Centro Urbano de Ciales - gobierno.pr · TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 1 -...

MUNICIPIO DE CIALES PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO

TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 1 -

INTRODUCCIÓN

La Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, conocida como la Ley para la Rehabilitación de

los Centro Urbanos de Puerto Rico establece el concepto y la política pública para

rehabilitar los centros urbanos tradicionales de Puerto Rico. Este concepto es definido por

los principios de la Ciudad habitable. “La Ciudad Habitable es la ciudad de la convivencia

saludable, la ciudad que vive segura veinticuatro (24) horas, la Ciudad que vincula la gente

con las facilidades físicas y con las actividades. La Ciudad Habitable es la ciudad que se

camina, en que la gente se vincula socialmente y en que la total interrelación produce una

gran calidad de vida.”1 Para este

propósito la Directoría de

Urbanismo del Departamento de

Transportación y Obras Públicas

(DTOP) ha encomendado la

preparación una Delimitación y

un Plan de Rehabilitación para

los Centros Urbanos para los

municipios de Puerto Rico.

Para tal propósito se han

contratado varias firmas para

preparar la Delimitación

Provisional y el Plan de

Rehabilitación del Centro

Urbano, como en el caso del

Municipio de Ciales. Una vez

aprobada la Delimitación Provisional y el Plan de Rehabilitación, entraría en vigor el uso de

beneficios e incentivos que provee la Ley Núm. 212 para lograr la rehabilitación propuesta.

1 Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, Exposición de Motivos, página.1.



La Directoría de Urbanismo encomendó al Taller de Planificación Social la preparación de

un Perfil-Socio Económico del centro urbano del Municipio de Ciales. El propósito del

Perfil Socio-Económico es proveer una descripción de los residentes quienes a la vez son los

usuarios, actuales y futuros, de bienes y servicios que provee el centro urbano de Ciales.

La rehabilitación, por naturaleza, responde a las necesidades y características de una región.

Una meta principal del Plan de Rehabilitación es mantener la población, comercio e

industria actual y atraer más inversión mediante el mejoramiento del ambiente urbano. La

repoblación y la densificación de los núcleos urbanos tradicionales es un paso fundamental

para “lograr el desarrollo económico, social y cultural de los centros.” 2

La base de información del Perfil Socio-Económico fue obtenida de los censos federales de

población y vivienda, preparada cada diez años para el Municipio y para los barrios

incluyendo para el Barrio Pueblo. La misma es una información secundaria pero a la vez

disponible, cuyo uso permitiría la descripción poblacional solicitada por la Directoría de

Urbanismo. El Perfil Socio-Económico también serviría de base para recomendar

programas, facilidades y espacios que debería contemplar dentro del Plan de Rehabilitación,

como son los programas de vivienda y las dotaciones urbanas.

El Perfil Socio-Económico de Ciales provee información para el área geográfica conocido

como el centro urbano tradicional del municipio, también conocido como el “pueblo” o

“casco.” La delimitación específica de esa área puede variar según las definiciones

utilizadas siempre y cuando se mantenga la escala peatonal dentro de los niveles de

urbanismo. La Ley Núm. 212 define el centro urbano de la siguiente manera: “Centro

Urbano representa aquella porción geográfica comprendida en el entorno del corazón o

casco de un pueblo o ciudad que ha sido definida como tal por el municipio en un plan de

área o designada como zona histórica o delimitada por la Directoría de Urbanismo con el

2 Ibid, Capítulo III, Artículo 3.02. Página 7



asesoramiento de la Junta de Planificación y en estrecha coordinación con el Alcalde del

Municipio objeto de renovación.”3

La Directoría de Urbanismo ha solicitado a los consultores de preparar una delimitación

esquemática del centro urbano, que representaría el área del centro urbano elegible para

aplicar las disposiciones de la Ley Núm. 212 con sus incentivos y beneficios. Esa

delimitación esquemática pudiera excluir ciertas áreas o distritos por entender sus

estructuras existentes o a rehabilitarse y solares a construirse más el mobiliario urbano e

infraestructura no cualificaría para los beneficios y programas de la Ley Núm. 212, aunque

las edificaciones y terrenos están contiguos y forman parte del centro urbano tradicional. Sin

embargo por entender que todos los habitantes del espacio del núcleo urbano tradicional,

incluyendo las barriadas y los nuevos sectores residenciales, son integrantes funcionales del

casco, los mismos son usuarios y beneficiarios directos de los programas que serán

propuestos. Por esta razón, el Perfil Socio Económico de Ciales pudiese incorporar la

población y actividades contiguas a la Delimitación Esquemática.

En términos generales, este documento trabaja dos (2) escalas geográficas, a saber: 1) el

área la Delimitación Esquemática propuesta por los consultores, y 2) un área de captación

urbana mayor que incluye el área de delimitación esquemática y las regiones adyacentes que

son parte funcional del centro urbano tradicional. El procedimiento utilizado es explicado

en la próxima sección.

3 Ibid. Capítulo I, Artículo 1.04 – Definiciones. Página 3



METODOLOGÍA APLICADA

La delimitación de los centros urbanos tradicionales requiere de una metodología uniforme

para todos los municipios de Puerto Rico. Esta uniformidad debería permitir una base de

aplicación sencilla, racional y consistente para los núcleos urbanos de la isla. La misma

incorpora la ubicación geográfica dentro del contexto urbano regional. El centro urbano de

Ciales está ubicado en un área elevada entre los ríos Cialitos y Grande de Manatí.

Fisiográficamente, esta región es parte de la divisoria entre la región del carso norteño y el

interior montañosos central. Estas particularidades de la geografía física han sido un

elemento histórico que ha sido determinante en la configuración espacial de la zona urbana.

Simultáneamente, el centro urbano tradicional de Ciales es servido por la carretera estatal

PR # 149. Esta vía, aunque es secundaria, es uno de los mayores corredores rurales de la

isla. La misma sirve desde el Expreso De Diego en Manatí hasta el Expreso Luís A. Ferré en

Juana Díaz. Esta alineación convierte esta vía en un conector para muchas comunidades

rurales y aceleran los procesos de transformación de los patrones de usos de terrenos en el

centro de la isla, particularmente en Ciales, Orocovis, Villalba y Jayuya. El potencial de

rehabilitación del centro urbano tradicional de Ciales debe tomar en consideración este

posible escenario de planificación.

La metodología utilizada para preparar este documento fue la siguiente:

1. Utilización de fotografía aérea de escala grande (1:5,000- 1:10,000) reciente del

centro urbano tradicional de Ciales (2004) para identificar las condiciones

geográficas locales utilizados en la delimitación.

2. Utilización del mapa censal del área geográfica delimitada en escala grande y

sobreponer de documento a la cartografía preparada por los consultores

(delimitación esquemática).



3. Sobre poner el área esquemática delimitada sobre las unidades censales (bloques

y/o grupo de bloques) y registrar la identificación de las unidades censales.

4. Identificar espacios residuales entre la delimitación esquemática y las unidades

censales e identificar el uso de terreno utilizando la fotografía aérea. También se

identifica el área delimitada por el Taller de Planificación Social como parte del

área de captación primaria del centro urbano tradicional de Ciales.



5. El área identificada como parte de la Delimitación Esquemática de Ciales es

compacta pero alineada de norte a sur a lo largo de la carretera PR # 149 (polígono

amarillo). De hecho, esta zona resulta ser la parte más alta de la zona urbana. Este

casco urbano tiene un área de captación de residentes periféricos similar o mayor a

la Delimitación Esquemática (polígono rojo). En adición a las áreas antes

mencionadas, muchos vecindarios, inclusive fuera de la delimitación legal del

Barrio Pueblo (polígono azul), son servidos directamente por las actividades y

servicios que se ofrecen dentro del centro urbano tradicional. Esta población

constituye un potencial para transformar el casco urbano de Ciales en uno centro

de servicios para la creciente población rural (residentes permanentes y

vacacionales) en esta región natural de la isla



6. Preparación de una descripción de las delimitaciones esquemáticas, unidades

censales y configuración general del centro urbano de Ciales. Esta discusión

incluye el análisis de factores físico-culturales (relieve, zonas inundables,

zonificaciones especiales, áreas históricas entre otras) que modifican el área

geográfica delimitada.



7. Las unidades censales identificadas dentro del centro urbano esquemático fueron

utilizadas para la búsqueda de información de los censos de población y vivienda

de 2000, 1990 y 1980. Las unidades censales han cambiado en las pasadas

décadas. Por esta razón es importante señalar los cambios en la configuración

espacial de la geografía censal. Las fuentes primarias de la información censal son

los archivos del Summary Tape File 1 y Summary Tape File 3 del 1990 y 2000

(universo vs. muestra) del Negociado de Censo Federal.

