Colima Diagnostico Prelim Mzo2011
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima
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Diagnstico Sectorial del Estado de Colima
(PRELIMINAR)
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima
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DIRECTORIO GOBIERNO DEL ESTADO DE
COLIMA
Lic. Mario Anguiano Moreno Gobernador Constitucional del
Estado
C. Jos Verduzco Moreno Presidente Suplente del FOFAE y
Secretario de Desarrollo Rural
Ing. Alfredo Lpez Valdovinos Director de Desarrollo Rural de la
SEDER
Lic. Jernimo Crdenas Ochoa Director de Comercializacin y
Planeacin de la SEDER
Ing. Mara de la Luz Orozco Andrade Director de Fomento Agrcola de la
SEDER
C.P. Adalberto Mendoza Anguiano Director Administrativo de la SEDER
C. Pedro Martnez Rivera
Encargado de la Direccin de Ganadera
SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL,
PESCA Y ALIMENTACIN
Lic. Francisco Javier Mayorga Castaeda Secretario
Lic. Mariano Ruiz-Funes Macedo Subsecretario de Agricultura
Lic. Pedro Adalberto Gonzlez Hernndez
Subsecretario de Fomento a los Agronegocios
Ing. Ignacio Rivera Rodrguez
Subsecretario de Desarrollo Rural
Dr. Everardo Gonzlez Padilla Coordinador General de Ganadera
Ing. Ramn Corral vila
Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca
Ing. Pedro Ernesto del Castillo Cueva Coordinador General de Enlace y
Operacin
MVZ. Enrique Snchez Cruz Director en Jefe del SENASICA
MVZ. Renato Olvera Nevrez
Director General de Planeacin y Evaluacin
Dr. Salvador Becerra Rodrguez
Secretario Tcnico del FOFAE y Delegado de la SAGARPA en el Estado
Ing. Jorge Alarcn Barragn Subdelegado Agropecuario, SAGARPA
Ing. Eliseo Verduzco Ramrez
Subdelegado de Planeacin y Desarrollo Rural, SAGARPA
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COMIT TCNICO ESTATAL DE EVALUACIN
Presidente: Dr. Salvador Becerra Rodrguez
Secretario: C. Jos Verduzco Moreno
Ing. Gerardo Olavarra Cruz
Coordinador del CTEE
EQUIPO DE APOYO
ING. RICARDO FRANCO GUIJARRO
LIC. ALEJANDRA FARAS GUTIRREZ
ING. JUAN JOS OROZCO VALDIVIA
ING. DOMINGO MADRID CUELLAR
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Presentacin
En este documento se presenta un diagnstico con informacin actualizada y de calidad
para retroalimentar la toma de decisiones sobre el diseo e implementacin de polticas y
programas pblicos orientados a fomentar el desarrollo rural en el estado de Colima. Este
diagnstico tiene como propsito fundamental identificar y analizar las problemticas
relevantes que afectan las actividades agropecuarias y pesqueras y al desarrollo rural del
estado; los principales agentes econmicos afectados por estas problemticas; y los
potenciales que favorecen las actividades econmicas en el medio rural y las actividades
pesqueras del estado. La intencin es la de fortalecer la capacidad estatal de instrumentar
polticas y programas pblicos y mejorar el diseo de los Programas que actualmente
estn en ejecucin.
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Introduccin
Ante la falta de informacin actualizada sobre la problemtica que limita el desarrollo de
las actividades rurales y pesqueras en el Estado de Colima; el creciente inters por parte
de la SAGARPA y del Gobierno del Estado, ha motivado la realizacin del presente
estudio de diagnstico; en el cual se pretende efectuar un anlisis en torno a las
posibilidades reales que se pueden lograr con respecto a dichas actividades.
Lo anterior, en consonancia tanto de una aproximacin a las actividades econmicas del
sector, identificando y dimensionando los problemas que limitan el desarrollo en el
Estado; partiendo de la base de que en la entidad continan predominando problemas
que ya existan desde la implementacin inicial de los Programas de la Alianza para el
Campo y posteriormente los Programas de la SAGARPA en coejercicio con el Estado; sin
que estos hayan sido resueltos de alguna manera, a pesar de las grandes inversiones
erogadas a travs de los mismos.
Acorde a lo anterior, el objetivo general del diagnstico, es el de precisar su magnitud,
priorizacin y el reto que significan, mediante el anlisis cuantitativo y cualitativo del
contexto en el que se desenvuelven las actividades econmicas del sector, dentro del
entorno fsico, socioeconmico, productivo y comercial; tanto en forma general, como de
manera especfica para cada uno de los sistemas producto de importancia en la entidad.
Para lograr los objetivos del estudio, se obtuvo y analiz la informacin disponible,
publicada o emprica, e interrelacionada para determinar los factores que limitan y
aquellos que posibilitan el desarrollo agropecuario. Se emplearon mtodos cuantitativos y
cualitativos, con informacin obtenida de diversas fuentes, para definir los problemas que
afectan a los agentes econmicos del sector en el Estado; sustentando las causas y los
efectos relacionados con estos.
El diagnstico sectorial del Estado, a partir del anlisis de las actividades econmicas de
inters para la entidad, aborda entre otros, los contextos fsicos y socioeconmicos;
mientras que los temas bsicos que contiene el estudio son los siguientes:
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En el primer captulo se presenta una caracterizacin del medio rural y de las
actividades agropecuarias y pesqueras del estado de Colima. Este primer tema refiere al
medio fsico y a los productores agropecuarios, forestales y de pesca, incluyendo los
recursos naturales del Estado aprovechados en sus actividades productivas; as como los
aspectos socioeconmicos de la poblacin rural y la estructura de la produccin sectorial;
lo cual constituye un referente para el anlisis de los siguientes puntos; basados en gran
medida en informacin cuantitativa obtenida de fuentes documentales y bases de datos,
con un complemento cualitativo; enfocando el anlisis diferenciado y dirigido de manera
especfica a actividades y municipios, de manera puntual.
En el segundo captulo, se identifica y analiza la problemtica relacionada con el
medio rural y las actividades agropecuarias y pesqueras. En este tema, se identifican y
analizan las principales caractersticas de la problemtica sectorial y sus efectos en el
contexto bajo el que se presenta; determinando, as mismo, el grado de atencin que ha
dado la intervencin pblica por parte de los programas de la SAGARPA u otros federales
o estatales.
Los potenciales que favorecen la actividad econmica en el medio rural y pesquero
del Estado, son identificados en el tercer captulo. En contraparte a los problemas
identificados, este captulo identifica y describe los potenciales que favorecen o podran
favorecer la actividad econmica en el medio rural y pesquero del Estado.
Finalmente, el cuarto captulo presenta y caracteriza a la poblacin afectada por
los problemas determinados. En este, se identifica, caracteriza, tipifica y cuantifica a los
productores y otros agentes econmicos del sector que se ven afectados por la
problemtica definida en el segundo captulo.
Los anteriores temas podrn servir para fortalecer la capacidad estatal para adoptar
estrategias e instrumentar polticas y programas pblicos que incidan en las problemticas
presentes en el sector.
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Captulo 1
Caractersticas del Medio Rural y de las Actividades
Agropecuarias y Pesqueras en el Estado de Colima
En este captulo mencionaremos las caractersticas del Sector Rural y Pesquero en el
Estado de Colima, se analizara cmo se desenvuelven en el medio; los aspectos
socioeconmicos, sus recursos naturales y la produccin rural y pesquera.
Aspectos generales del Estado de Colima
La superficie total del estado es de 5,625 km., dividida polticamente en 10 Municipios y
ocupa el 4 lugar entre los estados ms pequeos despus de Tlaxcala, Morelos y el
Distrito Federal. Por su extensin territorial representa el 0.3% de la superficie del
territorio nacional.
El Estado de Colima est localizado en la parte media de la costa Sur del Ocano
Pacfico, sus coordenadas geogrficas extremas son al Norte 1931, al Sur 1841 de
latitud Norte; al Este 10329 y al Oeste 10441 de longitud Oeste, Colinda al Norte y al
Este con Jalisco y Michoacn de Ocampo, al Sur con Michoacn de Ocampo y el Ocano
Pacfico, al Oeste con el Ocano Pacfico y Jalisco. Colima cuenta con 245 kilmetros de
litorales donde se practica la pesca riberea y 489 kilmetros de litoral de lagunas y
esteros, donde se hace lo propio en aguas interiores.
1.1.- Aspectos Socioeconmicos de la Poblacin del Medio Rural y
Pesquero.
La poblacin total del Estado es de 567,996 personas y representa el 0.06 % del total en
el pas, con un crecimiento anual del 1.3 %, de acuerdo con la informacin del II Conteo
de Poblacin y Vivienda 2005 (INEGI), la poblacin econmicamente activa en el Estado
es del orden de 265,404 de las cuales 31,848 laboran en el sector primario,
representando el 12% de la PEA total.
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Fuente: Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo. STPS-INEGI.
En cuanto a la poblacin pesquera son 2,059 personas las que se dedican a este sector,
segn datos del Registro Nacional de Pesca, del ao 2007.
(Tabla 1.1.1)
El estado de Colima tiene un alto grado de dispersin poblacional, pues el 94.5% de sus
1,112 poblados tienen menos de 2,500 habitantes (la mayor parte de las localidades son
asentamientos de menos de 500 personas) y en su conjunto las habitan 70,426
colimenses.
Fuente: FAO
Densidad de la Pob. Rural en el Estado de Colima
Municipios
TOTALES RURALES Porcentaje de la Pob.
Rural Localidades Poblacin Localidades Poblacin
Armera 71 24,939 69 5,472 21.94
Colima 145 132,273 144 8,676 6.56
Comala 97 19,495 95 6,485 33.26
Coquimatln 58 17,363 57 5,989 34.49
Cuauhtmoc 61 25,576 58 6,621 25.89
Ixtlahuacn 39 4,759 39 4,759 100
Manzanillo 183 137,842 181 18,174 13.18
Minatitln 45 7,478 44 3,517 47.03
Tecomn 341 98,150 337 8,313 8.47
Villa de lvarez
72 100,121 71 2,420 2.42
Estatal 1,112 567,996 1,095 70,426 12.49
Fuente: Elaboracin propia con base en los datos del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 del INEGI. Anuario estadstico de los Estados Unidos Mexicanos 2005 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 del INEGI. * De acuerdo con la metodologa del INEGI, se considera poblacin rural a toda aqulla que se ubica en asentamientos con menos de 2,500 habitantes
1.1.1. Principales caractersticas de la poblacin rural y aquella relacionada
con el sector pesquero en el estado.
