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COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACIÓN

COMERCIO EXTERIOR

E INTEGRACIÓN

ING. ABG. MGS. XAVIER MAURICIO TORRES MALDONADO;

Msc. LENA FLORES

QUITO - ECUADOR


Ing. Abg. Mgs. Xavier Mauricio Torres Maldonado Página 3

INTRODUCCIÓN

Estimado (a) alumno (a), en este semestre inicias el estudio de la materia de Comercio Exterior,

que te permitirá conocer más de cerca un mundo moderno influenciado por la Globalización de

los mercados, enmarcada en las necesidades de las empresas y a los cambios económicos de

hoy en día, sin embargo una de las incidencias más discutidas ha sido la apertura de las

economías en los diferentes ámbitos como la comercial, la financiera, de inversión, tecnológica

de comunicaciones, entre otras.

El intercambio de bienes y servicios entre residentes de un mismo país se conoce con el nombre

de comercio doméstico. Nosotros nos ocuparemos del estudio del Comercio Internacional; es

decir, del intercambio de bienes y servicios entre los residentes de diferentes países.

Los países no pueden permanecer aislados de lo que podrían hacer los individuos. Así como los

individuos tienden a especializarse en la producción y en los procesos productivos, cada país

tiende a especializarse en la producción de aquellos bienes que pueden producir más baratos

que otros países. Este proceso origina el concepto de la llamada “división internacional del

trabajo”, que se relaciona directamente con el comercio exterior.

Todos los países fabrican y ofrecen bienes y servicios para el consumo interno y externo, pero

no existe ningún país que pueda ser autosuficiente, obligatoriamente necesitan de otros países

para poder cubrir sus demandas, aun las naciones más ricas necesitan recursos de los cuales

carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y

carencias en otras zonas, este intercambio con otros países al exportar (vender), e importar

(comprar) sus productos es lo que llamamos "comercio exterior".

Era de esperar que el flujo de bienes y servicios entre las fronteras nacionales esté libre de

interferencias gubernamentales, sin embargo, por muchos años las naciones del mundo han

impedido el libre flujo del comercio internacional a través de aranceles, cuotas, reglas,

procedimientos técnicos y administrativos y control de cambios.

http://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtml



La comercialización entre los países se logra promoviendo acuerdos de cooperación entre las

partes, y estrechando lazos de amistad con todos los países del mundo, para lo que es importante

un apoyo y trabajo profesional de los representantes del país en el exterior a través de las

embajadas, quienes deben promover el comercio de los productos del país y buscar los

mercados en los lugares donde ejercen esa representación, por eso es importante el nuevo rol

que tienen los diplomáticos, no solo de representar al país, sino de buscar nuevos nichos de

mercado a las empresas ecuatorianas. Las empresas de cada país, deben impulsar las relaciones

comerciales y suscribir proyectos enmarcados en el bien de la comunidad.

IMPORTANCIA DE LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

La importancia que tienen los negocios internacionales en el campo comercial, político o

cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede

hablar tan sólo intercambio de bienes o servicios, sino de programas de integración.

El comercio exterior es importante, porque permite que los países puedan intercambiar los

productos que no pueden producir o que les haga falta por su alta demanda, además permite

ajustar con las importaciones y exportaciones las balanzas comerciales de los países. Esta

asignatura nos abrirá un horizonte en los procesos de integración que se están dando en el

mundo, y permitirá conocer las principales teorías económicas, los términos de venta más

utilizados en las negociaciones internacionales, los procedimientos aduaneros, la logística

internacional y determinar los impuestos a pagar cuando se importa o exporta bienes y servicios.

Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre un comercio más libre

y el crecimiento económico. La teoría económica señala convincentes razones para esa relación.

Todos los países, incluidos los más pobres, tienen activos que pueden ser humanos, industriales,

naturales y financieros, que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados

internos o para competir en el exterior. La economía nos enseña que podemos beneficiarnos

cuando esas mercancías y servicios se comercializan y logran cubrir las demandas existentes

entre los países productores. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa"

significa que los países prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse

en lo que pueden producir mejor, y después intercambiando estos productos por los productos

que otros países producen mejor.

http://www.monografias.com/Computacion/Programacion/

http://www.monografias.com/trabajos11/funpro/funpro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/basda/basda.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/estadistica/estadistica.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/crecimientoecon/crecimientoecon.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtml



RELACIÓN CON OTRAS CIENCIAS.

Así como la teoría económica se divide en microeconomía y macroeconomía, la economía

internacional se divide en dos ramas: el Comercio Internacional y las Finanzas Internacionales.

La primera de ellas es una teoría de intercambio, de equilibrio estático de largo plazo, en la cual

se supone que ha sido completado el proceso de ajuste monetario de corto plazo. El enfoque

de la teoría del comercio internacional, por naturaleza es básicamente microeconómico, en

cambio las Finanzas Internacionales se centra en los aspectos monetarios de la relaciones

internacionales, por naturaleza su enfoque es de carácter macroeconómico.

En los últimos años las tendencias del Comercio Exterior se han sustentado básicamente en la

Globalización, la integración y el desarrollo de bloques regionales a nivel mundial, destacando

la importancia de las firmas de los tratados y acuerdos comerciales en diversas partes del

mundo, y entre continentes, lo cual involucra el manejo de aspectos relacionados con: Manejo

de la Logística Internacional, El desarrollo de la Formulación y Evaluación de Proyectos de

Exportación e Importación, la Legislación Internacional, El conocimiento de Procesos

Aduaneros y las Técnicas y Estrategias para realizar una Negociación Internacional; así como

el manejo e implementación del Comercio Electrónico a nivel mundial, relacionándose con las

materias de Economía, Derecho, Contabilidad, Estadística, Matemáticas entre otras.


Página 11

Ing. Abg. Mgs. Xavier Mauricio Torres Maldonado

BIBLIOGRAFÍA Y NETGRAFÍA

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

1. CHARLES W. L., Hill, Negocios Internacionales, Competencia en el mercado global,

6 ed., McGraw-Hill, México, 2007.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

1. GARCIA-SORDO, Juan B., Marketing Internacional, 2 edición, McGraw-Hill, México,

2007.

2. DANIELS, John D.,RADEBAUGH, Lee H. y SULLIVAN, Daniel P., Negocios

Internacionales, Ambientes y Operaciones, 10 ed., Pearson educación, México, 2004

3. CLEMENT AND POOL, Economía, Enfoque Latinoamericano, 2000, Boletín

estadístico del Banco Central del Ecuador (mensual)

4. PAREDES BARROS, Carlos, Incidencia de la dolarización en el Ecuador, (Biblioteca

de la facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Central del Ecuador)

5. Boletines informativos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e

Integración, COMEXI, Cámaras de la producción y Comercio del Ecuador, FEDEXPO,

CORPEI, CFN, BNF (anuarios), Banco Central del Ecuador

NETGRAFÍA

Procedimientos para exportación e importación

www.aduana.gob.ec

El Libre Comercio

http://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_libre

Video Comercio Exterior Parte I

http://www.youtube.com/watch?v=OY1t-jgPKlg

Introducción Cursos On-Line Comercio Exterior

http://www.youtube.com/watch?v=15M3mw0Cxmk

Consejo de Comercio Exterior e Inversiones

http://www.comexi.gob.ec/comexi/index.shtml

http://www.aduana.gob.ec/

http://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_libre

http://www.youtube.com/watch?v=OY1t-jgPKlg

http://www.youtube.com/watch?v=15M3mw0Cxmk

http://www.comexi.gob.ec/comexi/index.shtml



INDICE DE CONTENIDOS

INTRODUCCIÓN

2

UNIDAD 1

14

1.1. DEFINICIONES DE COMERCIO EXTERIOR

1.2. CARACTERISTICAS DEL COMERCIO EXTERIOR

15

17

1.3. LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

1.4. ESTRATEGIA Y ESTRUCTURA DE LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

22

23

1.5. ELEMENTOS DELCOMERCIO INTERNACIONAL

24

1.6. LA GLOBALIZACION EN LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

32

1.7. ASÍ EMPIEZA EL COMERCIO EXTERIOR CON OTROS PAÍSES

33

UNIDAD Nº 2

38

2.1. REGÍMENES ADUANEROS

39

2.2. BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS

2.3. SALVAGUARDIAS

51

55 2.4. EXPORTACIÓN, IMPORTACIÓN E INTERCAMBIO COMPENSADO EN ECUADOR.

57

2.4.1. PARA IMPORTAR EN EL ECUADOR

57

2.4.2. PARA EXPORTAR EN ECUADOR

62

2.5. INGRESO DE MERCANCIAS AL PAÍS 66

2.6. TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL 89

2.7. EL COSTO DE OPORTUNIDAD Y LA FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN

97

2.8. BALANZA DE PAGOS

2.9. BALANZA COMERCIAL

100

108

2.10. INCOTERMS O TÉRMINOS DE VENTA

110

UNIDAD Nº 3

3.1. DEFINICIONES DE INTEGRACIÓN 115

3.2. CARACTERISTICAS DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN 115

3.3. TIPOLOGIAS DE INTEGRACIÓN 117

3.4. CONDICIONES CLAVES DEL PROCESO INTEGRATIVO 118

3.5. GRADOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA 120

3.6. PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIÓN 121



3.7. PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIÓN PARA FINANCIAMIENTO 135

3.8. ACUERDOS COMERCIALES DE ECUADOR CON OTROS PAISES 140

3.9. ALIANZA DEL PACÍFICO 143

3.10. ECUADOR Y LA ALIANZA DEL PACIFICO 146

3.11 UNASUR

4. CERTIFICACIONES INTERNACIONALES 151

5. ACUERDO CON LA UNIÓN EUROPEA 156



UNIDAD Nº 1

LA GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y ANÁLISIS DE LA DIMESIÓN Y

EXIGENCIAS DE LOS MERCADOS GLOBALES

COMPETENCIA

Analizar la cultura global de los negocios que le permitan explorar, identificar, formular y

evaluar oportunidades de financiamiento e inversión en el ambiente económico internacional

con dinamismo.

OBJETIVOS

Argumentar por qué las empresas participan en negocios internacionales y por qué se

ha acelerado el crecimiento de éstos.

Explicar la situación económica a partir de la valoración de los factores de

comportamiento que influyen en las prácticas de negocios de los países.

CONTENIDO

Definición de Comercio Exterior

Características del Comercio Exterior

Los Negocios Internacionales

Estrategia y Estructura de Los Negocios Internacionales

Elementos del Comercio internacional

La Globalización en los Negocios Internacionales

Inicio del Comercio Exterior con otros países



1.1. DEFINICIÓNES DE COMERCIO EXTERIOR

El término comercio tiene su origen en el latín. commercium, que significa comercio, este

vocablo se forma a partir del sustantivo merx, mercis (mercancía) y el sufijo com (reunión). El

comercio es una actividad que consiste en la compra o venta de bienes para su transformación,

su reventa o su utilización. Es una transacción que implica el cambio de una cosa por otra,

generalmente dinero. La palabra exterior también proviene del latín. Viene de exterior, exterius

comparativo de exterus, extera, exterum que significa externo, de afuera. Esta voz está

conformada por ex que significa fuera de, de un interior a un exterior; el sufijo ter que denota

el miembro de un par, oposición entre dos y el sufijo comparativo de superioridad ior indicando

la cualidad en más alto grado que otro dentro del par. Por lo tanto, se puede considerar su

concepto como el que es más externo, está más afuera de un par de dos.

En relación a estos términos se puede definir que el comercio es la negociación que involucra,

compra, venta e intercambio de bienes y servicios y exterior, se refiere que se lo hace fuera de

su mercado habitual, como puede ser con otros países regulados por convenios o tratados de

integración comercial.

El diccionario de Comercio Exterior, lo define como:

Conjunto de transacciones comerciales realizadas entre los residentes de un país y los residentes

del resto del mundo. El comercio exterior centra su atención en el estudio de las relaciones

económicas entre dos o más naciones. Las compras son las importaciones y las ventas las

exportaciones, la diferencia entre los valores de las compras y las ventas es el saldo de la balanza

comercial (Balanza de pagos). Íntimamente ligado con el desarrollo económico de una nación.

(Diccionario de comercio Exterior, 2015)

Comercio exterior se lo define como el conjunto de las transacciones comerciales, compra

(importar), venta (exportar) e intercambio de bienes y servicios, entre un Estado con otro u otros

Estados. El comercio exterior permite el ingreso de divisas a través de las exportaciones, así

como la satisfacción de necesidades internas en la compra de productos, bienes o servicios que

puedan abastecer o cubrir demandas en el mercado interno, para esto se debe contar con

tratados, convenios y acuerdos internacionales, que regulen las transacciones mercantiles a

realizar.



Existe comercio interno, cuando la negociación de bienes y servicios se realiza con empresas o

habitantes dentro del Estado. A este se le puede clasificar en comercio interno nacional y

comercio interno local.

El comercio Interno nacional es el intercambio de bienes y servicios entre empresas y

ciudadanos del país. El comercio interno local se lo hace con empresas o habitantes de una

ciudad. Para referirnos al comercio Exterior es importante mencionar los negocios o comercio

internacional.

Ballesteros (1998) afirma:

Se define como comercio internacional o mundial, al movimiento que tienen los bienes y

servicios a través de los distintos países y sus mercados. Se realiza utilizando divisas y está

sujeto a regulaciones adicionales que establecen los participantes en el intercambio y los

gobiernos de sus países de origen. Al realizar operaciones comerciales internacionales, los

países involucrados se benefician mutuamente al posicionar mejor sus productos, e ingresar a

mercados extranjeros. (p.11)

Por lo expuesto, existen diferencias entre comercio exterior y comercio internacional, el

comercio exterior es el intercambio de bienes y servicios entre uno o más bloques económicos

regulados por convenios y tratados internacionales. El comercio internacional busca suplir una

demanda interna que no puede ser satisfecha por los bienes producidos dentro del mismo país,

para lo cual negocia intercambios, compras o ventas con otros países.

¿Quién realiza el comercio exterior?

El comercio exterior lo realizan las personas que compran productos fuera de su país durante

los viajes de vacaciones, lo aplican las empresas privadas que exportan e importan bienes y

servicios para incorporarlos a su cadena productiva, y el comercio exterior lo promueven los

gobiernos con sus políticas económicas y acuerdos internacionales.

Clasificación

Dependiendo del tipo bien que se intercambie, el comercio exterior puede ser de productos o

servicios. De acuerdo con el tipo de productos exportados o importados, el comercio exterior

se puede clasificar en agrícolas, industriales, productos terminados, semielaborados o de

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http://www.inversion-es.com/adquisicion.html




materias primas. Según la clase de servicios, el comercio exterior se divide en financieros,

educativos, informáticos, electrónicos, virtuales.

1.2. CARACTERÍSTICAS DEL COMERCIO EXTERIOR

El comercio exterior y el comercio internacional nace en una necesidad de venta e intercambio

de bienes y servicios, luego se específica y norma el comercio exterior mediante reglamentos y

acuerdos entre los países que involucran procesos, procedimientos y autorizaciones previas a la

realización de la exportación o importación. Se realiza el comercio exterior con la ayuda de

entidades financieras que avalan el acuerdo de compra y venta, la contratación de fletes o

medios de transporte para el traslado de la mercancía del lugar de destino al de origen, y el

amparo de seguros que protejan a las partes por el deterioro, pérdida o incumplimiento de la

transacción realizada. Dentro de las actividades de comercio exterior se involucran aspectos

económicos y legales, de ánimo de lucro y de intercambio de la propiedad.

Problemas e Inconvenientes del comercio exterior:

El comercio exterior puede eliminar la industria local incipiente y débil, con el ingreso de

conglomerados económicos y multinacionales con mejores productos y mayor respaldo

económico. El comercio exterior puede regularse y limitar su desarrollo mediante leyes de cada

uno de los países o prohibiciones de entrada libre de productos y servicios, aranceles e

impuestos que eleven el precio final, dificultando la libre compra y venta. El comercio exterior

puede influenciarse con políticas de subvención y protección de determinados bienes

estratégicos para el país, con lo cual se afecta la libre competencia.

¿Cómo comerciar exitosamente?

Existen naciones que, por razones políticas e ideológicas, tienen paralizadas sus actividades

comerciales. Sin embargo, la clave está en que ambos países sean capaces de aceptar sus

diferencias, para comenzar a trabajar en pro de la integración de sus economías.

Existen diferentes áreas en las que cada país puede complementarse con el otro, de acuerdo a

sus condiciones climatológicas, la idea es saber cómo lograr esa integración. Las normativas

legales garantizan la protección de las inversiones, sin embargo, ese esquema de integración

está dormido entre algunas regiones. Es necesario que cada país genere sus propios incentivos

para contribuir a la formación del recurso humano, investigación científica y tecnológica,

seguridad, salud, educación y alimentación, entre otros.



http://www.inversion-es.com/financieras.html

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A través del comercio exterior, se puede lograr el mejoramiento de la competitividad, promover

las cadenas productivas, fortalecer la pequeña y mediana industria, desarrollar actividades

relacionadas con la conservación, defensa y protección ambiental. Todo esto genera bienestar

y calidad de vida. Es necesario dejar a un lado las diferencias y retomar las inversiones, las

oportunidades que ambos países tienen para brindar son variadas, principalmente en el sector

agrícola, tecnológico, energético, infraestructura, telecomunicaciones y servicios. La idea es

aprovechar esas cualidades.

Beneficios del comercio exterior

Cuando dos o más naciones intercambian sus bienes y servicios, se producen innumerables

ventajas. Algunas de éstas son:

Impulso del bienestar económico y social

Estabilidad de los precios

Disminución de la tasa de desempleo

Aumento de la productividad y competitividad

Menor riesgo de pérdidas económicas

El comercio exterior aumenta la demanda y oferta de productos y servicios, haciendo más

competitivas a las empresas, aumentando la competencia, y mejorando los precios a los

consumidores. El comercio exterior genera desarrollo y crecimiento de las poblaciones y países,

disminuye el riesgo por desabastecimiento de productos y servicios originados por desastres o

contingencias en la normal producción. El comercio exterior mejora la productividad y

competitividad de los negocios mediante el intercambio de tecnología y de recursos. También

abre las fronteras para que llegue el turismo y nuevos recursos de capital generadores de

desarrollo. El comercio exterior fomenta la especialización de los países y de su industria en

los bienes y servicios en los que presentan más fortaleza, habilidad, calidad, destreza, y

oportunidades de diferenciarse.