Delimitación Esquemática

Barrio Pueblo

Comunidades con distancia caminable, excluida de la delimitación



8. Las unidades y las definiciones censales aplicadas en la isla han variado en varios

censos poblacionales. Estos cambios generaron la tarea adicional de ajustar las

diferentes unidades censales al mapa censal del año 2000. Estos ajustes

cartográficos son importantes para proveer información de las tendencias

poblacionales que han ocurrido solo en el centro urbano tradicional de Ciales sino

en toda su periferia urbana.

9. Se extrajo información de las variables relacionadas con cantidad de población,

estructura demográfica e indicadores socio-económicos. Las variables que serán

manejadas son vivienda, educación y empleo.

10. Se preparó el Perfil Socio-Económico para el centro urbano de Ciales en donde se

analiza las tendencias demográficas y económicas y otras particularidades que

deben ser tomadas en consideración en iniciativas futuras de intervención urbana.

De esta forma, este trabajo puede constituir una fuente primaria en la preparación

de planes de área u otros tipos de planes para fortalecer la estructura urbana,

económica y social de los centros urbanos tradicionales.



ANÁLISIS DEMOGRÁFICO Y SOCIO-ECONÓMICO

Población

El desarrollo histórico de Ciales nos indica que desde su fundación en 1820, su crecimiento

poblacional es estancado o lento. El crecimiento poblacional del Barrio Pueblo ha sido uno

gradual. En 1899 se registró una población de 1,356 llegando a su punto más alto en la

década de 1950 con un total de 3,482 habitantes, equivalente a un aumento de 2,126

habitantes en casi 60 años. Ya para el 1960 la población comienza a descender de forma

gradual llegando a su punto más bajo en el año 2000 con un total de 1,211 personas, una

pérdida de 2,271 habitantes desde 1950. La población del centro urbano para ese año

representa el 6% del total de la población del Municipio de Ciales, la más baja

experimentada desde la fundación del municipio.

En término del por ciento que representa la población del Barrio Pueblo relativo al

municipio completo, se observa que el 7% de la población para 1899 residía en el Barrio

Pueblo. En los años subsiguientes experimentó un aumento sostenido hasta 1920 con un

11%. Luego se registra una merma porcentual, y no es hasta 1950 que se registra una

recuperación sustancial de la población del centro urbano donde los habitantes representa un

18% del municipio.

Tabla 1: Datos históricos poblacional, Bo. Pueblo y Municipio, 1899 – 2000

Año Total Municipio Total Barrio Pueblo% Barrio Pueblo del

Municipio1899 18,115 1,356 7%1910 18,398 1,683 9%1920 20,730 2,238 11%1930 20,492 1,780 9%1940 22,906 1,919 8%1950 19,464 3,482 18%1960 18,106 3,275 18%1970 15,595 2,887 19%1980 16,211 1,428 9%1990 18,084 1,360 8%2000 19,811 1,211 6%

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1899 - 2000.



Ciertamente esta década marcó un periodo de repoblación urbana la cual se sostuvo hasta

1970. Luego de esta década comienza una tendencia drástica de pérdida de habitantes que se

aceleró durante el periodo de 1980 al 2000. Para 2000, la población de Barrio Pueblo

representa 8% del total del Municipio de Ciales. Para 2000 la población de Barrio Pueblo

representa 8% del total del Municipio de Ciales.

En términos del crecimiento poblacional del Municipio de Ciales se observa que es uno de

crecimiento fluctuante. Para el 1899 se registró una población de 18,115 habitantes y cien

años después se registra una población de 19,811 habitantes, equivalente a un aumento

poblacional de 1,686 personas.

Gráfica 1: Desarrollo histórico poblacional, Bo. Pueblo y Municipio de Ciales, 1899 – 2000

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

1899 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

Años

Hab

itant

es

0%

5%

10%

15%

20%

Total Municipio Total Barrio Pueblo % Barrio Pueblo del Municipio

Fuente: Taller de Planificación Social, 2007.

Por otro lado, durante el periodo de 1920 a 1940 se registra un aumento poblacional

llegando a su punto más alto en 1940 con un total de 22,906 habitantes. En caso del

Municipio de Ciales durante el periodo comprendido entre 1980-1990 experimentó una

ganancia poblacional de un 12%, pero entre el periodo de 1990 y 2000 el crecimiento se

redujo un 10%.



Tabla 2: Población y cambio porcentual, Bo. Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

1980 1990 2000% cambio 1980-1990

% cambio 1990-2000

Bo. Pueblo 1,428 1,606 1,211 12% -25%Ciales 16,211 18,084 19,811 12% 10%Puerto Rico 3,196,520 3,522,037 3,808,610 10% 8%

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980-2000.

El Barrio Pueblo por su parte ha experimentado entre 1980-2000 un descenso en su

población. En la década de 1980 se registró una población de 1,428 habitantes comparado a

1990 con 1,606 habitantes, un cambio de 12%. Para el periodo de 1990-2000 en términos de

valor absoluto hubo una pérdida de 395 personas, equivalente a un cambio negativo del 25%

del total de habitantes.

El Barrio Pueblo ha tenido un crecimiento poblacional negativo durante la última década,

mientras que el Municipio de Ciales ha experimentado un mayor crecimiento poblacional

durante el periodo de 1990-2000, sobrepasando la tasa de crecimiento poblacional de Puerto

Rico. Es decir, el Municipio de Ciales esta creciendo casi 15 veces más que el Barrio Pueblo

y dos veces más que Puerto Rico. La población estimada para el área de la Delimitación

Esquemática para el año 2000 era 1,428 personas.

Gráfica 2: Cambio porcentual de la población,

Bo. Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980-1990 y 1990-2000 y y

-30%-25%-20%-15%-10%

-5%0%5%

10%15%

Bo. Pueblo Ciales Puerto Rico

Porc

enta

je d

e ca

mbi

o

% cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000




Densidad Poblacional

La extensión territorial del Municipio de Ciales es de 66.65 millas cuadradas. Por su parte,

la extensión territorial del Barrio Pueblo es de apenas 0.12 millas cuadradas, equivalente al

0.8% del territorio municipal. Por el área tan limitada del Barrio Pueblo siempre va a ser

más alta la densidad, que otros sectores geográficos, una característica urbana.

Tabla 3: Densidad poblacional, Bo. Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

Área

Extensión de Terreno 2000

(mi2)Barrio Pueblo 0.12 11,900.0 13,383.3 10,091.7Ciales 66.65 243.2 271.3 297.2Puerto Rico 3,424.56 933.3 1,028.4 1,112.1

Densidad Poblacional por Año 1980 1990 2000

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980-2000.

La densidad poblacional del Barrio Pueblo para el periodo entre 1980 y 1990 reflejó un

aumento de 12.46%. En tanto, el Municipio de Ciales creció en un 11.55%. Sólo 1% mayor

a la densidad poblacional registrada para Puerto Rico en este periodo.

De otra parte, la densidad poblacional de Barrio Pueblo para el periodo entre 1990 y 2000

disminuyó sustancialmente registrándose una pérdida de -24%, más baja en relación con la

densidad poblacional del Municipio de Ciales la cual obtuvo un 9.55%.



Gráfica 3: Densidad poblacional, Bo. Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

02,0004,0006,0008,000

10,00012,00014,000

1980 1990 2000

Año

Den

sida

d po

blac

iona

l (h

ab/m

i²)

Barrio Pueblo Ciales Puerto Rico Fuente: Taller de Planificación Social, 2007

La densidad poblacional de Barrio Pueblo para la última década disminuyó aceleradamente

en comparación a la densidad poblacional del Municipio de Ciales. Por otro lado la densidad

al nivel de municipio se redujo por un 2% en comparación al periodo de 1980-1990.

Población por Edad y Sexo

La población femenina ha representado mas de la mitad de la población en las últimas

décadas en el Barrio Pueblo, contando por 53.7% en 1980, un 52.2% en 1990 y 52.5% de la

población en el año 2000.

Hay una tendencia de envejecimiento en la población del Barrio Pueblo, según la medición

de la mediana de la edad. Esta ha aumentado desde 32.1 años en 1980 hasta 37.8 años en

2000. La edad mediana del Barrio Pueblo es más alta que la del Municipio y Puerto Rico,

que era 32.1 años en el 2000.

Para la década de 1980 resulta relevante notar que la población de 65 años o más en el

Barrio Pueblo representa un 14.57%, un 7% más alta que la del Municipio de Ciales. La

proporción de la población entre las edades de 18 a 64 años representó el 54.62% de la

población en Barrio Pueblo, igualmente superior a la proporción del Municipio de Ciales,

50.08%.



