CICLO PRESUPUESTARIO
-
Upload
yesiutrera -
Category
Documents
-
view
235 -
download
7
Transcript of CICLO PRESUPUESTARIO
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
República Bolivariana De Venezuela.
Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Universitaria.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”.
Núcleo –Palo Verde.
Curso: Presupuesto.
Sección: “C”
Unidad: I-2
PRESUPUESTO
PÚBLICO.
Facilitador: Participantes:
Luque, Jesús Noguera Irving CI: V-10484483
Jean Carlos CI: V-18587028
Utrera Yesika CI: V- 19738082
Castillo Gloriagny CI: V-20800800
Caracas, Marzo 2015.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Índice
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Introducción
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Unidad: I-2 PRESUPUESTO PÚBLICO
EL CICLO DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
El Presupuesto debe concebirse como un sistema administrativo que se materializa por
etapas:
Las etapas son dos; una Administrativa que comprende desde su aplicación (el 15 de
marzo al 15 de noviembre, salvo las excepciones constitucionales y otra; Legislativa
desde el 15 de noviembre al 31 de diciembre previa a la administrativa que comprende
las siguientes fases para su elaboración:
Fase de iniciativa, la cual comprende la Formulación del presupuesto, los
procedimientos que integran la formulación son los estipulados en la LOAFSP:
- Se realiza los lineamientos generales y la política presupuestaria que deberá seguir.
- Se distribuye la política presupuestaria entre las categorías que integraran el
presupuesto.
- Los encargados elaboran los anteproyectos preliminares y definitivos de
presupuesto.
- Se analiza, ajusta y unifica los anteproyectos en los diferentes niveles.
- Las máximas autoridades respectivas revisan y aprueban los anteproyectos.
- Los entes con competencias en cada materia presupuestada ajustan y aprueban los
anteproyectos.
- Por último, la Oficina de Presupuesto los aprueba y ajusta para luego enviarlo al
Poder legislativo; es decir a la Asamblea Nacional.
Fase de discusión y aprobación, en la que luego de Discutirse, se Sanciona el
presupuesto para posteriormente Promulgarse. La discusión y sanción se realiza antes
del 15 de octubre de cada año y la Promulgación se debe efectuar antes del 15 de
diciembre no más de diez días posterior a su sanción mediante la publicación en la
Gaceta Oficial, y para su reconducción debe ser antes del 31 de marzo.
Fase integradora de la eficacia, en esta fase se Ejecuta, Evalúa y Controla la
implementación del presupuesto promulgado. Se realiza la distribución general del
presupuesto publicado, luego la distribución administrativa, los entes programan su
ejecución física y financiera, solicitan los bienes y servicios necesarios, los reciben y
comienzan a utilizar para proceder a pagarlos y en caso de ser necesarios se realizan
las modificaciones presupuestarias y reprogramación de la ejecución. Las
modificaciones se pueden realizar sobre los créditos asignados a los programas,
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
subprogramas, proyectos, obras, partidas, sub-partidas, genéricas, específicas y sub-
específicas que expresamente se señalen en la Ley de Presupuesto y su distribución,
etc.
Las modificaciones pueden ser producto de incrementos acordados en los créditos,
rectificaciones en caso de que lo presupuestado sea insuficiente, anulaciones totales o
parciales de créditos, ajustes en los créditos por reducción de ingresos, por
reprogramación de contratos de obras y los traspasos de créditos.
Para la Evaluación y Control, se registran las operaciones físicas y financieras, se revisa
el apego de las operaciones a las leyes, se determinan las diferencias entre lo
programado y ejecutado para luego analizar las causas.
De manera detallada se explica cada fase por separado
- Fase de Preparación (Formulación y Discusión).
Antes de iniciar cada período anual, el gobierno debe elaborar el presupuesto de
ingresos y gastos que regirá dicho período, y que permitirá ejecutar los gastos
necesarios. Análoga a la fase de formulación en el proceso de planificación, el ciclo
presupuestario se inicia con la fase de preparación. En ésta fase se calculan los niveles
de gasto público que serán necesarios para satisfacer las necesidades seleccionadas
como prioritarias para el período, y se estiman las fuentes y montos de los ingresos que
permitirán el financiamiento de los primeros.
La fase de preparación del presupuesto le corresponde al Poder Ejecutivo, a todos sus
ministerios y dependencias. El resultado final de la preparación es el Proyecto de Ley de
Presupuesto que será presentada ante el Poder Legislativo para su revisión, discusión y
aprobación.
Para concluir el proyecto de ley mencionado, los órganos de la Administración Pública
intervienen en su elaboración en diferentes etapas.
a) Etapa estimativa: cada dependencia pública estima sus necesidades
presupuestarias para el próximo período, así como sus ingresos, partiendo de los planes
que han desarrollado en el marco de la planificación del gobierno nacional; este conjunto
de estimaciones es entregado al ministerio correspondiente, donde se integran en un
presupuesto conjunto de cada ministerio. Igual proceso realizan los entes
descentralizados, como los establecimientos públicos, estados y municipios.
Cada organismo suele estimar sus niveles de gasto, ya que en muchos casos no existe
generación de ingresos propios. Por esto, el Ministerio de Finanzas se encarga de
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
identificar los parámetros que permitirán llegar a una estimación aproximada de lo que
serán los ingresos a percibir por el Tesoro Nacional en el período; entre los parámetros
considerados pueden mencionarse: lineamientos de la política económica
gubernamental, crecimiento de la actividad económica (del Producto Interno Bruto –
PIB), tipo de cambio, precio del petróleo, tasa de inflación, entre los más relevantes.
b) Etapa Coordinadora y Selectiva: tomando como referencia los presupuestos
iníciales de ministerios y entes descentralizados, la Oficina Nacional de Presupuesto
(ONAPRE, organismo encargado de la elaboración del presupuesto global) clasifica,
selecciona y coordina las diferentes solicitudes de gastos y estimaciones de ingresos
para redactar la propuesta del proyecto de ley.
El proyecto de ley es revisado, discutido, modificado y aprobado preliminarmente en
Consejo de Ministros, antes de ser enviado al Poder Legislativo.
c) Etapa de Presentación al Poder Legislativo: Una vez aprobado el proyecto de ley
por el Consejo de Ministros, el Ministerio de Finanzas se encarga de entregarlo y
presentarlo al Poder Legislativo (Asamblea Nacional) antes de la fecha límite prevista en
las leyes. A partir de ese momento se inicia la discusión del proyecto presentado en la
Asamblea Nacional, revisando los niveles de gasto y la probabilidad de alcanzar los
montos de ingresos señalados en el proyecto.
- Fase de Sanción y Promulgación.
Para que el proyecto presentado se convierta en Ley, y pueda ejecutarse el gasto
público, debe ser sancionado por el Poder Legislativo, una vez discutido su contenido y
verificada la viabilidad de su cumplimiento. La legislación presupuestaria también indica
una fecha límite para que este proyecto de ley sea aprobado en el poder legislativo, y
posteriormente promulgado por la Presidencia de la República y publicado en la Gaceta
Oficial.
Si esta aprobación no se logra antes de la fecha prevista, el presupuesto en cuestión
será objeto de una reconducción, es decir, se aprueba un presupuesto con las mismas
características del aprobado en el año anterior, con las modificaciones que se indican en
la legislación correspondiente.
- Ejecución.
El nuevo presupuesto (aprobado o reconducido) entra en vigencia a partir del 1º de
enero del período correspondiente. Cada dependencia pública a su vez, ha distribuido
sus asignaciones presupuestarias, y en caso de no generar ingresos suficientes, recibirá
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
los aportes del Tesoro Público que se han presupuestado a lo largo del año (porciones
conocidas como dozavos, veinticuatroavos, dependiendo de su entrega mensual o
quincenal).
Es necesario recordar que solo pueden ejecutarse gastos que se encuentren
autorizados en las respectivas leyes presupuestarias (leyes, ordenanzas o resoluciones,
según sea el caso, ya sea nacional, estadal, municipal, o por organismo público).
La ejecución se realiza en dos planes vinculados e interdependientes:
Ejecución Física: consiste en realizar las acciones y emplear los recursos con el fin de
lograr los productos, en la calidad y cantidad adecuada, en el tiempo y lugar previstos.
Ejecución Física Requiere de la participación de:
Sistema Administrativo: contabilidad, compras, personal,
Sistema Operativo: productos y servicios esenciales Con el fin de satisfacer
necesidades
Ejecución Financiera: se refiere a la obtención de los ingresos estimados, así como el
uso de los créditos presupuestarios autorizados. Esta ejecución financiera se efectúa por
etapas, tanto para el caso de los ingresos como el de los gastos.
La conceptualización de estas etapas reviste gran importancia, ya que una de ellas se
selecciona para dar por obtenido el ingreso o utilizado el crédito presupuestario a
efectos de la liquidación del presupuesto.
Para la ejecución de los ingresos se identificarán tres etapas o momentos, ellos son:
Causación: es el momento en que nace el derecho de percibir en ingreso en razón de la
venta de bienes y servicios o de disposiciones legales (tributos) que establecen ese
derecho.
Liquidación: momento en que se determina la cuantía de ese derecho, el cual se
perfecciona mediante un acto administrativo.
Recaudación: momento en el cual se extingue ese derecho, mediante la transferencia
al acreedor de parte del patrimonio del deudor, a objeto de eliminar la deuda.
- Control: (Administrativo, Legislativo y Judicial. La Contraloría General de la República)
Resulta lógico suponer que la ejecución del gasto público debe ser controlada y
supervisada para garantizar que se realice de acuerdo a lo previsto.
En primer lugar, al poder legislativo le corresponde vigilar el correcto cumplimiento de
las disposiciones del presupuesto aprobado (o de los créditos adicionales autorizados);
es lo que se conoce con el nombre de control legislativo.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
El control administrativo lo ejercen las mismas dependencias ejecutoras del presupuesto
(principalmente el poder ejecutivo), para administrar correctamente el dinero asignado a
sus actividades; también se conoce con el nombre de control interno. Este control
administrativo se realiza en tres momentos:
(1) Antes de ejecutar el gasto (control preventivo o previo), para verificar que la actividad
a realizar está prevista en el presupuesto, dispone de fondos y será ejecutada en forma
eficiente (licitaciones);
(2) En el momento de la ejecución de actividades u operaciones (control simultáneo),
para verificar el desarrollo de las mismas; y
(3) El control posterior, relativo a la verificación de que las acciones ejecutadas han
estado ajustadas a lo previsto en el presupuesto y las leyes.
El control judicial o jurisdiccional, como su nombre lo indica, le corresponde al Sistema
Judicial, cuando se detecten irregularidades que requieran la intervención de los
órganos judiciales. En materia de control presupuestario es necesario hacer referencia a
la importancia de las Contralorías, ya sea a nivel nacional, estadal, municipal y hasta
institucional.
En el caso de la República, las funciones de la Contraloría General de la República
pueden estudiarse en la ley correspondiente; la misma ley regula el Sistema Nacional de
Control Fiscal, sistema que viene a coordinar los esfuerzos de los diferentes órganos
contralores del Estado venezolano de acuerdo con lo establecido por la mencionada ley.
Modificaciones Presupuestarias:
Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los créditos
asignados a los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas,
genéricas, específicas y subespecíficas que expresamente se señalen en la ley de
presupuesto y su respectiva distribución general de cada año, para los diferentes
organismos.
Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de:
- subestimaciones o sobreestimaciones de los créditos asignados originalmente en
la ley de presupuesto y en la distribución general.
- incorporación de nuevos programas.
- reajuste de gastos acordados por el presidente de la república, con miras a un
uso más racional de los mismos o motivado por situaciones de tipo coyuntural no
previstas.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
- alteración de las metas o volúmenes de trabajo en los programas que desarrolla
el organismo.
- gastos no previstos.
Tipos de Modificaciones Presupuestarias:
*Créditos Adicionales: Son incrementos a los créditos presupuestarios que se
acuerdan a los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas,
genéricas, específicas y subespecíficas que expresamente señalen la ley de
presupuesto y la distribución general de cada año. El ejecutivo nacional, al tramitar la
modificación presupuestaria en referencia, debe demostrar que el tesoro nacional
dispondrá de los recursos para atender la erogación.
*Rectificaciones: Son incrementos de créditos presupuestarios que se acuerdan a los
programas, subprogramas, obras, partidas y subpartidas, genéricas, específicas y
subespecíficas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos, para gastos
necesarios no previstos o que resulten insuficientes. La fuente de financiamiento es la
partida "rectificaciones al presupuesto" prevista en la ley de presupuesto anual; por ello,
el uso de esa partida aumenta los créditos del organismo, pero no al total de las
asignaciones acordadas en dicha ley.
