Certificación de Cadena de Custodia - FSC Chile...Certificación de Cadena de Custodia – 3 de 32...

Estándar

BORRADOR 2-0

Certificación de Cadena de

Custodia

FSC-STD- 40-004 V3-0 ESP

FSC-STD-40-004 V3-0 ESP Certificación de Cadena de Custodia

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Título: Certificación de Cadena de Custodia

Código del documento: FSC-STD-40-004 V3-0 ESP

Aprobación:

VERSIÓN EN BORRADOR D2-0

Contacto:

Centro Internacional FSC Unidad de Política y Estándares Charles-de-Gaulle-Str. 5 53113 Bonn, Alemania

+49-(0)228-36766-0

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El Forest Stewardship Council® (FSC) es una organización no gubernamental independiente, sin fines de lucro, creada para promover el manejo ambientalmente apropiado, socialmente beneficioso y económicamente viable de los bosques del mundo. La visión del FSC contempla que los bosques del mundo satisfagan las necesidades y derechos sociales, ecológicos y económicos de la generación actual, sin comprometer aquellos de las generaciones futuras.

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Introducción

La Cadena de Custodia (COC, por sus siglas en inglés) es la ruta que toman los productos desde el bosque, o en el caso de materiales reciclados, desde el lugar de recuperación, hasta el punto donde el producto se vende con una declaración FSC. La COC incluye cada una de las etapas de obtención, procesamiento, comercio y distribución, donde el avance hacia la siguiente etapa de la cadena de suministro implica un cambio de propiedad del producto.

Cualquier cambio de propiedad a lo largo de la cadena de suministro de productos certificados FSC requiere que se establezcan sistemas de gestión de COC que sean efectivos a nivel de la organización respectiva y que sean verificados por una entidad de certificación independiente acreditada por el FSC, si la organización quiere hacer una declaración FSC acerca de sus productos.

La certificación FSC de dichos sistemas de gestión está diseñada para ofrecer una garantía confiable de que los productos que se venden con una declaración FSC tienen su origen en bosques manejados responsablemente, fuentes controladas, materiales recuperados o una combinación de éstos. Así, la certificación FSC de COC facilita un flujo transparente de bienes fabricados con tales materiales a lo largo de la cadena de suministro.

El FSC-STD-40-004 es el estándar principal que se aplica a la certificación de todas las organizaciones de COC y puede combinarse con estándares complementarios conforme al alcance del certificado de la organización, tal y como se señala en la Tabla A.

Tabla A. Marco Normativo de la COC FSC

Marco Normativo de la COC FSC

Estándar Principal de COC Estándares Complementarios Otros Documentos

Normativos

FSC-STD-40-004 Certificación de

Cadena de

Custodia

FSC-STD-40-007 Obtención de Material Recuperado

FSC-STD-40-005 Obtención de Madera Controlada

FSC-STD-40-004a Clasificación de Productos

FSC-STD-40-003 Certificación de sitios múltiples

FSC-DIR-40-004 Directiva de COC

FSC-PRO-40-003 Criterios Nacionales para COC en Grupo

FSC-STD-50-001 Uso de Marcas Registradas


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Historial de las versiones

V1-0 En septiembre de 2004, el Consejo Directivo del FSC aprobó la versión del estándar “FSC-STD-40-004 V1-0: FSC chain of custody standard for companies supplying and manufacturing FSC-certified products” (Estándar FSC de cadena de custodia para empresas que suministran y fabrican productos certificados FSC).

V2-0 Esta revisión mayor del estándar introdujo nuevos conceptos en la COC, tales como grupos de productos y el sistema de crédito. El estándar tomó en cuenta las diversas recomendaciones surgidas de las tres reuniones del grupo de trabajo técnico sostenidas entre octubre de 2005 y febrero de 2007, así como las aportaciones de los actores sociales que se obtuvieron acerca de los diversos borradores públicos y sobre el documento de trabajo “FSC-DIS-01-013: review and revision of the FSC chain of custody standard” (Revisión y modificación del estándar FSC de cadena de custodia). La V2-0 fue aprobada por el Consejo Directivo del FSC en su 46 reunión celebrada en noviembre de 2007.

V2-1 Esta revisión menor del estándar introdujo nuevos requisitos a la COC FSC con respecto al compromiso de la organización con los valores FSC y la salud y seguridad en el trabajo. La versión de este documento fue aprobada por el Director de Política del FSC el 01 de octubre de 2011.

V3-0 Esta revisión mayor del estándar tomó en cuenta cinco mociones de la Asamblea General del FSC de 2011 (Mociones 38, 43, 44, 45 y 46), así como estudios que el FSC Internacional encargó sobre metodología de créditos entre sitios y opciones para valorar de la mejor manera los materiales recuperados pre-consumo en el sistema FSC. La versión de este documento fue aprobada por el Consejo Directivo del FSC en su XX reunión celebrada el [fecha].


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Índice

A Objetivo

B Alcance

C Fechas de entrada en vigor y validez

D Referencias bibliográficas

PARTE I: Requisitos Universales

1 Sistema de gestión de la calidad

2 Obtención de materiales

3 Manipulación de materiales

4 Establecimiento de grupos de productos para el control de las declaraciones FSC

5 Mantenimiento de registros y control de volúmenes

6 Ventas

PARTE II: Sistemas de Control FSC

7 Sistema de Transferencia

8 Sistema de Porcentaje

9 Sistema de Crédito

PARTE III: Etiquetado

10 Requisitos de etiquetado FSC

PART IV: Requisitos complementarios

11 Subcontratación (outsourcing)

12 Cumplimiento de la legislación sobre legalidad de la madera

Anexo A. Términos y definiciones


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A Objetivo

El objetivo de este estándar es proporcionar los requisitos mínimos de gestión y producción para COC dentro de una organización con el fin de demostrar que los materiales basados en el bosque y los productos comprados, etiquetados y vendidos como certificados FSC se originan en bosques manejados responsablemente, fuentes controladas, materiales recuperados o una combinación de éstos y que las declaraciones asociadas son verídicas y precisas.

B Alcance

Este estándar determina los requisitos para la certificación de COC con respecto a la obtención, manipulación, etiquetado y venta de productos como certificados FSC, ofreciendo así una gama de opciones para hacer declaraciones FSC.

El estándar es aplicable a todas las organizaciones de COC que venden, y/o procesan productos basados en madera y productos forestales no maderables hechos con materiales vírgenes y/o recuperados, incluyendo los sectores primario (aprovechamiento, pre-procesamiento), el secundario (fabricación primaria y secundaria) y el terciario (venta, mayoreo, menudeo, servicios de impresión).

Para que se pueda declarar a un producto como certificado FSC (mediante una etiqueta en el producto y/o documentación de ventas), tiene que haber una cadena intacta de organizaciones certificadas que cubra los cambios de propiedad legal del producto, desde el bosque certificado o el lugar de recuperación, hasta la organización que lo vende con una declaración FSC. En consecuencia, la certificación de COC se requiere para todas las organizaciones en la cadena de suministro de productos basados en el bosque que tienen la propiedad legal de los productos certificados y realizan cuando menos una de las siguientes actividades:

a) Venta de productos certificados FSC con declaraciones FSC en los documentos de ventas;

b) Etiquetado de productos certificados FSC;

c) Fabricación o cambio de composición de productos vendidos con declaraciones FSC;

d) Promoción de productos certificados FSC, excepto productos terminados y etiquetados FSC que pudieran estar siendo promovidos por entidades no certificadas (por ej., minoristas) conforme al estándar FSC-STD-50-002.

La certificación de COC es opcional para organizaciones que prestan servicios a organizaciones certificadas, sin asumir la propiedad legal de los productos certificados, incluyendo:

a) Representantes y casas de subastas que arreglan el intercambio de productos certificados entre comprador y vendedor;

b) Prestadores de servicios que transportan o almacenan temporalmente productos certificados;

c) Contratistas que operan bajo un contrato de subcontratación (outsourcing) conforme a la Sección 11 de este estándar.

Este estándar está dividido en cuatro (4) partes. La Parte I cubre los requisitos universales que son obligatorios para todos los titulares de certificados de COC. Los


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requisitos señalados en las Partes II a IV conciernen al alcance de cada certificado. Todos los aspectos de este documento se consideran normativos, incluyendo el alcance, la fecha de entrada en vigor, la bibliografía, los términos y definiciones, las tablas y anexos, a menos que se señale de manera distinta.

