CESPAD_2DA_ENCUESTA

8/3/2019 CESPAD_2DA_ENCUESTA

1/111LA CONTINUADA CRISIS DEL BIPARTIDISMO HONDUREO Y LA CRECIENTE INSATISFACCIN CIUDADANA CON LA DEMOCRACIA

LA CONTINUADA CRISIS DELBIPARTIDISMO Y LA CRECIENTE

INSATISFACCIN CIUDADANA CON LADEMOCRACIA

SEGUNDA ENCUESTA DE OPINION CIUDADANA

Oxfam


2/11CESPAD: SEGUNDA ENCUESTA DE OPINION CIUDADANA2

Centro de Estudios para la Democracia CESPAD,Tegucigalpa, Honduras. Septiembre 2011

Diseo y diagramacin: CESPAD



ndice

Presentacin .............................................................................................................4

I. Desencanto con la democracia, ciudadana sin expectativas de mejoray con mayor desconfianza hacia las instituciones .......................................................5

II. Ineficacia del gobierno de Porfirio Lobo en la solucin de losproblemas del pas ....................................................................................................6

III. La ciudadana hondurea: su inters por la poltica y sus posicionessobre el acuerdo de Cartagena ..................................................................................8

IV. La crisis del bipartidismo y el surgimiento de nuevos proyectos polticos ................ 9



Introduccin

El Centro de Estudios para la Democracia (CESPAD) presenta ante la sociedadhondurea los hallazgos de la segunda encuesta de opinin ciudadana le-vantada entre el 1 y el 15 de agosto del 2011. El objetivo se ha centrado enindagar la evolucin de las percepciones ciudadanas acerca de temas comola satisfaccin con la democracia, valoracin de la gestin gubernamentalde Porfirio Lobo Sosa, la confianza en las instituciones, el espectro poltico-ideolgico de los ciudadanos y ciudadanas, la intencionalidad del voto hacialos partidos, y la aceptacin y simpatas de las personalidades sociales y loscandidatos polticos potenciales.

En general, de acuerdo a la opinin de la ciudadana vivimos una prolonga-cin de la crisis del bipartidismo poltico tradicional, contina la insatisfaccincon la democracia, la desconfianza hacia las instituciones se ha profundizadoy los hogares no tienen expectativas de mejorar su economa familiar.

La percepcin de las hondureas y los hondureos es que estamos ante ungobierno poco eficaz en la solucin de los problemas fundamentales del pas,que la conflictividad social seguir igual o aumentar y que se mantienen ohan aumentado las violaciones a los Derechos Humanos.

La ciudadana hondurea no se muestra proclive a tener una adscripcin ideo-lgica precisa, y por lo tanto, no resulta extrao la falta de definicin respectoa los referentes de derecha o izquierda. Sin embargo, la poblacin hondure-a expresa su voluntad a modificar sus patrones polticos tradicionales en laarena electoral. Un 66% de la poblacin encuestada estara dispuesta a cam-biar su forma tradicional de votar, dependiendo del candidato y propuesta decambio.



CUADRO 1Con cules de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo?

Fuente: Elaboracin propia.

Encuesta CESPAD

2010Encuesta CESPAD

2011

La democracia hondurea funciona normalmente 8,0% 10,8%

La democracia hondurea est superando la crisis. 15,4% 16,1%

La democracia hondurea se encuentra en crisis. 50,0% 40,3%

En Honduras no hay democracia 21,4% 25,7%

A Ud. no le interesa cmo funciona la democracia en Honduras. 5,1% 7,1%

I. Desencanto con la democracia, ciudadana sin expectativas demejora y con mayor desconfianza hacia las instituciones

A pesar de la salida negociada a la crisis poltica y los avances en el reconocimiento internacional y nacionaldel rgimen poltico, un 40.3% de la ciudadana sigue pensando que la democracia hondurea se encuentraen crisis y un 25.7% simplemente considera que en Honduras no hay democracia. Si bien la opinin de crisisde la democracia decreci de 10 puntos porcentuales del 2010 al 2011, cabe subrayar que la impresin deque en el pas no existe democracia se increment en un 4.3%.