Tabla 4: Población por edad y sexo, Delimitación Esquemática, Bo. Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000

1980Barrio Pueblo Ciales Puerto Rico

Total: 1,428 16,211 3,196,520 Hombres: 661 8,250 1,556,727 Mujeres: 767 7,961 1,639,7930 a 17 años 30.81% 41.73% 38.20%18 a 64 años 54.62% 50.08% 53.90%65 años o más 14.57% 8.19% 7.90%

Edad Mediana 32.10 22.20 24.60 1990

Barrio Pueblo Ciales Puerto RicoTotal: 1,606 18,084 3,522,037 Hombres: 768 9,138 1,705,343 Mujeres: 838 8,946 1,816,6940 a 17 años 30.32% 36.98% 32.78%18 a 64 años 55.29% 54.14% 57.54%65 años o más 14.38% 8.89% 9.68%

Edad Mediana 34.20 25.90 28.50 2000

Barrio Pueblo Ciales Puerto RicoTotal: 1,211 19,811 3,808,610 Hombres: 575 9,871 1,833,577 Mujeres: 636 9,940 1,975,0330 a 17 años 25.93% 33.28% 28.67%18 a 64 años 54.25% 56.65% 60.16%65 años o más 19.82% 10.08% 11.16%

Edad Mediana 37.80 29.80 32.10 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y2000.

Para 1990, se observa que la población de 18 a 64 años ocupa el 55.29% del total de la

población en Barrio Pueblo. De otra parte, se observa que la población de 65 años o más se

mantuvo en un 14%. No es sino hasta el 2000 cuando la población en este corte de edad

aumenta significativamente a un 19%, casi una quinta parte del total de la población en el

Barrio Pueblo. La proporción de los habitantes en este grupo de edad en el Municipio de

Ciales apenas alcanza el 10% en el 2000.



Tabla 5: Población por edad, sexo y edad mediana, Area de Delimitación Esquemática y Bo. Pueblo, 2000

La proporción de las personas en el Barrio Pueblo con 18 a 64 años de edad disminuyó en

un por ciento para el 2000. En cuanto al Municipio de Ciales este tuvo un aumento de 2%

sobre la población que se encuentra en la cohorte de edad de 18 a 64 años. En el caso de

Puerto Rico vemos que esta misma cohorte de edad predomina con un 60%.

Según los datos estimados del censo para el año del 2000 la estructura poblacional al nivel

de la Delimitación Esquemática presenta una distribución por cohortes de edad irregular. En

la Gráfica 4 se observa que la población masculina entre las edades de 0-4 años representa el

4.6% de la población total en esta área, siendo un porcentaje mayor del total de la población

de esta edad.

La población femenina se reduce sustancialmente en el cohorte de edad de 10-14 años

representando sólo el 1.9%. Esta población tiene un aumento en el cohorte de edad de 15-19

años con un 4% de la población. En relación con la longevidad de los habitantes, se observa

que el 8% de la población son mujeres entre las edades de 75 años o más.

La estructura poblacional para el Barrio Pueblo es proporcional a la distribución de la

Delimitación Esquemática. Se observa que la población masculina entre las edades de 0 a 4

años ocupa el 9% de la población total. La población masculina se reduce en la medida que

avanzan en edad. Dato interesante es señalar que en el cohorte de edad de 30 a 34 años se

concentra una gran población masculina con un 4% en relación al total de la población.

Área D.E. Bo. PuebloTotal: 285 1,211 Hombres 139 575 Mujeres 146 6360 a 17 años 23.20% 25.93%18 a 64 años 52.60% 54.25%65 años o más 24.20% 19.82%Edad Mediana 42.1 37.8

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.



En contraposición, la población femenina representa un 5% en el cohorte de 10-14 años. En

relación a la población femenina vemos como la proporción en los cohortes de edad de 65 a

69 años resulta equitativa a la población masculina con un 4%. Otro dato relevante es que

esta población experimenta una reducción en el cohorte de edad de 50 a 54 años,

representando el 4% del total de la población. De igual manera, en el área delimitada la

población femenina supera a la población masculina en el corte de edad de 75 años o más

con un 10% de la población total.

El Municipio de Ciales, exhibe una distribución poblacional uniforme y se mantiene una

proporción entre la población masculina y femenina. Las cohortes de edad de 0 a 4 años de

la población masculina y la femenina se mantienen proporcionales con un 8%. Esta continúa

igual hasta el corte de edad de 25 a 29 años donde la población masculina baja un 5% al

igual que la femenina. Por otro lado se nota como la población tanto femenina, como

masculina se mantienen equitativas con un 5% en la cohorte de edad de 75 años o más.



Gráfica 4: Estructura poblacional, Área

de la Delimitación Esquemática, 2000

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6

0 - 55 - 9

10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5455 - 5960 - 6465 - 6970 - 74

75 +

Edad

es

Por cientoMasculino Femenino


Gráfica 5: Estructura poblacional, Barrio Pueblo, 2000 ,

10 5 0 5 10

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475 +

Gru

pode

Edad

PorcentajeHombres Mujeres


Gráfica 6: Estructura poblacional, Municipio de Ciales, 2000

10 5 0 5 10

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-74

75 +

Gru

pode

Edad

PorcentajeHombres Mujeres


Gráfica 7: Estructura poblacional, Puerto Rico, 2000

,

10 5 0 5 100-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475 +

Gru

po d

e Ed

ad

Porcentaje

Hombres Mujeres




Hogares

Un hogar, según el Censo Federal, incluye a todas las personas que ocupan una unidad de

vivienda como su lugar habitual de residencia. Durante el periodo entre 1980 y 1990 el

número de hogares experimentó un cambio porcentual positivo de un 6.19% en Barrio

Pueblo. Para el periodo de 1990 y 2000 la proporción de hogares se redujo levemente,

experimentando un cambio porcentual negativo de 4.64%. Esta reducción en el número de

hogares es otro indicador de la pérdida de población del centro urbano. El Municipio de

Ciales durante el periodo de 1990 a 2000 experimentó un cambio de 18.4%, un poco menor

al de Puerto Rico (19.6%). El número de hogares en el Área de Delimitación Esquemática

fue 109 hogares en el 2000. Estos representaron 24.1% del total de hogares de Barrio

Pueblo y 1.8% del total del municipio.

Tabla 6: Número de hogares y cambio porcentual, Bo. Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

Area 1980 1990 2000% de cambio 1980-1990

% de cambio 1990-2000

Barrio Pueblo 446 473 452 6.19% –4.64%Ciales 3,978 4,937 6047 19.4% 18.4%Puerto Rico 871,365 1,054,924 1,261,325 44.8% 19.6%

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000.

En cuanto a la composición de los hogares, se destaca que en 1990 en el Barrio Pueblo

predominaron los hogares de dos personas con un total de 114 hogares, equivalentes al 24%

del total de hogares. En el caso del Municipio de Ciales los hogares compuestos por dos

personas, representaban un 19%, mientras que en el caso de Puerto Rico los hogares

compuestos por dos personas alcanzaban el 23%. Para 2000, los hogares compuestos por

dos personas en el Barrio Pueblo representaban el 22% de los hogares. La proporción en

Puerto Rico fue de un 26%, mientras que en el Municipio de Ciales fue de un 30%.



Gráfica 8: Número de hogares por tamaño de hogar, Bo. Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1990 – 2000

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

BarrioPueblo

Ciales PuertoRico

BarrioPueblo

Ciales PuertoRico

1990 2000

Hogares de 1 persona Hogares de 2 personas Hogares de 3 personas

Hogares de 4 personas Hogares de 5 personas Hogares de 6 personas

Hogares de 7 personas o más Fuente: Taller de Planificación Social, 2007

El tamaño del hogar en el Área de Delimitación Esquemática son relativamente más

pequeños que los del Barrio Pueblo, el Municipio de Ciales y Puerto Rico. En el 2000, el

tamaño del hogar en el Área de Delimitación Esquemática fue de 2.59 personas por hogar,

mientras que al nivel de Barrio Pueblo fue de 2.66 personas por hogar. En el Municipio de

Ciales los hogares resultan ser un poco más grandes, con 3.27 personas por hogar. En el

caso de Puerto Rico, el tamaño de hogar fue de 2.98 en el 2000.

