Codigos Ciuu Revisión 4 (29-11-12)

Revisin 4 adaptada para ColombiaCIIU Rev. 4 A.C.


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CLASIFICACIN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME DE TODAS LAS ACTIVIDADES

ECONMICAS

Revisin 4 adaptada para Colombia

CIIU Rev. 4 A.C.

CLASIFICACIN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME DE TODAS LAS ACTIVIDADES ECONMICASCLASIFICACIN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME DE TODAS LAS ACTIVIDADES ECONMICAS

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JORGE BUSTAMANTE R.Director

CHRISTIAN JARAMILLO HERRERASubdirector

MARIO CHAMIE MAZZILLOSecretario General

Directores tcnicos

NELCY ARAQUE GARCARegulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin

EDUARDO EFRAN FREIRE DELGADOMetodologa y Produccin Estadstica

BERNARDO GUERRERO LOZANOCensos y Demografa

MIGUEL NGEL CRDENAS CONTRERASGeoestadstica

ANA VICTORIA VEGA ACEVEDOSntesis y Cuentas Nacionales

CAROLINA GUTIRREZ HERNNDEZDifusin, Mercadeo y Cultura Estadstica


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Direccin de Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin (DIRPEN)NELCY ARAQUE GARCA

Coordinacin: Martha Helena Ariza Buitrago.

Investigadores: Adriana Tovar Corzo, Alexander Ortiz Ortiz, Amparo Ins Guerrero Cetina, ngela Patri-cia Sarmiento Robayo, Annia Marcela Preciado Milln, Daysi Carolina Snchez Gracia, Jos Fabio Rivera Romero, Juan Carlos Fuentes Bentez, Mara del Pilar Gmez Arciniegas, Sara Anacaona Flrez Hincapi, Anamara Pisciotti Ortega, Jimena Catalina Jaimes Iregui, Jos Luis Rincn Aguilar, Luis ngel Sols Sinisterra, Ninfa Martnez Rocha, Sonia Guti-rrez Rozo y Sonia Paola Forero Ceballos.

Colaboracin direcciones tcnicas del DANE: Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales, y Direc-cin de Metodologa y Produccin Estadstica (Dimpe).

Asesora tcnica: Dora Snchez de Aponte, Marion Pinot de Libreros y Germn Prez Hernndez.

Con la colaboracin de funcionarios del DANE: Alejandro Hernndez, ngela Mara Hernndez, Blan-ca Aurora Cruz, Carlos Alberto Rodrguez, Carlos Augusto Villalba, Edgar Mayorga, Francisco Ernesto Carrillo Castillo, Gloria Ins Fonseca, Hugo Alberto Guayazn Sierra, Jaime Enrique Lara Len, Jairo David Charcas, Jorge Andrs Tenorio Neira, Jorge Centenaro, Jos Orlando Cruz, Juan Carlos Snchez Cullar, Juan Pablo Cardoso Torres, Luis Miguel Surez, Luz Mari-na Taboada, Mara Laudice Barreto Bejarano, Martn Augusto Rodrguez Ortega, Nohora Margarita Snchez, Nohora Silvia Palencia Guevara, Pablo Fernando Cai-cedo, Pedro Ivn Lara Forero, Rafael Segundo Mvil y Ral Casas Valencia.

Colaboracin de entidades externas: ANDI, DIAN, CAMACOL, ANDIGRAF, ACOPLSTICOS, FEDEBIO-COMBUSTIBLES, INVIMA, FEDEPALMA, ACOLFA, COTECMAR, FEDEMADERAS, INDUMIL, UPME, FEDELONJAS, Cmara Colom-biana del Libro, Cmara Colombiana de la Infraestructura, Banco de la Repblica, Superintendencia Financiera, Superintendencia de Sociedades, Ministerio de Tecnologas de la Informacin y Teleco-municaciones, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Minis-terio de Minas, Ministerio de Transporte, Ministerio de Educacin, Ministerio de Cultura, Ministerio de Salud, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y dems entidades oficiales y pri-vadas que contribuyeron con sus aportes al perfeccionamiento del presente documento.



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CONTENIDO

PRESENTACIN 7

INTRODUCCIN 9

I. INTRODUCCIN A LA CIIU 111. PRINCIPIOS BSICOS DE LA CLASIFICACIN 111.1. Consideraciones generales 111.2. Actividad econmica 122. CRITERIOS UTILIZADOS PARA CONFORMAR LA ESTRUCTURA DE LA CLASIFICACIN 142.1. Criterios respecto a las divisiones y grupos 142.2. Criterios respecto a las clases 142.3. Unidades estadsticas 152.3.1. Empresa 152.3.2. Unidad local 152.3.3. Establecimiento 152.4. Clasificaciones de unidades estadsticas 162.5. Codificacin de la informacin sobre la actividad de las unidades de acuerdo con la CIIU 303. ESTRUCTURA GENERAL Y NOMENCLATURA DE LA CLASIFICACIN 314. RELACIN ENTRE LA CIIU, LA CPC, LA CUCI Y EL SISTEMA ARMONIZADO 325. RELACIN ENTRE LA CIIU Y OTRAS CLASIFICACIONES INTERNACIONALES 336. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA CLASIFICACIN DE UNIDADES ESTADSTICAS, SEGN EL TIPO DE ACTIVIDAD ECONMICA (GUA PARA EL USUARIO) 357. TABLAS DE CORRESPONDENCIAS 378. PRINCIPALES CAMBIOS DE LA CIIU REV. 4 A.C. 38 II. ESTRUCTURA GENERAL 59

III. ESTRUCTURA DETALLADA 60 IV. NOTAS EXPLICATIVAS 77Seccin A Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca 77Seccin B Explotacin de minas y canteras 96Seccin C Industrias manufactureras 111Seccin D Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 286Seccin E Distribucin de agua; evacuacin y tratamiento de aguas residuales, gestin de desechos y actividades de saneamiento ambiental 290Seccin F Construccin 297Seccin G Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos automotores y motocicletas 307Seccin H Transporte y almacenamiento 339Seccin I Alojamiento y servicios de comida 354Seccin J Informacin y comunicaciones 363Seccin K Actividades financieras y de seguros 381Seccin L Actividades inmobiliarias 396Seccin M Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 398Seccin N Actividades de servicios administrativos y de apoyo 411

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Seccin O Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin obligatoria 430Seccin P Educacin 445Seccin Q Actividades de atencin de la salud humana y de asistencia social 458Seccin R Actividades artsticas, de entretenimiento y recreacin 468Seccin S Otras actividades de servicios 479Seccin T Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores; actividades nodiferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para uso propio 490Seccin U Actividades de organizaciones y entidades extraterritoriales 492

LISTA DE ABREVIATURAS 493GLOSARIO DE TRMINOS USADOS EN EL MARCO DE LA CLASIFICACIN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME DE TODAS LAS ACTIVIDADES ECONMICAS, CIIU, REV. 4 ADAPTADA PARA COLOMBIA 494

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PRESENTACIN

La Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades econmicas (CIIU) es la clasifi-cacin internacional de referencia de las actividades productivas. Su objetivo principal es proporcionar un conjunto de categoras de actividades que puedan utilizarse para la recopilacin y presentacin de informes estadsticos de acuerdo con esas actividades.

Desde la aprobacin de la versin original de CIIU en 1948, la mayora de los pases en todo el mundo la han utilizado para clasificar actividades econmicas, o han desarrollado clasificaciones nacionales derivadas; por lo tanto, la CIIU siempre se ha constituido en un referente para los pases en el desarrollo de sus clasifica-ciones nacionales de actividades, y se ha convertido en una importante herramienta para la comparabilidad de datos estadsticos sobre actividades econmicas a nivel internacional.

Esta cuarta versin de la CIIU es el resultado de un proceso de revisin que abarc varios aos y que invo-lucra las contribuciones de muchos expertos en clasificaciones y usuarios de todo el mundo. Este proceso dio lugar a una estructura de CIIU, que es ms detallada que la versin anterior, en respuesta a la necesidad de identificar separadamente muchas industrias nuevas. Esto se aplica especialmente en el caso de los ser-vicios. Adems, la relevancia de la Clasificacin se ha mejorado con la introduccin de nuevas categoras a nivel jerrquico ms alto (secciones), a fin de reflejar mejor los fenmenos econmicos actuales. Una nueva seccin titulada Informacin y comunicaciones (seccin J) es una de esas innovaciones. Tambin se ha mejorado la comparabilidad con otras clasificaciones regionales de actividades econmicas, lo que hace de esta versin de la CIIU una herramienta muy til para la comparacin de datos.

Acatando las recomendaciones internacionales proporcionadas por la Comisin de Estadstica de Naciones Unidas, el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), en cabeza de la Direccin de Re-gulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin, consolida un Sistema de Nomenclaturas y Clasifica-ciones actualizado, lo cual se evidencia en el desarrollo del proceso de adaptacin para Colombia de la CIIU Rev. 4, constituyndose en una de las herramientas bsicas para la produccin de las estadsticas oficiales generadas por las entidades pertenecientes al Sistema Estadstico Nacional.

La CIIU Rev. 4 A.C. refleja en su estructura y base conceptual la realidad econmica colombiana, partien-do de la versin oficial entregada por Naciones Unidas a la comunidad estadstica internacional en el ao 2009. La Clasificacin presenta modificaciones sustanciales en su estructura general y detallada, mediante la generacin de nuevas categoras como: Gestin de desechos y actividades de saneamiento ambiental (seccin E), Instalacin, mantenimiento y reparacin especializado de maquinaria y equipo (divisin 33), mayor relevancia en el nivel jerrquico y reclasificacin de las Actividades de edicin (seccin J, divisin 58); de igual manera se reorganizaron las actividades incluidas en las categoras residuales y se introdujeron nuevas notas explicativas en todos los niveles jerrquicos, las cuales han sido ampliadas para brindar mayor detalle, que permite una interpretacin ms precisa del contenido y los lmites de cada clase facilitando su aplicacin y mejorando la comparabilidad.


