Código de Derecho Administrativo

Código de Derecho AdministrativoBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
§ 2. Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
§ 3. Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
§ 4. Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos . . . . . . 99
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
§ 5. Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos . . . . 116
§ 6. Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos . . . . . . . . . . . . . . 145
REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
§ 7. Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público . . . . . . . 173
§ 8. Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, para el ámbito del sector público estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
PRESENTACIÓN DE ESCRITOS Y COMUNICACIONES
§ 9. Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administración General del Estado, la expedición de copias de documentos y devolución de originales y el régimen de las oficinas de registro . . . . . . . . . . . . . . . . 193
§ 10. Real Decreto 137/2010, de 12 de febrero, por el que se establecen criterios para la emisión de la comunicación a los interesados prevista en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común . 204
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
§ 11. Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones públicas en materia de responsabilidad patrimonial . . . . . . 207
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
POTESTAD SANCIONADORA
§ 12. Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
CONTRATACIÓN PÚBLICA
§ 13. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
§ 14. Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
§ 15. Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
§ 16. Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
EXPROPIACIÓN FORZOSA
§ 17. Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 610
§ 18. Decreto de 26 de abril de 1957 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646
JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
§ 19. Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa . . . . . . . . . . . 677
PATRIMONIO Y PROPIEDADES PÚBLICAS
§ 20. Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . 743
§ 21. Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 819
§ 22. Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 846
§ 23. Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 907
§ 24. Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 948
§ 25. Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1002
§ 26. Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1223
§ 27. Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1243
§ 28. Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1280
ÍNDICE SISTEMÁTICO
§ 1. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Título preliminar. Del ámbito de aplicación y principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Título I. De las Administraciones Públicas y sus relaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Título II. De los órganos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Capítulo I. Principios generales y competencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Capítulo II. Organos colegiados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Capítulo III. Abstención y recusación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Título III. De los interesados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Título IV. De la actividad de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Capítulo I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Capítulo II. Términos y plazos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Título V. De las disposiciones y los actos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Capítulo I. Disposiciones administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Capítulo II. Requisitos de los actos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Capítulo III. Eficacia de los actos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Capítulo IV. Nulidad y anulabilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Título VI. De las disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Capítulo I. Iniciación del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Capítulo II. Ordenación del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Capítulo III. Instrucción del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Sección 1.ª Disposiciones Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Sección 2.ª Prueba. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Sección 3.ª Informes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Sección 4.ª Participación de los interesados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Capítulo IV. Finalización del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Sección 1.ª Disposiciones Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Sección 2.ª Resolución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Sección 3.ª Desistimiento y renuncia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Sección 4.ª Caducidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Capítulo V. Ejecución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Título VII. De la revisión de los actos en vía administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Capítulo I. Revisión de oficio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Capítulo II. Recursos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Sección 1.ª Principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Sección 2.ª Recurso de alzada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Sección 3.ª Recurso potestativo de reposición. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Sección 4.ª Recurso extraordinario de revisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Título VIII. De las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Capítulo I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Capítulo II. Reclamación previa a la vía judicial civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Capítulo III. Reclamación previa a la vía judicial laboral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Título IX. De la potestad sancionadora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Capítulo I. Principios de la potestad sancionadora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Capítulo II. Principios del procedimiento sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Título X. De la responsabilidad de las Administraciones Públicas y de sus autoridades y demás personal a su servicio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Capítulo I. Responsabilidad patrimonial de la Administración Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Capítulo II. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. . . . . . 51
