CICIG1

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Fundación Myrna Mack Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala: Herramienta indispensable para el combate de la violencia política en el país 1. Introducción Recientemente fue aprobado por el Gobierno de Guatemala y la Organización de las Naciones Unidas (ONU) un acuerdo para crear una comisión de carácter internacional, cuya responsabilidad sería investigar el fenómeno de los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad que operan con total impunidad en el país. El texto deberá ser firmado por las partes y remitido al Congreso de la República para su discusión y aprobación. Éste constituye el segundo intento del Gobierno y la ONU de crear una comisión de esta naturaleza. El primero de ellos, la propuesta de conformar la Comisión Investigadora de Cuerpos Ilegales y Aparatos Clandestinos de Seguridad (CICIACS), culminó sin éxito en el 2004, luego de que la Corte de Constitucionalidad, en atención a una opinión consultiva solicitada por el Presidente de la República, declaró inconstitucional algunos elementos de la propuesta original. 1 Más allá de los problemas de orden constitucional, la CICIACS se había configurado como un instrumento para investigar y perseguir a los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad (CIACS) que generan violencia política, a partir de la definición de los sujetos pasivos que sufrían estos hechos al momento de la formulación de la propuesta, en el año 2002. Desde entonces se ha constatado que las víctimas de este tipo de violencia varían en función de las coyunturas políticas y los procesos que se desarrollan en el país 2 , lo cual no implica que estas manifestaciones respondan a fenómenos distintos. En el fondo, lo que persiste es un patrón sistemático de violencia política generado por estructuras que operan desde la clandestinidad y que se activa o desactiva según sea el caso. En tal sentido había una clara necesidad de reinterpretar el fenómeno de la violencia 1 Entre estos aspectos destacaban la facultad otorgada a la CICIACS de perseguir penalmente a miembros de los CIACS, atribución conferida por la Constitución Política de la República exclusivamente al Ministerio Público; y las inmunidades concedidas al personal nacional que formara parte de la CICIACS, lo cual erosionaba el principio de igualdad de todos los ciudadanos ante la ley. 2 En el 2003 repuntó la violencia contra miembros y líderes de partidos políticos, debido al evento electoral que estaba en curso. En el 2005, las víctimas fueron jueces, fiscales, defensores públicos y abogados litigantes, presumiblemente por el impulso de algunos procesos penales de alto impacto que se ventilaban en el sistema de administración de justicia. Noviembre, 2006 1

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Fundacin Myrna MackComisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala: Herramienta indispensable para el combate de la violencia poltica en el pas1. IntroduccinRecientementefueaprobadopor el GobiernodeGuatemalaylaOrganizacindelas NacionesUnidas(ONU) unacuerdoparacrear unacomisindecarcter internacional, cuya responsabilidadsera inestigar el fenmenode los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad !ue operan con total impunidad en el pas" #l te$to deber ser firmadopor las partes y remitidoal %ongreso de la Rep&blica para su discusiny aprobacin"'ste constituye el segundo intento del Gobierno y la ONU de crear una comisin de esta naturaleza" #l primero de ellos, la propuesta de conformar la %omisin (nestigadora de %uerpos (legales y )paratos %landestinos de *eguridad (%(%()%*), culmin sin +$ito en el ,--., luego de !ue la %orte de %onstitucionalidad, en atencin a una opinin consultia solicitada por el /residente de la Rep&blica, declar inconstitucional algunos elementos de la propuesta original"0

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