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Retos y desafíos por el Desarrollo Sostenible

CESAR

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Cesar, retos y desafíos por el Desarrollo Sostenible

INTRODUCCIÓNEl departamento del Cesar puede encaminarse hacia

el desarrollo sostenible, próspero e incluyente, dadas sus potencialidades humanas, ambientales, económicas y co-munitarias. Una ruta sugerida para tomadores de decisión, ciudadanía y sectores económicos es la Agenda 2030 y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS-, que conforman un acuerdo ético y programático suscrito por 193 Estados para construir el futuro que queremos: uno que no deje a nadie atrás. En las siguientes páginas presentamos un diag-nóstico de la situación del departamento, frente al alcance de los 17 ODS integrados en cuatro ejes vitales de desarro-llo sostenible. El Cesar tiene características que bien vale la pena tener en cuenta antes de conocer los datos.

El primer eje vital del desarrollo sostenible es Perso-nas, cuyo propósito es poner fin a la pobreza y el hambre, y garantizar ambientes dignos y con equidad para todas las personas. En el Cesar hay un relativo alto nivel de inciden-cia de la pobreza, 40.7%, en un departamento que cuenta con importantes recursos proveniente de la explotación minera. Las siguientes páginas darán cuenta del reto que sugiere hacer un uso eficiente y efectivo de dichos recursos para combatir la pobreza.

Los desafíos para el ambiente, descritos en el eje Pla-neta, sugieren dos aspectos para el Cesar: el cambio y la variabilidad climática, que en el departamento ya se ha-ce evidente en un estrés hídrico que afecta a la economía agropecuaria, importantísima fuente de empleo y riqueza regional. El otro gran desafío es atender el pasivo ambien-tal que va a dejar la explotación de carbón -socavones y cierre de minas- que se calcula que empiece a declinar en alrededor de unos 15 años, pero que exige preparación inmediata.

El desarrollo económico está descrito en el eje Prospe-ridad. El Cesar tuvo un auge económico con el cultivo del algodón en los años 1970s; después pasó a ser una econo-mía minera, donde cerca del 40% de su PIB responde a la explotación carbonífera. La condición y experiencia deman-da la urgente diversificación de su economía, y la búsqueda de nuevos productos, más allá del carbón y aceite de pal-ma, que paradójicamente están encontrando vetos en mer-cados europeos, y resultan relegados por bienes de consu-mo. El Cesar requiere ‘reinventarse’ económicamente.

El eje Paz, Justicia e Instituciones Sólidas nos recuer-da la necesidad de fomentar sociedades libres de miedo y violencia. También comunidades participativas, incluyentes y resilientes. El Cesar fue escenario, y a la vez víctima, del conflicto interno. Primero, azotado por las guerrillas, des-pués por grupos paramilitares y ahora por delincuencia común. El reciente periodo de apaciguamiento desafortu-nadamente está siendo eclipsado por el incremento de ho-micidios y delitos comunes.

El Cesar cuenta con un bono demográfico potencial: población joven y en edad productiva. Cuenta con impor-tantes recursos proveniente de regalías que pueden abrir oportunidades al desarrollo sostenible. Vive sobre una po-sición geográfica que le da ventajas competitivas para ex-portar, por ejemplo, vía el mar Caribe. De ser bien utilizadas todas estas condiciones, es posible visionar, en pocos años, a una región más próspera, incluyente y pacífica.

305.757 Primera infancia

0 a 13 años

364.271 Adultez

29 a 59 años

297.548 Juventud 14 a 28 años

98.097 Vejez 60 años o más

38.259 personas con discapacidad.

321.330 personas víctimas del conflicto.

32.471 migrantes desde Venezuela

Grupos etarios

28,7%

34,2%

3,6% de la población del Cesar.

3,81% del total de la nación.

27,9%

50,1%

9,2%

Fuente Ministerio de Salud. 2018.Fuente Unidad de Víctimas, Red Nacional de Información, marzo 2019.

532.113Hombres

805.262Población urbana

260.411 Población rural

533.560Mujeres

1.065.673Habitantes

Población

49,9%

75% 25%

(DANE, Estimación Población por Departamento, 2007)

Fuente: DANE, Estimación Población por Departamento, 2007.

Población vulnerable

12.745migrantes regualres

19.726migrantes irregualres

Fuente: Registro Administrativo de Migrantes venezolanos, 2018.

25municipios

MAPA SOCIAL

Fernando Herrera Araújo. Director CESOREMaría Alejandra Martínez. Analista CESORE

Fotos portada y contraportada: Periódico El Pilón

Diseño y maquetación: Juan Carlos Vélez S.

3


Pueblo Bello

Manaure Balcóndel Cesar

La Paz

San Diego

Agustín Codazzi

Becerril

La Jagua de Ibirico

VALLEDUPAR

El Copey

Bosconia

El Paso

Astrea

Chimichagua

Chiriguaná

Curumaní

Pailitas

Talameque

Pelaya

La Gloria

Gamarra

Aguachica

González

Río de Oro

San Martín

San Alberto

4,2% hogares

Indígena

6,9% hogares

Negra, mulata, afro

Ingresos totales de la Gobernación del Cesar, 2018 COP$ 1.098.429 millones

Egresos totales de la Gobernación del Cesar, 2018 COP$ 961.954 millones

0,2% hogares

Rom0,3% hogares

Palenquera

Fuente: ENDS 2015.