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
§ 2. Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 TÍTULO I. Del Gobierno: composición, organización y órganos de colaboración y apoyo. . . . . . . . . . . . . . . . . 58
CAPÍTULO I. Del Gobierno, su composición, organización y funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 CAPÍTULO II. De los órganos de colaboración y apoyo del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
TÍTULO II. Del estatuto de los miembros del Gobierno, de los Secretarios de Estado y de los Directores de los Gabinetes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 CAPÍTULO I. De los miembros del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 CAPÍTULO II. De los Secretarios de Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 CAPÍTULO III. De los Directores de los Gabinetes de Presidente, Vicepresidentes, Ministros y Secretarios de
Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 TÍTULO III. De las normas de funcionamiento del Gobierno y de la delegación de competencias. . . . . . . . . . . . 63 TÍTULO IV. Del Gobierno en funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 TÍTULO V. De la iniciativa legislativa, de la potestad reglamentaria y del control de los actos del Gobierno. . . . . . 64 Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
§ 3. Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 TÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
CAPÍTULO I. Principios de organización, funcionamiento y relaciones con los ciudadanos. . . . . . . . . . . . . . 71 CAPÍTULO II. La organización administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
TÍTULO II. Administración General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 CAPÍTULO I. Órganos centrales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Sección 1.ª Los Ministerios y su estructura interna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Sección 2.ª Órganos superiores de los Ministerios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Sección 3.ª Órganos directivos de los Ministerios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 Sección 4.ª Los servicios comunes de los Ministerios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
CAPÍTULO II. Órganos territoriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Sección 1.ª Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Sección 2.ª Los Subdelegados del Gobierno en las provincias y los Directores Insulares de la Administración
General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Sección 3.ª Estructura de los servicios periféricos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
CAPÍTULO III. La Administración General del Estado en el exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 CAPÍTULO IV. Órganos colegiados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
TÍTULO III. Organismos públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 CAPÍTULO II. Los Organismos autónomos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 CAPÍTULO III. Las entidades públicas empresariales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 CAPÍTULO IV. Creación, modificación y extinción de los Organismos autónomos y entidades públicas
empresariales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 CAPÍTULO V. Recursos económicos y bienes adscritos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
TÍTULO IV. De las competencias y procedimientos en materia de organización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
§ 4. Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos. . . 99 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 CAPÍTULO II. Organización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 CAPÍTULO III. Gestión transparente por objetivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 CAPÍTULO IV. Funcionamiento y medios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
– VI –
Sección 1.ª Contratación y patrimonio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Sección 2.ª Personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Sección 3.ª Medios económico-financieros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
CAPÍTULO V. Gestión económico-financiera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Sección 1.ª Presupuestos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Sección 2.ª Contabilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Sección 3.ª Control. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
§ 5. Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 TÍTULO PRELIMINAR. Del ámbito de aplicación y los principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 TÍTULO PRIMERO. Derechos de los ciudadanos a relacionarse con las administraciones públicas por medios
electrónicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 TÍTULO SEGUNDO. Régimen jurídico de la administración electrónica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
CAPÍTULO I. De la sede electrónica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 CAPÍTULO II. De la identificación y autenticación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Sección 1.ª Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Sección 2.ª Identificación de los ciudadanos y autenticación de su actuación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Sección 3.ª Identificación electrónica de las administraciones públicas y autenticación del ejercicio de su
competencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Sección 4.ª De la interoperabilidad y de la acreditación y representación de los ciudadanos. . . . . . . . . . . . 131
CAPÍTULO III. De los registros, las comunicaciones y las notificaciones electrónicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 Sección 1.ª De los Registros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 Sección 2.ª De las comunicaciones y las notificaciones electrónicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
CAPÍTULO IV. De los documentos y los archivos electrónicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 TÍTULO TERCERO. De la gestión electrónica de los procedimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
CAPÍTULO I. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 CAPÍTULO II. Utilización de medios electrónicos en la tramitación del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