*Insubsistencia o Anulaciones de Créditos: Es una modificación presupuestaria
mediante la cual se anulan, total o parcialmente, los créditos no comprometidos
acordados a programas subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas,
genéricas, específicas y subespecíficas de la ley de presupuesto; constituye una de las
modificaciones que provoca rebaja a los créditos del presupuesto de gastos.
*Ajustes en los Créditos por Reducción de Ingresos: Es una modificación
presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente los créditos no
comprometidos acordados a programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas,
subpartidas, genéricas, específicas y subespecíficas de la ley de presupuesto. Estas
reducciones a los créditos se originan cuando se evidencia una disminución de los
ingresos previstos para el ejercicio fiscal.
*Traspasos de Créditos: Consiste en una reasignación de créditos presupuestarios
entre partidas y sub. partidas genéricas, específicas y subespecificas de un mismo
programa o distintos programas que no afectan el total de los gastos previstos en el
presupuesto. de acuerdo a los niveles de aprobación los traspasos se clasifican en: Los
que ameriten modificación de las partidas o de las subpartidas controladas, requieren
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
aprobación del congreso de la república. Los que ameriten modificación de las partidas o
de las subpartidas no controladas, requieren aprobación del congreso de la república, si
el monto es mayor al cinco por ciento (5%) Los que ameriten modificación de las
partidas o de las subpartidas no controladas, requieren aprobación de la oficina central
de presupuesto si el monto es igual o menor al cinco por ciento (5%). los que afecten a
las subpartidas, genéricas, específicas y subespecíficas no controladas de una partida,
deben ser autorizadas por la máxima autoridad del organismo o su delegado.
*Reprogramación de Contrato de Obras: Consiste en la posibilidad de asignar a
"nuevos contratos" los créditos destinados a "contratos vigentes", siempre y cuando se
demuestre que no existen pagos pendientes por trabajos ya ejecutados.
*Reprogramaciones: Las reprogramaciones están referidas a las variaciones de la
programación de la ejecución física-financiera del presupuesto de gastos, aprobada por
la oficina nacional de presupuesto y la tesorería nacional, por tal motivo los cambios que
se suceden en la misma deben ser informados a dichos organismos a los fines de la
evaluación y aprobación correspondiente. La reprogramación puede ser consecuencia
de los cambios necesarios en el ritmo de ejecución del presupuesto para obtener
determinadas metas. Cuando las reprogramaciones son consecuencia de
modificaciones aprobadas de los créditos presupuestarios anuales y se requiera variar
las cuotas del trimestre en ejecución, los cambios que se suceden en la misma deben
ser solicitados al comité de coordinación de programación de la ejecución a los fines de
su evaluación y aprobación correspondiente.
La ONAPRE
La Oficina Nacional de Presupuesto es el órgano rector del Sistema Presupuestario
Público, creado con la finalidad de cumplir las atribuciones que le confiere el artículo 21
de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP, Gaceta
Oficial N° 37.029, del 5 de septiembre de 2000).
Órgano rector del Sistema Presupuestario Público, creado con la finalidad de cumplir las
atribuciones que le confiere el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público. Participar en la formulación de los aspectos
presupuestarios de la política financiera que, para el sector público nacional, elabore el
Ministerio de Finanzas. Participar en la elaboración del plan operativo anual y preparar el
presupuesto consolidado del sector público. Participar en la preparación del proyecto de
ley del marco plurianual del presupuesto del sector público nacional bajo los
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
lineamientos de política económica y fiscal que elaboren, coordinadamente, el Ministerio
de Planificación y Desarrollo, el Ministerio de Finanzas y el Banco Central de Venezuela,
de conformidad con la ley.
Funciones o Atribuciones de la Oficina
Participar en la formulación de los aspectos presupuestarios de la política financiera que,
para el sector público nacional, elabore el Ministerio del Poder Popular para las
Finanzas.
Participar en la elaboración del plan operativo anual y preparar el presupuesto
consolidado del sector público.
Participar en la preparación del proyecto de ley del marco plurianual del presupuesto del
sector público nacional bajo los lineamientos de política económica y fiscal que elaboren,
coordinadamente, el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo, el
Ministerio del Poder Popular para las Finanzas y el Banco Central de Venezuela, de
conformidad con la ley.
Preparar el proyecto de ley de presupuesto y todos los informes que sean requeridos por
las autoridades competentes.
Analizar los proyectos de presupuesto que deban ser sometidos a su consideración y,
cuando corresponda, proponer las correciones que considere necesarias
Aprobar, conjuntamente con la Oficina Nacional del Tesoro, la programación de la
ejecución de la ley de presupuesto.
Preparar y dictar las normas e instrucciones técnicas relativas al desarrollo de las
diferentes etapas del proceso presupuestario.
Asesorar en materia presupuestaria a los entes u órganos regidos por esta Ley.
Analizar las solicitudes de modificaciones presupuestarias que deban ser sometidas a su
consideración y emitir opinión al respecto.
Programa Operativo Anual (POA)
El sistema presupuesto por programas, divide su estructura en funciones, programas, y
proyectos, siendo en esta última clasificación donde surge la conceptualización del
Programa Operativo Anual (POA).
El programa operativo es un programa concreto de acción de corto plazo, que emerge
del plan de largo plazo, y contiene los elementos (objetivo, estrategia, meta y acción)
que permiten la asignación de recursos humanos y materiales a las acciones que harán
posible el cumplimiento de las metas y objetivos de un proyecto específico.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Los programas operativos se confeccionan en términos de unidades físicas de producto
final o volumen de trabajo. Calculando los costos sobre los resultados esperados y
distribuyendo los recursos financieros necesarios por partidas, según el objeto del gasto
(clasificación contable), para solventar los costos a través de un presupuesto. Los costos
acumulados de cada proyecto darán como resultado el costo total de cada proyecto, y
sucesivamente de programa y función, así como el costo total de cada dependencia;
proporcionando con esta valoración los elementos necesarios para la toma de
decisiones respecto de la distribución de recursos que realizan los órganos de gobierno
de la Universidad, ya que se conoce la magnitud de las erogaciones presupuestarias en
todos y cada uno de los niveles, así como de las unidades a las que se destinan los
recursos.
Esta herramienta de planeación, organización y control de nuestras actividades
cotidianas, ofrece en el corto plazo la certidumbre de las acciones a realizar; la
despolitización de la misma; claridad en la relación costo-beneficio; hace posible el
seguimiento del avance de metas y la participación en bolsas de recursos para los
proyectos que trabajan con mayor eficiencia.
Objetivos del Programa Operativo Anual
Los objetivos del POA son:
• Uniformar la conceptualización y presentación de los programas de trabajo,
permitiendo realizar estudios comparativos entre las actividades que realizan las
diferentes unidades administrativas.
• Evaluar los beneficios y los costos de cada programa, permitiendo con ello fijar
prioridades de acción.
• Estudiar el grado de compatibilidad y consistencia interna de cada programa, a través
de la relación de las metas cualitativas y cuantitativas con el resultado final de las tareas
realizadas.
• Establecer coeficientes de rendimiento de los recursos para medir la eficiencia con que
se utilizan y determinar la consistencia entre las metas y los medios empleados para
lograrlas.
• Facilitar la coordinación entre la planeación operacional (de corto plazo), con el Plan
Institucional de Desarrollo (de mediano y largo plazo).
• Identificar y medir los costos de los resultados finales, tanto unitariamente como a nivel
general, facilitando la integración del presupuesto anual.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
• Desarrollar una herramienta que facilite la contabilización de los gastos y la generación
de estados financieros que permitan la evaluación económica y global de la institución.
Lineamientos para la coordinación del Plan Institucional de Desarrollo y los planes
operativos anuales
Para poder verificar la congruencia que debe existir entre los planes operacionales
anuales y el Plan Institucional de Desarrollo, es necesario especificar las normas que
permitirán la evaluación de los resultados.
• Deben definirse las funciones sustantivas de la institución, así como la estructura
organizacional que permita su realización.
• Es indispensable describir las políticas que se implementarán para orientar al
cumplimiento de las funciones.
• Presentar el resumen de la clasificación económica del gasto, analizando la
distribución global entre el gasto operacional, las inversiones o las transferencias para
verificar su congruencia con las políticas de austeridad o de desarrollo y el cumplimiento
de las funciones sustantivas.
• Definir los centros de responsabilidad y asignarles una catalogación que esté acorde
con las áreas de funcionalidad, predeterminadas en la estructura organizacional.
• Definir la estructura programática, que permita el logro de los objetivos institucionales,
de acuerdo a los pasos siguientes:
• Describir brevemente los objetivos generales de mediano y largo plazo de la institución.
• Determinar las relaciones de agrupamiento y subordinación entre las funciones
sustantivas, programas y proyectos.
• Explicitar en el nivel más analítico (proyecto) las acciones que permitan alcanzar los
objetivos de corto plazo y que representan avances del mediano y largo plazo. Es
conveniente distinguir los programas de acuerdo a la clasificación económica del gasto
(operacionales, inversión y transferencias).
• Numerar y subordinar los conceptos de la estructura.
• Los proyectos deben detallarse, indicando sus componentes principales como son:
• Su identificación (de acuerdo a la estructura programática) y relación con las funciones
sustantivas de la institución.
Asignación de responsabilidad, con base en el identificador de unidades de la estructura
organizacional.
• Los objetivos específicos y la estrategia a utilizar para lograrlos.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
• Las metas establecidas en función del resultado final deseado, que se pretenden
alcanzar en el futuro inmediato.
• Las acciones que hay que realizar, para dar cumplimiento a las metas y objetivos, así
como su calendarización; indicando la unidad de medida del resultado final y
estableciendo en términos cuantitativos su magnitud.
• Los recursos necesarios para llevar a cabo las acciones y el tiempo en que serán
requeridos.
• Resumir la estructura global de los costos totales de los proyectos, realizando
clasificaciones cruzadas de proyectos y objeto de gasto, así como de los costos y las
unidades responsables; para analizar tanto la incidencia de los diferentes conceptos de
gasto, como la apreciación del consumo de recursos de cada proyecto y de cada unidad
responsable.
• Asignar los techos financieros, como producto del análisis de la relación entre los
planes institucionales, la disponibilidad de recursos y la definición de prioridades.
• Facilitar la ejecución de de las acciones, mediante la disponibilidad de los recursos
(humanos, materiales, sistemas, tecnología y liderazgo), que se hayan comprometido.
• Establecer los métodos de reportes de actuación para darle seguimiento al
cumplimiento de las metas contra lo planeado, tanto cualitativa como cuantitativamente.
• Definir los parámetros de medición de las acciones para supervisar y evaluar la
relación costo - beneficio de cada proyecto, así como la eficiencia del trabajo de los
recursos humanos y de las unidades responsables en su conjunto.
• Informar a planificadores y directivos los resultados del proceso de control, para que
tomen decisiones respecto a las desviaciones y reorientación de actividades.
• Globalizar la información para analizar y evaluar el desarrollo de la institución.
Sistema nueva etapa
El Sistema Nueva Etapa, se encarga de evaluar si es un proyecto es estratégico o no
y si formará parte del Plan Operativo Anual de la Nacional (POAN) o del Plan Operativo
Anual Institucional (POAIN). Planteado por Los conductores del Poder Ejecutivo (con
base social de apoyo):
- Ejecutivo Nacional
- Ministerios
- Entes Adscritos (Empresas, Fundaciones, Institutos, etc)
- 20 Gobernadores de Estado
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
- 02 Alcaldes Mayor
- 234 – 237 Alcaldes Municipales
Con los objetivos de
- Avanzar en la conformación de la nueva estructura social
- Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional
- Avanzar en la construcción del nuevo modelo democrático de participación popular
- Acelerar la creación de la nueva institucionalidad del aparato del Estado
- Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupción
- Desarrollar la nueva estrategia electoral
- Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo, rumbo a la creación del nuevo
sistema económico
- Continuar instalando la nueva estructura territorial
- Profundizar y acelerar la conformación de la nueva estrategia militar nacional
- Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional.
Con alcances
Políticos:
- Incrementar los resultados a corto plazo
- Cumplir compromisos
- Lograr acuerdos y alianzas
- Trabajar dentro de los tiempos políticos
Institucionales:
- Mejorar las capacidades de gestión
- Rearticulación de los niveles del gobierno
- Incrementar la actividad productiva
- Base social participativa, corresponsable y contralora
Todos los proyectos o anteproyectos deberán ser presentado según la
información requerida en este documento.
