| Societat | 45EL PUNT AVUIDISSABTE, 3 D’AGOST DEL 2013

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Els 34,8ºC registrats al mig-dia a Olot, a la Garrotxa, vaser la temperatura més altad’ahir a tot el país en el quehavia de ser un dels dies més

calorosos de l’any. Va ser undia per estar-se a l’ombra, imolts carrers i places es vanconvertir en un forn. Els turis-tes, obligats a passejar i visi-

tar monuments, ho van tenirdifícil; per això en ciutats comara Barcelona va ser normalveure gent refrescant-se a lesfonts de la ciutat. ■ J. LOSADA

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Temperatures màximes

METEOROLOGIA

Les úniques professionsper les quals caldrà col·le-giar-se obligatòriamentseran les sanitàries, les ju-rídiques i aquelles que ne-cessiten un visat (edifica-ció i tractament d’explosi-us), segons l’avantprojec-te de llei de col·legis profes-sionals aprovat ahir pelConsell de Ministres.

El ministre d’Econo-mia, Luis de Guindos, vaafirmar que l’objectiu de lanova llei és “liberalitzar” elsector, “modernitzar-lo” ifer-lo “més competitiu”.També aconseguir unamajor “transparència” enels ens col·legials. Segonsel ministre, el canvi “in-crementarà en 7.000 mi-lions d’euros” el creixe-ment de l’economia.

El conseller de Justícia,Germà Gordó, va rebutjarl’avantprojecte de llei per-què és “terriblement in-tervencionista” i envaeixcompetències de la Gene-ralitat, i va anunciar que elgovern aplicarà la sevapròpia llei. Gordó va instar

el govern estatal a no tirarendavant la llei i li va re-treure que l’hagi elabora-da “de manera unilateral isense cap tipus de diàleg”.

Alguns col·legis oficials,com ara el d’Infermeres iInfermers de Barcelona(COIB), va criticar l’avant-projecte perquè conside-rar que respon a “una cla-ra voluntat d’ingerència

de l’Estat en l’autonomiadels professionals de lasalut”. Aquest col·legi, elprimer a reaccionar, con-sidera que la millor ma-nera d’oferir seguretatals usuaris de l’àmbit dela salut és “respectar l’au-tonomia dels col·legis percohesionar els professio-nals i garantir el serveidels ciutadans”. ■

a El PP canvia la llei per reduir el nombre de professions que han decol·legiar-se a Gordó adverteix que envaeix competències

RedaccióMADRID

COL·LECTIUS

Cop als col·legisprofessionals

El Col·legi d’Arquitectes de Barcelona, un edifici singularde la ciutat ■ EL PUNT AVUI

IAG se dispara en Bolsatras recuperar losbeneficios en elsegundo trimestreAEROLÍNEAS:: J. A. B. El ‘holding’ IAG, donde sonsocias Iberia y British Airways, se dis-paró ayer un 7,1% en el Ibex-35 mar-cando máximos históricos –3,65 eu-ros, 30 céntimos más que en su es-treno bursátil hace dos años y me-dio–. El motivo fueron sus buenos re-sultados en el segundo trimestre,cuando registró un beneficio de 127millones de euros gracias al ahorro decostes ejecutado en la aerolínea es-pañola, que en los últimos 12 mesesha reducido a una tercera parte sus

perdidas (35 millones). Sin embargo,los gastos provocados por el plan dereestructuración de la compañía (bá-sicamente indemnizaciones por des-pidos masivos en un ERE que afecta-rá a 3.141 empleados), que fueron pro-visionados en las cuentas entre ene-ro y marzo, hicieron que en el con-junto del primer semestre el grupoarrastre unas pérdidas netas de 503millones, casi 2,5 veces más que haceun año .

Para el consejero de IAG, WillieWalsh, aunque el ajuste en Iberia «yaestá dando sus frutos, es solo el pri-mer paso de la reestructuración» por-que «aún queda mucho por hacer paraque sea rentable». De otro lado, ayerculminó el control casi total (dispo-ne, junto a Iberia, del 97% del capital)de la aerolínea de bajo coste Vueling.

La CNE señala aRepsol como principalresponsable del‘efecto lunes’CARBURANTES:: J. MURCIA. La Comisión Nacionalde la Energía (CNE) apunta a Rep-sol como principal responsable deldenominado ‘efecto lunes’, consis-tente en bajar los precios de formaartificial el primer día de la semana,que es cuando se reportan a las au-toridades europeas para su compa-rativa con los de otros países. El ór-gano regulador dio a conocer ayerlos resultados de un informe sobreel expediente informativo que el pa-sado mes de marzo abrió para anali-

zar en profundidad las pautas de unapráctica que revela «una ausencia decompetencia efectiva» en el sector.

A partir del análisis propio de losprecios y del requerimiento de in-formación realizado a las propiascompañías, la CNE constata quecuando existe poder de mercado,«ciertos oferentes tienen la capaci-dad de incidir en los precios finales»al margen de la cotización interna-cional de la materia prima. Además,estas compañías «ejercen su capaci-dad de incidir en los precios de otrosagentes con menor presencia en elmercado».

El estudio –circunscrito a la se-gunda mitad de 2012– revela que laintensidad del ‘efecto lunes’ resul-tó mayor en aquellas comunidadesautónomas en las que el precio de

los carburantes antes de impuestosera superior a la media nacional yRepsol ostentaba una cuota de mer-cado superior al 40%, o donde estacompañía, junto a Cepsa, rebasabael 50%. Estas dos circunstancias da-rían un mayor margen para intensi-ficar las bajadas de precios, según laCNE. Es el caso, por ejemplo, de Ba-leares, donde Repsol tiene el 48% dela cuota de mercado en número depuntos de venta, mientras que solohay un 1% de gasolineras indepen-dientes. Por el contrario, en las au-tonomías con precios antes de im-puestos inferiores a la media nacio-nal y la presencia de operadores demenor tamaño o independientes essignificativa, el ‘efecto lunes’ resul-tó más limitado (es el caso, por ejem-plo, de Navarra).

El programa, quesubvenciona larenovación de flotasde empresas, estabahasta ahora limitado avehículos comerciales

:: JORGE MURCIAMADRID. El Gobierno ha decididoincluir los turismos en el plan PIMAAire, que subvenciona con hasta4.000 euros la renovación de flotasde empresas (también de profesio-nales autónomos), y que hasta aho-

ra estaba limitado a furgonetas yvehículos comerciales.

Como paso previo para poder am-pliar los beneficiarios y las categoríasde vehículos incluidos en esta inicia-tiva, el Consejo de Ministros aprobóayer la modificación de la norma queregula las subvenciones del plan. Lacuantía de la ayuda para la adquisi-ción de turismos –que pueden sernuevos o de hasta un año–, será de2.000 euros, la mitad de ellos apor-tados por el Ministerio de Agricultu-ra y Medio Ambiente, y el resto porel fabricante o importador.A esa can-tidad se podría sumar un hipotético

descuento por parte del concesiona-rio o establecimiento de compraven-ta. El límite de precio máximo de losvehículos adquiridos estará fijado enlos 30.000 euros (impuestos aparte).Este requisito no será de aplicacióna las ayudas para la adquisición devehículos eléctricos puros, híbridosenchufables y de autonomía exten-dida. Además, y como novedad, lascomunidades de bienes podrán be-neficiarse de las subvenciones.

El PIMA Aire se ideó para promo-ver la eficiencia energética de las en-vejecidas flotas de vehículos comer-ciales de empresas, pymes y autó-nomos, mejorar la calidad del aire através de la reducción de emisionesde CO2, y «estimular la actividadeconómica» del sector. El programase puso en marcha el 11 de febrero,y una vez superado el ecuador de suvigencia –expira el 31 de diciembre–

apenas se han consumido 12 millo-nes de los 38 presupuestados. Nadaque ver con la extraordinaria acogi-da de los planes PIVE.

Por eso, y teniendo en cuenta lasmalas estadísticas de venta de turis-mos en el canal de empresas (quecayó un 13,9% en julio), Gobierno yfabricantes han acordado ampliar elradio de acción del PIMA Aire másallá de los vehículos comerciales. Elplan, al que pueden acogerse vehí-culos con 7 o más años desde su pri-mera matriculación, segmenta lasayudas en dos escalones: uno paravehículos comerciales o furgonetasde hasta 2.500 kilos (ahora tambiénpara turismos), que recibirán 2.000euros. Los situados entre los 2.500y los 3.500 kilos se beneficiarán deuna ayuda de 4.000 euros. La canti-dad máxima por beneficiario es de200.000 euros.

El plan PIMA Aire incluirátambién turismos

Pretende abrirlos a lacompetencia y reducir losprecios mínimos paragenerar en el PIB 7.000millones de euros amedio y largo plazo

:: J. A. BRAVOMADRID. El Gobierno dio ayer elprimer paso formal para cambiar lasreglas del juego de los colegios pro-fesionales, como le han pedido conreiteración organismos como la Co-misión Europea, el FMI y la OCDE.La clave pasa por introducir más com-petencia en estas actividades del sec-tor de los servicios, acotando la afi-liación obligatoria a los ámbitos don-de sea necesario preservar la seguri-dad física o jurídica del usuario comoel sanitario (médicos, farmacéuti-cos, veterinarios, odontólogos, en-

fermeros, fisioterapeutas, ópticos ypodólogos), el jurídico (abogados,procuradores, graduados sociales, re-gistradores y notarios) y algunas pro-fesiones técnicas (en aquellos traba-jos que exijan visado).

Desde el Ministerio de Economía,impulsor de un paquete de modifi-caciones que ya comprometió el Eje-cutivo ante Bruselas a finales de abrilen su Plan Nacional de Reformas,sostienen que en la medida que seeliminan restricciones al ejerciciode esos servicios profesionales, tam-bién se impulsarán tanto su compe-titividad como la calidad. Y, dado quehablamos de un segmento de nego-cio que representa casi el 9% del Pro-ducto Interior Bruto (más de 93.000millones de euros) y genera el 6%del empleo total (más de 1,1 millo-nes de trabajadores), estima que estaliberalización permitirá un creci-miento adicional del PIB de entre el

El Gobierno cambialas reglas de juegode los colegiosprofesionales

0,5% y el 1%, alrededor de 7.000 mi-llones de euros a medio y largo pla-zo, según lo cuantificó el propio ti-tular del departamento, Luis de Guin-dos, tras el Consejo de Ministros.

