Comentarios sobre

Proyecto de Ley que Limita la Generación

de Productos Desechables y Regula los

Plásticos

14 de Octubre 2019

Contenido:

1)Contexto

2)Análisis de los productos incluidos en el Proyecto

3)Análisis de posibles certificaciones

80% De la carga ambiental de un producto o

servicio se define al momento de diseñarlo.

LA BASURA

ES UN ERROR

DE DISEÑO

Fuente: European Ecodesign Directive

Fuente: http://www.ellenmacarthurfoundation.org/pt/publicaciones

ECONOMÍA CIRCULAR

Mantener/

prolongar

Materias

primas

bioquímicas

Renovar/

Remanufacturar

Reciclar

Reusar/Redistribui

rEn cascada

Extracción de

materias primas

bioquímicas

Regeneración

Biogas

Agricultur

a/ colecta

Manufacturade Productos

Prestación de

servicio

Minimizar las pérdidas

sistémicas y externalidades

negativas

Colecta Colecta

Manufacturade Partes

Compartir

Gestión de existentes

RestaurarVirtualizarSustituir materialesRegenerar

Ciclos

Técnicos

Ciclos

Biológicos

Gestión de flujos renovables

Materiales

finitosRenovables

PRINCIPIO 1

Preservar y mejorar el capital

natural mediante el control de

existencias finitas y el equilibrio de

los flujos de recursos renovables

PRINCIPIO 2

Optimizar las capacidades de

rendimiento mediante la

circulación de productos,

componentes y materiales en

uso en el más alto nivel de

utilidad en todo momento,

tanto en la técnica como en el

ciclo biológico.

PRINCIPIO 3

Estimular la eficacia del sistema,

revelando y excluyendo las

externalidades negativas desde el

principio.

Fuente: Ellen MacArthur Foundation, Completing the Picture: How the Circular Economy Tackles Climate Change (2019)

www.ellenmacarthurfoundation.org/publications

IMPACTO DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN LA REDUCCIÓN DE EMISIONES

Source: Figure 2 p. 26 – Catalysing Action. The New Plastics Economy 2017.

Web: https://www.newplasticseconomy.org/about/publications/report-2017

• La iniciativa sistémica de la Fundación Ellen MacArthur

llamada la Nueva Economía de los Plásticos (NPEC por

sus siglas en inglés), de la cual TriCiclos es colaborador,

en su segundo reporte anual de 2017 indicó esta hoja de

ruta para abordar masivamente el problema de los

plásticos y su reciclabilidad.

• Este diagnóstico se ha alineado con el registro que

hemos hecho desde TriCiclos a través de la herramienta

“Índice de Reciclabilidad” de los portafolios de productos

a nivel regional.

ESTRATEGIAS PARA ACELERAR EL CAMBIO HACIA UNA NUEVA ECONOMÍA DE LOS PLÁSTICOS

ESTRATEGIA 1: REDISEÑO E INNOVACION RADICAL

• Profundizando en la primera estrategia,

se abordan claramente cuales son las

características y volúmenes de aquellos

empaques que necesitan innovación y

rediseño fundamentales.

Source: Figure 3 p. 27 – Catalysing Action. The New Plastics Economy 2017.

Web: https://www.newplasticseconomy.org/about/publications/report-2017

ESTRATEGIA 2: REUSO

Source: Figure 4 p. 32 – Catalysing Action. The New Plastics Economy 2017.

Web: https://www.newplasticseconomy.org/about/publications/report-2017

• Los modelos de reuso son un motor de

innovación en la Economía Circular, ya

que cuestionan las bases fundamentales

de los métodos de venta tradicionales.

Business as Usual representan una

oportunidad de transformación de más del

20% del mercado de plásticos, sin contar

oportunidades futuras, como las que

pueden ofrecer plataformas digitales de e-

commerce (Amazon, Ebay, Cornershop,

Uber Eats, etc)

ESTRATEGIA 3: RECICLAJE

Source: Figure 6 p. 37 – Catalysing Action. The New Plastics Economy 2017.

Web: https://www.newplasticseconomy.org/about/publications/report-2017

• Al conectar las realidades de los

transformadores finales de plásticos con los

equipos comerciales de las marcas y las

condiciones de post consumo de las distintas

soluciones de packaging, se puede abrir un

mercado mundial equivalente en torno a los

USD 1.3 bn.

• Flujos de información que hasta hace unos

años vivían en la oscuridad e iniciativas como

los Plastic Pacts o integración vertical de

operaciones de reciclaje permiten visibilizar

estos problemas.

COMPROMISO GLOBAL EN PLÁSTICOS

Compromiso global firmado por 400+ empresas,

organizaciones y gobiernos (entre ellos Chile).