TÍTULO CUARTO. Cooperación entre administraciones para el impulso de la administración electrónica. . . . . . . 137 CAPÍTULO I. Marco institucional de cooperación en materia de administración electrónica. . . . . . . . . . . . . . 137 CAPÍTULO II. Cooperación en materia de interoperabilidad de sistemas y aplicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . 138 CAPÍTULO III. Reutilización de aplicaciones y transferencia de tecnologías. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 ANEXO. Definiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
§ 6. Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. . . 145 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 TÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 TÍTULO II. Sedes electrónicas y punto de acceso general a la Administración General del Estado. . . . . . . . . . . 149 TÍTULO III. Identificación y autenticación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
CAPÍTULO I. Identificación y autenticación en el acceso electrónico de los ciudadanos a la Administración General del Estado y sus organismos públicos vinculados o dependientes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
CAPÍTULO II. Identificación y autenticación de sedes electrónicas y de las comunicaciones que realicen los órganos de la Administración General del Estado u organismos públicos vinculados o dependientes de aquélla. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
CAPÍTULO III. Disposiciones comunes a la identificación y autenticación y condiciones de interoperabilidad. . . 157 TÍTULO IV. Registros electrónicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 TÍTULO V. De las comunicaciones y las notificaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
CAPÍTULO I. Comunicaciones electrónicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 CAPÍTULO II. Notificaciones electrónicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
TÍTULO VI. Los documentos electrónicos y sus copias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 CAPÍTULO I. Disposiciones comunes sobre los documentos electrónicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 CAPÍTULO II. Normas específicas relativas a los documentos administrativos electrónicos. . . . . . . . . . . . . . 167
– VII –
CAPÍTULO III. Normas específicas relativas a los documentos electrónicos aportados por los ciudadanos. . . . 167 CAPÍTULO IV. Normas relativas a la obtención de copias electrónicas por los ciudadanos. . . . . . . . . . . . . . 168 CAPÍTULO V. Archivo electrónico de documentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 CAPÍTULO VI. Expediente electrónico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
§ 7. Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público. . . 173 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 TÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 TÍTULO II. Régimen jurídico de la reutilización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 TÍTULO III. Procedimiento y régimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
§ 8. Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, para el ámbito del sector público estatal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 CAPÍTULO II. Régimen jurídico y organizativo de la reutilización de la información en el sector público estatal. . 185 CAPÍTULO III. Modalidades de reutilización de los documentos reutilizables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 CAPÍTULO IV. Régimen aplicable a documentos reutilizables sujetos a derechos de propiedad intelectual o que
contengan datos personales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 ANEXO. Aviso legal para la modalidad general de puesta a disposición de los documentos reutilizables regulada
en el apartado 1 del artículo 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
PRESENTACIÓN DE ESCRITOS Y COMUNICACIONES
§ 9. Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administración General del Estado, la expedición de copias de documentos y devolución de originales y el régimen de las oficinas de registro. . . 193 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
CAPÍTULO I. Disposiciones de carácter general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 CAPÍTULO II. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 CAPÍTULO III. Expedición de copias de documentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 CAPÍTULO IV. Comunicaciones y documentos en lenguas cooficiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 CAPÍTULO V. Oficinas de registro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 CAPÍTULO VI. Registros telemáticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
§ 10. Real Decreto 137/2010, de 12 de febrero, por el que se establecen criterios para la emisión de la comunicación a los interesados prevista en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
§ 11. Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones públicas en materia de responsabilidad patrimonial 207 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 REGLAMENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN MATERIA DE
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Capítulo I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Capítulo II. Procedimiento general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 Capítulo III. Procedimiento abreviado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 Capítulo IV. De la responsabilidad concurrente de las Administraciones públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 Capítulo V. Responsabilidad patrimonial de autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas 214
POTESTAD SANCIONADORA
§ 12. Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA. . . . . . . . 218
Capítulo I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Capítulo II. Actuaciones previas e iniciación del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Capítulo III. Instrucción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 Capítulo IV. Resolución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 Capítulo V. Procedimiento simplificado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
CONTRATACIÓN PÚBLICA
§ 13. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
CAPÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 CAPÍTULO II. Contratos del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Sección 1.ª Delimitación de los tipos contractuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Sección 2.ª Contratos sujetos a una regulación armonizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 Sección 3.ª Contratos administrativos y contratos privados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
LIBRO PRIMERO. Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