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Nos complace hacer entrega, a los diferentes usuarios productores de informacin estadstica, de la Clasi-ficacin Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades econmicas adaptada para Colombia (CIIU Rev. 4 A.C.), versin oficial. Para la realizacin de este proyecto, fue necesario un arduo trabajo de investigacin interdisciplinaria, el cual cont con la participacin activa de diferentes entidades pblicas y privadas del nivel nacional, as como de los expertos y temticos de cada una de las direcciones tcnicas del DANE, que a travs de mesas de trabajo y comits internos e interinstitucionales orientaron esfuerzos hacia la construccin de una estructura estandarizada para la presentacin de las cifras actualizadas de actividades econmicas que reflejen las particularidades de los diferentes sectores productivos del pas.

La Direccin de Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin (Dirpen), y el Grupo de Nomen-claturas y Clasificaciones adscrito a esta direccin agradecen la colaboracin prestada por las entidades pblicas y privadas que apoyaron el desarrollo de este documento. De igual manera, a los altos directivos de la entidad, directores tcnicos, asesores y dems funcionarios designados para participar con sus valiosos aportes en el proceso de revisin y consolidacin de la versin final.

Es importante aclarar que esta clasificacin podr estar sujeta a procesos de mantenimiento para ajustar as-pectos propios de su operatividad, los cuales se realizarn principalmente en las notas explicativas, a travs de notas de inclusin y de exclusin o reclasificacin de actividades, al igual que por imprecisiones en la terminologa utilizada en la clasificacin. Cabe anotar que actualmente se est desarrollando el proceso de adaptacin para Colombia de la Clasificacin Central de Productos, Versin 2 (CPC Vers. 2 A.C.), preliminar oficial que, de acuerdo con observaciones y correcciones provenientes del organismo internacional compe-tente, puede generar procesos de mantenimiento en la versin oficial para Colombia de la CIIU Rev. 4 A.C., dada la interrelacin que existe entre las dos clasificaciones.



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INTRODUCCIN

La llegada del siglo XXI ha trado consigo una nueva perspectiva en cuanto a la insercin de las nuevas tecnologas en los quehaceres cotidianos que abarca los diferentes grados de complejidad en las labo-res desempeadas, generando as un impacto en las costumbres. De esta manera se origina un estado de bienestar y comodidad que afecta el estilo de vida y la velocidad en la ejecucin de las diferentes actividades.

En tal sentido, y en bsqueda de poder satisfacer todas las necesidades generadas en un mundo dinmico y globalizado, basado en la comunicacin y en la accesibilidad de la informacin al instante, para todo tipo de usuario y desde cualquier lugar, contando adems con la permanente concientizacin para la preservacin del medio ambiente, se han generado nuevas actividades en los diferentes sectores econmi-cos, con el fin de fortalecer y optimizar la utilizacin de los recursos y el tiempo en el desarrollo de estas actividades.

Con este panorama, la Comisin de Estadstica de Naciones Unidas vio la pertinencia de generar y presen-tar a la comunidad estadstica una nueva revisin de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades econmicas (CIIU Rev. 4), en donde se incluyen todas aquellas actividades que no se haban definido en las versiones anteriores y que revisten importancia en la actualidad, especialmente las relacionadas con las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC), actividades financieras, profesionales y de apoyo a las empresas; adems de la reorganizacin de actividades en todos los sectores econmicos. Todo esto sin perder de vista el objetivo de establecer un estndar internacional que permita la comparabilidad y la armonizacin de la informacin estadstica en los diferentes mbitos.

En bsqueda de una mayor aproximacin al contexto econmico nacional, el Departamento Administra-tivo Nacional de Estadstica (DANE), como rgano custodio de las clasificaciones, presenta a la comuni-dad estadstica nacional y al pblico en general la CIIU Rev. 4 A.C., la cual cumpli con todas las etapas durante el proceso de adaptacin, desde su traduccin al espaol del documento oficial de referencia, pasando por una fase de investigacin de los diversos temas y sectores econmicos, realizando rondas de concertacin de contenidos con usuarios internos y externos, consultas tcnicas con los organismos rectores, entidades del mbito regional, institutos de estadstica de diferentes pases, y entidades gremiales y sectoriales, hasta culminar con su perfeccionamiento y emisin final de la clasificacin de actividades econmicas de referencia para Colombia.

Dentro de los cambios ms relevantes con relacin a la clasificacin CIIU Rev. 3.1 A.C., se destaca el reordenamiento de las actividades que en gran medida contribuyeron en la modificacin de la estructura detallada en todos los niveles jerrquicos, incluyendo la redefinicin de la titulacin de categoras y de nomenclaturas, la creacin de nuevas actividades y la ampliacin de notas explicativas.

Por otra parte, segn la experiencia del DANE, y teniendo en cuenta las recomendaciones de los orga-nismos internacionales expertos en clasificaciones, en el uso de la CIIU, para efectos de clasificacin de


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unidades estadsticas conforme a su actividad econmica principal, se reevalu el orden de los criterios a tener en cuenta para su designacin; se destacan las actividades que generan mayor valor agregado como el tem determinante, seguidas de la actividad que genera mayor ingreso, y luego la que ocupa el mayor nmero de personas o la que contenga un elevado activo fijo instalado.

El DANE brinda esta clasificacin con el nimo de que sea utilizada como estndar para la recoleccin, la codificacin y el anlisis de la informacin estadstica en materia de actividades econmicas, para las diferentes investigaciones, cuentas nacionales, encuestas, censos, registros administrativos y estudios sec-toriales. As se podr disponer de una informacin estadstica confiable y oportuna.



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I. INTRODUCCIN A LA CIIU

1. PRINCIPIOS BSICOS DE LA CLASIFICACIN

1.1. CONSIDERACIONES GENERALES

En el estudio de los fenmenos econmicos no siempre resulta posible tomar en consideracin simultnea-mente todos los elementos. Con fines de anlisis, es necesario escoger y agrupar determinados elementos atendiendo a caractersticas determinadas. Por consiguiente, todos los procesos econmicos que han de describirse en forma de estadsticas requieren una clasificacin sistemtica. Las clasificaciones son, por as decirlo, el sistema lingstico que se utiliza para comunicar y procesar estadsticamente los fenmenos de que se trate y permiten dividir el universo de datos estadsticos en categoras lo ms homogneas posible respecto de las caractersticas que son el objeto de las estadsticas en cuestin.

La CIIU tiene por finalidad establecer una clasificacin uniforme de las actividades econmicas producti-vas. Su propsito principal es ofrecer un conjunto de categoras de actividades econmicas que se pueda utilizar para la reunin y presentacin de estadsticas de acuerdo con esas actividades. Por consiguiente, la CIIU se propone presentar ese conjunto de categoras de actividades de tal modo que las entidades puedan clasificarse segn la actividad econmica que realizan. Las categoras de la CIIU se han definido vinculndolas, en la medida de lo posible, con la forma en que el proceso econmico est estructurado en diferentes tipos de unidades estadsticas y la manera como se describe ese proceso en las estadsticas econmicas.

La CIIU es una clasificacin por tipos de actividad econmica y no una clasificacin de bienes y servicios. La actividad realizada por una unidad es el tipo de produccin a que se dedica, y ese ser el criterio por medio del cual se agrupar con otras unidades para formar industrias. Una industria se define como el conjunto de todas las unidades de produccin que se dedican primordialmente a un mismo tipo o tipos similares de actividades econmicas productivas.

La CIIU no establece distinciones segn el rgimen de propiedad, el tipo de estructura jurdica o la moda-lidad de explotacin, porque estos criterios no guardan relacin con las caractersticas de la propia activi-dad. Las unidades que se dedican a la misma actividad econmica se clasifican en la misma categora de la CIIU, con independencia de que pertenezcan a sociedades annimas, a propietarios individuales o al Estado, y de que la empresa matriz est o no integrada por ms de un establecimiento.

Anlogamente, las unidades manufactureras se clasifican segn la clase de actividad econmica principal a que se dedican, independientemente de que el trabajo se efecte con maquinaria motorizada o a mano, en una fbrica o en el hogar. La distincin entre actividades modernas y tradicionales tampoco es un cri-terio vlido para la CIIU, aunque pueda resultar til para algunas estadsticas.


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Tampoco se establece una distincin entre la produccin del sector estructurado y la del sector no estruc-turado, ni entre la produccin legal y la ilegal. Independientemente de la clasificacin por clases de acti-vidad econmica se pueden elaborar otras clasificaciones en funcin del rgimen jurdico de propiedad, el tipo de organizacin y la modalidad de explotacin. Las clasificaciones cruzadas con la CIIU pueden aportar valiosa informacin adicional.

La presente revisin de la CIIU comprende categoras correspondientes a la produccin indiferenciada de bienes y servicios por unidades familiares para su propio consumo. Esas categoras abarcan, sin embargo, solo una parte de las unidades familiares, pues los hogares con actividades claramente identificables (ya sean comerciales o extracomerciales) se clasifican en otras partes de la CIIU. Esas categoras se han crea-do con fines especiales, como estudios sobre la poblacin activa, con el fin de incluir a los hogares que resultara difcil o imposible asignar a otras categoras de la CIIU.