C Fechas de entrada en vigor y validez

Fecha de aprobación Fecha de publicación Fecha de entrada en vigor

por definir por definir por definir

Período de validez por definir

D Referencias bibliográficas

Los siguientes documentos son pertinentes para la aplicación de este instrumento. En el caso de documentos sin fecha, la edición aplicable será la versión más reciente del documento de referencia (incluyendo toda enmienda).

FSC-STD-40-004a Clasificación FSC de Productos (Apéndice al estándar FSC-STD-40-004) FSC-STD-40-003 Certificación de Cadena de Custodia de Sitios Múltiples FSC-STD-40-005 Requisitos para la Obtención de Madera Controlada FSC-STD-40-006 Estándar FSC de Cadena de Custodia para Certificación de Proyectos FSC-STD-40-007 Estándar FSC para Uso de Material Recuperado en Grupos de Productos FSC y Proyectos Certificados FSC FSC-DIR-40-004 Directiva FSC sobre Certificación de Cadena de Custodia FSC-DIR-40-005 Directiva FSC sobre Madera Controlada FSC FSC-STD-50-001 Requisitos FSC para el Uso de las Marcas Registradas FSC por parte de los Titulares de Certificados FSC-STD-01-002 FSC Glosario FSC-POL-01-004 Política para la Asociación de Organizaciones con el FSC


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PARTE I: Requisitos Universales

1 Sistema de gestión de la calidad

1.1 La organización deberá implementar y mantener un sistema de gestión de la calidad que sea adecuado a su tamaño y complejidad, con el fin de asegurar la conformidad continua de todos los requisitos de certificación aplicables, incluyendo:

a) Nombrar a un representante administrativo que tenga la responsabilidad y la autoridad totales con respecto a la conformidad de la organización con todos los requisitos de certificación aplicables y definir al personal responsable de implementar cada uno de los procedimientos.

b) Implementar y mantener procedimientos documentados e instrucciones de trabajo actualizados que cubran los requisitos de certificación aplicables al alcance del certificado. Se deberá especificar la fecha de aprobación y el número de versión más recientes de los procedimientos documentados.

c) Capacitar al personal y asegurar la implementación correcta de todos los requisitos de certificación aplicables.

d) Mantener registros, tal y como se señala en la Sección 5 de este estándar.

1.2 La organización deberá definir el alcance de su certificación que incluya a:

a) Todos los productos que habrán de venderse con declaraciones FSC;

b) Todos los sitios donde tienen lugar actividades relacionadas con compra, venta y manipulación física (por ej., almacenamiento, procesamiento) de materiales y productos FSC. Las organizaciones que incluyen sitios múltiples en el alcance de su certificado deberán apegarse a los requisitos señalados en el estándar FSC-STD-40-003: Certificación de Cadena de Custodia de Sitios Múltiples.

c) Todas las actividades realizadas bajo los términos de contratos de subcontratación (outsourcing) tal y como aparecen señalados en la Sección 11 de este estándar.

1.3 La organización deberá demostrar su compromiso con los valores del FSC según aparece establecido en el documento de política FSC-POL-01-004: Política para la Asociación de Organizaciones con el FSC.

1.4 La organización deberá demostrar su compromiso con la salud y la seguridad laboral (OHS, por sus siglas en inglés). Como mínimo, la organización deberá haber nombrado a representantes de OHS y tener procedimientos y capacitación de personal relativos a OHS. Como alternativa, otras certificaciones y el cumplimiento de las regulaciones locales relacionadas con OHS, también podrían usarse como evidencia de la conformidad con este requisito.

1.5 La organización deberá asegurar que las quejas que reciba concernientes a la conformidad de la organización con este estándar sean tomadas en consideración de manera adecuada, incluyendo:

a) Acusar recibo de las quejas;

b) Proporcionar una respuesta inicial al querellante dentro del plazo de dos (2) semanas;


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c) Investigar la queja y determinar las acciones propuestas para dar respuesta a la queja en el plazo de dos (2) meses;

d) Tomar las acciones apropiadas con respecto a las quejas y a toda deficiencia encontrada en los procesos que afecten la conformidad con los requisitos para la certificación;

e) Notificar al querellante cuando se considere que la queja se atendió exitosamente y se dio por cerrada.

1.6 La organización deberá tener en funcionamiento un sistema que asegure que los productos no conformes se identifiquen y controlen con el fin de evitar que sean vendidos o entregados involuntariamente con declaraciones FSC. En caso de detectarse productos no conformes después de haber sido entregados, la organización deberá:

a) Notificar a su entidad de certificación y a todos los clientes pertinentes por escrito dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a la identificación del producto no conforme y conservar los registros de dicha notificación;

b) Analizar las causas de la incidencia de productos no conformes e implementar medidas para evitar la reincidencia;

c) Cooperar con su entidad de certificación con el fin de permitir que ésta confirme que se tomaron las acciones apropiadas para corregir la no conformidad.

1.7 La organización deberá tener un método en funcionamiento que permita a la entidad de certificación verificar que las declaraciones de insumos FSC registradas, coinciden con las declaraciones de productos certificados FSC que su(s) proveedor(es) registraron.

NOTA PARA LOS ACTORES SOCIALES: Lo anterior se puede lograr de distintas maneras, como por ejemplo, a través de la Plataforma FSC de Declaraciones en Línea (ocp.fsc.org) u otros métodos. Éstos pueden incluir la verificación manual (por ej., los registros de contabilidad de materiales específicos para cada socio comercial certificado FSC se ponen a disposición, previa solicitud, del socio comercial respectivo o la EC) u otros sistemas automatizados (por ej., sistemas con un registro común de insumos y productos compartidos entre cliente y proveedor). El FSC invita a los actores sociales a consultar y hacer comentarios al documento de trabajo sobre alternativas para fortalecer y simplificar el sistema FSC de COC, el cual está abierto a consulta pública de forma simultánea a la consulta del estándar FSC-STD-40-004.

2 Obtención de materiales

2.1 La organización deberá verificar, por lo menos una vez al año, la validez y alcance de los certificados de sus proveedores certificados FSC para detectar cambios que pudieran afectar la disponibilidad y autenticidad de los productos suministrados. Esto se hará a través de una de las fuentes oficiales de información en línea del FSC (es decir, la base de datos FSC en info.fsc.org, la Plataforma de Declaraciones en Línea del FSC en ocp.fsc.org, o el Portal de Marcas Registradas FSC en trademarkportal.fsc.org).

NOTA: La organización podría considerar aumentar la periodicidad de esta verificación con el fin de abordar el riesgo de tener productos no conformes.


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2.2 Al recibir el material o antes de usarlo o de procesarlo, la organización deberá verificar la factura del proveedor y los comprobantes para confirmar su estatus de material certificado y las cantidades.

2.3 La organización deberá asegurar que solo se utilicen insumos elegibles en grupos de productos FSC. Los insumos basados en el bosque que no se obtengan con declaraciones FSC deberán ser insumos recuperados conforme a los requisitos del estándar FSC-STD-40-007, o Madera Controlada conforme a los estándares FSC-STD-40-005 o FSC-STD-30-010. Los materiales neutros están eximidos de los requisitos de control para cadena de custodia FSC.

2.4 Los componentes que no forman parte del producto y que tienen funciones secundarias (por ej., para transporte o protección) pueden eximirse de los requisitos de control de COC. Los componentes que tengan un propósito funcional en el producto deben apegarse a los requisitos de control de COC (es decir, si la función del producto pudiera verse comprometida por el retiro de su componente secundario, entonces el componente también tiene que certificarse).

NOTA: El embalaje fabricado con insumos basados en el bosque (por ej., papel o madera) se considera como un elemento separado del producto interior. Por lo tanto, la organización puede optar por tener certificado el embalaje o bien su contenido, o bien, ambos.

2.5 Las organizaciones que recuperan material proveniente del procesamiento primario o secundario en su propio sitio podrían clasificar el material como perteneciente a la misma categoría de material que el insumo del cual provino o a una menor. La organización también podría clasificar los materiales recuperados del procesamiento secundario como material recuperado pre-consumo.