De Guindos, sin embargo, no con-cretó el origen de esa mejora de laactividad económica, puesta en dudapor los afectados. Así, el presidentede Unión Profesional –que agrupa alas actividades colegiadas–, CarlosCarnicer, advirtió de que suprimirlos requisitos de ejercicio «apenasproduciría un aumento de operado-res en un mercado que ya presentauna densidad competitiva elevada»y donde los requisitos, «aunque me-jorables» –reconoció–, «están lo su-ficientemente ajustados y en líneacon los parámetros europeos».

Tarifas mínimasEn cuanto a las tarifas mínimas queimponen los colegios a cualquier ciu-dadano que contrate los servicios deuno de sus profesionales, Carnicerpuso en duda que reducir esos már-genes hasta en un 10% –como pre-tende el Gobierno– vaya a generarun crecimiento del 1% en el PIB. «Esmás que discutible porque nuestrosprecios han experimentado un se-vero ajuste los últimos años», repli-có a la tesis oficial. Por ahora, sólo seha anunciado la eliminación de losaranceles fijos en los procuradores.

El anteproyecto de la Ley de Co-legios y Servicios Profesionales , queserá informado por el Consejo de Es-tado y otros organismos antes de serratificado por el Ejecutivo y envia-do en otoño (ya como proyecto) alParlamento, prevé que coexistan co-legios de pertenencia obligatoria yvoluntaria. Sin embargo, únicamen-te la pertenencia a los primeros seráhabilitante para el ejercicio de unaprofesión o de ciertas actividades.

Para el resto, será una ley (estatalo autonómica) la que establezca lasrestricciones de acceso a una activi-dad según la cualificación que os-tenten y de acuerdo con «motivosde interés general, proporcionado yno discriminatorio». Los colegios,que deberán separar los serviciosobligatorios de los voluntarios y cla-rificar sus cuotas, tendrán un régi-men de incompatibilidades respec-to a los cargos públicos y un únicocódigo deontológico nacional. Ade-más, deberán realizar auditorías anua-les de sus cuentas, que habrán de pu-blicarse y someterse a la aprobacióndel Ministerio correspondiente.

De Guindos, ayer tras la reunión del Consejo de Ministros. :: E. N. / EFE

39Sábado 03.08.13EL COMERCIO ECONOMÍA

ECONOMÍA / POLÍTICA

Sábado 3 agosto 201314 Expansión

El anteproyecto de Ley de Colegios y Servicios

Profesionales, a diferencia de borradores

anteriores, establece que no sólo han de

colegiarse aquellos abogados que vayan a trabajar en

procesos judiciales sino también en los “extrajudiciales en los

que la normativa vigente imponga o faculte la intervención de

abogado y, en todo caso, para prestar asistencia letrada o

asesoramiento en derecho en representación de un tercero,

con el que no tenga vínculo de naturaleza laboral”. Elimina la

incompatibilidad del ejercicio simultáneo de abogacía y

procura y los aranceles de los procuradores.

Abogados y procuradores

Aunque la intención de Economía era acometer

una liberalización de las farmacias que llegó a

contemplar que cualquier empresa pudiera

vender medicamentos, ésta ha ido suavizándose desde el

primer borrador hasta ayer mismo. En el último borrador se

establecía que las farmacias podrían recibir capital privado,

siempre que el farmacéutico mantuviera el control. Sin

embargo, en el texto aprobado ayer únicamente se hace

referencia a que Sanidad deberá proponer una modificación

de la tabla de deducciones al beneficio de las oficinas de

farmacia. También regula la colegiación de los farmacéuticos.

Farmacéuticos y médicos

El Gobierno ha aparcado su intención de que

sólo debieran estar colegiados ingenieros y

arquitectos que firmen proyectos y dirección de

obras. En el anteproyecto aprobado ayer en Consejo de

Ministros, se establece que “se constituirá un grupo de trabajo

específico para la determinación de las atribuciones

profesionales en el ámbito de la ingeniería y la edificación”.

Esta propuesta será presentada en el plazo de tres meses

desde la aprobación de esta Ley para informe preceptivo de la

Comisión de Reforma de las Profesiones, según el

anteproyecto de Ley.

Ingenieros y arquitectos

La nueva regulación para colegios y servicios profesionales

La retirada de barreras profesionales mejorará el PIB en 7.000 millonesIMPACTO ECONÓMICO DEL ANTEPROYECTO DE LEY APROBADO AYER EN CONSEJO DE MINISTROS/ La norma limita la colegiación obligatoria a profesiones sanitarias, jurídicas y a las técnicas que exijan visado.

R. G. P. Madrid

El anteproyecto de Ley de Colegios y Servicios Profesio-nales que aprobó ayer el Con-sejo de Ministros elevará 7.000 millones –entre el 0,5 y un punto del Producto Inte-rior Bruto (PIB)– el creci-miento económico en Espa-ña. Es el impacto de una nor-ma que pretende impulsar la competitividad y la calidad de los servicios profesionales. Estos representan el 9% del PIB, el 6% del empleo y total y el 30% del empleo universita-rio. La modificación de su re-gulación es uno de los com-promisos recogidos en el Plan Nacional de Reformas y for-ma parte de las recomenda-ciones de liberalización reali-zadas por la Comisión Euro-pea, el Fondo Monetario In-ternacional y la OCDE.

“Damos un paso funda-mental en la modernización y liberalización de un sector muy competitivo”, afirmó el ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos, en la rueda de pren-sa posterior al Consejo de Mi-nistros, antes de recordar que la actual reglamentación data del siglo XIX. Por ello, recal-có, la normativa aprobada su-pondrá la modernización de un sector “extremadamente relevante, importante y dina-mizador de la economía espa-ñola”.

� Colegiación obligatoria Como adelantó este periódi-co, el anteproyecto limita la colegiación obligatoria a pro-fesiones sanitarias, jurídicas ya las técnicas que exigen vi-sado. Además, ésta sólo podrá exigirse por ley estatal. Den-tro de las profesiones sanita-rias, deberán colegiarse médi-

cos, farmacéuticos, veterina-rios, odontólogos, enferme-ros, fisioterapeutas, ópticos-optometristas y podólogos. En el caso de las profesiones jurídicas, deberán hacerlo abogados, procuradores, gra-duados sociales, registradores y notarios. Y para las profesio-nes técnicas se establece la co-legiación obligatoria para los profesionales que realicen ac-tividades para las que se exija visado, que, fundamental-mente, están relacionadas con la edificación y el manejo de explosivos.

� Acceso La norma establece el libre acceso y ejercicio de los servi-cios profesionales, ya que las restricciones de acceso sólo podrán ser exigidas por ley (estatal o autonómica). siem-pre que sea necesario por mo-tivos de interés general, pro-porcionado y no discrimina-torio. Cuando la cualificación requerida sea un título uni-versitario o de Formación Profesional superior, debe contemplarse en ley estatal.

� Voluntariedad Además, permite la coexis-tencia de colegios de perte-nencia obligatoria y volunta-ria, como adelantó EXPAN-SIÓN el 20 de julio. Normal-mente, sólo la pertenencia a los primeros habilitará para el ejercicio de una determinada profesión o de ciertas activi-dades profesionales. Los cole-gios sólo podrán crearse me-diante ley, a petición de los profesionales titulados y debe acompañarse una memoria que justifique los motivos de su creación, las razones que impiden que se integre en uno ya existente o el número de

La ministra de Empleo, Fátima Báñez; la vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, y el ministro de

Economía, Luis de Guindos, ayer en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros.

Cataluña califica la ley de “intervencionista” y anuncia que aplicará la suya propia

profesionales en ejercicio. Otra de las novedades es que estos colegios profesionales obligatorios se convertirán en entidades de certificación de profesionales acreditados por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) para garantizar su independen-cia.

� Comisión de Reforma El anteproyecto de Ley pro-pone también crear una Co-misión de Reforma de las Profesiones que analizará los requisitos de acceso y el ejer-cicio profesional y, en su caso, hará las propuestas de modi-ficación que considere y para ello podrá consultar al sector

de que se trate. Asimismo, po-drá realizar de oficio una eva-luación de las restricciones de acceso y de ejercicio existen-tes a la entrada en vigor de es-ta ley. La Comisión estará co-ordinada por el Ministerio de Economía y de ella formará parte el Ministerio de Educa-ción, la Agencia Nacional de la Evaluación de la Calidad y Acreditación y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.

� Independencia Por otro lado, el anteproyecto de Ley refuerza la indepen-dencia colegial mediante la incompatibilidad de ostentar el cargo de presidente, deca-no, miembro de la junta de go-bierno, o directivo con ser car-go político electo en cualquie-ra de las administraciones o ti-tular de un órgano directivo en cualquier administración pública. Tampoco podrán

compatibilizarse estos cargos en los colegios con otros pues-tos directivos en partidos polí-ticos, sindicatos u organiza-ciones empresariales o en en-tidades de seguro o mutuali-dades de previsión social. Además, los familiares direc-tos de los cargos directivos de una corporación colegial no podrán ser contratados labo-ral o mercantilmente por ella.

� Reacciones Nada más conocer la aproba-ción del texto, el conseller de Justicia catalán, Germà Gor-dó, rechazó la norma por ser “terriblemente intervencio-nista” e invadir competencias de la Generalitat, y anunció que aplicará la suya propia.

IMPULSO A LA RENTA FIJA ALTERNATIVA

El Gobierno aprobó ayer una

modificación en el Impuesto

de Sociedades para exonerar

a las empresas de la

retención derivada de los

ingresos por los activos

financieros en el Mercado

Alternativo de Renta Fija

(MARF). De esta forma, se

equipara el tratamiento en

materia de retenciones con el

de los mercados regulados.