1.2. ACTIVIDAD ECONMICA

La CIIU tiene por finalidad establecer una clasificacin uniforme de las actividades econmicas producti-vas. En este contexto, el trmino actividad se entiende como un proceso o grupo de operaciones que com-binan recursos tales como equipo, mano de obra, tcnicas de fabricacin e insumos, para la produccin de bienes y servicios. Los productos que se derivan de la realizacin de actividades pueden ser transferidos o vendidos a otras unidades (en transacciones de mercado o al margen de l), almacenados como inven-tario o utilizados por las unidades productoras para su uso final.

Al mismo tiempo, una actividad tambin se concibe como un proceso para la obtencin de un conjunto homogneo de productos, es decir, en trminos de la CIIU, estos productos pertenecen a una misma ca-tegora y su produccin es caracterstica de una clase (la categora ms detallada) de la clasificacin de actividades econmicas.

Algunas actividades identificadas por separado en la CIIU definen procesos sencillos que transforman insumos en productos, como el teido de tejidos; mientras que otras actividades se caracterizan por pro-cesos muy complejos e integrados, como la fabricacin de vehculos automotores o la integracin de sistemas informticos.

As mismo, cuando una empresa fabrica productos finales cuyos procesos de produccin pertenecen a dis-tintas categoras de la clasificacin de actividades, se considera que la empresa realiza una sola actividad principal si esos procesos de produccin estn altamente interrelacionados o integrados. Si, por ejemplo, se fabrican bombas y cajas de cambio y las tareas de fundicin para ambos productos son realizadas por los mismos trabajadores con las mismas mquinas, se debera considerar que uno de los dos procesos es una actividad secundaria; para determinar cul es, habr que atender a su valor agregado.

Por otra parte, cuando se producen simultneamente dos o ms productos de un tipo homogneo cuyos procesos de produccin no estn relacionados entre s, es decir, son completamente independientes en lo que respecta a la organizacin de la produccin, los dos procesos se pueden considerar como actividades diferentes, que, sin embargo, son similares desde el punto de vista de la clasificacin de actividades. As, por ejemplo, si una misma empresa fabrica bolgrafos y lpices pero utiliza para ello diferentes insumos y diferentes tcnicas de produccin, se puede considerar que la empresa realiza dos actividades, aunque ambas pertenezcan a la misma categora de la clasificacin. Ello no implica que deban distinguirse nece-sariamente diferentes unidades de produccin.

La actividad principal de una entidad econmica es aquella que ms contribuye al valor agregado de la entidad, segn se determine por el mtodo descendente. Al aplicar el mtodo descendente, no es necesario



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que la principal actividad represente el 50 % o ms del valor agregado total de una entidad, o incluso que su valor agregado exceda al de todas las dems actividades llevadas a cabo por la unidad, aunque en la prctica ocurra as en la mayora de los casos. Los productos resultantes de una actividad principal pueden ser productos principales o subproductos. Estos ltimos son productos que se generan necesariamente por la obtencin de los productos principales (por ejemplo, el cuero de los animales sacrificados generado durante el proceso de obtencin de carne). Las actividades secundarias son todas las actividades independientes que generan productos destinados en ltima instancia a terceros y que no son la actividad principal de la entidad en cuestin. Las activida-des secundarias generan necesariamente productos secundarios. La mayora de las entidades econmicas produce al menos un tipo de producto secundario.

Las actividades principales y secundarias no pueden llevarse a cabo sin el respaldo de diversas activi-dades auxiliares como tenedura de libros, transporte, almacenamiento, compras, promocin de ventas, limpieza, reparaciones, mantenimiento, seguridad, etc. Todas las entidades econmicas realizan al menos algunas de esas actividades. Las actividades auxiliares son, pues, las que se realizan para respaldar las ac-tividades de produccin principales de una entidad que generan productos o servicios no duraderos para uso principal o exclusivo de esa entidad.

Por una parte, conviene hacer una distincin entre las actividades principales y secundarias, y por otra parte, las actividades auxiliares. Los productos principales y secundarios resultantes de las actividades principales y secundarias se destinan a la venta en el mercado o para otros usos; por ejemplo, pueden ser almacenados para la venta o para una transformacin posterior. Las actividades auxiliares se llevan a cabo con el fin de facilitar las actividades principales o secundarias de la entidad.

Las actividades auxiliares presentan una serie de caractersticas, generalmente observables en la prctica, que permiten identificarlas como tales. Generan productos destinados siempre al consumo intermedio de la propia entidad y, por consiguiente, no suelen registrarse por separado. Aunque la mayora de esas actividades producen servicios, algunas actividades de produccin de bienes pueden, excepcionalmente, considerarse como auxiliares; sin embargo, los bienes as producidos no pueden convertirse en un com-ponente fsico del producto de la actividad principal (como ejemplos, cabe citar las herramientas, los andamios, etc.). En general, las actividades auxiliares son de escala bastante pequea en comparacin con la actividad principal a la que le prestan apoyo.

Si un establecimiento que realiza actividades auxiliares es estadsticamente observable cuando se puede disponer fcilmente de datos separados sobre su produccin, o si se encuentra ubicado geogrficamente en diferente lugar, puede ser conveniente y til considerarlo como una unidad independiente y asignarlo a la categora de clasificacin correspondiente a su actividad principal. Sin embargo, se recomienda a los encargados de la elaboracin de las estadsticas no hacer esfuerzos extraordinarios con el fin de crear ar-tificialmente establecimientos separados para estas actividades, en ausencia de la disponibilidad de datos bsicos adecuados. Los ejemplos ms claros de entidades que realizan actividades auxiliares son las ofi-cinas administrativas centrales o sedes. Otros ejemplos son: departamentos de venta, almacenes, garajes, talleres de reparaciones, centrales elctricas y departamentos de contabilidad o informtica que prestan servicios principalmente a sus unidades matrices.

De acuerdo con la definicin de actividades principales y auxiliares mencionadas anteriormente, las si-guientes actividades no se consideran auxiliares:

a. La produccin de bienes o servicios como parte de la formacin de capital fijo. Un claro ejemplo son las unidades que realizan trabajos de construccin por cuenta de su unidad matriz. Este enfoque est en


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concordancia con lo dispuesto en la clasificacin CIIU sobre las unidades de construccin por cuenta propia, en donde se tienen datos dentro de la industria de la construccin.

b. La produccin de bienes que, aunque se utilicen para el consumo intermedio de la actividad principal o secundaria, se destinan en su mayor parte a la venta en el mercado.

c. La produccin de bienes que se incorporan fsicamente al producto de la actividad principal o secunda-ria (por ejemplo, la fabricacin de cajas, envases de hojalata o artculos similares por un departamento de una empresa para el embalaje o envasado de sus propios productos).

d. Las actividades de investigacin y desarrollo consideradas como parte de la formacin de capital fijo en el contexto del SCN.

2. CRITERIOS UTILIZADOS PARA CONFORMAR LA ESTRUCTURA DE LA CLASIFICACIN

2.1. CRITERIOS RESPECTO A LAS DIVISIONES Y GRUPOS

Los principales criterios empleados para definir las divisiones y grupos (las categoras de dos y tres dgitos, respectivamente) de la CIIU se refieren a las caractersticas de las actividades de las unidades de produc-cin que tienen un carcter estratgico para determinar el grado de analoga de la estructura de las unidades y ciertas relaciones dentro de una economa. Los principales aspectos de las actividades conside-radas, fueron: a) las caractersticas de los bienes producidos y de los servicios prestados; b) los usos a que se destinan esos bienes y servicios, y c) los insumos, el proceso y la tecnologa de produccin. Al delinear las divisiones de la CIIU se puso tambin atencin a la amplitud de las clases de actividades realizadas con frecuencia bajo el mismo rgimen de propiedad o control, en las posibles diferencias en la escala y la organizacin de las actividades y en las necesidades de capital y de financiacin que existen entre las empresas. Otro criterio empleado para determinar las divisiones y grupos fue la pauta de categoras en los diversos niveles de clasificacin en las clasificaciones nacionales. En cuanto a la naturaleza de los bienes producidos y de los servicios prestados, se tuvieron en cuenta la composicin fsica y la etapa de fabrica-cin de los artculos, y las necesidades por ellos atendidas.

Las ponderaciones asignadas a los tipos de criterios descritos anteriormente variaron de una categora a otra. En algunos casos como los de la elaboracin de productos alimenticios, la industria textil, del vestido y del cuero, la fabricacin de maquinaria y equipo y los sectores de servicios, los diversos aspectos de las actividades guardaban un grado tan elevado de correlacin entre s, que no se plante el problema de atri-buir ponderaciones a los criterios. En el caso de los productos intermedios, a menudo se atribuy el mayor coeficiente de ponderacin a la composicin fsica y a la etapa de fabricacin. Respecto de los productos con procesos de produccin complejos, con frecuencia se otorg mayor importancia al uso final, a la tec-nologa y a la organizacin de la produccin que a la composicin fsica de los bienes.

2.2. CRITERIOS RESPECTO A LAS CLASES

Los criterios relativos a la forma en que se combinan las actividades en los establecimientos y se distribu-yen entre ellos fueron elementos fundamentales para definir las clases (categoras de cuatro dgitos) de la CIIU. Esos criterios tuvieron por objeto garantizar que resulte prctico emplear en la mayora de las veces las clases de la CIIU para la clasificacin de los establecimientos por tipo de industrias y que las unidades



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abarcadas por cada clase sean, cuando resulte factible, similares en lo que respecta a los tipos de activi-dades que realizan. Las clases de la CIIU se definen de modo que, en la medida de lo posible, se cumplan las dos condiciones siguientes:

a. Que la produccin de la categora de bienes y servicios que caracteriza a una clase determinada repre-sente la mayora de la produccin de las unidades clasificadas en esa clase.

b. Que la clase abarque las unidades que producen la mayor parte de la categora de los bienes y servicios que la caracterizan.