Tabla 7: Características de los hogares, Área de Delimitación Esquemática, Bo. Pueblo, Municipio, Puerto Rico, 2000

Área D.E.Barrio Pueblo Ciales Puerto Rico

Número de hogares 109 452 6,047 1,220,719 Tamaño promedio de hogar 2.59 2.66 3.27 2.98 Hogar de 1 persona 25 115 973 232,560

Hombre jefe del hogar 12 50 517 104,063 Mujer jefa del hogar 13 65 456 128,497

Hogares con 1 persona o más menor de 18 años 37 161 3,100 565,692 Hombre jefe de familia, no esposa presente 1 13 128 24,206 Mujer jefa de familia, no esposo presente 16 46 384 165,698

Hogar de 1 persona de 65 años o más 13 57 446 92,673 Hogar con 2 o más personas de 65 años o más 36 119 1,061 320,485




Los hogares de una persona, específicamente aquéllos donde las mujeres son las jefas del

hogar representaron el 52% del total de hogares en el área delimitada. En el caso de Barrio

Pueblo, los hogares de una persona donde la mujer es jefa del hogar representaron el 56%,

mientras en el Municipio de Ciales estos hogares representaron el 46% de los hogares de

una persona.

Las mujeres jefas de familias con niños menores de 18 años en el área delimitada componen

el 43% de los hogares. De igual forma se destaca que el 52% de los hogares de una persona

está compuesto por una persona con 65 años o más. En el Barrio Pueblo una proporción

significativa, el 49.5%, de los hogares de una persona tienen 65 años o más.

Familias

Según el Censo el concepto de familia se define como un grupo de dos o más personas que

residen juntas y que están emparentadas por nacimiento, matrimonio o adopción.

Tabla 8: Características de las familias, Delimitación Esquemática, Bo. Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000

Delimitación Esquemática

Barrio-Pueblo Ciales Puerto Rico

Total de familias 82 329 5,007 100,408Población en familias 247 1,051 18,385 343,728Tamaño promedio de las familias 3.01 3.19 3.67 3.4


En el Área de Delimitación Esquemática se registra un total de 82 familias en el 2000.

Específicamente, 247 personas viven en familias, equivalente al 89% de la población

correspondiente a esta área geográfica. En el caso de Barrio Pueblo se contabilizaron 329

familias, con un total de 1,051 personas, éstas representan el 86% del total de la población

en Barrio Pueblo.

El tamaño promedio de las familias en el Área de Delimitación Esquemática es de 3.01

personas por familia. Este resulta menor al de Barrio Pueblo donde el tamaño de las familias



fue de 3.19 personas por familia. En el Municipio de Ciales las familias resultan ser más

grandes, donde el tamaño promedio de las familias es de 3.67 personas.

Vivienda

El número de viviendas en el Barrio Pueblo experimentó un aumento global de tan sólo el

6% entre 1980 y 2000, lo cual contrasta con el aumento de las mismas tanto en el caso del

Municipio de Ciales (48%) y Puerto Rico (43%). Por décadas es reseñable el escaso

crecimiento en el número de viviendas ocurrido entre 1980 y 1990 en el Barrio Pueblo

pasando de 517 a 524 unidades de vivienda, suponiendo tan sólo un aumento del 1%. Para el

Municipio de Ciales, el aumento absoluto y relativo fue mucho mayor pasando de 4,646

unidades de vivienda en 1980 a 5,727 en 1990 (23%).

1980 1990 2000Bo. Pueblo 517 524 550Ciales 4,646 5,727 6,886Puerto Rico 993,678 1,188,985 1,418,476

Tabla 7: Unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000


Durante la década siguiente, el aumento en el número de viviendas en el Barrio Pueblo fue

mayor, pasando de 524 a 550 unidades (5% de aumento). Sin embargo, este aumento en el

número de unidades de vivienda en el Barrio Pueblo, resultó muy inferior relativamente

hablando al ocurrido tanto en el Municipio de Ciales (20%) como en Puerto Rico (19%). El

total de viviendas en el Área de Delimitación Esquemática fue unas 129 unidades para el

año 2000, representando 23.5% de todas las viviendas del Barrio Pueblo, y 1.9% de todas

las viviendas del Municipio de Ciales.

Tabla 9: Unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980,1990 y 2000



Gráfica 8. Porcentaje de cambio en las unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980-

1990 y 1990-2000

0

5

10

15

20

25

Barrio Pueblo Ciales Puerto Rico

Porc

enta

je (%

)

%cambio 1980-1990 %cambio 1990-2000

Fuente: Taller de Planificación Social, 2007 Densidad de Vivienda

La densidad de vivienda en el Barrio Pueblo ha sido significativamente mayor a la del

conjunto del Municipio de Ciales y a la de Puerto Rico, dada su condición de centro urbano

tradicional ocupando un espacio limitado. El crecimiento de las unidades de vivienda en el

Barrio Pueblo, ha contribuido igualmente al aumento en la densidad de las mismas, aunque

en un grado menor que en el caso del Municipio de Aguas Buenas y de Puerto Rico.

1980 1990 2000Barrio Pueblo 0.12 4,308.33 4,366.67 4,583.33Salinas 66.65 69.71 85.93 103.32Puerto Rico 3,424.90 290.13 347.16 414.17

Tabla 8. Densidad de unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

ÁreaTerreno 2000

(mi²)Densidad de Viviendas por año*

*Densidad viviendas = Número de viviendas / milla cuadrada Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000.

Sin embargo, a pesar de que el ritmo de crecimiento ha sido menor que en el Municipio y en

Puerto Rico y por lo tanto se ha reducido la diferencia de densidad entre éstos, la densidad

de unidades de vivienda sigue siendo muy superior en el caso del Barrio Pueblo. En el caso

del Barrio Pueblo, en 2000 la diferencia de densidad de viviendas respecto al Municipio de

Tabla 10: Densidad de unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980,1990 y 2000

Gráfica 9. Porcentaje de cambio en las unidades de Vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980-1990

y 1990-2000

0.12 66.65

3,424.56



Ciales era 44 veces mayor, y respecto a Puerto Rico 11 veces superior, lo cual muestra

claramente el carácter urbano del Barrio Pueblo.

Ocupación de la Vivienda

La ocupación de la vivienda en el Barrio Pueblo ha experimentado diferentes fluctuaciones

según el periodo analizado. De este modo si en 1980 a 1990 se registró un descenso

significativo en el número de viviendas desocupadas, pasando de 71 a 51, de 1990 a 2000 se

produjo un aumento muy significativo de las mismas hasta llegar a 98.

1980 1990 2000Bo. Pueblo 446 473 452Ciales 3,978 4,937 6,047Puerto Rico 867,697 1,054,924 1,261,325

1980 1990 2000Bo. Pueblo 71 51 98Ciales 668 790 839Puerto Rico 125,981 134,061 157,151

Viviendas Ocupadas

Viviendas Desocupadas

Tabla 9: Ocupación de la vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000


Este hecho contrasta sin embargo con los casos del Municipio de Ciales y Puerto Rico, que

durante los mismos periodos experimentaron un aumento constante de las viviendas

ocupadas.

En términos relativos, la desocupación de la vivienda en el Barrio Pueblo experimentó tal y

como se señala anteriormente un descenso, pasando del 14% de viviendas desocupadas en

1980 al 10% en 1990. Mientras que en la década siguiente, se produjo la tendencia contraria,

aumentando significativamente la proporción de viviendas desocupadas en este sector,

alcanzando el 18% del total de viviendas, un número significativo. Para el Municipio de

Ciales, la tendencia fue de la estabilidad del periodo de 1980 a 1990 (manteniéndose la tasa

de desocupación de vivienda en el 14%) a un ligero descenso de la misma de 1990 a 2000

Tabla 11: Ocupación de la vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980,1990 y 2000



(situándose la tasa de desocupación en el 12%). En el caso de Puerto Rico, la proporción de

viviendas desocupadas descendió ligeramente, pasando del 13% en 1980 al 11% en 2000.

Estos datos muestran una tendencia en la ocupación divergente, donde el Barrio Pueblo ha

aumentado considerablemente el número y la proporción de viviendas desocupadas en el

cómputo global de 1980 a 2000, mientras que en el caso del Municipio de Ciales y Puerto

Rico, la proporción de éstas ha descendido La tasa de viviendas desocupadas en el Área de

Delimitación Esquemática fue 15%, 20 unidades desocupadas del total de 129 unidades de

vivienda.. Es necesario estudiar la condición y razón para la vivienda desocupada en el

centro urbano.

Gráfica 10. Ocupación de la vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

86 86 87 90 86 8982

88 89

14 14 13 10 14 1118

12 11

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Bo.

Pue

blo

Mun

icip

io

Pue

rto R

ico

Bo.

Pue

blo

Mun

icip

io

Pue

rto R

ico

Bo.