La intención es impulsar la

contratación en este nuevo

mercado de deuda, de forma

que se dé profundidad a la

negociación y se facilite la

liquidez para las empresas.

EL ICEX AGLUTINA EL SECTOR EXTERIOR

La empresa pública para la

exportación Icex aunará

todos los servicios de apoyo

a la internacionalización bajo

una misma dependencia

orgánica en el marco del

proceso de racionalización de

la Administración. Será, entre

otras funciones, responsable

de la captación de recursos

tras la integración en su

estructura de Invest in Spain.

La entidad también da

entrada en sus órganos de

gobierno a una amplia

representación del sector

privado, a través del Consejo

de Orientación Estratégica.

TRANSICIÓN PARA EL ‘TAX LEASE’

El Ejecutivo da luz verde a un

régimen transitorio con el

objetivo de dotar de seguridad

jurídica a los financiadores del

sector constructor naval ante

la resolución de Bruselas que

obliga a los inversores a

devolver las ayudas recibidas

desde 2007 por el sistema de

‘tax lease’. Para la

vicepresidenta, Soraya Sáenz

de Santamaría, se trata de

evitar “la duda” de que del

contenido de la decisión de la

Comisión se infiera “la

necesidad de rescindir los

contratos en vigor”.

Efe

Otras medidas

Consulte el texto completo del anteproyecto en www.expansion.com

Expansion.com

CIUDADANOS12 Sábado 03.08.13LA VERDAD

El paro bajó en 1.750personas, lo que el Consellve como una tendenciay los sindicatos comoun dato coyuntural porla temporada turística

:: R. A.ALICANTE. El desempleo descen-dió en 1.750 personas en la provinciadurante el mes de julio, lo que supo-ne un 0,80% menos de parados queel mes anterior, según datos publica-dos ayer por el Ministerio de Empleo.Este ha sido el mejor comportamien-to por provincias de la ComunidadValenciana, que ha acumulado unabajada de 3.789 personas en las listasde desempleados con los resultadosde Castellón (1.309) y Valencia (730).

No obstante, buena parte del em-pleo que se generó, como ya es habi-tual cada verano, en temporada tu-rística, fue en condiciones de preca-riedad. Así, un 93,9% de las contrata-ciones realizadas en la provincia elpasado mes fueron de carácter tem-poral. En términos globales, Alican-te cuenta con 217.107 desempleados,de los que 103.595 son hombres y113.512 mujeres. Del total, 16.658 sonmenores de 25 años.

Respecto al balance interanual, laprovincia se mantiene en las mismascifras de desempleo que hace exacta-mente un año, con apenas dos para-dos más que en julio de 2012. Esto su-pone el fin de un periodo de tasasanuales de incrementos del desem-pleo que se inicio hace más de diezaños, según recordó Coepa.

La bajada más significativa se de-sarrolló en los servicios (922 perso-

nas), seguido de la industria (575) yla construcción (354). Por su parte,la agricultura ha anotado una ligerasubida de 65 personas y los agrupa-dos en ‘sin empleo anterior’ de 36 de-mandantes. De esta forma, el volu-men de desempleados ha quedadocompuesto mayoritariamente portrabajadores del sector servicios(57,6%), la industria (17,2%) y la cons-trucción (14,6%).

Durante julio se formalizaron52.931 contratos laborales, cifra quesupera la registrada un año antes en3.231 unidades y que refleja un incre-mento interanual del 6,5%. Con res-pecto al mes anterior, la contratacióntambién ha dibujado un avance de11.542 contrataciones (27,9%).

En términos acumulados, de ene-ro a julio, el mercado de trabajo co-rrespondiente a la provincia ha gene-rado 267.830 contratos de trabajo, delos que ha sido de carácter indefini-do el 8,6%, medio punto porcentualmás elevado que la media española.

Por su parte, las estadísticas elabo-radas por la Tesorería General de laSeguridad Social muestran un aumen-to de 6.617 afiliados medios durantejulio, lo que sitúa el número mediode afiliados en alta laboral en 537.807personas. En términos interanuales,la afiliación se reduce en 9.378 traba-jadores, es decir un 1,7%.

Para CC OO, «que julio reduzcael desempleo es lo habitual, por loque tratar de justificar un cambiode tendencia en el desempleo conun dato constante, como que en ju-lio baja el paro, es un error o una ma-nipulación malintencionada». Porsexos, el femenino «sigue siendo elque menos se beneficia» de esta ba-jada del desempleo en Alicante , y

añadió que el pasado julio «sólo» el27,6% de la reducción del paro co-rresponde a mujeres.

El sindicato UGT coincidió en se-ñalar que «históricamente» los me-ses de julio son de descenso del de-sempleo, «impulsado» por los servi-cios, ya que en este periodo «se siguenrealizando las contrataciones de latemporada estival».

Subrayó que la contratación «noavanza» en los términos adecuados,ya que apenas el 6,04 por ciento delos contratos fueron indefinidos. Portanto, el sindicato incidió en que es«necesario e imprescindible cambiarlas políticas de empleo actuales» por-que han resultado «un fracaso».

Una «tendencia» para FabraSin embargo, el president de la Gene-ralitat, Alberto Fabra, sí ve en la baja-da del paro una «tendencia» que «seestá consolidando» en la Comunitaty que invita al Consell a «mantenersus políticas» de empleo.

Según los datos publicados por elMinisterio de Empleo y Seguridad So-cial, el número de personas desem-pleadas ha descendido en la Comu-nitat en 3.789 durante el mes de ju-lio con respecto al mes anterior, loque supone una reducción en térmi-nos relativos del 0,66 % y deja la cifratotal de parados en 568.564.

«Lo único a lo que nos invita es aseguir trabajando como hasta ahorapara poder conseguir algo que ya anun-ciamos hace tiempo, que es que aca-bemos el año con menos desemplea-dos de como lo iniciamos», declaró.

Para Coepa, el descenso del paroen julio también constata que «se estáconsolidando la mejora del mercadolaboral, aunque habrá que esperar aque finalice la temporada estival paraconocer si en realidad mantiene enel próximo trimestre».

El secretario general del PSPV,Ximo Puig, criticó el «triunfalismo»de Fabra. En un comunicado, se refi-rió al hecho de que el paro haya baja-do en julio «la mitad que la media es-tatal, a pesar de que nos encontramosen plena temporada turística».

En España, el desempleo bajó enjulio por quinto mes consecutivo con64.866 desempleados menos respec-to a junio y el número de parados sesituó en 4.698.814, lo que supone undescenso del 1,36%.

Este anteproyectode ley tiene la finalidadde aumentar lacompetitividad yla calidad de losservicios profesionales

:: J. A. BRAVOMADRID. El Gobierno central dioeste viernes el primer paso formalpara cambiar las reglas del juego delos colegios profesionales, como lehan pedido con reiteración organis-mos como la Comisión Europea (CE),el Fondo Monetario Internacional(FMI) y la Organización para la Coo-

peración y el Desarrollo Económico(OCDE). La clave pasa por introducirmás competencia en estas activida-des del sector de los servicios, acotan-do para ello la afiliación obligatoria aaquellos ámbitos donde sea necesa-rio preservar la seguridad física o ju-rídica del usuario como el sanitario(médicos, farmacéuticos, veterina-rios, odontólogos, enfermeros, fisio-terapeutas, ópticos-optometristas ypodólogos), el jurídico (abogados, pro-curadores, graduados sociales, regis-tradores y notarios) y también algu-nas profesiones técnicas (en aquellostrabajos que exijan visado).

Desde el Ministerio de Economía,impulsor de un paquete de modifica-

ciones que ya comprometió el Ejecu-tivo ante Bruselas a finales de abrilen su Plan Nacional de Reformas, sos-tienen que en la medida que se eli-minan restricciones al ejercicio deesos servicios profesionales, tambiénse impulsarán tanto su competitivi-dad como la calidad.

Y, dado que se trata de un segmen-to de negocio que representa casi el9% del Producto Interior Bruto (másde 93.000 millones de euros) y gene-ra el 6% del empleo total (más de 1,1millones de trabajadores), estima queesta liberalización permitirá un cre-cimiento adicional del PIB de entreel 0,5% y el 1%, alrededor de 7.000 mi-llones de euros a medio y largo pla-

zo, según lo cuantificó el propio titu-lar del departamento, Luis de Guin-dos, tras la última reunión del Con-sejo de Ministros que tuvo lugar an-tes de las vacaciones de verano.

De Guindos no concretó el origende esa mejora de la actividad econó-mica, puesta en duda por los afecta-dos. Así, el presidente de Unión Pro-fesional -que agrupa a las actividadescolegiadas-, Carlos Carnicer, advirtióde que suprimir los requisitos de ejer-cicio «apenas produciría un aumen-to de operadores en un mercado queya presenta una densidad competiti-va elevada» y donde los requisitos,«aunque mejorables» -reconoció-, «es-tán lo suficientemente ajustados yen línea con los parámetros europeos».

En cuanto a las tarifas mínimas queimponen los colegios a cualquier ciu-dadano que contrate los servicios deuno de sus profesionales, Carnicerpuso en duda que reducir esos már-genes hasta un 10% -como pretende

el Gobierno- vaya a generar un creci-miento del 1% en el PIB. «Es más quediscutible porque nuestros precioshan experimentado un severo ajus-te los últimos años», replicó a la tesisoficial. Por ahora, sólo se ha anuncia-do la eliminación de los aranceles fi-jos en el caso de los procuradores.

El anteproyecto de la Ley de Cole-gios y Servicios Profesionales , queserá informado por el Consejo de Es-tado y otros organismos antes de serratificado por el Ejecutivo y enviadoen otoño al Parlamento, prevé quecoexistan colegios de pertenenciaobligatoria y voluntaria.