Diferencia entre comercio exterior y comercio interior

El comercio exterior se realiza con mercados y clientes ubicados en otros países y fuera de sus

fronteras legales, mientras que el comercio interior se desarrolla con su consumidor local

radicado y establecido dentro del mismo país. Involucra la compra y venta de divisas para poder


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http://www.inversion-es.com/negocios-rentables.html

http://www.inversion-es.com/adquisicion.html



negociar en los términos financieros de cada región, mientras que el comercio interior se realiza

en la moneda local. El comercio exterior se denomina exportación o importación, mientras que

el comercio interno se denomina venta o compra.

¿Por qué se busca el comercio exterior?

El comercio exterior se busca para suplir desequilibrios de producción internos de bienes y

servicios, ya sea por defecto o exceso, que impiden la normal satisfacción de la demanda o la

necesidad de encontrar nuevos mercados para colocar el exceso de producción. El comercio

exterior se busca por los gobiernos y personas para encontrar bienes y servicios más

económicos, de mejor calidad, y con características especiales y específicas.

¿A quiénes les conviene?

El comercio exterior le conviene al bolsillo de las personas y empresas, ya que la mayor

competencia fomenta la productividad, eficiencia y mejores precios. Le conviene a los negocios

locales que aumentan automáticamente sus mercados y acceso a materias primas de mayor

calidad y de mejores condiciones económicas. Le conviene al gobierno quien puede utilizarlo

como herramienta para regular los precios, y mejorar la prosperidad de la gente.

Glosario de Comercio Exterior

Aduana: Servicio público que regula y controla la entrada y salida de mercancías, los medios

que las transportan y los trámites que deben hacerse. Su función es hacer cumplir las leyes y

recaudar impuestos, derechos y aprovechamientos aplicables en materia de comercio

internacional. Lugar de paso de mercancías de un país a otro. Ahí se valoran los bienes, y se

aplican y recaudan derechos e impuestos sobre ellos

Antidumping: Medida correctiva para reparar los desequilibrios comerciales causados por

prácticas comerciales desleales

Arancel (Derecho arancelario): Carga financiera en forma de impuesto que se aplica a las

Mercancías que se transportan de un territorio aduanero a otro (a menudo de un país a otro).

Los aranceles se aplican a las importaciones de mercancías y también pueden aplicarse a las

exportaciones

Balanza de pago: Es un registro de todas las transacciones monetarias producidas entre un país

y el resto del mundo en un determinado periodo. Estas transacciones pueden incluir pagos por


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las exportaciones e importaciones del país de bienes, servicios, capital financiero y

transferencias financieras

Balanza comercial: Registro de las importaciones y exportaciones que se llevan a Cabo en un

país durante un período determinado. Es la diferencia entre la compra y la venta de bienes y

servicios a otros países (exportaciones – importaciones)

Bien de capital: Son aquellos que utiliza la industria para generar productos o servicios, como

maquinaria, equipos de oficina, computadoras para una empresa. Además, estos son de larga

duración.

Componente nacional: Insumos o materia prima elaborados en el país para que sean utilizados

por la industria nacional.

Desbalance por balanza de pagos: Cuando los ingresos son menores que los pagos que realiza

un país hacia el exterior existe un déficit y se corre el riesgo en una economía como la

ecuatoriana de que no existan los dólares suficientes para la actividad económica y productiva

La cobertura diferida: está conformada por el mismo concepto anterior pero el pago es a largo

plazo. Es utilizada generalmente, en la importación de bienes de capital y de mercancía de alto

valor.

Importación: Ingreso legal al territorio nacional de mercancía extranjera para su uso o

consumo en el país.

Exportación: Es el envío legal de mercancía nacional o nacionalizada, para su uso o consumo

en el exterior.

Proteccionismo: El interés de cada país en su comercio radica en la protección y desarrollo

de su patrimonio económico, y el mecanismo asociado más conocido es aplicar a las

importaciones Derechos específicos y/o Derechos Ad-valorem, que en el fondo constituyen una

forma de regular su comercio exterior. Ambas clases de tributos conforman el llamado

PROTECCIONISMO.



Respecto de las exportaciones, prácticamente todos los estados, NO GRAVAN su comercio

exterior, pero suele suceder que las mismas medidas adoptadas, proteccionistas, aplicadas a las

importaciones, resienten las exportaciones.

Contingentes: También se regula el comercio estableciendo contingentes (esto es, fijando un

máximo de exportaciones para un periodo dado), son los denominados CUPOS. (Cuotas), que

es el término más habitualmente utilizado para referirse a este tema.

Una forma moderna de salvaguardarse de los inconvenientes de una acción unilateral lo

constituyen los Acuerdos Comerciales o Tratados de Comercio. De estos surgen los acuerdos

Bilaterales y los acuerdos o tratados Multilaterales.

Tipo de cambio: el valor en moneda nacional que se le dé a la moneda del país con el que se

va a comercializar. Por lo general Dólar.

Divisa: Se conoce con esta denominación la moneda extranjera aceptada como medio de pago.

Moneda extranjera: La moneda de uso legal en otro país cualquiera sea su denominación o

característica. Dicho de un modo más general y sencillo, son los billetes y monedas de países

extranjeros, así como cualquier otro documento en que conste una obligación pagadera en

moneda extranjera, como Letras de Cambio, Pagarés, Cheques, Ordenes de pago, Giros, etc.

Paridad: La equivalencia (valor) existente entre dos monedas extranjeras.

Contrato de compraventa internacional: Documento que nació en las Naciones Unidas con

el nombre de Convención de Viena, es el documento en el cual quedan claramente estipulados

los derechos y obligaciones de las partes que lo suscriben. En este documento además de las

formalidades necesarias para describir los bienes o servicios, plazos de entrega, lugar y fecha

de embarque, etc., permite insertar cláusulas que sancionan el incumplimiento de alguna de las

partes, cláusulas de arbitraje, causales de desahucio, u otras que se estimen necesarias.

Factura comercial: Documento en el cual debe quedar expresado lo acordado entre

comprador y vendedor con una descripción completa de las mercancías y la cláusula de

compraventa acordada por ambos.



Documentos de transporte: Son los contratos de transporte de mercancías emitidos por las

compañías de transporte, que acreditan que han tomado la carga en un determinado lugar y se

comprometen a entregarla en el punto convenido, a una persona determinada. (B/L - AWB -

CRT - CP).

Documentos de seguro: Son contratos denominados Pólizas mediante los cuales un asegurador

se compromete mediante el pago de una prima, a indemnizar a un asegurado en el caso de que

se produzca algún siniestro o daño a la cosa asegurada, previa investigación y confirmación del

siniestro.

Materia prima: Son los insumos que compra la industria para producir como algodón,

semillas, etc. 7. Bienes de consumo. Son los bienes terminados de la industria: televisores,

computadoras de uso personal, celulares, motos, etc.

Salvaguardia o sobretasa arancelaria: Es un tributo adicional que se aplica sobre el arancel

que ya tiene un bien importado para, como dice su nombre, salvaguardar la economía, en ciertos

casos, como cuando existen amenazas en ciertos sectores.

1.3. LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

En un mundo que está en constante desarrollo, y con una globalización muy marcada, los

negocios han tenido la necesidad de expandirse o estancarse. Los negocios internacionales es

el conjunto de transacciones realizadas entre entes, ya sean individuos u organizaciones que

son originarias de países diferentes.

Ahora, las barreras físicas dificultan cada vez menos el realizar negociaciones con entes de otro

país, generando con esto, un crecimiento económico.



De esta manera, es necesario conocer el funcionamiento de los elementos, entes y circunstancias

que influencian el mecanismo de acción de los negocios internacionales, para de esta manera,

tomar ventaja de estos.

1.4. ESTRATEGIA Y ESTRUCTURA DE LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

Para realizar negocios internacionales fuera del entorno geográfico natural u original de la

empresa, esta debe obtener un beneficio, caso contrario no sería negocio hacerlo, para esto se

debe aprovechar las oportunidades que ofrecen los mercados exteriores y hacer frente a la

competencia internacional por medio de estrategias que permitan cubrir la demanda de los

bienes y servicios existentes.

Esto significa que la estrategia de una empresa se define como el conjunto de acciones que

tienen como objetivo alcanzar las metas de una empresa. Para la mayoría de las empresas, el

objetivo principal consiste en aumentar al máximo el valor de la empresa para sus propietarios.

Los administradores deben establecer estrategias que aumenten la rentabilidad de la empresa,

así como la tasa de crecimiento de la utilidad a largo plazo.

A través de la expansión internacional, los administradores buscan estimular la rentabilidad de

la empresa y aumentan la tasa de crecimiento de la utilidad a largo plazo. Existen tres enfoques

que tienen que ver con la expansión internacional:

1. Creación de valor.

2. Posicionamiento estratégico.

3. Operaciones como cadena de valor de una empresa

Existen cuatro modelos estratégicos estándar a través de los cuales las empresas pueden buscar

competir en el entorno internacional. Estos son:

1. Estrategia de estandarización global.

2. Estrategia de localización.

3. Estrategia trasnacional.

4. Estrategia internacional

La estructura organizacional de una empresa es la forma en que esta está organizada

internamente para obtener un funcionamiento óptimo y un mejor aprovechamiento de los

recursos. Más específicamente, cuando hablamos de estructura organizacional, hablamos de tres

aspectos principalmente:

1. Ubicación de responsabilidades.



2. División de la organización en subunidades

3. Mecanismos de integración para coordinar las actividades de cada subunidad

Las formas de entrada a los mercados extranjeros que adoptan las empresas son el conjunto de

acciones estratégicas encaminadas a penetrar en ese mercado de una manera eficaz, buscando

tanto el aumento de ganancias como el mínimo de costos. Una vez que una empresa decide

entrar en un mercado extranjero, lo que sigue es determinar la mejor manera de hacerlo. Las

empresas utilizan seis formas básicas de entrada a los mercados internacionales:

1. Exportación.

2. Proyectos llave en mano.

3. Licenciamiento.

4. Franquicias.

5. Coparticipación

6. Subsidiarias. (Anaya García, 2014)

1.5. ELEMENTOS DELCOMERCIO INTERNACIONAL

En el comercio internacional intervienen un gran número de factores y detalles fundamentales

que hacen posible su correcto funcionamiento. Sin embargo, todos esos factores son englobados

en ciertos elementos clave, haciendo más fácil su comprensión y estudio.

Existen 6 elementos clave que componen el correcto funcionamiento de todas las operaciones

de comercio internacional. Comprendiendo esos 6 elementos clave, es posible comprender el

funcionamiento de las operaciones comerciales en su totalidad.

Con el objetivo de facilitar el aprendizaje de esta área, El Licenciado Roberto Anaya García,

ha diseñado una nueva alternativa de aprendizaje en comercio internacional:

Los 6 elementos clave que se encuentran en todas y cada una de las operaciones comerciales

internacionales son:

1. Aspectos Teóricos.

Modelos, teorías económicas y acciones que emprenden los gobiernos para promover su

comercio con otras naciones.

En esta primera sección, conocemos la base teórica del comercio internacional, Las Teorías del

Comercio Internacional, que son una serie de modelos científicos que buscan explicar el

http://www.aulacomerciointernacional.com/Articulos/aspecto%20teorico.html


Política Arancelaria: Acciones encaminadas a los impuestos y aranceles al comercio exterior.


funcionamiento de las operaciones de comercio que se dan entre los países. Existen 6 de estas

teorías. Veamos brevemente cada una de ellas.

Teoría de la Ventaja Absoluta: Teoría desarrollada por Adam Smith. Sostiene que una nación

debe producir especializarse en producir los bienes en los que es más eficiente y debe importar

aquellos en los que no es eficiente.

Teoría de la ventaja comparativa: Propuesta por David Ricardo, se puede decir que es como

una evolución de la teoría anterior. Sostiene que aunque una nación sea más eficiente que otra

en la producción de uno o más bienes, debe especializarse en aquellos en los que presente mayor

eficiencia, dejando la producción de los otros bienes a la segunda nación, aunque esta sea menos

eficiente para producirlos.

Modelo de Hecksher – Ohlin: Esta teoría es un modelo que fue desarrollado por los economistas

suecos Eli Hecksher y Bertil Ohlin. Parte de la teoría de la ventaja comparativa. Este modelo

trata de explicar el flujo de comercio entre países a partir de la dotación de factores de

producción.

El diamante de Porter: Este modelo establece que existen otros factores que también influyen

en un menor o mayor flujo comercial entre los países, tales como: Estrategia, estructura y

rivalidad de las empresas, Condiciones de los factores, Sectores conexos y de apoyo y

finalmente Condiciones de la Demanda.

Teoría del Ciclo de Vida del Producto: Sostiene que la existencia de un bien está regida por

diversas etapas, formando con ello un ciclo.

Nueva teoría del comercio internacional: Economías de Escala: Sostiene que los países deben

especializarse en producir aquellos bienes que les permitan establecer economías de escala.

Otro de los elementos teóricos de mayor influencia en el funcionamiento del comercio

internacional es la Política Comercial Internacional de los países. La política comercial son el

conjunto de acciones que emprende un país para promover su comercio con otras naciones.

Estas acciones pueden ser de dos tipos:



Política No Arancelaria: Medidas establecidas por los gobiernos de los países para controlar o

en algunos casos restringir el flujo de comercio con otros países. Ej. Permisos, cupos,

certificados, etc.

Un elemento muy importante dentro del marco teórico del comercio internacional es la

Estructura Económica Mundial, es decir, la forma en que las naciones se organizan tanto interna

como externamente para lograr sus objetivos económicos. Esta organización se puede dividir

en dos grandes ramas: Sistema económico y Nivel de integración económico con otros países.

El sistema económico es el conjunto de premisas y políticas que tiene un país para controlar su

economía, es decir si es una economía capitalista, socialista, mixta. El nivel de integración es

el grado en que un país comparte o adopta diversos elementos de su economía (moneda, sistema

fiscal, económico, legal) con otras naciones, buscando con ello un bien económico común.

Para concluir con el aspecto teórico, tenemos las Organizaciones Comerciales Internacionales,

que son instituciones que tiene la misión de fomentar y supervisar el intercambio de bienes

entre las naciones desde sus respectivos campos de influencia.

2. Aspectos Técnicos.

Los elementos operativos, tales como la forma de distribución, trámites, transportes,

impuestos, etc.

En esta sección intervienen elementos de carácter más práctico y operativo, los que intervienen

directamente en las operaciones de comercio exterior de los países. Para facilitar el abordaje de

estos elementos, los podemos dividir en 5 grandes áreas:

Clasificación arancelaria: Todas las mercancías que son comerciadas de un país a otro, tiene

un código de identificación, el cual determina que obligaciones tanto arancelarias como no

arancelarias debe cumplir tanto al entrar como al salir de un país. A este código se le conoce

como fracción arancelaria, y consiste en un código de 6 dígitos a nivel internacional en base a

un compendio que establece las obligaciones de todos los productos que son susceptibles de ser

comerciados. A este compendio se le llama comúnmente “Tarifa”.

http://www.aulacomerciointernacional.com/Articulos/aspecto%20tecnico.html



Operación aduanera: Cuando las mercancías salen o ingresan a un país, deben cumplir con

diversos trámites para garantizar el correcto cumplimiento de las obligaciones arancelarias

como no arancelarias. Documentos, tramites, maniobras, autoridades son algunos de los

elementos que forman parte de este aspecto.

Logística del comercio internacional: La logística del comercio internacional son el conjunto

de acciones que tiene como objetivo optimizar el flujo de las mercancías desde el punto de

origen hasta el punto de destino. Al comerciar una mercancía de un país a otro, debe de pasar

por diversas etapas desde que sale de las instalaciones del vendedor hasta las instalaciones del

comprador en otro país (maniobras de carga, trámites aduanales, flete local, flete internacional,

maniobras de descarga, almacenaje, entre otros). Estas actividades deben de llevarse a cabo de

manera que se utilice el mínimo de recursos y el mínimo de tiempo.

Uno de elementos más importantes de la logística son los INCOTERMS, que son términos que

establecen las obligaciones y derechos que tiene cada una de las partes en el desarrollo de una

transacción de comercio.

Transporte Internacional: Este es uno de los componentes de la logística, sin embargo dada su

importancia, es necesario analizarlo en un capítulo aparte. El transporte internacional es el

conjunto de medios a través de los cuales una mercancía de comercio exterior es trasladada de

un país a otro. Para ello, es indispensable conocer las características de cada uno de los medios

de transporte que existen, así como las características de las cargas, a fin de seleccionar el medio

de transporte más adecuado en la búsqueda de la optimización tanto de tiempo como de

recursos.

Valoración aduanera: Mencionamos anteriormente que todas las mercancías de comercio

exterior generan aranceles, y que estos son determinados a partir de su fracción arancelaria.

Todo se hace mediante un cálculo basado en la base gravable, que es la cantidad sobre la cual

se calculan los aranceles que deberá cubrir la mercancía. La importancia de este componente

del aspecto técnico es la forma en que se determina la base gravable, ya que dependiendo de la

mercancía, la situación, entre otras cosas, es la base sobre la que se calculará dicha base.

3. Aspectos Administrativos.

Precios de exportación, formas de pago internacional, entre otros.

http://www.aulacomerciointernacional.com/Articulos/aspecto%20administrativo.html



En esta parte, se analizan aspectos no tanto de carácter técnico, sino más bien administrativo.

En el aspecto administrativo se incluyen elementos que no son operativos ni técnicos. Tiene

que ver más con el control de recursos durante la transacción, formas de pago, clausulas entre

ambas partes, entre otros. Este capítulo puede dividirse en dos partes. La primera, la formación

del precio de exportación, que es uno de los elementos fundamentales a la hora de realizar una

operación comercial internacional. La segunda, las formas de pago internacional.

Uno de los elementos fundamentales de esta sección es la formación del precio de exportación,

es decir, el precio que tendrá que pagar el comprador por el bien que desee importar. El precio

de las mercancías es quizá el elemento más importante de las transacciones comerciales, pues

tanto el exportador/vendedor busca un precio en el que obtenga una buena ganancia, como el

importador/comprador busca un precio no muy elevado, accesible a sus intereses.