Población étnica

FINANZAS TERRITORIALES

Ingresos

Egresos

Fuente: Gobernación del Cesar, finanzas a 31 de diciembre.

Fuente: Gobernación del Cesar, finanzas a 31 de diciembre.

INGRESOS TRIBUTARIOSCOP$ 163.284 millones

ADMINISTRACIÓNCOP$ 150.456 millones

TRANSFERENCIAS SGRCOP$ 320.732 millones

TRANSFERENCIASCOP$ 88.625 millones

OPERACIONES INSTITUCIONALES

COP$ 37.670 millones

BIENIO 2015-2016COP$ 556.161 millones

BIENIO 2017-2018COP$ 480.193 millones

INGRESOS NO TRIBUTARIOSCOP$ 71.982 millones

PROVISIONES, DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIONES

COP$ 11.864 millones

TRANSFERENCIAS SGPCOP$ 414.368 millones

GASTO SOCIALCOP$ 686.961 millones

OTROS GASTOSCOP$ 24.011 millones

OTROS INGRESOS COP$ 120.068 millones

Fuentes: DNP, Reportes SGP y SGR, 2018, https://sicodis.dnp.gov.co

Recursos asignados a la Gobernación del Cesar por parte del Sistema General de Participaciones (2018) COP$ 417.125 millones

Recursos asignados a la Gobernación del Cesar por parte del Sistema General de Regalías:

4

Cesar, retos y desafíos por el Desarrollo SosteniblePersonas

Si bien la población en situación de pobreza del Cesar ha disminuido en los últimos años, en términos relativos el departamento aún presenta niveles superiores al nivel nacional. La diferencia en pobreza extrema y monetaria -respecto a Colombia- fue de 13,8 puntos porcentuales y 5,6 puntos porcentuales, respectivamente. Igualmente, el Índice de Pobreza Multidimensional IPM se mantiene por encima del valor nacional. Esto es especialmente preocupante, dado que el departamento ha contado con recursos muy importantes en los últimos 20 años provenientes de las regalías del carbón, no obstante, según las cifras no han hecho la diferencia social.

Índice de Pobreza multidimencional en el Cesar, 2014

66.1%

Porcentaje de población asegurada en salud en Cesar (marzo 2019)Cobertura 100%

Meta nacional Conpes 2030 8,4%

13%

Índice de pobreza extrema, 2017.

7,4%

Pobreza extrema Colombia, 2017.

7,4%

Pobreza monetaria Colombia, 2017.

2.330,6

45

378,79

340,4

30

53,14

244,7

5,46

51,27

80,6

5

10,46Vaupés

La Guajira

Vaupés

Vaupés

Cesar

Cesar

Cesar

Cesar

Total Nacional

Total Nacional

Total Nacional

Total Nacional

23,35

51,38

13,61

Risaralda

Atlántico

Caldas

830.304Personas en el Régimen subsidiado.

308.595Personas en el Régimen contrivutivo.

24.629Personas en el Régimen especial.

377menores de 5 años por cada 100.000 habitantes en 2017

66,98 niñosen 100.000 habitantes nacidos vivos

327IPS habilitadas

27hospitales en servicio

30 niñospor cada 100.000

menores de 5 años en 2018

Puesto 11 de 31 departamentos

(en 100.000 casos)

(en 100.000 habitantes)

(en 100.000 casos)

Tasa más alta

Tasa más alta

Tasa más alta

Tasa más baja

Tasa más baja

Tasa más baja


40,7%

Índice de pobreza monetaria, 2017.

Fuentes: DANE, - 3er CNA 2014, pobreza y desigualdad, 2014.

Fuente: Ministerio de Salud y protección, 2017.

Tasa de desnutrición en menores de 5 años en Cesar, 2017

Razón de mortalidad materna a los 42 días, 2016

Infraestructura hospitalaria a noviembre de 2018

Total camas hospitalarias - 2016 (por 100.000 habitantes)

Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años

Meta nacional Conpes 2030

5por cada 100.000

Meta nacional Conpes 2030

32por cada 100.000


Fuente: Ministerio de Salud y Protección SIVIGILA, Boletín epidemiológico 52 del 23 al 29 de diciembre, 2018.

Fuente: Ministerio de Salud, 2018.

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, corte en marzo 2019.

299 IPS privadas 28 IPS públicas

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, 2016 /Base de datos Registros Especial de Prestadores de Servicios de Salud, Cálculo propios, 2016.

Porcentaje de menores de 1 año con tercera dosis de pentavalente a 2018Fuente: Ministerio de Salud, 2018.

Cobertura en vacunación en menores de 1 año

92,2%

5


La pobreza se evidencia en los diagnósticos de la situación de la educación y salud. El departamento presenta la segunda tasa más alta en desnutrición infantil del Caribe, convirtiéndose en un reto para el desarrollo de la primera infancia. A su vez, en materia educativa, persisten grandes brechas urbano-rural y de género, que se refleja en la desigualdad social del Cesar.