Los proyectos deberán ser enviados a la Dirección de Planificación y Control de Gestión
entre enero y mayo, para su análisis técnico y determinación si formará parte del POAN
para el año Fiscal siguiente, según las Líneas Generales del Plan de Desarrollo
Económico de la Nación 2007-2013 (Proyecto Nacional Simón Bolívar – Primer Plan
Socialista) en concordancia con las políticas del Ministerio.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Los proyectos que se presenten después de mayo y antes de la asignación de la cuota
deberán ajustarse a los plazos estipulados por el MPPPD y ONAPRE para la inclusión
en el Sistema Nueva Etapa.
Todos los Anteproyecto o proyectos podrán ser enviados a la Dirección de Planificación
y Control de Gestión en cualquier mes del año. Si cualquier ente considera que debería
formar parte del POAN o POAIN del próximo año, deberá enviarlo entre enero y junio
para ser considerado. La Dirección de Planificación y Control de Gestión elaborará un
informe resumido de todos los proyectos recibidos donde incluirá: El nombre del
proyecto, fecha de inicio y culminación, el monto total del proyecto, el monto a solicitar
para el ejercicio fiscal siguiente, la ubicación donde se ejecutará, el objetivo del
proyecto, breve descripción del proyecto y la opinión si debe ser considerado el proyecto
como parte del POAN. El mismo deberá ser enviado a la Oficina de Planificación y
Presupuesto.
La Oficina de Planificación y Presupuesto, analizará el informe presentado por la Dirección
de Planificación y Control de Gestión, si hay alguna observación, las mismas serán
comunicadas a la Dirección para su modificación. En el caso de no presentar ninguna
observación, la Oficina enviará el informe a la Dirección del Despacho y al Despacho del
Ministro para su consideración. Si es requerido la presentación de los proyecto, la Oficina
estará dispuesta a efectuar la misma, cuando lo requiera el Despacho.
El Despacho del Ministro conjuntamente con la Dirección del Despacho según el informe
recibido o presentación por parte de la Oficina de Planificación y Presupuesto, evaluará
y tomará la decisión de los proyectos que deberían ser considerados POAN y los
proyectos que formaran parte del POAIN del Ministerio.
El Despacho del Ministro o la Dirección del Despacho informará a la Oficina de
Planificación y Presupuesto la decisión tomada en relación al informe presentado de los
proyectos. La Oficina remite la decisión a la Dirección de Planificación y Control de
Gestión.
La Dirección de Planificación y Control de Gestión elabora la comunicación al MPPPD y
a ONAPRE sobre la decisión tomada.
Dar a conocer a todo el Ministerio y su staff de Direcciones Generales la cartera de
proyectos agrícolas a ejecutarse en el ejercicio fiscal siguiente.
¿Cuáles son los beneficios de establecer estos lineamientos?
Disponer de la documentación requerida para los proyectos. Mejor formulación de los
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
proyectos.
Hacer una mejor selección de los proyectos que formaran parte del POAN. Seleccionar
los proyectos que formaran parte del Anteproyecto de Presupuesto. Reducir los errores
que se cometen al incluir los proyectos en el Sistema de Nueva Etapa.
Mejorar la ejecución de los proyectos según lo programado.
Evitar que los proyectos que son considerados estratégicos no se ejecuten y los
recursos aprobados sean trasferidos a otro proyecto o simplemente quedan en caja del
organismo. Es decir, todo proyecto considerado POAN deberá ejecutarse en un 100%.
Establecer elementos para la realización de inspecciones y seguimiento a los proyectos.
La siguiente información describe la manera como debe llevarse a cabo el
proyecto en El Sistema Nueva Etapa
El Anexo 1
INFORMACIÓN A PRESENTAR EN EL DOCUMENTO DEL PROYECTO O
ANTEPROYECTO
1. DATOS BÁSICOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO.
1.1. Nombre del Proyecto: Debe ser Breve, claro y preciso, el cual identifica lo que
se pretende lograr con la terminación del proyecto. Por lo tanto, debe dar una
idea de la brecha, problema o situación que se pretende solucionar o mejorar con
el proyecto. Se deben procurar nombres de impacto, más que nombres técnicos.
Además, no utilizar nombre de proyectos que se están ejecutando, en el caso de
ser continuación de un proyecto, el mismo debe ser identificado por fases o
etapas.
1.2. Periodo de ejecución del proyecto: Se refiere al tiempo que durará la ejecución
del proyecto. Deberá escribir en meses el tiempo.
1.2.1. Fecha de inicio: deberá colocar el día, mes y año del inicio del proyecto, la fecha
debe estar en concordancia con el cronograma de ejecución del proyecto.
1.2.2. Fecha de culminación del proyecto: Escribir el día, mes y año que se tiene
provisto
que el proyecto finalice su ejecución, debe estar en concordancia con el
cronograma de ejecución del proyecto.
1.3. Monto total del proyecto: Colocar el total en Bolívares Fuertes (Bs. F.) de los
recursos financieros requeridos para la ejecución del proyecto.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
1.4. Localización política administrativa: Indicar el ámbito geográfico de aplicación
del proyecto:
Ámbito Geográfico
Marcar con
una X
Internacional
Nacional
Estadal
Municipal
Parroquial
1.4.1. Ubicación Geográfica del proyecto: Colocar los estados, municipios y
parroquias donde se ejecutara el proyecto.
Estado Municipio Parroquia
1.5. Estatus de proyecto: Indicar en que fase se encuentra el proyecto, atendiendo al
ciclo de vida de los proyectos, marcar una sola opción:
Fase
Marcar con
una X
Idea
Estudio preliminar
Pre-factibilidad
Factibilidad
Formulado
En ejecución
En operación
Idea: Propuesta de solución inicial que se tiene sobre una situación o problema
que se desea afrontar.
Estudio preliminar: Investigación que se realiza a fin de recabar información
relacionada con el posible proyecto. En esta fase se deben identificar las posibles
alternativas del proyecto y estimar de forma preliminar los costos y beneficiarios,
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
investigación que se realiza a fin de determinar la factibilidad del proyecto.
Pre-factibilidad: Comprende la evaluación de las alternativas no descartadas del
proyecto, en tal sentido es necesario asignar recursos financieros con el objeto de
realizar los estudios pertinentes.
Factibilidad: Se realiza un análisis exhaustivo de las alternativas recomendadas
de la fase anterior, con la finalidad de escoger la alternativa más viable. Luego, se
define la magnitud del proyecto, entrada en operación estructura de
financiamiento, organización administrativa, etc.
Formulado: Diseño preliminar del proyecto donde se desglosa la elaboración
técnica y arquitectónica del proyecto y se elaboran los manuales necesarios.
En ejecución: Fase en donde se ejecuta por lo menos una acción específica del
proyecto, y está comprendida hasta el momento en que el proyecto entra en
operación plena.
En operación: Corresponde a un proyecto que concluida su fase de ejecución,
comienza genera los bienes y servicios para los que fue concebido.
1.6. Ente responsable del proyecto: Escribir el organismo u organismos
responsables del proyecto.
1.6.1. Ente ejecutor del proyecto: Colocar el organismo u organismos que van a
ejecutar el proyecto.
1.6.2. Responsable del proyecto: Escribir el nombre, apellido, cargo, unidad de
adscripción, teléfono (s), fax y e-mail de la persona que estará a cargo de la
ejecución del proyecto.
Responsable de proyecto
Nombre:
Apellido:
Genero (Masculino – Femenino):
Cargo:
Unidad de adscripción:
Teléfono (s):
Fax:
E-mail:
Responsable: Deber ser una persona que estará a cargo de la ejecución del
proyecto en todas sus etapas. No colocar Gerencia, Dirección o Unidad. Si son
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
varios responsables por organismo, deberá suministrar todos los datos de cada
uno.
Nombre y apellido: Escribir el nombre del responsable por los resultados
(Bienes o servicios) ha ser entregados por el proyecto.
Cargo: Indicar el cargo que ocupa el gerente del proyecto dentro de la estructura
organizativa del Órgano o Ente al cual esta adscrito.
Genero (Masculino – Femenino): Indicar el género del responsable del proyecto
(Masculino, femenino).
Unidad de adscripción: Colocar el nombre de la unidad administrativa a la cual
el gerente del proyecto se encuentra adscrito.
Teléfono(s): Escribir el número telefónico donde puede ser ubicado el gerente
del proyecto.
Fax: Colocar el número del fax del gerente del proyecto.
E-mail: Escribir la dirección de correo electrónico del gerente del proyecto.
1.7. Área estratégica: indicar según el Plan de Desarrollo Económico de la Nación
2007-2013 (Proyecto Nacional Simón Bolívar –Primer Plan Socialista) la Directriz, el
Objetivo, la Estrategia y la Política, el cual se encuentra enfocado el proyecto o
anteproyecto.
2. CUERPO DEL PROYECTO:
2.1. Antecedentes del proyecto: Indicar si el proyecto presentado, tiene referencias
de otros proyectos ejecutados en el país. Esto resulta de la investigación previa
en la conformación del proyecto. De existir, facilita la identificación de los
indicadores, el impacto generado y los bienes producidos.
2.2. Justificación del proyecto: Escribir el por que se debe ejecutar el proyecto. El
contenido de la justificación debe ser entendible y precisa.
2.2.1. Enunciado del problema o necesidad que origina el proyecto: Colocar la
realidad concreta que el proyecto pretende mejorar o el problema que se
pretende solucionar con el proyecto. Esto resulta del estudio previo del esquema
de problemas (Causa-efecto); se identifica el problema principal y se elabora el
proyecto. Se debe ser claro y preciso, donde lo plasmado identifique realmente el
problema o la necesidad que se quiere solventar.
2.2.2. Descripción breve del proyecto: Realizar una síntesis explicativa de los
contenidos y alcances del proyecto. Indicar en que consiste, que va a cubrir y
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
describir los procesos que se van a desarrollar.
2.3. Objetivo especifico del proyecto: Escribir la situación objetivo a alcanzar como
consecuencia de la ejecución del proyecto (Transformación o mejora de la
situación inicial). Enunciado breve de la solución, específicamente dada al
problema bajo consideración del proyecto. Indica la situación concreta que se
quiere alcanzar con la ejecución del proyecto, proporcionando el marco de
referencia para sus distintas acciones. Es la situación deseada, concreta, a la que
se aspira alcanzar con la materialización del proyecto. Es el impacto específico
que el proyecto debe producir en la realidad, por él acotada. Es importante no
confundir el objetivo específico que persigue el proyecto, con la finalidad, política
u objetivo estratégico, más general, en el
2.3.1. Objetivo general del proyecto: Debe responder a la pregunta "qué" y "para qué"
y a la finalidad hacia la cual deben dirigirse los recursos y esfuerzos para dar
cumplimiento a la misión. De este objetivo se desprenden los objetivos
específicos del proyecto.
2.4. Indicador de la situación objetivo del proyecto: Escribir la cuantificación de la
situación deseada que se espera alcanzar con la ejecución del Proyecto. El
indicador debe responder en términos cuantificables a lo planteado en el objetivo
específico.
2.4.1. Tiempo de impacto: Colocar el período expresado en años y meses en que se
logrará la situación objetivo del proyecto.
2.4.2. Indicador de la situación actual del problema: Representar la cuantificación de
la situación concreta que el proyecto pretende mejorar o solucionar. El indicador
deber estar acorde a lo incluido en el punto 2.2.1, usar indicadores conocidos y
de fácil aplicación. En el caso de ser un indicador nuevo, explicar como funciona y
que determina el mismo.
2.4.2.1. Formula del indicador: colocar el método que se utiliza para el cálculo
del indicador. Es decir, escribir la formula utilizada del indicador que
determina la situación del problema.
2.4.2.2. Fuente del indicador: Escribir la institución que origina o elaborael
indicador. En algunos casos son las instituciones que suministran los
datos y luego, se le aplica un indicador conocido.
2.4.2.3. Fecha de la última data: Colocar la fecha (Día, mes, año) de los datos o
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
indicador del cual se hace referencia en el punto 2.4.2.
2.5. Resultado del proyecto: Escribir el producto que se genera con la ejecución de
las
acciones específicas del proyecto. Es decir, responder a la pregunta ¿Qué debe
producir el proyecto (Bien o servicio)?, es un solo resultado o producto principal.
