CEREMONIA DE RECEPCIN

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Poder Judicial de la Federacin

del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndez y del Magistrado Csar Esquinca Muoacomo Consejeros de la Judicatura Federal

D.R. Suprema Corte de Justicia de la NacinAvenida Jos Mara Pino Surez nm. 2Colonia Centro, Delegacin CuauhtmocC.P. 06065, Mxico, D.F.

Prohibida su reproduccin parcial o total por cualquier medio, sin autorizacin escritade los titulares de los derechos.

La presente edicin es de carcter institucional. Queda prohibido el uso de los nombreso imgenes contenidos en esta obra con cualquier fin que pueda implicar promocinpersonalizada de un servidor pblico.

La edicin y diseo de esta obra estuvieron al cuidado de la Direccin General de laCoordinacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis de la Suprema Corte deJusticia de la Nacin.

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN

del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa

como Consejeros de la Judicatura Federal

CEREMONIA DE RECEPCIN

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN

Ministro Guillermo I. Ortiz MayagoitiaPresidente

Primera SalaMinistro Jos de Jess Gudio Pelayo

Presidente

Ministro Jos Ramn Cosso DazMinistra Olga Snchez Cordero de Garca Villegas

Ministro Juan N. Silva MezaMinistro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea

Segunda SalaMinistro Sergio Salvador Aguirre Anguiano

Presidente

Ministro Luis Mara Aguilar MoralesMinistro Jos Fernando Franco Gonzlez Salas

Ministra Margarita Beatriz Luna RamosMinistro Sergio A. Valls Hernndez

Comit de Publicaciones, Comunicacin Social,Difusin y Relaciones InstitucionalesMinistro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia

Ministro Sergio A. Valls HernndezMinistro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea

Comit Editorial

Mtro. Alfonso Oate LabordeSecretario Ejecutivo Jurdico Administrativo

Mtra. Cielito Bolvar GalindoDirectora General de la Coordinacin deCompilacin y Sistematizacin de Tesis

Lic. Gustavo Addad SantiagoDirector General de Difusin

Juez Juan Jos Franco LunaDirector General de Casas de la Cultura Jurdica

y Estudios Histricos

Dr. Salvador Crdenas GutirrezDirector de Anlisis e Investigacin Histrico Documental

CONTENIDO

5

Presentacin .......................................................................... 7

Discurso pronunciado por el Ministro Sergio A. Valls

Hernndez ............................................................................. 9

Palabras de bienvenida del Consejero Juan Carlos Cruz

Razo ........................................................................................ 15

Palabras del Consejero Daniel Francisco Cabeza de Vaca

Hernndez ............................................................................. 21

Palabras de la Ministra Olga Snchez Cordero de Garca

Villegas ................................................................................... 29

6 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Discurso pronunciado por el Consejero scar Vzquez

Marn ...................................................................................... 35

Palabras del Consejero Csar Esquinca Muoa ................ 43

7

PRESENTACIN

El 2 de febrero de 1995 se instal el Consejo de la JudicaturaFederal, en acatamiento a las reformas constitucionalesentradas en vigor el 1 de enero del mismo ao. Por tanto, han

pasado 15 aos desde que ese rgano se erigi como encar-

gado de la administracin, vigilancia, disciplina y carrera judicial

del Poder Judicial de la Federacin, salvo en lo concerniente

a la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Electoral.

Las designaciones ms recientes, conmemoradas a travs

de esta publicacin, correspondieron al Magistrado Csar

Esquinca Muoa y al Licenciado Daniel Francisco Cabeza de

Vaca Hernndez, designados, respectivamente, por el Mximo

Tribunal y el Ejecutivo Federal. Ambos rindieron protesta

como Consejeros de la Judicatura Federal el 26 de noviembre

de 2009, en sesin solemne conjunta de los Plenos de la Suprema

8 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Corte y del propio Consejo, cuyo Presidente, Ministro Guillermo

I. Ortiz Mayagoitia, les entreg las credenciales correspondientes.

Esta obra rene los discursos pronunciados durante el

evento por los Ministros Sergio A. Valls Hernndez y Olga

Snchez Cordero de Garca Villegas, los Consejeros Juan Carlos

Cruz Razo y scar Vzquez Marn, as como por los pro-

pios designados. Cada texto exalta objetivamente las cuali-

dades personales y profesionales del Magistrado Esquinca y

del Licenciado Cabeza de Vaca, al tiempo que inducen a la

reflexin en cuanto a la delicadeza de la funcin que desem-

pearn durante los prximos cinco aos, y que se traduce

en el aseguramiento de contar con los mejores hombres y

mujeres para desempearse como Jueces y Magistrados, as

como para regular permanentemente su correcta funcin

jurisdiccional.

Comit de Publicaciones, Comunicacin Social,Difusin y Relaciones Institucionales

de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Ministro Sergio A. Valls HernndezMinistro Arturo Zaldvar Lelo de LarreaMinistro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia

Seor Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justiciade la Nacin y del Consejo de la Judicatura FederalSeoras y seores Ministros de este Alto Tribunal

Seora Presidenta y seores Magistrados de la Sala Superior

del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin

Seores Consejeros de la Judicatura Federal;

Respetable concurrencia:

Tengo el honor de dirigir un mensaje de bienvenida al

Licenciado Daniel Cabeza de Vaca Hernndez, como Conse-

jero de la Judicatura Federal, designado por el Poder Ejecutivo

Federal.

Comprender el relevante cargo para el que ha sido nom-

brado, slo puede tener como punto de partida que el Consejo

9

DISCURSO PRONUNCIADO POR EL MINISTROSERGIO A. VALLS HERNNDEZ

10 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

de la Judicatura Federal, como rgano integrante del Poder

Judicial de la Federacin, es el encargado constitucionalmente

de la administracin de dicho Poder, con excepcin de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Es tal la relevancia

de este rgano, que su funcin no es tarea menor: le compete

la administracin de los juzgados y tribunales del Poder Judi-

cial de la Federacin, la vigilancia, la disciplina y la carrera

judicial.

Conforme a la Constitucin Federal, el Consejo de la Judica-

tura tiene independencia tcnica, de gestin y para emitir sus

resoluciones. Tiene, entre sus atribuciones, como he sealado,

la relativa a la carrera judicial, es decir, al nombramiento, pro-

mocin, ratificacin y remocin de los Jueces y Magistrados, a

fin de lograr su mayor profesionalismo. Destacando tambin

que el Consejo de la Judicatura tiene facultades para emitir

acuerdos generales para el adecuado ejercicio de sus funcio-

nes y elaborar su proyecto de presupuesto de egresos, conforme

a las necesidades del Poder Judicial, a fin de cumplir cabal-

mente su funcin jurisdiccional.