TÍTULO I. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 CAPÍTULO I. Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 CAPÍTULO II. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
– IX –
CAPÍTULO III. Perfección y forma del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 CAPÍTULO IV. Remisión de información a efectos estadísticos y de fiscalización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 CAPÍTULO V. Régimen de invalidez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Sección 1.ª Régimen general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 Sección 2.ª Supuestos especiales de nulidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
CAPÍTULO VI. Régimen especial de revisión de decisiones en materia de contratación y medios alternativos de resolución de conflictos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
TÍTULO II. Partes en el contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 CAPÍTULO I. Órgano de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 CAPÍTULO II. Capacidad y solvencia del empresario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Sección 1.ª Aptitud para contratar con el sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Subsección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Subsección 2.ª Normas especiales sobre capacidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 Subsección 3.ª Prohibiciones de contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 Subsección 4.ª Solvencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Subsección 5.ª Clasificación de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Sección 2.ª Acreditación de la aptitud para contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Subsección 1.ª Capacidad de obrar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Subsección 3.ª Solvencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Subsección 4.ª Prueba de la clasificación y de la aptitud para contratar a través de Registros o listas
oficiales de contratistas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 CAPÍTULO III. Sucesión en la persona del contratista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
TÍTULO III. Objeto, precio y cuantía del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 CAPÍTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 CAPÍTULO II. Revisión de precios en los contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
TÍTULO IV. Garantías exigibles en la contratación del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 CAPÍTULO I. Garantías a prestar en los contratos celebrados con las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . 276
Sección 1.ª Garantía definitiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 Sección 2.ª Garantía provisional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
CAPÍTULO II. Garantías a prestar en otros contratos del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 TÍTULO V. Modificación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 LIBRO II. Preparación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 TÍTULO I. Preparación de contratos por las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
CAPÍTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 Sección 1.ª Expediente de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
Subsección 1.ª Tramitación Ordinaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 Subsección 2.ª Tramitación abreviada del expediente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Sección 2.ª Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 CAPÍTULO II. Normas especiales para la preparación de determinados contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 Subsección 1.ª Proyecto de obras y replanteo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 Subsección 2.ª Pliego de Cláusulas Administrativas en contratos bajo la modalidad de abono total del
precio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 Sección 2.ª Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obra pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 Sección 3.ª Actuaciones preparatorias del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . 294 Sección 4.ª Actuaciones preparatorias de los contratos de colaboración entre el sector público y el sector
privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 TÍTULO II. Preparación de otros contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
CAPÍTULO ÚNICO. Reglas aplicables a la preparación de los contratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de Administraciones Públicas y de contratos subvencionados. . . . . . . . . . . . . . 296
LIBRO III. Selección del contratista y adjudicación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 TÍTULO I. Adjudicación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
CAPÍTULO I. Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 Sección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Subsección 1.ª Disposiciones directivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 Subsección 2.ª Publicidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298 Subsección 3.ª Licitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 Subsección 4.ª Selección del adjudicatario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302 Subsección 5.ª Obligaciones de información sobre el resultado del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . 305 Subsección 6.ª Formalización del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Sección 2.ª Procedimiento abierto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 Sección 3.ª Procedimiento restringido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309 Sección 4.ª Procedimiento negociado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Subsección 1.ª Supuestos de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 Subsección 2.ª Tramitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
– X –
Sección 5.ª Diálogo competitivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 Sección 6.ª Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
CAPÍTULO II. Adjudicación de otros contratos del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 Sección 1.ª Normas aplicables por los poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones
públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 Sección 2.ª Normas aplicables por otros entes, organismos y entidades del sector público. . . . . . . . . . . . . 318 Sección 3.ª Normas aplicables en la adjudicación de contratos subvencionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