Pue

blo

Mun

icip

io

Pue

rto R

ico

1980 1990 2000

Porc

enta

je

Ocupadas Desocupadas

Fuente: Taller de Planificación Social, 2007

Tenencia de la Vivienda

La tenencia de la vivienda no ha experimentado cambios relativos significativos en ninguno

de los lugares analizados para tal efecto, manteniéndose prácticamente constante la

proporción de viviendas ocupadas por propietarios respecto de inquilinos durante las últimas



décadas. En el caso del Barrio Pueblo el cambio ha sido ser mínimo, concretamente la

proporción de viviendas ocupadas por propietarios era del 37% en 1980, situándose en el

36% en 1990 y de nuevo en 37% en 2000. En el caso del Municipio de Ciales, al igual que

en el Barrio Pueblo el cambio fue mínimo, siendo las viviendas ocupadas por propietarios el

26% del total en 1980 y en 1990 y el 25% en 2000. Respecto a Puerto Rico, el cambio fue

igualmente mínimo, alcanzando la proporción de viviendas ocupadas por propietarios en

1980 el 27%, pasando en 1990 al 28%, volviendo en 2000 a la proporción del 27% del total.

Gráfica 10: Porcentaje de la tenencia de la vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico 1980, 1990 y 2000

0% 20% 40% 60% 80% 100%

1980

1990

2000

1980

1990

2000

1980

1990

2000

Bo. P

uebl

oC

iale

sPu

erto

Ric

o

Ocupadas por propietarios Ocupadas por inquilinos


El Barrio Pueblo por lo tanto destaca sobre los otros lugares analizados en relación con la

proporción de viviendas ocupadas por inquilinos, aunque la diferencia entre este sector y el

municipio y Puerto Rico no es tan significativa como en otros centros urbanos tradicionales

del País, donde la importancia relativa y absoluta de las viviendas ocupadas por inquilinos

es significativamente mayor a la existente en el Barrio Pueblo de Ciales. En el Área de

Delimitación Esquemática la vivienda ocupada por inquilinos ó 43 unidades, representa el

41.3% de la vivienda ocupada. La vivienda ocupada por propietarios (64 unidades)

representa 58.72% del total de viviendas ocupadas.

Gráfica 11. Porcentaje de la tenencia de la vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000



1980 1990 2000Total de viviendas ocupadas 446 473 452

Ocupadas por propietario 280 304 285

Ocupadas por inquilinos 166 169 167

1980 1990 2000Total de viviendas ocupadas 3,978 4,937 6,047

Ocupadas por propietario 2,950 3,653 4,554

Ocupadas por inquilinos 1,028 1,284 1,493

1980 1990 2000Total de viviendas ocupadas 867,697 1,054,924 1,261,325 Ocupadas por propietario 638,585 760,258 919,769 Ocupadas por inquilinos 231,132 294,666 341,556

Tabla 10: Tenencia de la Vivienda en Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

Bo. Pueblo

Ciales

Puerto Rico


Valor Mediano de la Vivienda

El valor mediano de la vivienda según propietarios ha efectuado aumentos constantes

durante las últimas décadas, si bien cada lugar ha tenido sus propias dinámicas que lo hacen

particular. El Censo Federal contiene una pregunta para los propietarios sobre el valor de la

vivienda según su opinión. En el caso del Barrio Pueblo, el valor mediano de la vivienda en

1980 fue de $15,800, significativamente mayor que en el caso del Municipio de Ciales, unos

$11,900, sin embargo la diferencia entre ambos lugares se redujo considerablemente en la

siguiente década, llegando a ser incluso a ser rebasado su valor mediano, según los

propietarios en 2000 por este último (Ver Tabla 13).

1980 1990 2000Barrio Pueblo $15,800 $28,800 $48,100

Ciales $11,900 $25,100 $57,500

Puerto Rico $19,800 $36,200 $75,100

Tabla 11: Valor mediano de la vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000


Tabla 12: Tenencia de la vivienda en Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980,1990 y 2000

Tabla 13: Valor mediano de la vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980,1990 y 2000



En relación a los valores de cambio por década, de 1980 a 1990, el valor mediano de las

viviendas según los propietarios del Barrio Pueblo experimentaron un aumento del 82%

(8.2% anual), mientras que en el Municipio de Ciales fue del 111% (11.1% anual). En el

caso de Puerto Rico, el ritmo de crecimiento fue muy similar al del Barrio Pueblo con el

83% (8.3% anual). En la década siguiente, de 1990 a 2000, se produjo un aumento menor en

el caso del Barrio Pueblo (67% ó 6.7% anual), mientras que en el Municipio de Ciales el

aumento fue mayor incluso que en el periodo anterior (129% ó 12.9% anual). Lo mismo

ocurrió en el caso de Puerto Rico donde el aumento durante este periodo fue del 107%

(10.7%).

Gráfica 11: Cambio porcentual del valor de la vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

0

20

40

60

80

100

120

140


Porc

enta

je (%

)

%cambio 1980-1990 %cambio 1990-2000


Los diferentes cambios existentes en el valor de las viviendas, de 1980 a 2000 provocaron

que el Barrio Pueblo pasara de tener en 1980 un valor mediano según los propietarios de las

mismas, 33% superior a las del conjunto del municipio, a tener en 2000 un valor mediano

16% inferior respecto a éste. Si se comparan los cambios en el valor de las viviendas con

Puerto Rico, el Barrio Pueblo tenía en 1980, un valor mediano de las mismas 20% inferior al

de Puerto Rico, mientras que en 2000, el valor era 36% inferior, lo cual indica un

Gráfica 12. Cambio porcentual del valor de la vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000



distanciamiento entre ambos lugares en relación al valor mediano de la vivienda según los

propietarios.

En relación con alquiler de la vivienda, la dinámica en el aumento de la misma ha sido

similar a la de su valor inmobiliario. En este caso, el aumento en el valor mediano del

alquiler mensual de la vivienda fue mayor en 1980 en el Barrio Pueblo (101%), frente al

84% del Municipio de Ciales y de Puerto Rico. Sin embargo, el aumento en el valor del

alquiler de la vivienda durante el periodo siguiente, de 1990 a 2000, fue significativamente

menor (67%), frente al 121% en el caso del Municipio de Ciales y el 104% en el caso de

Puerto Rico.

1980 1990 2000Barrio Pueblo $75 $151 $220

Ciales $58 $107 $237

Puerto Rico $85 $156 $319

Tabla 12: Valor mediano del alquiler de la vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000


Respecto a los valores absolutos en el alquiler de la vivienda en 2000, el Barrio Pueblo tenía

un valor mediano de $220, mientras que el Municipio de Ciales era de $237, lo cual se

traduce en 7% menos de valor del Barrio Pueblo respecto del municipio. Este dato contrasta

con los valores de los alquileres registrados en 1980, cuando el Barrio Pueblo tenía valores

superiores en 29% respecto a los registrados en el Municipio de Ciales. Con relación al

conjunto de Puerto Rico esta diferencia se incrementó considerablemente, puesto que en

1980 el valor del alquiler en el Barrio Pueblo era 12% inferior a la de Puerto Rico, pasando

en 2000 a ser 12.4% inferior a la del conjunto del País.

Tabla 14: Valor mediano del alquiler de la vivienda, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980,1990 y 2000

$ 154 $251



Gráfica 12: Cambio porcentual del valor mediano de la vivienda de alquiler, Bo. Pueblo, Ciales y

Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%


Porc

enta

je (%

)

%cambio 1980-1990 %cambio 1990-2000

Fuente: Taller de Planificación Social, 2007 Nivel Académico

La proporción de personas de 25 años o más en el Barrio Pueblo con menor nivel académico

(menos de duodécimo grado) de 1990 a 2000, experimentó un descenso porcentual en todos

los lugares analizados, aunque de forma más significativa en el caso del Municipio de

Ciales, que pasó de tener el 64% del total de personas mayores de 25 años con menos de

duodécimo grado en 1990 al 51% en 2000. En el caso del Barrio Pueblo, la proporción de

personas mayores de 25 años o más con menos de duodécimo grado completado era mucho

menor que en el municipio, concretamente el 47% en 1990, descendiendo ligeramente su

proporción en 2000 ocupando el 45% del total. En el caso de Puerto Rico, el porcentaje de

personas con este nivel académico era del 50% en 1990, mientras que en 2000 pasó a ser del

40%, lo cual muestra el importante descenso porcentual experimentado por este nivel

académico durante este periodo.

En los niveles académicos superiores, de 1990 a 2000 en el Barrio Pueblo se produjeron

aumentos tan sólo en dos niveles: en el de las personas con Escuela Superior (que pasaron

del 20% en 1990 al 25% en 2000) y en el de las personas con Cursos Universitarios pero no

graduados (que pasaron del 8% en 1990 al 15% en 2000).