Es, adems, un rgano colegiado, plural, al integrarse con

siete miembros nombrados, respectivamente, por los tres

Poderes de la Unin: tres Consejeros designados por la Suprema

Corte de Justicia de la Nacin; dos designados por el Senado

de la Repblica y uno nombrado por el Titular del Ejecutivo

Federal, a los que se agrega el Presidente de la Suprema Corte

de Justicia de la Nacin, quien lo preside. Integracin que

busca que la discusin colegiada y abierta garantice una mayor

imparcialidad de las decisiones.

11Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

Es innegable, por tanto,

que se trata de un rgano

relevante dentro del Poder

Judicial de la Federacin,

pues el cabal cumplimiento

de sus atribuciones tendr

innegablemente efectos sobre

la imparticin de justicia

que, como garanta, consa-

gra el artculo 17 de la Cons-

titucin Federal.

Para lo cual es de suma

importancia la renovacin

peridica que se hace de sus

integrantes, pues permite

que este rgano siga avan-

zando y modernizndose en

la toma de decisiones que le compete asumir, en materia de

administracin, de creacin de nuevos rganos, de adscripcio-

nes, de vigilancia y de carrera judicial, por lo que, indudable-

mente, cada Consejero, como integrante del rgano colegiado

y de las Comisiones mediante las que funciona, tiene una

trascendente encomienda, que debe cumplir con diligencia,

responsabilidad, eficiencia y eficacia, y tener presente que el

debido funcionamiento de los juzgados y tribunales del Poder

Judicial de la Federacin depende, en gran medida, de su

debida administracin y del entendimiento de que quienes

ocupan los cargos de Jueces y Magistrados no son sus subordi-

12 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

nados, pero tienen en el Consejo de la Judicatura un rgano

que los auxilia en su funcin, a partir de las atribuciones

constitucionales que se les han encomendado, como son su

nombramiento, promocin, adscripcin, vigilancia y disciplina;

as como propiciar que los juzgadores tengan las herramientas

necesarias para su eficaz desempeo.

Es, por tanto, que la designacin por el Ejecutivo Federal,

del Licenciado Daniel Cabeza de Vaca Hernndez en este

rgano colegiado, tiene un papel relevante, pues junto con

los Consejeros designados por el Senado y por la Suprema

Corte, logra esa conformacin plural, pasando a ser miembros

de un rgano del Poder Judicial de la Federacin aut-

nomo en su gestin y en sus decisiones, no slo frente a otro

Poder, sino incluso dentro del propio Poder Judicial, cuya

Suprema Corte de Justicia de la Nacin slo en los casos

expresamente sealados por la Constitucin Federal, coadyuva

a la importante funcin encomendada al Consejo, al corres-

ponderle conocer del recurso de revisin administrativa en

contra de las resoluciones del Consejo sobre designacin,

adscripcin, ratificacin y remocin de Magistrados y Jueces,

as como la facultad para revisar y, en su caso, revocar los

acuerdos que el Consejo apruebe.

Es innegable que el Licenciado Cabeza de Vaca Hernndez

tiene las caractersticas y cualidades necesarias para el desem-

peo del cargo que ahora ocupar, frente a las grandes exigen-

cias que actualmente tiene la sociedad respecto de la imparticin

13Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

de justicia y el Estado de derecho, pues es conocida su amplia

experiencia en la ciencia del Derecho y su desempeo desta-

cado en diversos cargos pblicos, particularmente en aquellos

que si bien ha desempeado en el Poder Ejecutivo Federal,

en gran medida se encuentran vinculados con el orden jurdico

nacional, o bien, con la funcin jurisdiccional. Entre otros,

fue titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos y Subsecretario

de Asuntos Jurdicos, ambos de la Secretara de Goberna-

cin; tambin Consejero Jurdico de la Presidencia de la Rep-

blica; posteriormente, titular de la Procuradura General de

la Repblica y, recientemente, Subsecretario de Asuntos Jurdi-

cos y Derechos Humanos de la Secretara de Gobernacin.

Es una experiencia que, con toda seguridad, le permitir

integrar, sin ningn problema, un rgano colegiado de tan

alta relevancia para la funcin jurisdiccional federal, con la

responsabilidad, eficiencia y diligencia necesarias para tomar

y asumir, colegiadamente, decisiones que tiendan en todo

momento a la consolidacin y modernizacin de los juzgados

y tribunales del Poder Judicial de la Federacin.

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin le da la ms

cordial bienvenida al seor Licenciado Daniel Cabeza de Vaca

Hernndez, como Consejero de la Judicatura Federal.

Solamente quiero subrayarle a mi amigo Daniel que no

deje de luchar en la bsqueda de la justicia y que tenga siem-

14 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

pre presente aquella expresin de Stammler: la justicia

es al hombre lo que la estrella polar al marinero: por ella se

gua; hacia ella se dirige, pero nunca la alcanza.

Enhorabuena!

Muchas gracias!

Seor Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia,Presidente de la Suprema Corte de Justicia de laNacin y del Consejo de la Judicatura Federal

Seoras Ministras

Seores Ministros y seores Magistrados integrantes

de la Sala Superior del Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la Federacin

Seores Consejeros

Seor Magistrado Csar Esquinca Muoa y seor

Licenciado Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndez

Damas y caballeros:

Es para m una gran distincin dirigir unas palabras de

bienvenida al licenciado Daniel Francisco Cabeza de Vaca

Hernndez como Consejero de la Judicatura Federal.

PALABRAS DE BIENVENIDA DEL CONSEJEROJUAN CARLOS CRUZ RAZO

15

16 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Al prologar el libro denominado Actuaciones ministeriales

en el homicidio de Len Trotsky, de la autora de Martn Gabriel

Barrn Cruz, don Daniel evoc la forma de ser y actuar de

otro gran mexicano y dijo: Francisco Cabeza de Vaca Acosta,

el fiscal en este caso, fue mi abuelo, quien leg a mi padre,

y a m por su conducto, el compromiso con la justicia y el

amor por el Derecho.

En verdad existe en nuestro nuevo compaero ese com-

promiso y amor por el derecho.