TÍTULO II. Racionalización técnica de la contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319 CAPÍTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319 CAPÍTULO II. Acuerdos marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319 CAPÍTULO III. Sistemas dinámicos de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 CAPÍTULO IV. Centrales de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Sección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 Sección 2.ª Contratación centralizada en el ámbito estatal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
LIBRO IV. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 TÍTULO I. Normas Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
CAPÍTULO I. Efectos de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 CAPÍTULO II. Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . 324 CAPÍTULO III. Ejecución de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 CAPÍTULO IV. Modificación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 CAPÍTULO V. Extinción de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Sección 1.ª Disposición general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 Sección 2.ª Cumplimiento de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 Sección 3.ª Resolución de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
CAPÍTULO VI. Cesión de los contratos y subcontratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 Sección 1.ª Cesión de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 Sección 2.ª Subcontratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
TÍTULO II. Normas especiales para contratos de obras, concesión de obra pública, gestión de servicios públicos, suministros, servicios y de colaboración entre el sector público y el sector privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 CAPÍTULO I. Contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
Sección 1.ª Ejecución del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 Sección 2.ª Modificación del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335 Sección 3.ª Cumplimiento del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336 Sección 4.ª Resolución del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
CAPÍTULO II. Contrato de concesión de obra pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337 Sección 1.ª Construcción de las obras objeto de concesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337 Sección 2.ª Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la administración concedente. . . . 339
Subsección 1.ª Derechos y obligaciones del concesionario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 Subsección 2.ª Prerrogativas y derechos de la Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Sección 3.ª Régimen económico-financiero de la concesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 Sección 4.ª Financiación privada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
Subsección 1.ª Emisión de títulos por el concesionario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 Subsección 2.ª Hipoteca de la concesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346 Subsección 3.ª Otras fuentes de financiación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
Sección 5.ª Extinción de las concesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348 Sección 6.ª Ejecución de obras por terceros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
CAPÍTULO III. Contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352 Sección 1.ª Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352 Sección 2.ª Ejecución del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353 Sección 3.ª Modificación del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353 Sección 4.ª Cumplimiento y efectos del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354 Sección 5.ª Resolución del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354 Sección 6.ª Subcontratación del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
CAPÍTULO IV. Contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 Sección 1.ª Regulación de determinados contratos de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 Sección 2.ª Ejecución del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 Sección 3.ª Modificación del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357 Sección 4.ª Cumplimiento del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357 Sección 5.ª Resolución del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
CAPÍTULO V. Contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358 Sección 1.ª Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358 Sección 2.ª Ejecución de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 Sección 3.ª Modificación de los contratos de servicios de mantenimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 Sección 4.ª Cumplimiento de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 Sección 5.ª Resolución de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
– XI –
Sección 6.ª De la subsanación de errores y responsabilidades en el contrato de elaboración de proyectos de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
CAPÍTULO VI. Contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 LIBRO V. Organización administrativa para la gestión de la contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363 TÍTULO I. Órganos competentes en materia de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
CAPÍTULO I. Órganos de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363 CAPÍTULO II. Órganos de asistencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365 CAPÍTULO III. Órganos consultivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
TÍTULO II. Registros Oficiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366 CAPÍTULO I. Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366 CAPÍTULO II. Registro de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
TÍTULO III. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, informáticos y telemáticos. . . . . . . . . . 369 CAPÍTULO ÚNICO. Plataforma de Contratación del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369 Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386 ANEXO I. Actividades a que se refiere el apartado 1 del artículo 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 ANEXO II. Servicios a que se refiere el artículo 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390 ANEXO III. Lista de productos contemplados en la letra a) del apartado 1 del artículo 15, en lo que se refiere a los
contratos de suministros adjudicados por órganos de contratación del sector de la defensa. . . . . . . . . . . . . . 391
§ 14. Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