De igual manera, durante 2011 la insatisfaccin con la democracia sigue siendo elevada. Al igual que la en-cuesta de 2010, la insatisfaccin con el desempeo de la democracia es superior al 80% (ver grfica No 1).

El desencanto con la democracia y con el rumbo que lleva el pas, tiene su expresin ms concreta en la pro-fundizacin de la desconfianza hacia las instituciones. Si bien es cierto, que el mayor grado de desconfianzasigue recayendo en los partidos polticos (el porcentaje de personas que manifiestan ninguna confianza

GRFICA 1Cal dira Usted que es su grado de satisfaccin con elfuncionamiento de la democracia?

Muy satisfecho

6%Mas bien

satisfecho

14%

No muy

satisfecho

48%

Nada satisfecho

32%




pas de 53.9% en el 2010 a 57.7% en el 2011), la mayor cada en el grado de confianza siempre medidocomo el porcentaje de personas que dicen tener ninguna confianza, ha sido sobre la Presidencia de laRepblica (pas de 27.2% a 41.2%) la Corte Suprema de Justicia (pas de 30.6% a 42.9%), las Fuerzas Ar-madas (pas de 25.1% a 36.7%) y los Gobiernos Municipales (pas de 31.0% a 42.6%). Aunque en menormedida, tambin se increment el grado de desconfianza en el Congreso Nacional (pas de 32.8% a 42.3%)y la Polica (pas de 33.5% a 41.7%). Esto se refleja en el cuadro nmero 2.

Pero esa desconfianza tambin abarca a las instituciones de la sociedad civil. Siguiendo el mismo indicador,las organizaciones sociales pasaron de 36.5% a 41.1%, la Iglesia Evanglica pas de 17.3% a 18.3% y laIglesia Catlica pas de 17.3% a 18.1%. El nivel de desconfianza en el empresariado, que no fue medido enel 2010, para el 2011 es de 44.0%, convirtindose en la segunda institucin que menor confianza generaen la ciudadana, despus de los partidos polticos.

As, la ciudadana sigue sin percibir avances positivos en la evolucin del pas. El 57% considera que el passe encuentra estancado y el 38% considera que est en retroceso (este porcentaje fue de 34% en la encuesade 2010). Del mismo modo, un 80% percibe su situacin econmica familiar igual o peor que el ao ante-rior y un 75% proyecta que esta continuar as en el 2012. Solamente, un 10% de la poblacin consideraque las condiciones podran mejorar.

II. Ineficacia del gobierno de Porfirio Lobo en la solucin de losproblemas del pas.

Aunque en relacin a la encuesta del CESPAD de septiembre del 2010, la valoracin de la ciudadana delgobierno de Lobo registra una leve mejora, en general persiste la percepcin ciudadana de un gobierno

poco eficaz en la solucin de los problemas fundamentales del pas (ver cuadro nmero 3).

De manera concluyente, apenas un 16% de la ciudadana cree que el actual gobierno est ayudando a re-solver la situacin del pas.

Esta situacin, sumada a la compleja dinmica de las luchas sociales de los ltimos aos, han instaladoen el imaginario de la ciudadana la conviccin de que, en las actuales condiciones, la conflictividad socialse mantendr igual (41%) o an aumentar: el 29% de los entrevistados sostiene que aumentara mucho,mientras el 17% que aumentar poco. En general, para el 87% de la poblacin Honduras continuar mar-cada por los conflictos sociales en los prximos meses.

CUADRO 2Dganos cul es su nivel de confianza en las siguientes instituciones yorganizaciones (ninguna confianza)?


Instituciones Encuesta 2010 (%) Encuesta 2011 (%) Neto

Presidencia de la Repblica 27,2 41,2 -14,0

Corte Suprema de Justicia 30,3 43,9 -13,6

Fiscala General 30,6 42,9 -12,3Fuerzas Armadas 25,1 36,7 -11,6

Gobiernos municipales 31,0 42,6 -11,6

Congreso Nacional 32,8 42,3 -9,5

La polica 33,5 41,7 -8,2

Partidos polticos 53,9 57,7 -3,8



CUADRO 3Cree Ud. que la actuacin del gobierno de Lobo ayuda a?