Sin embargo, solo la pertenenciaa los primeros será habilitante parael ejercicio de una profesión o de cier-tas actividades. Para el resto, será unaley la que establezca las restriccionesde acceso a una actividad según lacualificación que ostenten y de acuer-do con «motivos de interés general,proporcionado y no discriminatorio».

El Gobierno cambia las reglas deljuego a los colegios profesionales

ECONOMÍA

El 94% de loscontratos en julioen la provinciafueron temporales

Por provincias

AlicanteValenciaCastellón

62.394-1.309-2,05%

N.º paradosVariación mensualVariación relativa

289.083-730

-0,25%

217.107-1.750-0,80%

Otro mes a la baja

Variación mensual

-1.063

-11.233

-17.310

-37.614

2.354

Agricultura

Industria

Construcción

Servicios

Sin empleoanterior

Tendencia en julioVariación del número de parados

Por sectores

2009 10 11 12 2013

-42.059

-73.790

-27.814

-64.866

Total España 4.698.814parados

5.000.000

4.500.000

4.000.000

3.500.000

3.000.000

2.500.000

2.000.000

1.500.0002008 2009 2010 2011 2012

JULIO 2013

3.908.578

3.544.095

2.426.916

-20.794

Paro en la Comunitat Valenciana 568.584parados

600.000

550.000

500.000

450.000

400.000

350.000

300.000

250.000

200.0002008 2009 2010 2011 2012

JULIO 2013

509.558

435.184

-3.789-0,66%

Variación mensual

-64.866-1,36%

Variación mensual

Fuente: Servicio Público de Empleo Estatal :: GRÁFICO LAS PROVINCIAS

2013

2013

564.768

487.098

266.772

4.587.455

4.079.742

EL PAÍS, sábado 3 de agosto de 2013 21

ECONOMÍA

La aplicación de la reforma la-boral ha desencadenado inter-pretaciones diversas en los tri-bunales ante reclamaciones pordespidos colectivos, una opciónque la reforma facilitó al reba-jar las indemnizaciones. El Con-sejo de Ministros comenzó ayera precisar algunas cuestionespara evitar esas discrepanciasen un real decreto ley que sepublicará hoy. Pero de lo anun-ciado ayer, se deriva que el Mi-nisterio de Empleo ha optadopor blindar la supremacía delos acuerdos en conciliación ju-dicial acerca de las condicionesincluidas en el proceso colecti-vo. “El procedimiento indivi-dual queda relegado a los su-puestos excepcionales no resuel-tos en el proceso colectivo”, afir-ma la nota difundida tras el Con-sejo de Ministros.

Empleo considera que conlas aclaraciones incluidas en eldecreto ley, “la impugnación co-lectiva de los representantes delos trabajadores asume un espa-

cio mucho mayor”. De este mo-do, la sentencia firme o el acuer-do en conciliación judicial conla empresa, pondría el punto fi-nal a las reclamaciones jurídi-cas sobre las condiciones deldespido colectivo.

“Se reconoce expresamentea la sentencia firme o al acuer-do de conciliación judicial delproceso colectivo la eficacia decosa juzgada sobre los procesosindividuales, y se establece queel plazo de caducidad para laimpugnación individual comen-zará a computar desde la firme-za de la sentencia dictada en elproceso colectivo o, en su caso,desde la conciliación judicial”,detalla la nota del Gobierno.

Los expertos destacaron laimportancia de dar a la concilia-ción judicial el carácter de “co-sa juzgada” que ya se reconocíaa las sentencias. “Puede tenerinfluencia decisiva en las impug-naciones individuales, al exten-derse este efecto”, indicó JesúsLahera, profesor de Derechodel Trabajo de la UniversidadComplutense de Madrid, aun-que precisó que el alcance de la

medida dependerá de como que-de recogida en la redacción delreal decreto.

Empleo aseguró que su obje-tivo es agilizar el proceso y evi-tar que las impugnaciones indi-vuales paralicen las indemniza-ciones tras acuerdos colecti-vos. Y recordó que los trabaja-dores siempre pueden seguircon acciones individuales si

creen vulnerado derechos fun-damentales.

El real decreto también inclu-ye aclaraciones sobre qué docu-mentación debe aportar el em-presario para justificar los despi-dos y “se permite que las senten-cias de despido colectivo declara-das nulas sean directamente eje-cutables, sin necesidad de acudira procedimientos individuales”.

Varias sentencias han echa-do atrás despidos colectivospor no ajustarse a principios derazonabilidad y proporcionali-dad a la situación económica dela empresa. “Con la informa-ción ofrecida, entiendo que nohay una respuesta legal a la ju-risprudencia que está apostan-do por controlar el fondo de ladecisión empresarial”, indicóLahera.

El real decreto también limi-ta los miembros de la comisiónnegociadora de los despidos co-lectivos a un máximo de trecemiembros en representación decada una de las partes intervi-nientes en el periodo de consul-tas, “en coherencia con el núme-ro de miembros de la comisiónnegociadora del convenio colec-tivo de empresa”.

Empleo también aprovecha“para reformular con rango deLey los requisitos ya existentespara los perceptores de presta-ciones y subsidios por desem-pleo que salen al extranjero dan-do mayor certidumbre y seguri-dad jurídica a los beneficia-rios”.

Empleo pone trabas a las demandasindividuales tras los despidosLa conciliación judicial en procesos colectivos también será “cosa juzgada”

Cuando uno es a la vez el profe-sor y el alumno, lo normal espasar cualquier examen, conno-ta incluso. El Gobierno anuncióhace unos meses que revisaríalos resultados de la reforma la-boral, antes de someterse a unarevisión externa. La ministra deEmpleo, Fátima Báñez, presen-tó ayer un somero informe condatos que avalan que se alcan-zan los objetivos, aunque en al-gún caso los rebajó o utilizócomparaciones ventajosas.

“No estamos satisfechos, to-davía hay muchos españolesque no tienen oportunidad deempleo”, matizó Báñez, ante laprecaria situación del mercadolaboral, que apenas acaba de ba-jar de los seis millones de para-dos. El Ejecutivo someterá suscambios legales al examen de laOCDEenotoño, pero laministraaseguró que “la reforma está he-cha, el Gobierno solo se planteaajustes menores”.

La economía española ya en-lazaba tres trimestres en rece-sión (ahora lleva ocho) en febre-ro de 2012, cuando el Ejecutivoaprobó la reforma laboral. En-tonces, Báñez aseguró que la re-formaayudaría “a que no se des-truya más empleo del que ya seha destruido”. Y defendió que“la estabilidad en el empleo erael gran objetivo de la reformalaboral”. Pero del segundo tri-mestre de 2012 al segundo tri-mestre de este año se perdieronotros 633.000 puestos de traba-jo. Y la tasade temporalidadape-nas bajó, del 23,7% al 23,1%, yporque el número de asalaria-dos con contrato temporal bajómás que los que tienen contra-tos indefinidos. De hecho, la pro-porción de contratos establesno deja de caer, y en julio ape-nas fue el 6,4% del total.

Recorte salarial

Báñez relacionó esa destruc-ción de empleo con la recesión,echó mano de cálculos del Mi-nisterio de Economía para ase-gurar que "sin la reforma se ha-brían perdido 225.800 empleosmás". Y mantuvo que el drásti-co cambio legal, que abarató eldespido y facilitó la bajada sala-rial, ha contribuido a “frenaresa destrucción de empleo”.

La ministra de Empleo enfa-tizó que ya se están usandoalgu-nas de las medidas establecidaen la reforma laboral para facili-tar la flexibilidad interna comoalternativa a los despidos, comolos descuelgues o las modificia-ciones de convenios, que se hantraducido en descensos salaria-les. Y recalcó que, según las esti-maciones delMinisterio de Eco-nomía, la reforma laboral per-mitirá que la economía españo-la genere empleo en cuanto lo-gre crecer a ritmos del 1%anual, un horizonte que las últi-mas previsiones del Fondo Mo-netario Internacional acaba dealejar hasta 2018.

Es una de las exigencias de Brue-selas que más se ha hecho espe-rar, casi un año, un claro indica-dor de las resistencias que hamo-tivado. El Consejo de Ministrosremitió ayer el proyecto de ley decolegios profesionales. Para sa-carlo adelante, Economía ha opta-do por postergar uno de los asun-tos más conflictivos, qué mate-rias se reservan a los arquitectosy cuáles se abren a los ingenierosen obras de edificación. Y por evi-tar referencia alguna a la posibili-dad de que las farmacias pudie-

sen ser gestionadas por alguienajeno a la profesión, con partici-paciones minoritarias en el capi-tal, una opción que sí se incluyóen los borradores iniciales.

Elministro de Economía, Luisde Guindos, estimó que el impac-to económico que tendrá el pro-yecto de ley de servicios profesio-nales, superará a medio y largoplazo los 7.000 millones de eu-ros, tras descatar que los servi-cios profesionales s representancasi el 9% del PIB y el 30% delempleo universitario.

La Comisión Europea ha in-sistido en que la colegiación obli-

gatoria puede funcionar comouna barrera al desempeño deservicios profesionales, lo querepercute en precios más altos ymenos competencia.

Críticas de los ingenieros

El proyecto de ley aborda lacuestión limitando la colegia-ción obligatoria a profesiones ju-rídicas, sanitarias o a nueve acti-vidades en las que se exige visa-do para la edificación.

Aunque ha sorteado algunosconflictos, la norma no omiteotros. Para actuar como procura-

dor ante los tribunales bastarácon estar colegiado como aboga-do o como procurador, algo queno ha sentado nada bien a estosúltimos.

Los ingenieros también cen-suraron “el desmantelamientode la cadena de seguridad al su-primir la garantía que hoy ofre-cen los colegios de que un profe-sional cuenta con la formaciónadecuada para realizar determi-nados trabajos”.“Son previsiblesconsecuencias negativas a me-dio y largo plazo para la seguri-dad de bienes y personas”, aña-dieron en un comunicado.