Existen dos esquemas para formar el precio de exportación; el esquema costing (partiendo de

una base costos y agregándole una utilidad) y el esquema pricing (partiendo de un precio

establecido por el mercado, buscando disminuir los costos para obtener la utilidad).

Otro elemento fundamental en el aspecto administrativo del comercio internacional son las

formas de pago. Cuando adquirimos en producto en mercado nacional, pagar es tan fácil como

darle el precio del bien al vendedor en el mismo establecimiento. Esto es un poco más complejo

al momento de realizar una compraventa internacional, ya que las partes involucradas están en

diferentes países y muchas veces no se conocen personalmente, de manera que cada una de los

participantes quiere estar seguro de que su contraparte cumplirá con su parte.

Existen 5 formas de pago en el comercio internacional.

1. Cheque.

2. Giro bancario.

3. Orden de pago.

4. Cobranza bancaria internacional.

5. Carta de crédito.

Todas son diferentes en términos de seguridad y funcionamiento. De todas ellas, la más segura,

y por ende la más utilizada es la carta de crédito.



4. Aspectos de Mercado.

Detalles indispensables para exportar a un mercado.

Se puede decir que muchos conceptos de la mercadotecnia son el origen de las operaciones

comerciales. La búsqueda de nuevos mercados, las estrategias de entrada, la distribución de

estas, intervienen en lo que llamamos mercadotecnia de exportación.

Enfocándonos al comercio internacional, existen dos conceptos fundamentales: la investigación

de mercados y las formas de entrada a los mercados internacionales.

Una investigación de mercado es un conjunto de acciones encaminadas a recopilar datos de un

mercado con el objetivo de utilizar esa información en la optimización de una oferta de

producto. Esto es, necesito que saber exactamente que quiere el mercado para saber hasta qué

punto puedo adecuar mi producto a esa necesidad especifica o si por el contrario, es un mercado

que no resulta viable para mi producto.

La mercadotecnia es el conjunto de acciones encaminadas e ofrecer productos o servicios que

satisfagan las necesidades en un mercado específico. Trasladado al contexto internacional, la

mercadotecnia internacional son las acciones que emprende una empresa para satisfacer las

necesidades de un mercado fuera de sus fronteras nacionales.

El concepto de mercadotecnia más importante que vamos a encontrar es la llamada “mezcla de

mercadotecnia”, que es un conjunto de variables controlables de la empresa para administrar de

forma óptima sus actividades de marketing.

5. Aspectos Legales.

Tratados, leyes, reglas y demás ordenamientos.

El aspecto legal del comercio internacional está conformado por el conjunto de ordenamientos

a los que se sujetan las operaciones comerciales internacionales, proporcionándoles un marco

de legalidad.

Podemos dividir este aspecto en dos grandes partes: los ordenamientos locales y los

ordenamientos internacionales. Además de los anteriores, agregaremos un concepto legal

adicional: los contratos.

http://www.aulacomerciointernacional.com/Articulos/aspecto%20de%20mercado.html

http://www.aulacomerciointernacional.com/Articulos/aspecto%20legal.html



Normas locales. Los ordenamientos locales son aquellos que regulan las operaciones

comerciales dentro de las fronteras de un país, por lo tanto, su alcance es estrictamente local.

Los ordenamientos locales se pueden dividir en:

Leyes Operativas: Controlan la entrada y salida de las mercancías a un determinado territorio,

proporcionando un marco legal a cumplir en cuestiones aduaneras, de transporte, medición. etc.

Leyes Administrativas: Controlan elementos como facilidades y promoción al comercio,

además de establecer las políticas de comercio exterior en esa nación.

Leyes Fiscales: Relativas al control de la captación de impuestos al comercio exterior.

Decretos: Los decretos son actos administrativos promovidos frecuentemente por el poder

ejecutivo, es decir, los presidentes en los países con forma de gobierno democrática o su

equivalente en cualquier otra forma de gobierno, y que, por lo general, cuenta con un contenido

normativo reglamentario limitado para algún periodo o situaciones de carácter específico.

Acuerdos: Un acuerdo es una decisión tomada en común por dos o más personas, por una junta,

asamblea o tribunal. También se denomina así a un pacto, tratado o resolución de

organizaciones, instituciones, empresas públicas o privadas.

Reglas y criterios: Un conjunto de normas que regulan, aclaran y instruyen en el manejo de las

disposiciones establecidas tanto en los tratados y acuerdos internacionales como en los

ordenamientos locales.

Los ordenamientos internacionales están conformados por los Tratados de Libre Comercio y

los acuerdos de complementación comercial y económica que celebran los países para impulsar

y mejorar su comercio exterior.

Los contratos internacionales son un acuerdo por escrito al que llegan ambas partes que realizan

una transacción comercial. En este contrato, se establecen que obligaciones tiene tanto el

vendedor/exportador como el comprador/importador, brindando con ello una mayor certeza y

protección a cada una de las partes.



6. Aspectos Financieros.

Factores financieros que influyen directamente en las transacciones comerciales a nivel

internacional.

El aspecto financiero del comercio internacional nos permite conocer los factores, e

Instrumentos financieros y económicos a los que están sujetas las operaciones comerciales

internacionales.

Los factores financieros que influyen directamente en las transacciones comerciales

internacionales son tres: el tipo de cambio y las divisas, instrumentos financieros y el principio

de la paridad del poder de compra.

Tipo de cambio y divisas. Uno de los elementos fundamentales en el comercio internacional,

por la importancia que tiene en las transacciones. El tipo de cambio es el valor que tiene una

divisa con respecto a otra, es decir, cuántas unidades de una divisa “x” equivale a una divisa

“y” o viceversa.

Una divisa es la moneda de circulación de un país. Ej. Dólar estadounidense, peso mexicano,

libra esterlina, euro, yen japonés, etc. Es importante porque cuando se llevan a cabo

transacciones comerciales, cada una de las partes en su país maneja su propia divisa, debiendo

encontrar una relación entre estas, siendo el tipo de cambio esa relación

Instrumentos financieros. Llamados también derivados financieros, son un conjunto de

contratos que tienen dos funciones: la protección a las variables económicas y la especulación.

Es necesario, debido a la incertidumbre económica a la que están sujetas las transacciones,

contar con ciertos mecanismos de protección en caso de algún mal funcionamiento o mal

resultado en la operación que se está realizando.

Principio de la paridad del poder de compra: Se puede decir que es uno de los pilares

fundamentales que hacen que exista el intercambio comercial entre los países. Este principio

trata de explicar los beneficios del comercio exterior a través de los diferenciales de precios de

las mercancías en diferentes países. Los conceptos más importantes en este principio son el

costo de producción, los costos de transacción (seguros, transportes, impuestos, etc.). En sí, el

principio de la paridad del poder de compra es un indicador que permite identificar la capacidad

de compra de ciertos productos en un país determinado. (Anaya García, 2014).

http://www.aulacomerciointernacional.com/Articulos/aspecto%20financiero.html



1.6. LA GLOBALIZACION EN LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

La Globalización ha demostrado, que los países que no son competitivos, no pueden estar

participando de los convenios y acuerdos comerciales, esto ha obligado que las empresas a nivel

mundial, busquen especializaciones de comunicación, tecnología y logística internacional,

Anaya, (2014) afirma:

Una de las bases fundamentales para el aumento en el crecimiento de los negocios

internacionales es la globalización. En los últimos tiempos se ha presenciado una tendencia de

los mercados y la producción a volverse más global.

La tendencia hacia la globalización tiene su base en dos elementos: la reducción de las barreras

al comercio y los cambios en las tecnologías de comunicación, información y transporte.

Uno de los elementos que muestran el avance de la globalización en las economías es el aumento

de las empresas multinacionales. Una empresa multinacional es una compañía con actividades

productivas en dos o más países.

Con el avance en la globalización de los mercados y operaciones de las empresas, es necesaria

la existencia de instituciones que manejen, regulen y vigilen el mercado mundial y promuevan

el establecimiento de tratados multinacionales que rijan el sistema mundial de los negocios.

Las instituciones internacionales más importantes que han surgido para este fin son:

- Organización Mundial de Comercio

- Fondo Monetario Internacional.

- Banco Mundial.

- Organización de las Naciones Unidas.

Las decisiones administrativas más importantes que deben tomar los administradores de

empresas internacionales son:

- Deben decidir en qué parte del mundo establecer sus actividades para reducir al mínimo los

costos y aumentar al máximo el valor agregado.

- Debe decidir si es ético obedecer las normas de trabajo y cuidado ecológico menos estrictas

de muchos países en desarrollo.

- Deben decidir cuál es la mejor manera de coordinar y controlar las actividades de producción

dispersas por el mundo.



- Deben decidir en qué mercados extranjeros entran y cuales evitan. Debe elegir las modalidades

de entrada más adecuada.

- Deben lidiar con restricciones gubernamentales de comercio e inversión.

- Deben encontrar los medios para trabajar dentro de los límites que les imponen las diversas

instituciones gubernamentales.

- Deben establecer normas para abordar los movimientos cambiarios. Las transacciones

internacionales requieren que el dinero, en la moneda del país de origen, se convierta en la

moneda extranjera y viceversa.

1.7. ASÍ EMPIEZA EL COMERCIO EXTERIOR CON OTROS PAÍSES

Como se ha manifestado en la definición de comercio exterior, este empieza con la compra,

venta e intercambio de bienes y servicios entre dos o más países. Posteriormente crece y amplía

su oferta a su región y finalmente a todo el país. Tomando como referencia el módulo de prueba

del Curso de Comercio Exterior Online tutorizado por Carlos Enrile, se puede ejemplificar que

el comercio exterior empieza de la siguiente manera:

Las ventas dentro de un país están sometidas a toda una serie de normas y un sistema de

impuestos que el empresario conoce:

Normas de envasado, etiquetado, sanitarias, técnicas...

Impuesto sobre ventas, Impuesto del Valor Añadido (IVA)...

Además utiliza una serie de auxiliares para suplir aquellos campos en los que puede ser

ignorante:

Contables

Asesores fiscales

Asesores laborales ...

En resumen, el empresario conoce las normas del entorno en el que vende, y cuando las

desconoce acude a profesionales que le ayudan.



Llega un momento en el que por distintas razones el empresario decide exportar.

Exportar significa vender fuera de nuestras fronteras

Vender en otro país constituye una actividad que puede estar llena de obstáculos y riesgos. Pero

estos obstáculos no son insalvables ya que de hecho muchas empresas exportan con éxito.

Algunos obstáculos que debe superar el exportador

Exportar implica una serie de riesgos mayores que las ventas en el propio país y en consecuencia

hay que conocerlos para poder evitarlos.

Gran parte de aquello que se explica sobre la exportación es aplicable al ejercicio de la

importación: Es la misma actividad contemplada desde la situación del comprador

internacional.

Ejemplo de inicio de actividad exportadora

Imaginemos un fabricante de puertas que vende en su mercado nacional,

por ejemplo, Ecuador.



Ocasionalmente recibe pedidos de una empresa importadora de Colombia, que a su vez vende

las puertas a otras empresas Colombianas.

.

La empresa importadora paga al contado al vendedor Ecuatoriano, y le exige que tenga las

mercancías listas en su almacén en una fecha determinada.

El fabricante cumple y en la fecha señalada aparece por la fábrica el camión del transportista

del comprador Colombiano que carga el pedido de puertas y desaparece rumbo a Colombia.

Nuestro fabricante de puertas está contento porque le vienen a comprar y le evitan los problemas

que tendría si fuese él quien tuviera que buscar clientes en el extranjero y solucionar las

complejidades del Comercio Exterior.

Pero el mercado Ecuatoriano de puertas no está en estos momentos muy activo, hay signos de

que la construcción empieza a decaer pues hay menos obras contratadas con respecto al año

anterior. Menos viviendas construidas significan que el mercado necesita un menor número de

puertas. Si la empresa no es capaz de vender más de 10.000 puertas al año tendrá que cerrar, ya

que los costes serían mayores que los beneficios.

Si el mercado nacional de puertas se reduce habrá que buscar nuevos mercados



El empresario medita y estudia la posibilidad de acometer directamente la actividad

exportadora. Sabe que en otros países existe una gran demanda de puertas no satisfecha por sus

respectivos mercados locales.

Si desea exportar para ello es necesario conocer previamente las diferencias que existen con

respecto a la venta nacional. Con un estudio metódico de los pasos a seguir se aprende a evitar

o reducir los riesgos propios de las exportaciones, ya que la actividad exportadora va a consumir

muchos recursos, especialmente tiempo y dinero.

Debe aprender que desde su fábrica hasta el almacén del cliente importador intervendrán

factores determinantes como:

Transportes internacionales

Seguros

Despachos de aduanas que aplicarán

Aranceles aduaneros y

Tasas

Licencias de exportación e importación y muchas otras cuestiones además de

documentos relacionados con cada actividad.

Además, si no tiene confianza con respecto al cobro posiblemente solicitará garantías mediante

procedimientos en los que intervienen varios bancos. Todo esto y mucho más.

Si nuestro fabricante de puertas decide exportar se va a encontrar en principio en clara

desventaja con respecto a los fabricantes de puertas del país de destino ya que su mercancía

deberá asumir unos costes que las puertas fabricadas en el país de destino no soportan. (Enrile,

2015)

Costes exclusivos que incrementan el precio del producto exportado

Adecuación del producto al mercado de importación

(Ejemplo: Imprimir y pegar etiquetas en otro idioma).

Transporte hasta el medio principal de transporte internacional (Ejemplo: Coste del

camión desde la fábrica al puerto).

Medio de transporte internacional (Barco, avión, camión o tren).



Aduanas en el país de destino.

Y además:

Derechos y trámites derivados de la exportación (Ejemplo: Documentación para la

Exportación).

Seguros relacionados con la operación exterior (Ejemplo: Seguro de transporte

internacional, seguro de crédito, seguro de tipo de cambio).

Costes bancarios derivados de seguridad en el cobro y diferencias de cambio entre la

moneda del país exportador y la del país importador.

Y otros documentos y trámites...

Costes comunes con el fabricante del país importador

Fabricación

Marketing

Distribución interior

Impuestos interiores



UNIDAD Nº 2

EL COMERCIO EXTERIOR DEL ECUADOR Y TEORIA Y POLÍTICA DEL

COMERCIO INTERNACIONAL

COMPETENCIA

Interpretar las normas que regulan el comercio internacional ecuatoriano desde las perspectivas

del intercambio comercial analizando las manifestaciones culturales particulares a los países

previstos como receptores de las exportaciones ecuatorianas. Y analizar las teorías y políticas

del comercio internacional

OBJETIVOS

Aplicar los conocimientos proporcionados por las diversas teorías para analizar las

relaciones comerciales entre los distintos países.

Identificar las principales cuentas de la balanza de pagos y conocer su estructura

CONTENIDO

Regímenes aduaneros

Barreras arancelarias y no arancelarias

Salvaguardias

Exportación, importación e intercambio compensado en Ecuador.

Ingreso de mercancía al país

Teorías del comercio internacional

El costo de oportunidad y la frontera de posibilidades de producción

Balanza de pagos

Balanza comercial

Incoterms o Términos de venta



2.1. REGÍMENES ADUANEROS

Todos los productos que entran y salen del país, deben cumplir con ciertas normas para que

puedan transitar por el país de manera legal. En esta normativa tenemos los regímes aduaneros,

que según lo que establece el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en su página web,

estos regímenes son aplicables a las mercancías, que solicite el declarante, de acuerdo a la

legislación aduanera vigente.

Los regímenes aduaneros se clasifican en:

Regímenes de Importación

Regímenes de no transformación

Importación para el consumo (Régimen 10)

Es el régimen aduanero de ingreso definitivo de mercancías al país, cuyos procedimientos para

su aplicación serán establecidos por el Director General del Servicio Nacional de Aduana del

Ecuador. Las mercancías ingresadas bajo este régimen podrán circular libremente en el

Territorio ecuatoriano una vez satisfecha la obligación tributaria aduanera. (Art. 120 del

Reglamento al Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones COPCI).

Admisión temporal para reexportación en el mismo estado (Régimen 20)

Es el régimen especial aduanero a través del cual se puede introducir mercancías al territorio

ecuatoriano, para ser utilizadas en un fin determinado, con suspensión total o parcial de los

derechos e impuestos a la importación. Las mercancías importadas a este régimen deberán ser

individualizadas y susceptibles de identificación, sometidas por ley a aforo físico. (Art. 123 del

Reglamento al COPCI).

Plazo: Un año, salvo las mercancías para la ejecución de obras y prestación de servicios

públicos, el plazo será la duración del contrato. (Art. 125 del Reglamento al COPCI)

Normativa vigente:

Resolución No. SENAE-DGN-2012-0339-RE “Regulaciones complementarias para el

régimen de admisión temporal para reexportación en el mismo estado”, del 15 de

octubre de 2012, publicada en el R.O. No. 826 del 8 de noviembre de 2012

Listado de bienes excluidos para el régimen de admisión temporal para reexportación

en el mismo estado (Anexo a la Resolución No. SENAE-DGN-2012-0339-RE)



Resolución No. SENAE-DGN-2012-0384-RE “Reforma a las regulaciones

complementarias para el régimen de admisión temporal para reexportación en el mismo

estado”, del 12 de noviembre de 2012, publicada en el R.O. No. 845 del 5 de diciembre

de 2012.

Resolución No. SENAE-DGN-2013-0418-RE “Reformas a la resolución SENAE-

DGN-2012-0339-RE: Regulaciones complementarias para el régimen de admisión

temporal para reexportación en el mismo estado”, del 1 de noviembre de 2013,

publicada en el R.O. No. 151 del 26 de diciembre de 2013.

Resolución No. SENAE-DGN-2013-0465-RE “Reforma a las regulaciones

complementarias para el régimen de admisión temporal para reexportación en el mismo

estado”, del 26 de noviembre de 2013.

Reimportación en el mismo estado (Régimen 32)

Es el régimen aduanero que permite la importación para el consumo con exoneración de los

derechos e impuestos a la importación y recargos aplicables, de las mercancías que han sido

exportadas de manera definitiva.