3.411 fallecidosTotal agregado 2018. (76,63% del total de muertes)

438 fallecidosTotal agregado 2018. (9,84% del total de muertes)

PRIMARIA96,33%

PRIMARIA126,38%

SECUNDARIA77,05%

SECUNDARIA106,38%

MEDIA43,61%

MEDIA80,18%

Prevalencia de mortalidad por enfermedades no transmisibles

Embarazo adolescente

Prevalencia de mortalidad por enfermedades transmisibles

29%Enfermedades del sistema circulatorio

5,10%Infecciones respiratorias agudas

15,61%Neoplasias

1,66%VIH/SIDA

3,64%Diabetes mellitus

1,08%Septicemia

Principales enfermedades: Principales enfermedades:

Fuentes: DANE, Estadísticas vitales, Defunciones por grupos de edad y sexo, según departamento, municipio de residencia y grupos de causas de defunción (lista de causas agrupadas 6/67 CIE-10 de OPS), IV trimestre 2018).

18,5%Adolescentes que ya son madres

MUJERES109,08casos por cada 100.000 habitantes

URBANO24.646

URBANO91.724

URBANO65.186

URBANO21.943

RURAL6.766

RURAL22.654

RURAL14.004

RURAL4.267

MUJERES141,13casos por cada 100.000 habitantes

HOMBRES15,79casos por cada 100.000 habitantes

HOMBRES13,16casos por cada 100.000 habitantes

1,7%Embarazadas de su primer hijo

Fuente: ENDS, 2015.

Total 20,2%

Tasa de casos denunciados de delitos sexuales

Tasa de casos denunciados de violencia contra la pareja

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal, Observatorio de violencia, 2018.

Tasa de cobertura NETA en educación 2017

Cobertura de educación neta urbano-rural 2017

Tasa de cobertura BRUTA en educación 2017

Fuentes: Ministerio de Educación Nacional, Estadísticas en educación básica por departamento, 8 agosto 2018.

Fuente: DANE, Educación: Población Escolarizada, 2017.

Fuentes: Sistema Nacional de información de la Educación Superior (SNIES), Lista de Informes departamentales de Educación Superior, 2017.

Acceso a educación superior

Tasa de cobertura en educación superior en 2017

34,5%

Tasa de tránsito inmediato a educación superior en 2017

37.305Personas matriculadas en 2017

Meta nacional Conpes 2030 80%

35,1%

Preescolar

Primaria

Secundaria

Media

6

Cesar, retos y desafíos por el Desarrollo SosteniblePlaneta

97,17%del departamento tiene cobertura de acueducto.

85,06%del departamento tiene cobertura de alcantarillado.

75 tnAprovechadas en Valledupar en su mayoría papel, cartón y textil.

8.613 tnResiduos de aceites minerales. 8.230 tn

Residuos sólidos peligrosos se aprovecharon.

4.263 tnResiduos sólidos peligrosos fueron tratados.

1.683 tnEmulsiones de aceite y agua.

572 tnResiduos de desechos industriales.

97,61%de las cabeceras municipales.

89,36%de las cabeceras municipales.

Corresponde al

0,05%del total de las toneladas de residuos generadas en la ciudad (toneladas generadas 2016: 138,279).

91,29%centros poblados y rural disperso.

31,71%centros poblados y rural disperso.

Cobertura de acueducto

Reciclaje

Residuos Peligrosos en Cesar en 2017

Cobertura de alcantarillado en zonas pobladas


Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016.

Fuente: Informe Nacional de Aprovechamiento, Superintendencia de Servicios Públicos y DNP, 2017.

Total de residuos peligros generados en el Cesar.

12.147 tn

91,81%del departamento cuenta con disponibilidad de agua potable por acueducto público, acueducto comunal, pozo con bomba, agua lluvia.


Si bien en el Cesar el 97,17% de las familias cuentan con instalación del servicio de acueducto en sus hogares, acceder al agua potable presenta varios retos. Primero, es muy frecuente que se presenten suspensiones no avisadas ni programadas y, segundo, la continuidad del agua (en términos de hora/día) es una de las más bajas del país. Este comportamiento se debe a un déficit o estrés hídrico, que no permite satisfacer la demanda de agua en su totalidad. Por su parte, el Cesar cuenta con buenas prácticas de saneamiento, tanto en cantidad de lugares adecuados de disposición final de residuos sólidos, como en el tratamiento de los mismos.

123.624hectáreas protegidas de humedal de la Ciénaga de la Zapatosa.

2,48% Respecto al nivel nacional fueron residuos peligrosos.

Fuentes: IDEAM, Informe nacional de residuos o desechos peligrosos, 2017.

67,8%

35,1%

Índice de riesgo de calidad de agua.