La mayor concentracin de la poblacin rural, es decir, la que habita en las localidades no
mayores de 2,500 habitantes, se ubica, por orden de importancia, en los Municipios de;
Manzanillo, Colima, Tecomn, Cuauhtmoc, Coquimatln, Armera y Comala, en tanto
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que los que cuentan con menor concentracin poblacional son; Ixtlahuacn, Minatitln y
Villa de lvarez.
La poblacin rural est integrada por 70,426 personas, de las cuales el 39.7% son del
sexo masculino (27,959 personas) y el 60.3% corresponde al femenino (42,467
personas), lo cual puede explicar en buena manera el efecto de la emigracin masculina y
de su mano de obra hacia otros pases o bien hacia las grandes ciudades.
En cuanto a la escala de edades de la poblacin rural y de acuerdo con el censo de
poblacin de 2005, el 55.3% tena entre 0-29 aos y el restante 44.7% tena entre los 30 y
ms de 75 aos.
En cuanto al crecimiento de la poblacin en el Estado de Colima, podemos analizar su
pirmide poblacional, en la cual es notorio la predominancia en su base, a la gente joven.
1.1.2. Factores han incidido en la evolucin observada de la poblacin rural
y la relacionada con el sector pesquero en el estado.
La tasa media de crecimiento anual del Estado se ha comportado a travs de los aos
con una tendencia decreciente, ya que si bien en la dcada de los aos 1950-1960 esta
fue de 3.9%, es decir ligeramente mayor que la nacional que fue de 3.1%, hacia el
quinquenio 2000-2005 esta haba descendido a 0.08%, por debajo de la nacional que fue
del 1.0%.
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Si se analiza el comportamiento de este indicador por municipio se observa que de 10
municipios, 6 reportaron tasas negativas, es decir observaron un decrecimiento en su
poblacin durante ese periodo.
Naturalmente que la poblacin rural no escapa a este fenmeno debido a que el
fenmeno de emigracin, donde colima ocupa un cuarto lugar nacional, la afecta de
manera frontal, ya que es ah donde se genera el mayor numero de migrantes,
principalmente varones.
1.1.3. Niveles de pobreza observada y en qu medida afecta sta a la
poblacin rural y la relacionada con el sector pesquero en el estado.
Al analizar los niveles de pobreza existentes en el Estado de Colima, en su poblacin total
rural, se puede observar que el comportamiento en sus tres indicadores (Alimentaria, De
Capacidades y Patrimonial) durante el periodo 2000-2005 se vieron disminuidos en 9.3%
en Alimentacin, 10.5% en Capacidades y 9.2% en Patrimonio
Municipio
Poblacin total Pobreza por ingresos y errores estndares 2000 y 2005
Porcentaje
Pobreza 2000 Pobreza 2005
Poblacin 2000
Poblacin 2005
Pobreza alimentaria
(%)
Pobreza de capacidades
(%)
Pobreza de patrimonio
(%)
Pobreza alimentaria
(%)
Pobreza de capacidades
(%)
Pobreza de patrimonio
(%)
Colima 542,627 567,996 18.2 25.4 47.7 8.9 14.9 38.5 Disminucin
Armera 28,574 24,939 31.0 38.6 58.6 13.9 20.0 42.0 Disminucin
Colima 129,958 132,273 17.9 24.2 42.8 6.4 11.6 33.3 Disminucin
Comala 19,384 19,495 23.4 29.0 45.4 16.2 21.7 40.0 No significativo
Coquimatln 18,756 17,363 21.1 27.3 45.1 12.1 17.6 38.1 No significativo
Cuauhtmoc 26,771 25,576 5.5 8.6 21.7 15.5 21.4 41.1 Aumento
Ixtlahuacn 5,478 4,759 26.2 33.3 52.4 18.4 24.7 46.0 No significativo
Manzanillo 125,143 137,842 12.1 19.7 47.5 5.4 10.5 33.5 Disminucin
Minatitln 8,466 7,478 21.2 26.7 42.7 19.4 26.5 49.1 No significativo
Tecomn 99,289 98,150 26.8 37.4 65.2 14.2 23.5 54.3 Disminucin
Villa de lvarez 80,808 100,121 13.8 20.1 40.6 5.6 10.8 33.3 Disminucin
En estudios realizados por CONEVAL muestran que en el 2005 la incidencia de pobreza
es de 8.9%, esto es 50,556 personas presentan Pobreza Alimentaria, representando el 5
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lugar de los 32 estados del pas. En colima es significativa la disminucin de este
indicador, ya que en el ao 2000 represento el 18.2%. En el estado los municipios que en
el ao 2005 presentaron los porcentajes ms pequeos de este indicador son Manzanillo,
Colima y Villa de lvarez.
La Pobreza de Capacidades tambin disminuyo a la mitad ya que pasa de representar el
25.4% en el estado, durante el ao 2000 al 14.9%, durante 2005. Cabe mencionar que
son los municipios de Manzanillo, Colima y Villa de lvarez, los que presentan los
menores porcentajes de este indicador.
Por ltimo la Pobreza de Patrimonio a disminuido pero no de la misma manera como lo
han hecho las anteriores, pues, es el rea con mayor nivel de pobreza, cuenta con un
38.5%, un 9.2% disminuido comparando los mismos periodos y de la misma manera se
consideran como los municipios ms pobres a Minatitln e Ixtlahuacn. Los municipios
con ingresos en patrimonio mayores aunque no tienen un grado importante de diferencia
son Manzanillo, Villa de lvarez y Colima.
Es importante mencionar que el municipio de Cuauhtmoc ha incrementado sus niveles
de pobreza considerablemente, pues en el ao 2000, en sus tres indicadores de
incidencias manejaba un 35.8%, contra el ao 2005 en que obtuvo un 78.0% observando
un 42.2% de incremento de manera global en sus indicadores, para pasar a ocupar el
tercer municipio ms pobre en el Estado, causado por el ingreso al municipio de poblacin
flotante principalmente cortadores de caa.
1.1.4. Poblacin Econmicamente Activa en el medio rural y pesquero.
La poblacin econmicamente activa en el Estado es de 265,404, de las cuales 31,848
laboran en el sector primario, representando el 12% de la poblacin rural
econmicamente activa total del estado.
Cabe sealar que el personal contratado para realizar actividades agropecuarias y
forestales principalmente son 27,501 hasta el 2007, de las cuales 3,737 son mujeres y
23,764 son hombres, ya que las actividades que los ocupan son las reas de recoleccin,
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corte, etc., demandan bsicamente poblacin masculina. El municipio con mayor nmero
de contratacin es Cuauhtmoc seguido por Tecomn y con menor contratacin se
encuentra Minatitln con tan solo 503 personas, el periodo de contratacin es de hasta
por 6 meses y se trata bsicamente de poblacin migrante que en su mayor proporcin
proviene de lugares como Oaxaca, Michoacn, etc.
TOTAL DE PERSONAL CONTRATADO PARA REALIZAR
ACTIVIDADES AGROPECUARIAS O FORESTALES
SEGN PERIODO DE CONTRATACIN Y SEXO POR ENTIDAD Y MUNICIPIO
ENTIDAD Y MUNICIPIO
CONTRATADO PERIODO DE CONTRATACIN
HOMBRES
MUJERES
6 MESES O MS MENOS DE 6
MESES
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
TOTAL ESTADO 23 764 3 737 4 421 1 189 19 343 2 548
ARMERA 1 782 592 735 235 1 047 357
COLIMA 3 048 220 481 110 2 567 110
COMALA 2 622 509 253 26 2 369 483
COQUIMATLN 1 817 375 361 186 1 456 189
CUAUHTMOC 6 349 206 336 61 6 013 145
IXTLAHUACN 692 227 111 70 581 157
MANZANILLO 1 951 269 384 54 1 567 215
MINATITLN 500 3 24 0 476 3
TECOMN 3 593 1 200 1 620 429 1 973 771
VILLA DE LVAREZ 1 410 136 116 18 1 294 118
FUENTE: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. Censo Agropecuario 2007
1.1.5. Actividades econmicas que constituyen las principales fuentes de
trabajo en el medio rural y pesquero del estado.
Dentro de la produccin agrcola estatal algunos de los productos ms importantes por su
capacidad de demanda de mano de obra son: caa de azcar, limn mexicano, pltano,
coco, papaya, mango, tamarindo, y caf, dentro de los cultivos perennes, as como el
papel que en este aspecto juegan cultivos de tipo anual como meln, sandia arroz, elote,
hortalizas, jitomate, chile, pepino, etc., y otros que se generan dentro de lo que se conoce
como la agricultura protegida, con lo que se constituye tambin un polo de atraccin de
mano de obra, local y fornea.
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La integracin de algunas de las cadenas productivas, permiten que la agregacin de
valor a travs de procesos de industrializacin aporte beneficios en cuanto a demanda de
mano de obra especializada.
La produccin ganadera del estado es tambin importante, destacando la relativa al
ganado bovino, as como el impulso creciente de ganado porcino, caprino y aves.
1.1.6. Fuentes de trabajo identificadas que proveen la mayor proporcin de
ingresos a las familias rurales del estado.
Productos Agrcolas
El limn mexicano es uno de los cultivos ms importantes del estado y se cultiva
principalmente en Tecomn, que ocupa la mayor superficie as como en Armera,
Manzanillo, Coquimatln y Colima, con una produccin de 657,990 toneladas generadas
en 2008, en una superficie de 29,782 ha. La produccin sealada la generan 3,600
productores de los cuales el 83.7% son ejidatarios y el 16.3% son pequeos propietarios,
no obstante, dada la superficie promedio que detentan los ejidatarios, solo el 46.8% de la
superficie cultivada corresponde a propiedad ejidal, en tanto que el 53.2% es de pequea
propiedad. Respecto a la comercializacin de esta fruta cabe mencionar que el 31.43% se
entrega al empaque, el 4.84% a la industria y el 63.73% a los intermediarios.