Condiciones: La mercancía debe ser la misma que se exportó y no haberse sometido a ningún

tipo de transformación en el extranjero, contar con el certificado de origen y deberá estar

consignada a nombre de quién realizó la exportación a consumo. (Art. 121 del Reglamento al

COPCI)

Plazo: La reimportación deberá ser realizada dentro de un año contado desde la fecha de

embarque de la exportación a consumo (Art. 122 del Reglamento al COPCI)

Reposición con franquicia arancelaria (Régimen 11)

Es el régimen aduanero que permite importar con exoneración de los derechos e impuestos a la

importación y recargos con excepción de las tasas aplicables, mercancías idénticas o similares

por su especie, calidad y sus características técnicas a aquellas nacionalizadas y que hayan sido

utilizadas para obtener las mercancías exportadas previamente con carácter definitivo.



Condiciones.- a) Que el solicitante del régimen se encuentre domiciliado dentro del territorio

aduanero ecuatoriano; b) Que los productos que ingresaron al país no registren cambios en su

condición, características fundamentales o estado al momento de su exportación definitiva; c)

Que sea posible determinar que los productos que ingresan al país bajo este régimen, son

idénticos o similares a aquellos que se importaron para el consumo, y que fueron incorporados

en los productos previamente exportados definitivamente; y, d) Que previo a la exportación de

los bienes que incorporen productos importados a consumo, se haya obtenido el certificado de

reposición, en los términos y condiciones previstos para el efecto. (Art. 140 de Reglamento al

COPCI)

Plazo: Para acogerse a los beneficios del régimen de Reposición de mercancías con Franquicia

Arancelaria, la Declaración Aduanera de mercancías de exportación de los productos

compensadores deberá presentarse dentro del plazo de un año que se computará a partir de la

fecha del levante de las mercancías importadas para el consumo. La declaración al régimen de

reposición con franquicia arancelaria mediante la que los bienes ingresen al país deberá ser

presentada dentro de los seis meses posteriores al embarque de las mercancías exportadas

definitivamente. (Art. 143 de Reglamento al COPCI)

Depósitos aduaneros (Régimen 70)

El Depósito Aduanero es un régimen especial aduanero, mediante el cual las mercancías

importadas son almacenadas por un periodo determinado sin el pago de derechos e impuestos

y recargos aplicables; y, podrá ser público o privado. Los depósitos aduaneros privados estarán

destinados al uso exclusivo de su titular. Los depósitos aduaneros públicos podrán almacenar

mercancías de propiedad de terceros.

Plazo: Un año (Art. 146 de Reglamento al COPCI)

Requisitos: Resolución del Directorio de la CAE No. 3-2009-R5 – Boletín 259-2009

(Requisitos para depósito comercial público y depósito comercial privado)

Regímenes de transformación

Admisión temporal para perfeccionamiento activo (Régimen 21)

El Régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo es un régimen especial

aduanero a través del cual se puede introducir mercancías al territorio ecuatoriano, para ser



sometidas a un proceso de perfeccionamiento, siempre que cumpla con cualquiera de estos

fines: a) Transformación; b) Elaboración de nuevas mercancías, aún inclusive en caso de

montaje, incorporación ensamblaje y adaptación a otras mercancías; c) Reparación,

restauración o acondicionamiento; o, d) Cumplimiento de programas de maquila autorizados

por la autoridad competente. (Art. 131 del Reglamento al COPCI)

Plazo: Un año con opción a prorroga una sola vez por el período igual autorizado (Art. 136 del

Reglamento al COPCI)

Normativa vigente:

Resolución No. SENAE-DGN-2012-0355-RE “Normas generales para el régimen de

admisión temporal para perfeccionamiento activo”, del 22 de octubre de 2012,

publicada en el R.O. No. 833 del 19 de noviembre de 2012.

Formatos de contratos de cesión de titularidad (Anexos I, II y III de la Resolución No.

SENAE-DGN-2012-0355-RE)

Resolución No. SENAE-DGN-2013-0464-RE “Reforma a la resolución Nro. SENAE-

DGN-2012-0355-RE: Normas generales para el régimen de admisión temporal para

perfeccionamiento activo”, del 26 de noviembre de 2013, publicada en el R.O. No. 833

del 19 de noviembre de 2012.

Resolución No. SENAE-DGN-2014-0063-RE “Reforma a las normas generales para el

régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo”, del 28 de enero de 2014.

Transformación bajo control aduanero (Régimen 72)

Es el régimen especial aduanero que permite introducir al país mercancías, con suspensión del

pago de tributos al comercio exterior, para someterlas a operaciones que modifiquen su especie

o estado. Bajo este régimen podrán ingresar todo tipo de mercancías susceptibles de ser

transformadas, incluso aquellas que se consideren de prohibida importación. Las mercancías de

prohibida importación que ingresen bajo este régimen especial, deberán estar destinadas a

procesos de transformación, cuyo producto resultante no podrá mantener la característica de

prohibida importación, en los casos en que esta se pretenda importar para el consumo. (Art. 150

del Reglamento al COPCI)



Plazo: Máximo seis meses, contado a partir del momento del levante de la mercancía o su

aceptación de cambio a este régimen especial. Cuando la autorización se haya otorgado por un

plazo inferior al máximo establecido en el presente inciso, se podrá solicitar las prórrogas

requeridas, siempre que en su totalidad no superen los seis meses de permanencia en el país.

(Art. 154 del Reglamento al COPCI)

Normativa vigente:

Resolución No. SENAE-DGN-2013-0120-RE “Requisitos para importar al régimen de

transformación bajo control aduanero”, del 16 de abril de 2013, publicada en el R.O.

No. 946 del 3 de mayo de 2013.

Resolución del Directorio de la CAE No. 3-2009-R5 – Boletín 259-2009 (Depósito

aduanero industrial)

Regímenes de Exportación

Regímenes de no transformación

Exportación definitiva (Régimen 40)

Es el régimen aduanero que permite la salida definitiva de mercancías en libre circulación, fuera

del territorio aduanero ecuatoriano o a una Zona Especial de Desarrollo Económico, con

sujeción a las disposiciones establecidas en la normativa legislación vigente. (Art. 158 del


Normativa vigente:

Resolución No. SENAE-DGN-2012-0336-RE “Regulaciones provisionales para el

régimen aduanero de exportación definitiva”, del 10 de octubre de 2012, publicada en

el R.O. No. 825 del 7 de noviembre de 2012.

Resolución No. SENAE-DGN-2013-0417-RE “Regulaciones provisionales para el

régimen aduanero de exportación definitiva”, del 1 de noviembre de 2013.

Exportación temporal para reimportación en el mismo estado (Régimen 50)



Es el régimen aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancías en

libre circulación con un fin y plazo determinado, durante el cual deberán ser reimportadas sin

haber experimentado modificación alguna, las mercancías deberán ser susceptibles de

identificación. (Art. 159 del Reglamento al COPCI)

Plazo: La reimportación de las mercancías exportadas bajo este régimen deberá realizarse,

dentro del plazo máximo de dos años a partir de la fecha de embarque hacia el exterior, con

excepción de las mercancías nacionales o nacionalizadas destinadas a la ejecución de obras o

prestación de servicios, las que podrán permanecer en el exterior hasta noventa días después de

la finalización del respectivo contrato u obra. (Art. 161 del Reglamento al COPCI)

Regímenes de transformación

Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo (Régimen 51)

Es el régimen aduanero por el cual las mercancías que están en libre circulación en el territorio

aduanero pueden ser exportadas temporalmente fuera del territorio aduanero o a una Zona

Especial de Desarrollo Económico ubicada dentro de dicho territorio para su transformación,

elaboración o reparación. (Art. 164 del Reglamento al COPCI)

Condiciones:

El régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo se podrá autorizar para el

cumplimiento, en el exterior, de alguno de estos fines: a) La reparación de mercancías, incluidas

su restauración o acondicionamiento; b) La transformación de las mercancías; y, c) La

elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, incorporación.

Plazo: La reimportación de las mercancías exportadas temporalmente deberá realizarse,

incluyendo las prórrogas, dentro del plazo de dos años a partir de la fecha de embarque hacia

el exterior. (Art. 167 del Reglamento al COPCI)

Otros Regímenes aduaneros

Devolución condicionada (Régimen 53)

Es el régimen por el cual se permite obtener la devolución automática total o parcial de los

tributos al comercio exterior pagados por la importación de las mercancías que se exporten y

que cumplan con las formalidades establecidas por la normativa vigente.



Podrán acogerse a este régimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior que

exporten mercancías de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o

acondicionamientos, materias primas, insumos, importados por el exportador o por las

compradas a un importador directo.

Plazo: Las devoluciones por concepto de este régimen aduanero se podrán solicitar dentro de

los doce meses siguientes a la importación a consumo de la mercancía que formó parte de la

exportación definitiva, contados a partir de la fecha del levante de las mercancías. El

vencimiento del plazo establecido en el presente artículo acarreará la imposibilidad de acogerse

a este régimen aduanero y sus beneficios. (Art. 173 del Reglamento al COPCI)

Almacén libre (Régimen 73)

El almacén libre es el régimen especial aduanero, de naturaleza liberatorio que permite el

almacenamiento y venta de mercancías nacionales o extranjeras a pasajeros que salgan del país

o que ingresen del extranjero, en puertos y aeropuertos internacionales, sin el pago de tributos

al comercio exterior. (Art. 175 del Reglamento al COPCI)

Plazo: La autorización de permanencia de mercancías que ingresen al país bajo el régimen de

almacén libre, será de dos años. (Art. 179 del Reglamento al COPCI)

Normativa vigente:

Resolución No. SENAE-DGN-2012-0209-RE “Manual general para el desarrollo del

régimen aduanero de almacén libre”, del 7 de junio de 2012, publicada en el R.O.

No.760 del 3 de agosto de 2012.

Resolución No. SENAE-DGN-2013-0119-RE “Reformas al manual general para el

desarrollo del régimen aduanero de almacén libre”, del 16 de abril de 2013, publicada

en el R.O. No.946 del 3 de mayo de 2013.

Almacén especial (Régimen 75)

Es el régimen especial aduanero que permite almacenar mercancías destinadas al

aprovisionamiento, reparación y mantenimiento de naves, aeronaves y unidades de carga

destinadas para la prestación del servicio público de transporte de pasajeros y carga, libre de



todo tributo al comercio exterior. Bajo este régimen podrán ingresar repuestos, partes, piezas y

provisiones destinados a reparación, aprovisionamiento y mantenimiento de medios de

transportes y unidades de carga. (Art. 181 del Reglamento al COPCI)

Plazo: 5 años (Art. 185 del Reglamento al COPCI)

Ferias internacionales (Régimen 24)

Es un régimen especial aduanero por el cual se autoriza el ingreso de mercancías de permitida

importación con suspensión del pago de tributos, por un tiempo determinado, destinadas a

exhibición en recintos previamente autorizados, así como de mercancías importadas a consumo

con fines de degustación, promoción y decoración, libre del pago de tributos al comercio

exterior, previo el cumplimiento de los requisitos y formalidades aduaneras. (Art. 190 del


Plazo: 15 días antes del inicio del evento y hasta quince días luego de finalizado el mismo. (Art.

193 del Reglamento al COPCI)

Normativa vigente:

Resolución del Directorio de la CAE No. 3-2009-R5 – Boletín 259-2009 (Requisitos

para depósito comercial público y depósito comercial privado)

Tránsito aduanero (Régimen 80 - DTAI)

Es el régimen especial aduanero por el cual las mercancías son transportadas bajo control

aduanero desde una oficina distrital con destino al exterior, con suspensión del pago de los

derechos e impuestos y recargos eventualmente exigibles, los cuales serán garantizados,

mientras permanezcan bajo este mismo régimen, incluso si se realiza el régimen de transbordo.


Normativa vigente:

Decisión 617 “Tránsito Aduanero Comunitario”, del 1 de enero de 2006.

Decisión 636 “Modificación de la Decisión 617 sobre Tránsito Aduanero Comunitario,

en lo relativo a los artículos 10, 33, 42 y 43 y su tercera disposición transitoria



Reembarque (Régimen 83)

Es el régimen aduanero que regula la salida del territorio aduanero de mercancías procedentes

del exterior que se encuentren en depósito aduanero. Este régimen podrá ser solicitado por el

Propietario o Consignatario, o dispuesto por la Autoridad Aduanera cuando así corresponda.


Plazo: 20 días contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de notificación de la

autorización concedida o de la disposición emitida por la Autoridad Aduanera. (Art. 200 del


Transbordo (Régimen 81)

Las unidades de carga o mercancías destinadas al régimen de transbordo, deben constar en el

manifiesto de carga que se presente como parte del proceso de recepción del medio de

transporte. (Art. 201 del Reglamento al COPCI)

Plazos:

Transbordo directo: 2 días calendario contados a partir de la notificación de su autorización.

Transbordo con ingreso a Depósito temporal: En un plazo no mayor a 15 días calendarios

siguientes a la notificación de autorización.

Transbordo con traslado: En un plazo no mayor a 15 días calendarios siguientes a la notificación

de autorización y el traslado deberá cumplir el plazo que conceda la Dirección Distrital

correspondiente.

Normativa vigente:

Resolución Nro. SENAE-DGN-2012-0071-RE “Regulaciones para el régimen de

transbordo de mercancías hacia un medio de transporte con destino al exterior”, del 01

de marzo de 2012, publicada en el R.O. No.712 del 29 de mayo de 2012.

Regímenes de Excepción

"Tráfico Postal Internacional" y "Mensajería Acelerada o Courier"



El régimen de Tráfico Postal Internacional es aquel en virtud del cual se consolida y traslada

carga internacionalmente por vía aérea, e intervienen dos Operadores Públicos, bajo el amparo

de los acuerdos internacionales.

El régimen de Mensajería acelerada o courier es aquel en virtud del cual se consolida y traslada

carga internacionalmente por vía aérea, e intervienen dos operadores privados o un operador

público y otro privado.

Normativa vigente:

Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0472-RE “Reglamento para los regímenes de

excepción: tráfico postal internacional y mensajería acelerada o courier”, del 28 de

noviembre de 2013.

Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0581-RE “Reformas al reglamento para los

regímenes de excepción: tráfico postal internacional y mensajería acelerada o courier”,

del 24 de diciembre de 2013, publicada el R.O No. 165 del 20 de enero de 2014.

Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0192-RE “Requisitos que deben cumplir los

depósitos temporales que almacenan mercancía declarada al régimen particular o de

excepción de tráfico postal internacional y correos rápidos o courier”, del 6 de junio de

2013, publicada el R.O. No.32 del 9 de julio de 2013.

Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0449-RE “Requisitos que deben cumplir los

depósitos temporales de carga postal o courier”, del 15 de noviembre de 2013.

Tráfico Fronterizo.

De acuerdo a los compromisos internacionales, se permite el intercambio de mercancías

destinadas al uso o consumo doméstico entre las poblaciones fronterizas, libre de formalidades

y del pago de tributos al comercio exterior, dentro de los límites y cumpliendo con los

procedimientos que para el efecto establezca la Dirección General del Servicio Nacional de

Aduana del Ecuador. (Art. 211 del Reglamento al COPCI)

Normativa vigente:



Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0361-RE “Generalidades del régimen

transfronterizo”, del 25 de septiembre de 2013, publicada en el R.O. No. 168 del

23 de enero de 2014.

Menaje de casa y equipo de trabajo

Se considerará como menaje de casa y herramientas o equipo de trabajo los bienes que

pertenezca a las personas que ingresen al país con el ánimo de condiciones establecidas

mediante el Decreto Ejecutivo y otras normas aplicables que sobre esta materia se expida de

manera expresa. Estos bienes ingresarán al país, importados para el consumo y exentos del pago

de todos los tributos al comercio exterior, de conformidad con el literal b) del Artículo 125 el

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Efectos personales de viajeros (sala de arribo)

Los efectos personales de viajero estarán exentos de tributos, siempre que ingresen al país en

las cantidades y condiciones previstas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador en la

resolución que para el efecto se dicte. En caso que el viajero ingrese al país bienes que no sean

calificados como efectos personales, este deberá presentar ante la Autoridad Aduanera una

Declaración Aduanera Simplificada en la cual se describan cada una de las mercancías a

importar.

Aprovisionamiento

Toda mercancía que esté destinada para el aprovisionamiento de embarcaciones, aeronaves o

vehículos de tráfico internacional deberán ingresar al régimen de almacén especial, en su

modalidad de aprovisionamiento. Estas mercancías deberán ser expresamente manifestadas

como tales por parte del transportista, debiendo transmitirse la declaración aduanera y cumplir

con las formalidades correspondientes al régimen.

Las provisiones podrán ser para consumo, mercancías necesarias para la operación y

mantenimiento de embarcaciones y aeronaves, y mercancías que se encuentren a bordo al

momento de llegada o son llevadas a bordo durante la permanencia del medio de transporte.

(Art. 216-218 del Reglamento al COPCI)

Normativa vigente:



Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0338-RE “Procedimiento general para el

régimen aduanero de aprovisionamiento”, del 6 de septiembre de 2013, publicada

en el R.O. No. 161 del 14 de enero de 2014.

Vehículo de uso privado de turista

Es el régimen especial aduanero por el cual se permite el ingreso del vehículo de uso privado

del turista, en cualquiera de sus modalidades, al territorio nacional, de acuerdo a los

procedimientos y condiciones que para el efecto. (Art. 219 – 223 del Reglamento al COPCI)

BASE LEGAL

Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del libro V del

COPCI, publicado en el R.O. No. 452 - 19 de mayo de 2011.

Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones, publicado en el R.O. No.

351 - 29 de diciembre 2010. (SENAE, 2015)

Fecha de actualización: SENAE Abril 2014



2.2. BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS

Las Barreras Arancelarias son medida que adoptan los gobiernos para fomentar su

exportaciones, cuando existen desequilibrios en la balanza de pagos, sin embargo estas medidas

van a resultar perjudiciales para otros países, por lo que es importante adoptarlas en los

momentos adecuados y en base a lo autorizado por la Organización Mundial de Comercio

OMC.

Las regulaciones al comercio exterior se dividen en arancelarias y no arancelarias.

Las regulaciones arancelarias, son los impuestos (aranceles) que se deben pagar en las aduanas

de un país por la entrada o salida de los productos.

Las regulaciones no arancelarias, son las medidas establecidas por los gobiernos para proteger

la planta productiva, las economías nacionales; para preservar el medio ambiente, la sanidad

animal y vegetal o a los consumidores.

El arancel

Constituye un impuesto o gravamen que se impone sobre un bien o mercancía cuando ingresa

o cruza una frontera nacional. El arancel más común es el de las importaciones (arancel que se

establece sobre un bien importado), y el menos común es el de las exportaciones (arancel que

se impone sobre un bien exportado).