8,8%Riesgo bajo

Ecosistemas de agua protegidos

Suspensión del servicio de agua

Fuente: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

0% - 25%

25% - 50%

50% - 75%

75% - 100%

SIN INFORMACIÓN

Continuidad y Porcentaje de suspensiones no avisadas y no programadas 2017

Fuente: ECV, cálculos propios, 2017.

Total de emisiones netas de Gases Efecto Invernadero - GEI en el Cesar en 2017Para el 2017, el departamento del Cesar produjo cerca de 6,60 millones de toneladas de masa de GEI en C0₂ (Mton CO₂). Sin embargo, gracias a el mantenimiento de los ecosistemas que absorben y almacenan carbono, las emisiones se redujeron a 4,52 Mton CO₂.

7

Cesar, retos y desafios por el Desarrollo Sostenible

En los últimos años, el Cesar ha sido uno de los departamentos más afectados por cambios climáticos. En el 2017, se registraron altas concentraciones de material particulado durante varios días, hecho potencialmente riesgoso para la salud humana. Estos cambios se vieron reflejados también en el incremento de desastres naturales ocasionados en el 2018, los cuales dejaron cerca de 1.465 personas afectadas y 35 fallecidos.

Ubicación y estado de rellenos sanitarios, basureros, depósitos de desechos:

1. Aguachica - Relleno Sanitario Las Bateas 2. Agustín Codazzi - Relleno Sanitario Los Corazones 3. Astrea - Relleno Sanitario Regional Noroccidente del Cesar 4. Becerril - Relleno Sanitario Los Corazones 5. Bosconia - Relleno Sanitario Regional Noroccidente del Cesar 6. Bosconia - Relleno Sanitario Los Corazones 7. Chimichagua - Relleno Sanitario Regional Noroccidente del Cesar 8. Curumaní - Relleno Sanitario Regional Noroccidente del Cesar 9. Valledupar - Relleno Sanitario Los Corazones 10. Curumaní - Relleno Sanitario Las Bateas 11. El Copey - Relleno Sanitario Regional Noroccidente del Cesar 12. El Paso - Relleno Sanitario Regional Noroccidente del Cesar 13. González - Relleno Sanitario La Madera 14. La Gloria - Relleno Sanitario Regional Noroccidente del Cesar 15. La Gloria - Relleno Sanitario Las Bateas 16. La Jagua de Ibirico - Relleno Regional Noroccidente del Cesar 17. La Jagua de Ibirico - Relleno Sanitario Los Corazones 18. La Paz - Relleno Sanitario Los Corazones 19. Manaure Balcón del Cesar - Relleno Sanitario Los Corazones 20. Pailitas - Relleno Sanitario Regional Noroccidente del Cesar 21. Pailitas - Relleno Sanitario Las Bateas 22. Pelaya - Relleno Sanitario Las Bateas 23. Pueblo Bello - Relleno Sanitario Los Corazones 24. Rio de Oro - Relleno Sanitario La Madera 25. Rio de Oro - Relleno Sanitario Las Bateas 26. San Alberto - Relleno Sanitario Regional Noroccidente del Cesar 27. San Alberto - Relleno Sanitario Las Bateas 28. San Diego - Relleno Sanitario Los Corazones 29. San Martín - Relleno Sanitario Las Bateas 30. Tamalameque - Relleno Sanitario Regional Noroccidente del Cesar 31. Tamalameque - Relleno Sanitario Las Bateas 32. Valledupar - Relleno Sanitario Los Corazones

30 - 70

71 - 85

86 - 108

109 - 199

200 - 247

248 - 902

kton

CO₂

eq.

Emisiones netas de Gases Efecto Invernadero por municipio

Pueblo Bello


La Paz

San Diego

Agustín Codazzi

Becerril

La Jagua de Ibirico

VALLEDUPAR

El Copey

Bosconia

El Paso

Astrea

Chimichagua

Chiriguaná

Curumaní

Pailitas

Talameque

Pelaya

La Gloria

Gamarra

Aguachica

González

Río de Oro

San Martín

San Alberto

Tasa de personas afectadas por desastres naturalesCESAR2.738Personas afectadas.553 familias.

Agropecuario60,65%

Minas y energía12,23% Transporte

10,62%

Forestal9,50%

Otros7%

CESAR1.474Personas afectadas.295 familias.

NACIONAL610.103Personas afectadas.142.137 familias.

NACIONAL401.722Personas afectadas.100.518 familias.

Fuente: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, Consolidado anual de emergencias, 2018.

Año 2017

Año 2018

Principales Fuentes de emisión GEI

Fuentes: IDEAM, informe del Estado de la Calidad del Aire en Colombia 2017.

8


Ecosistemas estratégicos protegidos

1. Sierra Nevada de Santa Marta2. Serranía del Perijá3. Valle del Río Cesar4. Ciénaga de Zapatosa5. Valle del Río Magdalena

Fuente:1)Instituto de investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt, 2017.2)Instituto de Investigación de recursos Biológicos Alexander Von Humboldt, Catálogo de biodiversidad para la región caribe, 2016.

Causas: Las principales causas son la expansión ganadera, el desarrollo de la agricultura extensiva y la colonización para el desarrollo de actividades ilegales.