El ao de 2008 se sembr y cosech una superficie de 62,486 hectreas de pastos
obtenindose una produccin total de 1686,577 toneladas; con un rendimiento medio de
26.99 toneladas por hectrea. El valor de la produccin de los pastos obtenido fue de $
489198,886.00; lo que representa el 10.74% del total del valor de la produccin agrcola
estatal para ese mismo ao.
De igual forma, la caa de azcar es uno de los cultivos fuertes en el estado por su
extensin superficial, que cubre los municipios de Cuauhtmoc, Colima y Villa de lvarez,
as como por los beneficios laterales que genera en cuanto a requerimiento de mano de
obra. En el ao de 2008 la superficie cosechada fue de 8,933 has, lo que ubica este
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cultivo como uno de los ms importantes del estado, generando el 6.66% del valor de la
produccin agrcola.
El pltano para el ao de 2008 se cosech 5,417 hectreas de pltano, obtenindose una
produccin total de 159,507 toneladas de fruta; con un rendimiento medio de 29.98
toneladas por hectrea. El valor de la produccin de pltano obtenido correspondi a $
263732,195.00; lo que representa el 5.79% del total del valor de la produccin agrcola
estatal para ese mismo ao. El pltano se cultiva en los municipios de Tecomn, Armera
y Manzanillo y su nmero de productores es de 485.
Siacon 1980-2008
El coco ha ocupado de modo tradicional uno de los lugares destacados en el subsector
agrcola y actualmente esta cadena productiva es de las ms importantes, no obstante la
superficie sembrada ha disminuido de manera importante. No obstante lo cual la
agregacin de valor cuenta con industrias procesadoras de fibras, sustratos, carbn,
pulpa fresca y deshidratada, copra, cascarilla para aceite, embotelladoras de agua, coco
fruta en fresco o congelado, y la elaboracin de dulces tradicionales.
El cultivo de la Papaya en el Estado de Colima, en el ao de 2008 cosecho 970
hectreas, obtenindose una produccin total de 42,851 toneladas de fruta; con un
rendimiento promedio de 44.17 toneladas por hectrea. El valor de la produccin
correspondi a $ 198072,317.00; lo que representa el 4.35% del total del valor de la
produccin. La papaya es cultivada en los municipios de Colima, Armera Ixtlahuacn, y
Tecomn, principalmente.
Siacon 1980-2008
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PRODUCTOS AGRCOLAS
Sup. Sembrada
Ha.
Sup. Cosechada
Ha.
Volumen de produccin
Valor de la produccin
Porcentaje del total del valor de la
Produccin
2008
Limn 29,782 28,322 657,990 1,860,745,659 40.84%
Pastos 62,974 62,486 1,686,577 489,198,886 10.74%
Caa De Azcar 8,933 8,698 748,048 303,551,795 6.66%
Pltano 5,504 5,417 159,507 263,732,195 5.79%
Coco 19,396 19,392 35,586 217,707,935 4.78%
Papaya 1,129 970 42,851 198,072,317 4.35%
Sandia 1,085 1,065 51,571 168,489,800 3.70%
Meln 949 949 44,621 162,790,800 3.57%
Maz Grano 13,809 13,489 39,633 133,717,378 2.93%
Mango 4,001 3,765 66,836 124,549,901 2.73%
Tomate Rojo (jitomate) 441 441 20,119 169,916,040 3.73%
Tamarindo 2,883 2,767 16,205 97,428,130 2.14%
Arroz Palay 3,231 3,231 21,241 81,298,400 1.78%
Chile Verde 424 424 14,711 52,195,900 1.15%
Maz Forrajero 2,383 2,383 91,248 42,575,450 0.93%
Elote 1,632 1,632 25,253 35,679,630 0.78%
Sorgo Grano 1,481 1,481 6,487 22,157,100 0.49%
Zarzamora 39 39 825 20,625,000 0.45%
Pepino 317 317 5,691 17,447,900 0.38%
Sorgo Forrajero Verde 1,647 1,536 38,796 15,044,594 0.33%
Caf Cereza 2,699 2,699 2,730 12,776,640 0.28%
FUENTE: SIACON 2008
En cuanto al subsector pecuario, cabe mencionar que la ganadera bovina, pese a su
importancia ha venido reduciendo su poblacin al pasar de 240,000 cabezas en 1995 a
170,156 en el ao 2007, adems de sealar que el mercado local ha observado una
competencia muy fuerte con producto proveniente de otras entidades.
Las especies animales que han observado un incremento substancial son las referidas a
ganado ovino, porcino y aves.
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Colima 17
Productos Pecuarios 2007
PRODUCTO VOLUMEN DE
PRODUCCIN (TON.)
PRECIO MEDIO AL PRODUCTOR (PESOS/KILO)
VALOR DE PRODUCCIN (MILES DE PESOS)
(Carne en Canal)
BOVINO 10,313.54 35.21 363,100.73
AVE 11,219.67 20.05 224,928.00
PORCINO 4,964.24 28.50 141,482.76
OVINO 142.41 40.13 5,714.59
CAPRINO 53.81 47.83 2,573.63
GUAJOLOTE 6.22 31.85 198.02
(Ganado en Pie)
AVE 14,421.48 15.02 216,576.48
BOVINO 20,042.99 19.03 381,384.52
PORCINO 6,557.51 13.93 91,322.84
OVINO 284.33 20.11 5,717.96
CAPRINO 114.14 22.33 2,548.51
GUAJOLOTE 9.25 18.93 175.1
(Leche)
BOVINO 36,146.11 6.4 231,422.45
CAPRINO 1.65 6.12 10.07
(Huevos)
HUEVO 1,405.73 12.09 16,991.60 FUENTE: SIACON 2007
1.1.7. Nivel de ingresos, y la fuente de estos, de las familias rurales y las
relacionadas con las actividades pesqueras del estado.
Respecto al ingreso de los productores, se puede sealar que el 91% de ellos lo obtienen
de la actividad agropecuaria o forestal, en tanto que el 9% restante lo obtienen de envos
de dinero de otro pas, principalmente de los ESTADOS UNIDOS, y el 5.6% restante de
ingresos provenientes de apoyos gubernamentales.
1.1.8. Nivel educativo y cules son las competencias laborales principales
de la poblacin econmicamente activa en el medio rural y pesquero.
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 18
Otra de las caractersticas relevantes de la poblacin rural del estado es la
correspondiente al grado de estudios, tenindose que el 85% cuenta con algn grado de
estudios, en tanto que solo el 15% carece de educacin escolar. El 67% cuenta con
educacin primaria el 16.5% con educacin secundaria, EL 6.3% con educacin
preparatoria y el 10.2% con otro tipo de educacin.
1.2. Recursos naturales del estado aprovechados en las actividades
econmicas del medio rural y pesqueras.
La superficie total del estado son 562,500 ha., de las cuales 426,801 ha., son destinadas
actividades productivas, de ellas el 37.28% es superficie de labor, se encuentra
enmontada el 34.72%, corresponden a bosque o selva el 2.95%, y cuenta con otros usos
el 0.97%.
1.2.1. Principales recursos naturales disponibles para la actividad
productiva en el medio rural y pesquero.
De la superficie total del Estado el 24% corresponde a la propiedad social sin uso
agrcola, as como propiedad pblica, reas urbanas, vas de comunicacin etc., por lo
que el otro 76% restante que corresponden a 427,500 ha., estn ocupadas por las
unidades de produccin.
De esta ultima superficie sealada 427,500 ha., el 49% es superficie de labor (209,475
ha.) el 45.8% es superficie de agostadero o enmontada (195,795 ha.) el 3.9% es ocupada
por bosques o selvas (16,672 ha.) y el 1.3% corresponde a otros usos o es superficie sin
vegetacin (5,557 ha.)
Otro de los recursos naturales se refiere a la disponibilidad de recursos hidrulicos tanto
de aguas superficiales como del subsuelo.
En cuanto a la disponibilidad de los recursos hidrulicos superficiales se cuenta con la
regin hidrolgica Armera-Coahuayana que forma parte de la cuenca Lerma-Santiago-
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Colima 19
Pacifico, la cual cubre el 37.58% del territorio estatal y la cuenca del Rio Armera que
cubre el 31.21% del total del estado.
Dentro de las corrientes de aguas superficiales se sealan los ros Armera, El Salado,
Marabasco, Coahuayana-El Naranjo, Barranca del Muerto, de Lumbre, San Jos,
Juluapan, Canal El Tecuanillo y Canal de Amela.
Los cuerpos de agua son; Laguna de Cuyutln, Laguna de Amela, Laguna de Alcuzahue,
Laguna del Chupadero, Laguna de Juluapan, Laguna de las Garzas, Laguna de los
Hachotes, Estero de la Media Luna y Estero Potrero Grande.
REGIONES Y CUENCAS HIDROLGICAS
REGIN CUENCA % DE LA SUPERFICIE ESTATAL
ARMERIA-COAHUAYANA R. COAHUAYANA 37.58
R. ARMERIA 31.21 FUENTE. COMISIN NACIONAL DEL AGUA.
ESCURRIMIENTOS SUPERFICIALES
NOMBRE UBICACIN
ARMERA R. ARMERA
SALADO R. COAHUAYANA
MARABASCO- MINATITLN R. CHACALA - PURIFICACIN
COAHUAYANA-EL NARANJO R. COAHUAYANA
BARRANCA DEL MUERTO R. COAHUAYANA
DE LUMBRE R. ARMERA
SAN JOS R. CHACALA - PURIFICACIN
JULUAPAN R. ARMERA
CANAL TECUANILLO R. ARMERA R. COAHUAYANA
CANAL AMELA R. COAHUAYANA
CANAL R. COAHUAYANA
FUENTE. COMISIN NACIONAL DEL AGUA.
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Colima 20
CUERPOS DE AGUA
NOMBRE UBICACIN
L. DE CUYUTLAN R. CHACALA - PURIFICACIN
L. DE AMELA R. COAHUAYANA
L. DE ALCUZAHUE R. COAHUAYANA
L. DE CHUPADERO R. COAHUAYANA
L. DE JULUAPAN R. CHACALA - PURIFICACIN
L. LAS GARZAS R. CHACALA - PURIFICACIN
L. LOS HACHOTES R. CHACALA - PURIFICACIN
ESTERO LA MEDIA LUNA R. COAHUAYANA
ESTERO BOCA DE PASCUALES R. ARMERA
ESTERO POTRERO GRANDE R. CHACALA - PURIFICACIN Fuente: Comisin Nacional del Agua
En cuanto a los acuferos subterrneos, la disponibilidad de agua en los mismos es
bastante buena, salvo en el Valle de Ixtlahuacn, donde se cuenta con dficit.