2.6 Una organización podría utilizar material que tuviera en existencia al momento de la evaluación principal, así como el material recibido entre la fecha de la evaluación principal y la fecha de emisión del certificado de cadena de custodia FSC de la organización, para los cálculos de insumos de productos FSC, siempre y cuando la organización pueda demostrar a la entidad de certificación que los materiales cumplen los requisitos FSC para la obtención de materiales.

3 Manipulación de materiales

3.1 La organización deberá asegurar que los materiales utilizados en grupos de productos FSC se conserven fácilmente identificables y separables a lo largo de las etapas de almacenamiento, procesamiento y distribución. Lo anterior se puede lograr aplicando una o varias de las siguientes opciones:

a) Segregación física de materiales;

b) Segregación temporal de materiales;

c) Identificación de materiales.

3.2 Las empresas que suministran Madera Controlada FSC podrían usar la declaración de ‘Madera Controlada’ sin hacer referencia a las marcas registradas FSC en marcas de segregación durante los procesos de fabricación o transporte o durante el almacenamiento. Las marcas de segregación ‘Madera Controlada’ deberán retirarse si se trata de productos acabados y/o que están llegando a los puntos de venta final y/o cuando las marcas de segregación pudieran interpretarse como etiquetas comerciales.


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4 Establecimiento de grupos de productos para el control de las declaraciones FSC

4.1 Las organizaciones que operan el sistema de porcentaje y crédito deberán establecer grupos de productos con el objetivo de controlar las declaraciones FSC. Los grupos de productos deberán estar integrados por productos que:

a) Forman parte de la misma categoría de tipo de producto conforme al estándar FSC-STD-40-004a;

b) Están hechos del mismo material de insumo (por ej., madera elaborada de pino) o el mismo conjunto de materiales de insumo (por ej., un grupo de productos de tableros de partículas de melamina, donde todos los productos están hechos de una combinación de papel melamina y tablero de partículas, pero tienen distintas dimensiones y colores de melamina). No obstante, es aceptable que un determinado material de insumo se intercambie por otro, sin la necesidad de establecer un grupo separado de productos, siempre y cuando estos materiales tengan la misma calidad (vea la definición de calidad).

c) Tienen factores de conversión similares (una variación no superior al 10%), si se aplica el sistema de crédito al grupo de productos.

NOTA: Las organizaciones que operan el Sistema de Transferencia también podrían establecer grupos de productos con el objetivo de controlar las declaraciones FSC, en lugar de aplicar el control al nivel de Tipo de Producto.

4.2 La organización deberá mantener una lista actualizada de grupos de productos o tipos de productos conforme a lo señalado en la Cláusula 4.1, especificando para cada uno de ellos:

a) Los tipos de productos conforme a la Clasificación de Productos FSC (FSC-STD-40-004a);

b) El sistema de control FSC utilizado;

c) Las declaraciones FSC aplicables para los productos;

d) Los materiales de insumos utilizados y las respectivas categorías de materiales;

e) La especie (incluyendo el nombre científico y el nombre común), donde la información de la especie designa las características del producto y/o, cuando así lo requieran las legislaciones aplicables sobre legalidad de la madera;

f) El país donde se efectuó el aprovechamiento cuando así lo requieran las legislaciones aplicables sobre legalidad de la madera;

g) El factor de conversión actualizado para cada grupo de productos o tipo de productos.

5 Mantenimiento de registros y control de volúmenes

5.1 La organización deberá mantener registros completos y actualizados sobre la conformidad con los requisitos aplicables de este estándar durante un período mínimo de cinco (5) años. Como mínimo, la organización deberá guardar los registros de los siguientes documentos tanto como se requiera para demostrar la conformidad con este estándar: procedimientos, capacitación, documentos de compras y ventas, confirmación del estatus de certificación de los socios comerciales, registros de contabilidad de materiales, listas de grupos de


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productos y, cuando proceda, registros de quejas, subcontratación (outsourcing), control de productos no conformes, programas de verificación para materiales recuperados y de madera controlada,, así como comprobantes de cumplimiento con las legislaciones aplicables sobre legalidad de la madera.

5.2 La organización deberá mantener registros actualizados de la contabilidad de materiales y productos de acuerdo con el alcance del certificado, incluyendo:

a) Números de los documentos de compras y ventas (es decir, los números de las facturas) y fechas;

b) Cantidades de insumos y productos por volumen o pes, conforme al sistema métrico, a menos que esto no sea posible por las características del producto (por ej., productos que se venden en número de piezas, o por m2).

5.3 La información inscrita en los registros de la organización deberá ser suficiente para generar informes resumidos de los productos certificados FSC que permitan a la entidad de certificación realizar comprobaciones de trazabilidad y verificación de que las cantidades vendidas con declaraciones FSC coinciden con las cantidades de insumos, sus correspondientes declaraciones de porcentaje o crédito y el o los factores de conversión. Para los fines de esta verificación, la entidad de certificación también podrá solicitar acceso a información sobre materiales y productos no certificados.

NOTA: En el caso de contratistas de obras y constructoras, los registros pueden presentarse como una vista general de todos los proyectos donde se usan materiales certificados FSC, en lugar de registros por producto.

6 Ventas

6.1 La organización deberá asegurar que todos los documentos de ventas (físicos o electrónicos) emitidos para productos vendidos con declaraciones FSC incluyan la siguiente información:

a) Nombre y datos de contacto de la organización;

b) Nombre y dirección del cliente;

c) Fecha de emisión del documento;

d) Descripción del producto;

e) Cantidad del producto vendido;

f) El código del certificado FSC y/o el código de Madera Controlada FSC de la organización, asociados a productos certificados FSC y/o a productos de Madera Controlada FSC, respectivamente;

g) Indicación clara de la declaración FSC para cada artículo del producto o de los productos totales.

NOTA: Para suministros de productos terminados y etiquetados, la organización podría omitir la información de porcentaje o crédito en la documentación de ventas (por ej., usando solo la declaración “FSC Mixto”, en lugar de “FSC Mixto - 70%” o “FSC Mixto - Crédito”). En este caso, no obstante, las organizaciones subsecuentes de la cadena de suministro no tienen permitido usar o poner de nuevo la información de porcentaje o crédito en las declaraciones FSC.


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6.2 Si la documentación de ventas (o una copia de ésta) no está incluida en el embarque del producto, la documentación de remisión correspondiente deberá incluir la misma información que se señala en la Cláusula 6.1, así como información suficiente para vincular entre sí la documentación de venta y la de remisión.

6.3 Si la organización justifica su imposibilidad de incluir la declaración FSC obligatoria en los documentos de ventas o remisión, la información requerida deberá proporcionarse al cliente a través de documentación complementaria (por ej., cartas complementarias). En este caso, la organización deberá demostrar que el método complementario se apega a los siguientes criterios:

a) No hay riesgo de que el cliente malinterprete cuáles productos tienen la certificación FSC, y cuáles no, en la documentación complementaria;

b) En los casos en que los documentos de ventas incluyen varios productos con declaraciones FSC diferentes, cada producto está correlacionado a su correspondiente declaración FSC tal y como aparece en la documentación complementaria.

6.4 La organización deberá asegurar que productos vendidos con declaraciones FSC en la documentación de ventas no lleven etiquetas de otros esquemas de evaluación de la conformidad silvícola.

6.5 Las organizaciones que venden productos hechos exclusivamente de materiales de insumo provenientes de productores pequeños y comunitarios podrían incluir la siguiente declaración en los documentos de ventas: Producto fabricado por productores forestales pequeños o comunitarios.

6.6 La Organización solo deberá vender productos con una declaración ‘Madera Controlada FSC’ en los documentos de ventas y remisión a clientes certificados FSC que lo estén conforme al estándar FSC-STD-40-004 o a proyectos aspirantes conforme al estándar FSC-STD-40-006.

6.7 La organización podría optar por disminuir la clasificación de las declaraciones FSC para los productos, tal y como se muestra en la Figura 1, siempre y cuando la etiqueta FSC aplicada en el producto corresponda siempre a la declaración FSC hecha en los documentos de ventas.

NOTA: Los productos reciclados no pueden disminuir su clasificación a Madera Controlada FSC puesto que no cumplen los requisitos para Madera Controlada FSC.

NOTA: La organización también puede aplicar la misma lógica para disminuir la clasificación de las declaraciones de insumos FSC.