Fuentes: Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible, Áreas en proceso de restauración, 2018.

FaunaANFIBIOSAllobates ignotus, Pristimantis reclusus, Cryptobatrachus conditus, Bolitoglossa lozanoi.

REPTILESAnolis santamartae (NT), Chelonoidis carbonaria (VU), Mesoclemmys dahli (EN), Crocodylus acutus (EN).

AVESChauna chavaria (EN), Asthenes perijana (VU), Habia gutturalis (NT), Grallaria bangsi (VU), Harpia harpyj (NT), Aphanotriccus audax (NT).

MAMÍFEROSJaguar (VU), Oso andino (VU).

FloraPacó (LC) - Bálsamo (NT) - Sangre de toro, sapán (EP) - Perehuétano - Achamba (EP) - Amargo (EP) - Anolí (EP) - Almanegra (VU) - Almendro (VU) - Lata (VU)Fuente: Instituto de Investigación de recursos Biológicos Alexander Von Humboldt, Catálogo de biodiversidad para la región caribe, 2016

1.177hectáreas de bosques naturales son deforestadas al año.

160.023,7hectáreas de bosque seco tropical

FloraChachajo - Abarco Apamate - Zamia

FaunaANFIBIOS Cryptobatrachus boulengeri, Atelopus arsyecue, Colostethus ruthveni, Atelopus nahumae.

REPTILES Podocnemis lewyana

AVESPauxi, Netta erythrophthalma

MAMÍFEROSMarimonda del Magdalena, Tapir

55.721,5hectáreas de páramos

284.872,7hectáreas de humedales

500.617,9Total de hectáreas de ecosistemas protegidos

4.815,1hectáreas restauradas entre 2014 y 2016.

0.98%de las hectareas deforestadas a nivel nacional.

22,53%del total nacional.



4.675,1hectáreas en Jagua de Ibirico

140hectáreas en la Serranía del Perijá

Fuentes: Ministerio de Ambiente, Plan integral de gestión de cambio climático territorial del Cesar 2032. 2016.

El gran desafío ambiental del Cesar se presenta en dos frentes. De una parte, hay un estrés hídrico que viene afectando la economía agropecuaria del departamento, golpeando los ciclos de cultivos. En épocas de verano ya se nota en el abastecimiento de agua potable. La tala, la potrerización y la escasa inversión en recuperación y protección de cuencas son algunas causas. El otro gran desafío es el pasivo ambiental que va a dejar la explotación carbonífera, pasivo que debe empezar a ser cancelado desde ya por la industria minera, con el fin de recuperar grandes extensiones de terreno.

Especies de flora y fauna críticamente

amenazadas

LC: preocupación menorNT: casi amenazada

EP: en peligroVU: vulnerable

1

2

3

4

5

9


Acceso a internet en los hogares

5.714viviendas en sectores no urbanos no están conectadas a los servicios públicos de electricidad. Hogares con acceso a

internet con servicio fijo

31,2%Al 1er trimestre de 2018.

279.245Líneas.

Si bien el departamento del Cesar está avanzando en temas de energía renovable con la construcción de plantas solares, actualmente el 6,41% de población del Cesar cocina aún con leña (que representa cerca de 65.000 personas). Este último hecho tiene varias implicaciones: sobre la salud de las mujeres que respiran el humo al cocinar; sobre el medio ambiente por la deforestación; y sobre el trabajo infantil por recolección de leña que deben hacer generalmente los niños.

Prosperidad

Cobertura neta de energía eléctrica en el Cesar

98,39%

Déficit cualitativo de vivienda

38,9%

49 proyectosde generación de energía renovables

Proyecto entregado

Proyectos en proceso



100%

Cabeceras municipales

3 Hidráulicos

$ 8,493Explotación en minas y canteras.

$ 2.218Comercio.

$ 1.520Construcción.

$ 601Industria manofacturera.

$ 1.549Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca.

0,12%

Carbón mineral

46,94%Cobertura 2G

38,63%Cobertura 3G

17,36%Cobertura LTE - 4G

6,41%

Leña, madera

0,24%

Carbón de leña

45%Explotación de minas

12%Comercio

8%Agricultura

4%Construcción

3%Industria

28%Resto de sectores

0,02% Material de desecho

41 Solares

5 Térmicos

91,02%

Resto de territorios

Fuentes: SIEL, 2016, Informes de cobertura.

Bahía tercer transformador ValleduparTercer transformador ValleduparCuestecitas, CopeyColectoras 500kVSan Juan 220kV

Fuente: UPME, 2019.

Fuente: ECV, Cálculos propios, DANE, 2017.

Porcentaje de hogares que aún cocinan con combustibles como:

Fuente: MinTic, Boletín trimestral de las TIC, primer trimestre de 2018.

Fuente: DNP, 2014.

Cobertura municipal para acceso en dispositivos móviles

Valor agregado de la economía(Cifras en miles de millones de pesos)

Composición del PIB

Departamental 2017

Fuente: DANE, cuentas departamentales, serie 2017.

Planta de energía renovable “El Paso”: genera 176 GWh al año para 102mil hogares.