2.5.1. Unidad de medida: Escribir la unidad con la cual se mide el producto o resultado
de un proyecto. Esta unidad debe ser bien definida para que no se confunda con
las unidades de las acciones específicas.
2.5.2. Cantidad: Colocar el valor del bien o servicio a producir con el proyecto, debe
tener
relación con los puntos 2.5, 2.5.1 y 2.3.
2.6. Metas del proyecto: Colocar las actividades a realizar para el cumplimiento de
los objetivos planeados en el proyecto. Deben ser cuantificables y expresarse en
números enteros acompañados de su unidad de medida.
2.7. Empleos generados: Escribir el valor estimado por genero de los empleos
directos e indirectos generados durante la fase de ejecución o de operación del
proyecto.
Empleos Generados
Nro. Estimado de empleos directos femeninos:
Nro. Estimado de empleos directos masculinos:
Nro. Total estimado de empleos directos:
Nro. Total estimado de empleos indirectos:
Nro. Estimado de empleos directos femeninos: Cantidad de empleos directos
femeninos generados por el proyecto, durante la fase de ejecución o de
operación.
Nro. Estimado de empleos directos masculinos: Cantidad de empleos directos
masculinos generados por el proyecto, durante la fase de ejecución o de
operación.
Nro. Total estimado de empleos directos: Colocar el total de empleos directos
generados por el proyecto, durante la fase de ejecución o de operación.
Nro. Estimado de empleos indirectos: Colocar el total de empleos indirectos
generados por el proyecto, durante la fase de ejecución o de operación.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
2.8. Beneficiarios directos del proyecto: Colocar quienes son los beneficiarios
directos con la ejecución del proyecto. Es decir, las usuarias y/o usuarios
inmediatos de los bienes o servicios que produce el proyecto. Además, indicar el
género de los beneficiarios.
Beneficiarios del Proyecto
Beneficiario directo del Proyecto:
Nro. Beneficiarios Femeninos:
Nro. Beneficiarios Masculinos:
Nro. Total de Beneficiarios:
2.9. Impactos del proyecto: Escribir los impactos sociales, económicos y
ambientales que se producen con la puesta en marcha del proyecto. No aplica a
estudios, diagnósticos e inventarios.
Impactos del Proyecto
Social:
Económico:
Ambiental:
3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES ESPECÍFICAS DEL PROYECTO: Debe
responder a la pregunta ¿Qué debe producir cada unidad en relación del producto?
Deben ser cuantificable, tener un costo donde la suma de todas las acciones debe
ser igual al monto total del proyecto, contiene: El nombre de la acción, fecha de inicio
y culminación de la acción, ejecutor de la acción, descripción del bien o servicio,
cantidad total de la meta, unidad de medida, monto total, distribución física de la
meta, programación financiera y la imputación presupuestaria de los egresos por
concepto del gasto. Para mejor formulación del proyecto se recomienda como
máximo 5 acciones por proyecto.
Acción Especifica del Proyecto
Nombre de la acción:
Fecha de inicio:
Fecha de culminación:
Ejecutor:
Descripción del bien o servicio:
Cantidad total de la meta:
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Unidad de medida:
Monto total (Bs. F.):
Peso de la Acción (Entre 0 y 1):
Nombre de la acción: Escribir brevemente el enunciado que identifica la acción
que ha de ejecutarse para alcanzar el objetivo específico del proyecto. Debe ser
claro y preciso, que genere un producto que sea cuantificable.
Fecha de inicio: Colocar el día, mes y año el cual comenzará a ejecutarse la acción
específica del proyecto. Debe estar acorde con el cronograma de ejecución físico-
financiera del proyecto y los puntos 1.2.1 y 1.2.2.
Fecha de culminación: Escribir el día, mes y año el cual finaliza la acción del
proyecto. Debe estar acorde con el cronograma de ejecución físico-financiera del
proyecto y los puntos 1.2.1 y 1.2.2.
Ejecutor: Colocar el órgano o unidad responsable de ejecutar directamente, o por
medio de la contratación de terceros, la acción específica.
Descripción del bien o servicio: Escribir el producto obtenido que concreta el
objetivo previsto, el cual se cuantifica en términos de metas. Es decir, es el producto
que se genera con la ejecución de la acción específica del proyecto.
Cantidad total de la meta: Colocar el valor en términos de cantidad del bien o
servicio que se espera obtener con la ejecución de la acción específica.
Unidad de medida: Escribir la unidad de medida con la cual se mide el bien o servicio
de la acción. Debe haber relación con la descripción del bien y servicio y cantidad total
de la meta.
Monto total: Coloque el valor en Bolívares Fuertes (Bs. F.) según lo que cuesta
ejecutar la acción. Recuerde que la suma de todos los montos de las acciones debe
dar el monto total del proyecto.
Peso de la Acción (Entre 0 y 1): Según la importancia de la acción específica,
coloque el peso que le corresponde, el cual la suma de todos los pesos de las
acciones especificas no puede ser mayor a 1.
Distribución Física de la Meta (1)
Cantidad Trimestres (Año de ejecución
de la acción) Total (Año
(Cantid
ad)
de
ejecución
Total (Año Total
(Añosaños
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
de la siguiente)
posterior
es)
anteriores I II III IV
acción)
Distribución Física de la Meta: Según lo colocado en cantidad total de la meta,
distribuir lo planificado en el cronograma de ejecución, años anteriores, en trimestres
para el año de ejecución, año siguiente y años posteriores.
Cantidad años anteriores: Si es un proyecto desarrollado por fases, partes o que
continua, colocar la cantidad ejecutada hasta ese año. Recuerde que esta cantidad
debe estar incluida en la cantidad total de la meta. En el caso de ser nuevo el
proyecto no colocar nada.
Trimestres (Año de ejecución de la acción): Según las actividades a desarrollar
durante el año de ejecución de la acción, colocar la cantidad en los trimestres que le
corresponden de las actividades a desarrollar.
Total (Año de ejecución de la acción): Colocar la suma de las cantidades colocadas
en los trimestres del año de ejecución de la acción.
Total (Año siguiente): Colocar la cantidad que corresponde para el año siguiente.
Total (Años posteriores): Colocar la cantidad que corresponde para los años
posteriores. Recuerde que la suma de la cantidad (Años anteriores + año de ejecución
+ año siguiente + años posteriores) es igual a la cantidad total de la meta de la
acción.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Programación Financiera de la Acción
Años Trimestres (Año de ejecución
de la acción)
Total (Año
de
Total (Año
Total
(Años
(Bs. F.)
ejecución
de
anteriores siguiente)
posteriore
s)
la acción)
(Bs. F.) I II III IV (Bs. F.) (Bs. F.)(Bs. F.)
Programación Financiera de la Acción: Dependiendo de los valores colocados en la
Distribución Física de la Meta, escribir cuanto cuesta ejecutar dicha acción.
Años anteriores (Bs. F.): Si en la Distribución Física de la Meta existe un valor,
colocar cuanto costo en bolívares fuertes la ejecución de la acción en años anteriores.
Recuerde si contiene algún valor, deberá colocar lo que corresponde financieramente.
Trimestres (Año de ejecución de la acción) (Bs. F.): Si se incluyo valores en la
Distribución Física de la Meta en la distribución trimestral, para cada valor colocado,
se deberá incluir en bolívares fuertes cuanto cuesta financieramente la acción en el
año de la ejecución. Recuerde si contiene algún valor, deberá colocar lo que
corresponde financieramente.
Total (Año de ejecución de la acción) (Bs. F.): Colocar el valor en bolívares fuertes
resultante, la suma de los trimestres en el año de la ejecución de la acción.
Total (Año siguiente) (Bs. F.): Si se incluyo valores en la Distribución Física de la
Meta en la cantidad total año siguiente, deberá escribir en bolívares fuertes cuanto
cuesta financieramente la acción para ese año, recuerde si contiene algún valor,
deberá colocar lo que corresponde financieramente.
Total (Años posteriores) (Bs. F.): Si se incluyo valores en la Distribución Física de la
Meta en la cantidad total años posteriores, deberá colocar en bolívares fuertes cuanto
cuesta financieramente la acción para esos años. Además, la suma de la distribución
financiera (Años anteriores + año de ejecución + año siguiente + años posteriores)
deber ser igual al Monto Total de la acción.
Si el proyecto, tiene recursos aprobados, deberá colocar:
Monto recursos ordinarios (Bs. F.):
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Monto Otros recursos (Bs. F.):
Monto recursos extraordinarios (Bs. F.):
Total recursos aprobados (Bs. F.):
Imputación Presupuestaria de los Egresos de la Acción por Concepto del
Gasto (1) (Bs. F.)
Código
Denominación
Años Año Año Años
Total
anteriores ejecuciónsiguiente
posterior
es
4.1 Gastos de personal
(Personal fijo
femenino):
4.1 Gastos de personal
(Personal fijo
masculino):
4.1 Gastos de personal
(Personal fijo
vacante):
Total gastos de personal
Fijo: A
4.01
Gastos de personal
(Personal
contratado femenino):
4.1 Gastos de personal
(Personal contratado
masculino):
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
4.1 Gastos de
personal
(Personal
contratado
vacante):
Total gastos de personal
contratado: B
Total 4.01 (Gastos de
personal):
C=A+
B
4.02
Materiales, suministros y
D
mercancías:
4.03
Servicios no
personales: E
4.04
Activos
reales: F
4.05 Activos financieros: G
4.06
Gasto de seguridad y
defensa
Hdel
Estado:
4.07
Transferencias y
donaciones: I
4.08
Otros
gastos: J
4.09
Asignaciones no
distribuidas: K
4.10
Servicios de la
deuda pública: L
4.11 Disminución de Ñ
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
pasivos:
Total imputación presupuestarias
de los
(C+D+
E+F+
G+
egresos de la acción:
H+I+J
+K+L+
Ñ)
Observaciones en el llenado de la imputación presupuestaria de los
egresos de la acción por concepto del gasto:
Considerar el documento elaborado por la Oficina Nacional de
Presupuesto (ONAPRE): “Clasificador Presupuestario de Recursos y
Egresos”, vigente (Agosto 2007).
Al incluir los gastos de personal (Partida 4.01), considerar si el personal
será incluido en la acción centralizada, no incurrir en doble calculó de
gastos de personal.
En la partida de “Activos reales”, si hay activos reales que generan
Impuestos al Valor Agregado (IVA), se deberá colocar el monto que
corresponde en la partida 4.03.
La suma de todas las imputaciones de los egresos de las acciones, debe
ser igual al monto total del proyecto.
Se deben llenar por cada una de las acciones del proyecto.
4. PROGRAMACIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO EN BOLÍVARES: Si el
proyecto dispone de recursos o cuando al proyecto se le asignen recursos, se
deberá colocar en bolívares fuertes (Bs. F.) los desembolsos por fuente de
financiamiento.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Asignación por Fuente de Financiamiento
(Desembolso) (Bs.
F.)
Concepto Años
anteriores
Año Año Años
Total
ejecución siguiente
posteriore
s
Total Recursos
Ordinarios: A
FIDES:
LAEE:
Situado Constitucional:
Ordinarios:
Total Programas y
Proyectos: B
Multilateral:
Bilateral:
Deuda Pública:
Ingresos Propios: C
FONDESPA: D
FONDEN: E
Otras Fuentes: F
Total Desembolsos:
(A+B+C+D+
E+F)
Estatus de Financiamiento: Se debe especificar la etapa de financiamiento en
la cual se encuentra el proyecto, dichas etapas estarán enmarcadas en: No
solicitado, solicitado en revisión, aprobado y disponible.
Estatus de Financiamiento (Marcar con X)
No solicitado
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Solicitado en revisión
Aprobado
Disponible
5. DESAGREGACIÓN TERRITORIAL, FÍSICA Y FINANCIERA DE LAS
ACCIONES ESPECÍFICAS DEL PROYECTO: Este punto solo aplica para el
año de ejecución o ejercicio fiscal actual. Escribir la distribución de los bienes
o servicios producidos por cada acción específica del proyecto en los Estados
y Municipios, colocando la asignación presupuestaria en bolívares. Deber
estar en concordancia con lo planteado en los puntos: 1.4. Localización
política administrativa, 1.4.1. Ubicación Geográfica del proyecto y 3.
Descripción de las acciones específicas del proyecto.
Desagregación Territorial, Física y Financiera de las acciones
específicas del proyecto
Acción Específica Meta Estado Municipio
Total
(Bs. F.)