Figura 1. Disminución de la clasificación de declaraciones FSC para productos.


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6.8 Los contratistas de obra o las constructoras con certificación FSC que no facturan productos certificados FSC a sus clientes podrían emitir documentos complementarios en las facturas emitidas por concepto de construcción u otros servicios relacionados. El documento complementario deberá incluir lo siguiente:

a) Información de referencia suficiente para vincular las facturas de servicios al documento complementario;

b) Una lista de los artículos de construcción certificados FSC junto con las cantidades relacionadas y las declaraciones FSC;

c) El código de certificación de la organización.


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PARTE II: Sistemas de Control FSC

7 Sistema de Transferencia

The transfer system is a FSC control system which provides a simplified approach for the determination of output claims by transferring the FSC claims of inputs directly to the outputs. El sistema de transferencia puede aplicarse de dos maneras posibles:

Escenario A: Productos hecho de un solo material de insumo. En este caso, la declaración del insumo único se transfiere al producto. Figura 2: Determinación de la declaración FSC de producto en el sistema de transferencia para grupos

de productos con materiales de un solo insumo.

Escenario B: Productos hechos de una combinación de dos o más materiales de insumo. En el caso de grupos de productos con varios insumos, la declaración FSC con menos insumos de materias primas se transfiere a los productos (Figura 3).

Figura 3: Determinación de la declaración FSC de producto en el sistema de transferencia para grupos

de productos con varios materiales.

7.1 El sistema de transferencia se aplicará al nivel de un solo sitio.


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7.2 El sistema de transferencia deberá aplicarse a las siguientes actividades:

a) Comercio y procesamiento de productos que llevan la declaración FSC 100%;

b) Comercio, distribución y venta minorista de productos terminados y papel (por ej. vendedores de papel);

c) Comercio sin la posesión física;

d) Comercio y procesamiento de productos forestales no maderables (PFNM), con excepción de bambú y PFNM derivados de árboles (por ej., corcho, resinas, corteza);

e) Comercio y procesamiento de productos alimentarios y medicinales.

7.3 La organización deberá determinar los períodos de la declaración o las órdenes de producción para cada grupo de productos para los que se hará una sola declaración FSC.

7.4 Para períodos de la declaración u órdenes de producción en los que los insumos pertenecen a una sola categoría de material que llevan una declaración FSC idéntica (Escenario A), la organización deberá determinar que ésta es la declaración FSC que corresponde a los productos.

7.5 Para períodos de la declaración u órdenes de producción en los que están mezclados insumos de distintas categorías de materiales o de declaraciones de porcentaje o declaraciones de crédito asociadas (Escenario B), la organización deberá usar la declaración FSC más baja por volumen de insumo como la declaración FSC para los productos, tal y como se indica en la Tabla A.

Tabla A. Combinaciones posibles de declaraciones de insumos FSC y las resultantes declaraciones de productos al aplicar el sistema de transferencia

Insumos FSC 100% FSC Mixto Crédito

FSC Mixto x%

FSC Reciclado

Crédito

FSC Reciclado

x%

Madera recupera-

da pre-consumo

Papel recupera-

do pre-consumo

Madera y papel

recupera-dos post-consumo

Madera Contro-

lada FSC

FSC 100%

FSC 100% FSC Mixto Crédito

FSC Mixto x%

FSC Mixto Crédito

FSC Mixto x%

No se permiten declara-

ciones FSC

FSC Mixto 100%

FSC Mixto 100%

Madera Controlada

FSC

FSC Mixto Crédito

FSC Mixto Crédito

FSC Mixto x%

FSC Mixto Crédito

FSC Mixto x%


ciones FSC

FSC Mixto Crédito

FSC Mixto Crédito

Madera Controlada

FSC

FSC Mixto x%

FSC Mixto x%

FSC Mixto x%

FSC Mixto x%


ciones FSC

FSC Mixto x%

FSC Mixto x%

Madera Controlada

FSC

FSC Reciclado

Crédito

FSC Reciclado o Mixto - Crédito

FSC Reciclado o Mixto x%


ciones FSC

FSC Reciclado o

Mixto Crédito

FSC Reciclado o

Mixto Crédito

Madera Controlada

FSC

FSC Reciclado

x %

FSC Reciclado o Mixto x%


ciones FSC

FSC Reciclado o

Mixto x%

FSC Reciclado o

Mixto x%

Madera Controlada

FSC

Madera recupera-

da pre-consumo


ciones FSC


ciones FSC


ciones FSC


ciones FSC Papel

recupera-do pre-

consumo

FSC Reciclado o Mixto 100%

FSC Reciclado o Mixto 100%

Madera Controlada

FSC

Madera y papel

recupera-dos post-consumo

FSC Reciclado o

Mixto –100%

Madera Controlada

FSC

Madera Controla-da FSC

Madera Controlada

FSC


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8 Sistema de porcentaje

El sistema de porcentaje es un sistema FSC que permite que todos los productos se vendan con una declaración de porcentaje que corresponde a la proporción de insumos partícipes en la declaración en el transcurso de un determinado período de declaración.

Figura 4: Aplicación del sistema de porcentaje genérico.

8.1 El sistema de porcentaje solo deberá aplicarse al nivel de un solo sitio físico de

fabricación y no será aplicable a las actividades enumeradas en la Cláusula 7.2.

8.2 La organización deberá determinar los períodos de la declaración o las órdenes de producción para cada uno de los grupos de productos para los que se hará una sola declaración de porcentaje FSC. Los períodos de declaración no deberán ser de más de tres (3) meses.

8.3 La organización deberá calcular y registrar el porcentaje de cada uno de los períodos de la declaración u órdenes de producción utilizando la siguiente fórmula:

FSC% = QC x 100 QT

FSC% = porcentaje FSC QC = Cantidad de insumos partícipes en la declaración QT = Cantidad total insumos elegibles basados en el bosque

8.4 El período a lo largo del cual se calcula el porcentaje del insumo no deberá ser superior a doce (12) meses, a menos que la naturaleza del negocio lo justifique de manera distinta y se cuente con la aprobación de la entidad de certificación de la organización.


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8.5 Para cada uno de los grupos de productos, la organización deberá calcular el porcentaje FSC con base en el insumo para el mismo período de declaración u orden de producción (porcentaje único) o para un determinado número de períodos de declaración previos (porcentaje de promedio continuo).

NOTA: Los cálculos del promedio continuo tal y como se muestran en las Figuras 5 y 6 también pueden basarse en volúmenes de insumos en lugar de en de porcentajes.

Figura 5: Cálculo del porcentaje de promedio continuo con base en un período de declaración de 1 mes.

Figura 6: Cálculo del porcentaje de promedio continuo con base en un período de declaración de 3 meses.

La organización puede vender la producción total correspondiente a un período de la declaración u orden de producción con una declaración de porcentaje FSC Mixto o FSC Reciclado que sea idéntica o menor al porcentaje del insumo calculado.

8.6 El sistema de porcentaje podría aplicarse a productos que llevan la etiqueta FSC de Productores Pequeños o Comunitarios, siempre y cuando tanto los insumos certificados FSC como los de Madera Controlada FSC provengan de productores pequeños y comunitarios.


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9 Sistema de Crédito

El sistema de crédito es un sistema de control FSC que permite que una proporción de productos se venda con una declaración de crédito que corresponde a la cantidad de insumos partícipes en la declaración y el o los factores de conversión aplicables de grupos de productos.

Figura 7: Aplicación del sistema de crédito genérico.

Figura 8: Aplicación del sistema de crédito para productos de madera ensamblados hechos con insumos de distintas calidades.


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9.1 El sistema de crédito no deberá aplicarse a actividades comerciales, actividades de impresión, al procesamiento de productos que lleven la etiqueta FSC de Propietarios Pequeños y Comunitarios y a las actividades enumeradas en la Cláusula 7.2.