En este acto protocolario debemos sentirnos complacidos

por la llegada de un distinguido abogado, que honrando el

legado de sus ascendientes, ha dedicado su vida al mejo-

ramiento de las instituciones pblicas a las que ha servido

tanto en su natal Guanajuato como en nuestra Repblica.

Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndez curs la licen-

ciatura en derecho y posgrado en Notara Pblica en la Uni-

versidad de Guanajuato, y diplomado en derecho notarial por

la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

Entusiasmado con su legado lo comparti tambin con

sus alumnos, a quienes imparti las ctedras de derecho notarial

y derecho registral en la Universidad Iberoamericana, Campus

Len; y obtuvo la patente de notario pblico nmero 58, en

el Estado de Guanajuato.

17Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

Con su legado de compromiso con la justicia y amor por

el derecho incursion en mbitos relacionados con la justicia

en Guanajuato, donde se desempe como auxiliar de la

Defensora del Distrito Pblico y Juez Auxiliar del Juzgado

Primero Menor Penal (1978 a 1981).

Ms tarde ampli sus horizontes ingresando al Gobierno

del Estado, donde puso sus conocimientos jurdicos al servi-

cio de su comunidad, desempendose como asesor de la

Direccin de Registros Pblicos, Coordinador del Programa

de Modernizacin de los Registros Pblicos, Titular del Regis-

18 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

tro Pblico de la Propiedad (1991 a 1999), y en la gestin del

Gobernador Ramn Martn Huerta (q.e.p.d.) como Subsecre-

tario de Gobierno (1999 a 2000).

Incursion en el gobierno federal y durante la gestin del

Presidente Fox Quesada ocup diversos cargos y aport sus

conocimientos jurdicos, al desempearse como titular de la

Unidad de Asuntos Jurdicos (2000 a 2002), Subsecretario de

Asuntos Jurdicos y Derechos Humanos (2003 a 2004), ambos

en la Secretara de Gobernacin; posteriormente, como Conse-

jero Jurdico de la Presidencia de la Repblica (de noviembre

de 2004 al 27 de abril de 2005).

Mereci la distincin de ser designado Procurador General

de la Repblica, donde prest muy importantes servicios a la

Nacin (del 28 de abril de 2005 al 30 de noviembre de 2006).

Cumpli su gestin de manera responsable y el titular

del Ejecutivo Federal lo design Consejero Jurdico (del 2 de

diciembre de 2006 al 27 de enero de 2008) y ms adelante

Subsecretario de Asuntos Jurdicos y Derechos Humanos en

la Secretara de Gobernacin, por lo que su devenir laboral

revela una vasta experiencia en la funcin pblica local y

federal.

Su ascendiente y destacada carrera profesional se ha

acompaado con la recepcin de diversos reconocimientos

otorgados por instituciones docentes; ha publicado diver-

sos artculos en revistas de prestigio, participando en eventos

19Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

internacionales relacionados con aspectos de la funcin minis-

terial e imparticin de justicia, entre otros.

Esos son slo algunos de los frutos acadmicos y profe-

sionales de Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndez, que

aunados al compromiso con la justicia y amor por el derecho,

seguramente tuvo en cuenta el Presidente de la Repblica

para designarlo Consejero de la Judicatura Federal, cargo que

desempear hasta el 2014.

Don Daniel, los aqu reunidos estamos ciertos que su expe-

riencia, honorabilidad y prestigio, unidos a su compromiso

con la justicia y amor por el derecho, contribuirn al fortale-

cimiento de nuestra institucin, como lo ha venido haciendo

en las responsabilidades que le han sido asignadas, como

tambin lo hizo su antecesora, la licenciada Mara Teresa

Herrera Tello, quien nos dej un gran ejemplo.

En pocas de crisis deben realizarse, como dice nuestro

Presidente don Guillermo Ortiz Mayagoitia, verdaderos actos

con talento para sortear las dificultades.

La restriccin presupuestal impuesta al Consejo de la

Judicatura Federal y con ello a la Justicia Federal nos obliga

a realizar esos actos con talento para hacer ms con menos.

Haremos ms con menos porque las demandas deben aten-

derse, y no valen para quien pide justicia pretextos relativos

a la carencia de recursos.

20 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Haremos ms con menos porque nuestra vocacin de

justicia nos obliga a ello.

Haremos ms con menos porque en el Poder Judicial de

la Federacin somos servidores pblicos eficientes y as lo

demostraremos.

Para hacerlo contamos con el apoyo de grandes mujeres

y hombres en el Poder Judicial de la Federacin y usted, don

Daniel, como hombre con talento, se suma a nosotros.

Finalmente, le reitero, es recibido con agrado y jbilo en

el cargo de Consejero de la Judicatura Federal, pues al igual

que sus pares aqu presentes y los integrantes de esta gran

institucin, compartimos los mismos intereses y un profundo

amor a Mxico.

COMPROMISO CON LA JUSTICIA Y AMOR POR EL

DERECHO! SON ESTAS SUS PALABRAS Y ESTAMOS SEGUROS

QUE LAS HONRAR.

MUCHAS GRACIAS

21

PALABRAS DEL CONSEJERO DANIEL FRANCISCOCABEZA DE VACA HERNNDEZ

Quien tiene pasin por el derecho, tiene pasin por lajusticia.Quien tiene pasin por la justicia, tiene pasin por servir

a sus semejantes.

Educado con y desde esa pasin, no ha podido ser otro

mi camino que el de servir a Mxico, dondequiera que me

sea posible hacerlo.

Hoy, para m, es un gran honor y motivo de orgullo que

el Presidente de la Repblica me haya dado la oportunidad

de servir a mi pas desde el Poder Judicial, desde el corazn

mismo del Sistema de Justicia.

22 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Vengo ante ustedes con gran orgullo, sin compromisos

ni intereses, y con el nico claro mandato que me dio el Presi-

dente Felipe Caldern, de sumarme a sus esfuerzos y honrar

con mi trabajo diario a la Judicatura Federal.

Mi compromiso que asumo ante ustedes es desem-

pearme a la altura de ese honor y orgullo.

En la medida en que el honor me enaltece, tambin me

obliga, en su carcter esencial de cualidad moral, a cumplir

cabalmente mis deberes para con mi prjimo, y para conmigo

mismo.

En la medida en que mi orgullo es gozo de pertenecer al

Consejo de la Judicatura Federal, dar con inmenso gusto

lo mejor de m en el desempeo de mis tareas.