Acción 1 2 A A1 X
A2 X
1 B B1 X
1 C C1 X
Acción 2 4 D D1 X
D2 X
E E3 X
E4 X
Total:
Notas:
• Mientras más acciones específicas se tengan definidas, el grado de
distribución será mayor.
• Recuerde que al realizar la distribución por estados, las características
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
de un estado a otros son distintas y los costos varían.
• El monto distribuido en cada estado y municipio es considerado para
el cálculo de inversión en las localidades.
6. OTROS REQUISITOS A INCLUIR EN EL DOCUMENTO (SON
OBLIGATORIOS):
• Cronograma de ejecución del proyecto, con el monto de inversión para
cada acción.
• Imputación presupuestaria de los egresos del proyecto por concepto del
gasto según partidas y sub-partidas (Montos totales). Utilizar el Clasificador
Presupuestario de
Recursos y Egresos.
• Otro cálculo o documento de soporte, que considere importante para la
elaboración del análisis técnico del proyecto.
OBSERVACIÓN:
• El Anexo 1, está acorde con los requerimientos del Ministerio del Poder
Popular para la Planificación y Desarrollo (MPPPD) y la Oficina Nacional de
Presupuesto
(ONAPRE), en relación al ingreso de los proyectos en el Sistema Nueva
Etapa.
• El instrumento presentado, es para unificar la información de los proyectos
y todas las unidades deben acogerse al mismo.
Plan Nacional Económica y Social Simón Bolívar (2007-2013)
Este proyecto se implementa a partir del 2 de febrero de 1999, cuando se inicio un
proceso de cambios en nuestro país. Para el bienestar de todos los ciudadanos y
ciudadanas el se orienta hacia la construcción del socialismo del siglo XXI.
Directrices:
- Nueva Ética Socialistas
- Suprema Felicidad Social
- Democracia Protagónica Revolucionaria
- Modelo Productivo Socialista
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
- Nueva Geopolítica Nacional
- Venezuela potencia Energética Mundial
- Nueva Geopolítica Internacional
1- Nueva Ética Socialista
Esta directriz se enfoca en la refundación ética y moral de la nación venezolana.
Para crear una sólida arquitectura ética de valores, que rescaten los valores como
la solidaridad humana, la enseñanza de la ética, la justicia y equidad de los
derechos, la conciencia cívica, una sociedad pluralista, para construcción del
hombre nuevo del siglo XXI, que consolide los valores de libertad, independencia,
paz y solidaridad.
2- Suprema Felicidad Social
Establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica,
pluricultural en un estado de justicia donde todos seamos iguales, buscando la
igualdad sin exclusión de sexo, raza o clase social incluyendo a los pueblos
indígenas.
Transformando las relaciones sociales, reduciendo la miseria la pobreza,
expandiendo y consolidando los servicios de salud, educación, cultura en forma
gratuita.
De igual forma incrementar la participación de los consejos comunales para el
equilibrio y desarrollo de la nación.
3- Democracia Protagónica Revolucionaria
Es la soberanía popular la cual se fundamenta en el republicanismo mediante el
sufragio.
Se basa en la defensa, conservación y desarrollo de la vida humana.
Garantizando la justicia por encima de los derechos, para garantizar el bienestar
de todos los ciudadanos y ciudadanas.
4- Modelo Productivo socialista
Se enfoca en la búsqueda del trabajo y la satisfacción de las necesidades de la
población.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Estableciendo un modelo productivo socialista con el fin de eliminar las divisiones
sociales, la estructura jerárquica y la disyuntiva entre la satisfacción de las
necesidades humanas y la producción de riquezas.
Incrementando la soberanía alimentaria y consolidando la seguridad, fomentando
la ciencia y la tecnología al servicio del desarrollo de la nación.
5- Nueva geopolítica nacional
Los proyectos de inversión productiva en los ejes de desarrollo, la formación de
redes y polos de desarrollo para integrar el territorio nacional, se tomaran en
cuenta la geocultura nacional y las bases ecológicas en el proceso de
ordenamiento racional de los recursos y el territorio. Para mejorar las condiciones
de vida, mejorando la salud, educación y servicios públicos.
Propone establecer líneas y estrategias para alcanzar la meta de un desarrollo
territorial desconcentrado, el cual articulara la construcción y organización de un
modelo socio-productivo endógeno.
Para promover la igualdad social, la justicia y la solidaridad. Involucrando una
gestión administrativo del ordenamiento territorial urbano a través de sus
diferentes niveles de gobierno. Consolidar el sistema nacional de
telecomunicaciones y orientar las prestaciones de servicios públicos.
6- Venezuela potencia energética mundial
Posibilita el logro de una estrategia de desarrollo nacional que combine el uso del
recurso natural con la integración energética regional y mundial.
El petróleo constituye una poderosa arma de defensa ya que es una política
internacional, de alianza con otros países tanto económicamente como social.
Clasificador Presupuestario
En el año 2005 se creó el Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos, con
el propósito de coadyuvar al proceso de reorganización del Sistema Integrado de
Gestión y Control de las Finanzas Públicas, a través de la interrelación de los
sistemas que participan en la Administración Financiera del Sector Público, cuyas
operaciones pre identificadas a través de clasificadores, deben actuar de manera
integrada para una mejor gestión pública. El presente Clasificador Presupuestario
de Recursos y Egresos publicado en la Gaceta Oficial N° 38.314 del 15 de
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
noviembre de 2005, deroga al Plan Único de Cuentas (PUC) y entra en vigencia a
partir del ejercicio económico-financiero 2006, empleándose en la formulación,
ejecución y control del Presupuesto del Sector Público, siendo en su esencia un
valioso avance técnico en la administración presupuestaria. Igualmente se debe
considerar las modificaciones que periódicamente se realizan, de ser necesarias,
al referido documento, tal y como se expone en el Punto “V”. Es importante
destacar, que este instrumento como los anteriores, toma en consideración los
Manuales del Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Naciones Unidas, en
cuanto a la uniformidad y homogeneidad que deben tener las Cuentas Públicas,
así como también el valioso aporte de un equipo de trabajo multidisciplinario que
involucró a los técnicos de los entes que intervienen en el proceso de integración
antes señalado.
Base Legal La Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público
Loafsp, publicada en Gaceta Oficial N° 38.648 del 20 de marzo de 2007, cuya
última reforma fue publicada en Gaceta Oficial N° 39.955 del 29/06/2012,
establece en su artículo 3 que “ Los sistemas de presupuesto, crédito público,
tesorería y contabilidad, regulados en esta Ley así como los sistemas tributario y
de administración de bienes, regulados por leyes especiales, conforman la
administración financiera del sector público. Dichos sistemas estarán
interrelacionados......”; y por otra parte, el Reglamento N° 1 de la citada Ley prevé
las técnicas de programación presupuestaria y los clasificadores de gastos e
ingresos que serán utilizados para ello.
Modernización del Sistema de Administración Financiera Dentro del continúo
proceso de modernización y acogiendo el mandato legal establecido en la Loafsp,
la Oficina Nacional de Presupuesto - Onapre incorpora al proceso presupuestario
público, además de la técnica de formulación “Presupuesto por Proyectos”, el
clasificador presupuestario que permite lograr el objetivo del sistema integrado de
información financiera para el Sector Público. La administración financiera pública
(recaudar, gastar y regular el impacto en el resto de la economía y la sociedad),
para lograr los objetivos y las metas del Estado, tiene en el presupuesto público la
herramienta fundamental para la política económica y la gestión del Estado.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
La Onapre aprueba dicho clasificador presupuestario con el objeto de mantener
actualizado un instrumento informativo, que junto con un criterio unificador del
manejo de la Hacienda Pública, haga que la administración presupuestaria se
convierta en la integradora de la gestión gubernamental, con validez para
cualquier nivel institucional, de tal forma que se convierta en un verdadero Sistema
de Información. La Onapre como ente rector del sistema presupuestario, requiere
de la información sobre los créditos presupuestarios tanto en la fase de
formulación como en la de ejecución, para el cumplimiento de sus funciones.
El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos toma especial relevancia ya
que de su contenido, de la forma como se organiza y del grado de universalidad
que contiene, no sólo depende la calidad y utilidad de las salidas del sistema
integrado, sino que condiciona la conectividad del sistema integrado con otros
sistemas de información de la gestión pública venezolana.
Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos El Clasificador Presupuestario
de Recursos y Egresos constituye la estructura presupuestaria de los distintos
conceptos de gastos, así como el ordenamiento de los datos estadísticos
mediante los cuales se resumen, consolidan y organizan las estadísticas
presupuestarias con el fin de generar elementos de juicio para la planificación de
las políticas económicas y presupuestarias, facilitar el análisis de los efectos
económicos y sociales de las actividades del sector público y su impacto en la
economía o en sectores particulares de la misma, y hacer posible la formulación y
ejecución financiera del presupuesto.
Dentro de sus principales objetivos se encuentran:
- Identificar y registrar la totalidad de los flujos de origen y aplicación de los
recursos financieros.
- Interrelacionar y presentar la información presupuestaria sobre bases
homogéneas y confiables, facilitando la integración de los sistemas de
administración financiera del Estado.
- Registrar por partida simple y por partida doble, toda transacción
económica y financiera, haciendo posible la modernización y una mayor
transparencia de la gestión pública.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Realizar el seguimiento periódico de la ejecución presupuestaria de pagos, de
inversiones y de crédito público, así como el cierre legal del presupuesto. Este
instrumento comprende dos grandes grupos de cuentas a saber:
3.00.00.00.00 Recursos
4.00.00.00.00 Egresos
Cada grupo de cuenta básica, mantendrá sus cuatro niveles de desagregación
identificados por códigos numéricos de ocho posiciones, y por la clasificación,
denominación y descripción de las respectivas cuentas.
El grupo de cuentas 3.00.00.00.00 referidas a los Recursos permite identificar los
diferentes niveles en ramos y en subramos genéricos, específicos y sub-
específicos 3.X.00.00.00 Ramo 3.X.X.00.00 Subramo 3.X.X.X.00 Específico
3.X.X.X.X Sub-específico El grupo de cuentas
4.00.00.00.00 referidas a los Egresos permite identificar los diferentes niveles en
partidas, genéricas, específicas y sub-específicas 4.X.00.00.00 Partida
4.X.X.00.00 Genérica 4.X.X.X.00 Específica 4.X.X.00.XSub-específica Es de
señalar, que aún cuando los códigos se mantienen con los mismos niveles de
desagregación que prevalecían en el PUC, predomina una reorganización de los
mismos, donde se dan los casos de partidas cuyos códigos y denominaciones
fueron cambiados, o simplemente mantuvieron el código pero no la denominación.
Por otra parte, se aperturaron nuevos códigos en virtud de las necesidades y
requerimientos de los organismos del sector público, y de la normativa legal
vigente. En este sentido, las partidas que conforman los Recursos se indican
seguidamente:
3.00.00.00.00 RECURSOS
3.01.00.00.00 “Ingresos Ordinarios”
3.02.00.00.00 “Ingresos Extraordinarios”
3.03.00.00.00 “Ingresos de Operación”
3.04.00.00.00 “Ingresos Ajenos a la Operación”
3.05.00.00.00 “Transferencias y Donaciones”
3.06.00.00.00 “Recursos Propios de Capital”
3.07.00.00.00 “Venta de Títulos y Valores que no otorgan Propiedad”
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
3.08.00.00.00 “Venta de Acciones y Participaciones de Capital
3.09.00.00.00 “Recuperación de Préstamos de Corto Plazo”
3.10.00.00.00 “Recuperación de Préstamos de Largo Plazo”
3.11.00.00.00 “Disminución de Otros Activos Financieros”
3.12.00.00.00 “Incremento de Pasivos”
3.13.00.00.00 “Incremento del Patrimonio”
En cuanto a los Egresos las partidas son las siguientes:
4.00.00.00.00 EGRESOS
4.01.00.00.00 “Gastos de Personal”
4.02.00.00.00 “Materiales, Suministros y Mercancías”
4.03.00.00.00 “Servicios no Personales”
4.04.00.00.00 “Activos Reales”
4.05.00.00.00 “Activos Financieros”
4.06.00.00.00 “Gastos de Defensa y Seguridad del Estado”
4.07.00.00.00 “Transferencias y Donaciones”
4.08.00.00.00 “Otros Gastos”
4.09.00.00.00 “Asignaciones no Distribuidas”
4.10.00.00.00 “Servicio de la Deuda Pública”
4.11.00.00.00 “Disminución de Pasivos”
4.12.00.00.00 “Disminución del Patrimonio”
4.98.00.00.00 “Rectificaciones al Presupuesto”
Todos los organismos deben tener incluidas las cuentas que le sean propias ya
que el Clasificador Presupuestario permite la captura de los datos de la fuente. En
caso de que no exista una cuenta deberán efectuar la consulta a la Onapre, a
efectos de que se analice e incluya el concepto respectivo, de ser procedente. Es
necesario que el uso de los específicos “99” sea comunicado a la Onapre, para
que ésta pueda conocer los conceptos particulares de gastos que se están
imputando, a los fines de la creación del específico en cuestión, atendiendo al
consecutivo uso de algún concepto. Cabe mencionar que a diferencia del
derogado Plan Único de Cuentas, este Clasificador incluye únicamente dos
grandes grupos de cuentas “Recursos” refiriéndose a los Ingresos y Fuentes de
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Financiamiento y “Egresos”, para los Gastos y Aplicaciones Financieras,
entendiendo el concepto de los mismos en forma amplia. Lo correspondiente a las
cuentas patrimoniales, están contenidas en el Plan de Cuentas Patrimoniales
aprobado por la Oficina Nacional de Contabilidad Pública (Oncop). Con la puesta
en vigencia de este Clasificador la Onapre busca como norte, disponer de un
verdadero instrumento de gestión, a partir de la programación de operaciones, en
la etapa de formulación y en las posteriores de control y evaluación de la gestión
presupuestaria, para que los ejecutivos públicos cuenten con una herramienta que
los apoye en su proceso de toma de decisiones.