9.2 El sistema de crédito podría aplicarse al nivel de sitios únicos y múltiples (“cuentas compartidas de crédito”).

9.3 Las cuentas compartidas centralizadas de crédito que cubren sitios múltiples solo pueden aplicase si se cumplen las siguientes condiciones:

a) Los créditos solo se comparten dentro del mismo grupo de productos;

b) Todos los sitios están dentro del alcance de un certificado de sitio único o multi-sitio con una estructura de propiedad común;

c) Todos los sitios están localizados en el mismo país o continente;

d) Todos los sitios que comparten créditos deberán ser físicamente auditados por la entidad de certificación de la organización durante las auditorías de vigilancia (incluso si esos sitios no están incluidos en la muestra de la auditoría anual del certificado de multi-sitio para COC);

e) Cada sitio participante en una cuenta compartida de crédito deberá aportar por lo menos el 10% de los créditos de insumos utilizados por su propio sitio dentro de un período de doce (12) meses. El umbral aumentará de 10% a 15% a partir del 31 de diciembre de 2021.

NOTA PARA LOS ACTORES SOCIALES:

La Cláusula 9.3 responde a la decisión que tomó el Consejo Directivo del FSC en su 63 reunión celebrada en Rusia del 18 al 20 de junio de 2013 sobre los resultados del Proyecto Piloto de Créditos entre sitios. El Consejo Directivo decidió que los resultados del Proyecto Piloto deberían incorporase al proceso de modificación en curso del estándar de COC (FSC-STD-40-004) para una consulta más amplia a actores sociales y una deliberación adicional. Al concluir el proceso de modificación del estándar, el Consejo Directivo del FSC Internacional decidirá si se debería permitir o no la existencia de sistemas de créditos entre sitios.

Durante la primera consulta pública de este estándar, algunos actores sociales recomendaron que el FSC incluyera el uso de la Plataforma de Declaraciones en Línea (PDL) en la lista de condiciones previas para las cuentas compartidas de créditos. Puesto que la PDL se encuentra todavía en la fase de desarrollo, por ahora no podemos considerar esta opción. El FSC considerará esta opción con base en los comentarios recopilados durante la segunda ronda de consulta pública del estándar FSC-STD-40-004 y las aportaciones que haga el Consejo Directivo del FSC.

9.4 Para cada grupo de productos, la organización deberá asegurarse que las adiciones y deducciones de créditos se concilien mensualmente.

9.5 La organización deberá convertir los insumos utilizados en la fabricación de productos a cantidades de crédito del producto. La determinación de las cantidades de crédito del producto deberán alcanzarse multiplicando las cantidades de insumos por el o los factores de conversión aplicables determinados para cada grupo de productos.

9.6 Cuando el material de insumo produce una gama de tipos de productos (es decir que el mismo material de insumo genera distintos productos, como por ejemplo, madera aserrada, corteza y aserrín), la organización deberá


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establecer grupos de productos separados para cada producto y no deberá vender una mayor cantidad de un determinado grupo de productos de la que está cubierta por los insumos de material y sus respectivos factores de conversión.

9.7 La organización no deberá establecer cuentas de crédito de manera tal a que créditos de materiales de insumo de baja calidad se intercambien con materiales de insumo de alta calidad.

9.8 Para grupos de productos de madera ensamblada hechos de insumos de calidades distintas, y donde los componentes de alta calidad son Madera Controlada FSC, la organización deberá asegurar que el material de Madera Controlada FSC no represente más del 30% de la composición del producto.

9.9 La organización no deberá acumular más crédito FSC en la cuenta de crédito que la suma del crédito FSC nuevo que se agregó durante los veinticuatro (24) meses anteriores. El crédito FSC que exceda la suma de créditos ingresados a la cuenta dentro del período de los veinticuatro (24) meses anteriores deberá deducirse de la cuenta de crédito al inicio del siguiente mes.

9.10 Para la venta de productos con declaraciones de crédito FSC, la organización deberá retirar los créditos respectivos de la o las cuentas de crédito pertinentes.

9.11 La organización deberá asegurar que la cuenta de crédito nunca se sobregire y que los registros del crédito remanente en la cuenta estén actualizados.

9.12 La organización podría vender el producto total de un período de declaración o de orden de producción de grupos de productos FSC Mixtos o FSC Reciclados con una declaración FSC – Crédito, siempre y cuando haya suficientes créditos disponibles en las cuentas de crédito pertinentes.

9.13 La organización podría suministrar como Madera Controlada FSC la porción de la cantidad de producto que no haya vendido como material FSC Mixto - Crédito, sobre la base de una cuenta correspondiente de crédito de Madera Controlada FSC. En este caso, la venta de Madera Controlada FSC deberá estar cubierta por el alcance del certificado de COC de la organización conforme al estándar FSC-STD-40-005.


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PARTE III: Etiquetado

10 Requisitos de etiquetado FSC

10.1 La organización podría aplicar la etiqueta FSC en productos certificados FSC siguiendo los requisitos señalados en el estándar FSC-STD-50-001. El tipo de etiqueta FSC deberá corresponder siempre a la declaración FSC que aparece en los documentos de ventas tal y como lo señala la Tabla B.

Tabla B. Declaraciones FSC y etiquetas FSC correspondientes

Declaraciones FSC para productos Etiqueta FSC

FSC 100% FSC 100%

FSC Mixto – porcentaje mínimo de 70% FSC Mixto

FSC Mixto – Crédito FSC Mixto

FSC Reciclado – porcentaje mínimo de 70% de recuperado post-consumo NOTA: El umbral de 70% se aplica solo a productos de madera. Para productos de papel reciclado FSC, tanto los materiales recuperados pre y post-consumo cuentan como insumos que partícipes en la declaración, por lo que no aplica umbral alguno.

FSC Reciclado

FSC Reciclado - Crédito FSC Reciclado

NOTA PARA LOS ACTORES SOCIALES: El grupo de trabajo responsable de la modificación al estándar de COC propone reducir el umbral de etiquetado de productos reciclados de MADERA de 85% a 70%. Este cambio propuesto tiene el objetivo de simplificar las normas de certificación. Bajo las normas actuales, los productos FSC Reciclados que no alcanzan el umbral del 85% pueden, aun así, etiquetarse como FSC Mixto, si el producto tiene más del 70% de contenido certificado. Un umbral reducido de etiquetado de 70% para productos de madera FSC Reciclados permitiría que un mayor número de empresas que fabrican productos exclusivamente con contenido recuperado apliquen la etiqueta FSC Reciclado en sus productos y reduciría la confusión de la brecha de 70-84%, para la que actualmente solo la etiqueta Mixto es aplicable.

10.2 Solo los productos FSC que son elegibles para llevar el etiquetado FSC deberán promoverse con las marcas registradas FSC

10.3 Los productos hechos exclusivamente de materiales de insumo de productores pequeños y/o comunitarios (es decir, certificados FSC, Madera Controlada FSC) son elegibles para llevar la etiqueta de Productor FSC Pequeño o Comunitario.


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PARTE IV: Requisitos Complementarios

11 Subcontratación (outsourcing)

11.1 La organización puede subcontratar actividades dentro del alcance de su certificado de COC a contratistas certificados FSC y/o no certificados FSC.

11.2 Si la organización subcontrata actividades a un contratista certificado FSC, la organización deberá verificar el alcance y validez del certificado del contratista para asegurar que las actividades estén cubiertas por el alcance de un certificado válido.

11.3 Antes de subcontratar el procesamiento o la producción de materiales certificados FSC a un nuevo contratista, la organización deberá informar a su entidad de certificación acerca de la actividad subcontratada, así como los nombres y datos de contacto del contratista y la clasificación justificada del riesgo con base en los requisitos señalados en las Cláusula 11.5 y 11.6.

11.4 La organización deberá establecer un contrato de subcontratación con cada uno de los contratistas no certificados FSC, especificando que el contratista deberá:

a) Apegarse a todos los requisitos aplicables de certificación y los procedimientos aplicables de la organización relacionados con la actividad subcontratada;

b) No usar las marcas registradas FSC para uso promocional, ni usar el código del certificado de la organización en los documentos de ventas y transporte;

c) No subcontratar ningún procesamiento a otro subcontratista (es decir, el material no puede pasar de un contratista subcontratado a otro bajo el contrato de subcontratación);

d) Aceptar el derecho de la entidad de certificación de la organización de auditar al contratista subcontratado;

e) Notificar a la organización en el plazo de 10 (diez) días hábiles en caso de que el contratista haya sido incluido en la lista de organizaciones que están disociadas del FSC, conforme a la política FSC-POL-01-004: Política para la Asociación de Organizaciones con el FSC, y en consecuencia, que haya dejado de ser elegible para prestar servicios subcontratados a organizaciones certificadas FSC.