Efectos de los Aranceles

Reyes Díaz (2010) afirma:



Un arancel impuesto a una mercancía generalmente eleva su precio, esto ocasiona un menor

consumo al esperado del producto importado y por lo tanto se reducen las importaciones, esto

favorece a la industria naciente nacional, se crea un comercio estratégico y sobre todo una

protección contra las prácticas desleales del Comercio Exterior que sin duda es lo primordial en

el establecimiento de un arancel a un producto de importación, también es por ello que a la

exportación la mayoría de las cuotas son exentas, puesto que lo que se busca es fomentar la

exportación de productos nacionales y abarcar un mayor mercado internacional. (P.12-17)

Para poder determinar las regulaciones arancelarias y no arancelarias específicas de su

producto, tiene que conocer primero la fracción arancelaria del mismo, para ello se recomienda

consultar a un agente de aduana o a la SENAE.

La fracción arancelaria es una clave que identifica a un producto en la tarifa arancelaria, cuyos

primeros 6 dígitos son iguales en todos los países dónde se utiliza el S.A.

Para gozar de preferencias arancelarias al exportar a un país con el que Ecuador tenga un

Tratado o Acuerdo Comercial, su producto deberá cumplir con los requisitos de origen

(contenido de insumos del país), y tendrá que anexar a la mercancía, el certificado que valida

el origen de la misma.

A continuación le mostraremos las regulaciones arancelarias y no arancelarias generales; su

producto no tendrá que cumplir con todas ellas, solamente con las que requiera de acuerdo a la

fracción arancelaria.

Regulaciones Arancelarias:

Las barreras arancelarias son tarifas oficiales que se fijan y cobran a los importadores y

exportadores en las aduanas de un país, por la entrada o salida de las mercancías. En el caso de

Ecuador no se cobra ninguna tarifa para cualquier producto que sea exportado, es decir por la

salida del territorio nacional.

Ad Valorem. Arancel expresado en términos porcentuales y se aplica sobre el valor en aduana

de la mercancía. El cobro del impuesto, es el precio pagado que se consigna en la factura.

Ejemplo: 5% del valor CIF



Arancel Específico. Se expresa en términos monetarios por unidad de medida, el valor real de

la mercancía no tiene ninguna trascendencia fiscal. Por ejemplo USD 5,00 por cada kilo de ropa

nueva.

Arancel Mixto. Es una combinación de los dos anteriores. Compuesto por un ad-valorem y un

arancel específico que se gravan simultáneamente a la importación. Por ejemplo : 5% del valor

CIF más USD 5,00 por cada kilo de ropa nueva.

En Ecuador se utiliza tanto el arancel ad valorem como el arancel especifico; En Europa

generalmente se utilizan los aranceles ad valorem y en EE.UU. ad valorem como el especifico

Regulaciones no Arancelarias

Son medidas no arancelarias que tienen un impacto proteccionista, también conocidas como

restricciones o regulaciones no arancelarias, so n todos los requerimientos que un país aplica

en la importación de mercancías, adicionales al tratamiento arancelario. Las regulaciones no

arancelarias pueden ser cuantitativas y cualitativas

Cuantitativas:

Las Barreras no arancelarias cuantitativas se clasifican en:

Permisos de exportación o importación

Cuotas

Cupos

Permisos oficiales

Precios oficiales

Medidas contra prácticas desleales de comercio internacional: Dumping y

subvenciones.

Cualitativas:

Las Barreras no arancelarias cualitativas se clasifican en:

Regulaciones ecológicas

Regulaciones de empaque

Regulaciones de etiquetado



Regulaciones sanitarias

Regulaciones de envase, empaque y embalaje

Normas técnicas

Normas de calidad

Marcas de origen

Regulaciones de toxicidad

Regulaciones fitosanitarias

Marcado de país de origen

En el caso de Ecuador, a parte de la ya mencionadas, se aplican un conjunto de normas y

procedimientos de carácter administrativos que se explican a continuación:

Documentación y trámites previos

Documentación y trámites generales

De otra parte, existen otras regulaciones no arancelarias que se obligan las partes para efectos

del comercio exterior, ellas son:

Normas de cumplimiento obligatorio y de cumplimiento voluntario

Países que exigen normas de etiquetado

Certificados de origen

Certificaciones de calidad ISO

Normas ecológicas y las ecoetiquetas



2.3. SALVAGUARDIAS

Como docente de la asignatura de Comercio Exterior de la Facultad de Ciencias

Administrativas de la Universidad Central del Ecuador, es importante aclarar algunos aspectos

sobre este tema.

Las salvaguardias son restricciones temporales a las importaciones de un producto, la

Organización Mundial de Comercio, las implementó para que se utilicen cuando exista crisis

en la balanza de pagos, y se encuentran reguladas de manera general por el artículo XIX del

GATT y por el Acuerdo sobre Salvaguardias. Las salvaguardias pretenden proteger la industria

nacional que se ve amenazada ante el creciente aumento absoluto o relativo de las

importaciones, debido a la apreciación del dólar. Cuando el dólar se fortalece se reducen

nuestras exportaciones, al mismo tiempo influye en la disminución de los precios de nuestras

importaciones que provienen de los países donde sus monedas se deprecian frente al dólar.

El Comité de Comercio Exterior COMEX ha publicado la Resolución 011-2015, mediante la

cual resuelve establecer salvaguardias arancelarias de aproximadamente 2.800 productos por

15 meses. Esto representa el 32% de las importaciones hechas por el país. Las que van desde

un 5% hasta el 45% de la siguiente manera:

El 5% se aplicará a bienes de capital y materias primas no esenciales, como insumos

textiles, por ejemplo.

El 15% para bienes de sensibilidad media, que tienen que ver también con otro tipo de

insumos para la industria.

http://es.wikipedia.org/wiki/Importaciones

http://es.wikipedia.org/wiki/Importaciones



El 25% a neumáticos, prendas de vestir y licores, entre otros.

El 45% para bienes de consumo final, entre los que se incluyen la salsa de tomate,

galletas, leche en polvo, varios tipos de carne y artefactos electrónicos.

Quedan excluidas de esta medida el 68% del total de las importaciones sobre el valor actual de

las mercancías. Los rubros que se han exceptuado de esta medida son:

1. Materias primas y bienes de capital

2. Artículos de higiene personal y uso en el hogar

3. Medicinas y equipo médico

4. Repuestos de vehículos

5. Combustibles y lubricantes

6. Importaciones por correo rápido o courier y menaje de casa

Las salvaguardias no prohíbe a los ciudadanos comprar los productos, lo que hace es que los

bienes traídos desde el exterior sean un poco más caros, mientras que se protege a la producción

nacional y se promueve su consumo; pero si la gente quiere consumir lo extranjero lo pueden

hacer comprando un poco más caro que lo nacional.

Lo importante en esto es que las salvaguardias deben venir con incentivos hacia los

exportadores como por ejemplo devolución de impuestos, (draw back) y que los empresarios

ecuatorianos no se aprovechen de esto, para subir los precios de los productos que siendo

nacionales no tendrían ningún impuesto adicional que pagar, así como, respeten los precios de

los inventarios que tuvieron antes de las salvaguardias y lo más importante, que después de los

15 meses, los productos vuelvan a los precios normales, aunque la experiencia nos dice lo

contrario.

Las salvaguardias a los neumáticos, salieron de la lista de artículos gravados con esta

restricción.



2.4. EXPORTACIÓN, IMPORTACIÓN E INTERCAMBIO COMPENSADO EN

ECUADOR.

2.4.1. PARA IMPORTAR EN EL ECUADOR

Se denomina importación a la compra de Bienes y servicios que realiza un país. Existen varias

definiciones sobre importación, el portal del diccionario definición ABC afirma:

Se denomina importación a la acción comercial que implica y desemboca en la introducción de

productos foráneos en un determinado país con la misión de comercializarlos. Básicamente, en

la importación, un país le adquiere bienes y productos a otro. Al no poder concretar la

importación de los productos madre, nuestra empresa, está parada en materia de producción.

Entonces, la importación lo que hace es trasladar de manera formal y legal productos que se

producen en otro país y que son demandados para el consumo y el uso del país al que se llevan.

Las importaciones, es decir, los productos que se importan, ingresan al país de recepción a través

de las fronteras y normalmente están sujetos al pago de cánones que establece el país en

cuestión. Asimismo, existen otras tantas condiciones que se imponen para regular esta actividad

comercial.

El objetivo primordial que se persigue con la importación es el de poder adquirir, disponer,

productos, bienes, que no se producen en un país y sí en otro, o que se consiguen más baratos

en otra nación, o son de mejor calidad.

Ahora bien, como en toda acción comercial, la importación, implicará ventajas y desventajas.

Por el lado de los beneficios, en el caso que los productos importados dispongan de un valor

comercial menor, el consumidor se verá más alentado a adquirirlos y por caso, circulará más

dinero. Y en cuanto a lo estrictamente negativo, nos encontramos con que si los productos

importados tienen un valor muchos más bajo a sus símiles nacionales, eso sin dudas, terminará

perjudicando a la industria nacional.

El concepto que directamente se opone es el de exportación, que por el contrario refiere el envío

o la comercialización de productos propios a otra nación.

Existe un concepto de destacada importancia en lo que respecta a las acciones de importación y

de exportación que es el de balanza comercial.



La balanza comercial es el valor en billetes que se obtiene de la diferencia entre los bienes que

se exportan y los bienes que se importan. En tanto, la misma será positiva si las exportaciones

son mayores a las importaciones y negativa en el caso contrario. (ABC, 2015)

El portal del diccionario Definición.de dice:

Importación es un término que procede del verbo importar (introducir productos o costumbres

extranjeras en un país). Se trata de la acción de importar mercancías o cuestiones simbólicas de

otra nación. Por ejemplo: “El gobierno planea introducir trabas a la importación de calzado para

no perjudicar a los productores locales”, “La libre importación fomenta el consumo ya que

permite bajar los precios”, “La importación de aquellos materiales que no se producen en el país

es necesaria”. (Definición.de, 2015)

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en su portal, también explica algunas

definiciones, así como el procedimiento para la importación.

¿Qué es una importación?

Es la acción de ingresar mercancías extranjeras al país cumpliendo con las formalidades y

obligaciones aduaneras, dependiendo del RÉGIMEN DE IMPORTACION al que haya sido

declarado.

¿Cuáles son los Regímenes de Importación?

Importación para el Consumo (Art. 147 COPCI)

Admisión Temporal para Reexportación en el mismo estado (Art. 148 COPCI)

Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (Art. 149 COPCI)

Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria (Art. 150 COPCI)

Transformación bajo control Aduanero (Art. 151 COPCI)

Depósito Aduanero (Art. 152 COPCI)

Reimportación en el mismo estado (Art. 152 COPCI)

¿Quiénes pueden importar?

Pueden Importar todas las Personas Naturales o Jurídicas, ecuatorianas o extranjeras radicadas

en el país que hayan sido registrados como importador en el sistema ECUAPASS y aprobado

por la Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador.

http://definicion.de/producto/

http://definicion.de/pais

http://definicion.de/nacion



¿Cómo se obtiene el Registro de Importador ante la Aduana del Ecuador?

Una vez gestionado el RUC en el Servicio de Rentas Internas, se deberá:

Paso 1

Adquirir el Certificado Digital para la firma electrónica y autenticación otorgado por las

siguientes entidades:

• Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/

• Security Data: http://www.securitydata.net.ec/

Paso 2

Registrarse en el portal de ECUAPASS:(http://www.ecuapass.aduana.gob.ec)

Aquí se podrá:

1. Actualizar base de datos

2. Crear usuario y contraseña

3. Aceptar las políticas de uso

4. Registrar firma electrónica

Revisar el boletín 32-2012, en el cual se encuentra un video demostrativo sobre el registro al

portal ECUAPASS.

¿Cómo conocer las restricciones de un producto a importar?

Para conocer si un producto está habilitado para ser importado, visite la página

del organismo regulador de Comercio Exterior en el Ecuador COMEX

www.comex.gob.ec, link: Resoluciones (182, 183, 184, 364,…) en las cuales se

disponen las restricciones y requisitos para la importación de cada producto.

Una vez cumplidos los requisitos y restricciones del producto importado podrá

realizar el trámite de DESADUANIZACIÓN DE LA MERCANCÍA

¿Cómo se desaduaniza una mercancía importada?

Para realizar los trámites de desaduanización de mercancías es necesario la asesoría y servicio

de un Agente Acreditado por el SENAE. El listado de Agentes de Aduana autorizados se

encuentra en nuestra página web: www.aduana.gob.ec

http://www.eci.bce.ec/web/guest/

http://www.securitydata.net.ec/

http://www.ecuapass.aduana.gob.ec/

http://www.comex.gob.ec/

http://www.comex.gob.ec/




La declaración aduanera de Importación (DAI) será presentada de manera electrónica, y física

en los casos en que determine la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del

Ecuador. En los casos de que a la declaración aduanera se le asigne aforo físico o documental,

esta deberá completarse el mismo día con la transmisión digital de los documentos de

acompañamiento y de soporte, que no se puedan presentar en formato electrónico. Cuando no

se cumpliere con el envío de los documentos indicados en el presente artículo dentro del término

de los treinta días calendario, contados a partir de la fecha de arribo de la mercancía, acarreara

su abandono tácito según lo establecido en el art. 142 del COPCI sin perjuicio de la imposición

de la respectiva multa por falta reglamentaria de acuerdo a lo establecido en el literal d) del art.

193 del COPCI. (Art. 67 Reg. COPCI).

Los documentos digitales que acompañan a la DAI a través del ECUAPASS son:

Documentos de acompañamiento

Se constituyen documentos de acompañamiento aquellos que denominados de control previo,

deben tramitarse y aprobarse antes del embarque de la mercancía deben presentarse, física o

electrónicamente, en conjunto con la Declaración Aduanera, cuando estos sean exigidos. (Art.

72 Reg. COPCI)

Documentos de soporte

Constituirán la base de la información de la Declaración Aduanera a cualquier régimen. Estos

documentos originales, ya sea en físico o electrónico, deberán reposar en el archivo del

declarante o su Agente de Aduanas al momento de la presentación o transmisión de la

Declaración Aduanera, y estarán bajo su responsabilidad conforme a lo determinado en la Ley.

(Art. 73 Reg. COPCI)

Factura Comercial

Certificado de Origen (cuando proceda)

Documentos que el SENAE o el Organismo regulador de Comercio Exterior

considere necesarios.

Transmitida la Declaración Aduanera, el Sistema le otorgará un número de validación

(Refrendo) y el CANAL DE AFORO que corresponda

¿Cuáles son los canales de aforo que existen?



Canal de Aforo Automático (Art. 80 RCOPCI)

Canal de Aforo electrónico (Art. 81 RCOPCI)

Canal de Aforo documental (Art. 82 RCOPCI)

Canal de Aforo Físico Intrusivo (Art. 83 RCOPCI)

Canal de Aforo físico No Intrusivo (Art. 83 RCOPCI)

Realizado el aforo asignado y de no existir novedades la Aduana dispondrá el levante o retiro

de las mercancías, previo al pago de LOS TRIBUTOS AL COMERCIO EXTERIOR.

¿Cuánto se debe pagar de tributos por un producto importado?

Para determinar el valor a pagar de tributos al comercio Exterior es necesario conocer la

clasificación arancelaria del producto importado. Para conocer el porcentaje de aranceles e

impuestos aplicables, se podrá verificar en nuestra página web, link OCEs menú Arancel

Nacional Integrado ingresando la partida o descripción del producto.

Los tributos al comercio exterior son derechos arancelarios, impuestos establecidos en leyes

orgánicas y ordinarias y tasas por servicios aduaneros

AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancías) Impuesto administrado

por la Aduana del Ecuador. Porcentaje variable según el tipo de mercancía y se aplica

sobre la suma del Costo, Seguro y Flete (base imponible de la Importación)

FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) Impuesto que administra el

INFA. 0.5% se aplica sobre la base imponible de la Importación.

ICE (Impuesto a los Consumos Especiales) Administrado por el SRI. Porcentaje

variable según los bienes y servicios que se importen. (Consulte en la página del SRI:

www.sri.gob.ec, link: Impuestos)

IVA (Impuesto al Valor Agregado) Administrado por el SRI. Corresponde al

14% sobre: Base imponible + ADVALOREM + FODINFA + ICE (SENAE, 2015)

Base Legal

Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones R. O. 351 del 29 de diciembre 2010

Reglamento al título de la Facilitación aduanera para el Comercio, del libro V del COPCI R.O.

452 19 de mayo de 2011 Resoluciones del Comité de Comercio Exterior.

Fecha de actualización: Junio 2015 www.aduana.gob.ec

http://www.sri.gob.ec/

http://www.sri.gob.ec/




2.4.2. PARA EXPORTAR EN ECUADOR

Se denomina exportación a la venta de Bienes y servicios que realiza un país. Existen varias

definiciones sobre exportación, el portal del diccionario definición.de dice:

Exportación tiene su origen en el vocablo latino exportatio y menciona a la acción y efecto de

exportar (cuando un país vende mercancías a otro). La exportación también es el conjunto de

las mercancías o géneros que se exportan. Por ejemplo: “La exportación china ha aumentado

un 152% en la última década”, “El pequeño país caribeño necesita incrementar su exportación

para equilibrar la balanza comercial”, “Mi tío trabaja en una empresa dedicada a la exportación

de alimentos al mercado europeo”.

Puede decirse, por lo tanto, que una exportación es un bien o servicio que es enviado a otra parte

del mundo con fines comerciales. El envío puede concretarse por distintas vías de transporte, ya

sea terrestre, marítimo o aéreo. Incluso puede tratarse de una exportación de servicios que no

implique el envío de algo físico. Ese es el caso de quienes ofrecen su trabajo a través de Internet

y lo envían en formato digital (documentos de texto, imágenes, etc.).

Las exportaciones siempre hacen referencia al tráfico legítimo de mercancías y servicios. Por

eso, las condiciones están regidas por las legislaciones del país emisor (el exportador) y del país

receptor (el importador). Es habitual que las naciones impongan determinados obstáculos a la

importación para que no se perjudiquen los productores locales. Estas medidas, por supuesto,

afectan a los países exportadores.