Encuesta CESPAD

2010Encuesta CESPAD

2011

Resolver la situacin del pas 15% 16%

Est empeorando la situacin del pas 38% 32%

No tiene mayor impacto en la solucin de los problemas 47% 44%No sabe 8%

Resulta inquietante para el futuro de la democracia hondurea que en este contexto de alta conflictividadsocial, la percepcin ciudadana acerca del manejo del actual gobierno del sensible tema de los derechoshumanos sea muy negativa. Apenas para el 7% de la poblacin la violacin de los derechos humanos hadisminuido; por el contrario, para el 45% ha mantenido su mismo nivel de infraccin y para un 41% el que-brantamiento de los derechos humanos ha aumentado (ver grfico nmero 2).

Ante estos datos, conviene no olvidar que Honduras esta transitando hacia una solucin pactada de la crisisoriginada por el golpe de Estado de junio del 2009, donde los diferentes organismos internacionales sobrelos derechos humanos coinciden en los altos niveles de infraccin de los derechos humanos durante el go-bierno de facto (junio del 2009 al enero del 2010), donde se violent el derecho a la vida, a la libertad decirculacin, libre expresin, manifestacin y otras garantas ciudadanas.

La percepcin de la ciudadana y los informes que continan generando los organismos de los derechoshumanos nos indican que esta situacin no ha sido superada por el actual gobierno.

GRFICA 2Considera Usted que durante este ao las violaciones a los derechoshumanos ha aumentado o disminuido?

Fuente: Elaboracin propia. 0 0 10 0 20 0 30 0 40 0 50 0

Aumentaron

Siguieron igual

Disminuyeron

No sabe

No responde

43,0

45,1

6,9

4,2

0,8



III. La ciudadana hondurea: su inters por la poltica y susposiciones sobre el acuerdo de Cartagena

La fuerte impugnacin de la democracia y el descrdito de los partidos polticos tradicionales se traduce enla falta de inters de la ciudadana hondurea por la poltica en general. Para el caso, apenas el 7% de lapoblacin encuestada manifest estar muy interesada en participar polticamente, a pesar de ello un 25%expres estar dispuesto en ser partcipe de reuniones donde se aborden temas polticos.

Por otro lado, segn el grfico nmero 3, es claro que la mayora de la poblacin hondurea es poco pro-clive a adscribirse a proyectos ideolgicos precisos, ya se trate de liberalismo tradicional (5,6%), liberalismosocial (4,2%), humanismo cristiano (4,3), socialismo del Siglo XXI (2,5%) o neoliberalismo (1,4%). Estopuede deberse a un desinters por la poltica, falta de informacin, o probablemente a la ausencia de unproyecto poltico creble, viable y posicionado en el imaginario de los y las hondureas para asumir la nece-saria transformacin de esta sociedad secularmente estancada y en retroceso.

De all que no resulte extrao la falta de definicin respecto a los referentes de derecha o izquierda. La granmayora (53,3%) declara no tener posicin poltica y otro 27% indica no saber. Slo una minora se identificacon la izquierda (3,1%) y con la derecha (7,5%).

Una probable interpretacin de estos datos, es que la ciudadana hondurea opta por una posicin polticaque tiende ms hacia el centro y que es poco proclive a cambios polticos bruscos que cuestionen sus valorestradicionales. Al parecer, contina siendo una poblacin favorable a salidas pactadas de los problemas, msque a la confrontacin y rupturas profundas.