11.5 La organización deberá clasificar a sus contratistas como subcontratación de bajo o alto riesgo. Una actividad de subcontratación deberá clasificarse como de ‘alto riesgo’ si existe alguno de los siguientes indicadores:

a) La organización subcontrata la totalidad o la casi totalidad de procesos de fabricación de un producto;

b) El contratista clasifica o selecciona el material (por ej., clasificar la madera conforme a su calidad, tamaño o color);

c) El contratista aplica la etiqueta FSC en el producto;

d) El contratista no devuelve físicamente los productos a la organización;


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e) La subcontratación se efectúa más allá de las fronteras nacionales a países cuyo Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) de Transparencia International está por debajo de 50.

11.6 Aun cuando uno o más de los indicadores de alto riesgo apliquen, la organización puede disminuir el riesgo a “bajo” si se da cualquiera de los siguientes indicadores:

a) El producto está etiquetado o marcado permanentemente de manera a que el contratista no puede alterar o intercambiar los productos (por ej., marcas pirograbadas, materiales impresos);

b) El producto está entarimado o de alguna otra manera mantenido como una unidad segura que no se desune durante la subcontratación;

c) El contratista está contratado para servicios que no involucran la fabricación o transformación de productos certificados (por ej., almacenamiento, distribución, logística);

d) El contratista es una organización certificada FSC que incluye servicios de subcontratación dentro del alcance de su certificado.

NOTA: Para la subcontratación de alto riesgo, la entidad de certificación realiza una inspección física de una muestra de contratistas como parte de la evaluación de la organización (evaluación principal, evaluación de vigilancia, y reevaluación). Inclusive en aquellos casos que no se consideran de “alto riesgo”, la entidad de certificación puede exigir auditorías en el terreno en los sitios del contratista si se identifica un riesgo de posible contaminación.

11.7 La organización deberá tener y mantener un sistema de control actualizado con procedimientos documentados para los procesos subcontratados, el cual deberá compartir con el o los contratistas. Los procedimientos deberán asegurar que:

a) El material utilizado para la producción de material certificado FSC pueda rastrearse y controlarse y no pueda mezclarse o contaminarse con algún otro material durante el procesamiento subcontratado;

b) El contratista mantiene registros de insumos, productos y documentación de remisión relacionados con todo el material certificado FSC que se procesa o produce bajo el contrato de subcontratación.

11.8 La organización deberá conservar la propiedad legal de todos los materiales durante la subcontratación.

NOTA: Las organizaciones no están obligadas a retomar la posesión física de los productos después de la subcontratación (es decir, el contratista podría enviar directamente los productos al cliente de la organización).

11.9 Si el contratista está encargado de aplicar etiquetas en el producto a nombre de la organización, ésta deberá asegurar que el contratista solo etiquete los productos cubiertos por el alcance de la organización y producidos al amparo del contrato de subcontratación.

11.10 Cuando la organización actúa como un contratista certificado FSC, ésta deberá incluir los servicios de subcontratación bajo el alcance del certificado, asegurando el cumplimiento de todos los requisitos de certificación aplicables.


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11.11 Cuando la organización actúa como contratista certificado FSC y la organización contratante no está certificada FSC, resulta aceptable que la organización contratante compre la materia prima para el procesamiento subcontratado, siempre y cuando el material lo envíe directamente un proveedor certificado FSC a la organización, (es decir, las organizaciones contratantes no certificadas no deberán entrar en posesión física de los materiales antes de la subcontratación). Los proveedores que hacen la entrega deberán proporcionar a la organización una copia de la o las facturas y, de no ser idénticas, la entrega de las facturas deberá hacerla el o los proveedores facturantes y éstas deberán incluir información suficiente para vincular la o las facturas a la documentación de transporte relacionada.

NOTA: La información de precios puede opacarse.

12 Cumplimiento de la legislación sobre legalidad de la madera

12.1 La organización deberá asegurar que sus productos certificados FSC se apeguen a toda legislación aplicable sobre legalidad de la madera y deberá colaborar con su cliente directo y con los clientes ubicados más adelante en esa cadena para quienes esta legislación sea aplicable. Lo anterior incluye:

a) Tener procedimientos en funcionamiento para asegurar que las importaciones y/o exportaciones de productos certificados FSC estén apegadas a todas las leyes mercantiles y aduaneras;

b) Previa solicitud, recopilar y proporcionar oportunamente información sobre las especies (nombres comunes y científicos) y país donde se realizó el aprovechamiento (o detalles más específicos sobre la ubicación si así lo establece la legislación) para orientar a clientes y/u organizaciones que se encuentran más adelante en la cadena de suministro cuando éstos necesiten esta información para cumplir con la legislación sobre legalidad de la madera. La organización y sus clientes pueden ponerse de acuerdo sobre la forma y la frecuencia para el suministro de esta información;

c) Asegurar que los productos certificados FSC que contienen madera recuperada pre-consumo (excepto papel recuperado) que se venden a empresas localizadas en países donde aplica la legislación sobre legalidad de la madera, tales productos:

i) Solo incluyan materiales de madera recuperada pre-consumo que se apeguen a los requisitos para madera controlada FSC conforme al estándar FSC-STD-40-005, o bien

ii) Informen a sus clientes acerca de la presencia de madera recuperada pre-consumo en el producto y apoyen los sistemas de diligencia debida de éstos tal y como lo establezca la legislación sobre legalidad de la madera aplicable.

NOTA: Los titulares de certificados FSC que empleen la opción c (ii) anterior podrían aplicar los requisitos para co-productos descritos en la Cláusula 2.4 del estándar FSC-STD-40-005 V3-0.


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Anexo A. Términos y definiciones

Para los fines de este este estándar, los términos y definiciones que aplican son los que aparecen en FSC-STD-01-002: Glosario del FSC, además de los siguientes:

Alcance: El alcance de un certificado de COC define los sitios, productos y actividades de la organización que están incluidos en la evaluación realizada por una entidad de certificación acreditada por el FSC, junto con el o los estándares de certificación contra los cuales éstos han sido auditados.

Calidad: Atributo o propiedad distintivos de un material o producto. Algunos indicadores de calidad son el precio/valor, las especies de madera, el uso previsto, la función o apariencia del material. El precio/valor no debería usarse como un indicador único de calidad debido a las posibles variaciones ocasionadas, por ejemplo, por la demanda del mercado, las negociaciones de precio o los volúmenes comprados o vendidos, pero puede usarse en combinación con otros indicadores para caracterizar las variaciones de calidad. Dos materiales o productos podrían considerarse como de la misma calidad si pueden intercambiarse sin afectar la función del producto, el valor y/o la apariencia física.

Categoría de material: Categorías de material virgen o recuperado que, de ser un insumo elegible, pueden utilizarse en grupos de productos FSC. Las categorías de material son las siguientes: FSC 100%, FSC Mixto, FSC Reciclado, Madera Controlada FSC, material controlado, material recuperado post-consumo y material recuperado pre-consumo.

Componente: Una parte individual y distinguible de un producto ensamblado.

Consumidor final: Persona u organización que compra y consume un producto en lugar de una que lo fabrica o vende.

Contratista: Persona, empresa u otra entidad jurídica contratada por una organización para cualquier actividad cubierta por el alcance del certificado FSC de COC (por ej., almacenamiento o procesamiento de productos certificados FSC) bajo un contrato de subcontratación (outsourcing).

Cuenta de crédito: Registro que mantiene una organización que opera un sistema de crédito, donde se asientan las entradas y retiros de créditos de volumen con el fin de controlar la cantidad de productos que son elegibles para venderse con declaraciones FSC Mixto – Crédito o FSC Reciclado – Crédito.

Declaración FSC: Declaración hecha en documentos de ventas para productos certificados FSC o Madera Controlada FSC. Las declaraciones FSC son: FSC 100%, FSC Mixto – x%, FSC Reciclado - x%, FSC Mixto – Crédito, FSC Reciclado – Crédito y Madera Controlada FSC.