CAPÍTULO I. Clasificación de empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 Sección 1.ª Solvencia económico-financiera para la clasificación de empresas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 Sección 2.ª Revisión de clasificaciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
CAPÍTULO II. El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 Sección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 Sección 2.ª Inscripciones obligatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 Sección 3.ª Inscripciones voluntarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
CAPÍTULO III. Las Mesas de Contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406 CAPÍTULO IV. Aplicación de criterios de adjudicación que dependan de un juicio de valor. . . . . . . . . . . . . . . 409 CAPÍTULO V. Comunicaciones al Registro de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410 Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411 Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412 ANEXO I. Comunicación de datos de contratos para su inscripción en el Registro de Contratos del Sector Público 413 ANEXO II. Modelos de anuncios de licitación y formalización de los contratos para su publicación en el «Boletín
Oficial del Estado». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415 ANEXO III. Modelos de anuncios de licitación y adjudicación de los contratos para su publicación en el «Diario
Oficial de las Comunidades Europeas». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418 APÉNDICE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 SECCIÓN PRIMERA. Modificación de los Anexos I y II de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 ANEXO I. Actividades a que se refiere el apartado 1 del artículo 6 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 ANEXO II. Servicios a que se refiere el artículo 10 de la 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423 SECCIÓN SEGUNDA. Adaptación al Reglamento (CE) n.º 213/2008 de la Comisión, de 28 de noviembre de 2007
de los Anexos I, II.A y II.B de la Ley 30/2007, de 30 de octubre sobre procedimientos de contratación en los sectores del Agua, la Energía, los Transportes y los Servicios Postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
ANEXO I. Lista de Actividades contempladas en la letra b) del apartado 1 del artículo 2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre sobre procedimientos de contratación en los sectores del Agua, la Energía, los Transportes y los Servicios Postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
ANEXO II A. Servicios a que se refiere el artículo 15.1 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 429
ANEXO II B. Servicios a que se refiere el artículo 15.2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 431
– XII –
§ 15. Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432 Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435 REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. . . . . . . . 436 LIBRO I. De los contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436 TÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
CAPÍTULO I. Ámbito de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436 CAPÍTULO II. Disposiciones relativas a los órganos de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
TÍTULO II. De los requisitos para contratar con la Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438 CAPÍTULO I. De la capacidad y solvencia de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438 CAPÍTULO II. De la clasificación y registro de empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
Sección 1.ª Clasificación de empresas contratistas de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443 Sección 2.ª Clasificación de empresas contratistas de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452 Sección 3.ª Disposiciones comunes a la clasificación de empresas contratistas de obras y de servicios. . . . 458 Sección 4.ª Registro Oficial de Empresas Clasificadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
CAPÍTULO III. De las garantías exigibles en los contratos con las Administraciones públicas. . . . . . . . . . . . . 463 Sección 1.ª Clases de garantías según su objeto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463 Sección 2.ª Garantías complementarias y formalización de variaciones de garantías. . . . . . . . . . . . . . . . 465 Sección 3.ª Constitución, ejecución y cancelación de garantías. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466
TÍTULO III. De las actuaciones relativas a la contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467 CAPÍTULO I. De los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . 467 CAPÍTULO II. De la formalización de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472 CAPÍTULO III. De las actuaciones administrativas preparatorias de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474 CAPÍTULO IV. De la adjudicación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
Sección 1.ª Publicidad de licitaciones y adjudicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475 Sección 2.ª Mesa de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476 Sección 3.ª Proposiciones de los interesados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476 Sección 4.ª Procedimientos abierto, restringido y negociado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
CAPÍTULO V. De la ejecución y modificación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480 TÍTULO IV. Disposiciones sobre revisión de precios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482 TÍTULO V. De la extinción de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484
CAPÍTULO I. Del cumplimiento de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484 CAPÍTULO II. De la resolución de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484
TÍTULO VI. Del Registro Público de Contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485 LIBRO II. De los distintos tipos de contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486 TÍTULO I. Del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486 CAPÍTULO II. Anteproyectos, proyectos y expedientes de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487
Sección 1.ª De los anteproyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487 Sección 2.ª De los proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487 Sección 3.ª De la supervisión de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490 Sección 4.ª Del expediente de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
CAPÍTULO III. De la ejecución y modificación del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492 Sección 1.ª Ejecución del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492 Sección 2.ª Modificaciones en el contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