2.3. UNIDADES ESTADSTICAS

Las unidades estadsticas son las entidades sobre las cuales se busca informacin y, en ltima instancia, sobre las cuales se elaboran las estadsticas, en funcin de una investigacin determinada. Los tipos de unidad estadstica utilizados para la recoleccin de informacin de ndole econmica son:

2.3.1. Empresa. Se entiende por empresa una entidad institucional (es una entidad econmica que tiene capacidad, por derecho propio, de poseer activos, contraer pasivos y realizar actividades econmicas y transacciones con otras entidades) dedicada a la produccin de bienes y servicios.

Una empresa es un agente econmico con autonoma en la toma de decisiones financieras y de inversin, as como con autoridad y responsabilidad para asignar recursos a la produccin de bienes y servicios; una empresa puede realizar una o varias actividades productivas.

La empresa es el nivel en el que se llevan cuentas financieras y balances y al que pueden analizarse las transacciones internacionales, la posicin internacional de inversiones (cuando procede) y la posicin financiera consolidada.

Una empresa puede ser una sociedad annima (o cuasisociedad), una institucin sin fines de lucro o una empresa no inscrita. Las empresas constituidas en sociedades y las instituciones sin fines de lucro son unidades institucionales completas. En cambio, por empresa no inscrita se entiende una unidad institucio-nal, un hogar o una dependencia gubernamental exclusivamente en su calidad de productora de bienes y servicios.

La empresa es la unidad estadstica para la que se compilan las estadsticas financieras de las cuentas de ingresos y gastos y de financiacin de capital.

2.3.2. Unidad local. Empresa o parte de una empresa que se dedica a una o varias actividades productivas en o desde una localizacin dada. La definicin tiene una sola dimensin, en el sentido que no se refiere al tipo de actividad realizada, pero s a la ubicacin espacial de la unidad productiva.

2.3.3. Establecimiento. El establecimiento es la unidad estadstica que se define y delinea para las esta-dsticas industriales o de produccin. Se define como una empresa o parte de una empresa ubicada en un nico emplazamiento y en la que solo se realiza una actividad productiva (no auxiliar) o en la que la actividad productiva principal genera la mayor parte del valor agregado. Combina la dimensin del tipo segn la clase de actividad con la relativa a la localizacin. Un emplazamiento puede interpretarse, segn la finalidad que se pretende alcanzar, en sentido estricto como una direccin concreta o bien en un senti-do ms amplio como un municipio, departamento, ciudad, etc.


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La CIIU est concebida para agrupar las unidades que realizan actividades similares con el fin de analizar la produccin y compilar las estadsticas de produccin.

Aunque es posible clasificar las empresas por sus actividades principales utilizando la CIIU y agruparlas en industrias, algunas de las industrias resultantes pueden ser muy heterogneas si las empresas realizan actividades secundarias muy diferentes de sus actividades principales. Se hace as necesario dividir las empresas grandes y complejas en unidades ms homogneas sobre las que puedan compilarse datos de produccin. Eso es particularmente importante cuando grandes empresas generan una proporcin consi-derable del valor agregado de la economa o de determinadas industrias.

Se debe considerar que la definicin de establecimiento no excluye la posibilidad de que se realicen una o ms actividades secundarias; sin embargo, estas deben ser actividades de pequea escala en compa-racin con la actividad principal. Si la actividad secundaria de una empresa es tan importante o casi tan importante como la actividad principal, la unidad debe considerarse ms bien como una unidad local y debe subdividirse de manera que la segunda actividad se trate como si se realizara en un establecimiento separado de aquel en el que se realiza la actividad principal. La definicin de establecimiento excluye la posibilidad de que una actividad auxiliar constituya un establecimiento separado.

En el caso de la mayor parte de las entidades pequeas y medianas, la empresa y el establecimiento coin-cidirn exactamente, aunque se compilen para cada uno de ellos los dos tipos diferentes de datos que se han descrito. Las empresas grandes y complejas que realizan muchas actividades pertenecientes a diferen-tes industrias de la CIIU estarn compuestas por ms de un establecimiento, a condicin de que puedan identificarse con la necesaria precisin geogrfica unidades de produccin ms homogneas sobre las que puedan compilarse datos de produccin.

Los datos que hay que compilar para un establecimiento se refieren a sus actividades de produccin y son los siguientes:

a. Las partidas incluidas en la cuenta de produccin y en la cuenta de ingresos, como los ingresos de la venta de bienes y servicios y todos los costos conexos, como la remuneracin de los empleados, los impuestos sobre la produccin y sobre las importaciones, las subvenciones, la depreciacin y un exce-dente de explotacin significativo.

b. Estadsticas sobre el nmero y los tipos de empleados y las horas trabajadas.

c. Estimaciones del capital y la tierra utilizados.

d. Estimaciones de las variaciones de existencias y de la formacin bruta de capital fijo.

2.4. CLASIFICACIONES DE UNIDADES ESTADSTICAS

Directrices generales

En los siguientes prrafos se aportan algunas reglas generales de interpretacin que pueden resultar tiles para clasificar unidades estadsticas ms complejas. Conviene sealar que en las notas explicativas de algunas secciones y divisiones de la CIIU se indica tambin cmo tratar esos casos.

Una unidad puede llevar a cabo una o ms actividades econmicas, correspondientes a una o ms cate-goras de la CIIU Rev. 4. Las unidades se clasifican segn su actividad principal. En la prctica, la mayo-ra de las unidades de produccin realizan actividades de carcter mixto. Para asignar una unidad a una categora concreta de la cuarta revisin de la CIIU, es necesario identificar la actividad principal.



1717

La clasificacin por actividades de cada unidad est determinada por la clase de la CIIU en la que est in-cluida la actividad principal, que puede consistir en un conjunto de actividades. Para determinar la activi-dad principal se toman en consideracin todas las actividades, pero al clasificar cada unidad solo se tiene en cuenta la actividad principal. Al clasificar una unidad, no se tienen en cuenta las actividades secunda-rias y auxiliares. Las actividades principales de la unidad pueden determinarse en general por los bienes que vende o expide o por los servicios que presta a otras unidades o consumidores. Las descripciones y las notas explicativas de las diferentes clases de la CIIU deben utilizarse para determinar las actividades realizadas en referencia a las categoras de la CIIU, y atendiendo no solo a la estructura de produccin, sino tambin a la de los insumos, y lo que es muy importante, al proceso de produccin.

Lo ideal sera poder determinar la actividad principal de la unidad por referencia al valor agregado de los bienes vendidos o los servicios prestados. El criterio de valoracin pertinente es el valor bruto agregado a precios bsicos, definido como la diferencia entre la produccin a precios bsicos y el consumo interme-dio a precios de compra.

a. Indicadores indirectos del valor agregado. En la prctica, no siempre es posible obtener la informacin sobre el valor agregado de productos individuales. En tales casos se recomienda que para determinar por aproximacin la actividad principal se recurra a otros criterios como los siguientes:

La proporcin de la produccin bruta de la unidad atribuible a los bienes o servicios asociados con cada actividad.

El valor de las ventas de esos grupos de productos.

Sueldos y salarios imputables a las diferentes actividades.

Horas trabajadas atribuibles a las diferentes actividades.

La proporcin de personas empleadas en los diferentes tipos de actividad.

Tales criterios de sustitucin se pueden utilizar como indicadores indirectos del valor agregado desco-nocido, para llegar a tener la mejor aproximacin con el resultado que se hubiera obtenido utilizando los datos del valor agregado. El uso de criterios de sustitucin no modifica ni los mtodos aplicados para determinar la actividad principal ni las reglas del mtodo descendente. Tales indicadores son solo aproximaciones operacionales de valor agregado.

La utilizacin de los criterios de sustitucin mencionados puede ser a veces engaosa, en particular cuando la estructura del criterio de sustitucin no es directamente proporcional al valor agregado que se desconoce.

b. Problemas que plantean los indicadores indirectos basados en la produccin. Cuando se utilizan las ventas (volumen de negocios) o los envos como indicador sustitutivo del valor agregado, resulta in-mediatamente evidente que en algunos casos el volumen de negocios y el valor agregado no guardan correspondencia. Por ejemplo, el volumen de negocios de las actividades comerciales contiene una proporcin de valor agregado mucho menor que el de las actividades manufactureras. Otros ejemplos son el volumen de negocios de los agentes expedidores y el de los contratistas generales. Incluso en el sector manufacturero la relacin entre las ventas y el valor agregado resultante puede variar de una ac-tividad a otra y dentro de la misma actividad. Si una parte considerable de la produccin se incorpora a las existencias y por lo tanto no se vende en el mismo perodo, la utilizacin del valor de las ventas como indicador puede conducir a una flagrante subestimacin del valor agregado. Adems, en algunos casos, como en las actividades de intermediacin financiera o de seguros, el concepto de volumen de


1818

negocios no tiene sentido o no puede cuantificarse. Consideraciones similares deben tenerse presentes al utilizar como indicadores sustitutivos los datos sobre la produccin bruta.