As pues, me comprometo a servir con honorabilidad y

gozo; con responsabilidad y entrega.

Sumo a este compromiso mi conviccin de que el Consejo

de la Judicatura Federal est realizando una labor trascenden-

tal, para modernizar y fortalecer el Sistema de Justicia.

La conviccin me impele, a su vez, a la honestidad y dili-

gencia. La honestidad, para ser congruente con aquello que

creo; la diligencia, para concretarlo.

23Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

Creo en la justicia; creo en su realizacin como producto

de una decisin racional; y creo en ella como principio y

como virtud.

El derecho sin justicia es yugo. El derecho protege, el

yugo extermina.

Como producto de una decisin racional, la justicia corres-

ponde al Estado y sus autoridades, de que deben en todo

24 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

momento obrar lo mejor posible en procuracin del mayor

bien posible.

Como principio la justicia nos corresponde a todos, a cada

individuo, entendida como la concibiera Hume: que cada acto

singular sea realizado con la expectativa de que otros reali-

zarn lo mismo.

Como virtud es el atributo con el que debe contar todo

integrante del Poder Judicial, e implica independencia, impar-

cialidad, honestidad, profesionalismo y, destacadamente, cali-

dad humana, estatura moral.

No podemos, como lo sealara el maestro Manuel Villoro

Toranzo, reducir la justicia a un mero recurso legal sin conte-

nido, slo porque nos estorba la moralidad implcita en todos

los intentos de definir el concepto.

Para ser merecedores de servir en el Poder Judicial debe-

mos aspirar a la excelencia moral, la cual, deca Aristteles,

no es ms que resultado del hbito: Nos volvemos justos

realizando actos de justicia; templados, realizando actos de

templanza; valientes, realizando actos de valenta.

Creo que el Poder Judicial se est modernizando y fortale-

ciendo a partir de esta visin integral de justicia.

Y desde esta perspectiva, participamos en un esfuerzo,

el ms vasto hasta la fecha, para mejorar nuestro Sistema de

Justicia.

25Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

Si el Poder Judicial es el corazn del Sistema de Justicia,

el Consejo de la Judicatura es a su vez parte integrante del

corazn del Poder Judicial, cuyo ejercicio es encabezado por

la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. El Consejo de la

Judicatura provee lo necesario a todo el organismo para su

correcta operacin.

Para que un sistema, cualquier sistema, opere correcta-

mente, cada rgano debe funcionar en un rango adecuado

y, adems, interactuar con los otros tambin de manera

adecuada.

En el Poder Judicial, el Consejo de la Judicatura es el

encargado de procurar esa adecuacin mediante sus funciones

administrativas, de vigilancia, disciplina y carrera judicial.

El de justicia, por supuesto, no es un sistema ni aislado

ni cerrado; se interrelaciona con otros grandes sistemas que

forman la superestructura del Estado, cuya funcin principal

es satisfacer las necesidades de la sociedad que le da vida y

sustento.

Un Estado democrtico de derecho es impensable sin un

sistema de justicia efectivo, mismo que es, a su vez, impen-

sable sin un Poder Judicial eficaz y eficiente.

Ahora bien, el fin de la justicia, como principio inalienable

del derecho, y del derecho mismo como elemento funda-

mental del Estado, es eminentemente social.

26 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Esta es una idea ms que conocida. Lo que est siendo

nuevo en el mundo, desde los nuevos enfoques de la demo-

cracia, es el concepto de lo social.

La sociedad ha dejado de ser vista, por s misma y por sus

autoridades, como el elemento pasivo, como simple receptora,

y es concebida ahora como participante activa, como gene-

radora del cambio.

Bajo esa concepcin, estoy convencido, el Poder Judicial

emprendi el amplio ejercicio democrtico que deriv en el

Libro Blanco para la Reforma del Sistema de Justicia.

Bajo esa concepcin, el Poder Judicial ha desarrollado

un enfoque humanista de la justicia, porque su funcin pri-

mordial de resolver conflictos le arroga la inmensa responsa-

bilidad de determinar destinos.

Es por ello que la figura del juzgador se convierte en el

quid de la justicia. Un Juez, como institucin, debe tomar

decisiones racionales; pero ante todo, como persona, debe

orientarse por la virtud y por el principio.

La Ministra Olga Snchez Cordero lo ha dicho de manera

inmejorable: El hombre que el juez es, fundamenta la acti-

vidad jurisdiccional.

Cuando determinamos destinos con justicia, estamos

teniendo un impacto social decisivo.

27Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

Cuando determinamos destinos de justicia, damos

ejemplo en el principio y en la virtud; y no hay que olvidar

nunca que lo que ms educa es el ejemplo.

Podemos educar para la excelencia moral de que hablaba

Aristteles, y la responsabilidad personal a que se refera

Hume.

As es como la justicia se convierte, tal como la ha

visualizado el Ministro Presidente de la Suprema Corte de

Justicia y del Consejo de la Judicatura Federal, don Guillermo

Ortiz Mayagoitia, en un gran resultado social, producto de la

avenencia ms que de la confrontacin y los conflictos.

Esta extraordinaria visin, esta orientacin democrtica

y humanista de la imparticin de justicia me dan, adems,

sobrados motivos de entusiasmo.

Seoras y seores Ministros

Seores Consejeros

Seora y seores Magistrados del Tribunal Electoral:

Con mucho entusiasmo, con compromiso, pasin por la

justicia y vocacin de servicio, har todo lo que est dentro

de mis posibilidades para fortalecer el corazn del Poder

Judicial.

28 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Tratar en todo momento de estar a la altura de las

exigencias, y de ser un digno miembro del Poder Judicial de

la Federacin.

Por el honor, por la confianza, por la bienvenida, muchas

gracias.

A todos ustedes, por su atencin, muchas gracias.

29

Quiero iniciar esta intervencin agradeciendo al Pleno ladistincin de utilizar tan alta tribuna para dar la bienve-nida a los nuevos consejeros de la Judicatura Federal. Me ha

correspondido y me honra, hablar, en particular, sobre el

Magistrado Csar Esquinca Muoa.

Sobre una trayectoria como la del Magistrado Esquinca

habra mucho que decir. Elegir qu, y sobre todo qu es lo

primero que debe decirse, fue una cuestin que me solucion

el Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano cuando, a raz

del nombramiento del Magistrado Esquinca, me dijo una frase

que cito textual: Csar Esquinca es defensor de defensores.