Báñez seplantea “ajustesmenores” a lareforma laboral

La ley de colegios profesionales ve luz verdesin cambios en arquitectura y farmacia

El deterioro del mercado laboral

A. B., Madrid

EL PAÍS, Madrid

A. BOLAÑOSMadrid

La ministra de Empleo, Fátima Báñez, en el centro de la imagen, tras el Consejo de Ministros en La Moncloa. / uly martín

El decreto aclaraqué informacióndebe presentarla empresa

SÁBADO20 3 DE AGOSTO DEL 2013Conexión a internet: http://www.elperiodico.com

Panorama economíaLas nuevas reformas estructurales

el Gobierno da vía libre a la liberalización de los profesionales

Economía estima que la iniciativa aportará 7.000 millones a la economía a medio y largo plazo

Los colegios obligatorios se reducirán y desaparecen los aranceles de los procuradores

EL PERIÓDICOMADRID

El Consejo de Ministros dio ayer un nuevo paso para li-beralizar los colegios y ser-vicios profesionales, una

«cuestión recomendada» largamen-te a España por parte de la Comisión Europea, el FMI y la OCDE. El proyec-to prevé reducir los colegios obliga-torios, mejorar su transparencia, y facilitar el libre acceso y ejercicio de los servicios profesionales. En Espa-ña hay actualmente unos 1.600 cole-gios, incluidos los voluntarios. El principio general de la norma es «reducir barreras y limitaciones a la competencia», ya que se han de-tectado «fragmentaciones no ade-cuadas» en el ejercicio de las profe-siones reguladas, según el ministro de Economía, Luis de Guindos. Con esta iniciativa, aseguró, este sector que representa el 9% del poducto in-terior bruto (PIB) y el 6% del empleo aportará a la economía unos 7.000 millones de euros adicionales a me-dio y largo plazo. Para lograrlo, el Estado va a limi-tar por ley qué profesionales esta-rán obligadas a colegiarse, potestad que ahora tienen las comunidades autónomas. La lista incluye profe-siones sanitarias (médicos, farma-céuticos, veterinarios, odontólogos, enfermeros, fisioterapeutas, ópti-cos–optometristas y podólogos), ju-rídicas (abogados, procuradores, graduados sociales, registradores y notarios) y técnicas (nueve activida-des para las que se exige visado, bási-camente ligadas a la edificación y el manejo de explosivos).

COLEGIOS VOLUNTARIOS / Podrán, así, existir otros colegios pero no será obligatorio formar parte de ellos pa-ra trabajar. Los colegios voluntarios solo podrán crearse por ley a peti-ción de los interesados titulados, que tendrán que presentar un me-moria justificando su creación y las razones que impiden su integración en uno ya existente. Para mejorar la gestión trans-parente y correcta se creará un ré-gimen de incompatibilidades que impedirá ser directivo de un colegio a los cargos públicos electos y a los directivos de la administración, los partidos políticos, los sindicatos, las patronales y las aseguradoras. Los familiares de los responsables de los colegios, además, no podrán ser con-tratados por los mismos. En cuanto a la parte económica, se obligará a separar las cuotas que

cubren servicios obligatorios de los voluntarios, para que los colegiados puedan elegir cuáles pagan. Asimis-mo, se tendrá que ofertar una cuota bonificada para los parados. Los di-rectivos no tendrán derecho a suel-do, salvo que se dediquen al cargo en exclusividad. En esos casos, su sa-lario deberá aparecer en los presu-puestos de la entidad y aprobado por una mayoría cualificada. También tendrán la obligación de presentar sus cuentas auditadas.

ABOGADOS Y PROCURADORES / Por la parte de los servicios profesionales, se eliminan los aranceles de los pro-curadores, con lo que sus honora-rios serán fijados en negociación con sus clientes. También se elimina la prohibición de ser abogado y pro-curador al mismo tiempo.

33 El ministro de Economía, Luis de Guindos, y la vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, informan de la reunión de Gobierno, ayer.

JUAN MANUELPRATS

Pasa a la página siguiente

33 La Generalitat ya se temía que la ley que preparaba el Gobierno pa-ra liberalizar la labor de los profe-sionales acabaría afectando a competencias autonómicas. Hace medio año el conseller de Justícia, Germà Gordó, tras conocer los pri-meros borradores del texto, ya ad-vertía de posibles conflictos entre administraciones, ya que las auto-nomías también tienen ciertas competencias sobre colegios pro-fesionales. Ayer, una vez hecho pú-blico el contenido genérico del an-teproyecto, Gordó fue mucho más contundente: rechazó de plano el documento aprobado por el Con-sejo de Ministros por ser «terrible-mente intervencionista» y no dudó

en afirmar que invade competen-cias de la Generalitat. La respuesta del Govern, si no se modifica la ley estatal, será que la Generalitat apli-cará la suya propia, recalcó el titu-lar de Justícia en un comunicado.

33 Gordó coincidió en muchas de las críticas que realizan varios co-legios al anteproyecto en el sentido de que se ha elaborado, afirma, «de manera unilateral y sin ningún tipo de diálogo», y emplazó al Gobierno central a no sacar adelante la ley. También lamentó que un proyecto de este calado se adopte al inicio de las vacaciones, porque «pondrá en dificultad a los colegios a la ho-ra de preparar las alegaciones».

Justícia califica de «terriblemente intervencionista» el texto y lo rechaza

Luis de GuindosMINISTRO DE ECONOMÍA

«Era una cuestión recomendada por Bruselas, el FMI y la OCDE»

«Se trata de reducir barreras, en ocasiones había fragmentaciones no adecuadas»

‘Path-dependency’

En la moderna teoría de las organizaciones se ha pues-to de moda un concepto de difícil traducción al caste-

llano: path-dependency, lo denominan los angloparlantes. Algunos osados han optado por la alternativa depen-dencia del camino. En términos sim-plistas esta expresión podría resu-mirse en la frase «la historia impor-ta». Un especialista diría que el conjunto de opciones que un agente tiene ante un problema está condi-cionado por las decisiones que se to-maron en el pasado, por muy remo-to que sea. Los economistas, con su particular jerga, dirían que el actual estoc de capital, tangible e intangi-ble, es un cúmulo de resultados de actuaciones pretéritas, algunas cro-nológicamente muy lejanas. Pero ello no significa que al ser el abanico de opciones que ante sí tie-ne el sujeto decisor en función de las actuaciones de quienes le precedie-ron en esta responsabilidad éste no tenga libertad de actuación. Permí-tame un ejemplo. Los ingenieros en-cargados de diseñar la infraestruc-tura del primer AVE en territorio es-pañol tenían dos opciones sobre el ancho de vía. Históricamente sus predecesores habían elegido los seis pies castellanos para el ferrocarril español en lugar de la medida usual en Europa. Por lo visto hubo discu-siones entre los encargados del dise-

miembros de la Comisión del Par-lament de Catalunya de larguísimo nombre, pero en definitiva destina-da a dilucidar las causas y respon-sabilidades del desastre que ha en-gullido buena parte de las cajas de ahorros catalanas, a la hora de deter-minar la relación de comparecien-tes. ¿Hasta dónde había que remon-tarse en el tiempo? Ignoro cuál fue finalmente el criterio aplicado. Lo único que sé es que yo fui incluido en ella y por ello hace escasos días me encaminé al Parc de la Ciutade-lla para mantener una larguísima sesión con la aludida Comisión. Yo había ocupado la presidencia de la hoy extinta Caixa de Catalun-ya desde finales de 1984 hasta ini-cios del 2005. Indudablemente estos 20 largos años debieron dejar, para bien y para mal, huella en la situa-ción que heredó mi sucesor, que ya compartía plaza conmigo en el órga-no colectivo que es el consejo de ad-

ministración. Han pasado más de ocho años desde que se produjo mi cese y en este intervalo se han pro-ducido importantes transformacio-nes. Algunas en el entorno econó-mico y otras internas a la propia en-tidad. Como por ejemplo la fusión con otras dos cajas que comportó un cambio de nombre y de logo. A fin de ver en qué medida hubo un cambio de rumbo, dentro de las posibilida-des que permitía la herencia recibi-da, después de mi mandato recopilé los datos que me parecieron más sig-

nificativos en unas tablas que solo llegan hasta 2009, porque la fusión rompía la coherencia de la serie tem-poral, que presenté a los diputados y que ahora me permito reproducir. Por razones de espacio solo incluyo la cifra inicial, año 2004, y como fi-nal la de 2008, antes de la fusión. Yo no rehúyo mis responsabilidades pe-ro sí reclamo que queden bien defi-nidas. H

TribunaAntoni Serra RamonedaECONOMISTA

La historia de una entidad pesa sobre las decisiones de los gestores, pero esos tienen margen y libertad de actuación

ño pues cada opción tenía sus pros y contras. Finalmente, gracias a Dios, se impuso la cordura y nuestro AVE podrá --¡Dios sabe cuándo!-- circular por Europa. Viene eso a cuenta del proble-ma al que debieron enfrentarse los

Oficinas

EVOLUCIÓN DE CAIXA CATALUNYA

Personal

1.004 1.203

6.009 7.094

16.698 35.533

5.799 18.125

3.305 7.056

2004EN EUROS 2008

Crédito con garantíareal al sector privado residenteEN MILLONES

EN MILLONES

EN MILES

Débitosrepresentadospor valoresnegociables

Remuneracióndirectivos y orgánosde gobierno

LLL

SÁBADO 213 DE AGOSTO DEL 2013

Solo una ley podrá restringir el acceso a una actividad profesional, y la norma deberá ser estatal si al trabajador se le exige un título uni-versitario de formación profesio-nal superior. Las normas que fijan reservas o condiciones de acceso para la ingeniería, la arquitectura, las actividades sanitarias, el trans-porte y la educación, entre otras, quedarán vigentes. El Gobierno creará una comi-sión que hará propuestas de cam-bio en los requisitos de acceso a las profesiones. Una subcomisión ha-rá una propuesta para delimitar qué actividades quedan reserva-das para arquitectos e ingenieros y cuáles compartirán. El Ministerio de Sanidad, a su vez, hará una pro-puesta sobre los márgenes y deduc-ciones de las farmacias. H

Viene de la página anterior

INGENIEROS PREOCUPADOSJ Los presidentes de la Unión Profesional de Colegios de Ingenieros, Carlos del Alamo, y del Instituto de Ingeniería de España, Manuel Moreu, han trasladado al Gobierno en una carta que están «muy preocupados» con el anteproyecto de colegios y servicios profesionales pues entienden que «desregula el ejercicio de la ingeniería», que queda «sin control» tanto en el desarrollo de proyectos como en la ejecución de los mismos.