10


PRIMARIA SECUNDARIA TERCIARIA

Pavimentada 826,17 km 177,81 km 8,85 km

Afirmada 52,50 km 97,73 km 14 km

En tierra 0 km 113,49 km 5.861,83 kmFuente: Gobernación del Cesar, 2016. Fuente: Gobernación del Cesar, 2016. Fuente: Instituto geografico Agustín Codazzi.

En el Cesar la minería ha sido la actividad que más ha contribuido al PIB del departamento, especialmente en las grandes explotaciones de carbón. Esta actividad pone en incertidumbre su sostenibilidad a futuro al tratarse de recursos no renovables. Sin embargo, parte de los ingresos por regalías han permitido que gran parte del gasto departamental se destine a proyectos sociales.

*Educación: COP$ 466,584 millones*Salud: COP$ 151,687 millones*Agua potable: COP$ 27,717 millones*Vivienda: COP$ 5,424 millones*Recreación y deportes: COP$ 3,353 millones*Cultura: COP$ 3,459 millones*Desarrollo comunitario y bienestar social: COP$ 22,163 millones*Medio ambiente COP$ 6,574 millones

Fuente: Gobernación del Cesar, Finanzas a 31 de diciembre 2018.

Estado de las vías y carreteras

Inversión en ciencia y desarrollo

Inversión ciencia y tecnología:*cifras en millones de pesos

Año Cesar Nacional

2014: $ 13.284 $ 5.691.916

2015 $ 55.239 $ 5.883.403

2016 $ 44.028 $ 5.800.198

2014: 0,10% del PIB departamental



Inversión Investigación y Desarrollo:*cifras en millones de pesos

Año Cesar Nacional

2014 $ 8.425 $ 2.436.913

2015 $ 9.855 $ 2.299.021

2016 $ 8.885 $ 2.208.566

2014 0,06% del PIB departamental



71,4%del gasto total del departamento del Cesar.

Inversión social con carácter de progresividad TOTAL

COP$ 686,961 millones

Fuente: Colciencias, 2016.

692 - 4.000

4.001 - 13.428

13.429 - 32.459

32.460 - 722.614

Total inversiones en I + D 2016Millones de pesos constantes a 2015

3.302 - 12.759

12.760 - 34.596

34.597 - 102.472

102.473 - 2.183.501

Total inversiones en ACTI 2016Millones de pesos constantes a 2015

11


En el campo del mercado laboral, el Cesar afronta retos para resolver la baja formalización laboral, las brechas de pobreza urbano-rurales, poca diversificación productiva y baja participación femenina en el trabajo. Adicional a esto, se resalta que dos de cada tres ocupados están laborando en los sectores de agricultura, comercio y servicios comunales, mientras que sólo uno de cada 100 ocupados está vinculado en explotación de minas. Su capital, Valledupar, presenta problemas muy serios de desempleo, calificando en el último año entre las 5 capitales de mayor desempleo nacional.

Trabajo infantil

Participación laboral por sector económico, 2017

8,2%Hombres

13.2%Hombres

10,8%Hombres

27,82%Hombres

16%Mujeres

30%Mujeres

19,3%Mujeres

30,87%Mujeres

Tasa de desempleo 2008-2018

11,2% Tasa de desempleo Cesar 2018 Juventud desempleada en el Cesar

Tasa de desempleo Valledupar diciembre 2018-febrero 2019

Tasa de trabajo infantil ampliada en Valledupar, IV trimestre 2018.

Tasa de población de 5 a 17 años que trabaja en Valledupar, IV trimestre 2018

Tasa de población de 5 a 17 años que realiza oficios de hogar por más de 15 horas en Valledupar, IV trimestre 2018

Tasa de formalidad laboral en el Cesar a 2018

Incidencia en la pobreza y Tasa de desempleo (%) Valledupar, 2010-2018

Tasa de informalidad 2007-2018 (%)

16,4%

9,3%

2,55%

6,72%

29,13%


Empleados formales del total de la población ocupada.

(Población de 18 a 28 años de edad.)Fuente: GEIH, cálculos propios, DANE, 2018

Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares - Módulo de Trabajo Infantil, 2018.

Fuente: Ministerio de trabajo, Información departamental, 2017.

29,6%Comercio

10,1%Transporte

17,6%Agricultura

7,6%Construcción

19,4%Servicios comunales

7,7%Industria manofactura

1,2%Explotación de minas

0,9%Interm. financiera

0,4%Electricidad

19,7%

Fuente: DANE, proyecciones de población.

Esperanza de vida al nacer (proyecciones del censo)

74,472015-2020

16%

14%

12%

10%

8%

6%

14,8%

11,2%

9,6%

42,7%

12,2% 11,6%9,2%

9,9% 9,5%10,6% 11,7% 12,8% 14,8%

32,8% 31,4%

27%

30%

35,5%33,4% 34,4%36%

7,6%

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Cesar

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Nacional

Incidencia de la pobreza Tasa de desempleo

Caribe Valledupar

Cesar Total Nacional

70%

65%

60%

55%

50%

45%

40%

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

12


Paz, justicia e instituciones sólidas




23,1por cada 100 mil habitantes.