PALABRAS DE LA MINISTRA OLGA SNCHEZCORDERO DE GARCA VILLEGAS

CSAR ESQUINCA, DEFENSOR

Con tanto ardor deben los ciudadanos pelear porla defensa de las leyes, como por la de sus murallas,no siendo menos necesarias aqullas que stas parala conservacin de una ciudad.

Herclito de Efeso (540-470 a.C.),Filsofo griego

30 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Con esa frase, el Ministro Aguirre pint de cuerpo entero

a Csar Esquinca, un hombre de capacidad y vocacin pblica,

defensor, con su trabajo, con sus obras, con su trayectoria, de

la autonoma, de la independencia, de la objetividad y del

profesionalismo de la funcin judicial.

Al defender estos valores, Csar Esquinca no slo ha sido

defensor de los defensores; sino que, contino la frase del

Ministro Aguirre, hoy como Consejero, lo ser de todo

el Poder Judicial y, por ende, de los ciudadanos, que son,

finalmente, el objetivo de servicio de este noble Poder.

Porque Csar Esquinca es un jurista defensor nato. Su tra-

yectoria profesional, de ms de treinta aos en el Poder Judicial

de la Federacin, da testimonio fehaciente de lo que digo.

Su desempeo al frente del Instituto Federal de la Defensora

Pblica lo confirma; su obra publicada lo corrobora; su paso

por el Instituto de la Judicatura Federal no deja lugar a dudas.

Csar Esquinca es un defensor.

Esta afirmacin nace desde la perspectiva que me da la

visin de juzgadora que trata cotidianamente con los litigantes,

con los defensores. Porque la defensa, la tutela de los dere-

chos de los seres humanos, se ejerce desde muy diversas

vertientes de la profesin: desde la judicatura, desde la acade-

mia o el litigio, y el Magistrado Esquinca lo ha hecho desde los

ms diversos mbitos.

Con ese aval profesional, debo decir que el Magistrado

Esquinca es una persona con la mayor autoridad moral.

31Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

Lo digo, es obvio, desde la perspectiva personal que ya he

resaltado, pero tambin desde la perspectiva que me da mi

labor cotidiana en el Poder Judicial de la Federacin.

Con esa autoridad moral, alguna vez escribi una carta

muy emotiva dirigida a un joven Juez de la que cito una frase

para fortalecer lo que digo: cuando se tiene verdadera voca-

cin, juzgar es una mstica que permite acercarse a la comu-

nin de la ley con la justicia.

Con esa autoridad moral

hoy se constituye en garante

de la autonoma y la inde-

pendencia, de esa vocacin

judicial a la que tanto ama,

para la que ha vivido. En esa

misma carta, el Magistrado le

deca a ese joven Juez que

perteneca a la generacin

de los funcionarios judiciales

que trabajaban mucho y gana-

ban poco, que era de los

amantes de una vocacin ce-

losa, que exige sacrificios sin

nmero, pero que tambin

gratifica con largueza en lo

espiritual. Vocacin conver-

tida en mstica que otorga la

casi divina tarea de juzgar

a nuestros semejantes.

32 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Esa carrera judicial prosigui luego en cargos de gran

responsabilidad para este Poder, al frente de los Institutos de

la Judicatura y de la Defensora Pblica, este ltimo desde sus

inicios.

Esa carrera judicial no tiene mejor aval que la experiencia

que da el ver como se echa a andar un proyecto, como se

consolida, como se le hace crecer. Todo eso, con inmejorable

eficiencia, lo ha hecho el hoy Consejero: ha trabajado ardua,

intensa e incansablemente para construir una institucin din-

mica, moderna y eficiente.

Esa consolidacin la ha logrado sobre todo, defendiendo.

A sus defensores, promoviendo una mejora en espacios fsi-

cos, capacitacin y condiciones salariales que dignificaran la

calidad de defensor. Al hacerlo, como digo, no estaba defen-

diendo a las personas en s, sino al ciudadano, particularmente

al ms necesitado, que requiere de los servicios de un defensor

profesional.

Como el mismo Magistrado lo seala en uno de sus libros:

En un pas de profundas desigualdades como el nuestro,

en el que la riqueza se concentra en unas cuantas manos

y la pobreza parece ser el nico patrimonio de ms de

cincuenta millones de mexicanos, la existencia de insti-

tuciones que brinden a stos la posibilidad de contar

con un patrocinio legal adecuado para sortear los pro-

blemas legales que se multiplican en forma alarmante

33Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

por las deficiencias del andamiaje jurdico, es vital

para que con su actuar establezcan el necesario equili-

brio que, a manera de vlvula de escape, evite con-

flictos sociales generados por esas desigualdades.

Construir lleva tiempo, mucho tiempo; y, a pesar de todo

el tiempo que requiere atender instituciones de la importan-

cia y dimensiones de alcance nacional como las que Csar ha

dirigido, el Magistrado se ha dado el tiempo suficiente para

legarnos una importante obra escrita en la cual, su espritu de

defensor, el de profesor, el de acadmico, han salido a flote

para permitirnos a todos asomarnos a la perspectiva de un

extraordinario funcionario judicial.

Ese es el hombre que llega hoy al Consejo. Un hombre

que, tras una larga trayectoria, aunada a muchos aos de

paciencia y prudencia, hoy rinde la protesta de ley como Con-

sejero de la Judicatura Federal. Un hombre que ha desem-

peado su trabajo, con valor y carcter, durante muchos aos

de experiencia y fidelidad a la carrera judicial. Un hombre

que llega a una Institucin que hoy cuenta con un miem-

bro que la honrar siempre.

Hace ya muchos siglos, Herclito de feso deca que es

tan importante pelear por la defensa de las leyes como por

la de sus murallas. Csar Esquinca no slo ha peleado por

defender esas murallas en los sitiales de responsabilidad que

le han correspondido, sino que se ha constituido, con su

actuar, l mismo en una muralla para defenderlos.

34 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

El Poder Judicial de la Federacin necesita quien defienda

sus murallas, hoy tiene un defensor.

Muchas gracias

35

DISCURSO PRONUNCIADO POR EL CONSEJEROSCAR VZQUEZ MARN

Seor Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia,Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Naciny del Consejo de la Judicatura Federal

Seoras y seores Ministros de este Alto Tribunal

Seora Presidenta y Magistrados de la Sala Superior

del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin

Compaeros Consejeros de la Judicatura Federal

Seores Consejeros licenciado Daniel Francisco Cabeza

de Vaca Hernndez y Magistrado Csar Esquinca Muoa

Distinguidos invitados:

El 2009 es un ao significativo y de renovacin para las

instituciones que conforman el Poder Judicial de la Federacin.