Cuentas presupuestarias
Descripción de algunas cuentas de recursos
3.00.00.00.00 RECURSOS Son los medios de financiamiento que la República y
demás instituciones del sector público obtienen, en uso de sus competencias
legales y de las funciones que le son propias, relacionadas con la tributación,
operaciones de compra y venta, el endeudamiento, la disminución de activos y el
aumento de pasivos.
3.01.00.00.00 INGRESOS ORDINARIOS Son los ingresos que se producen de
manera permanente durante el correspondiente ejercicio económico-financiero,
originados por el sistema tributario vigente y demás operaciones que realizan las
instituciones de la administración pública nacional para obtener los medios de
financiamiento, para cumplir las funciones y responsabilidades que son de su
competencia, establecidas en las leyes y normas legales que las rigen.
3.01.01.00.00 Impuestos directos Son los impuestos que gravan las rentas o la
riqueza de las personas físicas o jurídicas en forma directa o en función de la
capacidad de pago en forma progresiva.
3.01.01.01.00 Impuesto sobre la renta a personas jurídicas Ingresos originados
por el impuesto sobre la renta sobre los beneficios obtenidos por las sociedades y
demás instituciones que realizan actividades con fines de lucro.
3.01.01.01.01 Impuesto a empresas de hidrocarburos privadas Ingresos del
Estado por la imposición de gravámenes sobre los enriquecimientos netos anuales
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
de empresas de hidrocarburos privadas, dedicadas a la explotación,
procesamiento o comercialización de hidrocarburos.
3.01.01.01.02 Impuesto a empresas de hidrocarburos públicas -operadoras y
comercializadoras Son los ingresos que percibe la República de empresas de
hidrocarburos públicas -operadoras y comercializadoras, por la aplicación de
gravámenes que se originan de los enriquecimientos netos obtenidos por sus
actividades económicas.
3.02.00.00.00 INGRESOS EXTRAORDINARIOS Ingresos producidos de manera
eventual, originados en operaciones de crédito público, venta de activos propiedad
del estado y cualquier otro de carácter ocasional aunque su vigencia comprenda
varios ejercicios económicos-financieros, de acuerdo a lo dispuesto en el
ordenamiento legal vigente. Incluye los recursos provenientes de las existencias
del tesoro no comprometidas al 31 de diciembre del ejercicio fiscal anterior.
También contempla los ingresos correspondientes a operaciones diversas y los
reintegros de fondos provenientes de bonos de exportación.
3.02.01.00.00 Endeudamiento público interno Ingresos extraordinarios
derivados de empréstitos contratados por la República, las Entidades Federales y
los Municipios con instituciones financieras locales, de acuerdo a las normas
legales vigentes. Así mismo los provenientes de la emisión y colocación por parte
de la República de títulos y valores de la deuda pública en el mercado financiero
interno.
3.02.01.01.00 Colocación de títulos y valores de deuda pública interna a
corto plazo Ingresos provenientes de la colocación de títulos y valores de la
deuda pública interna, con vencimiento en plazo igual o menor a un año.
3.02.01.01.01 Colocación de bonos a corto plazo Ingresos provenientes de la
colocación de títulos y bonos de la deuda pública interna, con vencimiento en
plazo igual o menor a un año.
3.02.01.01.02 Colocación de letras del tesoro a corto plazo Ingresos
provenientes de la colocación de letras del tesoro, con vencimiento en plazo igual
o menor a un año, la cual se destina para cubrir necesidades transitorias de
tesorería.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
3.02.01.02.00 Obtención de préstamos internos a corto plazo Recursos
provenientes de la obtención de préstamos internos, con vencimiento en plazo
igual o menor a un año.
3.03.00.00.00 INGRESOS DE OPERACIÓN Corresponde a los ingresos totales
(brutos) por la venta de bienes y/o servicios asociados al objeto o razón social del
ente.
3.03.01.00.00 Venta bruta de bienes Ingresos que se originan por la venta bruta
de bienes en los sectores económicos, primario, secundario o terciario.
3.03.01.01.00 Venta de productos del sector industrial Ingresos que se originan
en las empresas industriales por la venta de productos que han sido sometidos a
un proceso de transformación.
3.03.01.02.00 Venta de productos del sector comercial Ingresos que se
originan en las empresas dedicadas a la comercialización de productos
manufacturados.
3.04.00.00.00 INGRESOS AJENOS A LA OPERACIÓN Ingresos propios de los
entes descentralizados, que no corresponden a sus operaciones normales o que
provengan de transferencias de fondos a la institución.
3.04.01.00.00 Subsidios para precios y tarifas Ingresos derivados de
transferencias a la institución para cubrir la diferencia que existe entre los precios
y tarifas a los cuales se venden los productos y/o servicios y los precios y tarifas
de mercado.
3.04.01.01.00 Subsidios para precios y tarifas Ingresos derivados de
transferencias a la institución para cubrir la diferencia que existe entre los precios
y tarifas a los cuales se venden los productos y/o servicios y los precios y tarifas
de mercado.
3.05.00.00.00 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES Ingresos que los
organismos estimen percibir tanto del sector privado como público, por concepto
de transferencias y donaciones que se les otorgue para financiar gastos corrientes
y de capital, sin necesidad de que exista obligación de contraprestación de bienes
o servicios.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
3.05.01.00.00 Transferencias y donaciones corrientes Ingresos recibidos por
los organismos del sector público por concepto de transferencias y donaciones
para financiar gastos corrientes, sin la obligatoriedad de contrarrestar un bien o
servicio.
3.05.01.01.00 Transferencias corrientes internas del sector privado Ingresos
que perciben los organismos del sector público, provenientes de unidades
privadas, destinadas a financiar gastos corrientes que no suponen
contraprestación de bienes o servicios.
3.05.01.01.01 Transferencias corrientes internas de personas Ingresos que
perciben los organismos del sector público, provenientes de unidades familiares,
destinadas a financiar gastos corrientes que no suponen la contraprestación de
bienes o servicios
3.06.00.00.00 RECURSOS PROPIOS DE CAPITAL Recursos cuyo origen es la
venta y/o desincorporación de activos fijos (tierras, terrenos, edificios,
instalaciones, maquinarias y equipos) e intangibles, venta de existencias de
inventarios e incremento de la depreciación y amortización acumulada.
3.06.01.00.00 Venta y/o desincorporación de activos fijos Recursos originados
en un periodo determinado, por la cesión o separación de la propiedad de un bien
tangible o intangible, considerado activo fijo, por un monto equivalente a su valor
en libros (costo de adquisición).
3.06.01.01.00 Venta y/o desincorporación de tierras y terrenos Recursos cuyo
origen es la venta de tierras y terrenos propiedad de la institución que
corresponda, en un periodo determinado.
3.07.00.00.00 VENTA DE TÍTULOS Y VALORES QUE NO OTORGAN
PROPIEDAD Ingresos que perciben la República y demás entes del sector
público, por la venta en el mercado financiero de obligaciones, bonos, pagarés,
documentos negociables, letras y certificados, que no otorgan propiedad.
3.07.01.00.00 Venta de títulos y valores de corto plazo Ingresos que perciben la
República y demás del sector público, por la venta de títulos y valores que no
otorgan propiedad, con vencimiento igual o menor a un año.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
3.07.01.01.00 Venta de títulos y valores privados de corto plazo Ingresos que
perciben la República y demás entes del sector público, por la venta de títulos y
valores privados que no otorgan propiedad, con vencimiento igual o menor a un
año.
3.08.00.00.00 VENTA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL
Ingresos que perciben la República y demás entes del sector público, por la venta
de acciones y participaciones de capital que son representativas de la propiedad o
parte de la propiedad de una empresa.
3.08.01.00.00 Venta de acciones y participaciones de capital del sector
privado Ingresos que perciben la República y demás entes del sector público, por
la venta de acciones y participaciones de capital que son representativas de la
propiedad o parte de la propiedad de una empresa.
3.08.01.01.00 Venta de acciones y participaciones de capital del sector
privado Ingresos que perciben la República y demás entes del sector público, por
la venta de acciones y participaciones de capital que son representativas de la
propiedad o parte de la propiedad de organizaciones del sector privado.
3.09.00.00.00RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS DE CORTO PLAZO Recursos
originados por la recuperación de préstamos otorgados con vencimiento menor o
igual a un año.
3.09.01.00.00 Recuperación de préstamos otorgados al sector privado de
corto plazo Recursos originados por la recuperación de préstamos otorgados al
sector privado con vencimiento menor o igual a un año.
3.09.01.01.00 Recuperación de préstamos otorgados al sector privado de
corto plazo Recursos originados por la recuperación de préstamos otorgados al
sector privado con vencimiento menor o igual a un año
3.10.00.00.00 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS DE LARGO PLAZO Recursos
originados por la recuperación de préstamos otorgados con vencimiento mayor de
un año.
3.10.01.00.00 Recuperación de préstamos otorgados al sector privado de
largo plazo Recursos originados por la recuperación de préstamos otorgados al
sector privado con vencimiento mayor de un año.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
3.10.01.01.00Recuperación de préstamos otorgados al sector privado de
largo plazo Recursos originados por la recuperación de préstamos otorgados al
sector privado con vencimiento mayor de un año.
3.11.00.00.00 DISMINUCIÓN DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS Recursos
provenientes de la disminución de los activos financieros, siendo el saldo final
menor que el inicial, en el período correspondiente.
3.11.01.00.00 Disminución de disponibilidades Recursos provenientes de la
disminución de los activos circulantes, siendo el saldo final menor que el inicial en
el período considerado. La partida activos circulantes representa todas aquellas
cuentas de efectivo disponible sin ninguna restricción, más otros recursos o
partidas del activo que razonablemente en el corto plazo se espera convertir en
efectivo, en otra partida de activo similar, en mercaderías a venderse o
consumirse, durante el ciclo normal de operaciones de la institución en un período
menor o igual a un año.
3.11.01.01.00 Disminución de caja Recursos provenientes de la disminución de
caja, siendo el saldo final menor que el inicial en el período considerado. La
partida caja refleja la disponibilidad de monedas y billetes nacionales y
extranjeros, así como cheques, giros bancarios, giros postales y sellos postales en
poder de la institución que no hayan sido cobrados a la fecha del balance. Se
incluyen las existencias en la caja principal, u otras similares que correspondan a
dinero en efectivo
3.12.00.00.00 INCREMENTO DE PASIVOS Recursos provenientes del
incremento de la cuenta de pasivos, siendo el saldo final es mayor que el inicial en
el período correspondiente. La partida pasivos representa todos los derechos
ciertos o contingentes que, a la fecha de cierre, terceros ajenos poseen o pueden
llegar a poseer contra la institución. También se incluyen las ganancias cuya
apropiación por diversas razones, se difiere para ejercicios futuros.