Muchas unidades realizan una actividad comercial a la vez que otras actividades. En esos casos las cifras del volumen de negocios de la actividad comercial constituyen el indicador menos adecuado como aproximacin al valor agregado que se desconoce. Un indicador mucho ms til es el margen bruto (la diferencia entre el volumen de negocios y las compras de mercancas para su reventa, ajusta-da por la variacin de las existencias). Los mrgenes comerciales pueden variar dentro de una misma actividad de comercio al por mayor o al por menor, al igual que de una actividad a otra. Adems, conviene tener en cuenta los criterios especficos para la clasificacin de las actividades de comercio al por menor, que se exponen ms adelante.

c. Problemas que plantean los indicadores indirectos basados en los insumos. Hay que adoptar cautelas similares a las anteriores cuando se utilizan indicadores indirectos basados en los insumos. La corre-lacin entre salarios y sueldos o entre empleo y valor agregado no es fiable si las diversas actividades tienen densidades de capital diferentes. Una densidad de capital ms elevada suele entraar una mayor tasa de depreciacin y una menor participacin de los salarios y sueldos en el valor agregado bruto. La densidad de capital vara sustancialmente entre diferentes actividades econmicas y tambin entre actividades de la misma clase de la cuarta revisin de la CIIU. Por ejemplo, la fabricacin a mano de un determinado artculo tendr menor densidad de capital que la produccin en masa del mismo artculo en una planta industrial; ambas actividades, sin embargo, se clasifican en la misma clase de la cuarta revisin de la CIIU.

Tratamiento de las actividades mixtas

Pueden presentarse casos en los que proporciones considerables de las actividades de una unidad estn incluidas en ms de una clase de la CIIU. Esos casos pueden ser el resultado de la integracin vertical de actividades (por ejemplo, la tala de rboles combinada con el aserrado o la fabricacin de textiles combi-nada con la confeccin de prendas de vestir), de la integracin horizontal de actividades que no pueden distinguirse en unidades estadsticas separadas (por ejemplo, la elaboracin de cueros y pieles en matade-ros) o de cualquier combinacin de actividades que no puedan separarse al nivel de la unidad estadstica. En tales casos la unidad debe clasificarse segn las reglas que se exponen a continuacin.

a. Tratamiento de mltiples actividades independientes. Si una unidad realiza varios tipos de actividades independientes pero no puede dividirse en unidades estadsticas separadas (cuando, por ejemplo, se combina la manufactura de productos de panadera con la elaboracin de dulces de chocolate), debe ser clasificada en la clase de la CIIU de acuerdo con la actividad que ms contribuye al valor agrega-do (es decir, la actividad principal), utilizando para ello el mtodo descendente. En primer lugar, hay que determinar el nivel de clasificacin ms elevado (un dgito), luego los niveles siguientes (dos y tres dgitos) y por ltimo, la clase (nivel de cuatro dgitos). Si no se puede determinar el valor agregado de las actividades en cuestin, puede recurrirse a las aproximaciones expuestas, a condicin de que se apliquen los mismos criterios a las diferentes actividades.

El mtodo descendente tambin se aplica cuando una unidad realiza una sola actividad o una actividad que representa ms del 50 % del valor agregado. Sin embargo, la clasificacin de la unidad es bastante sencilla y no es necesario aplicar paso a paso el mtodo descendente. En tales casos, la unidad ser clasificada en una sola categora CIIU correspondiente a la actividad llevada a cabo, o en ltimo caso, en la categora CIIU en donde la actividad represente ms del 50 % del valor agregado.

b. Tratamiento de la integracin vertical. Se presenta integracin vertical de las actividades cuando las diferentes fases de produccin se realizan sucesivamente en la misma unidad y cuando el producto



1919

resultante de un proceso sirve como insumo del siguiente, como en los casos de la combinacin de la tala de rboles con el aserrado de madera, la cantera de arcilla con la fbrica de ladrillos o la produc-cin de fibras sintticas con la fabricacin de productos textiles.

En la CIIU Rev. 4, la integracin vertical debe ser tratada como cualquier otra forma de actividad mltiple, de modo que una unidad en una cadena verticalmente integrada de actividades debera ser clasificada en la clase correspondiente a la actividad principal dentro de esta cadena, es decir, teniendo en cuenta la mayor proporcin del valor agregado en la actividad de acuerdo con el m-todo descendente. Este tratamiento ha cambiado con respecto a las versiones anteriores de la CIIU. Se debe sealar que en este contexto el trmino actividad se utiliza para cada fase del proceso de produccin definida en una clase separada de la CIIU, aunque el producto de cada una de estas fases no se destine para la venta.

Si no se puede determinar directamente a partir de las cuentas de la propia unidad el valor agregado o los indicadores alternativos correspondientes a cada una de las fases dentro de los procesos de integra-cin vertical, se pueden hacer comparaciones con otras unidades (por ejemplo, basados en los precios de mercado para productos intermedios y finales). Si an no es posible determinar la proporcin del valor agregado (o de indicadores alternativos) para las distintas etapas de la cadena de actividades de produccin, se pueden aplicar las asignaciones por defecto para las formas tpicas de integracin verti-cal. Tal es el caso de la venta de productos de fabricacin propia, el cual no se considera como activi-dad separada, por lo que se clasifica en las industrias manufactureras y no en el comercio. En cambio, si adems de los productos de fabricacin propia se venden tambin otros productos, deben aplicarse las reglas para el tratamiento de actividades mltiples independientes.

c. Tratamiento de la integracin horizontal. La integracin horizontal se presenta cuando la misma ac-tividad da lugar a productos finales con caractersticas diferentes. Podra entenderse entonces que se trata de actividades que se llevan a cabo simultneamente utilizando los mismos factores de produc-cin, en cuyo caso a menudo es imposible separar estadsticamente estas actividades en diferentes procesos, asignarlas a diferentes unidades o, en general, proporcionar datos separados de ellas, y no se les podran aplicar los criterios basados en la imputacin del valor agregado ni mtodos similares. En algunos casos se pueden aplicar indicadores alternativos, como el producto interno bruto, pero no existe una regla general para la identificacin de la actividad ms representativa de esa combinacin de integracin horizontal. Puesto que al preparar la clasificacin se han tenido en cuenta las pautas de integracin horizontal, las actividades integradas se incluyen en muchos casos en la misma clase de la CIIU a pesar de que sus productos tienen diferentes caractersticas.

Por ejemplo, la produccin de glicerina en bruto se clasifica en la clase 2023 (Fabricacin de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir; perfumes y preparados de tocador), mientras que la pro-duccin de glicerina sinttica est clasificada en la clase 2011 (Fabricacin de sustancias y productos qumicos bsicos). La glicerina en bruto es un subproducto de la fabricacin de jabn, por lo que su proceso de produccin no puede estar separado del proceso de produccin del jabn; ambas activida-des productivas han de ser clasificadas en la misma clase de la CIIU, aunque los productos resultantes sean muy diferentes. En cambio, la produccin de glicerina sinttica es un proceso qumico claramente diferenciado de la fabricacin de glicerina en bruto, y estas dos actividades se clasifican por separado a pesar de que el producto fsico resultante es muy similar. Otro ejemplo es la produccin de electricidad a travs de un proceso de incineracin de residuos slidos. La actividad de eliminacin de desechos y la de generacin de electricidad no pueden separarse en este caso, por lo que en la CIIU se ha optado por convencin asignar ambas actividades a la clase 3821 (Tratamiento y disposicin de desechos no peligrosos).


2020

C

25 251 2512

Fabricacin de tanques, depsitos y recipientes de metal, excepto los utilizados para el envase o transporte de mercancas 7

28

281 2816 Fabricacin de equipo de elevacin y manipulacin 8

282

2821 Fabricacin de maquinaria agropecuaria y forestal 3

2822

Fabricacin de mquinas formadoras de metal y de mquinas herramienta 21

2824

Fabricacin de maquinaria para explotacin de minas y canteras y para obras de construccin 8

29 293 2930

Fabricacin de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehculos automotores 5

G

46

461 4610

Comercio al por mayor a cambio de una retribucin o por contrata 7

465 4659

Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo n.c.p. 28

M

71

711 7110 Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades

conexas de consultora tcnica 13

Seccin

En algunos casos, las actividades se llevan a cabo utilizando los mismos factores de produccin, pero las actividades tambin existen de manera independiente, en el sentido de que ninguna de estas pro-porciona insumos a la otra ni puede considerarse que produzca un subproducto de la otra. Como ejemplo cabe citar el transporte mixto de pasajeros y de carga. Puesto que ambas actividades tienen por separado un peso considerable en la mayora de las economas, y presentan un inters diferenciado para fines analticos, no se han combinado en una nica clase de la CIIU. En este caso, conviene recu-rrir a indicadores sustitutivos del valor agregado para determinar la actividad principal de la unidad en cuestin, aunque ambas actividades se llevan a cabo simultneamente.

d. Mtodo descendente. El mtodo descendente sigue un principio jerrquico: la clasificacin de una unidad en el nivel ms detallado de la clasificacin debe ser coherente con la clasificacin de la unidad en los niveles ms agregados de la estructura. Para satisfacer esta condicin el proceso comienza con la determinacin de la categora pertinente a nivel ms agregado y contina a travs de los niveles menos agregados de la clasificacin de la siguiente manera:

Paso 1. Identificar la seccin que tiene el mayor porcentaje del valor agregado. Paso 2. Dentro de esta seccin, identificar la divisin que tiene el mayor porcentaje de valor agregado. Paso 3. Dentro de esta divisin, identificar el grupo que tiene el porcentaje ms alto de valor agrega-

do (ver abajo la excepcin en el caso de las actividades de comercio mayorista y minorista). Paso 4. Dentro de este grupo, identificar la clase que tiene el mayor porcentaje de valor agregado.

Es posible que el mtodo descendente nicamente pueda aplicarse a una pequea parte del universo estadstico, dependiendo de la seleccin de la unidad estadstica, especialmente si las unidades selec-cionadas estn definidas de modo que solo realizan una actividad.