Los acuferos disponibles en el Estado son; Acufero Valle de Colima, Armera-Tecomn-
Periquillos, Venustiano Carranza, El Colomo, Jalipa-Tapeixtles, Santiago-Salagua, La
Central-Pea Blanca, Marabasco, Minatitln y Valle de Ixtlahuacn.
De acuerdo con la CONAGUA, el censo de aprovechamientos es de 1,389 pozos y 772
norias a cielo abierto.
RELACIN DE APROVECHAMIENTOS SUBTERRNEOS ESTADO DE COLIMA
ZONA HIDROLGICA Pozos Norias Aprovechamientos
Agrcola Pecuario Industrial Servicios Otros
Armera-Tecomn 305 310 149 176 26 74 190
Periquillos 628 157 496 103 49 19 118
Venustiano Carranza 44 17 53 3 5
El Colomo 145 51 158 13 7 3 15
Jalapa- Tapeixtle 44 4 25 2 3 2 16
Santiago-Salagua 82 25 85 3 2 9 8
La Central-Pea Blanca 18 23 32 6 3
Marabasco 53 169 164 30 1 1 26
Minatitln 8 8
Valle De Ixtlahuacn 62 16 39 12 27
TOTAL 1.389 772 1201 348 96 108 408
FUENTE. COMISIN NACIONAL DEL AGUA.
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Colima 21
Respecto a los suelos dominantes en el Estado, se cuenta con una amplia variedad, no
obstante podemos afirmar que los ms relevantes son los suelos de tipo phaeosem, con
sus diferentes clases texturales, el leptosol, el regosol y el fluvisol, no obstante tambin se
ubican suelos del tipo andosol, arenosol, cambisol, chernozem, kastaozem, vertizol y
umbrisol.
TIPOS DE SUELOS PREDOMINANTES.
Suelos % de la superficie Clase Textural REGOSOL 29.68 GRUESA
PHAEOZEM 19.79 MEDIA, GRUESA
LEPTOSOL 18.91 GRUESA, MEDIA
VERTISOL 8.60 FINA
FLUVISOL 5.40 GRUESA
CAMBISOL 4.76 GRUESA, MEDIA
LUVISOL 1.87 FINA
UMBRISOL 1.80 MEDIA
SOLONCHAK 1.67 GRUESA, MEDIA
CHERNOZEM 1.28 MEDIA
ANDOSOL 1.06 MEDIA
ARENOSOL 0.52 GRUESA
GLEYSOL 0.27 FINA
KASTAOZEM 0.23 MEDIA
CALCISOL 0.15 MEDIA
OTROS 4.0
FUENTE: INEGI
1.2.2. Grado de aprovechamiento de los recursos naturales disponibles para
la actividad productiva en el medio rural y pesquero.
La superficie del Estado representa el .37% del total de todo el pas y el uso del suelo
considera una superficie de labor de 426 800.66 has de las cuales 209 521.75 son de
labor en tanto que la ocupada con pastos no cultivados es de 195,275.96, has., con
bosque o selva 16,567.84 has., y el resto 5,435 has, sin vegetacin.
Las superficies sin vegetacin son pedregales, ensalitradas, erosionadas y cubiertas con
agua la mayor parte del ao.
1.2.3. Grupos de agentes econmicos que utilizan o aprovechan estos
recursos naturales para sus actividades productivas.
En el estado los recursos naturales son aprovechados por ejidatarios y pequeos
propietarios as como en la ganadera agrupados o de manera individual y algunos pocos
en sociedades.
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 22
En los municipios de Tecomn y Manzanillo se aprovechan los recursos litorales con la
pesca riverea y la pesca de altura representados por pequeas sociedades cooperativas
y annimas.
1.2.4. Estado que guardan los recursos naturales utilizados para la
produccin primaria en el medio rural del estado.
DEGRADACIN AMBIENTAL
En el Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial del Estado de Colima,
elaborado por la Universidad de Colima y la Universidad Autnoma del Estado de
Morelos, en 2008, en el cual manifiestan que las reas ms degradadas en el Estado,
son aquellas que presentan los ecosistemas sin perturbacin y aquellos que aun
presentan vegetacin natural con cierto grado de perturbacin. Estas areas son las ms
vulnerables, pues el crecimiento principalmente de la mancha urbana y de las reas
agrcolas afecta directamente perturbndolas, reducindolas y finalmente eliminndolas
asignndole un uso de suelo diferente a estas zonas. Cuantificando la erosin elica e
hdrica que presenta el informe mencionado en sus pginas de la nmero 396 a la nmero
425.
1.3. Estructura del sector productivo agropecuario, pesquero y en el medio
rural en su conjunto.
1.3.1. Composicin y peso relativos de las actividades productivas del
medio rural y pesquero del Estado.
En el estado se sembraron en el ao 2007 segn el centro de informacin para el
desarrollo del estado de colima (cidecol) 171,473 hectreas, esto es 36.6% pastos y
praderas en verde, 17.9% limn, principal producto del estado, 11.7% cobra, en su
minora se sembr 8.9% de maz grano y el resto en diversos cultivos.
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Colima 23
Adems se desarrolla la ganadera de: bovinos, porcinos, ovinos, equinos, caprinos y
aves. Teniendo un valor de 69.7 millones de pesos en el 2007 de los cuales la mitad del
monto la representa la bovina, seguida de la poblacin porcina, con 738 millones de
pesos de produccin de carne en canal y de diversos productos pecuarios 248.4 millones
de pesos.
En silvicultura encontramos pino, ciprs, encino, tezcalama, cedro rojo, caoba, rosa
morada, primavera, parota, tepemezquite, tepehuaje, barcino y llora sangre como los
principales, siendo los municipios productores Comala y Cuauhtmoc con un total de
72.8% de participacin de los 5,042 metros cbicos de produccin obteniendo un valor en
2007 de 8.4 millones de pesos.
La produccin pesquera dividida en pesca de altura y pesca riberea, est conformada
principalmente por el atn en un 46.2% y el resto con el 53.8% son: barrilete, mojarra,
bonito, camarn, tiburn, jurel, guachinango, sierra, pargo, langostino, jaiba y de la
acuacultura. Con una produccin total de 21,726 toneladas y 386 embarcaciones inscritas
en el registro nacional de pesca.
PESCA 2007 PESO VIVO (TONELADAS)
ATN 10,038.42
BARRILETE 3,772.36
OTRAS SIN REGISTRO OFICIAL 1,994.76
MOJARRA 1,738.99
BONITO 1,235.00
CAMARN 1,022.99
TIBURN 667.04
OTRAS ESPECIES 317.47
JUREL 283.94
GUACHINANGO 125.95
SIERRA 106.1
RAYA Y SIMILARES 83.22
PARGO 78.87
RONCO 52.27
ROBALO 41.19
BERRUGATA 39.24
LEBRANCHA 24.17
JAIBA 21.92
BANDERA 18.33
LANGOSTINO 16.76
LISA 16.61
BAGRE 16.18
ESMEDREGAL 14.24
FUENTE: INEGI 2007
1.3.2. Cadenas productivas que se pueden identificar como relevantes en la
actividad productiva agropecuaria y pesquera del estado.
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Colima 24
Productos cclicos podemos encontrar el Arroz palay que tiene el 5 lugar a nivel nacional
en produccin con 21,241 toneladas en el ao 2008, tambin se produce el elote y el maz
con el 6 lugar.
En productos perenes Colima tiene el primer lugar en produccin de Limn con 657,990
toneladas, adems el segundo lugar en Copra y 4 en papaya y pltano.
La pesca es una actividad en la que colima tambin se destaca pues es el 11 estado con
mayor volumen de captura pesquera en peso desembarcado, tiene el 2 lugar nacional en
Atn, 3 con Barrilete y Bonito y el 7 con tiburn adems de otras capturas
1.3.3. Competitividad de las unidades econmicas del sector agropecuario,
pesquero y en el medio rural del estado.
Colima cuenta con competitividad a nivel internacional, segn SAGARPA en productos
prioritarios como lo son Productos con potencial para sustituir importaciones: Arroz, carne
de bovino y copra, adems de productos competitivos en el mercado externo: Limn,
pltano, papaya, mango, sandia, meln, tomate rojo, chile verde, pepino y zarzamora,
Productos bsicos de la poltica agroalimentaria: Maz de grano, Caa de Azcar y Leche
de bovino y otros productos estratgicos: Tamarindo, Ornamentales, Miel de abeja,
Ovinos, Caprinos, Aguacate, Naranja, cultivos alternativos y camarn de agua dulce.
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Colima 25
Los principales destinos de la exportacin son:
A nivel nacional Colima es competitivo con productos como el Limn ya que su
participacin es del 32.56% y otros productos como pastos que compite con
Aguascalientes produciendo .34% comparado con Colima 2.71%, y otros productos
competitivos que bien no son lideres pero estn dentro de la competencia son la caa de
azcar, el pltano, la copra, sandia, tomate rojo, mango y tamarindo.
1.3.4. Infraestructura y oferta de servicios disponibles para el soporte a la
actividad econmica en el medio rural y pesquero del estado.
La infraestructura disponible para Colima segn el censo Agrcola 2007 se utiliza como
maquinaria para la agricultura los tractores con un promedio de cinco aos de vida, ya sea
propios, prestados o de un grupo y son mejor aprovechados en Manzanillo al tener
mayores unidades de produccin.
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Colima 26
Adems de los tractores se utiliza otro tipo de vehculo para el traslado y maquinaria como
trilladoras, motogras.