QUEJAS DE LAS ENFERMERASJ El Colegio Oficial de Enfermeras y Enfermeros de Barcelona criticó que el proyecto supone «una clara voluntad de injerencia por parte del Estado en la autonomía de los profesionales de la salud». Reclamaron a los diputados catalanes que defiendan «los intereses de los enfermeros y usuarios» en la tramitación de la norma para evitar «la recentralización».

SIN DIÁLOGOJ La Unión Profesional criticó que la norma no hay sido consensuada con el sector y afirmó que no entiende la reforma «cuando el sector funciona bien». Su presidente, Carlos Carnicer, aseguró que supone un «grave riesgo para los derechos de la ciudadanía». Además, defendió que «no es comprensible que se le someta a una nueva reforma» porque el Gobierno reconoce que es competitivo y presenta una evolución alcista.

CRÍTICAS DE LOS AFECTADOS

reacción

EFECTOS DEL PLAN DE REESTRUCTURACIÓN

Los recortes de personal en Iberia impulsan los resultados de IAG

SONIA GUTIÉRREZBARCELONA

El grupo entra en beneficios entre abril y junio tras suprimir 1.700 empleos

El plan de reestructuración de Iberia, que incluye entre otras medidas un expe-diente de regulación de

empleo (ERE) para 3.141 trabajado-res, ya se nota en los resultados de IAG, grupo fruto de la fusión de la ae-rolínea española y British Airways. El hólding anunció ayer unas pérdi-das en el primer semestre de 503 mi-llones de euros, más del doble que un año antes. A pesar de los números rojos, el grupo destacó señales de mejora, especialmente en el segun-do trimestre, cuando se logró un be-neficio operativo de 245 millones de euros, frente a las pérdidas de 4 mi-llones del mismo periodo del 2012. El resultado total de IAG fue de 127 millones de ganancias en el se-

gundo trimestre, frente a los 78 mi-llones que perdió un año antes. En el caso de Iberia, consiguió rebajar las pérdidas de los 93 millones de euros entre abril y junio del 2012 a los 35 millones en el mismo trimestre de este año, primera vez que reduce los números rojos en casi tres años. La reestructuración «ya está dando sus frutos», afirmó el consejero delega-do de IAG, Willie Walsh, que advir-tió de que queda mucho por hacer. Los frutos a los que se refería Wal-sh se producen después de que la ae-rolínea española haya ejecutado ca-si la mitad del ERE, al reducir la plan-tilla en 1.700 empleados. También ha aplicado una rebaja salarial de entre el 11% y el 18%. Los costes de la reestructuración han supuesto 265 millones este año. El consejero dele-gado de Iberia, Luis Gallego, descar-

El hólding aeronáutico controla el 97,2% del capital de Vueling tras la opa

tó «un otoño caliente» con nuevas movilizaciones, y confió en llegar a un acuerdo sobre productividad con los sindicatos, informa Servimedia. En cuanto al resto de compañías que forman IAG, British Airways me-joró su beneficio operativo en el se-gundo trimestre hasta los 247 mi-

llones, mientras que el de Vueling alcanzó los 23,8 millones, un 97% más. La compañía que preside Jo-sep Piqué anunció que el 7,01% de su capital social ha aceptado la opa de IAG, cuyo plazo venció el pasa-do miércoles. Así, IAG controla ya el 97,2% del capital de Vueling. H

33 Aviones de Iberia en el aeropuerto de Barajas.

AP / ANDRES KUDACKI

Sábado 3 de agosto de 2013Cinco Días 7Fin de semana 3 y 4 de agosto de 2013

Economía&ProfesionalesInformación las 24 horas en CincoDias.com

El ministro de Economía, Luis deGuindos, calculó el viernes que lanueva Ley de Colegios y ServiciosProfesionales tendrá un impactosobre la economía de 7.000 millo-nes de euros a medio y largoplazo. El Gobierno justificó la im-portancia de esta reforma en elhecho de que los servicios profe-sionales representan casi el 9%del PIB, el 6% del empleo total y el30% del universitario.

MARTA ZABALLOS Madrid

El Consejo de Ministros aprobó elviernes el anteproyecto de Ley deColegios y Servicios Profesiona-

les “cuyo objetivo es impulsar la com-petitividad, el crecimiento y la calidadde los servicios, mediante la eliminaciónde restricciones en diversos ámbitos”,explicó el ministro de Economía, Luisde Guindos, en rueda de prensa. Es más,adelantó que el impacto económico quetendrá sobre la economía superará los7.000 millones de euros a medio y largoplazo. Esta norma, que responde a lasrecomendaciones de liberalización dela Comisión Europea, del Fondo Mo-netario Internacional (FMI) y de laOCDE, “impulsará la calidad en los ser-vicios profesionales”, que en la actuali-dad representan casi el 9% del PIB, el6% del empleo total y el 30% del uni-versitario.

El nuevo marco legal establece la listade profesiones cuya colegiación seráobligatoria, por lo que sin la cual no sepodrá desempeñar esa actividad. Ahorabien, esa colegiación obligatoria solopodrá exigirse por ley estatal. Estas pro-fesiones se engloban en tres ámbitos:el sanitario (médicos, farmacéuticos, ve-terinarios, odontólogos, fisioterapeutas,ópticos-optometristas y podólogos); eljurídico (abogados, procuradores, gra-duados sociales, registradores y nota-rios), y el técnico (nueve actividades enel ámbito de la edificación y el mane-jo de los explosivos para cuyo desem-

Los servicios profesionales representan casi el 9% de la riqueza nacional

Guindos prevé que la nueva colegiaciónprofesional aporte 7.000 millones al PIB

La vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, junto al ministro de Economía, Luis de Guindos. EFE

peño se exija visado). Otra de las no-vedades que introduce el anteproyec-to que ahora se remite a las Cortes parasu trámite parlamentario es que el có-digo deontológico que deberá elaborarcada organización colegial será únicoen todo el territorio nacional. Asimis-mo, los colegios de pertenencia obli-gatoria deberán ofertar un régimen decuotas obligatorias bonificado para losprofesionales en situación de desem-pleo.

Acceso a una actividadAsimismo, se establece que los cargosdirectivos de los colegios obligatoriosno tendrán derecho a remuneración,salvo que ejerzan dicha función de ma-nera exclusiva. Esos salarios deberán fi-gurar de forma detallada en los presu-puestos de los organismos colegiales. Encuanto a los servicios profesionales, elnuevo marco legal establece que las con-

diciones que regirán el acceso o ejerci-cio de las distintas profesiones serán co-munes y exigidas por ley estatal.

De esta forma, las restricciones ba-sadas en una cualificación profesionaltendrán que justificar un motivo de in-terés general. Igualmente, se contem-pla una lista de normas para las deno-minadas reservas de actividad, es decir,los requisitos exigidos para desempe-ñar una determinada profesión o den-tro de la misma, un trabajo específico.Entre ellas, se incluyen todas las que re-gulan las atribuciones en el ámbito dela ingeniería y la edificación, las sani-tarias, el transporte y la educación. Coneste fin se creará una Comisión de Re-forma de las Profesiones que analiza-rá dichos requisitos de acceso y el ejer-cicio profesional y, si fuese necesario,hará propuestas de modificación a tra-vés de consultas a todos los sectoresafectados.

VOLUNTARIOS

Podrán coexistir los colegiosde pertenencia obligatoria yvoluntaria. Estos últimos de-berán crearse a petición delos profesionales medianteuna memoria justificativa.

BUEN GOBIERNOSon incompatibles los cargosde presidente, decano, miem-bro de la junta de gobierno o

directivo de un colegio profe-sional con un cargo político,un órgano directivo en cual-quier administración, en lospartidos políticos, sindicatos yotras organizaciones.

ACREDITACIÓNLos colegios obligatorios de-berán ofertar un sistema decertificación de profesionalesmediante la ENAC (EntidadNacional de Acreditación).

TRANSPARENCIA

Los colegios deberán presen-tar y publicitar sus cuentas,además de someterse a audi-torías para garantizar unmayor control y transparen-cia. También, se exigirá que lainformación sobre los cole-giados y sobre todas las cuo-tas del colegio sean accesi-bles al público en formato te-lemático, sin que deban soli-citarla.

ABOGACÍA Y PROCURA

Se elimina la incompatibilidaddel ejercicio de la abogacía yla procura. Además, se elimi-nan los aranceles de los pro-curadores, que podrán fijarhonorarios con sus clientes.

FARMACIASEl Ministerio de Sanidad, Ser-vicios Sociales e Igualdadhará una propuesta para que

se modifique la tabla de de-ducciones que beneficie a lasoficinas de farmacia. De estaforma, se pretende que se es-tablezcan los márgenes dededucciones y descuentoscorrespondientes a la distri-bución y dispensación de me-dicamentos de uso humano,“con el objetivo de reforzar laprogresividad y el carácter fi-nalista del sistema”, según in-formó el ministro de Econo-mía, Luis de Guindos.

9%del PIB representael sector de serviciosprofesionales.

6%del empleo está copadopor profesionalescualificados.

30%del empleo universitariolo ostentan profesionales.

LAS CIFRAS

Cambios enSociedadespara potenciarel mercadode renta fijaCINCO DÍAS Madrid

El Consejo de Ministros deci-dió el viernes modificar el re-glamento del impuesto sobresociedades para potenciar elMercado Alternativo de RentaFija (MARF) y facilitar así lafinanciación de las empresasa través de la renta fija y equi-parar el tratamiento en ma-teria de retenciones con el delos mercados regulados.