Tasa de homicidios 2018

Tasa de suicidios 2018

Meta nacional Conpes 2030 16,4

41,3Hombres

10,1Hombres

261,79Hombres

28,38Hombres41,9

Hombres

4,9Mujeres

2,1Mujeres

154,25Mujeres

40,30Mujeres8,8

Mujeres


*Eventos ocurridos en 100.000 habitantes.

565 casos en total prevalencia 53,6*

647 casos en total prevalencia 61,42*



Puesto 21 de 31 departamentosPuesto 2 de 32 departamentos

Tasa de mortalidad por accidentes de tránsito

en 2018

Evolución lesiones fatales por causas externas: hay más muertos por accidentes de tránsito que por homicidios en el Cesar

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal, Forensis Datos para la vida, 2017; Instituto Nacional de Medicina Legal, Observatorio de violencia, 2018.

Fuente: Policía Nacional de Colombia, Estadística delictiva, 2018.


Tasa de victimización por hurto 2018

Tasa de violencia interpersonal

Tasa de violencia intrafamilar

PERSONAS3.443casos (0,3% de la población del departamento)

RESIDENCIAS911casos (0,35% de los hogares del departamento)

AUTOMOTORES207casos

ENT. FINANCIERAS3casos

COMERCIO1.238casos



Cesar Total Nacional San AndrésVaupés

13,35

6,10 4,94

1,28

Cesar Total Nacional VaupésArauca

57,63

23,08 22,67

4,45

2018

270246

66 65

2017

229 216

64 56

Transporte Homicidios Accidental Suicidios


13

Fuentes: Unidad de Víctimas, Red Nacional de Información, actualizado hasta 1 mayo 2019.

Fuentes: Unidad de Víctimas, Red Nacional de Información, actualizado hasta 1 mayo 2019.

Fuente: Agencia para la reincorporación y la normalización, Histórico de personas desmovilizadas, 2019.

Fuente: Observatorio de drogas de Colombia, Cultivos ilícitos, 2017.

7 municipios en 2017 (Chimichangua, Curumaní, El Copey, El Paso, La Gloria, Pelaya, Valledupar).4 municipios en 2018 (Curumaní, Pailitas, Pelaya, Valledupar).

Cultivos ilícitos

Prevalencia de actores armados ilegales

Población desplazada del Cesar 2018

Población desvinculada de grupos armados ilegales / reincorporados

Liderazgos sociales amenazadosEntre 2016 – 2018

Número de personas desplazadas recibidas en Cesar, 2018

2015

2015

2015

2015

2015

2016

2016

2016

2016

2016

2017

2017

2017

2017

2017

839 personas

3.117desmovilizados desde 2001.

ELN

AGC

Narco paramilitar

16líderes fueron amenazados de muerte.

8líderes fueron asesinados.

2.636personas

Fuente: Defensoría del pueblo; 2018.

5,16% del total nacional.

33,27Hectáreas. 0,03% del total nacional.


10Hectáreas. 1,63% del total nacional.

52Hectáreas. 25% del total nacional.






Sin datos Sin datos




Sin datos

CULTIVOS DE COCA

ERRADICACIÓN CULTIVOS DE COCA

ERRADICACIÓN CULTIVOS DE AMAPOLA

ERRADICACIÓN CULTIVOS DE MARIHUANA

CULTIVOS DE AMAPOLA

En el Cesar, las tasas de ocurrencia de crímenes violentos están por encima de los niveles nacionales y han mostrado una tendencia creciente desde el 2017. Sin embargo, es importante destacar que en el departamento las muertes que se atribuyen por accidentes de tráfico son mayores que los homicidios.

11 municipios en 2017 (Aguachica, Becerril, Chiriguaná, Curumaní, La Gloria, La Jagua de Ibirico, Pailitas, Pelaya, Pueblo Bello, Río de Oro, Valledupar).8 municipios en 2018 (Aguachica, Chimichagua, Curumaní, La Gloria, Pailitas, Pelaya, Pueblo Bello, Río de Oro).

7 municipios en 2017 (Aguachica, Curumaní, El copey, El paso, La Gloria, Pelaya, Valledupar).4 municipios en 2018 (Curumaní, Pailitas, Pelaya, Valledupar).

Fuentes: Indepaz, Conflictos Armados Focalizados, 2018.

1.000800600400200

0

800

600

400

200

0

10%8%6%4%2%0%

10%

8%

6%

4%

2%

0%

1985

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

1985

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

Total desplazados en el Cesar

Total desplazados recibidos en el Cesar

% del Total Nacional (eje de la derecha)

% del Total Nacional (eje de la derecha)

Número de personas desplazadas hasta 2018 (miles de personas)

Número de personas desplazadas recibidas hasta 2018 (miles de personas)

14


Los costos indicativos del

PATR firmados para la zona Sierra

Nevada, Perijá y Zona Bananera, de los cuales

hay 16 municipios (8 son del Cesar), ascienden a 8,6

billones de pesos.