Documento de ventas: Instrumento comercial físico o electrónico que da fe de la venta de un producto (es decir, factura, contrato de compraventa, notas de crédito). Identifica a ambas partes que comercian entre sí y enumera, describe y cuantifica los artículos vendidos, además de mostrar la fecha de venta, precios y términos de remisión y pago. Funciona como una exigencia de pago y se convierte en un documento de titularidad una vez que se ha pagado en su totalidad.

Documentos de remisión: Documento que viene adjunto al embarque de bienes y enumera física o electrónicamente la descripción, grado y cantidad de los bienes entregados. Los documentos de remisión también se conocen como notas de remisión, documentos de embarque o documentos de transporte.


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En el producto: Término aplicado a cualquier etiqueta o marca relacionada con la certificación FSC que se adjunta o aplica en un producto o su embalaje. Algunos ejemplos de etiquetas o marcas en el producto incluyen etiquetas de productos, esténciles, marcas pirograbadas, información en el embalaje al menudeo para pequeños productos sueltos (por ej., lápices), embalaje protector y envolturas plásticas.

Esquema de Evaluación de la Conformidad Silvícola: Esquema basado en el desarrollo de estándares para la certificación de manejo forestal y/o de cadena de custodia de productos forestales.

Fabricación primaria: Cualquier procesamiento que transforma materiales vírgenes de madera rolliza o chip en otros productos. En el caso de productos de chip y fibra, la fabricación primaria incluye la producción de pulpa y papel a partir de materiales vírgenes de madera rolliza o chip.

Factor de conversión: La relación entre la cantidad de material que ingresa y la que abandona un determinado proceso de transformación empleado por la organización. El factor de conversión se calcula dividiendo la cantidad de productos entre la cantidad de insumos y se aplica al producto completo o a cada componente individual de un producto. Las cantidades deberán medirse usando el sistema métrico.

FSC 100%: Declaración FSC para productos o materiales basados en insumos provenientes exclusivamente de bosques o plantaciones certificados FSC.

FSC Crédito: Monto de producto (volumen o peso) que puede venderse a partir de una cuenta de crédito con una declaración de FSC Mixto – Crédito o FSC Reciclado – Crédito.

FSC Mixto: Declaración FSC para productos o materiales basados en insumos de una o más de las siguientes categorías de materiales: FSC 100%, FSC Mixto, FSC Reciclado, FSC Madera Controlada, material recuperado post-consumo y/o material recuperado pre-consumo.

FSC Porcentaje: Porcentaje de insumos partícipes en la declaración en un grupo de productos en un determinado período de declaración u orden de producción bajo el sistema de porcentaje.

FSC Reciclado: Declaración FSC para productos basados en insumos provenientes exclusivamente de fuentes recuperadas.

Grupo de productos: Un producto o grupo de productos especificado por la organización que pueden combinarse para fines de control de declaraciones y etiquetado FSC.

Insumo: Materias primas, productos semi-terminados o productos terminados que una organización obtiene o genera y que ingresan físicamente al proceso productivo o bien se intercambian bajo el alcance de un certificado FSC.

Insumo elegible: Insumo de material virgen y recuperado, elegible para incorporarse a un grupo de productos FSC específico, dependiendo de su categoría de material y del sistema de control FSC empleado.

Insumo partícipe en la declaración: Material de insumo que cuenta para determinar las declaraciones de FSC Mixto, FSC Reciclado para productos controlados bajo el sistema de porcentaje o crédito. Los insumos partícipes en la declaración son los siguientes: materiales certificados FSC, materiales recuperados post-consumo y papel recuperado pre-consumo (Nota: ésta última categoría excluye otros materiales recuperados pre-consumo, tales como madera y corcho). Los


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materiales de insumo recibidos con declaraciones FSC Mixto – x% o FSC Reciclado – x% que cuentan como partícipes en la declaración son proporcionales al porcentaje señalado en los documentos de ventas del proveedor.

NOTA PARA LOS ACTORES SOCIALES: La adición de papel recuperado pre-consumo como insumo partícipe en la declaración responde a la decisión del Consejo Directivo del FSC sobre la Moción 38 de la Asamblea General del FSC de 2011. En ese año, la membresía del FSC ordenó que el FSC Internacional condujera un estudio con equilibrio cameral para evaluar los riesgos y beneficios de valorar los materiales de fibra de papel recuperados pre-consumo como contenido certificado FSC. El estudio se redactó bajo la forma de documento de trabajo basado en las aportaciones de los actores sociales recopiladas a través de una encuesta a la membresía del FSC, un taller para actores sociales y entrevistas telefónicas realizadas a compañías papeleras. Entre el 25 de septiembre de 2013 y el 15 de enero de 2014, el documento de trabajo se sometió a consulta pública de los miembros del FSC y actores interesados. Los resultados del estudio y la retroalimentación de la consulta mostraron que la membresía del FSC apoya la propuesta de conceder a la fibra de papel pre-consumo el mismo valor que al material post-consumo y que a la fibra virgen certificada. El Consejo Directivo del FSC en su 66 reunión (de julio de 2014) decidió clasificar el papel recuperado pre-consumo para que cuente como un insumo partícipe en la declaración para los cálculos de porcentaje y crédito. El estudio y la decisión del Consejo Directivo del FSC excluyeron a otros materiales basados en el bosque recuperados pre-consumo tales como madera y corcho. Con base en la retroalimentación de los actores interesados recibida durante la primera consulta, el FSC emprenderá un estudio distinto para evaluar los riesgos, impactos y oportunidades de cambiar la clasificación de otros materiales recuperados pe-consumo.

Legislación de legalidad de la madera: Legislación nacional o internacional establecida para prohibir el comercio ilegal de productos forestales (por ej., el Reglamento de la Madera de la Unión Europea (EUTR), la Ley Lacey, La Ley Australiana para la Prohibición de la Tala Ilegal).

Madera Controlada FSC: Material o producto que lleva la declaración de Madera Controlada FSC, el cual ha sido evaluado como estando apegado a los requisitos para Madera Controlada FSC conforme al estándar FSC-STD-40-005: Requisitos para la obtención de Madera Controlada o el estándar FSC-STD-30-010: Requisitos de manejo forestal para la certificación de Madera Controlada.

Madera recobrada: Madera que fue: Derribada por causas naturales (por ej., tormentas o caída de nieve);

Talada y subsecuentemente perdida o abandonada (por ej., troncos que se hundieron al fondo de ríos o lagos durante el transporte, árboles cortados y que nunca se recogieron del aserradero, troncos arrastrados a las orillas);

Talada por motivos distintos a la producción de madera (por ej., madera de desbroce de huertos, madera de desbroce de caminos y madera aprovechada en ambientes urbanos);

Sumergida en el agua o abandonada a consecuencia de la construcción de depósitos artificiales de agua y presas.

Para fines del control FSC de COC y etiquetado, la madera recobrada se considera material virgen y deberá evaluarse como Madera Controlada FSC para uso en grupos de productos FSC, siempre y cuando se tenga evidencia del origen que permita la identificación del área de suministro.


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Material certificado FSC: Material de insumo que suministra un proveedor certificado FSC con una declaración de FSC 100%, FSC Mixto o FSC Reciclado.

Material Controlado: Material de insumo suministrado sin una declaración FSC que ha sido evaluado como estando apegado a los requisitos de Madera Controlada FSC conforme al estándar FSC-STD-40-005: Requisitos para la Obtención de Madera Controlada.

Material neutro: Material que proviene del exterior de la matriz forestal. Algunos ejemplos son fibras vegetales que no sean de madera o materiales lignificados (por ej., lino utilizado en la fabricación de tableros clasificados como paneles de base madera, o de productos compuestos) y materiales sintetizados o inorgánicos (por ej., vidrio, metal, plástico, substancias de relleno, abrillantadores, etc.). Los materiales neutros no incluyen productos forestales no maderables o madera recobrada. Los materiales neutrales utilizados en grupos de productos FSC están eximidos de los requisitos de control de COC. Cuando un material que se considera “neutro” se certifica por primera vez conforme a los Principios y Criterios del FSC (por ej., el bambú), dejará de clasificarse como “neutro” y deberá apegarse a los requisitos de COC FSC aplicables a los materiales basados en el bosque. Eso significa que estos materiales solo son elegibles para ingresar a la Cadena de Custodia FSC y usarse en la fabricación de productos certificados FSC si están certificados FSC o controlados FSC. Un período de transición de dos (2) años (después de que la certificación de manejo forestal inició para cierto material) aplica antes de que el material anteriormente considerado neutro tenga que estar certificado FSC o controlado FSC.