Distinguidas personalidades han concluido su encargo

dejando un importante legado de trabajo, entrega y reflexin.

36 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

El da de hoy, en sesin solemne, nos encontramos reuni-

dos los integrantes de los Plenos de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin, del Tribunal Electoral del Poder Judicial

de la Federacin y del Consejo de la Judicatura Federal, con

un fin primordial.

Celebrar la incorporacin como Consejeros de la Judica-

tura Federal, de dos destacados abogados con vasta trayecto-

ria: el licenciado Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndez

y el Magistrado Csar Esquinca Muoa, respecto de quien

dirigir mi discurso.

Me honra el que mis pares me distingan con la oportuni-

dad de expresarle a un importante integrante del Poder Judi-

cial Federal y digno representante de la carrera judicial, el

beneplcito y satisfaccin por su designacin.

El Magistrado Esquinca es un hombre institucional, entre-

gado al servicio con esfuerzo constante, sin ms compromisos

que su fiel dedicacin al ejercicio e impulso de la funcin

jurisdiccional, a lo largo de casi cincuenta aos de trabajo en

el Poder Judicial de la Federacin.

Originario de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, terruo al cual

dej, con el objetivo claro de trascender, eligiendo al derecho

como forma de vida, ms que como una profesin.

Fue as como se convirti en destacado egresado de la

Universidad Nacional Autnoma de Mxico, su alma mater,

37Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

obteniendo el grado de licenciado en derecho en el ao de

1960.

El joven abogado inici el ejercicio de su profesin en el

departamento jurdico de una importante empresa transnacio-

nal, donde dio muestra de su talento y destreza.

Pero no fue sino hasta el ao de 1962 cuando inici su

fructfera carrera como funcionario judicial, con el entonces

Juez de Distrito, don ngel Gamboa y Cervera.

Han pasado 47 aos desde entonces, en los que ha ocu-

pado prcticamente todos los cargos de la carrera judicial,

tanto en Juzgados de Distrito como en Tribunales de Circuito,

incluso en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, donde

se desempe como secretario de estudio y cuenta del Minis-

tro don Ezequiel Burguete Farrera, quien lo impuls a iniciar

la responsabilidad de impartir justicia como Juez de Distrito

en el ao de 1972, para posteriormente convertirse en Magis-

trado de Circuito a partir de 1975.

Juzgador de principios y notables convicciones, como

es evidente en las siguientes lneas que escribi, en la obra

Cartas a un Juez que inicia su carrera judicial.

No hay justicia sin firmeza, no hay justicia sin clemen-

cia, no hay justicia sin sabidura, pero por encima de todo,

no hay justicia sin libertad.

38 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Convicciones que no slo hizo suyas, sino que tambin

se dio a la tarea de difundir impartiendo ctedra en la Univer-

sidad Nacional Autnoma de Mxico y en la Universidad de

Guadalajara.

De igual forma, es dable destacar su trabajo como autor

de textos jurdicos, de los cuales destacan sus obras: El juicio de

amparo indirecto en materia laboral y El juicio de amparo

directo en materia laboral, los cuales se han convertido en

fuentes de consulta obligada en la materia.

Se dice que la fortaleza de una organizacin radica en la

preparacin y capacitacin que reciban las mujeres y hombres

que la componen; por ello, es importante destacar que a la

instalacin del Consejo de la Judicatura Federal, en el ao de

1995, y derivado de la experiencia acumulada como titular

de rgano jurisdiccional, que alcanzaba ya ms de veinte aos,

as como su natural vocacin de formador de destacados miem-

bros de la carrera judicial, llevaron al Magistrado Esquinca a

ocupar un cargo estratgico para el Poder Judicial de la Fede-

racin: la Direccin General del Instituto de la Judicatura

Federal.

Pasin, entrega, compromiso y visin, fueron el sello

caracterstico de su gestin al frente de este rgano encargado

de la formacin de juzgadores, durante la cual se sentaron

las bases de las tareas de la formacin, capacitacin y actua-

lizacin de los servidores pblicos judiciales; lo que a la postre

ha permitido que el Consejo de la Judicatura pueda cumplir

39Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

con su funcin constitucional de garantizar la independencia,

objetividad, imparcialidad, profesionalismo y excelencia de los

impartidores de justicia.

Adems, como titular de ese rgano auxiliar, promovi

la difusin del pensamiento y reflexin de los miembros de la

magistratura, a travs de la fundacin y direccin de la Revista

del Instituto; la que con el tiempo, se ha constituido en un

importante medio de expresin de las diferentes corrientes

de opinin del foro jurdico.

40 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

En 1999 le fue encomendado otro trascendente encargo

dentro del Poder Judicial de la Federacin, gracias a su dili-

gencia, capacidad, sentido social y respeto por la clase desva-

lida: la Direccin General del Instituto Federal de Defensora

Pblica.

Son innegables los resultados obtenidos a lo largo de 10

aos al frente de esta institucin nacional, revestida ahora de

dinamismo, eficiencia y modernidad, pero sobre todo, de una

inconmensurable confianza ciudadana, al llevar a cabo la

defensa y asesora de la clase ms numerosa en nuestro pas,

ante el embate terrible de la arbitrariedad y la injusticia sobre

los excluidos sociales.

La Gaceta de la Defensora, los programas de radio y

televisin, el portal de Internet y la Revista del Instituto Fede-

ral de Defensora Pblica, de la cual tambin fue fundador y

director, son los medios con los que una institucin moder-

na difunde su presencia y acerca su servicio a la ciudadana.

Derivado de su labor, se dio el espacio para plasmar el

conocimiento adquirido al frente de este rgano auxiliar en

dos obras: La Defensora Pblica Federal y Las Defensoras

de Oficio en Mxico.

Toda esta vasta experiencia de trabajo y lucha por la justi-

cia, son las dimensiones de una persona forjada no slo de

responsabilidad institucional, sino tambin de resultados, con

coherencia entre el discurso y la accin.

41Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

Seor Consejero de la Judicatura Federal,

Magistrado Csar Esquinca Muoa:

A lo largo de su trayectoria de servicio en el Poder Judicial

de la Federacin, usted ha demostrado ser un hombre de una

sola pieza, con la energa necesaria para solventar con xito

nuevos retos y responsabilidades, desde una perspectiva enri-

quecida por sus vertientes como juzgador, formador y defensor.