En el caso del comercio ilegal (como el narcotráfico o el tráfico de armas), no puede

considerarse dentro del conjunto de la exportación, ya que se desarrolla fuera de cualquier marco

legislativo y no está sujeto a reglas.

Si bien un gran volumen de exportaciones suele ser positivo para un país, dado que inclina la

balanza comercial a su favor, el exceso puede generarle repercusiones negativas; por ejemplo,

puede elevar sus gastos a límites excesivos, agotar sus recursos y causarle problemas de tipo

logístico y legal. (Definición.de, 2015)

http://definicion.de/pais/

http://definicion.de/bienes/

http://definicion.de/servicio

http://definicion.de/internet

http://definicion.de/condicion/

http://definicion.de/comercio/

http://definicion.de/gasto/



CHINA

ESTADOS

UNIDOS

ALEMANIA

JAPÓN

FRANCIA

PAISES

BAJOS

COREA DEL

SUR

ITALIA

Entre los principales productos que exporta se encuentran: vestimenta e insumos

textiles, equipos médicos, juguetes, acero, hierro, maquinaria eléctrica y armas.

Algunos de los países a los cuales exporta son, en orden de importancia, Estados

Unidos, Japón, Corea del Sur y Alemania.

Genera exportaciones por un monto cercano a 1.2 billones de dólares, con

productos como: transistores, piezas de automóviles, aviones, ordenadores,

equipos del ámbito de las telecomunicaciones, coches, medicamentos, frutas,

maíz y soja. Sus destinos más importantes son Canadá, México, China y Japón.

Se especializa en la exportación de: vehículos, maquinaria, metales, productos

químicos, textiles y alimentos. A nivel monetario, su actividad como exportador

es equivalente a la norteamericana y sus principales compradores son Francia,

Estados Unidos, Holanda, Reino Unido e Italia.

Su volumen de exportación anual representa aproximadamente 2/3 del alcanzado

por Estados Unidos. Entre los productos que exporta podemos mencionar:

químicos, textiles, maquinaria, autopartes, plásticos, coches, productos de acero

e hierro y semiconductores. Sus destinos más relevantes son China, Estados

Unidos y Corea del Sur.

Anualmente, países como Alemania, Italia, España, Bélgica y Estados Unidos

se benefician de su exportación de: aviones, plásticos, maquinaria, productos

farmacéuticos y químicos, acero e hierro, electrónica y bebidas.

Con poco más de 1/3 del volumen de exportación de Estados Unidos o China,

se dedican principalmente a la producción de: alimentos, productos químicos,

combustibles, maquinaria y equipos. Sus destinos más destacados son Alemania,

Bélgica, Francia, Reino Unido e Italia.

Exporta principalmente los siguientes bienes: equipos de telecomunicaciones,

coches, ordenadores, semiconductores, acero, productos químicos y barcos. Los

países que más se benefician de su actividad son China, Estados Unidos y Japón.

Es uno más de los tantos países europeos que dominan esta estadística, y exporta

un volumen de 430.000 millones de dólares al año, principalmente en: productos

de ingeniería, vehículos, textiles y ropa, productos químicos, alimentos, metales

y minerales no ferrosos, tabaco y bebidas. Sus mejores compradores son

Alemania, Francia, Estados Unidos y España.

Fuente: Definición.de

Elaborado por: Autor

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en su portal, también explica algunas

definiciones, así como el procedimiento para la exportación.

http://definicion.de/insumo/

http://definicion.de/ordenador/

http://definicion.de/destino/

http://definicion.de/electronica/



¿Qué es una Exportación?

Es el régimen aduanero que permite la salida definitiva de mercancías en libre circulación, fuera

del territorio aduanero ecuatoriano o a una Zona Especial de Desarrollo Económico, con

sujeción a las disposiciones establecidas en la normativa legal vigente.

¿Cómo Obtener el registro de exportador?

Una vez gestionado el RUC en el Servicio de Rentas Internas, se deberá:

Paso 1

Adquirir el Certificado Digital para la firma electrónica y autenticación otorgado por las

siguientes entidades:

Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/

Security Data: http://www.securitydata.net.ec/

Paso 2

Registrarse en el portal de ECUAPASS:(http://www.ecuapass.aduana.gob.ec)

Aquí se podrá:

1. Actualizar base de datos

2. Crear usuario y contraseña

3. Aceptar las políticas de uso

4. Registrar firma electrónica

Revisar el boletín 32-2012, en el cual se encuentra un video demostrativo sobre el registro al

portal ECUAPASS

El Consejo Nacional de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI) estableció que los

exportadores adicionalmente se registren con el Ministerio de Industrias y Competitividad

cuando se refieran a:

Exportaciones de chatarra y desperdicios metales ferrosos y no ferrosos. Resolución 400 del 13

de septiembre de 2007 y publicada en el Registro Oficial Suplemento 233 del 17 de diciembre

de 2007.

Exportaciones de cueros y pieles. Resolución 402 del 13 de septiembre de 2007 y publicada en

el Registro Oficial 222 del 29 de noviembre de 2007.

http://www.eci.bce.ec/web/guest/

http://www.securitydata.net.ec/

http://www.ecuapass.aduana.gob.ec/



Proceso de Exportación

Se inicia con la transmisión electrónica de una Declaración Aduanera de Exportación (DAE)

en el nuevo sistema ECUAPASS, la misma que podrá ser acompañado ante una factura o

proforma y documentación con la que se cuente previo al embarque, dicha declaración no es

una simple intención de embarque sino una declaración que crea un vínculo legal y obligaciones

a cumplir con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por parte del exportador o

declarante.

Los datos que se consignarán en la DAE son:

Del exportador o declarante

Descripción de mercancía por ítem de factura

Datos del consignante

Destino de la carga

Cantidades

Peso; y demás datos relativos a la mercancía.

Los documentos digitales que acompañan a la DAE a través del ECUAPASS son:

Factura comercial original.

Autorizaciones previas (cuando el caso lo amerite).

Certificado de Origen electrónico (cuando el caso lo amerite)

Una vez aceptada la DAE, la mercancía ingresa a Zona Primaria del distrito en donde se

embarca, producto de lo cual el depósito temporal la registra y almacena previo a su

exportación.

Al exportar se le notificará el canal de aforo asignado, los mismos que pueden ser:

Canal de Aforo Documental

Canal de Aforo Físico Intrusivo

Canal de Aforo Automático



2.5. INGRESO DE MERCANCIAS AL PAÍS

Las personas cuando salen de vacaciones, trabajo o por negocios a otras ciudades, se denominan

viajeros. Los viajeros tienen que cumplir con ciertos requisitos para ingresar a los diferentes

países, especialmente por sus artículos o prendas de vestir que les acompañan.

El Servicio Nacional De Aduana Del Ecuador, determina efectos personales del viajero,

considerando si el viajero ingresa por vía aérea o por vía terrestre a los siguientes:

2.5.1. EFECTOS DE VIAJEROS POR VÍA AÉREA

Son artículos o ropa que porte el viajero para su uso personal, siempre que por su cantidad o

valor no puedan ser considerados comerciales, los siguientes artículos (sean nuevos o usados):

Prendas de Vestir de uso personal del viajero,

Artículos de tocador, Elementos de aseo personal;

Máximo 300 ML de Perfume (s) por persona y 600 ML por grupo familiar;

Joyas, bisutería, adornos personales y adornos para el hogar, Libros, revistas, material

fotográfico y documentos impresos o manuscritos.

Alimentos procesados, debidamente sellados o empacados al vacío en cantidades no

comerciales. Agrocalidad podrá restringir el ingreso de productos de origen

agropecuario que considere riesgosos; Alimentos y utensilios para niños;

Utensilios de cocina que no sean eléctricos que puedan ser transportados por una

persona; 3 aparatos de cocina eléctricos portátiles;

3 litros de bebidas alcohólicas, 20 cajetillas de cigarrillos de 20 unidades, 1 libra de

tabaco y 25 unidades de habanos o cigarros. Cuando un mismo envase exceda de los 3

litros de bebidas alcohólicas, 1 libra de tabaco o 25 unidades de habanos o cigarros no



se considerara como efectos personales de viajero, debiendo tributar por todo el

contenido del envase

Bienes de uso profesional, herramientas y equipos portátiles para el desempeño de

funciones o actividades laborales propias del viajero, justificada mediante un carné

laboral, contrato de trabajo u otro documento público o privado; Vestuario de artistas,

compañías de teatro, circos o similares

Medicamentos de uso personal con su respectiva prescripción médica; Ayudas técnicas

para los viajeros discapacitados, tales como: sillas de ruedas, muletas, aparatos

ortopédicos y similares, equipos necesarios para control médico, movilización y

desenvolvimiento independiente del viajero acordes a su discapacidad; Medidores de

presión arterial de temperatura y de glucosa.

Equipo de acampar; Maletas, bolsos u otros que sirvan para transportar su equipaje;

Artículos deportivos y sus accesorios; Juguetes y sus accesorios;

2 instrumentos musicales y/o sus respectivos accesorios; Discos compactos de video,

música o datos;

6 memorias digitales para cámara fotográfica, computadoras o dispositivos móviles

incluyendo teléfonos celulares, exceptuando las que vengan incorporadas en los equipos

antes mencionados; 10 videos juegos;

Máximo 2 animales domésticos vivos como mascota;

Instrumentos portátiles utilizados para jardinería.

1 unidad nueva y 1 usada de los siguientes artículos portátiles: Cámaras fotográfica;

Filmadora; Agenda Electrónica u ordenador personal en tableta (Tablet); Equipo de

posicionamiento global portátil (GPS); Computador portátil y sus periféricos (mouse,

audífonos, cámaras, teclado, y similares); Consola para video juegos (portátiles o no);

Calculadora electrónica;

1 unidad nueva o usada, de los siguientes bienes: Reproductor de Imagen/video o sonido

portátiles; Televisor (hasta de 24”); Computador de escritorio y sus periféricos (mouse,

audífonos, cámaras, teclado, scanner y similares); Prismáticos; Aparato de proyección

y pantalla; Monitor de Computadora hasta 22”; Impresora; y, Teléfono o fax.

En caso de encontrarse dos o más unidades, de los artículos indicados en la lista precedente

independientemente de que la segunda unidad sea nueva o usada, se la considerará bienes

tributables.



Por ejemplo: Si un pasajero trae consigo dos Televisores de 24”, uno es considerado efecto de

viajero y no paga impuestos, el segundo televisor será considerado un “bien tributable” y deberá

pagar los tributos al comercio exterior.

Advalorem Adv. Especifico IVA Fodinfa

TV mayor a 20” pero menor o

igual 32”

5%

USD 73.11 c/u

14%

0.5%

Respecto a los Teléfonos celulares, sólo podrá activar un teléfono nuevo ingresado por sala de

arribo para su uso definitivo en el país, asimismo los que hayan sido activados previo al ingreso

al país podrán seguir operando bajo la modalidad de roaming internacional.”

¿Qué es el Formulario de Registro Aduanero?

El FORMULARIO DE REGISTRO ADUANERO (Ver Formulario en Anexos) es el

formulario elaborado por la administración aduanera y entregado por las aerolíneas durante su

vuelo, en el que el viajero tiene la obligación de detallar los bienes tributables que forman parte

de su equipaje.

¿Cómo está conformado un grupo familiar?

Grupo familiar: Se considerará como tal a la unidad conformada por los menores de edad en

conjunto con uno de sus padres o de la persona a cuyo cuidado hayan sido confiados. En caso

de presentarse ambos padres con sus hijos, el grupo familiar estará conformado únicamente por

éstos y uno solo de sus padres, siendo el otro progenitor un viajero individual.

¿Qué son bienes tributables?

Son aquellos bienes que acompañan al viajero, y que exceden la cantidad o valor de la lista de

efectos personales, por lo tanto estarán sujetos al pago de tributos al comercio exterior y no

podrán ser objeto de comercialización.

¿Cuál es el plazo para cancelar los tributos al comercio exterior luego de liquidada la

mercancía por Sala de Arribo Internacional?

El plazo para pagar los tributos al comercio exterior en Sala de arribo Internacional es de 5 días.

En caso de que no se realice el pago en dicho plazo, se declarará el abandono definitivo de la

mercancía. (Pérdida total de la mercadería).



NOTA: Optativamente, el viajero mayor de edad podrá dar las mercancías en abandono

expreso, que operará de pleno derecho extinguiendo la obligación tributaria desde la fecha de

su requerimiento.

¿Existe un límite de valor para las mercancías que ingresen por Sala de Arribo

Internacional que no se encuentren consideradas en la lista de efectos personales de

viajeros?

Si, se podrá ingresar por Sala de arribo mercancías por un valor menor o igual a US$ 2,000 00

(dos mil dólares de los Estados Unidos de América) o su equivalente en otra moneda, la cual se

despachará únicamente con el formulario de registro aduanero, liquidándose los tributos al

comercio exterior (excepto mercancías de prohibida importación).

¿Qué sucede si los bienes tributables que ingresan por Sala de Arribo Internacional de

pasajeros exceden los US$2,000.00?

No podrán ser nacionalizados en la Sala de Arribo Internacional, debiendo ser trasladadas al

Depósito temporal de turno dentro del plazo de 24 horas, contados a partir de la hora de llegada

del vuelo, a la espera del cumplimiento de las formalidades aduaneras, es decir, presentar la

declaración Aduanera en el Ecuapass, a través de un agente de aduana presentando los

documentos de control previo dependiendo el producto y pagar los tributos correspondientes.

Si el viajero ingresa bienes tributables de hasta por USD $500.00 (Quinientos Dólares de los

Estados Unidos de Norteamérica) está exento de la presentación de autorizaciones, permisos,

licencias y registros previstos en la normativa vigente (cada doce meses.) Estos bienes no

podrán ser objeto de transferencia de dominio alguno.

¿Un migrante podrá ingresar su menaje de casa por sala de arribo internacional?

El migrante que retorne del extranjero por sala de arribo internacional podrá nacionalizar por

esta vía su menaje de casa. Para ello deberá presentar ante Aduana la declaración juramentada

certificado de movimiento migratorio y pasaportes para el despacho de su menaje, el cual será

sometido a la revisión física de las mercancías, luego de lo cual se determinará si es procedente

o no la exención tributaria.



Si el migrante no logra obtener todos los documentos para acogerse a este beneficio el mismo

día, el menaje quedará retenido y se le otorgará hasta cinco días hábiles para completar el

trámite. Transcurrido ese tiempo, se pasará el menaje al depósito temporal donde el migrante

deberá iniciar el procedimiento ordinario de importación de menajes de casa, pudiendo

permanecer hasta 30 días-calendario adicionales. Fenecido este último plazo sin que se presente

la declaración aduanera, el bien caerá en abandono tácito.

¿Cómo se debe proceder cuando arriben mascotas como carga general en los aeropuertos

internacionales?

Cuando arriben mascotas por carga general a los aeropuertos internacionales, el Director Zona

Primaria podrá disponer, dependiendo de su tamaño, el traslado a Sala Internacional de

Pasajeros para su nacionalización, cumpliendo con todos los requisitos correspondientes.

CONSIDERACIONES IMPORTANTES

A continuación una guía sobre los impuestos que deben pagar algunos artículos cuando se

consideren “bienes tributables”

DESCRIPCION AD

VALOREM

IVA Fodinfa Adv. Fijo o

ESPECIFICO

ICE

%

INC.

ICE

DOCUMENTO DE

CONTROL

PREVIO

Prendas de vestir

NUEVAS

10% 14% 0.5% USD. 5,50

c/Kg. neto

0% INEN, MIPRO

Complementos textiles 10% 14% 0.5% USD. 5,50 0% INEN, MIPRO

confeccionados

NUEVAS

c/Kg. neto

Calzado NUEVOS 10% 14% 0.5% USD. 6,00 c/2U 0% INEN, MIPRO

Partes superiores de

calzado y sus partes

10% 14% 0.5% USD. 3,00 c/u 0% MIPRO

NUEVOS

Contrafuertes, 20% 14% 0.5% 0% MIPRO

punteras, polainas,

cambrillon y taloneras

TV mayor a 32" pero

menor o igual a 41”

5% 14% 0.5% USD 140.32 c/u 0% MIPRO EXCEPT

CUANDO

<= 5 UNID.,



VALOR <= USD.

3000 POR DECL Y

DE USO

PERSONAL,

1xAÑO

TV mayor a 41” pero

menor o igual 50”

5% 14% 0.5% USD 158.14 c/u 0% MIPRO EXCEPT

CUANDO

<= 5 UNID.,

VALOR <= USD. 3000 POR DECL Y

DE USO

PERSONAL,

1xAÑO

Los demás TV 20% 14% 0.5% 0% MIPRO

EXCEPT CUANDO <= 5 UNID.,

VALOR <= USD.

3000 POR DECL Y

DE USO

PERSONAL,

1xAÑO

videojuegos 20% 14% 0.5% 35%

Computador portátil 20% 14% 0.5%

Productos alcohólicos

distintos de cerveza

20% 14% 0.5% 6.93USD x litro

Alcohol Puro

0%

MSP

Registro Sanitario

cuando el Precio ex

aduana<3.6USDxlitro

Productos alcohólicos

distintos de cerveza

cuando el Precio ex

20% 14% 0.5% 6.93USD x litro

Alcohol Puro

75% MSP

Registro Sanitario

aduana>3.6USDxlitro

Cerveza cuando el

Precio ex

20% 14% 0.5% 6.93USD x litro

Alcohol Puro

0% MSP

Registro Sanitario

aduana<3.6USDxlitro

Cerveza cuando

el Precio ex

20% 14% 0.5% 6.93USD x litro

Alcohol Puro

75% MSP

Registro Sanitario

aduana>3.6USDxlitro



cigarrillos 20% 14% 0.5% 0,081 USD

x Unidad

Perfumes y aguas de 20% 14% 0.5% 20% 150% MSP

tocador precio Ex - Notificación

aduana 1,50 USD Sanitaria


tocador. Precio Ex - Notificación

aduana 1,51 A 3,00 USD Sanitaria



aduana 3,01 A 6,00 USD Sanitaria



aduana desde 6,01 USD Sanitaria

¿Si ingreso o salgo del país con dinero en efectivo por un monto igual o superior a diez mil

dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en otras monedas, tengo la

obligación de declararlo ante las autoridades aduaneras?