NOTA PARA LOS ACTORES SOCIALES: El nuevo enfoque hacia la certificación de material anteriormente considerado neutro se introdujo con base en la asesoría que brindó el Comité de Política y Estándares en 2014.

Material recuperado: Material que demostrablemente habría sido de alguna otra forma eliminado como residuo, pero que se acopió y recuperó más bien como material de insumo, en lugar de material virgen, para reutilización, reciclado, vuelto a procesar en un proceso de fabricación u otra aplicación comercial. Los insumos de las siguientes categorías de material están clasificados como material recuperado: material FSC reciclado, material recuperado post-consumo, y material recuperado pre-consumo.

Material recuperado post-consumo: Material basado en el bosque que se recupera a partir de un producto de consumo o comercial que ha sido utilizado para el fin al que estaba destinado por personas u hogares o por instalaciones comerciales, industriales e institucionales en su papel de usuarios finales del producto.

Material recuperado pre-consumo: Material basado en el bosque que se recupera a partir de procesos de fabricación secundaria o más adelante en la industria corriente abajo, en los que el material no se produjo intencionalmente, es material no adecuado para uso final y no se puede reutilizar en el sitio en el mismo proceso de fabricación que lo generó.

Material virgen: Material primario que se origina en bosques naturales o plantaciones. Esta categoría excluye a los materiales recuperados.

Minorista: Organización que vende productos terminados al público en cantidades relativamente pequeñas para uso o consumo, más que para la reventa.


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Organización: Persona o entidad que posee o solicita la certificación y es, por lo tanto responsable, de demostrar la conformidad con los requisitos aplicables en los que está basada la certificación FSC.

Organización contratante: Persona, empresa u otra entidad jurídica que usa a un contratista para cualquier actividad cubierta por el alcance del certificado FSC de COC (por ej., almacenamiento o procesamiento de productos certificados FSC) bajo un contrato de subcontratación (outsourcing).

Período de la declaración: Plazo que ha sido determinado por la organización para cada grupo de productos con el fin de hacer una declaración FSC específica.

Porcentaje de Promedio Continuo: El porcentaje FSC calculado para el período de la declaración de un grupo de productos específico, el cual está basado en un cálculo promedio de un determinado número de periodos anteriores de declaración que no es superior a 12 meses.

Procedimiento: Una determinada forma de llevar a cabo una actividad o procesos.

Producto certificado FSC: Producto que se apega a todos los requisitos de certificación aplicables y que es elegible para ser promovido con las marcas registradas FSC.

Producto forestal no maderable: Todos los productos forestales, excepto madera, incluyendo otros materiales que se obtienen de los árboles tales como resinas y hojas, así como otros productos vegetales y animales. Algunos ejemplos incluyen, entre otros, bambú, semillas, frutas, nueces, miel, palmeras, hule, corcho, plantas ornamentales y otros productos forestales que se originan en una matriz forestal.

Producto terminado: Producto que no necesita una transformación adicional en términos de procesamiento, etiquetado o embalaje antes de su uso final previsto o su venta al consumidor final. La colocación de productos terminados, el llenado de embalajes o la fragmentación en tamaños no se consideran como una transformación del producto, a menos que estas actividades impliquen el reembalaje, un cambio a la composición del producto FSC o el reetiquetado.

NOTA: Algunos productos podrían o no ser clasificados como un producto terminado, dependiendo del uso previsto por parte de los clientes. Por ejemplo, la madera elaborada o el papel no necesariamente se clasifican como producto terminado si se le venden a fabricantes que transformarán esos materiales en otros productos.

Producto: Materias primas, productos semi-terminados o productos terminados producidos y/o suministrados por una organización certificada FSC con una declaración FSC.

Productos de chip y fibra: Todo producto que utiliza como insumo madera que haya sido astillada o desfibrilada (por ej., pulpa, papel, materiales de impresión, cartón, tableros de partículas, tableros de fibra).

Productos de madera sólida: Productos que constituyen un solo pedazo de madera sólida (por ejemplo un tronco, una viga o una tabla).

Productos ensamblados: Productos que están construidos a partir de dos o más componentes de madera sólida y/o chip y fibra, ensamblados para conformar otro producto (por ej., muebles, instrumentos musicales, triplay, productos laminados, embalaje y materiales impresos que contienen diversos componentes de papel).

Productos no conformes: Producto o material para el cual una organización no es capaz de demostrar que cumple con los estándares aplicables de certificación FSC y los requisitos de elegibilidad para hacer declaraciones FSC.


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Promocional: Término aplicado a todos los anuncios, declaraciones, marcas registradas y cuestiones por el estilo colocados fuera del producto que sirven para promover productos y/u organizaciones con certificación FSC.

Proveedor: Persona física, empresa o alguna otra entidad jurídica que ofrece a la organización materiales de insumo basados en los bosques.

Queja: Expresión de descontento presentada por escrito y respaldada por un tercero con base a hechos en relación con la conformidad de la organización con este estándar.

Sistema de control FSC: Sistema utilizado para controlar las cantidades de productos en un grupo de productos que pueden venderse con las declaraciones FSC. Los sistemas de control FSC son: Sistema de Transferencia, Sistema de Porcentaje y Sistema de Crédito.

Sistema de crédito: Sistema de control FSC que permite que una proporción de productos sea vendida con una declaración de crédito que corresponda a la cantidad de insumos partícipes en la declaración y el o los factores de conversión aplicables.

Sistema de gestión de la calidad: La estructura organizacional, políticas, procedimientos, procesos y recursos necesarios para implementar la gestión de la calidad.

Sistema de porcentaje: Sistema de control FSC que permite la venta de productos con declaraciones FSC que corresponden a la proporción de insumos partícipes en la declaración en una orden de producción o a lo largo de determinado período la declaración.

Sistema de transferencia: Sistema de control FSC que permite que los productos se vendan con una declaración FSC idéntica, o más baja que la categoría de material de insumo y, de ser el caso, la declaración asociada de porcentaje o declaración de crédito que sean menores.

Sitio participante: Sitio incluido en el alcance de un certificado de multi-sitio o en grupo. Los contratistas que se emplean bajo los términos de un contrato de subcontratación no se consideran Sitios Participantes.

Sitio: Una unidad funcional única de una organización situada en una ubicación física particular, la cual es geográficamente distinta de otras unidades de la misma organización. Las unidades de una organización con ubicaciones físicas distintas podrían, no obstante, considerarse como partes de un sitio si son una extensión de la organización sin funciones propias de compras, procesamiento o ventas (por ej., almacenes remotos). Los contratistas que se emplean conforme a los términos de contratos de subcontratación (por ej., bodegas subcontratadas) no se consideran sitios. Algunos ejemplos característicos de sitios son las instalaciones de procesamiento o mercantiles tales como sitios de fabricación, oficinas de ventas o bodegas propiedad de la organización.

Subcontratación (Outsourcing): La práctica de contratar un proceso empresarial interno (actividades o tareas que producen un determinado servicio o producto) a otra tercera organización en lugar de asignar personal internamente.

Subproducto: Producto obtenido durante el proceso primario de fabricación de otro producto (principal) a partir de los mismos insumos (por ej., aserrín, chips generados durante el procesamiento de madera elaborada).

Tipo de producto: Una descripción general de productos basada en un sistema de clasificación especificado en el estándar FSC-STD -40-004a: Clasificación FSC de Productos (Apéndice al estándar FSC-STD-40-004).


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Verificación de operaciones: la verificación de la entidad de certificación de las operaciones FSC realizadas entre la organización y sus socios comerciales.

Formas verbales para la expresión de las disposiciones [Adaptado de ISO/IEC Directives Part 2: Rules for the structure and drafting of International Standards] deberá (shall): indica un requisito que se debe acatar estrictamente para lograr la conformidad con el estándar. debería (should): indica que, entre varias posibilidades, una es la que se recomienda como particularmente adecuada, sin mencionar o excluir las otras; o que cierto curso a seguir es preferible pero no necesariamente obligatorio. podría (may): indica un curso a seguir que es permisible dentro de los límites del documento. puede (can): se utiliza para declaraciones de posibilidad o capacidad, ya sea material, física o causal.

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