3.12.01.00.00 Incremento de gastos de personal por pagar Recursos
provenientes del incremento de la cuenta gastos de personal por pagar, siendo el
saldo final mayor que el inicial en el período correspondiente. Estas cuentas a
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
pagar reflejan todos los compromisos y deudas contraídas con el personal cuyo
vencimiento es en un período de un año, a partir del cierre del ejercicio.
3.12.01.01.00 Incremento de sueldos, salarios y otras remuneraciones por
pagar Recursos provenientes del incremento de la cuenta sueldos, salarios y otras
remuneraciones por pagar, siendo el saldo final mayor que el inicial en el período
correspondiente
3.13.00.00.00 INCREMENTO DEL PATRIMONIO Recursos derivados del
incremento de la cuenta patrimonio, siendo el saldo final mayor que el inicial en el
período correspondiente. La partida patrimonio representa la responsabilidad de la
empresa hacia sus propietarios por su inversión de capital social, reservas y
utilidades acumuladas.
3.13.01.00.00 Incremento del capital Recursos derivados del incremento de la
cuenta capital, siendo el saldo final mayor que el inicial en el período
correspondiente. La partida capital representa aportes que los accionistas o
propietarios han hecho a la empresa y que por su naturaleza pueden
conceptuarse como capital. Comprende el capital en acciones, el capital no
accionario de la empresa y las transferencias y aportes de capital realizadas por el
sector público, privado y externo.
3.13.01.01.00 Incremento del capital fiscal e institucional Recursos derivados
del incremento de la cuenta de capital fiscal e institucional, siendo el saldo final
mayor que el inicial en el período correspondiente. La partida de capital fiscal e
institucional representa aportes que los accionistas o propietarios han hecho a la
empresa y que por su naturaleza pueden conceptuarse como capital. Comprende
el capital en acciones, el capital no accionario de la empresa y las transferencias y
aportes de capital aportados por el sector público, privado y externo
Descripción de algunas Cuentas De Egresos
4.00.00.00.00 EGRESOS Contemplan, además del crédito presupuestario como
autorización para gastar que tiene la Administración Pública, las transacciones
financieras constitutivas de los incrementos de activos y disminuciones de pasivos
que ocurren en el transcurso del ejercicio económico-financiero.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
4.01.00.00.00 GASTOS DE PERSONAL Incluye remuneraciones por sueldos,
salarios y otras retribuciones, así como compensaciones según las escalas,
primas, complementos, aguinaldos, utilidades, bonos vacacionales, aportes
patronales, obvenciones, subvenciones, prestaciones sociales, otras
indemnizaciones y cualquier otra remuneración o beneficio correspondiente a
trabajadores del sector público, de conformidad con el ordenamiento jurídico y
convenciones colectivas de trabajo. Igualmente incluye las remuneraciones de los
funcionarios electos de los órganos legislativos, nacional, estadal y municipal; y
del personal militar. Las asignaciones para gastos de personal considerados por la
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal como gastos destinados a la defensa y seguridad del Estado se
imputan por la partida 4.06.00.00.00 "Gastos de defensa y seguridad del Estado".
4.01.01.00.00 Sueldos, salarios y otras retribuciones Retribución inicial que
corresponde a los trabajadores del sector público y personal militar, por concepto
de sueldos y salarios, dietas, suplencias, honorarios y otras retribuciones. Incluye
además las remuneraciones de los funcionarios electos de los órganos
legislativos, nacional, estadal y municipal y las dietas y otras categorías previstas
en el ordenamiento legal vigente. Asimismo se imputanpor esta genérica las
suplencias, honorarios, sueldos del personal en trámite de nombramiento y en
período de disponibilidad y las remuneraciones al personal contratado.
4.01.01.01.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo completo Retribución
inicial que corresponde a empleados que presten servicios en el desempeño de
cargos fijos y a tiempo completo.
4.01.01.02.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo parcial Retribución inicial
que corresponde a empleados que presten servicios a tiempo parcial en el
desempeño de cargos fijos, tales como el personal docente y médico.
4.02.00.00.00 MATERIALES, SUMINISTROS Y MERCANCÍAS Artículos
considerados como "Materiales de Consumo", es decir, aquellos que reúnan una o
más de las siguientes condiciones:
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
a) Tienen un período corto de uso y durabilidad, generalmente no mayor de un
año, por cuanto tienden a desaparecer al primer uso, muestran un rápido desgaste
o deterioro y experimentan una pérdida posterior, frecuente e inevitable.
b) Pierden sus características de identidad al ser aplicados o transformados en
otros, tal es el caso de los artículos que al colocarlos, agregarlos, aplicarlos a otros
o al transformarlos desaparecen como unidad o materia independiente; así como
el de los materiales de construcción y el de los cauchos, baterías y similares, que
al colocarlos forman parte del vehículo.
c) Materiales y suministros cuyo costo unitario relativamente bajo, no cumplen con
las características definidas anteriormente. Se imputan por esta partida la
adquisición de las mercancías que se destinan para la comercialización o venta en
el curso ordinario del negocio. La adquisición de materiales, suministros y
mercancías que se adquieren para ser donados, se imputa por las
correspondientes sub-partidas de las específicas 4.07.01.02.00 “Donaciones
corrientes internas al sector privado” y 4.07.01.04.00 “Donaciones corrientes
internas al sector público”. El impuesto al valor agregado (IVA) aplicable a la
adquisición de materiales, suministros y mercancías, se imputa por la genérica
4.03.18.01.00 "Impuesto al valor agregado". Las asignaciones para la adquisición
de materiales, suministros y mercancías, considerados por la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal
como gastos destinados a la defensa y seguridad del Estado se imputan por la
partida 4.06.00.00.00 "Gastos de defensa y seguridad del Estado".
4.02.01.00.00 Productos alimenticios y agropecuarios Productos alimenticios
destinados al consumo humano y animal ya sean estrictamente agrícolas o
manufacturados; productos agroforestales en bruto; animales vivos para el
consumo y la experimentación; comprende, además, los productos para la
agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca
4.02.01.01.00 Alimentos y bebidas para personas Alimentos y bebidas, ya sean
productos estrictamente agrícolas y pecuarios, manufacturados o no, así como
todo tipo de bebidas, alcohólicas o no, tales como: vinos, cervezas, licores;
refrescos y agua embotellada. No incluye la adquisición de animales vivos que se
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
imputa por la específica 4.02.01.03.00 "Productos agrícolas y pecuarios". Se
incluye la adquisición de comidas, debidamente justificadas, que efectúan los
órganos o entes para los trabajadores.
4.02.01.02.00 Alimentos para animales Artículos alimenticios de cualquier
naturaleza, destinados al consumo animal, tales como: carnes, bloques de sal,
alimentos concentrados, forrajes, piensos y similares.
4.03.00.00.00 SERVICIOS NO PERSONALES Servicios prestados por personas
jurídicas, tanto para realizar acciones jurídicas, administrativas o de índole similar,
como para mantener los bienes de la institución en condiciones normales de
funcionamiento. Incluye alquileres de inmuebles y equipos; derechos sobre bienes
intangibles; servicios básicos; servicio de administración, vigilancia y
mantenimiento de los servicios básicos; servicios de transporte y almacenaje;
servicios de información, impresión y relaciones públicas; primas y otros gastos de
seguro y comisiones bancarias; viáticos y pasajes; servicios profesionales y
técnicos; servicios para la elaboración y suministros de comida; conservación y
reparaciones menores de maquinarias y equipos; conservación y reparaciones
menores de obras; servicios deconstrucciones temporales; servicios de
construcción de edificios para la venta; impuestos indirectos y otros servicios. Las
remuneraciones acordadas por la contratación de personas naturales para realizar
trabajos eventuales se imputan por la específica 4.01.01.18.00“Remuneraciones al
personal contratado”, con excepción de los utilizados en la específica
4.03.07.03.00 "Relaciones sociales". Las asignaciones para los servicios no
personales considerados por la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal como gastos destinados a la
defensa y seguridad del Estado, se imputan por la partida 4.06.00.00.00. Se
incluyen en esta partida, los servicios prestados por personas naturales
relacionados con los servicios de alquileres, viáticos y pasajes. El impuesto al
valor agregado (IVA) aplicable a la contratación de los servicios, se imputa por la
específica 4.03.18.01.00“Impuesto al valor agregado”. Los servicios que se
contratan para ser donados, se imputan por las correspondientes sub-partidas de
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
las específicas 4.07.01.02.00 “Donaciones corrientes internas al sector privado” y
4.07.01.04.00 “Donaciones corrientes internas al sector público”.
4.03.01.00.00 Alquileres de inmuebles Canon que se deriva por el uso que hace
la institución de algún inmueble, propiedad de terceros, durante un tiempo
determinado, de acuerdo con un convenio vigente, tales como: alquileres de
edificios, alquileres de locales e instalaciones, y alquileres de tierras y terrenos.
Se incluyen los pagos que se efectúan a personas naturales que presten este tipo
de servicio.
4.03.01.01.00 Alquileres de edificios y locales Canon por la utilización de
inmuebles para oficinas, escuelas, residencias, eventos de corta duración como:
cursos de capacitación, adiestramiento, seminarios, conferencias, recepciones y
similares. No se incluyen los servicios relacionados con actividades sociales, los
cuales se imputan por la específica 4.03.07.03.00 “Relaciones sociales”
4.04.00.00.00 ACTIVOS REALES Comprende los gastos por adquisición de
maquinarias y equipos nuevos y sus adiciones, mejoras y reparaciones mayores
realizados por los organismos con terceros. Incluye, de igual modo, las
construcciones, adiciones, mejoras y reparaciones mayores de edificios y obras de
infraestructura de dominio privado y público que realiza el Estado mediante
terceros, así como los estudios y proyectos para inversión, semovientes, activos
intangibles y otro tipo de activos reales que reúna como mínimo las siguientes
características:
1. Largo uso y duración. Son bienes que tienen un uso normal que sobrepasa el
año.
2. Son de carácter permanente. En este sentido, las maquinarias y equipos son de
naturaleza tal, que pueden utilizarse en forma continua, por un largo tiempo, sin
perder sus características ni deteriorar perceptiblemente su estado.
3. Alto costo. Son bienes cuyo costo unitario es significativo, lo que amerita
considerarlos como bienes nacionales o activos fijos. Las construcciones de obras
del dominio privado y dominio público, que se incluyen en esta partida contemplan
además, las conservaciones, ampliaciones, mejoras, adiciones y reparaciones
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
mayores que aumentan el valor de las construcciones y prolongan notablemente
su vida útil.
La distinción de bienes del dominio privado y del dominio público, radica en que
los bienes del dominio público son inalienables e imprescriptibles. Por otra parte,
los bienes y servicios clasificados en esta distinción es solo a los efectos
presupuestario y contable
Los gastos para las instalaciones de las maquinarias y equipos consideradas
como activos reales, se imputan por la misma específica por donde se realiza la
adquisición de dichas maquinarias y equipos. Las maquinarias y equipos, edificios
y demás activos reales adquiridos por el organismo o construidos por terceros,
para ser destinados a la venta, se imputan por las correspondientes específicas de
la genérica 4.02.11.00.00 "Bienes para la venta" y por la genérica 4.03.14.00.00
"Servicios de construcción de edificios para la venta ", respectivamente.
Los activos reales adquiridos para ser donados, se imputan por las
correspondientes sub-partidas previstas en la partida 4.07.00.00.00. Las
asignaciones para adquisición de activos reales considerados por la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal
como gastos destinados a la defensa y seguridad del Estado, se imputan por la
partida 4.06.00.00.00 “Gastos de defensa y seguridad del Estado”. El impuesto al
valor agregado (IVA) aplicable a la adquisición de bienes, se imputa por la
específica 4.03.18.01.00 “Impuesto al valor agregado”.
4.04.01.00.00 Repuestos, reparaciones, mejoras y adiciones mayores
Repuestos, reparaciones, mejoras y adiciones que tiendan a aumentar
sustancialmente el valor del activo o prolongar perceptiblemente su vida útil. Esto
incluye la reposición de secciones principales del equipo tales como: motores,
carrocerías, chasis para vehículos de motor, entre otros. No se incluyen los
accesorios mayores que han de formar parte del equipo (comprado originalmente
sin tales accesorios) ya que los mismos deben considerarse como costo adicional,
clasificándose en la cuenta del equipo correspondiente. Por ejemplo, la caja de
volteo para un camión comprado originalmente sin este accesorio. No se incluyen
los artículos que constituyan partes principales de una instalación y que
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
independientemente puedan considerarse como equipos, tales como: turbinas,
generadores, calderas, entre otros.