Sí tengo la obligación de declararlo, tanto en el ingreso y salida del país en el Formulario de

Registro Aduanero (FRA); solo en el caso para la salida del país por los aeropuertos

internacionales lo hará en el formulario de la Tarjeta Andina de Migración (TAM) que es

entregada en los counter de las líneas aéreas y su posterior entrega a Migración al momento de

la revisión migratoria. Cabe mencionar que la declaración del monto no conlleva al pago de

tributos al comercio exterior, y asimismo, de haber sido declarado correctamente el monto, no

estará sujeto a sanción alguna.

ATENCIÓN: Considerar que el Art. 5 de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del

Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos establece que toda persona que

ingrese o salga del país con dinero en efectivo, por un monto igual o superior a diez mil dólares

de los Estados Unidos de América o su equivalente en otras monedas, tiene la obligación de

declararlo ante las autoridades aduaneras, es decir, en el Formulario de Registro Aduanero que

es entregado por la aerolínea, el pasajero deberá colocar el monto de dinero en efectivo o su

equivalente, que está ingresando al país, solo en caso de superar los USA $10.000. Cabe

mencionar que la declaración del monto ingresado no conlleva al pago de tributos al comercio



exterior, y asimismo, de haber sido declarado correctamente el monto, no estará sujeto a sanción

alguna. (SENAE, 2015)

Base Legal

Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones R. O. 351 del 29 de

diciembre 2010

Reforma al reglamento al título de la Facilitación aduanera para el Comercio, del libro

V del COPCI R.O. 452

19 de mayo de 2011



Resolución No. 0679del 25 de noviembre 2011, Registro oficial 631 de 02 de febrero

de 2012

Resolución Nº 17/50 del COMEX

Decreto Ejecutivo 47 publicado en el Registro Oficial 257 del 16 de agosto de 2010.

Resolución Nº. 468 del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones, COMEXI

Resolución Nº 67 de 15 de junio de 2012 Registro Oficial 725

Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del

Financiamiento de Delitos, Suplemento del Registro Oficial No. 352,

30/diciembre/2010. Artículo N° 5 y 20.

Reglamento General a la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de

Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos, Registro Oficial No. 666,

21/marzo/2012. Artículo N° 14 y 15.

Resolución SENAE-DGN-2014-0534-RE del 29 de agosto de 2014 – expide el

procedimiento documentado denominado “SENAE-MEE-2-3-027-V3 MANUAL

ESPECÍFICO PARA EL INGRESO Y SALIDA CON DINERO EN EFECTIVO

SUJETO AL CONTROL DE LAVADO DE ACTIVOS”.

Resolución SENAE-DGN-2013-0244-RE de fecha 30 de junio de 2013-expide el

procedimiento documentado denominado SENAE-MEE-2-2-009-V1 MANUAL

ESPECÍFICO PARA LA DEVOLUCIÓN AL EXTERIOR DE MERCANCÍAS EN

SALA INTERNACIONAL DE PASAJEROS

Resolución SENAE-DGN-2014-0049-RE de fecha 24 de enero de 2014-expide el

procedimiento documentado denominado SENAE-MEE-2-2-010-V2 MANUAL

ESPECÍFICO PARA LAS MERCANCÍAS QUE INGRESAN POR SALA

INTERNACIONAL DE PASAJEROS

Actualizado a: Abril del 2015

Información obtenida y actualizada de http://www.aduana.gob.ec




2.5.2. POR VIA TERRESTRE

Efectos Personales del viajero

Son efectos personales que acompañan al viajero o al grupo familiar individualmente

considerado, siempre que por su cantidad o valor no puedan ser considerados comerciales, los

siguientes artículos, sean estos nuevos o usados:

Prendas de vestir de uso del viajero

Artículos de tocador; Elementos de aseo personal

Joyas, bisutería, adornos personales y adornos para el hogar, en cantidades no

comerciales

Libros, revistas, material fotográfico y documentos impresos o manuscritos

Alimentos procesados, debidamente sellados o empacados al vacío en cantidades no

comerciales;

Alimentos y artículos para niños que acompañen al viajero

Bienes de uso profesional, herramientas y equipos necesarios para el desempeño de

funciones o actividades laborales propias del viajero: únicamente los que sean portátiles,

situación que deberá ser justificada mediante un carné laboral, contrato de trabajo u otro

documento público o privado; Vestuario de artistas, compañías de teatro, circos o

similares

Medicamentos de uso personal. Para el caso de medicamentos que contengan sustancias

psicotrópicas deberán estar acompañados con su respectiva prescripción médica;

Ayudas técnicas para los viajeros discapacitados, tales como: sillas de ruedas, muletas,

aparatos, ortopédicos y similares, equipos necesarios para control médico, movilización

y desenvolvimiento independiente del viajero, siempre que todos estos implementos

estén acordes a su discapacidad y en cantidades exclusivas para su uso personal; Un

medidor de presión arterial, de temperatura y/o de glucosa.

Equipo de acampar; Maletas, bolsos u otros que sirvan para transportar equipaje

Unidades de almacenamiento de video, música o datos

2 animales domésticos vivos como mascota, sin perjuicio del cumplimiento de los

requisitos sanitarios correspondientes; si son embarcados los animales en el mismo viaje

incluso como carga, su proceso de despacho será por sala internacional fronteriza

2 instrumentos musicales y/o sus respectivos accesorios, que puedan ser transportados

normalmente por una persona.



Artículos deportivos y sus accesorios que puedan ser transportados normalmente por

una persona

Juguetes y sus accesorios que puedan ser transportados normalmente por una persona

Máximo 3 cajetillas de cigarrillos

Utensilios de Cocina, no eléctricos que puedan ser transportados por una persona y 3

aparatos de cocina que sean eléctricos y portátiles; e Instrumentos portátiles utilizados

para jardinería.

1 unidad usada de los artículos portátiles que a continuación se enunciarán: Cámara

fotográfica y/o filmadora; Teléfono celular o satelital; Agenda electrónica u ordenador

personal en tableta (Tablet); Equipo de posicionamiento global portátil (GPS)

Computador portátil y sus periféricos (mouse, audífonos, cámaras, teclado, y similares);

Calculadora electrónica.

Ingreso de personas

Para el ingreso de personas se debe presentar los siguientes documentos:

1. Tarjeta Andina de Migración (TAM)

2. Cédula de Identidad o pasaporte. En caso de ser menor de 18 años de edad e

ingresar sin la compañía de sus padres, deber presentar un permiso de salida del país

otorgado por la autoridad competente.

Ingreso de Vehículos

Vehículo de pasajeros (transporte local o taxis):

Presentar Documentación Único de Transporte de Pasajeros.

Vehículo de Transporte turístico:

Presentar Documento Único e Transporte turístico y la lista del grupo turístico.

Vehículo en Transito Aduanero comunitario:

Presentar copia del permiso de prestación de servicios y Certificado de Idoneidad, otorgados

por la Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y seguridad Vial.

Vehículos privados o alquilados con fines turísticos:



Deberá presentar ante los funcionarios de la Aduana del Ecuador correspondiente, los

documentos habilitantes para tal efecto: documento de identidad (pasaporte) debidamente

sellado por migración, licencia de conducir y matrícula de vehículo, mediante la cual el vehículo

que ingresa constituye prenda especial y preferente a favor de la Aduana del Ecuador.

La permanencia del vehículo de uso privado de turista será igual al tiempo máximo otorgado al

turista, según registro migratorio.

¿Qué es una DJT?

Declaración Juramentada de Turista (DJT).- Es el documento electrónico que tiene como objeto

verificar, registrar y habilitar el ingreso y salida del vehículo de uso privado de turista en el

territorio aduanero ecuatoriano, autorizando su libre circulación, según el tiempo máximo

otorgado al turista, de conformidad con el registro migratorio.

La Declaración Juramentada de Turista (DJT), será utilizada para los casos que no se encuentren

amparados en convenios binacionales e internacionales vigentes con el Ecuador, y para los

vehículos de uso privado de turista que ingresan al territorio ecuatoriano portando la Libreta

Andina de Pasos por Aduanas expedida por el país de residencia del turista, una vez que se

requiera pasar los límites de la zona de libre circulación de vehículos establecidos en los

respectivos acuerdos binacionales.

En ningún caso se otorgará una Declaración Juramentada de Turista (DJT) al turista que tenga

nacionalidad ecuatoriana.

Ingreso de Mercancías

Todo viajero que ingrese por las fronteras terrestres del país mercancías sujetas al pago de

tributos, cuyo valor sea menor o igual a USD $2.000,00 (o su equivalente en otra moneda);

deberá presentar la Declaración Aduanera Simplificada (DAS), y adjuntar los documentos

solicitados por Aduana.

Si el valor de las mercancías sujetas al pago de tributos supera los USD $2.000,00 (o su

equivalente en otra moneda); deberá registrarse como Importador, contratar los servicios de un

Agente de Aduana autorizado por la Aduana del Ecuador, obtener los permisos y licencias de

importación, según el producto y presentar la Declaración Aduanera de importación (DAI).



Para más información sobre COMO IMPORTAR consulte:

http://www.aduana.gob.ec/pro/to_import.action

Independiente del tipo de mercancías que se importe, la Aduana del Ecuador podrá requerir:

Vehículos privados o alquilados con fines turísticos:

1. Certificados de Origen de los países con los que el Ecuador mantienen acuerdos

comerciales (para acogerse a la exoneración de tributos correspondientes)

2. Documentos de Control previo exigidos por regulaciones del COMEXI.

Ingreso de Mercancía Perecibles por frontera terrestre Huaquillas

Solicitud de Manifiesto

SENAE-DGN-2013-0224-RE (SENAE, 2015)

Normativa Vigente

Art. 167 del Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones.

Art. 173 y 174 del Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones.

Art. 190 Y 191 del Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones.

Art. 219 al 225 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Libro V

del COPCI.

Art. 232 al 235 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Libro V

del COPCI.

Art. 241 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Libro V del

COPCI.

Decisión 50, Régimen Subregional para la Internación Temporal de Vehículos de Uso

Privado, de la Comunidad Andina de Naciones.

Decisión 69, Reglamento del Régimen de Internación Temporal de Vehículos de Uso

Privado.

Actualizado a: Abril del 2015


http://www.aduana.gob.ec/pro/to_import.action




2.5.3. ¿CÓMO SE CALCULAN LOS IMPUESTOS A PAGAR DE LOS BIENES

TRIBUTABLES?

La base imponible para el cálculo de los tributos sobre las mercancías es el valor CIF. Este se

obtiene sumando el valor de la mercancía soportada en la factura, adicionando el valor del flete

más el costo del seguro.

PRECIO

FOB + FLETE + SEGURO = TOTAL CIF

Costo de la mercadería en $1,50 por cada kilo de los 1 % de la suma del Precio FOB + Flete

la factura bienes tributables

Datos Importantes

En el evento que se encuentren mercancías de prohibida importación, objetos que atenten contra

la moral pública, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, así mismo mercancías que no han

pagado los tributos al comercio exterior y que hayan ingresado a los Distritos Aduaneros

Fronterizos, se precederá obligatoriamente a la aprehensión de las mismas, y se someterán a lo

dispuesto en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Para el ingreso o salida de dinero o instrumentos financieros se procederá de acuerdo con la

normativa vigente.

1. Cálculo del CIF (costo + flete + seguro)

PRECIO FOB Costo de la mercadería en la factura

FLETE $1,50 por cada kilo de los bienes tributables

SEGURO 1% de la suma del Precio FOB + Flete

TOTAL CIF

2. Luego de obtener el cálculo del CIF, sobre éste se determinan todos los impuestos

a pagar.

EJEMPLO: Si usted trae algo que cuesta US$ 100 y pesa 2kg, deberá hacer el siguiente

cálculo:

EJEMPLO

PRECIO FOB US$ 100,00



FLETE (US$ 1,50 x 2 kg) US$ 3,00

SEGURO (1% del FOB + FLETE = US$ 103) US$ 1,03

TOTAL CIF US$ 104,03

3. Los tributos aplicables a pagar serán calculados de la siguiente manera:

EJEMPLO: Si usted trae algo que cuesta US$ 100 y pesa 2kg, deberá hacer el siguiente cálculo:

AD-VALOREM (Arancel cobrado a las mercancías) (Impuesto

administrado por la Aduana del Ecuador = 20% del CIF)

US$ 20,81 (20%

de US$104,03)

FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) (Impuesto que

administra el INFA = 0,5% del CIF)

US$ 0,52 (0,5% de

US$104,03)

I.C.E. (Impuesto a Consumos Especiales)* (Administrado por el SRI •

Cuando aplique)

US$ 0,00 No aplica

en este ejemplo

Subtotal para cálculo de I.V.A.

(CIF + ADV + FODINFA + ICE + RECARGO = $125,36)

I.V.A. (Impuesto al Valor Agregado) (Administrado por el SRI = 14%

del Subtotal I.V.A.)

US$ 15,04 (14%

de US$125,36)

TOTAL IMPUESTOS US$ 36,37

Resolucion1401 de la Corporación Aduanera Ecuatoriana.

Nº. 468 del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones, COMEXI.

(Art. 77 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio del Libro V del

COPCI) Costo presuntivo por concepto de Seguro de Transporte.- En caso de que la mercancía

no estuviese cubierta al momento de presentar la Declaración Aduanera por una póliza de

seguro, total o parcialmente, se deberá declarar por concepto de seguro un valor presuntivo,

mismo que será del 1% (uno por ciento) del valor de las mercancías no cubiertas que ingresaren

al país y que consten detalladas en la referida declaración.

Para el caso del Canal de Aforo Automático, la autorización de salida, entiéndase con ello la

autorización para que se embarque, será automático al momento del ingreso de la carga a los

depósitos temporales o zonas primarias.



En el caso del Canal de Aforo Documental se designará al funcionario a cargo del trámite, al

momento del ingreso de la carga, luego de lo cual procederá a la revisión de los datos

electrónicos y documentación digitalizada; y procederá al cierre si no existieren novedades. En

lo cual cualquier observación será registrada mediante el esquema de notificación electrónico

previsto en el nuevo sistema. Una vez cerrada la Declaración Aduanera de Exportación (DAE)

cambiará su estado a salida autorizada y la carga podrá ser embarcada.

En el caso del Canal de Aforo Físico Intrusivo se procede según lo descrito anteriormente

adicional al proceso la inspección física de la carga y su corroboración con la documentación

electrónica y digitalizada.

Revisar boletín 222 – 2012 en el cual se encontrará los instructivos para el correcto llenado de

la DAE junto con los videos demostrativos. (SENAE, 2015)

Fecha de actualización: Junio 2015 www.aduana.gob.ec




2.5.4. TRÁFICO POSTAL INTERNACIONAL Y MENSAJERIA ACELERADA O

COURIER

El país cuenta con servicios para envíos de paquetes y mensajería, el envío de paquetes, de un

peso y tamaños establecidos por la ley, pueden ser despachados mediante los procedimientos

que establezca la aduana del Ecuador, en caso de que un paquete exceda el número establecido

estará sujeta a las normas de aduanas, además existe una nueva regulación con respecto a los

paquetes que se envían desde el exterior y se acogían al sistema 4x4. La Aduna del Ecuador,

en su portal web nos explica lo siguiente:

El tráfico postal internacional y mensajería acelerada o courier, es el envío de paquetes y/o

bultos a través del Operador Público del Servicio Postal Oficial del Ecuador o de una Empresa

Courier, cuyo valor no exceda del límite que se establece en el Reglamento y que serán

despachados mediante formalidades simplificadas, conforme los procedimientos que establezca

la Aduana del Ecuador. Los envíos o paquetes que excedan el límite establecido, se sujetarán a

las normas aduaneras generales.

Antes de utilizar los servicios a través de: "Correo Postal Internacional” y “Mensajería

Acelerada o Courier” es necesario conocer que los envíos se clasifican en 6 categorías, las

cuales detallamos a continuación:

CATEGORIA A - Documentos

Cartas, periódicos, fotografías, títulos, revistas, libros, tarjetas, chequeras, secogramas,

información contenida en medios de audio, de video, magnéticos, electromagnéticos,

electrónicos, que no sean sujetos de licencias, pudiendo ser de naturaleza judicial,

comercial, bancaria, etc., que no sean con finalidad comercial y que no sean de prohibida

importación.

http://www.aduana.gob.ec/pro/courier.action#tab_ctt1-1



Esta categoría está libre de impuestos y no requiere ningún documento de control previo

a la importación.

CATEGORIA B - 4X4

Son todos los paquetes que pesan hasta 4 kilogramos y hasta USD$400, que puede ser

utilizado únicamente por personas naturales, por lo tanto todo lo que se importa a través

de esta categoría es mercancía que no debe exceder en cantidades puesto que se

determinarán como cantidades comerciales. El valor y peso de lo importado deben

presentarse en forma simultánea.

Esta categoría contempla un arancel específico de USD$42 por importación,

únicamente para el régimen de mensajería acelerada o Courier, el cual entrará en

vigencia 30 días posteriores a la publicación de la resolución en el Registro Oficial.

El Comité de Comercio Exterior (Comex) resolvió el 19 de septiembre, exonerar a los

migrantes que constan en el registro consular del pago del arancel de 42 dólares para

los envíos de paquetería dentro del sistema 4×4. Para tal efecto, tendrán un límite de 12

envíos o 2400 dólares al año, lo que ocurra primero.

El registro consular estará interconectado con el sistema del Servicio Nacional de

Aduanas (SENAE), y los migrantes podrán registrarse online a través del consulado

virtual.

CATEGORIA C - 50 Kg $2000

Son todos los paquetes que pesan hasta 50 kilogramos y hasta USD $2.000 que no entren

en ninguna otra categoría. Las características de valor y peso deben presentarse en forma

simultánea con excepción de las muestras sin valor comercial. En esta categoría no se

contemplan textiles y calzado.

Cuando se trate de repuestos para la industria, o para medios de transporte, requeridos

con carácter de urgente, se admitirá en esa categoría un peso no mayor a 200 kilogramos,

siempre que su valor no supere los USD $ 2,000.00 o equivalente en otra moneda.

Se exceptúa las limitaciones de valor y peso de las mercancías señaladas en el párrafo

precedente cuando su número no exceda a 10 unidades, considerándose para estos

efectos, como unidad, inclusive los juegos (sets o kits) conforme a las normas de

clasificación arancelaria.