El Poder Judicial de la Federacin se congratula con su

integracin como consejero de la Judicatura Federal.

Estamos ciertos de su capacidad y seguros de su compro-

miso con quienes, al igual que usted, nos hemos brindado al

servicio de la imparticin de justicia, para poner al Poder

Judicial de la Federacin a la altura de los retos que el Mxico

de hoy enfrenta.

El mejor de los xitos en esta nueva encomienda, seor

Consejero de la Judicatura Federal, Magistrado Csar Esquinca

Muoa.

Muchas gracias

43

PALABRAS DEL CONSEJEROCSAR ESQUINCA MUOA

Seor Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia,

Presidente de la Suprema Corte de Justicia

de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal

Seoras y seores Ministros del ms Alto Tribunal de la Repblica

Seores Magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral

del Poder Judicial de la Federacin

Seores Consejeros de la Judicatura Federal

Seoras y seores Magistrados de Circuito

y Jueces de Distrito

Distinguidos invitados

Seoras y seores:

Inicio esta intervencin evocando la figura recia de un

profesor de primaria, que cabalg por gran parte de la geogra-

fa de mi Estado natal, implantando las Escuelas Artculo 123;

44 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

la imagen bondadosa de una ama de casa que llen de amor,

ternura y cuidados a sus seis hijos: don Arturo y doa Isabel,

mis padres siempre aorados, que con grandes sacrificios

me enviaron, casi adolescente, a esta ciudad insospechada, a

realizar estudios profesionales en bsqueda de un destino

mejor que el que deparaba aquella provincia olvidada.

Expreso mi gratitud a la Facultad de Derecho de la Univer-

sidad Nacional Autnoma de Mxico, que con generosidad

me dio la oportunidad de obtener el ttulo profesional que

fue la llave que abri las puertas de ese destino mejor soado

por mis padres.

Mi agradecimiento al Poder Judicial de la Federacin, en

el que encontr mi verdadera vocacin, y que a lo largo de

casi medio siglo me ha dado todo lo que tengo, permitin-

dome hacer de mis hijos hombres de bien, que es mi mayor

satisfaccin personal.

En especial, a quienes con sus enseanzas complementa-

ron mi formacin y templaron mi carcter: don ngel Gamboa

y Cervera, prototipo de Juez severo; don Lorenzo Alfaro

Aloma, de extraordinaria bondad; don Mario Escalante Boo,

jurista de gran sabidura; don Hilario Gamas Colorado, de sen-

cillez inigualable, y don Ezequiel Burguete Farrera, de espritu

libre y valeroso.

Sus cualidades, al integrarse, me ensearon que no hay

justicia sin firmeza, no hay justicia sin clemencia, no hay justi-

45Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

cia sin sabidura, no hay justicia sin autenticidad, pero por

encima de todo, no hay justicia sin libertad. Por sus ensean-

zas, a ellos corresponden mis aciertos; los errores, me son

propios.

Vaya tambin un reconocimiento a quienes han sido leales

colaboradores en estos largos aos; sin su apoyo, todo hubiera

sido ms difcil y tal vez algunas metas no las habra alcanzado.

Gracias a mi familia, a mis amigos de siempre y a quienes

han estado cerca de mi vida, sobre todo en los momentos dif-

ciles, por su comprensin, por su apoyo y por su amor.

Y gracias a ustedes, seoras y seores Ministros del ms

Alto Tribunal de la Repblica, que tuvieron a bien elegirme

Consejero de la Judicatura Federal, justamente el da en que

se cumplan cuarenta y siete aos de haber iniciado material-

mente mi carrera judicial. Tengan la seguridad de que nunca

defraudar su confianza y sabr honrar el cargo para el que

me eligieron.

Culmina as una larga batalla en la que siempre me motiv

el deseo de servir al Poder Judicial desde el rgano que lo

gobierna, cuya finalidad ltima debe ser la de que los mexi-

canos tengan la justicia que reclaman. De nada serviran los

edificios modernos, los sofisticados sistemas informticos y el

equipamiento sin lmites, si no se reflejara en una justicia mejor.

No olvidemos que en tiempos de crisis es la justicia la

que acerca a los gobernados a sus gobernantes. Y stos son

46 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

tiempos de crisis, de grave crisis en los rubros de empleo,

seguridad, educacin y salud, que al conjuntarse generan pro-

fundas desigualdades entre quienes todo lo tienen y quienes

de todo carecen, aqullos unos cuantos, stos ms de cin-

cuenta millones de mexicanos.

Tiempos que llevan a reflexionar en los problemas del

Poder al que servimos, que inciden lo mismo en su adminis-

tracin que en aspectos disciplinarios, de vigilancia y de la

carrera judicial, cuyo reconocimiento en la Norma Suprema

fue uno de los puntos relevantes de la reforma de diciembre

de 1994.

En lo administrativo, la importante reduccin al presu-

puesto solicitado obliga a acentuar un ejercicio austero y

responsable, sin dispendios, con transparencia y rendicin

de cuentas; a ponderar la dimensin del rgano, que para

sus crticos es exagerada; a revisar el marco normativo deri-

vado de acuerdos generales, que parece excesivo y dificulta

la oportuna toma de decisiones; a prescindir de programas,

congresos, actividades sociales y viajes que no sean estricta-

mente necesarios.

Los recursos disponibles deben dedicarse a satisfacer las

necesidades de rganos jurisdiccionales, incluyendo las asigna-

turas pendientes en materia de justicia para adolescentes, de

juicios adversariales y de extincin de dominio, sin olvidar a

la defensora pblica, que es la nica va de acceso a la justicia

de los marginados sociales.

47Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

El alma del Poder Judicial que gobierna el Consejo son sus

jueces y sus magistrados, sus defensores y sus asesores, a los

que necesariamente deben estar encaminadas las acciones de

administracin para que la justicia federal sea pronta, completa

e imparcial, como lo ordena la Constitucin y lo demanda la

sociedad.

En cuanto a la tan controvertida facultad disciplinaria, es

pertinente aclarar que el Consejo no se legitima en la medida

en que ms sanciona, lectura simplista de los medios de comu-

nicacin; por el contrario, se legitima cuando menos lo hace,

porque esto significa que los sistemas de control funcionan y

las conductas incorrectas se erradican.