CAPÍTULO IV. De la extinción de los contratos de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498 CAPÍTULO V. De la ejecución de obras por la propia Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
TÍTULO II. Del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502 CAPÍTULO I. De las modalidades del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502 CAPÍTULO II. De los proyectos de explotación, de la ejecución y extinción del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . 503
TÍTULO III. Del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504 CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504 CAPÍTULO II. De la adquisición de equipos y sistemas para el tratamiento de la información y de la adquisición
centralizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504 CAPÍTULO III. De la fabricación de bienes muebles por la Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507
TÍTULO IV. De los contratos de consultoría y asistencia y de los de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507 CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507 CAPÍTULO II. De la ejecución, modificación y extinción de estos contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510 Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
– XIII –
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514 ANEXO I. Registros de Estados miembros de la Comunidad Europea y signatarios del Acuerdo sobre el Espacio
Económico Europeo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516 ANEXO II. Trabajos incluidos en cada uno de los subgrupos de clasificación de contratos de servicios.. . . . . . . . 518 ANEXO III. Modelo de garantía mediante valores anotados (con inscripción). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524 ANEXO IV. Modelo de garantía mediante pignoración de participaciones de fondos de inversión. . . . . . . . . . . . 524 ANEXO V. Modelo de aval. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525 ANEXO VI. Modelo de certificado de seguro de caución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526 ANEXO VII. Modelos de anuncios de licitación y adjudicación de los contratos para su publicación en el «Boletín
Oficial del Estado». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527 ANEXO VIII. Modelos de anuncios de licitación y adjudicación de los contratos para su publicación en el «Diario
Oficial de las Comunidades Europeas». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527 ANEXO IX. Comunicación de datos de contratos para su inscripción en el Registro Público de Contratos.. . . . . . 527 ANEXO X. Revisión de precios en los contratos de obras y de suministro con fabricación. . . . . . . . . . . . . . . . . 528 ANEXO XI. Certificación ordinaria, anticipada o final. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531 ANEXO XII. Tabla de correspondencia entre los subgrupos de clasificación de empresas correspondientes a los
que se establecen en este Reglamento para los contratos de servicios y los grupos y subgrupos de clasificación establecidos en la Orden del ministerio de Hacienda de 24 de noviembre de 1982, modificada por la Orden de 30 de enero de 1991. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
§ 16. Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536 Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536 TÍTULO PRELIMINAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
TÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541 CAPÍTULO I. Ámbito de aplicación subjetiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541 CAPÍTULO II. Ámbito de aplicación objetiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542
Sección 1.ª De las actividades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542 Sección 2.ª Exclusión de actividades liberalizadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544 Sección 3.ª De los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545 Sección 4.ª Importe de los contratos y procedimiento de cálculo de su valor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545 Sección 5.ª Contratos excluidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547
CAPÍTULO III. Principios de contratación y confidencialidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549 TÍTULO II. Capacidad y clasificación de los operadores económicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
CAPÍTULO I. Capacidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549 CAPÍTULO II. Clasificación de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550
TÍTULO III. Documentación del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551 TÍTULO IV. Selección cualitativa de los operadores económicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555 TÍTULO V. Técnicas de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555
CAPÍTULO I. Centrales de compras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555 CAPÍTULO II. Acuerdos marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556 CAPÍTULO III. Sistemas dinámicos de adquisición. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556 CAPÍTULO IV. Subastas electrónicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557
TÍTULO VI. Procedimientos de adjudicación de contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559 CAPÍTULO I. Procedimientos y formas de adjudicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559
Sección 1.ª Procedimientos de adjudicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559 Sección 2.ª Formas de adjudicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561
CAPÍTULO II. Publicidad de las licitaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562 CAPÍTULO III. Desarrollo del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565 CAPÍTULO IV. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571 CAPÍTULO V. Concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573
TÍTULO VII. Reclamaciones en los procedimientos de adjudicación y declaración de nulidad de los contratos.. . . 575 CAPÍTULO I. Reclamaciones en los procedimientos de adjudicación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . 575 CAPÍTULO II. Supuestos especiales de nulidad de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581 Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586 Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586 Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586 ANEXO I. Lista de Actividades contempladas en la letra b) del apartado 1 del artículo 2 de la Ley 31/2007, de 30
de octubre sobre procedimientos de contrataci&oacut

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