El mercado MARF se con-figura como un sistema mul-tilateral de negociación, crea-do de conformidad con lo pre-visto en la Ley del Mercado deValores, de 28 de julio de 1988,con la finalidad de facilitar lafinanciación de las empresasespañolas a través de la rentafija. La medida equiparará eltratamiento en materia de re-tenciones de los activos fi-nancieros negociados en elMARF con el de los mercadosregulados. También exonera-rá de retención a las rentas ob-tenidas por los sujetos pasivosde Sociedades como por la ad-quisición de activos financie-ros en el referido mercado. Así,no existirá obligación de re-tener las rentas obtenidaspor los sujetos pasivos de so-ciedades procedentes de acti-vos financieros, que se nego-cien en el mercado secunda-rio oficial o en el MARF.

Defensa recortaun 19% el gastoen su programade armamentoCINCO DÍAS Madrid

El Consejo de Ministros apro-bó este viernes un nuevotecho de gasto para los Pro-gramas Especiales de Arma-mento (PEA) del Ministeriode Defensa, que fija en 29.479su coste hasta 2030, despuésde la reconducción acordadacon las empresas por el De-partamento que dirige PedroMorenés. Así lo anunció la vi-cepresidenta del Gobierno,Soraya Sáenz de Santamaría,quien señaló que cuandoMorenés llegó al ministerio,el 31 de diciembre de 2011, “elcoste ascendía a 36.875 mi-llones de euros”, de maneraque la renegociación ha per-mitido “ahorrarse hasta 7.000millones (el 18,9%) en mate-ria de armas”.

REFORMAS CLAVE DEL ANTEPROYECTO

SÁBADO, 3 DE AGOSTO DE 2013 EL ECONOMISTA24

Economía

Xavier Gil Pecharromán MADRID.

El Consejo de Ministros aprobó ayerel Anteproyecto de Ley de Servi-cios Profesionales que limita lasprofesiones de con colegiación obli-gatoria a las profesiones sanitarias, jurídicas y nueve actividades téc-nicas en el ámbito de la edificacióny el manejo de explosivos, funda-mentalmente.

La lista de profesiones de la sa-nidad que mantendrán la colegia-ción obligatoria son médicos, far-macéuticos, veterinarios, odontó-logos, enfermeros, fisioterapeutas,ópticos -optometristas y podólo-gos. Las profesiones jurídicas sonlas de abogado, procurador, gradua-do social, registrador y notario. Noobstante, se elimina la incompati-bilidad del ejercicio simultáneo deabogado y procurador (represen-tación ante los Tribunales). Estamedida será de aplicación inmedia-ta, sólo condicionada al desplieguedel sistema de notificación electró-nica del Ministerio de Justicia y aque los Colegios de Abogados esta-blezcan su presencia en los salonesde notificación de los tribunales, loque implica un periodo transitorio.Se eliminan los aranceles de los pro-curadores, de forma que a partir dela entrada en vigor de esta Ley sushonorarios serán fijados libremen-te con los clientes. Los abogados deempresa tampoco deberán colegiar-se para trabajar.

Enfado entre los profesionalesUnión Profesional, que agrupa a lasorganizaciones colegiadas de Es-paña, mostraba ayer su sorpresa an-te la aprobación de un anteproyec-to de tal complejidad e impacto so-cial sin la interlocución necesariacon el sector. “La liberalización delos servicios profesionales no es unacuestión baladí ni debe ser miradaúnicamente desde un prisma eco-nómico, existen unos derechos delos ciudadanos que proteger a tra-vés de la sujeción del profesional aunas normas éticas y deontológi-cas mediante la colegiación y esono creo que haya sido tenido encuenta”, afirmó ayer su presidenteCarlos Carnicer.

En una nota publicada ayer, UniónProfesional afirmaba, que aún pen-dientes de poder analizar el textocompleto del Anteproyecto, se rei-

tera la necesidad de mantener lacolegiación en todas aquellas pro-fesiones cuyo ejercicio afecten a lasalud, la seguridad, el patrimonio,los bienes, los servicios generales oel medio ambiente. “Además de lasya contempladas —jurídicas, sani-tarias y técnicas (en su más amplioejercicio)—, existen muchos profe-sionales como psicólogos, geólogos,químicos, físicos, economistas, ac-tuarios, trabajadores y educadoressociales, gestores administrativos,agentes de la propiedad inmobilia-ria, administradores de fincas, agen-tes de la propiedad industrial o li-cenciados en Educación Física quedeben ser ayudados y controladospor los colegios profesionales paraproteger los derechos de la ciuda-danía”, afirmaba la nota. .

Uno de los representantes de es-tas profesiones, Víctor J. Carpinte-ro, miembro de la Comisión Ejecu-tiva del Consejo General de Gesto-res Administrativos y presidentedel Colegio de Cantabria, explicóayer a elEconomista que “el libre ac-ceso a las profesiones liberales nova a suponer un mejor servicio pa-ra los ciudadanos, porque han sidolos colegios profesionales los quehan garantizado hasta ahora que laprestación de los servicios esté vi-gilada por múltiples garantías pa-ra que los ciudadanos reciban losservicios profesionales con unos al-tos niveles de calidad, profesiona-lidad y control, que la colegiaciónvoluntaria no van a lograr”.

Evitar los ‘chiringuitos’Para evitar que la liberalización seconvierta en un coladero de perso-nas sin los conocimientos o la éti-ca exigible, lo que se ha dado en lla-mar chiringuitos, se prevé la crea-ción de una Comisión de Reformade las Profesiones que analizará losrequisitos de acceso y el ejercicioprofesional, aunque sin obligaciónde consultar al sector de que se tra-te. Esta Comisión dependerá delMinisterio de Economía y de ellaformarán parte el de Educación, laAgencia Nacional de Evaluación yla Calidad y Acreditación y la Co-misión Nacional de los Mercados yla Comisión Nacional de los Mer-cados y la Competencia.

Se trata de impedir que en las pro-fesiones en las que exista libertadde acceso, pero limitaciones por ti-tulación o por seguro de responsa-bilidad civil, puedan abrir despa-chos y ejercer personas que no cum-plan esos requisitos. No obstante,las restricciones de acceso a una ac-tividad basadas en una cualifica-ción profesional sólo podrán exi-girse por ley (estatal o autonómi-ca) siempre que sea necesario pormotivos de interés general, propor-cionado y no discriminatorio. Cuan-do la cualificación requerida sea untítulo universitario o de FormaciónProfesional superior, debe contem-plarse en ley estatal.

Se establece una lista de normasque mantienen su vigencia en loque se refiere a las reservas de ac-tividad y condiciones de acceso. En-tre ellas, se incluyen todas las queregulan atribuciones en el ámbito

de ingeniería y edificación, sanita-rias, transporte y educación, entreotras. En total se incluyen alrede-dor de 120 en el Anexo. Las normasno incluidas en la lista se quedaránautomáticamente sin su actual re-serva de actividad.

Definición de funcionesEl anteproyecto procede a definirlas funciones de los colegios queconsistirán en participar en los con-

sejos u organismos consultivos dela Administración en la materia decompetencia de cada profesión. De-berán estar representados en losconsejos sociales de las universida-des, cuando así lo establezca unaley autonómica, así como facilitara las Administraciones Públicas, deacuerdo a la normativa aplicable,“cuanta información les sea reque-rida en relación a sus colegiados yal funcionamiento del colegio”.

Colegiación obligatoriapara juristas, médicos,ingenierosyarquitectosEl Consejo de Ministros aprueba el Anteproyecto de Leyde Servicios Profesionales sin consultar con los afectados

Edificación yfarmacias, aúnsin solución

El Anteproyecto de Ley deServicios Profesionales apro-bado ayer por el Consejo deMinistros ha perdido el arti-culado que regulaba en losborradores previos las atribu-ciones profesionales de la in-geniería y la edificación , quehabían levantado una arduapolémica entre los colectivosencartados de ingenieros yarquitectos. En el seno de laComisión de Reforma de lasProfesiones, que dependerádel Ministerio de Economía,se creará un Grupo de Trabajoque elaborará una propuestasobre atribuciones profesio-nales de estas áreas de profe-sionales, de acuerdo con estaley. Presidido por el Ministe-rio de Fomento, podrá contarcon la participación de lasprofesiones. En el caso de lasfarmacias, Sanidad hará unapropuesta de modificación dela tabla de deducciones al be-neficio de las oficinas de far-macia recogida en la normati-va , con el objetivo de reforzarla progresividad y el carácterfinalista del sistema.

Normas & Tributos

EL ECONOMISTA SÁBADO, 3 DE AGOSTO DE 2013 25

Economía

Esta exigencia de atender a la in-formación solicitada por las Admi-nistraciones se extiende también ala realizada por la autoridad com-petente de un Estado de la UniónEuropea, en particular, en lo refe-rido a que las solicitudes de infor-mación y de realización de contro-les, inspecciones e investigacionesestén debidamente motivadas y quela información obtenida se empleesólo para la información solicitada.

Los colegios beberán cumplir yhacer cumplir a los colegiados lasleyes generales y especiales y losestatutos profesionales y reglamen-tos de régimen interior, así comolas normas y decisiones adoptadaspor los órganos colegiales, en ma-teria de su competencia, de la mis-ma forma que deberán adoptar lasmedidas precisas para evitar el in-trusismo profesional, de acuerdocon las leyes.

Finalmente, junto con las funcio-nes que redunden en beneficio dela protección de los intereses de losconsumidores y usuarios de los ser-vicios de los colegiados, los cole-gios deberán ejercer las funcionesque les sean encomendadas por laAdministración y colaborar con és-ta mediante la realización de estu-dios, emisión de informes, elabora-ción de estadísticas y otras activi-dades relacionadas con sus fines,que puedan serles solicitadas o rea-licen de motu propio.

Todas estas funciones tendrán laconsideración de potestades públi-cas, a los efectos de su régimen ju-rídico, con sujeción, tal y como yase ha visto anteriormente, al Dere-cho Administrativo, cuya jurisdic-ción será la aplicable en caso de de-sacuerdo.