En la ganadera la tecnologa empleada se utiliza para la vacunacin, desparasitacin,
bao garrapaticida, alimentacin balanceada, inseminacin artificial, aplicacin de
hormonas, implante de embriones, uso de sales minerales, monta controlada, rotacin de
potreros, asistencia tcnica, programa de mejoramiento gentico, as como instalaciones
para el manejo del ganado bovino, silo forrajero, mezcladora de alimento, bordo para
abrevadero, corrales de engorda, la disponibilidad de equipo e instalacin es muy escasa
pues de tanques enfriadores solo disponen los municipios de Coquimatln, Manzanillo y
Villa de lvarez. La sala de ordea no se encuentra en Armera, Ixtlahuacn y Minatitln.
Y la cerca electrificada para Ixtlahuacn y Minatitln es nula.
Existen Viveros e Invernaderos en todos los municipios del estado.
El sistema de riego utilizado es por canales recubiertos, canales de tierra, aspersin,
micro aspersin, goteo y otros, la fuente de estos sistemas de riego generalmente
proviene de bordo u olla de agua, pozo profundo, pozo a cielo abierto, rio, manantial,
presa y otros.
Para el manejo de cultivos o plantaciones se utilizan fertilizantes qumicos, semilla
mejorada, abonos naturales, herbicidas qumicos y orgnicos, adems de insecticidas y la
quema controlada. Existen instalaciones como la beneficiadora de caf o cacao,
deshidratadora, empacadora de frutas o verduras, seleccionadora, desfibradora, los
municipios que no cuentan con estas instalaciones son Armera, Cuauhtmoc, Ixtlahuacn
y Minatitln.
En acuacultura, destaca el cultivo de camarn en las vertientes marginales de los
sistemas lagunarios de Cuyutln, Chupadero y Potrero Grande, con una produccin
cercana a las 1,022 toneladas anuales segn cifra para el ao 2007. Cuando menos
existen 1,000 hectreas disponibles para el desarrollo de cultivos de tilapia, bagre y
langosta roja australiana.
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Colima 27
El Sistema Producto Tilapia en el estado de Colima ha venido evolucionando en los
ltimos veinte aos, caracterizndose por un cambio en la diferenciacin del producto, en
los hbitos de consumo de la poblacin respecto al mismo, la competencia del mercado y
en menor medida en los procesos de produccin al interior de este sistema.
Respecto a la diferenciacin en el producto, sta se observa a partir de la introduccin en
el estado de sistemas controlados de produccin de Tilapia, la cual en comparacin con la
Tilapia generada en pesqueras acuaculturales, cuenta con caractersticas particulares en
cuanto a su medio de desarrollo, manejo de la granja y alimentacin; que inducen mejoras
en aspectos sanitarios y en su sabor.
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Colima 28
Captulo 2
Identificacin y Anlisis de la Problemtica
del medio Rural y Pesquero.
En este captulo, se analizan las principales problemticas para el sector rural, y pesquero
para el Estado de Colima, cada una de estas problemticas es descrita de acuerdo a sus
principales caractersticas, las causas que las originan y los efectos que generan, as
como la sustentacin que permite justificar su existencia. Se hace adems una
exploracin acerca de las instituciones existentes en la entidad y su participacin en la
atencin de las problemticas identificadas.
Para la realizacin de este captulo se utilizaron como insumo los productos
complementarios del Diagnstico y que son: 1) Los rboles de problemas de las
actividades productivas prioritarias para el Estado de Colima y el rbol de problemas
general, 2) El mapa de intervenciones pblicas en el sector agropecuario.
Todos los productos complementarios se elaboraron a partir de la informacin proveniente
de los talleres realizados con productores y tcnicos. De igual manera se utiliz
informacin proveniente de documentos de investigacin y evaluacin relacionados al
sector agropecuario, los anuarios estadsticos existentes (Censo Nacional Agropecuario
2007 y Anuarios Estadsticos de Colima), bases de datos estatales (SIAP, y Tabulados de
CONAPO, Compendio Estadstico de los programas de la Alianza para el Campo 1997
2007, Siacon (Sistema de Informacin Agroalimentaria de Consulta), entre otras, y
encuestas (Lnea Base 2008 y de Empleo).
2.1.- Identificacin de problemas.
La identificacin y anlisis de la problemtica del medio rural donde se sustenta la
elaboracin del presente Diagnstico son diferentes documentos como: Planes de
Desarrollo Rural 2009 de los Consejos del Distrito de Desarrollo Rural No. 01 Colima y 02
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 29
Tecomn, Planes Municipales de Desarrollo Rural Sustentable, Estratificacin de
Productores del Estado de Colima, Diagnsticos y Planes Rectores de los Sistemas
Producto del Estado, adems de realizar una exhaustiva revisin documental de las
diferentes dependencias involucradas en el sector rural. As como un anlisis de los
resultados del Censo Agrcola, Ganadero y Forestal 2007.
En el levantamiento del censo 2007, INEGI aplic una pregunta clave sobre problemtica:
Entre octubre del ao pasado y septiembre de este ao, los principales problemas que
tuvo para el desarrollo de las actividades agrcolas, de cra y explotacin de animales o de
aprovechamiento forestal fueron?: Y en seguida se lea la siguiente serie de problemas y
el entrevistado poda seleccionar tres de ellos. Los resultados de las respuestas quedaron
de la siguiente forma. Se aclara que no suman 100%, debido a la posibilidad de
seleccionar tres respuestas.
Unidades de produccin con problemas para desarrollar la actividad agropecuaria o forestal segn problemtica principal para el Estado de Colima.
Total de unidades de produccin con actividad agropecuaria o forestal 15,986 100%
No PROBLEMAS U P R %
1 ALTO COSTO DE INSUMOS Y SERVICIOS 5,898 36.89%
2 DIFCIL ACCESO AL CRDITO 3,752 23.47%
3 PRDIDAS POR CUESTIONES CLIMTICAS 2,778 17.38%
4 PROBLEMAS PARA LA COMERCIALIZACIN 2,193 13.72%
5 INFRAESTRUCTURA INSUFICIENTE PARA LA PRODUCCIN 1,270 7.94%
6 FALTA DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA 1,209 7.56%
7 OTROS 855 5.35%
8 ORGANIZACIN POCO APROPIADA PARA LA PRODUCCIN 826 5.17%
9 PRDIDA DE FERTILIDAD DEL SUELO 762 4.77%
10 LITIGIOS POR LA TIERRA 110 0.69%
11 DIFICULTAD PARA ACREDITAR LA POSESIN DE LA TIERRA 86 0.54%
Fuente: Elaboracin propia en base a Tabulador 126 del Censo Agropecuario 2007 en el Estado de Colima.
De las acciones de la SAGARPA con respecto a los problemas detectados en el censo
2007, se realizo un ejercicio comparativo entre los programas aplicados en el Estado,
para el mismo ao, encontrando un impacto sobre la atencin a la problemtica que nos
permite darnos una idea de la aplicacin de la poltica pblica y lo reportado en el censo.
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Colima 30
Comparativo entre los programas aplicados en el Estado
Unidades de produccin con problemas para desarrollar la actividad agropecuaria o forestal segn problemtica principal para el
Estado de Colima. Programas SAGARPA 2007
IMPACTO DEL
PROGRAMA 2007
Total de unidades de produccin con actividad agropecuaria o forestal
15,986 100% INVERSIN TOTAL:
(Miles de pesos)
No PROBLEMAS U P R % $378,793.10
1 ALTO COSTO DE INSUMOS Y SERVICIOS
5,898 36.89%
Diesel Agropecuario
12,010.2
55.1%
Diesel Marino 16,811.2
Gasolina marina 3.1
Energa Elctrica 108,917.3
PROCAMPO 43,356.8
PROGAN 27,731.4
2 DIFCIL ACCESO AL CRDITO 3,752 23.47% PAASFIR 1,705.7 0.5%
3 PRDIDAS POR CUESTIONES CLIMTICAS
2,778 17.38% 0.0 0.0%
4 PROBLEMAS PARA LA COMERCIALIZACIN
2193 0.1372
Ingreso Objetivo 0.0
14.2%
Competitividad 23,200.9
FOMAGRO (Agronegocios y PROMAF)
30,414.6
5 INFRAESTRUCTURA INSUFICIENTE PARA LA PRODUCCIN
1,270 7.94%
Fomento Agrcola, Ganadero, Desarrollo rural y pesca
94,535.6 25.4%
Microcuencas 1,440.0
6 FALTA DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
1,209 7.56% PRODESCA 6,647.8 1.8%
7 OTRO 855 5.35% PIASRE 4,500.0 1.2%
8 ORGANIZACIN POCO APROPIADA PARA LA PRODUCCIN
826 5.17% PROFEMOR 5,134.0 1.4%
9 PRDIDA DE FERTILIDAD DEL SUELO 762 4.77%
10 LITIGIOS POR LA TIERRA 110 0.69%
11 DIFICULTAD PARA ACREDITAR LA POSESIN DE LA TIERRA
86 0.54%
Fuente: Elaboracin propia en base al tabulador 126 del Censo Agropecuario 2007 e informacin del Ejercicio 2007 de la Delegacin de la SAGARPA, en el Estado de Colima.
En contraparte, el Estado y la Federacin han destinado su mayor esfuerzo en los temas
estratgicos como son: Apoyo a la inversin privada en equipamiento e infraestructura,
Prevencin y manejo de riesgos, e Informacin, planeacin estratgica, mercados y
alimentacin.
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 31
MATRIZ DE TEMAS PRIORITARIOS (FEDERACIN-ESTADO)
Tema general Priorizacin (%)
Apoyo a la inversin privada en equipamiento e infraestructura 20
Prevencin y manejo de riesgos 20
Informacin, planeacin estratgica, mercados y alimentacin 20
Sustentabilidad de los recursos naturales 15
Educacin, investigacin, e innovacin tecnolgica 15
Apoyos directos a costos e ingresos 10
TOTAL 100% FUENTE: SEDER-SAGARPA PLANEACIN 2011
El estudio del Diagnostico del Estado, tiene un enfoque al desarrollo regional que
responde, por un lado, a la disponibilidad de informacin y, por otro, al hecho de que tanto
las diferentes instancias de gobierno, as como los diferentes actores del desarrollo en el
Estado, puedan con mayor facilidad focalizar de manera conjunta sus esfuerzos.
Todo anlisis del sector rural tiene necesariamente que tomar en cuenta que este no es
una entidad aislada del entorno socioeconmico, sino que se interrelaciona fuertemente
con l, estableciendo una relacin de interdependencia. De esta manera, producir tiene su
lgica y su sentido real, si y solo si se produce para satisfacer una demanda efectiva del
mercado, por lo que el primer cuestionamiento debe ser: que producir, y que demanda el
mercado.