4.04.01.01.00 Repuestos mayores Repuestos mayores que tiendan a aumentar
sustancialmente el valor de los activos, o a prolongar perceptiblemente su vida útil.
tales como: carrocerías, chasis, motores, memoria ram, tarjeta madre, entre otros.
4.04.01.01.01 Repuestos mayores para maquinaria y demás equipos de
construcción, campo, industria y taller Repuestos mayores que tiendan a
aumentar sustancialmente el valor de las maquinarias y equipos de construcción,
campo, industria y taller o a prolongar perceptiblemente su vida útil.
4.05.00.00.00 ACTIVOS FINANCIEROS Aportes de capital que realicen los
organismos del sector público a otros entes del mismo sector, al sector privado o
al sector externo, que no suponen la contraprestación de bienes o servicios y
cuyos importes no son reintegrables por los beneficiarios, por lo que se
constituyen en un aumento del patrimonio del organismo que los recibe. Se incluye
además la adquisición de títulos, valores, concesión de préstamos y aumento de
activos financieros.
4.05.01.00.00 Aportes en acciones y participaciones de capital Aportes de
capital directos o mediante adquisición de acciones u otros valores representativos
de capital, que estimen realizar los organismos del sector público a otros entes del
mismo sector, al sector privado o al externo, que generan participación patrimonial
y que no suponen la contraprestación de bienes o servicios por el organismo
receptor y no son reintegrables por los beneficiarios. Estos aportes de capital
representan una inversión indirecta para el organismo que realiza la aportación y
un aumento de patrimonio para el organismo receptor.
4.05.01.01.00 Aportes en acciones y participaciones de capital al sector
privado Aportes de capital directos o mediante adquisición de acciones u otros
valores representativos de capital, efectuados por organismos del sector público a
personas jurídicas del sector privado, los cuales se realizan de acuerdo a normas
o políticas gubernamentales vigentes. Estos aportes se traducen en una inversión
financiera para el organismo que los otorga y en un aumento del patrimonio para
el que los recibe.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
4.06.00.00.00 GASTOS DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEL ESTADO Se incluyen
en esta partida los gastos tipificados en la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal como de defensa y
seguridad del Estado. Estos gastos están limitados a las erogaciones para la
realización de operaciones de inteligencia a cargo de los organismos de seguridad
del Estado, y para efectuar actividades de protección fronteriza y movimientos de
unidades militares, cuando la situación lo amerite.
4.06.01.00.00 Gastos de defensa y seguridad del Estado Se incluyen en esta
genérica los gastos tipificados en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal como de defensa y seguridad
del Estado. Estos gastos están limitados a las erogaciones para la realización de
operaciones de inteligencia a cargo de los organismos de seguridad del Estado, y
para efectuar actividades de protección fronteriza y movimientos de unidades
militares, cuando la situación lo amerite.
4.06.01.01.00 Gastos de defensa y seguridad del Estado Se incluyen en esta
específica los gastos tipificados en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal como de defensa y seguridad
del Estado. Estos gastos están limitados a las erogaciones para la realización de
operaciones de inteligencia a cargo de los organismos de seguridad del Estado, y
para efectuar actividades de protección fronteriza y movimientos de unidades
militares, cuando la situación lo amerite.
4.07.00.00.00 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES Aportaciones que realizan
los organismos del sector público a otros organismos del mismo sector, al sector
privado, o al sector externo, que no suponen contraprestación de bienes o
servicios y cuyos importes no serán reintegrados por los beneficiarios. Incluye las
transferencias al exterior para organismos públicos o privados, que por acuerdos
genera una contraprestación.
4.07.01.00.00 Transferencias y donaciones corrientes internas Aportaciones
corrientes que estiman efectuar los organismos del sector público a organismos
del sector privado y público, que no suponen contraprestación de bienes y
servicios, durante el ejercicio económico-financiero.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
4.07.01.01.00 Transferencias corrientes internas al sector privado
Aportaciones que estiman efectuar los organismos del sector público al sector
privado, que no suponen contraprestación de bienes o servicios y cuyos importes
no serán reintegrados por los beneficiarios.
4.07.01.01.01 Pensiones del personal empleado, obrero y militar Constituyen
las aportaciones que otorgan los organismos del sector público a sus
extrabajadores y a los extrabajadores ajenos a los mismos, que para el momento
de asignarles las pensiones ocupaban cargos de empleado, obrero y personal
militar, autorizados a cancelar, por concepto de pensiones por vejez,
sobrevivencia y discapacidad, de conformidad con lo previsto en la normativa que
la regula.
4.08.00.00.00 OTROS GASTOS Corresponde a los gastos corrientes en que
incurren los organismos del sector público, no contemplados en las partidas
anteriores. Los conceptos que se incluyen, no necesariamente originan egresos
financieros, pero en todo los casos representan gastos o costos del organismo.
4.08.01.00.00 Depreciación y amortización Comprende los gastos por
depreciación y los montos por concepto de amortización que corresponde aplicar
en el período considerado, por concepto de disminución del valor de los bienes del
activo de la institución, debido al uso u obsolescencia de los mismos.
4.08.01.01.00 Depreciación Comprende los gastos por depreciación que
corresponde aplicar, conforme a normas técnicas, por concepto de la disminución
de valor derivada del uso u obsolescencia que tengan los bienes del activo
propiedad de la institución.
4.08.01.01.01 Depreciación de edificios e instalaciones Comprende los gastos
de depreciación que corresponde aplicar, conforme a normas técnicas, por
concepto de la disminución de valor derivado del uso u obsolescencia que tengan
los edificios e instalaciones integrantes del activo fijo propiedad de la institución.
4.09.00.00.00 ASIGNACIONES NO DISTRIBUIDAS Se imputan por esta partida
los créditos presupuestarios asignados a la Asamblea Nacional y a otros
Organismos con Autonomía Funcional; asimismo los centralizados en el Ministerio
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
competente en materia de finanzas, para ser distribuidos entre los organismos y
unidades ejecutoras de la Administración Pública.
4.09.01.00.00 Asignaciones no distribuidas de la Asamblea Nacional Se
imputan por esta genérica los créditos presupuestarios asignados a la Asamblea
Nacional. La utilización de esta partida debe ser autorizada por la Oficina Nacional
de Presupuesto – Onapre.
4.09.01.01.00 Asignaciones no distribuidas de la Asamblea Nacional Se
imputan por esta específica los créditos presupuestarios asignados a la Asamblea
Nacional. La utilización de esta partida debe ser autorizada por la Oficina Nacional
de Presupuesto – Onapre
4.10.00.00.00 SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA Amortización, intereses y
otros gastos financieros originados en operaciones reguladas por la Ley Orgánica
de Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP) en el Título III del
Sistema de Crédito Público, sean éstas de corto y largo plazo. Comprende
también el pago de otras obligaciones financieras que no representan deuda
pública y la disminución de otros pasivos financieros contraídos por el sector
público.
4.10.01.00.00 Servicio de la deuda pública interna a corto plazo Se refiere a
todos los pagos por concepto de capital e intereses y otros gastos derivados de un
conjunto de obligaciones financieras adquiridas y vigentes con residentes del país;
vinculadas a operaciones de crédito público con una duración menor o igual a un
año. Se incluyen los intereses que se causan por mora y multas, así como las
comisiones y otros gastos generados de estas obligaciones.
4.10.01.01.00 Servicio de la deuda pública interna a corto plazo de títulos y
valores Reembolsos de capital y sus respectivos cupones (compromiso de pago
periódico de intereses) vinculados a documentos que contienen una obligación,
clara, expresa y exigible, emitidos en el mercado financiero originados de una
operación de crédito público interno con duración menor o igual a un año.
4.10.01.01.01 Amortización de la deuda pública interna a corto plazo de
títulos y valores Corresponde a las cancelaciones por reembolso de capital
derivado de la emisión de títulos valores producto de operaciones de crédito
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
público interno con duración menor o igual a un año. Se excluyen las letras del
tesoro.
4.11.00.00.00 DISMINUCION DE PASIVOS Comprende las aplicaciones
financieras originadas por las variaciones entre el saldo final y el saldo inicial de
las cuentas que representan deudas u obligaciones del organismo frente a
terceros, cuando el saldo final es menor al saldo inicial en el período
correspondiente.
4.11.01.00.00 Disminución de gastos de personal por pagar Aplicación
financiera que se origina por la variación entre el saldo final y el inicial de la cuenta
Gastos de Personal por Pagar, cuando el saldo final es menor que el saldo inicial,
en el período correspondiente. La cuenta representa el monto adeudado al
personal del organismo, por concepto de sueldos, salarios y otras
remuneraciones, complementos, beneficios socio-económicos, cuya cancelación
se debe realizar durante el ejercicio económico-financiero.
4.11.01.01.00 Disminución de sueldos, salarios y otras remuneraciones por
pagar Aplicación financiera que se origina por la variación entre el saldo final y el
inicial de la de Sueldos, Salarios y Otras Remuneraciones por Pagar, cuando el
saldo final es menor que el saldo inicial, en el período considerado. La cuenta
representa el monto adeudado al personal del organismo, por concepto de
sueldos, salarios y otras remuneraciones, complementos, beneficios socio-
económicos, entre otros, cuya cancelación se debe realizar durante el ejercicio
económico-financiero
4.12.00.00.00 DISMINUCIÓN DEL PATRIMONIO Aplicación financiera originada
por la variación entre el saldo final y el saldo inicial, de la cuenta Patrimonio,
cuando el saldo final es menor que el saldo inicial en el período correspondiente.
La cuenta Patrimonio, representa el monto neto a favor del propietario de la
institución por su inversión de capital social, reservas y utilidades acumuladas.
4.12.01.00.00 Disminución del capital Aplicación financiera originada por la
variación entre el saldo final y el saldo inicial, de la cuenta Capital, cuando el saldo
final es menor que el saldo inicial en el período correspondiente. La cuenta Capital
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
representa el monto del capital establecido por los estatutos y demás normas que
regulan la institución.
4.12.01.01.00 Disminución del capital fiscal e institucional Aplicación
financiera originada por la variación entre el saldo final y el saldo inicial, de la
cuenta Capital Fiscal e Institucional, cuando el saldo final es menor que el saldo
inicial en el período correspondiente. La cuenta Capital Fiscal e Institucional,
representa el monto del capital de la República y entes descentralizados
funcionalmente, conformado por el capital inicial y las acumulaciones (superávit o
déficit) provenientes de los otros rubros que, con éste integran la Hacienda Pública
y el Patrimonio de los entes descentralizados.
4.98.00.00.00 RECTIFICACIONES AL PRESUPUESTO Se incluyen bajo este
código los créditos presupuestarios que permitirán atender los gastos imprevistos
que se presenten en el transcurso del ejercicio, para la República, los Estados y
los Municipios de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
4.98.01.00.00 Rectificaciones al presupuesto Se incluyen bajo este código los
créditos presupuestarios que permitirán atender los gastos imprevistos que se
presenten en el transcurso del ejercicio, para la República, los Estados y los
Municipios de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
4.98.01.01.00 Rectificaciones al presupuesto Se incluyen bajo este código los
créditos presupuestarios que permitirán atender los gastos imprevistos que se
presenten en el transcurso del ejercicio, para la República, los Estados y los
Municipios de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Conclusión
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Bibliografía
http://www.onapre.gob.ve/index.php/publicaciones/descargas/finish/30-
clasificadores-presupuestarios/360-clasificador-presupuestario-ano-2015
http://www.onapre.gob.ve/index.php/publicaciones/descargas/finish/30-
clasificadores-presupuestarios/197-clasificador-presupuestario-ano-2014
http://virtual.urbe.edu/tesispub/0093516/cap02.pdf
http://webdelprofesor.ula.ve/economia/zayda/presupuesto/TEMA
%204.%20ASPECTOS%20CONCEPTUALES%20DEL%20PRESUPUESTO%20P
%DABLICO..ppt
http://www.uc.cursonet.net/recursos/admin/archivos/Presupuesto.%20nociones
%20te%F3ricas%20generales.doc
http://www.nuevaetapa.gob.ve/nvaetapa/contenido/manual_nuevaetapa_v3.pdf
http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/8/27238/Modelo%20planificaci
%C3%B3n%20venezuela.ppt
El presupuesto público aspectos teóricos y prácticos. Fabricio Paredes G.
El presupuesto público. Aspectos teóricos y prácticos Primera edición, 2006
Edición G © Universidad de Los Andes Vicerrectorado Académico codepre
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Anexos
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”