Transparencia en la gestiónLos colegios no obligatorios podránconstituirse en entidades de certi-ficación acreditadas por la EntidadNacional de Acreditación para aten-der a los profesionales. Esta fun-ción será independiente de la cole-giación, pudiendo acreditar a pro-fesionales no colegiados. En el ca-so de los colegios de adscripciónobligatoria está función deberá rea-lizarse por obligación.

Las organizaciones colegiales es-

tarán sujetas al principio de trans-parencia en su gestión, debiendoincluir en la memoria anual las cuen-tas anuales consolidables.

En especial, deberán incluirsecon detalle los gastos de personaly las retribuciones de los miembrosde las juntas de gobierno, así comolos conceptos por los que han sidopercibidas. Deberán constar tam-bién los datos sobre los procedi-mientos informativos y sanciona-dores en fase de instrucción o quehayan alcanzado firmeza, con in-dicación de la infracción a la que serefieren, cumpliendo en todo mo-mento con las exigencias de la nor-mativa sobre protección de datosde carácter personal.

Con similares exigencias se de-berán incluir los datos agregados yestadísticos sobre las reclamacio-nes de los consumidores y usuarios.Deberán constar las normas sobreincompatibilidades y situacionesde conflicto de intereses en que seencuentren los miembros de las jun-tas de gobierno, al igual que los cam-bios en el contenido de los códigosdeontológicos y, en los casos en queproceda, la información sobre losvisados emitidos.

La memoria se hará pública a tra-vés de la página web en el primersemestre de cada año y en el casode los colegios de adscripción obli-

gatoria se deberá incluir el informede auditoría que habrá de ser en-viada a la Administración de tute-la. Los consejos generales, por suparte, deberán recoger estas infor-maciones agregadas para toda la or-ganización colegial.

Estas i deberán promover siste-mas de certificación de profesiona-les a través de las oportunas enti-dades de certificación, como me-canismo para garantizar una ma-yor información de los consumi-dores sobre los conocimientos delos profesionales prestadores deservicios, según se establece en elúltimo borrador del Anteproyectode la Ley de Servicios Profesional.En el plazo de un año desde la en-trada en vigor de la Ley, los conse-jos generales de pertenencia obli-gatoria deberán haber desarrolla-do un sistema de calificación de pro-fesionales. El sistema deberá serúnico para cada profesión. Tal y co-mo se regula en el artículo 34 delborrador de anteproyecto, esta fun-ción certificadora será indepen-diente de la colegiación, pudiendo,por tanto certificar a profesionalesno colegiados. No constituirse co-mo entidades de certificación endos años desde la entrada en vigorde la Ley conllevará un informe dedisconformidad de la Administra-ción de tutela. Por otra parte, en las

profesiones técnicas, los colegiossólo podrán exigir visados cuandolo establezca una ley o lo solicite elcliente.

Funciones de tutelaSe regulan las funciones de tutelade la Administración sobre los co-legios profesionales. En el caso deinactividad, retraso o mal funcio-namiento en el ejercicio de las po-testades públicas que tengan enco-mendadas, la Administración de tu-tela podrá, previo requerimiento ala corporación colegial, acordar laavocación para sí de la función re-querida o bien asumir la gestión delas potestades públicas.

La Administración llevará a ca-bo el control de eficacia del desem-peño de las potestades públicas quelas corporaciones públicas tenganencomendadas. También, en cuan-to a la aplicación de las normas deacceso al colegio. Un informe deauditoría de cuentas anuales adver-so o la pérdida de condición de en-tidad de certificación durante dosaños consecutivos significarán larealización de un informe de con-formidad con conclusión generaldesfavorable, mucho más grave si,además, no se publicase la memo-ria anual. Estos informes serán re-curribles ante la jurisdicción con-tencioso-administrativa.

Se estudiránlas condicionesde acceso portítulación a120 profesiones

Normas & Tributos

Rueda de prensaposterior al Consejo

de Ministros de ayer.ELISA SENRA

Los pescadores que faenan en

aguas del Estrecho merecen más apoyo que el otorgado por la alcaldesa socialista de La Línea de la Concep-ción, incapaz de posicionarse decidi-damente a su favor. No vale nadar y guardar la ropa cuando está en juego el sustento.

Pues visto lo visto, habrá que concluir que el secretario de Organización del PP ha resumido en una frase el estado del principal partido de la oposición. Porque parece que Rubalcaba le ha entregado al preso de Soto del Real el brazalete de capitán del socialismo. Depositar el futuro del PSOE en las manos de un preso preventivo es mucho más que un ejercicio de alto riesgo: es casi un suicidio político.

La frase del día

«Rubalcaba se agarra a Bárcenas como tabla de salvación»

ProtagonistasCarlos Floriano Vicesecretario de Organización del PP

Gema Araujo Alcaldesa de La Línea

J. M. García-Margallo Ministro de Exteriores

Santi Vila Consejero de la Generalitat

Sus declaraciones a ABC, en las que

advertía del fin del recreo en Gibraltar, son un ejemplo de firmeza que merece ser subrayado positi-vamente. Porque los conflictos no se resuelven desde la ambigüedad calculada que siempre termina volviéndose en contra de España.

Su defensa de la Fiesta en Catalu-

ña es un ejercicio de independencia en mitad de un paisaje donde el indepen-dentismo confunde deseo y realidad. Una voz valiente en medio del adocena-miento general que caracteriza al nacio-nalismo radical en Cataluña.

No debería sorprenderle al Gobierno británico la respuesta española a Gibraltar: solo cumple sus obligaciones en una frontera fuera del Tratado de Schengen. Ellos harían lo mismo

ES curioso que el Foreign Office haya manifestado que le preocupan las declaraciones del ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel García-Margallo, en la entrevista que publicábamos ayer, y que no hayan mo-

vido un dedo para evitar las irresponsables acciones de las au-toridades gibraltareñas que han llevado a la situación que las ha suscitado. La extrañeza de Londres es más incomprensible –si cabe– teniendo en cuenta que si hay algo que no se le puede re-prochar a García-Margallo es la transparencia de sus intencio-nes y de sus posiciones respecto al contencioso. En su primera visita a las instituciones europeas como responsable de la diplo-macia española fue ampliamente comentado el «Gibraltar espa-ñol» con el que respondió a un eurodiputado británico (el con-servador Charles Tannok) que le felicitaba por su nombramien-to. Desde entonces, todas sus manifestaciones públicas se han caracterizado por su voluntad de recuperar unas posiciones que la irresponsable actitud de su predecesor en el cargo, Miguel Án-gel Moratinos, había dilapidado.

No tiene nada de extraño que España decida ejercer sus pre-

rrogativas y sus obligaciones respecto a una frontera fuera de Schengen, como sin duda haría el Reino Unido en un caso si-milar. La ventaja para Londres es que Gibraltar está en terri-torio español y no tiene que cargar con las consecuencias de las actividades insanas que emanan de la colonia, pero si hu-biera un caso equivalente en un extremo de Gales o de Ingla-terra nadie podría dudar de que el Gobierno británico actua-ría en consecuencia, como hace el español.

En los 300 años que dura la ocupación de la plaza, los gi-braltareños no habían tenido en España un aliado más favo-rable que Moratinos, que les dio el rango equivalente al de Es-paña y el Reino Unido en las conversaciones oficiales y abrió el tráfico aéreo. Pero en lugar de responder con la misma mo-neda han preferido lanzarse a la deriva nacionalista, con un ministro principal como Fabian Picardo, que espera que la confrontación con España le dé votos.

A España le conviene tener buenas relaciones con Gran Bretaña, tanto como los británicos necesitan el apoyo del Gobierno español en la mayor parte de los debates europeos e internacionales. Mientras no se resuelva positivamente, la discusión sobre Gibraltar será siempre un elemento de tensión, pero está en manos de Londres explicárselo a los gibraltareños, para que lo tengan en cuenta antes de tirar bloques de hormigón a unas aguas que –dicho sea de paso– no les pertenecen.

QUIEN SE EQUIVOCA ES LONDRES

EL Consejo de Ministros inició el pasado viernes una refor-ma integral de los Colegios Profesionales y del ejercicio de

las profesiones liberales. Unos y otras constituyen elementos tradicionales de la actividad social y económica de nuestro país. Nadie puede negar que los profesionales liberales son elemen-tos vertebradores de las clases medias. Además, el nivel del sec-tor profesional en España, en términos generales, es alto, y así se reconoce fuera de nuestras fronteras. Por su parte, los Cole-gios Profesionales facilitan la seguridad jurídica de las activi-dades de sus colegiados y los derechos de los ciudadanos. Cual-quier reforma de este sector debe partir de estas premisas.

El Gobierno confía, quizá más de lo aconsejable, en que su re-forma dinamice el sector profesional y, por eso, no se ha entre-tenido con reformas parciales. Ha optado por una nueva legis-lación integral, y acierta al hacerlo así porque el sector profe-sional lleva más de quince años con remiendos legislativos, todos

ellos de corte liberalizador. Lo que ahora hace el Gobierno es transformar los Colegios en entidades de representación y ser-vicios y someterlos a los principios de transparencia y control, limitando la colegiación obligatoria –reservada a ley estatal– a un reducido número de profesiones y de actividades profesio-nales. Ahora bien, si va a haber profesionales que pueden no co-legiarse, el ciudadano necesitará nuevos mecanismos de segu-ridad jurídica, y no parece verosímil que las administraciones públicas estén actualmente en condiciones de sustituir a los Co-legios. Liberalización no significa ausencia de reglas, sino su-presión de trabas innecesarias, y muchas de las que existían en el sector profesional ya estaban eliminadas por las sucesivas re-formas de la Ley de Colegios Profesionales y la transposición de la Directiva europea de Servicios. Es una reforma necesaria, pero su riesgo es no encontrar el equilibrio entre la libre com-petencia y un mercado profesional seguro para el ciudadano.

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