De esta manera, debe analizarse al sector rural como una parte de la cadena produccin-
consumo, donde este juega el papel principal. El presente anlisis considera como
elementos fundamentales los factores y/o situaciones que afectan y condicionan el
desempeo de la actividad econmica en el medio rural y pesquero del Estado,
determinando la problemtica encontrada.
Un tercer elemento de importancia es tratar de ligar la problemtica actual del desarrollo
econmico, para responder en los retos locales y alinear la planta productiva de la regin
con la estructura de gobierno, tomando en cuenta lo anterior y de acuerdo a los resultados
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 32
de los documentos mencionados al inicio de este Captulo, se realizaron reuniones con
productores rurales, de las cuales se deriv la problemtica actual que se plantea a
continuacin.
No Problemticas Criterios de priorizacin
Total 1 2 3 4 5
1 Deficiente Organizacin de los productores 5 5 4 4 2 20
2 Difcil acceso en los esquemas actuales de las fuentes de financiamiento
4 4 4 3 3 18
3 Mnimo acceso de los productores a la compra de insumos y la venta de productos
3 3 5 4 3 18
4 Insuficiente capacitacin y asistencia tcnica y Escaso sistema de Asesora e Informacin
4 3 2 5 2 16
5 Infraestructura e industrializacin escasa. 3 4 3 2 1 13 FUENTE: Elaboracin propia a partir de los arboles de problemas.
2.1.1.- Factores y/o situaciones que afectan y condicionan el desempeo de la
actividad econmica en el medio rural y pesquero, as como el desarrollo rural del
estado.
El primer problema nos indica que existen deficiencias al seno de la organizacin de los
productores de tal manera que impacta en los Sistemas Producto, y particularmente con
los productores de una misma cadena, sobre todo entre aquellos que representan los de
ms bajos ingresos y los ms bajos niveles de produccin, ya que son ellos el eslabn
ms dbil lo que ha permitido el ingreso de grupos intermediarios por esta va, debilitando
la posibilidad de un frente comn que vele por sus propios intereses y no se vean
sometidos a que agentes externos sean quienes determinen la comercializacin. La actual
capacidad organizativa permite no tener acceso a mejores precios y por lo tanto los
ingresos se ven disminuidos, no se dispone de infraestructura, financiamiento, as como
de la comercializacin de sus productos y servicios, etc.
El segundo concepto es el relativo al difcil acceso en los esquemas actuales de las
fuentes de financiamiento y esto representa uno de los problemas principales, ya que la
falta de capital, limita de manera especial la capacidad de competir, provocando severos
problemas para innovar, adoptar mejores tecnologas y a hacer frente a los altos costos
de produccin (los insumos), con lo que se convierte en un crculo vicioso, ya que
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 33
finalmente provoca falta de garantas para acceder a l. En este aspecto es importante
resaltar una falta de difusin y el acercamiento del productor con las Instituciones.
Naturalmente que en niveles de productores con pequeas superficies, reas marginadas
y bajos niveles de producciones el acceso al crdito no es fcil, ya que no se cuenta con
garantas suficientes, siendo ah donde se maximiza la problemtica.
En lo relativo al mnimo acceso de los productores a la compra de insumos y de la venta
de sus productos, la comercializacin se convierte en el eje central de la problemtica
del sector rural, y su expresin son los bajos precios del producto, debido en gran parte al
excesivo intermediarismo, el limitado o nulo acceso a mercados ms amplios, las altas
mermas y la baja calidad de los productos, as como la falta de una lnea integradora de
comercializacin, entre otros.
El concepto, referido a la necesidad externada por parte de numerosos productores de
que existe insuficiente capacitacin y asistencia tcnica y escaso sistema de asesora
e informacin, cubre, entre otros aspectos, los siguientes: productivo, fito y zoosanitario,
pero tambin lo relacionado con: post-cosecha, demanda del mercado, precios,
volmenes, presentaciones, costos, as como informacin sobre programas
gubernamentales, y oportunidades de crdito y sus condiciones, en suma, se requiere de
un rea altamente especializada en los aspectos tcnicos y econmicos.
Finalmente, la infraestructura e industrializacin escasa, normalmente se concibe como
lo relativo a infraestructura para produccin, y no se brinda la atencin necesaria a los
requerimientos para cubrir las necesidades de post-cosecha, tan importantes como los
primeros, de tal forma que la infraestructura de centros de acopio es casi nula, la relativa
a seleccin y empaque solo se limita a la minora de los sistemasproducto y la de
almacenamiento y transporte casi no existe.
A continuacin se presenta un esquema-resumen del rbol de Problemas general que se
construy en base al anlisis de la problemtica as como de sus causas y efectos en el
medio rural del Estado de Colima.
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 34
rbol de Problemas resumen del sector rural del Estado de Colima:
Infraestructura e industrializacin escasa.
DESCAPITALIZACIN DEL PRODUCTOR
LIMITADA COMPETITIVIDAD
LA OFERTA NO CORRESPONDE CON LA DEMANDA
LIMITA LA AGREGACIN DE VALOR
BAJA RENTABILIDAD DEL CULTIVO
NO PERMITE INNOVAR
LIMITA LA CAPACIDAD DE COMPETIR
PRESENTAR UNA OFERTA CONSOLIDADA
AUSENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE ACOPIO
ORGANIZACIN PARA PRODUCIR
FALTA DE INFORMACIN DIRIGIDA A LOS
PRODUCTORES
Insuficiente capacitacin y Asistencia tcnica y
Escaso sistema de Asesora E Informacin.
FALTA DE PLANEACIN
Deficiente Organizacin De los productores
Difcil acceso en los esquemas
Actuales de las fuentes De financiamiento
Mnimo acceso de los productores A la compra de insumos y a
La venta de productos
FALTA DE
GARANTAS
FACILITA LA INTRODUCCIN DE INTERMEDIARIOS
PRODUCTOS DE BAJA CALIDAD
PROVOCA BAJOS INGRESOS
OFERTA QUE NO ENCUENTRA MERCADO
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 35
2.2.- Magnitud y relacin entre problemticas identificadas.
Caractersticas de los problemas identificados.
Los problemas identificados, que renen un conjunto de hechos o circunstancias que
dificultan el desarrollo del sector rural del Estado de Colima para la consecucin de sus
fines y propsitos, afectan a todo el Estado en su mbito geogrfico, ya que afectan en
mayor o menor medida a todo el sector, por lo que su caracterizacin puede determinarse
como coyuntural, ya que la combinacin de factores y circunstancias de cada uno de
ellos, vislumbran posibles soluciones, debido a que la informacin con la que se cuenta
as lo sustenta, sin efectuar cambios en las estructuras actuales.
Informacin e indicadores cuantitativos que sustentan la existencia y las
caractersticas de cada problema identificado.
De una serie de entrevistas con productores de los diferentes Sistemas Producto y de
ejercicios participativos para determinar la problemtica, sus causas y efectos as como
de su dimensionamiento, se da como resultado el anlisis de cada uno de los factores que
inciden en el desarrollo rural de la Entidad. A continuacin se describen las caractersticas
de cada uno de los principales problemas detectados y priorizados.
No obstante los trabajos de integracin en el sector rural, hacia el interior de las
agrupaciones, aun existe una deficiente y dbil organizacin de los productores, en el
Estado se cuenta con veintids Sistemas Producto debidamente constituidos, que
agrupan a la mayora de los productores y a otros eslabones de la cadena productiva de
cada sistema, nos manifestaron sus directivos faltas en la organizacin para la
consecucin de acciones conjuntas contempladas dentro de sus Planes Rectores para el
desarrollo de sus proyectos que ameritan la participacin de los propios productores.
CONSULTAR ANEXOS SOBRE SISTEMAS PRODUCTO Y SU PROBLEMTICA.
Para el desarrollo pleno de las actividades productivas y de comercializacin de las
actividades del sector rural del Estado se tiene un difcil acceso en los esquemas actuales
de las fuentes de financiamiento, en primer lugar existe una falta de garantas de parte de
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 36
los productores para respaldar los financiamientos tanto de capital de trabajo como para
infraestructura, manejo post-cosecha y para los procesos de agregacin de valor.
Los mnimos accesos que tienen los productores a la compra de insumos y la venta de
sus productos del sector rural de la entidad se enfrentan a una serie de problemticas que
afectan los procesos de comercializacin, y que son causados por la falta de
consolidacin organizativa de las organizaciones de productores, la baja escala de
produccin (por el reducido tamao de los predios y/ o bajos niveles productivos), el
limitado desarrollo de marcas propias y tecnologas de empaque, la administracin, el
cumplimiento de requisitos y normas, y el comportamiento cclico de la oferta de los
productos agropecuarios.
Aunado a lo anterior, los pequeos y medianos productores no identifican el mercado para
la ubicacin o venta de sus productos. Los productores saben que producen, pero en la
mayora de los casos no sabe para quin lo hace, de tal forma que existe una alta
dependencia del productor para con los intermediarios para la colocacin y venta de sus
productos.
La insuficiente capacitacin y asistencia tcnica y el escaso sistema de asesora e
informacin incide en el factor humano que representa un tema estratgico para el
desarrollo del sector agropecuario del Estado. Se necesitan recursos humanos con
capacidades productivas en cantidad y calidad suficientes para responder a las nuevas
exigencias en trminos de produccin tanto en lo econmico como en lo ambiental. Hoy el
manejo de tecnologas de vanguardia, el diseo y aplicacin de estrategias de mercado,
el uso adecuado y sustentable de los recursos naturales, demandan de los actores
competencias y habilidades laborales fundamentales para el crecimiento del sector.
Factores como la carencia de un perfil empresarial agropecuario en el productor, as como
de los procesos educativos necesarios para lograrlo, representan uno de los problemas
centrales de factor humano, sin embargo este factor va acompaado de otros como la
baja participacin de la mujer y una juventud renuente a desempear actividades en el
sector; no existe un equilibrio de roles productivos ni de una sucesin natural o renovacin
generacional para el desempeo del trabajo del sector rural.