Ejemplo 1. Una unidad puede realizar las siguientes actividades:

Divisin Grupo Clase Descripcin de la claseProporcin

de valor agregado (%)

La actividad principal se determina, entonces, como sigue (paso 1):

Paso 1. Se identifica la seccin



2121

C Industrias manufactureras 52G Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos automotores y motocicletas 35M Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 13

Seccin

En consecuencia, la actividad principal corresponde a la clase 2822 Fabricacin de mquinas forma-doras de metal y de mquinas herramienta aunque la clase con mayor proporcin de valor agregado es la 4659, Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo n.c.p..

De utilizarse un enfoque ascendente, la unidad en cuestin se clasificara como comercio al por ma-yor en la clase 4659 Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo n.c.p., atendiendo a la proporcin mayor de valor agregado a nivel de clase. Por lo tanto, una unidad con una proporcin de valor agregado en el sector manufacturero del 52 % se clasificara fuera de ese sector.

Si en las actividades de comercio al por mayor y al por menor, ninguna clase de la CIIU representa al menos el 50 % del valor agregado, en el paso 3 del proceso se prevn pasos adicionales que pueden considerarse que corresponden a niveles adicionales de la clasificacin. Por razones prcticas esos niveles no se han introducido separados en la propia estructura de la clasificacin, sino que represen-tan conjuntos de grupos de la cuarta revisin de la CIIU. En el caso de las actividades de comercio al por mayor, esos pasos adicionales se refieren a la distincin entre: a) venta al por mayor a cambio de una retribucin o por contrata y venta al por mayor por cuenta propia, y b) comercio especializado y comercio no especializado. En lo referente a las actividades de comercio al por menor, esos pasos adicionales se refieren a la distincin entre: a) la venta al por menor realizada en comercios y la no realizada en comercios; b) comercio especializado y no especializado (para las actividades de venta al por menor en comercios), y c) venta en puestos y mercados y otros tipos de venta (para las actividades de venta al por menor no realizadas en comercios). Esas distinciones deben considerarse niveles adi-cionales (dentro del paso 3) y aplicarse al utilizar el mtodo descendente. Tras determinar el grupo co-rrecto en el paso 3, la clase a la que corresponde la actividad principal se determina segn el paso 4.

DescripcinProporcin


Paso 2. Se identifica la divisin (dentro de la seccin C, Industrias manufactureras)

25 Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo 728 Fabricacin de maquinaria y equipo n.c.p. 4029 Fabricacin de vehculos automotores, remolques y semirremolques 5

Divisin DescripcinProporcin


Paso 3. Se identifica el grupo (dentro de la divisin 28)

281 Fabricacin de maquinaria y equipo de uso general 8282 Fabricacin de maquinaria y equipo de uso especial 32

Grupo DescripcinProporcin


Paso 4. Se identifica la clase (dentro del grupo 282)

2821 Fabricacin de maquinaria agropecuaria y forestal 32822 Fabricacin de mquinas formadoras de metal y de mquinas herramienta 212824 Fabricacin de maquinaria para explotacin de minas y canteras y para obras de construccin 8

Clase DescripcinProporcin



2222

Segn estos criterios adicionales, el diagrama 1 representa el rbol de decisiones a ser utilizado para la asignacin de una unidad dentro de la CIIU, divisin 46 (Comercio al por mayor y en comisin o por contrata, excepto el comercio de vehculos automotores y motocicletas):

Diagrama 1

Divisin 46

Comercio al por mayor a cambio de una retribucin

o por contrata461

Comercio al por mayor por cuenta propia

462-469

Comercio al por mayor especializado

462-466

Comercio al por mayor no especializado

469

462 463 464 465 466

(Subdivisin de acuerdo con la gama de productos vendidos)

De conformidad con esos criterios adicionales, el rbol de decisin que se utiliza para la clasificacin de una unidad dentro de la divisin 47, Comercio al por menor (incluso el comercio al por menor de combustibles), excepto el de vehculos automotores y motocicletas, sera (diagrama 2):

Diagrama 2

Divisin 47

Comercio al por menor no realizado en establecimientos

478-479

Comercio al por menor en establecimientos

471-477

Especializados472-477

No especializados471

472 473 474 475 476

(Subdivisin de acuerdo con la gama de productos vendidos)

Otros479

Kioscos y mercados478

477



2323

No se intenta reflejar otros posibles aspectos de la actividad de comercio al por menor, como la dis-tincin por tipo de servicio (por ejemplo, servicio tradicional o autoservicio), la existencia de estable-cimientos gestionados por servicios voluntarios o por asociaciones de compra, o la distincin entre la venta en cooperativas y otros tipos de comercio al por menor. Las unidades cuya actividad principal desde el punto de vista del valor agregado es evidentemente el comercio al por menor en estableci-mientos deben clasificarse en una de las clases 4711 a 4774.

Al escoger entre el comercio al por menor en establecimientos especializados de los grupos 472 a 477 de la CIIU y el comercio al por menor en establecimientos no especializados del grupo 471 de la CIIU, el resultado depender del nmero de clases de la cuarta revisin de la CIIU, independientemente de su importancia a nivel de grupo. La determinacin debe regirse por las normas siguientes (se aplican consideraciones similares a la opcin entre las actividades especializadas y no especializadas de co-mercio al por mayor):

a. Si los productos vendidos comprenden hasta cuatro clases de los grupos 472 a 477 de la CIIU Rev. 4 A.C., cada una de las cuales representa el 5 % o ms del valor agregado, pero ninguna el 50 % o ms, la unidad se considerar como comercio especializado. Deber entonces determinarse la actividad principal sobre la base del valor agregado. Seleccionando primero el grupo principal y despus la clase dentro de ese grupo se determinar la clasificacin de la actividad principal.

b. Si los productos vendidos comprenden cinco o ms clases de los grupos 472 a 477, cada una de las cuales representa el 5 % o ms del valor agregado, pero ninguna el 50 % o ms, la unidad deber clasificarse como comercio no especializado y agregarse en el grupo 471. Si alimentos, bebidas y tabaco representan como mnimo un 35 % del valor agregado, la unidad se clasificar en la clase 4711 de la CIIU Rev. 4 A.C. En todos los dems casos la unidad se asignar a la clase 4719.

c. Las normas de clasificacin que anteceden se basan siempre exclusivamente en la actividad de comercio al por menor que realiza la unidad. Si adems de esa actividad minorista la unidad realiza una actividad secundaria de produccin de bienes o servicios, la asignacin de la unidad a la clase correspondiente de la divisin 47 se determinar nicamente por la composicin de su actividad de comercio al por menor. En otras palabras, la norma del 5 % se aplica al 5 % del valor agregado de todas las actividades de comercio al por menor, no al 5 % del valor agregado de todas las actividades de la unidad.

Si no puede determinarse el valor agregado de las actividades en cuestin, puede recurrirse a las aproxi-maciones indicadas, a condicin de que se apliquen los mismos criterios a las diferentes actividades.

El mtodo descendente cumple el principio de que la clasificacin de la actividad a los niveles ms detallados concuerde con la actividad principal de la unidad a los niveles ms agregados. En los niveles ms detallados, la proporcin del valor agregado de la categora de la CIIU Rev. 4 A.C. resultante de la utilizacin del mtodo descendente no representar necesariamente ms del 50 % del valor agregado total de esa unidad. Esa tendencia se vuelve ms pronunciada al pasar de los niveles ms agregados a los menos agregados de la estructura jerrquica de la clasificacin. En teora, en el nivel jerrquica-mente ms elevado de la CIIU Rev. 4 A.C. ninguna seccin puede representar ms del 50 % del valor agregado de una unidad.

En principio, el mtodo descendente hace posible la determinacin de la actividad principal de una unidad hasta el nivel ms desagregado de la clasificacin jerrquica de las actividades. En la prctica, solo es necesario aplicar el mtodo al nivel ms desagregado efectivamente utilizado en una aplicacin concreta, por ejemplo, al nivel de la divisin o del grupo, segn las normas de la aplicacin de que se trate. En cualquier caso, la utilizacin del mtodo descendente garantiza la coherencia de la clasifica-cin de la unidad en todos los niveles.


2424

Ejemplo 2. Una unidad puede realizar las siguientes actividades:

G

46 465 4651

Comercio al por mayor de computadores, equipo perifrico y programas de informtica 10

47

474

4741

Comercio al por menor de computadores, equipos perifricos, programas de informtica y equipos de telecomunicaciones, en establecimientos especializados

8

4742

Comercio al por menor de equipos y aparatos de sonido y de video, en establecimientos especializados

15

475 4759 Comercio al por menor de otros artculos domsticos en establecimientos especializados

4

476

4761

Comercio al por menor de libros, peridicos, materiales y artculos de papelera y escritorio, en establecimientos especializados

3

4769

Comercio al por menor de otros artculos culturales y de entretenimiento n.c.p., en establecimientos especializados

12

479

4791 Comercio al por menor realizado a travs de internet 18

4792 Comercio al por menor realizado a travs de casas de

venta o por correo 17

N 77 772 7722 Alquiler de videos y discos 13

Seccin Divisin Grupo Clase Descripcin de la claseProporcin


La actividad principal se determina, entonces, como sigue (paso 1):

Paso 1. Se identifica la seccin

G Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos automotores y motocicletas 87N Actividades de servicios administrativos y de apoyo 13

Seccin DescripcinProporcin


Paso 2. Se identifica la divisin (dentro de la seccin G, Comercio al por mayor y al por menor; repa-racin de vehculos automotores y motocicletas)

46 Comercio al por mayor y en comisin o por contrata, excepto el comercio de vehculos

automotores y motocicletas 10

47 Comercio al por menor (incluso el comercio al por menor de combustibles), excepto el de

vehculos automotores y motocicletas 77

Divisin DescripcinProporcin


Paso 3. Se identifica el grupo (dentro de la divisin 47)

Paso 3a. Identificar el comercio en establecimientos y el comercio no realizado en establecimientos (dentro de la divisin 47)

471 - 477 Comercio al por menor en establecimientos 42478 - 479 Comercio al por menor no realizado en establecimientos 35





2525

Paso 3b. Identificar los establecimientos especializados o no especializados (dentro de los grupos 471 a 477). Recalcular las proporciones de valor agregado respecto del total de comercio al por menor.