Por eso la vigilancia debe entenderse como un sistema

tendente a obtener el cumplimiento de las normas adminis-

48 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

trativas, con un trabajo profesional y disciplinado en beneficio

de los justiciables, con orden y respeto a los derechos labo-

rales de los servidores pblicos de los rganos jurisdiccionales

y administrativos.

Y la mejor justicia slo podr obtenerse fortaleciendo la

carrera judicial, para que la seleccin de jueces y magistrados

no deje lugar a dudas respecto a la capacidad profesional y

condiciones personales de los seleccionados.

El sistema de concursos instaurado en 1996, que democra-

tiz las designaciones al brindar oportunidades antes inexis-

tentes, ya cumpli su ciclo. As lo demuestran las continuas

inconformidades y mltiples recursos interpuestos contra sus

resultados. Es el momento de impulsar reformas legales que

permitan sustituirlo por otro en el que el Instituto de la Judi-

catura sea la puerta de entrada a la carrera judicial, a travs

de cursos diseados con el mayor rigor acadmico, alum-

nos de tiempo completo, con tutoras y estancias en rganos

jurisdiccionales de distintas especialidades que den una visin

universal de los problemas de la justicia; con un seguimiento

puntual de conductas y tendencias que permita superar proble-

mas de personalidad, que ahora no conocemos sino hasta

que el designado entra en funciones.

Refirindose a la formacin de sacerdotes, al prologar un

controvertido libro el obispo Ral Vera Lpez record que

en los primeros aos de su servicio episcopal, cuando esta-

ba enfrentando un caso en el que claramente se apreciaba

49Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

una actitud inmadura en un sacerdote, su Vicario General en

la Dicesis le explic: A nosotros nos ponan una sotana y

creamos que ya ramos padrecitos; nadie cuid los aspectos

humanos que tenamos que desarrollar.

No corramos el riesgo de investir, simblicamente, con la

toga y el birrete, a jueces que no estn suficientemente capa-

citados para el desempeo de cargo tan importante.

Lo que requiere el Poder Judicial y exige la sociedad son

juzgadores de tiempo completo, que antepongan las responsa-

bilidades del cargo a cualquier otro inters, incluyendo los

acadmicos, que no pueden estar por encima de la funcin;

juzgadores sensibles, que privilegien el fondo sobre la forma

y busquen la solucin definitiva del caso, para terminar con el

eterno peregrinar de expedientes de los tribunales de instancia

a los de amparo y de stos a aqullos; juzgadores con visin

de gnero y un sentido humano de la justicia que trascienda

el texto fro de la ley, preocupados por los problemas sociales

y por la suerte de los ms necesitados; en suma, juzgado-

res del siglo XXI, comprometidos con las mejores causas de

nuestra patria.

Formarlos, capacitarlos, actualizarlos, vigilarlos y, en su

caso, disciplinarlos, son responsabilidades que el Consejo

debe cumplir con el mayor de los cuidados.

En lo que respecta a la funcin jurisdiccional, que cada

da se torna ms compleja, lo primero es identificar los proble-

50 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

mas que la aquejan, que sin duda existen, y despus ese es

el tema toral decidir cmo resolverlos.

La mejor frmula para avanzar en tema tan trascendente

es la de replantear la relacin entre Consejo y rganos juris-

diccionales, entre consejeros y juzgadores, a fin de eliminar

en definitiva las barreras que los separan de siempre, y encon-

trar juntos las soluciones idneas.

En lo personal, mi compromiso es el de mantener un di-

logo permanente con magistrados, jueces y personal opera-

tivo, bajo los principios de buena fe y lealtad institucional.

Siempre estarn abiertos los canales de comunicacin, para

atender los problemas de mi competencia con seriedad y

franqueza, nunca con ligereza ni doble discurso. No habr

de mi parte acto alguno que vulnere la autonoma de los rga-

nos jurisdiccionales ni la independencia e imparcialidad de

los juzgadores, porque no hay nada ms reprochable que el

pretender influir en la decisin de jueces y magistrados, cuan-

do precisamente una de las responsabilidades fundamentales

del Consejo es la de velar en todo momento por su vigencia.

Con esa conviccin llego al Consejo, decidido a sumar, a

aportar las experiencias acumuladas en muchos aos de tran-

sitar por los caminos de la carrera judicial, pero tambin por

las veredas de una ya larga carrera administrativa. Estoy seguro

de que habr muchas coincidencias con sus integrantes por

las cualidades y sensibilidad que han demostrado, pero cuando

51Ceremonia de recepcin del Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndezy del Magistrado Csar Esquinca Muoa como Consejeros de la Judicatura Federal

as no sea, expondr con lealtad y respeto mis discrepancias,

anteponiendo a cualquier otro el inters del Poder al que

siempre he servido con pasin y sin lmite de esfuerzo.

Mis motivaciones siguen siendo las mismas que expuse

al explicar el porqu del primero de mis modestos libros,

cuando despus de referirme a la congruencia que siempre

he buscado entre mi pensamiento y mi palabra, entre mi pala-

bra y mis acciones, seal:

Faltara a esa congruencia si no expresara tambin, desde

una perspectiva estrictamente personal, la motivacin sur-

gida del pensamiento de un escritor cuyo nombre desafor-

tunadamente olvid, pero cuyo contenido recuerdo letra

a letra y dice as: Muchos dioses se derrumban en el curso

de una vida: los padres, que van hacindose pequeitos

mientras uno crece; las convicciones, que son de roca

primero y que se nos hacen polvo, despus, entre las

manos; los amores que se agotan, los odios que se apagan,

los hijos que se van.

Este pensamiento qued grabado en mi mente, y con la

presuncin de la que no podemos despojarnos el comn

de los humanos, quise justificarme porque no deseo

hacerme pequeo ante mis hijos, porque pretendo que

mis convicciones sigan siendo de roca, porque no admito

que mis inconformidades se apaguen, y porque no quiero

ser, nunca, un amor agotado.

52 Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Y porque soy un hombre de sentimientos, tampoco puedo

ahora dejar de mencionar que ste es para m un da de fiesta,

por lo que concluyo recordando un fragmento del poema

A Fiesta de Rosario Castellanos:

Aqu para la fiesta,

venga la llamarada

del caf, la moneda antigua del cacao,

el corazn ardiente de la caa.

Aqu los jicalpestles

de mejilla pintada

derramen la alegra

y la abundancia.

Gracias, muchas gracias a todos ustedes por su amable

atencin.

Mxico, D.F., noviembre 26 de 2009

Mgdo. Csar Esquinca Muoa