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El manejo de nuevas tecnologas, la adaptacin de las tradicionales as como el
desempear una actividad productiva de manera rentable, requiere sin lugar a dudas de
una capacidad empresarial, entindase dicha capacidad como la manera ptima de
generar recursos econmicos, mediante criterios de rentabilidad, competitividad y
sustentabilidad, por ello se considera que el perfil del productor debe dar un salto y
colocarse en la parte estratgica y de negocio de su actividad, salto que aun se percibe
como un objetivo inconcluso, por ello el perfil empresarial exigido y los procesos
educativos para lograrlo resultan indispensables, por lo que se plantea como problema la
insuficiente capacitacin y asistencia tcnica y escaso sistema de asesora e informacin.
Para el pleno desarrollo del sector rural en el Estado se ha detectado que la
infraestructura e industrializacin son escasas tanto a nivel de unidad econmica rural
como a nivel de procesos de post-cosecha y de agregacin de valor as como de
conservacin, lo que hace muy vulnerable a la oferta de productos frescos. La falta de
integracin de los eslabones de las cadenas productivas que cubren estos aspectos es
limitada en cuanto a la oferta de servicios a todos los productores.
Incidencia de los problemas identificados en el desempeo de las actividades
econmicas del medio rural y pesquero en el estado.
La poblacin rural en el Estado de Colima que asciende a 70,426 habitantes (12.49% de
la poblacin total), habita en el 94.25% de 1,112 localidades, las cuales son
asentamientos de menos de 500 habitantes, lo que dificulta atender a esta poblacin en
servicios bsicos, el restante 87.5% de la poblacin del Estado radica en localidades
mayores a 2,500 habitantes.
Respecto del ndice de marginacin que mide pobreza, del ao 2000 al 2005 se ha
disminuido, un 9.6% en promedio de la Pobreza alimentaria, Pobreza de capacidades y
Pobreza de patrimonio.
Desde el punto de vista productivo-econmico, las familias campesinas o de pequeos
productores son muy vulnerables, con poca disponibilidad de tecnologa, sin crditos (slo
el 6,7% lo recibe) y con altos costos de produccin en relacin al ingreso que perciben: de
acuerdo a los cuadros de salida del Estudio de Lnea Base 2008, en los cultivos que no
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 38
son de autoconsumo los ingresos brutos son prcticamente iguales a los costos. Los
pequeos excedentes de las familias campesinas que producen de temporal se
comercializan a bajos precios.
Es muy importante brindar solucin a la problemtica presentada ya que de ello depende
el poder contar con una produccin agropecuaria moderna y competitiva, no obstante, es
necesario que se brinde un tratamiento adecuado y oportuno, por lo que si se analizan los
problemas vertidos es claro que los cuatro primeros,-Capacitacin, Asistencia Tcnica,
Asesora e Informacin,- conforman un primer grupo, en tanto que Financiamiento y
Comercializacin conforman otro, quedando por separado el tratamiento a los problemas
de Organizacin e Infraestructura.
Relacin entre la problemtica identificada.
La interrelacin de los problemas permite describir a la problemtica del desarrollo rural
en Colima, que se caracteriza por un patrn de distribucin territorial disperso en lo
general pero muy concentrado en slo cuatro de los diez municipios de la Entidad, con un
fuerte sector de la poblacin con grandes carencias y desigualdades en el ingreso, que
tiene su origen en una fuerte desigualdad en la posesin real de la tierra y/o en una dbil
posesin de ganado, as como la ausencia de mecanismos efectivos para retener los
pocos excedentes. Quizs estas caractersticas y lo pequeo de las unidades en
contextos de desarrollo diferentes (produccin extensiva e intensiva) den origen a un
patrn al mismo tiempo disperso y concentrado del empleo en el sector, con tendencia a
disminuir el nmero de puestos de trabajo, reflejando que las escalas de produccin son
insuficientes y que el sector social se ha descapitalizado, lo que obliga a que los
productores busquen estrategias de subsistencia que incluyen la diversificacin de
actividades.
Debe tenerse muy claro que todas las estructuras de una misma cadena se encuentran
con el mismo nivel de desarrollo, por lo que si bien existen productores que cuentan con
enormes ventajas fuertemente competitivas, existen otros estratos que tiene un nivel de
desarrollo menor, con la desventaja de que estos ltimos representan un nmero
importante y su impacto en la oferta del producto es enorme.
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Diagnostico Sectorial Del Estado
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Dentro de las causas que originan en parte los problemas sealados, podemos
mencionar: Falta de Garantas, Falta de Informacin, Falta de Planeacin, Ausencia de
Infraestructura de Acopio, Descapitalizacin, Falta de una oferta consolidada y Problemas
en cuanto a Organizacin.
Efectos que tienen estas problemticas sobre la competitividad de las actividades
econmicas en el medio rural y pesquero, y sobre el desarrollo rural del estado.
Es claro que la problemtica planteada trae como consecuencia: Bajos Ingresos, Limitada
Competitividad, Falta de Agregacin de Valor y por lo tanto escaza o nula generacin de
Economas de Escala, Baja Rentabilidad del Cultivo, Oferta sin Mercado, Falta de
Innovacin, Oferta que no corresponde con la demanda.
2.3.- Intervencin pblica sobre los problemas identificados.
Instancias gubernamentales de los distintos rdenes de gobierno se pueden
identificar que atienden los problemas y potenciales.
Cuadro. Programas y dependencias que apoyan los problemas identificados.
Fuente: Elaboracin propia con informacin de las dependencias y sus programas
Dependencia/ Programa
SAGARPA SEDER ASERCA Financiera Rural FIRCO FONAES FIRA INIFAP
Programas en concurrencia: Activos Productivos, Uso sustentable de recursos; Fortalecimiento a las organizaciones, Soporte.
Subprograma de Apoyos para la adquisicin de Coberturas de Precios Agropecuarios Programa de atencin a problemas estructurales. Componente Apoyo al Ingreso Objetivo
Acceso al crdito Procampo Capitaliza Programa de Crdito Masivo Programa de Crdito para Intermediarios Financieros
PROMAF Programa de Fondo de Riesgo Compartido para el Fomento de Agronegocios
Capital de Trabajo Solidario. Capital Social de Riesgo. Comercializadora Social.
Financiamiento Diagnsticos de cadenas productivas. Estudios de rentabilidad. Adquisicin y mercadeo de derechos de agua. modernizacin del riego. Labranza de conservacin. Uso eficiente del agua y la energa. Agricultura intensiva. Servicios de reembolso por Asistencia Tcnica Integral
Investigacin y Transferencia de Tecnologa
Programas de aplicacin directa de SAGARPA: PROCAMPO
Programas de aplicacin directa de SEDER
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 40
La cantidad de recursos pblicos que cada Secretara de Gobierno, institucin y rgano
colegiado maneja para operar sus programas, el cual siempre ha sido y ser insuficiente
para cubrir la demanda de necesidades.
De las instancias gubernamentales, tanto del origen federal como estatal que intervienen
en alguna medida en los problemas sealados se encuentran, en el orden estatal la
Secretaria de Desarrollo Rural, y en el orden federal la SAGARPA, debe sealarse que de
alguna forma la mayor inversin en el campo local lo aporta la SAGARPA, pero la
presencia de la SEDER es tambin muy relevante en el sector agropecuario del Estado.
No existe evidencia documental ni experiencias que demuestren la coordinacin de las
instancias pblicas para resolver problemticas en comn; no obstante que se tienen en
operacin el Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable del Estado de
Colima (CODERCOL), en los diversos rganos de decisin no hay representatividad de
todas las Secretaras y se est excluyendo a algunos tipos de agentes econmicos, cuya
opinin puede ser importante para mejorar la operacin de los programas; por lo que a
excepcin de los funcionarios que instrumentan los programas, en ocasiones, los diversos
agentes econmicos relacionados con el sector desconocen la existencia de los mismos,
y an ms sus objetivos, su normatividad y sus instrumentos operativos.
Respecto a la complementariedad y sinergia de los programas que operan las
instituciones pblicas, se puede observar que en algunos casos pueden ser
complementarios e integrales; sin embargo, como ya se mencion, cada Secretara
instrumenta sus propios programas, si en algn momento se logra tal complementariedad
se debe a que los beneficiarios solicitan apoyos a diversas instancias. En otros casos,
todava existe duplicidad de programas, que solo logra la dilucin de esfuerzos y recursos.
La atencin al sector rural del Estado se ha apoyado principalmente con recursos en
concurrencia de la SAGARPA, conjuntamente con la Secretaria de Desarrollo Rural
(SEDER), lo que se puede apreciar en el siguiente cuadro de operacin del Programa de
Alianza para el Campo de 1996 al 2007.
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Colima 41
Cuadro. Colima, distribucin de recursos de la Alianza para el Campo
segn Programa (miles de pesos, 2007=100)
Ao Alianza para el Campo
Fomento Agrcola
Fomento Ganadero
Desarrollo Rural
Sanidad e Inocuidad
Agroalimentaria SNIDRUS
Acuacultura y Pesca
Otros Programas
1996 39,711 20,504 10,257 3,945 5,004 0 0 0
1997 53,602 20,430 12,693 11,504 8,366 0 0 610
1998 99,722 59,810 18,609 11,119 9,716 0 0 468
1999 102,630 53,835 21,343 19,599 7,225 0 0 628
2000 67,518 26,538 14,534 20,992 5,252 0 0 202
2001 101,365 46,061 17,006 26,084 11,202 0 0 1,013
2002 78,566 23,015 14,773 26,627 12,322 1,830 0 0
2003 94,358 35,536 18,846 27,179 11,067 1,730 0 0
2004 110,965 49,182 17,738 30,554 11,958 1,532 0 0
2005 128,170 45,352 22,576 39,239 19,396 1,607 0 0
2006 151,156 45,891 44,887 34,978 18,480 2,008 4,913 0
2007 242,374 88,665 41,801 62,469 31,520 3,527 14,394 0
Promedio 105,845 42,902 21,255 26,191 12,626 1,019 1,609 243
Porcentaje 100% 40.5% 20.1% 24.7% 11.9% 1.0% 1.5% 0.2% Fuente: Compendio Estadstico de Alianza para el Campo 2007. SAGARPA-FAO
De informacin recabada en campo se logro establecer el siguiente diagrama de
intervencin gubernamental para la atencin de la problemtica que aqueja al sector rural
del Estado, tomando en consideracin los objetivos SAGARPA incluidos en el Plan
Sectorial 2007-2012. En el Estado inciden en el sector rural cuando menos diez
instancias federales y una estatal, detectndose 79 programas y/o componentes que
aplican al sector, adems de las Entidades Financieras como FINANCIERA RURAL Y
FIRA que atienden a travs de sus oficinas y de los Intermediarios financieros los
requerimientos de sus servicios.