Gráfica 13. Cambio porcentual del valor mediano de la vivienda de alquiler, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico,

1980, 1990 y 2000




Total personas mayores de 25 años o más 948 9,314 1,952,296

Menos de 10mo grado 393 5,063 802,193

10mo - 12mo grado, (no diploma) 57 873 179,815Escuela superior (con diploma) 193 1,754 410,559Cursos Universitarios (no graduado) 74 561 171,552Grado Asociado 87 437 109,695Bachillerato 107 485 208,940Estudios Graduados o Profesionales 37 141 69,542

Total personas mayores de 25 años o más 795 11,089 2,288,326

Menos de 10mo grado 294 4,565 705,441

10mo - 12mo grado, (no diploma) 60 1,051 45,886

Escuela superior (con diploma) 202 2,443 509,856Cursos Universitarios (no graduado) 119 1,172 280,089

Grado Asociado 44 801 163,724

Bachillerato 68 924 310,443Estudios Graduados o Profesionales 8 133 75,693

Tabla 13: Nivel académico alcanzado, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1990 y 2000

1990

2000

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000.

El resto de niveles académicos superiores experimentaron sin embargo descensos

porcentuales: en el caso de las personas con Grado Asociado pasaron del 9% en 1990 al 6%

en 2000, las personas con Bachillerato pasaron del 11% en 1990 al 9% en 2000 y las

personas con Estudios Graduados o Profesionales pasaron del 4% en 1990 al 1% en 2000.

En el caso del Municipio de Ciales y de Puerto Rico, durante el periodo de 1990 a 2000, se

produjeron más aumentos porcentuales de niveles académicos que en el caso del Barrio

Pueblo. Concretamente en el Municipio de Ciales, se produjeron aumentos porcentuales en

cuatro niveles académicos superiores, descendiendo porcentualmente tan sólo el nivel de

Tabla 15: Nivel académico alcanzado, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1990 y 2000

Total personas de 25 años o más

Total personas de 25 años o más



personas con Estudios Graduados que pasaron del 2% en 1990 al 1% en 2000. Sin embargo,

a pesar del avance en los niveles académicos superiores registrados en el municipio, éstos

seguían siendo inferiores a los registrados en el Barrio Pueblo.

Gráfica 13: Nivel académico, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1990 y 2000

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Bo. Pueblo

Ciales

Puerto Rico

Bo. Pueblo

Ciales

Puerto Rico

1990

2000

Porcentaje (%)

Menos de 10mo grado

10mo - 12mo grado, (nodiploma)Escuela Superior (condiploma)Cursos Universitarios (nograduado)Grado Asociado

Bachillerato

Estudios Graduados oProfesionales


En el caso de Puerto Rico, se produjo un aumento de 1990 a 2000 de todos los niveles

académicos superiores a duodécimo grado. Este crecimiento sobre todo de los niveles

académicos superiores a Grado Asociado provocó que el conjunto de Puerto Rico tuviera

mayor nivel académico que el Barrio Pueblo de Ciales en 2000, revirtiendo la situación en la

que se encontraba en 1990. Un hecho significativo es el significativo descenso producido

entre 1990 y 2000 de las personas con Estudios Graduados o Profesionales en el Barrio

Pueblo, que pasaron de ocupar el 4% en 1990 al 1% en 2000.

Como conclusión en este aspecto, el Barrio Pueblo ha tenido un nivel académico superior al

del Municipio de Ciales en los últimos años, aunque la diferencia entre ambos se ha

Gráfica 14: Nivel académico alcanzado de la población de 25 años o más, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1990 y 2000



reducido igualmente, lo cual ha llevado a que el Barrio Pueblo se encontrara en desventaja

académica respecto a Puerto Rico.

Situación Laboral

En las últimas décadas la situación laboral del Barrio Pueblo ha encarecido. En primer lugar,

el grupo trabajador se redujo de 444 personas mayores de 16 años de edad a 327 personas en

el 2000, un cambio porcentual negativo de 26.4%. De igual forma, los empleados civiles

experimentaron un cambio porcentual negativo de 31.8% en el mismo periodo. De igual

forma, la proporción de aquéllos que no forman parte de la fuerza laboral en el Barrio

Pueblo experimentó cambios negativos (11.2%).

Bo. Pueblo 1990 2000% de cambio 1990-2000

Fuerza laboral 1,168 970 -16.95%

Grupo Trabajador 444 327 -26.35%

En las Fuerzas Armadas 0 0

Empleados Civiles 368 251 -31.79%

Desempleados Civiles 76 76 0.00%

No en la fuerza laboral 724 643 -11.19%

Tasa de participación (%) 38% 34% n/a

Tasa de desempleo (%) 17% 23% n/a

CialesFuerza laboral 12,063 13,984 15.92%

Grupo Trabajador 5,007 4,487 -10.39%

En las Fuerzas Armadas 6 0 -100.00%

Empleados Civiles 3,801 3,423 -9.94%

Desempleados Civiles 1,200 1,064 -11.33%

No en la fuerza laboral 7,062 9,497 34.48%

Tasa de participación (%) 41.5% 32.1% n/a

Tasa de desempleo (%) 24.0% 23.7% n/a

Puerto RicoFuerza laboral 2,497,078 2,842,876 13.85%

Grupo Trabajador 1,174,676 1,131,863 -3.64%

En las Fuerzas Armadas 4,653 4,669 0.34%

Empleados Civiles 934,736 930,865 -0.41%

Desempleados Civiles 239,940 220,998 -7.89%

No en la fuerza laboral 1,322,402 1,711,013 29.39%

Tasa de participación (%) 47.04% 39.81% n/a

Tasa de desempleo (%) 20.43% 19.53% n/a

Tabla 14: Fuerza laboral y porcentaje de cambio, Bo. Pueblo, Ciales, Puerto Rico, 1990 y 2000


Tabla 16: Fuerza laboral y porcentaje de cambio, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1990 y 2000

1,316,910 1,686,344

Fuerza Laboral Grupo Trabajador Civil





La participación laboral de las personas con 16 años o más en el 2000 fue de 34%, por

encima a la del total del Municipio de Ciales (32.1%) y similar a la de Puerto Rico (39.8%).

No obstante, la tasa de desempleo experimentó un aumento de un 17% en el 1990 a un

23.2% en el 2000. La tasa de desempleo es similar a la del Municipio de Ciales (23.7%). En

ambos casos, la tasa de desempleo está por encima a la tasa de Puerto Rico (19.5%).

Por otro lado, la mayoría de la población mayor de 16 años esta fuera de la fuerza laboral,

tanto en el Barrio Pueblo (66.3%) y en el Municipio de Ciales (67.9%).

Empleos por Industria

En cuanto a los empleos por industria en el 2000 en el Barrio Pueblo cabe destacar el rol

protagónico de los empleos en el sector de la manufactura, donde el 23.1% del total de las

población que forma parte de la fuerza laboral trabaja en este tipo de industria, una

proporción superior a la del Municipio de Ciales (20.8%) y Puerto Rico (13.5%).

El segundo sector más importante en el Barrio Pueblo es el sector de comercio al detal

(21.5%). Los trabajadores en este sector a nivel del municipio sólo alcanza el 11.9% y a

nivel de Puerto Rico, el 11.7%. Otro 13.9% de los trabajadores que residen en el Barrio

Pueblo trabajan en el sector de los servicios educativos, sociales y de salud, proporción por

debajo a la de los trabajadores en el Municipio de Ciales (20.3%) y a la de Puerto Rico,

donde el 19.3% de los trabajadores estaban empleados en este sector.

En el Barrio Pueblo los trabajadores empleados en el sector de la administración pública

alcanzan una proporción de 7.2%. En el Municipio de Ciales el 8.8% de los trabajadores

indicaron tener un empleo en este sector, mientras que la proporción de trabajadores en este

sector al nivel de Puerto Rico representó el 10.7% de los empleos.

El otro sector de la industria con la mayor proporción de trabajadores del Barrio Pueblo es el

sector de las finanzas, seguros y bienes raíces, donde al 2000 el 11.2% de los trabajadores

estaban empleados en este sector, proporción superior a la del Municipio de Ciales (2.6%) y

a la de Puerto Rico (5.0%).



Bo. Pueblo

% de la población Bo.