• Eliminar: elementos plásticos problemáticos e

innecesarios

• Innovar: para asegurar que los plásticos que son

necesarios sean reusables, reciclables o compostables

• Circular: todos los plásticos que usamos para

mantenerlos dentro de la economía y fuera del medio

ambiente

Contenido:

1)Contexto

2)Análisis de los productos incluidos en el Proyecto

3)Análisis de posibles certificaciones

• [Art. 2] Productos regulados: vasos, tazas, tazones, cubiertos (tenedor, cuchara, cuchillo), mezcladores, bombillas,

platos, envases o bandejas de comida preparada y sus envases accesorios, tapas, botellas iguales o menores de

500 cc, u otros que cumplan con el propósito de los productos individualizados.

ALINEAMIENTO DEL PROYECTO CON LAS ESTRATEGIAS NPEC

Estrategia 1

Estrategia 1Estrategia 3

Incluido?

Dados los lineamientos de NPEC, hoy existen productos sumamente comunes que son ignorados en este proyecto,

tales como:

• Empaques pequeños – imposibles de ser captados por sistemas de colecta, aunque sean reciclables

• Sachets (de productos de limpieza, etc) – multilaminados no reciclables y además de pequeño tamaño, no captados

por sistemas de colecta.

• Productos promocionales / regalos corporativos – generalmente pequeños y no reciclables, además de prescindibles.

• Productos pequeños descartables (ej. encendedores desechables), para los que existen alternativas de reuso

• Amarras plásticas que pueden ser reemplazadas por otros materiales igualmente viables.

• Amenities de los hoteles – prescindibles, generalmente sobre empacados, con alternativas de reuso (refill).

• (…)

PARECE NO HABER FOCO EN ALGUNOS PRODUCTOS RELEVANTES

Las alternativas existentes en el mundo son:

• Retornabilidad – altas barreras de entrada para empresas pequeñas.

• Vidrio – no se recupera lejos de RM (>300km); logística compleja; altas emisiones; baja viabilidad económica.

• Latas – altos niveles de emisiones (para un producto que no requiere envase complejo)

• Tetra Pak – reciclabilidad complejísima, presencia de tres materiales (y si el plástico fuera “certificable”?).

• Botellas de PLA – riesgo de comprometer el reciclaje de todas las botellas de PET (no se pueden distinguir las

botellas, ni manual ni mecánicamente).

Para el resto de productos regulados existen alternativas viables:

• Muchos de ellos pueden dejar de ser usados, excepto en casos muy especiales (ej. Bombillas)

• Cartón es una alternativa para algunos (ej. platos)

• Compostabilidad para la mayoría, y ésta no altera los procesos de reciclaje actuales porque estos productos no son

recibidos en las plantas de reciclaje hoy.

EL CASO DE LAS BOTELLAS

El PET es el tipo de plástico más reciclado en Chile:

• Existen varios tipos de plásticos, no todos son reciclables (PET sí y en formato de botella aún más)

• De las bajas tasas de reciclaje de plásticos que existen en Chile hoy, el PET tiene la más alta

• La botella de PET es altamente reconocida por el consumidor como un producto reciclable

• El PET permite bottle-to-bottle

• Quienes están haciendo ecodiseño hoy, están migrando al PET

• Ley REP fomentará radicalmente la recolección de PET (meta de plásticos es general)

Siguiendo la Estrategia 3 de NPEC, para este tipo de producto que es 100% reciclable, deberíamos poner foco en

resolver las actuales brechas de la cadena de valor:

• Etiquetado (estandarizar)

• Educación (incentivos).

• Sistema de colecta diferenciada de residuos en espacios públicos y domiciliarios.

• Fomentar (permitir) mayor uso de PET reciclado (Bottle-to-Bottle)

ESTRATEGIA 3 PARA LAS BOTELLAS: FORTALECER RECICLAJE

Contenido:

1)Contexto

2)Análisis de los productos incluidos en el Proyecto

3)Análisis de posibles certificaciones

PROSIBLES ORÍGENES DEL PLÁSTICO

TÉRMINOS RELEVANTES

Para la Industria:

• Escala necesaria para el desarrollo del material (mercado chileno es pequeño)

• Aplicaciones posibles de los materiales existentes (potencialmente certificables)

• Validación internacional / fiabilidad de la certificación

Para el consumidor:

• Los cambios culturales son difíciles de generar y ya existen dos términos en vías de consolidarse: reciclable y

compostable (hoja de ruta de orgánicos; separación en origen de orgánicos y reciclables)

• La botella ya es altamente reconocida como un producto reciclable (mitad de los plásticos recolectados en nuestros

Puntos Limpios; principal plástico recolectado en colecta domiciliaria)

• Explicación de la certificación es un desafío: ¿Cómo le explicamos al ciudadano que algo se puede degradar en la

naturaleza pero igual hay que botarlo a la basura? (ojo con el littering)

• Si no mejoramos los sistemas de colecta, esas bombillas y revolvedores de plástico certificado, por ejemplo, estarán

igual en el océano, nadando entre nosotros.

• Sigamos construyendo, utilizando lo que ya hemos construido

DESAFÍOS PARA UNA NUEVA CATEGORÍA “CERTIFICABLE”

Que puede y debe ser

corregido…

¡MUCHAS GRACIAS!