4741 = 8 % / 77 % 104742 = 15 % / 77 % 194759 = 4 % / 77 % 54761 = 3 % / 77 % 44769 = 12 % / 77 % 16

Solo cuatro clases representan una proporcin del 5 % o ms. Por consiguiente la unidad se clasifica en Comercio al por menor en establecimientos especializados.

Paso 3c. Determinar el grupo (dentro del comercio al por menor en establecimientos especializados).

474 Comercio al por menor de equipos de informtica y de comunicaciones,

en establecimientos especializados 23475 Comercio al por menor de otros enseres domsticos en establecimientos especializados 4

476 Comercio al por menor de artculos culturales y de entretenimiento, en establecimientos

especializados 15



Nota: Para determinar la proporcin mayor es indiferente que se utilicen las cifras de valor agregado originales o las recalculadas.

Paso 4. Se identifica la clase (dentro del grupo 474)

4741 Comercio al por menor de computadores, equipos perifricos, programas de informtica

y equipos de telecomunicaciones, en establecimientos especializados 8

4742 Comercio al por menor de equipos y aparatos de sonido y de video, en establecimientos

especializados 15

Clase DescripcinProporcin


La actividad principal es por consiguiente la clase 4742, Comercio al por menor de equipos y aparatos de sonido y de video, en establecimientos especializados.

Comercio electrnico

Las unidades econmicas reciben pedidos y efectan las ventas de los bienes y servicios producidos a tra-vs de diferentes medios como telfono, fax, televisin, intercambio electrnico de datos o internet. Mu-chos pases han optado por denominar comercio electrnico a las transacciones econmicas por las que se transfiere la propiedad de bienes o servicios si se realizan por internet u otros medios electrnicos.

La transferencia de la propiedad de un bien o servicio se realiza en tres etapas: el pedido, el pago y la entrega. Las transacciones de comercio electrnico pueden definirse como aquellas que solo en la pri-mera etapa, la primera y la segunda etapa, o en las tres etapas se realizan por internet o por otros medios electrnicos.

Para muchas unidades econmicas el comercio electrnico es solo una modalidad ms de ventas. No han variado las reglas para la clasificacin industrial de esas unidades, que se clasifican en la industria


2626

correspondiente a su actividad principal. Sin embargo, son cada vez ms numerosas las unidades que ven-den bienes y servicios exclusivamente por internet. Tambin esas unidades deben clasificarse en la industria de su actividad principal. Por consiguiente, se encontrarn unidades econmicas dedicadas al comercio electrnico en cualquier industria de la CIIU. Conviene sealar que la nica excepcin a esa regla es que en el comercio al por menor las unidades que realizan sus ventas en forma exclusiva o predominante a travs de internet, se clasifican en la CIIU Rev. 4 A.C. dentro del grupo 479, Comercio al por menor no realizado en establecimientos, puestos de venta o mercados, en la clase 4791, Comercio al por menor realizado a travs de internet.

Mantenimiento y reparacin

En la CIIU Rev. 4 A.C. se establecen categoras separadas para clasificar la reparacin de toda clase de bienes. Sin embargo, no existe una sola categora a nivel agregado que abarquen todas las actividades de reparacin. De acuerdo con el tipo de bien reparado, las actividades se clasifican de la siguiente manera:

El mantenimiento y la reparacin de vehculos automotores y motocicletas se clasifica en las clases 4520, Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y 4542, Mantenimiento y reparacin de motocicletas y de sus partes y piezas, respectivamente.

El mantenimiento y la reparacin de computadores y equipo de comunicaciones se clasifica en el grupo 951, Mantenimiento y reparacin de computadores y equipo de comunicaciones.

El mantenimiento y la reparacin de efectos personales y enseres domsticos se clasifica en el grupo 952, Mantenimiento y reparacin de efectos personales y enseres domsticos.

El mantenimiento y la reparacin de otro tipo de maquinaria y equipo se clasifica en el grupo 331, Man-tenimiento y reparacin especializados de productos elaborados en metal, y de maquinaria y equipo.

El mantenimiento y la reparacin de edificios y otras estructuras se clasifica en la divisin 43, Activi-dades especializadas para la construccin de edificios y obras de ingeniera civil.

Outsourcing (subcontratacin) / Actividades realizadas a cambio de una retribucin o por contrata

En algunos casos, las unidades venden bienes o servicios a nombre propio, pero la produccin, tal como en los procesos de transformacin fsica, en el caso de manufactura, se realiza total o parcialmente a travs de acuerdos contractuales. A continuacin se explica cmo deben ser clasificadas estas unidades en la CIIU.

En esta seccin se aplica la siguiente terminologa: a. El principal1 es una unidad que establece una relacin contractual con otra unidad (llamada contratista)

para ejecutar parte (o la totalidad) del proceso de produccin.

b. El contratista2 es una unidad que lleva a cabo un proceso de produccin especfico, sobre la base de una relacin contractual con un principal. Las actividades ejecutadas por el contratista se realizan a cambio de una retribucin o por contrata.

1 Denominado a veces en otros contextos como contratante o mandante.2 Denominado a veces en otros contextos como subcontratista.3 En otros contextos, a veces se utilizan los trminos insourcing y outsourcing (que se refieren a las relaciones entre las unidades en cuestin) y offshoring (que se refiere

a las transacciones entre territorios econmicos); esas distinciones no resultan pertinentes para las directrices expuestas en esta seccin, por lo que no se utilizan aqu.



2727

c. Outsourcing (subcontratacin) es un acuerdo contractual en donde el principal encarga al contratista la rea-lizacin de un determinado proceso de produccin especfico. Tambin en ocasiones se utiliza el trmino externalizacin.3 En este contexto, el proceso de produccin tambin incluye las actividades de apoyo.

El principal y el contratista pueden estar ubicados en el mismo o en diferente territorio econmico. La ubicacin concreta no afecta la clasificacin de cualquiera de estas unidades.

a. Clasificacin del contratista

Los contratistas, es decir, las unidades que llevan a cabo actividades a cambio de una retribucin o por contrato, se clasifican usualmente en la misma categora de las unidades que producen bienes o servicios por cuenta propia. Una excepcin a esa norma son las actividades comerciales, en las que existen catego-ras separadas para las actividades subcontratadas.

b. Clasificacin del principal

Outsourcing de partes del proceso de produccin

Si solamente una parte del proceso de produccin es subcontratada (outsourced), el principal se clasi-fica en la clase correspondiente a la actividad que representa el proceso completo de produccin, es decir, se clasifica como si se realizara la totalidad del proceso de produccin, incluyendo el trabajo contratado, en s mismo. Para el ejemplo, el principal se clasifica en la clase 1410, Confeccin de prendas de vestir, excepto prendas de piel.

Diagrama 3

SubcontrataConfeccin de prendas de vestir

camisetas

Esto se aplica no solamente a la subcontratacin de las actividades de apoyo en el proceso de produc-cin, tal como las actividades contables y de computacin, sino tambin a la subcontratacin de las partes del proceso de produccin propiamente dicho, por ejemplo, partes de un proceso de fabricacin como la actividad de estampado serigrfico sobre prendas de vestir, en donde el contratista debe clasi-ficarse segn la CIIU Rev. 4 A.C. en la clase 1811, Actividades de impresin.

Outsourcing de la totalidad del proceso de produccin

En general, si el principal subcontrata el proceso completo de produccin de un bien o servicio, se clasifica como si por s mismo llevara a cabo el proceso de produccin. Este criterio se utiliza en particular, para todas las actividades productoras de servicios, incluida la construccin. En el caso de manufactura, sin embargo, se aplican las siguientes consideraciones.

1. En las industrias manufactureras, el principal proporciona al contratista las especificaciones tcnicas de la actividad manufacturera. La entrada de materiales (materia prima o bienes intermedios) puede ser o no, proporcionada por el principal.

Actividad de estampado serigrfico

camisetas

Se clasifica en la clase 1410 Se clasifica en la clase 1811

3 En otros contextos, a veces se utilizan los trminos insourcing y outsourcing (que se refieren a las relaciones entre las unidades en cuestin) y offshoring (que se refiere a las transacciones entre territorios econmicos); esas distinciones no resultan pertinentes para las directrices expuestas en esta seccin, por lo que no se utilizan aqu.


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Diagrama 5

SubcontrataEmpresa contratante Confeccin de camisetas

Se clasifican en la clase 1410Confeccin de prendas de vestir, excepto prendas de piel

con insumos

Empresa contratista

Confeccin de camisetas

Producto final

3. En aquellos casos en los que un principal subcontrata la totalidad del proceso de transformacin a pesar de no ser el propietario de los insumos, lo que en realidad est haciendo es comprar al contra-tista el producto terminado con la intencin de revenderlo. Esa actividad se clasifica en la seccin G, Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos automotores y motocicletas, y se hace atendiendo concretamente a la modalidad de venta y al tipo concreto de producto vendido.4

Diagrama 6

Sin transformacinCompra Camiseta

confeccionada

Se clasifican en la seccin G, Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos automotores y motocicletas

VendeCamiseta

confeccionada

4 La clasifi cacin fi nal del principal puede tambin depender de otras actividades que son ejecutadas en la misma unidad.