Esto explica, en buena manera, el slido respaldo de los y las hondureas al Acuerdo de Cartagena como sa-lida pactada a la crisis poltica gestada con el golpe de Estado de junio del 2009: el acuerdo es apoyado porel 78% de la poblacin encuestada. Indagando un poco ms acerca del respaldo a este acuerdo se pregunta quin consideraba que favoreca este acuerdo, siendo las respuestas las siguientes: i) al pueblo hondureoporque traer paz y tranquilidad (53%); ii) a Manuel Zelaya y al movimiento de Resistencia (21%); iii) a nadie(20%); y, iv) a los grupos de poder que sacaron a Zelaya del gobierno (6%).

GRFICA 3De las siguientes corrientes polticas Cul cree usted que puede seraceptada por la mayora de la poblacin?


0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

5,64,2 4,3 2,5 1,4

42,939,1



No obstante las tendencias anteriores, tambin asoman otras que estaran reflejando posibles cambios enla cultura poltica de los hondureos y hondureas. La poblacin hondurea en este contexto de crisis delsistema bipartidismo tradicional expresa su voluntad a modificar sus patrones polticos tradicionales en laarena electoral. En efecto, un 66% de la poblacin encuestada estara dispuesta a cambiar su forma tradi-cional de votar. Por un lado, un 14% con seguridad votara por una nueva opcin poltica; Por otro lado,un 52% cambiara su voto dependiendo del candidato y propuesta de cambio. Sin embargo, persiste elllamado voto duro aunque reducido: un slido 34% expresa que nunca cambiara su forma de votar.

Otro dato que habr que considerar en el imaginario del cambio de la poblacin hondurea, es la continui-dad al respaldo a la instalacin de una Asamblea Nacional Constituyente (49% de la ciudadana encuestada,un empate tcnico en el marco del error muestral de la encuesta, segn grafica nmero 4). Hay que recordarque esta bandera fue levantada por los sectores opositores al golpe de Estado como equivalente a la refun-dacin de Honduras o a la construccin de una Honduras ms incluyente y participativa.

IV. La crisis del bipartidismo y el surgimiento de nuevos proyectospolticos

La crisis del bipartidismo poltico hondureo, Liberal-Nacional, y la reconfiguracin del sistema de partidosson las principales tendencias en la opinin ciudadana, medidas a partir de la adscripcin partidaria, el nivel

de aceptacin de personalidades y liderazgos y la intencin del voto partidario.Un hecho resaltante es que el bipartidismo est siendo impugnado desde opciones polticas e ideolgicasdiferentes. Por el lado de una opcin progresista la disputa la hace el Frente Amplio de Resistencia Popular;por el otro lado, de una opcin conservadora, la disputa la hace el Partido Anti-corrupcin que encabezaSalvador Nasralla.

Pero la crisis de legitimidad parece no ser exclusiva del bipartidismo como instrumento poltico, sino quede la elite poltica en general. Con la excepcin del ex presidente Zelaya, todos los dems ex-presidentes,que se mantienen activos en poltica, y algunos lderes religiosos de dimensin nacional, tienen una opinin

GRFICA 4Est Usted de acuerdo con la convocatoria a una Asamble NacionalConstituyente, que redacte una nueva Constitucin?


Si

49%No

51%



ciudadana mayoritariamente negativa. De igual manera, las cabezas ms visibles del rgimen de facto, seencuentran en los ms bajos niveles de la aceptacin de la ciudadana.

Solo Porfirio Lobo (16,0), Xiomara Castro (13,9) y Manuel Zelaya (12,1) tienen balances positivos en la acep-

tacin ciudadana. Los ex-presidentes y personalidades religiosas tienen un balance negativo en la opininciudadana, Cardenal Oscar Andrs Rodrguez (-1,9), Carlos Flores Facuss (-5,3), Ricardo Maduro (-6,2), Ra-fael Leonardo Callejas (-22,6), Pastor Evelio Reyes (-35,1). Mientras que Roberto Micheletti (-46,4) y RomeoVsquez Velsquez (-53,7) tienen la opinin ciudadana ms negativa.