El presupuesto está destinado para la ejecución de los proyectos enfocados en 8 pilares (Ordenamiento de la propiedad, infraestructura y adecuación de tierras, educación, salud, vivienda

y agua potable, alimentación, producción agropecuaria y

transformación regional). Lo anterior representa el 10,78% del presupuesto

nacional para PDET.

Fuente: Renovación del territorio, 2018.

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz.

Índice de Gobierno Abierto en Cesar a 2016

Sociedad civil en el Cesar -2019

151Adultos

8Niños y niñas

(Censo poblacional en ETCR | Al 15 de noviembre de 2017).

Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación

en el Cesar

MUNICIPIO LA PAZ ETCR San José de Oriente

Pueblo Bello


La Paz

San Diego

Agustín Codazzi

Becerril

La Jagua de Ibirico

VALLEDUPAR

El Copey

Bosconia

El Paso

Astrea

Chimichagua

Chiriguaná

Curumaní

Pailitas

Talameque

Pelaya

La Gloria

Gamarra

Aguachica

González

Río de Oro

San Martín

San Alberto

Municipios PDET en el Cesar

Agustín Codazzi, Becerril, La Jagua De Ibirico, La Paz, Manaure, Pueblo Bello, San Diego y Valledupar.

8 municipios

86,9 72,2 64,1 51,7

Antioquia Total Nacional Cesar Guanía

Índice más alto Índice más bajo

85,6 73,24 71,93 56,75

Valle Total NacionalCesar Chochó


85,6 53,1 30,2

Antioquia Cesar Chocó


Fuente: Procuraduría General de la Nación, 2016.




(Sobre 100 puntos)

(Sobre 100 puntos)

Índice de transparencia departamental, 2017

Fuente: Índice de transparencia de las entidades públicas, 2016.

Índice de desempeño fiscal 2017

Fuentes; DNP, evaluación del desempeño fiscal de los departamentos, 2017.

Revocatoria de mandatos:2017 El Copey: José Luis Nieves Pérez (63,45% de votación)

Consultas populares:1995 Aguachica: (consulta temas relacionados con paz)

1998 Valledupar, 44,4% (consulta áreas metropolitanas)

2000 Corregimiento de San Bernardo, Tamalameque 54,54% (consulta límites intermunicipales)

Participación Ciudadana

1.956Juntas de Acción Comunal, Organización Comunal de Primer Grado.

31Asociaciones de Juntas de Acción Comunal, Organización Comunal de Segundo Nivel.

71Veedurías.

Fuentes: Gobernación del Cesar, 2019; RUES, 2019.

Fuente: Registraduría.

15


Elecciones Nacionales (Congreso, Primera Vuelta, Segunda Vuelta)

Participación política de mujeres en elecciones del Cesar

Participación electoral

Riesgos electorales

Potencial electoral794.941Votantes

395.410Hombres

399.531Mujeres

Niveles de participación electoral Elecciones locales de 2011 y 2015

2010 2014 2018

Senado - 46,5% 51,8%Cámara - 46,5% 51,5%

Presidencia

Primera Vuelta 43,7% 37,0% 51,3%Segunda Vuelta 39,6% 49,0% 51,9%

2010 2014

Asamblea 59,4% 64%Alcaldía 60,8% 65%

Consejo 59,9% 65%

JAL (Valledupar) 56,0% 57%

Elecciones 2011

Alcaldías

Candidatas Electas Candidatos Electos

12,5% 12% 87,5% 88%

Gobernación


0% 0% 100% 100%

Elecciones 2015

Alcaldías


12,40% 24% 87,6% 76%

Gobernación


33% 0% 66% 100%

*De 25 candidaturas a alcaldías en el Cesar.

Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil.

Fuente: Misión de observación Electoral, 2018.

Tipo de riesgo

Municipios con riesgo

% del Dpto. Nivel de riesgoElecciones

nacionales

Dificultad de acceso a puestos de votación

Agustín Codazzi

48%

Riesgo extremoBecerril

Chiriguaná

Astrea

Riesgo alto

Bosconia

Curumaní

El Copey

El Paso

La Jagua de Ibirico

La Paz

Pueblo Bello

Valledupar

Factores indicativos de violencia

Pailitas

40%

Riesgo extremoValledupar

Aguachica

Riesgo altoEl Paso

La Gloria

Rio de Oro

Agustín Codazzi

Riesgo MedioEl Copey

González

Pelaya

Factores indicativos de fraude electoral

La Jagua de Ibirico

12%

Riesgo alto

San MartínRiesgo Medio

González

Alto nivel de votos nulos

Aguachica

16% Riesgo MedioSan Alberto

El Paso

San Martín

Alto nivel participación

Gamarra

28% Riesgo Medio

González

González

Chocó

La Gloria

La Jagua de Ibirico

Cértegui

Dominio electoral

González

12% Riesgo MedioLa Paz

La Jagua de Ibirico

Presunto déficit de cedulación Valledupar 4% Riesgo bajo

Tarjetones no marcados

Astrea

16% Riesgo bajoTamalameque

La Gloria

Manaure

Niveles de participación electoral- elecciones nacionales

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