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 42
OBJETIVOS DE SAGARPA
INSTITUCIN SECTOR
No. De Programas
y/o componentes
Elevar el nivel de
desarrollo humano y
patrimonial de los
mexicanos que viven
en las zonas
rurales y costera.
Abastecer el mercado
interno con alimentos de
calidad, sanos, y
accesibles provenientes de nuestros campos y
mares.
Mejorar los ingresos de los
productores incrementando
nuestra presencia en los mercados
globales, promoviendo
los procesos de agregacin de
valor y la produccin de energticos.
Revertir el deterioro de
los ecosistemas,
atreves de acciones para
reservar el agua, el suelo
y la biodiversidad
Conducir el desarrollo
armnico del medio rural mediante acciones
concentradas, tomando
acuerdos con todos los
actores de la sociedad rural,
promover acciones que propicien la certidumbre legal en el
medio rural.
SAGARPA
Activos productivos
Agrcola 8
Ganadero 10
Desarrollo Rural 8
Pesca 8
Secretaria de Economa
FONAES 1
Mipymes 1
Mujer 1
Inversin y
productividad 1
SRA
FAPPA 1
PROMUSAG 1
Joven emprendedor 1
SEDESOL
Atencin a
jornaleros agrcolas 1
Atencin a adultos
mayores 1
ASERCA 1
CONAGUA
Riego 1
Temporal tecnificado 1
Agua potable y saneamiento a
comunidades rurales 1
SEDER
Desarrollo rural 3
Atencin a la Mujer
Campesina 5
Fomento Forestal 5
Infraestructura Rural 4
Sanidad e Inocuidad 1
SEMARNAT Empleo 1
CORETT Agrario 1
CONAFE Educacin 2
FIRCO Agropecuario y
silvcola 9
RAN Agrario 1
TOTAL 79
Nivel de realizacin
Satisfactoriamente
Medianamente
Falta por cumplir
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 43
Captulo 3
Potenciales que favorecen la actividad econmica
en el medio rural y pesquero.
Colima es una de las entidades que guarda una gran diversidad animal y vegetal debido a
su posicin geogrfica a esto se aade una serie de polticas gubernamentales que por un
lado intentan promover la conservacin.
3.1 Recursos naturales.
Agua
En Colima, se riegan 5,115 Unidades de Produccin Rural, 1,841 upr con aguas
subterrneas y 4,906 upr con aguas superficiales, con una superficie de 67,228.31
hectreas, utilizando los siguientes sistemas de riego: 1,589 unidades con canales
recubiertos, 3,071 unidades con canales de tierra, 318 unidades con riego de aspersin,
271 unidades con riego de micro aspersin, 421 unidades por goteo y 413 con otros
sistemas.
En el Estado se cuenta con 1,549 obras subterrneas (1,201 pozos profundos y 348
norias) que benefician 1,841 unidades de produccin agrcola y pecuaria, con sistema de
riego de pozo profundo, y su disponibilidad de agua es aceptable ya que se encuentran en
zonas de explotacin de aguas del subsuelo, en equilibrio. As mismo se han detectado
29 UPR que utilizan aguas negras para riego.
Unidades de produccin con superficie de riego segn calidad del agua utilizada.
ENTIDAD FEDERATIVA UNIDADES DE PRODUCCIN
CALIDAD DEL AGUA UTILIZADA
NEGRA TRATADA BLANCA NO
SABE
Estados Unidos Mexicanos 630,312 73,180 6,970 546,991 9,685
Colima 5 ,115 29 27 5, 024 40
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 44
Potencialidades
Uno de los retos y potencialidad ms importante en el estado es el ptimo
aprovechamiento del agua disponible para riego tanto superficial como de aguas
subterrneas; la precipitacin pluvial es irregular, sin embargo se han realizado esfuerzos
para captar agua de lluvia a travs de obras de almacenamiento superficial para uso
agrcola y pecuario principalmente, contando a la fecha con capacidad de 1, 493,000
metros cbicos que benefician 3,100 has.
Rgimen de Tenencia de las Unidades de Produccin y sus superficies.
Segn datos del VIII censo ejidal, Colima es el tercer estado ms pequeo a nivel
nacional en cuanto a ejidos y cuenta con un total de 165 ejidos y 15,151 ejidatarios, 4,046
predios de pequea propiedad y 323 comuneros que abarcan 426,800.66 hectreas; lo
que representa el 75.88 % de la superficie estatal, que es de 562,500 hectreas.
Tenencia de la tierra
Ejidal 245,394 57.50%
Comunal 1,417 0.33%
Privada 179,163 41.98%
Publica 827 0.19%
Total 426,801 100.00% Fuente: (Censo Agropecuario 2007). Nmero Total de las Unidades de Produccin y su Superficie:
Agrcola: (Superficie: 202,238.21 hectreas.)
5,115 UPR con 67,228.31 Has., con Riego.
7,970 UPR y 135,009.90 Has., de Temporal.
Superficie de Agostadero que ha sido sembrada alguna vez en los ltimos 5 aos, 7,284
hectreas.
Superficie agrcola no sembrada en ciclo PV 2007: 40,412 has. Y Superficie no sembrada
en ciclo PV 2007 por estar en descanso, 6,472 has.
Ganadero: 19,773 U.P.R., realizan actividades ganaderas.
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Colima 45
Derechos sobre la Tierra y su Superficie:
Grfica 13. Superficie por tipo de tenencia
Derechos sobre la tierra y su superficie
Tipo has %
Propia 383,241 89.79%
Rentada 14,602 3.42%
A medias o en aparceria
1,123 0.26%
Prestada 16,849 3.95%
otros 10,984 2.57%
Total 426,799 100.00%
Fuente: Censo Agropecuario 2007
La superficie ejidal se manifiesta bajo la siguiente caracterstica
La superficie parcelada la representan 258,363.03 hectreas que significan el 43% y son
tierras que han sido fraccionadas y distribuidas individualmente entre sus integrantes para
su explotacin ya sea en forma individual, en grupo o colectivamente.
La superficie no parcelada se compone de 72,802.36 hectreas que significan el 12.9 %
de la superficie ejidal o comunal; las cuales se encuentra en manos de las comunidades.
De la superficie parcelada:
258 363.03, hectreas tienen uso agrcola
De las 258,363.03 hectreas agrcolas, 138,914.53 hectreas dependen del temporal para
su produccin alimentaria o forrajera y 47 549.3 hectreas son atendidas mediante
sistema de riego.
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 46
De la superficie no parcelada
En 4,259.23 hectreas se encuentran los asentamientos humanos que son las tierras
destinada para el desarrollo de la vida comunitaria y se conforman por terrenos o solares
para uso habitacional
Existen una reserva de crecimiento al interior de la superficie no parcelada con
asentamientos humanos que comprende 293.13 hectreas.
De la superficie no parcelada de uso comn 68,543.13 hectreas estn siendo utilizadas
para actividades agrcolas de las cuales en el ao censal 2007 fueron sembradas 740.20
hectreas.
De la superficie no parcelada de uso comn existen 75.0 hectreas que contienen pastos
no cultivados, de agostadero o enmontados y solo 13.0 hectreas fueron sembradas con
pastos alguna vez en los ltimos 5 aos.
La poblacin ejidal y comunal se compone de 70,426 personas (INEGI, 2005) posesionarios
conformndose de:
27 mil 959 son hombres
42 mil 467 son mujeres
Potencialidades
Existe un proceso organizativo natural de los productores ejidales que requiere de una
refundacin.
Es posible implementar procesos de descentralizacin productiva basada en la figura de
autoridad local de las asambleas ejidales.
Abatir los procesos de gastos administrativos institucionales a partir de habilitar de
manera ordenada a las representaciones ejidales.
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 47
La topografa es favorable para diversificar productos agrcolas.
Existen posibilidades de intensificar las actividades agropecuarias sin ampliar la frontera
agrcola.
3.3 Potenciales productivos
Valor de la produccin agrcola
Cultivo Valor de la produccin (pesos) / Aos
2005 2006 2007 2008
Limn 798,430,861 1,110,518,133 1,290,329,683 1,860,745,659
Pastos 298,579,647 290,558,908 427,505,999 489,198,886
Caa De Azcar 247,568,895 279,901,435 284,593,670 303,551,795
Pltano 306,631,145 244,390,475 348,958,020 263,732,195
Copra 175,406,530 155,501,514 172,979,886 217,707,935
Papaya 103,233,900 191,182,260 170,098,699 198,072,317
Sandia 46,165,010 119,164,350 165,887,870 168,489,800
Meln 125,208,313 61,413,750 112,996,535 162,790,800
Maz Grano 64,701,212 74,479,900 107,911,430 133,717,378
Mango 106,122,755 103,413,170 98,276,742 124,549,901
Tomate Rojo (jitomate) 102,958,002 115,598,859 90,180,625 104,926,540
Tamarindo 55,080,940 77,568,430 108,650,685 97,428,130 Fuente: Elaboracin propia con informacin del INEGISAGARPA
El Estado de Colima se caracteriza por tener una considerable diversidad de productos
agrcolas, sin embargo por la superficie cultivada y los rendimientos anuales que se
obtienen se consideraron los doce productos ms relevantes que fueron derivados del
anlisis de los datos estadsticos institucionales, la estratificacin de productores y el
diagnstico aplicado.
Por sus caractersticas existe una prevalencia de cinco productos que en el estado
aglutinan las relaciones sociales, las cadenas productivas de mayores requerimientos y
los ingresos ms altos, por lo que se hace importante relacionar los cinco productos en un
contexto nacional, e cual nos permite ubicar nuestras potencialidades en el contexto
nacional.
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Diagnostico Sectorial Del Estado
Colima 48
Produccin de Limn
El limn es un producto tradicional para la poblacin mexicana y en particular para el
Estado