Pueblo Ciales

% de la población Municipio Puerto Rico

% de la población

Total personas empleadas (mayores de 16 años) 251 n/a 3,423 n/a 930,865 n/a

Agricultura, silvicultura, pesca e industria minera 0 0.0% 100 2.9% 15,899 1.7%Construcción 16 6.4% 504 14.7% 80,288 8.6%Manufactura 58 23.1% 712 20.8% 125,450 13.5%Comercio al por mayor 7 2.8% 57 1.7% 40,518 4.4%Comercio al detal 54 21.5% 409 11.9% 109,339 11.7%Transportación, almacenaje y servicios públicos 0 0.0% 100 2.9% 39,509 4.2%Información 0 0.0% 14 0.4% 20,877 2.2%Finanzas, seguros y bienes raíces 28 11.2% 88 2.6% 46,353 5.0%Servicios profesionales, científicos, gerenciales, administrativos 8 3.2% 155 4.5% 62,994 6.8%Servicios educativos, de salud y sociales 35 13.9% 696 20.3% 179,374 19.3%Artes, entretenimiento, recreación, alojamientos y comida 13 5.2% 113 3.3% 60,873 6.5%Otros servicios 14 5.6% 175 5.1% 50,123 5.4%Administración pública 18 7.2% 300 8.8% 99,268 10.7%

Tabla 15: Empleo por industria, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 2000


Clase de Trabajador

La proporción de empleados asalariados en empresas privadas en el Barrio Pueblo

experimentó un cambio porcentual negativo de 20.3% en la última década. No obstante, la

proporción de los trabajadores asalariados en la empresa privada en el Municipio de Ciales

se mantuvo prácticamente constante durante el periodo entre 1990 (65.5%) y 2000 (65.2%).

La clase de trabajadores del gobierno municipal experimentó cambios porcentuales

negativos en el periodo entre 1990 y 2000. En el Barrio Pueblo el cambio fue de 57.1%. Sin

embargo, en el Municipio de Ciales se experimentó un crecimiento de 59.2% para la misma

clase de trabajador.

En cuanto a los empleos en el gobierno estatal, los datos sobre clase de trabajador en el

Municipio de Ciales presentan un cambio porcentual negativo de 38.3%, mientras que la

proporción en el Barrio Pueblo sufrió un cambio negativo de 66.7% en el mismo periodo.

De otra parte, en el Barrio Pueblo para el 2000 no se registraron trabajadores en el gobierno

federal y a nivel del municipio la proporción se mantuvo constante (2.7% en el 1990 y 2.8%

en el 2000).

Tabla 17: Empleo por industria, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 2000



Bo. Pueblo Ciales Puerto

RicoBo.

Pueblo Ciales Puerto Rico

Total personas empleadas mayores de 16 años 368 3,801 934,736 251 3,423 930,865

Trabajadores asalariados de empresa privada

212 2,491 627,070 169 2,231 631,932

Trabajadores del gobierno federal 6 103 27,807 0 95 24,380

Trabajadores del gobierno estatal 105 811 209,243 35 500 139,927

Trabajadores del gobierno municipal

14 201 47,598 6 320 62,410

Trabajadores autoempleados 31 190 56,785 41 260 69,176

Trabajadores de familia no remunerados

0 5 2,095 0 17 3,035

1990 2000Tabla 16: Clase de trabajador, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1990 y 2000


Lugar de Trabajo

En el 2000, la mayoría de los trabajadores que residen en el Barrio Pueblo trabajan en el

municipio de residencia. El 78% de los trabajadores indicaron que su lugar de trabajo

ubicaba en el municipio de residencia. Sólo el 22% trabajaban en otro municipio.

En el caso de la población a nivel del municipio se reduce a un 53% en el 2000, una

proporción más baja que en el 1990, cuando el 64% de los trabajadores lo hacía en su

municipio de residencia.

Gráfica 14: Lugar de trabajo, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1990 y 2000

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Bo. Pueblo

Ciales

Puerto Rico

Bo. Pueblo

Ciales

Puerto Rico

1990

2000

Porcentaje (%)Trabaja en el mismo municipio Trabaja fuera del municipio


Tabla 18: Clase de trabajador, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1990 y 2000

Gráfica 15. Lugar de trabajo, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1990 y 2000

69,181



Sin embargo, al analizar el lugar de residencia en el 1995 sobre sale que tres cuartas partes

(75.0%) de la población del Municipio de Ciales mayor de 5 años vivía en la misma

residencia en el 1995. Sin embargo, la proporción de las personas que vivían en la misma

residencia en el Barrio Pueblo fue de 64.0%.

Por otro lado, la mayoría de aquéllos que residían en otra residencia en el 1995 la residencia

estaba ubicada en el mismo municipio. La proporción en el Municipio de Ciales asciende al

62.6% y en el Barrio Pueblo a 68.3%.

Total: 18,175 1,167

En la misma casa en 1995 13,625 75.0% 747 64.0%En una casa diferente en el 1995 4,550 25.0% 420 36.0%

En el mismo municipio 2,847 62.6% 287 68.3%En otro municipio 1,111 24.4% 109 26.0%

Tabla 17: Lugar de residencia en 1995, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 2000

Ciales Barrio Pueblo


Modo de Transporte al Trabajo

Los trabajadores que utilizaron el vehículo privado para ir al trabajo en el 2000 en el Barrio

Pueblo representaron una proporción sustancialmente baja, 53.3% comparado con la del

Municipio de Ciales donde el 84.7% de los trabajadores utilizaban este modo para ir a sus

respectivos trabajos. La proporción de Puerto Rico en el 2000 fue de 87.0%.

Al comparar los datos con los 1990, se observa que la utilización del transporte público

decayó considerablemente en este periodo, particularmente en el municipio, donde la

proporción se redujo a un 3.2% en el 2000 cuando en el 1990 el uso de este modo alcanzó

un 8.5%. Al respecto, en el Barrio Pueblo, la proporción de los trabajadores que utilizaron el

transporte público se mantuvo constante (2.3% en el 1990 y 2.1% en el 2000).

En cuanto a los desplazamientos a pie a su lugar de trabajo, en el Barrio Pueblo se observa

una reducción en el número absoluto de trabajadores, sin embargo, la proporción de aquellos

que iban a pie aumentó de un 26.8% en el 1990 a un 28.5% en el 2000, una proporción

significativa.

Tabla 19: Lugar de residencia en 1995, Bo. Pueblo y Ciales, 2000



En el caso del Municipio de Ciales, la proporción de trabajadores que iban a pie a sus

respectivos trabajos sólo alcanzó un 6.3% en el 2000, un cambio considerable respecto al

15.0% en 1990.

Bo. Pueblo Ciales Puerto RicoAutomóvil, camión o van 242 2,609 729,749 Viajaron solos 155 1,816 568,580 "Carpooling" 87 793 161,169Transportación Pública 8 305 92,701 Autobús 0 56 37,223 Carro público 8 249 55,478Motocicleta 0 0 1,499Bicicleta 0 0 3,977Caminaron 94 535 59,315Otros métodos 7 75 15,134Trabajo en el hogar 0 44 11,796

Bo. Pueblo Ciales Puerto RicoAutomóvil, camión o van 129 2,807 790,157 Viajaron solos 94 2,235 626,578 "Carpooling" 35 572 163,579Transportación Pública 5 105 48,322 Autobús 0 0 15,749 Carro público 5 105 31,131Motocicleta 0 0 970Bicicleta 0 0 2,249Caminaron 69 210 36,834Otros métodos 7 95 13,890Trabajo en el hogar 32 97 15,964

Tabla 18: Modo de traslado, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1990 y 2000

1990

2000


Vehículos por Hogar

Respecto a la disponibilidad de vehículos por hogar en 2000, en el Barrio Pueblo

prevalecían los hogares que no disponían de vehículo alguno, 48.7% del total. En el caso del

Municipio de Ciales, un poco menos de una tercera parte (32.3%) indicaron no contar con

un vehículo en el hogar.

Tabla 20: Modo de traslado, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1990 y 2000

568,580 161,169 94,402




Gráfica 16: Vehículos por hogar en el Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Bo. Pueblo

Ciales

Puerto Rico

Bo. Pueblo

Ciales

Puerto Rico

1990

2000

Porcentaje

Ningún vehículo1 vehículo por hogar2 vehículos por hogar3 vehículos por hogar4 vehículos por hogar

En el 2000, los hogares que contaban con al menos un vehículo representaban el 41.3% de

los hogares en el Barrio Pueblo en el 2000, igual a la del municipio. Respecto a los hogares

que contaban con dos carros en el Barrio Pueblo representaban el 4.7% de los hogares.

Mientras, la proporción de hogares con dos vehículos en el Municipio de Ciales es mucho

más alta, 20.4%, pero por debajo a la de Puerto Rico (24.7%).