Actividades de la Administracin Pblica

La CIIU no hace distinciones en cuanto a los sectores institucionales a los que pertenecen las unidades es-tadsticas. Por ejemplo, no hay ninguna categora en la que se incluyan todas las actividades realizadas por la administracin pblica como tal. Las actividades realizadas por unidades de la administracin pblica, que puedan asignarse especficamente a otras categoras de la CIIU, debern clasificarse en la clase perti-nente de la CIIU y no en la divisin 84, Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin obligatoria. Por ejemplo, los hospitales pblicos se clasificarn en la clase 8610, Actividades de hospitales y clnicas, con internacin.

Diagrama 4

Entrega especificacionesEmpresa contratante Fabricacin

de ventanas metlicas

Se clasifican en la clase 2511Fabricacin de productos metlicos para uso estructural

con o sin insumos

Empresa contratista

Fabricacin de ventanas metlicas

Producto final

2. Un principal que subcontrata completamente el proceso de transformacin debe ser clasificado en manufactura solo en el caso que sea el propietario de los insumos utilizados en el proceso de pro-duccin y, por consiguiente, posea la produccin final.



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Es cierto que la divisin 84 de la CIIU incluye las actividades de carcter gubernamental, que normal-mente son llevadas a cabo por la administracin pblica, relacionadas con la promulgacin de las leyes y reglamentos de aplicacin y su interpretacin jurdica, la administracin de los programas basados en esas leyes, las actividades legislativas, la tributacin, la defensa nacional, la seguridad y el orden pblico, los servicios de inmigracin, las relaciones exteriores, y la administracin de los programas gubernamen-tales. Sin embargo, el estatuto jurdico o institucional de una unidad no es, en s mismo, el factor determi-nante para la clasificacin en esa divisin de la actividad correspondiente.

Clasificacin de las empresas

Puesto que las actividades de una empresa pueden abarcar una gran variedad de grupos o clases de la CIIU, puede ser apropiado en ciertas estadsticas, clasificarlas nicamente a nivel de divisin. En cualquier caso, cuando dicha unidad se clasifica en un nivel ms detallado de la clasificacin, debe utilizarse el mtodo descendente.

Una empresa con varias actividades debe clasificarse en funcin del valor agregado generado por las uni-dades que la componen. En otras palabras, debe incluirse en la categora de la CIIU correspondiente a la actividad de las unidades componentes que aporten la mayor proporcin del valor agregado, siguiendo el mtodo descendente.

Clasificacin de los hogares

La CIIU comprende una categora para la clasificacin de los hogares que emplean a personal domstico, como criados, jardineros, cocineros, etc. Puesto que esas unidades generan empleo, se han reunido datos sobre ellas para diversas estadsticas, por lo general al margen de las estadsticas generales sobre activida-des econmicas, es decir, utilizando marcos de muestreo en los que las unidades sobre las que se renen datos son los hogares y no las empresas.

En algunas compilaciones de datos, como los estudios sobre la poblacin activa, ha surgido tambin la ne-cesidad de describir, al margen de esa categora existente, las actividades de los hogares como productores de bienes y servicios para uso propio. Como norma general, las actividades de mercado deben describirse atendiendo a las normas existentes para la determinacin del cdigo de la CIIU correspondiente a cada ac-tividad, pero la aplicacin de esas normas a las actividades de produccin de bienes y servicios para uso de los propios hogares ha resultado difcil. Esas actividades pueden abarcar una combinacin de actividades agropecuarias, de construccin, de fabricacin textil, de reparacin y otras actividades de servicios. Nor-malmente no es posible asignarles coeficientes de valor agregado ni determinar concluyentemente cul es la actividad principal. Con el fin de ubicar esas actividades mixtas en la clasificacin, se ha subdividido en dos grupos la divisin 98 (Actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para uso propio), lo que en principio no presenta inters para las estadsticas generales sobre las actividades econmicas pero s para las compilaciones de datos referentes a los hogares y las actividades de subsistencia.

Cambios en la clasificacin de las unidades

Las unidades pueden modificar su actividad principal de una vez o gradualmente a lo largo de un pe-rodo de tiempo. La actividad principal puede cambiar dentro de un mismo perodo estadstico o de un perodo al siguiente por factores estacionales o como consecuencia de una decisin empresarial que modifique las pautas de produccin. En ambos casos se producir un cambio bastante abrupto en la estructura de la produccin. Tambin puede ocurrir que las pautas de produccin o de ventas vayan


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cambiando gradualmente a lo largo de los aos. En todos esos casos procede modificar la clasificacin de la unidad, pero la introduccin de cambios demasiado frecuentes distorsiona las estadsticas hasta el punto de dificultar notablemente la interpretacin de los datos.

Con el fin de evitar cambios demasiado frecuentes es necesario establecer una norma de estabilidad. De lo contrario se producirn cambios aparentes en la demografa econmica de la poblacin activa que no se-rn sino artificios estadsticos. Esa norma de estabilidad se destina sobre todo a unidades que por dedicarse a una combinacin casi equilibrada de actividades estn ms expuestas a que pequeas modificaciones de la proporcin entre las distintas actividades determinen un cambio de la actividad principal. En tales casos, para determinar la actividad principal de la unidad conviene tener en cuenta la estructura de actividades a lo largo de los ltimos dos o tres aos.

Los cambios en la clasificacin de las unidades con fines de anlisis estadstico se introducen como mxi-mo una vez al ao, en fechas fijas o cuando se dispone de la informacin. La introduccin de cambios con mayor frecuencia dara lugar a discrepancias entre las estadsticas a corto plazo (mensual y trimestral) y las estadsticas a ms largo plazo.

2.5. CODIFICACIN DE LA INFORMACIN SOBRE LA ACTIVIDAD DE LAS UNIDADES DE ACUERDO CON LA CIIU

La calidad y la comparabilidad de las estadsticas elaboradas de acuerdo con la CIIU dependern en gran medida de la exactitud de los cdigos asignados a las unidades estadsticas, lo que depender a su vez de la informacin disponible para determinar el cdigo correcto y tambin de los instrumentos y procedi-mientos utilizados para esa determinacin.

En cierta medida, la calidad de la informacin depender del tipo de fuente estadstica. La calidad de la informacin reunida para registros administrativos depender de la medida en que esa informacin cum-pla una funcin en los procedimientos administrativos para los que se utilicen esos registros y del tipo de distinciones que requiera esa funcin, pues ya se trate de normas fiscales, reglamentos de la seguridad social, normas sobre crditos a la inversin o servicios de agencias de empleo, deber registrarse con pre-cisin el tipo de actividad realizado. Por consiguiente, las oficinas de estadstica tendrn a menudo que obtener directamente de las unidades la informacin necesaria para determinar los cdigos de actividad, aun cuando el registro utilizado como base de sus estudios proceda de uno o varios de los organismos administrativos o se elabore en cooperacin con ellos.

Teniendo en cuenta las caractersticas de la CIIU, la informacin necesaria para la codificacin de los datos para el registro y las encuestas tendr que describir los principales insumos, procesos y resultados de las actividades productivas de las unidades. En el caso de unidades con una amplia gama de productos, se deber contar con informacin para determinar su aportacin al valor agregado u otros factores pertinentes para identificar la actividad principal. Esa informacin debe obtenerse de las unidades, y es fundamental que las personas encargadas de proporcionarla en nombre de las unidades comprendan qu tipo de datos se necesitan, para que puedan buscarlos en los registros de las unidades o proporcionarlos directamente. Por lo tanto, el ensayo de las formulaciones de las preguntas es tan importante para las encuestas por esta-blecimientos como para las encuestas por hogares. Tanto en el caso de los registros como en los dos tipos de encuestas, la bsqueda de los cdigos correctos a partir de la informacin sobre los productos se ver considerablemente facilitada si se dispone de un ndice de codificacin completo y bien estructurado.



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Diagrama 7Estructura jerrquica de la CIIU Rev. 4 A.C.

Seccin

Divisin

Grupo Grupo

Clase Clase

Divisin

Grupo Grupo

Clase ClaseClase

3. ESTRUCTURA GENERAL Y NOMENCLATURA DE LA CLASIFICACIN

La estructura general de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades eco-nmicas adaptada para Colombia Versin 4 conserva la estructura de la CIIU Rev. 3.1 A.C. y de la CIIU Rev. 4 Internacional, en el sentido de que presenta el mismo sistema de notacin alfanumrico (nomen-clatura) organizado jerrquicamente en cuatro niveles de clasificacin integrados entre s: Secciones, Divi-siones, Grupos y Clases. Dicha organizacin jerrquica hace que cada categora se subdivida en conjuntos de categoras del nivel inmediatamente inferior, es decir que de cada seccin se desprende una o varias divisiones; de cada divisin, uno o varios grupos; y de cada grupo, una o varias clases (diagrama 7).

Las letras maysculas se asignan a las secciones, las cuales agrupan informacin estadstica correspon-diente a un sector de la economa con caractersticas homogneas. Ejemplo: seccin C, Industrias manu-factureras.

Los nmeros arbigos se asignan a las dems categoras de la clasificacin:

Los dos primeros dgitos indican conjuntamente la divisin, que corresponde a una categora de tabula-cin ms detallada y agrupa actividades pertenecientes a un mismo sector econmico con mayor grado de homogeneidad, teniendo en cuenta la especialidad de las actividades econmicas que desarrollan, las caractersticas y el uso de los bienes producidos y los servicios prestados, los insumos, el proceso y la tec-nologa de produccin utilizada. Ejemplo: divisin 10, Elaboracin de productos alimenticios.

Los tres primeros dgitos identifican el grupo, que constituye categoras de actividades organizadas en una divisin de manera ms especializada y homognea. Para la conformacin de los grupos se tuvieron en cuenta los mismos criterios que para la conform

Codigos Ciuu Revisión 4 (29-11-12)

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