Como consecuencia de la crisis del bipartidismo, los potenciales candidatos del Partido Nacional y Liberal,enfrentan los niveles ms bajos de aceptacin ciudadana (ver grfica nmero 5). La mayor aceptacin latienen dos probables candidatos no vinculados a estructuras del bipartidismo, Salvador Nasralla (27,9) yXiomara Castro (18,0), sta ltima sin haber lanzado an su candidatura. En el Partido Nacional solamenteOscar lvarez tiene un balance positivo, (6,5), los dems pre-candidatos tiene un balance negativo, Ricardolvarez (-4,4), Miguel Pastor (-6,8) y Juan Orlando Hernndez (-19,3).

Como fenmeno de la crisis del Partido Liberal, todas las pre-candidaturas hasta este momento proclama-das tienen un balance negativo en la aceptacin de la ciudadana, Yani Rosenthal Hidalgo (-37,9) y Edmun-do Orellana (-55,9). Aunque todava falta por saber si candidaturas con un mayor probable peso dentro delelectorado liberal decidirn participar en la competencias electoral hacia el 2013, como pudiera ser el casode Elvin Santos.

GRFICA 5Nivel de aceptacin de personalidades que aparecen comoposibles candidatos/as presidenciales (balance neto entre opcin favorable ydesfavorable)


-60.0

-50.0

-40.0

-30.0

-20.0

-10.0

0.0

10.0

20.0

30.0

Salvador

Nasralla

Xiomara

Castro de

Zelaya

Oscar

Alvarez

Ricardo

Alvarez

Miguel

Pastor

Juan

Orlando

Hernandez

Yani

Rosenthal

Hidalgo

Edmundo

Orellana

27.9

18.0

6.5

-4.4 -6.8

-19.3

-37.9

-55.9



Parte de la expresin de la crisis del Partido Liberal, es tambin que Manuel Zelaya, quien ahora impulsa elproyecto poltico del FARP, es reconocido como lder mximo entre los liberales por una mayora del 59%.

Pero a pesar de la crisis, si las elecciones fuesen hoy uno de los partidos histricos (el Nacional) podra per-filarse como eventual ganador, producto de la dispersin del voto entre varias opciones polticas (en total7 opciones, pero slo 4 con relevancia) y la persistencia del llamado voto duro. 1 Estara seguido por elPartido Liberal con el 24.1%, luego el Partido Anticorrupcin con el 18.7%, y muy de cerca de este el Frente

Amplio con el 15.5%. Los llamados partidos emergentes (PINU, DC y UD) continan ausentes de protago-nismo electoral dado su tradicionalmente bajo caudal electoral (ver grfica nmero 6).

Cabe destacar que, en esta crisis del bipartidismo, las posibilidades para dos nuevas fuerzas polticas sonsignificativas ya que abarcan una importante poblacin del electorado (34%). Desde el sector progresista,el FARP se est erigiendo como un proyecto que cuenta con una importante base social de partida paradisputarle el poder, a partir de un 16% de la intencionalidad del voto. Desde el sector conservador, SalvadorNasralla cuenta con una importante presencia meditica que le genera simpatas sobre todo en la poblacinque se declara sin partido, pero con un pequeo arrastre de voto en los partidos tradicionales. La inten-cionalidad de voto para Nasralla actualmente es del 18.7%.

Al interior del Frente Amplio, Xiomara Castro de Zelaya aparece con un claro 85% de preferencia electoral,

sin ningn otro pre-candidato con opciones significativas.

La encuesta revela que el 93% de los simpatizantes del Partido Nacional votara, hoy, por ese partido. Sin embargo, la dureza de ese voto pareceser relativa: un 60% de los que hoy se adscriben al Partido Nacional podran votar por otro candidato o partido poltico, si stos cuentan con unprograma o propuesta mejor.

GRFICA 6Si las elecciones fueran hoy, Por cul de los siguientes partidosvotara?


0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

Partido Innovacin y Unidad (PINU)

Democracia Cristiana

Unicacin Democrtica

Partido Anticorrupcin (Nasralla)

Frente Amplio de Resistencia

Partido Liberal

Partido Nacional

Otros

1,3

1,8

0,8

18,7

15,5

24,1

29,97,9

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