Bo. Pueblo Ciales Puerto RicoTotal 484 4,937 1,054,924Ningún vehículo 261 2,070 336,5451 vehículo por hogar 170 2,093 447,0242 vehículos por hogar 48 664 216,9693 vehículos por hogar 0 86 41,9874 vehículos por hogar 5 24 12,399

Bo. Pueblo Ciales Puerto RicoTotal 487 6,047 1,261,325Ningún vehículo 237 1,950 361,9811 vehículo por hogar 201 2,500 493,6732 vehículos por hogar 23 1,232 311,5093 vehículos por hogar 16 262 71,0704 vehículos por hogar 10 103 83,092

Tabla 19: Vehículos por hogar, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1990 y 2000

1990

2,000

Tabla 21: Vehículos por hogar, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1990 y 2000

Gráfica16: Vehículos por hogar en el Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico,1990 y 2000





Ingresos en el hogar

En cuanto al ingreso de los hogares cabe destacar que tanto el Barrio Pueblo, como el

Municipio de Ciales muestran una condición de ventaja sobre Puerto Rico. En este sentido

el 48.2% de los hogares reportaron tener ingresos menores de $10,000 en el Barrio Pueblo

en el 2000. Mientras que en el Municipio de Ciales esta proporción alcanzó el 45.7% frente

a un 54.4% de los hogares con este ingreso a nivel de Puerto Rico.


Menos de $10,000 237 2,770 575,548 $10,000 a $14,999 108 1,079 161,370 $15,000 a $19,999 58 666 98,884 $20,000 a $24,999 26 404 68,581 $25,000 a $29,999 27 285 43,860 $30,000 a 34,999 15 267 29,901 $35,000 a 39,999 5 133 19,777 $40,000 a 49,999 5 223 24,586 $50,000 a 59,999 - 78 13,386 $60,000 a $74,999 5 50 9,880 $75,000 o más 6 106 11,584 Total de hogares 492 6,061 1,057,357

Tabla 20. Ingreso de los hogares, Bo. Pueblo, Municipio de Ciales y Puerto Rico, 2000

La mediana del ingreso de los hogares para el 2000 en el Barrio Pueblo ($10,425), similar a

la mediana de ingreso del Municipio de Ciales ($10,981), pero por debajo a la de Puerto

Rico ($14,412).

1980 1990 2000% de cambio 1980-1990

% de cambio 1990-2000

Barrio Pueblo $11,148 $10,425 -6.48%Ciales $9,045 $9,615 $10,981 6.31% 14.20%Puerto Rico $11,176 $11,719 $14,412 4.86% 22.98%Fuente:Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000.

Tabla 21: Ingreso mediano por hogar y porcentaje de cambio, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

A lo que se refiere al ingreso per cápita, en el Barrio Pueblo para el 2000 fue de $5,274, por

debajo al del Municipio de Ciales ($5,634). En ambos casos, el ingreso per cápita fue menor

al de Puerto Rico ($8,185).

Tabla 22: Ingreso de los hogares, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 2000

Tabla 23: Ingreso mediano por hogar y porcentaje de cambio, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 1980,1990 y 2000



Por otro lado, la proporción de familias bajo el nivel de pobreza4 suponía para el año 2000 el

64% del total de las mismas, la cual era superior a la proporción existente en el conjunto del

Municipio de Ciales (58%) para ese mismo año.

Bo. Pueblo Ciales Puerto RicoTotal de familias 329 5,007 1,004,080 Familias bajo el nivel de pobreza 212 2,928 450,254

Tabla 22: Familias bajo el nivel de pobreza, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 2000


En el caso de Puerto Rico, para 2000 las familias con niveles bajo el nivel de pobreza eran

inferiores a los casos anteriores, suponiendo el 45% del total de las familias. Este dato

muestra una posición de desventaja socio-económica de las familias tanto del Barrio Pueblo,

como del Municipio de Ciales respecto del conjunto del País.

Gráfica 19: Porcentaje del nivel de pobreza en las familias, Bo. Pueblo,

Ciales y Puerto Rico, 2000

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%


Porc

enta

je (%

)


4 Para establecer el umbral de pobreza, el Censo Federal de Población y Vivienda determinó para el año 2000 que los ingresos por familia de cuatro miembros debían ser inferiores a 17,200 dólares (1,433 dólares mensuales).

Tabla 24: Familias bajo el nivel de pobreza, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 2000

Gráfica 17. Porcentaje del nivel de pobreza en las familias, Bo. Pueblo, Ciales y Puerto Rico, 2000



APUNTES FINALES

Un análisis socioeconómico de los datos disponibles para el centro urbano del Municipio de

Ciales presenta las siguientes características:

• Durante la década de 1950, la población de Barrio Pueblo alcanza su punto más alto

con un total de 3,482 habitantes.

• Para el 2000, los 1, 211habitantes del Barrio Pueblo representaron 6% de la población

total del Municipio de Ciales. Los 285 residentes del Área de Delimitación

Esquemática representaron 23.5% del total de la población de Barrio Pueblo.

• La densidad poblacional de Barrio Pueblo para el periodo entre 1990 y 2000

disminuyó un 24%, mientras que en el Municipio de Ciales ésta aumentó un 9.5%.

• En Barrio Pueblo, la longevidad de la población femenina es mayor, el 10% de la

población son féminas entre las edades de 75 años o más.

• El 22% de los 452 hogares en el Barrio Pueblo estaban compuestos por dos personas

en el 2000.

• En el 2000 un 44.95% de los hogares de los 109 hogares del Área de Delimitación

Esquemática tenía una o más personas con 65 años o más edad.

• El 86% del total de la población de Barrio Pueblo (1,501 personas) vivían en familias

(año 2000).

• Las unidades de vivienda entre 1980 y 2000 aumentaron de manera mucho más

limitada en el Barrio Pueblo (6%), que en el caso del Municipio de Ciales (48%) y

Puerto Rico (43%).

• Las 129 unidades de vivienda del Área de Delimitación Esquemática representaron

23.5% de todas las viviendas (550) de Barrio Pueblo, para el año 2000.

• La tasa de viviendas desocupadas para el 2000 en el Área de Delimitación

Esquemática, con el 15% y en el Barrio Pueblo en 2000 con el 18%, era



significativamente mayor que en el Municipio de Ciales (13%) y en Puerto Rico

(11%).

• Hubo una tasa de viviendas ocupadas por inquilinos en el año 2000 en el Área de

Delimitación Esquemática (41.3%) y en el Barrio Pueblo (37%), más elevada que la

del Municipio de Ciales (25%) y la de Puerto Rico (27%).

• El valor de la vivienda en el Barrio Pueblo en 2000 era inferior en un 16% al del

Municipio de Ciales e inferior en un 36% al de Puerto Rico.

• El alquiler de la vivienda en 2000 en el Barrio Pueblo era inferior en un 7% al del

Municipio de Ciales y en un 31% al de Puerto Rico.

• Hay una elevada proporción de personas de 25 años o más con bajos niveles

educativos en 2000 (45% con niveles menores a duodécimo grado en el Barrio

Pueblo), frente al 40% de Puerto Rico, aunque menor a la del Municipio de Ciales

(51%). Hay mayores porcentajes de personas con niveles académicos superiores en el

Barrio Pueblo respecto al Municipio de Ciales, pero menores porcentajes con estos

niveles respecto a Puerto Rico. Tan sólo el 1% de la población mayor de 25 años o

más poseía en 2000 Estudios Graduados o Profesionales en el Barrio Pueblo, frente al

5% de Puerto Rico.

• La tasa de desempleo en el Barrio Pueblo alcanza el 23.2%, mientras que la tasa de

participación laboral en el 2000 fue de 33.7%, similar a la del municipio (32.1%) pero

por debajo a la de Puerto Rico.

• En el Barrio Pueblo los trabajadores estaban empleados en los siguientes sectores: 1)

manufactura (23.1%), 2) comercio al detal (21.5%) y en 3) servicios educativos, de

salud y sociales (13.9%).

• Un 78.0% de los trabajadores del Barrio Pueblo trabaja en el municipio de residencia.

El porcentaje en el de Municipio de Ciales se reduce a un 53% de los trabajadores.



• En el Barrio Pueblo sólo el 53.3% de los trabajadores utilizan el vehículo privado para

ir al trabajo.

• En el Barrio Pueblo el 28.5% de los trabajadores van a pie a sus trabajos, una

proporción siete veces mayor a la de Puerto Rico (4.1%) y 4.5 veces más que la del

municipio (6.3%).

• La mediana del ingreso de los hogares para el 2000 en el Barrio Pueblo fue de $10,425

por debajo a la del Municipio de Ciales ($10,981) y a la de Puerto Rico ($14,412).

• Hubo una alta tasa de nivel de pobreza en 2000, con un 64% del total de las familias

en el Barrio Pueblo viviendo bajo el nivel de pobreza, frente al 58% del Municipio de

Ciales y el 45% de Puerto Rico.

Centro Urbano de Ciales - gobierno.pr · TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 1 -...

Documents

Transcript of Centro Urbano de Ciales - gobierno.pr · TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 1 -...