Esta categoría si paga impuestos:

Advalorem: el porcentaje dependerá del producto





IVA: 14%

Fodinfa: 0.5%.

El documento de control previo debe ser presentado únicamente para los productos que

lo requieran. Ejemplo:

Producto

AdValorem

I.V.A

FODINFA

Impuesto

Específicos

Documentos de

Control Previo a la

importación

Nota

TV 20"

5%

14%

0.5%

USD 39.97

c/u

Requiere la

presentación de

MIPRO solo si la

importación excede

las 5 unidades al

año fiscal y su valor

sea mayor a USD

$3000 por

declaración

Resolución

17 COMEX

TV >20" a 32"

5%

14%

0.5%

USD 73.11

c/u

TV > 33" a

41"

5%

14%

0.5%

USD 140.32

c/u

TV >41" a 50"

5%

14%

0.5%

USD 158.14

c/u

TV >50"

20%

14%

0.5%

Videojuegos

30%

14%

0.5%

35%

incremento

25%

No requiere

Documento de

control

Juguetes

30%

14%

0.5%

No requiere

Documento de

Control

Perfumes

20%

14%

0.5%

300%

Requiere la

presentación de

Certificado del

Ministerio de Salud

Pública

CATEGORIA D - Textiles y Calzados




Son todos los paquetes que contengan prendas, confecciones, textiles y calzados, que

no se contemplen en la Categoría B, deberán obligatoriamente declararse en esta

categoría, y el peso no puede excederse a los 20 kg ni el valor sobrepasar los US$

2.000,00 (o su equivalente en otra moneda).

Esta categoría paga estos impuestos:

Advalorem: 10%

Específico: $5.5 por cada Kg de ropa, en el caso de calzado $6,00 por cada par

de zapato.|

IVA: 14%

Fodinfa: 0.5%

Nota: En tu primera importación de ropa y calzados de hasta $500 en el año fiscal, no

necesitarás documentos de control previo. Desde la segunda importación en esta

categoría dentro del año fiscal, si requieren documentos de control previo tales como

licencias INEN MIPRO, etiquetado R13.

CATEGORIA E - Medicinas

Son los paquetes sin fines comerciales que contengan medicina, equipos ortopédicos,

órganos, tejidos y células; fluidos humanos y otros elementos requeridos para procesos

médicos y quirúrgicos de emergencia; equipos y aparatos para personas con

discapacidad, libre del pago de tributos justificando su necesidad, ya sea a través de la

presentación de una receta médica.

Esta categoría no contempla limitaciones de peso y valor, de igual manera no se exigirán

documentos de control previo y según lo indicado en el Art. 125 del COPCI están

exentos del pago de tributos al comercio exterior los siguientes productos:

Los aparatos médicos, herramientas especiales y prótesis que utilicen las

personas con discapacidades para su uso o las personas jurídicas encargadas de

su protección.

Fluidos, tejidos y órganos biológicos humanos, para procedimientos médicos a

realizarse conforme la legislación aplicable para el efecto.

CATEGORIA F - Libros y Equipos computación

Libros o similares Paquetes con libros o similares. Ejemplo:





Partida

Producto Avaloren I.V.A FODINFA arancelaria

Libros de lectura no pagan arancel.

0% 0% 0.5% 4901

Libros para colorear, álbumes, libros de

estampas, libros de contabilidad, cuadernos,

formularios sí pagan arancel.

30%

14%

0.5%

4820

Recuerde: impresos comerciales, catálogos comerciales y similares son de prohibida

importación según la Ley de Comunicación

Equipos de computación y sus partes; siempre que la partida específica dentro de los

capítulos 1 al 97 del Arancel Nacional de Importaciones tenga tarifa 0%.

CONSIDERACIONES IMPORTANTES

Estimado ciudadano si Ud. va a recibir envíos desde el exterior, es importante que

conozca lo siguiente:

No se permitirá la importación de ropa y calzado en estado usado en la categoría

D. En caso de traerlos en la categoría B y superen los límites de peso y valor, no

podrán ser nacionalizadas y serán donadas a la Secretaría del Estado a cargo de

la política Social.

Están prohibidas las importaciones de bebidas alcohólicas en categoría B.

Todos los envíos realizados que constituyan muestras sin valor comercial,

deberán venir claramente identificados como tales en la guía aérea o guía

courier, factura y producto, que su valor en aduana no supere los cuatrocientos

dólares, o las tres unidades por ítem o por presentación comercial.

Productos alimenticios, así como suplementos vitamínicos que superen el peso

y valor de la categoría B requerirán para su nacionalización, la presentación de

Registro sanitario del MSP.

Está prohibida la importación en todas las categorías a través de Courier y postal

de:

1. Impresos publicitarios

2. Codificadores

3. Celulares




4. Dinero en efectivo

5. Armas

6. Animales

7. Repuestos usados

Recuerde: En el caso de que las mercancías excedan las limitaciones de peso y

valor establecidos para el régimen de Courier y postal, éstas deberán pagar todos

los tributos y cumplir con todas las formalidades aduaneras correspondientes a

una importación común.

Para mayor información sobre las mejores condiciones para sus envíos desde el

exterior, consulte con su habitual Courier o correo postal. (SENAE, 2015)

CUADRO DE RESUMEN DE CATEGORÍAS




BASE LEGAL

Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del libro V del

COPCI, publicado en el R.O. No. 452 - 19 de mayo de 2011.

Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones, publicado en el R.O. No.

351 - 29 de diciembre 2010.

Resolución No. SENAE-DGN-2013-0472-RE: REGLAMENTO PARA LOS

REGÍMENES DE EXCEPCIÓN: “TRÁFICO POSTAL INTERNACIONAL” Y

“MENSAJERÍA ACELERADA O COURIER” - 28 de noviembre de 2013.

Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0581-RE: REFORMAS AL REGLAMENTO

PARA LOS REGÍMENES DE EXCEPCIÓN: “TRÁFICO POSTAL

INTERNACIONAL” Y MENSAJERÍA ACELERADA O COURIER” - 24 de

diciembre de 2013.

Resolución No. 63, 66 y 67 de COMEX, publicada en el R.O. No 725 de 15 de junio de

2012.

Resolución No. 68 de COMEX vigente a partir del 18 de junio de 2012.

Resolución No. 70 del COMEX Reforma del Anexo II de la Resolución N° 63,

publicada en el R.O. No 725 - 15 de junio de 2012.

Resolución No. 364 del COMEXI, publicada el R.O. No 416 - 13 diciembre de 2006.

Resolución No. 679 del SENAE Instructivo aduanero para efectos personales de

viajeros, publicada en el R.O. No 631 - 1 de febrero de 2012.

RESOLUCIÓN SENAE-DGN-2014-0360-RE Reformas reglamento courier - 30 de

mayo de 2014.

Fecha de actualización: Julio 2014.


.

http://www.aduana.gob.ec/pro/courier.action#tab_ctt2-N

http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/rcop/S452_20110519.pdf

http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/rcop/S452_20110519.pdf

http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/ccop/S351_20101229.pdf

http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/ccop/S351_20101229.pdf

http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2013/SENAE-DGN-2013-0472-RE.pdf









http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2013/RO%20Resoluciones%2063%2066%20y%2067%20COMEX.pdf

http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2013/RO%20Resoluciones%2063%2066%20y%2067%20COMEX.pdf

http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2013/RESOLUCION_68%20COMEX.pdf

http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2013/Resolucion%20No%2070%20COMEX.pdf



http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2013/RESOLUCION%20364%20REGIMENES%20DE%20IMPORTACION%20SUJETAS%20A%20CONTROL%20PREVIO.pdf

http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2013/RESOLUCION%20679%20INSTRUCTIVO%20ADUANERO%20PARA%20EFECTOS%20PERSONALES.pdf








2.6. TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

No todos los economistas se encuentran de acuerdo al señalar cuales son las causas y las

consecuencias del comercio internacional. Las diferentes visiones llevan a que prescriban

políticas distintas como soluciones a los problemas que se plantean a partir del intercambio.

Una de las preguntas más importantes que los economistas han tratado de contestar sobre el

comercio internacional es qué es aquello que determina la estructura, la dirección y el volumen

del intercambio, es decir, ¿cuáles son las fuerzas que determinan si se importará o exportará un

tipo y otro de producto y cuánto de cada mercancía se intercambiará?

Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre un comercio más libre

y el crecimiento económico. La teoría económica señala convincentes razones para esa relación.

Todos los países, incluidos los más pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y

financieros- que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o

para competir en el exterior. La economía nos enseña que podemos beneficiarnos cuando esas

mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja

comparativa" significa que los países prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para

concentrarse en lo que pueden producir mejor, y después intercambiando estos productos por

los productos que otros países producen mejor.

¿Por qué un país determinado se especializa en un producto concreto? La respuesta parece

obvia: cada país se especializará en aquellos productos que pueda producir ventajosamente con

respecto a los demás países. ¿Y qué significa producir ventajosamente? Adam Smith respondió

a esas preguntas afirmando que los países se especializarán en producir aquellos bienes sobre

los que tengan una ventaja absoluta, es decir, que sean capaces de producir el mismo número

de bienes aplicando menor cantidad de trabajo. Su discípulo David Ricardo dio un paso más,

demostró que todos los países se pueden beneficiar especializándose cada uno en la producción

de bienes aunque no tengan ventaja absoluta en ellos; es suficiente que tengan ventaja

comparativa, es decir, que sean capaces de producirlo a un precio menor.

El comercio exterior engloba los intercambios de bienes y servicios entre países. El comercio

internacional permite mejorar el bienestar de cada país (comprador y vendedor).

http://www.eumed.net/cursecon/economistas/adam_smith.htm

http://www.eumed.net/cursecon/economistas/ricardo.htm



2.6.1. Ventaja Absoluta

En el año de 1776, el economista Adam Smith, en su libro “La riqueza de las naciones”,

cuestionó la teoría mercantilista, de que la riqueza de un país dependía de la acumulación

de oro. Indico que LA RIQUEZA DE UN PAÍS, CONSISTE EN LOS BIENES Y

SERVICIOS DISPONIBLES PARA LA COLECTIVIDAD. Smith, desarrolló la Teoría

de la Ventaja Absoluta , según la cual algunos países, producen ciertos la puede incrementar

a través del libre comercio.

Por ello los ciudadanos no pueden estar forzados a consumir la producción doméstica,

cuando pueden adquirir productos de mejor calidad y precio en el extranjero.

Si el comercio no estuviera restringido, cada país se especializaría en bienes con ventaja

competitiva. Las sociedades se desplazan hacia la eficiencia, puesto que ninguna sociedad

compite en deficiencias.

La especialización aumenta la eficiencia por tres razones:

1) La Mano de obra adquiere destreza por la repetición de tareas.

2) Los trabajadores no pierden tiempo cambiando de una a otras tareas

3) La producción en escala (largas series), permite el desarrollo de métodos de trabajo

más eficaces.

Ejemplo: Supóngase existen dos países, EEUU y Ecuador, que producen dos bienes, Trigo y

Banano

Supuesto Supuesto

EE.UU. Ecuador

a. 500 Unidades de recursos disponibles a. 500 Unidades de recursos disponibles

b. 50 Unidades para producir 1T de banano b. 25 Unidades para producir 1T de banano

c. 25 Unidades para producir 1T de Trigo c. 50 Unidades para producir 1T de Trigo

d. Utiliza la mitad de recursos cuando no d. Utiliza la mitad de recursos cuando no

hay comercio exterior hay comercio exterior.

Sin Comercio Con Comercio

500/2= 100 500



Banano Trigo Banano Trigo

EEUU. 250/50= 5 T 250/25 = 10 T EEUU. 500/50 = 10 T 500/25 = 20 T

Ecuador 250/25= 10 T 250/50 = 5 T Ecuador 500/25 = 20 T 500/50= 10 T

----- -----

15 T 15 T

Banano Trigo

EEUU. 0 20

Ecuador 20 0

------- ------

20 T 20 T

EE.UU. ECUADOR

- - - - - = Sin comercio

= Con Comercio 20

10 10

5

10 20 5

10

Si cada país se especializara en el producto para el que posee una ventaja absoluta, entonces

EEUU podría producir 20 T de trigo y Ecuador 20 T de banano. Podemos ver que la

especialización aumenta la producción de ambos productos de 10 a 20 Toneladas de Trigo y de

10 a 20 Toneladas de banano. Por medio del comercio, la eficiencia se optimiza y ambos países

pueden tener más trigo y más banano del que tendrían sin comercio.

2.6.2. Ventaja comparativa

David Ricardo, a través de su trabajo Principios de economía política e impuestos, publicado

en 1817, trató de dar respuesta a estas interrogantes a través de su teoría de la ventaja

comparativa. Ricardo observó que aun cuando un país tuviera ventaja absoluta en la elaboración



de dos productos, podía ser relativamente más eficiente que el otro en un producto determinado,

situación a la que denominó “Principio de la ventaja comparativa”. De acuerdo con este

principio, un país puede ser mejor que otro país en producir varios artículos pero sólo debe

desarrollar aquel que produce mejor.

Además de lo anterior, la teoría de los costos comparativos o ventaja comparativa establecía

que para que un país incrementara su comercio exterior debía vender en el extranjero

mercancías en las cuales tuviese una ventaja de precio, comparando el valor de dicha

mercancía con el de otras idénticas producidas en un país diferente. Para lograr ese propósito,

las naciones deberían especializarse en la producción de artículos que fueran más competitivos

por su precio en los mercados internacionales.

Ejemplo. Supóngase existen dos países, Colombia y Chile, que producen dos bienes, vino y

café.

Supuesto Supuesto

COLOMBIA

CHILE

1. 96 Unidades de recursos disponibles 1. 96 Unidades de recursos disponibles

2. 8 Unidades para producir 1T de café 2. 48 Unidades para producir 1T de café

3. 32 Unidades para producir 1 barril de vino 3. 96 Unidades para producir 1 b. de vino

96 unidades disponibles

CAFÉ VINO

COLOMBIA. 96/ 8= 12 T 96/32= 3 b

CHILE 96/48= 2 T 96/96= 1 b

-----

14 T

-----

4 b

De acuerdo con lo anterior se puede decir que Colombia tiene ventaja absoluta en la producción

de ambos bienes, y que de acuerdo con la teoría de las ventajas absolutas Colombia exportaría

los dos bienes y Chile no exportaría ninguno, si no que importaría ambos, y cómo no suponen

corrientes financieras, entonces Chile no daría nada a cambio de los bienes que recibe, lo cual

no tiene sentido, o sea, no habría comercio internacional en este caso.



Según la teoría de David Ricardo basta con que existan diferencias en los costos relativos para

que se pueda dar el comercio. Debemos analizar entonces los precios relativos de los bienes.

En este sentido tenemos lo siguiente:

Si entra el comercio exterior, la situación debe realizarse obteniendo el precio relativo (costo

de producir un bien en función de otro)

Esta nueva definición es el costo de oportunidad y nos indica “Cuando Un producto debemos

renunciar para obtener otro”

• En Colombia:

Se produce 12 T de café y 3 barriles de vino, es decir 12/3 esto simplificando, = 4/1 El precio

relativo es 4 de café por 1 de vino

• En Chile:

Se produce 2 T de café y un barril de vino, es decir 2/1 El precio relativo es 2 de café por 1 de

vino.

A diferencia de Colombia, Chile sacrifica solo 2T de café por 1 barril de vino. Si comparamos

los precios relativos de los dos países, Chile puede comerciar con Colombia por 1 barril de

vino 4T de café y Colombia podrá comerciar con Chile 2 T de café por una de vino.

Incluso, si Colombia intercambiara 3T de café por un barril de vino con Chile, existiría un

beneficio para los dos países porque a Colombia le cuesta producir un barril de vino 4 T de

café, mientras que a Chile le cuesta 2 T de café.

En este caso entonces Colombia exporta café e importa el otro bien. Chile producirá vino y lo

intercambiará por café, o sea Chile exportará vino.

Un país va a exportar aquel bien en el cual tiene la ventaja absoluta mayor, ese es el bien en el

que tiene ventaja comparativa, para el otro país el bien en el cual la desventaja absoluta es

menor es el bien en el cual tiene ventaja comparativa. En este sentido se da un cierto paralelismo

entre las ventajas absolutas y las comparativas. David Ricardo no dice que la teoría de Smith

no sirva, sino sólo que es muy "estrecha".



Conclusión: si dos países tienen costes de oportunidad diferentes cada uno debería

especializarse en producir aquello en lo que cuente con ventaja relativa, beneficiándose ambos

del comercio internacional.

Un país tiene ventaja comparativa en el bien que

puede producir relativamente más barato, es

decir, a un coste de oportunidad menor en relación

con otro país

2.6.3. MODELO DE HECKSCHER – OHLIN

Este modelo parte de la teoría de David Ricardo de la ventaja comparativa y afirma que, los

países se especializan en la exportación de los bienes cuya producción es intensiva en el factor

en el que el país es abundante, mientras que tienden a importar aquellos bienes que utilizan de

forma intensiva el factor que es relativamente escaso en el país.

Esta teoría constituye una alternativa de la versión neoclásica de la teoría Ricardiana. El modelo

Heckscher-Ohlin (H-O) promueve predicciones más realistas que el modelo de David Ricardo.

Los países producen de ambas mercancías (no hay especialización completa), exportando

aquella en la cual tienen ventaja comparativa e importando la otra.

El comercio tiene efectos distributivos sobre la remuneración de los factores. Aunque el país

en su conjunto gana con el libre comercio, dentro del país unos trabajadores ganan y otros

trabajadores pierden.

La teoría Heckscher-Ohlin (H-O) usualmente se presenta en forma de dos teoremas (Salvatore,

1999):

- Teorema H-O (que trata y predice el patrón de comercio).

- Teorema de igualación en los precios de los factores que aborda el efecto del comercio

internacional sobre los precios de los factores.



2.6.4. MERCANTILISMO

Esta teoría, tiene su principal apoyo en el enriquecimiento de las naciones, a través de la

acumulación de metales preciosos en especial el oro. Smith, en su libro “La riqueza de las

naciones” en 1776, cuestionó la teoría mercantilista, de que la riqueza de un país dependía

de la acumulación de oro. Indicó que la riqueza de un país, consiste en los bienes y

servicios disponibles para la colectividad.

El portal Definición. De, explica el mercantilismo así:

Determinar el origen etimológico del término mercantilismo es lo primero que vamos a hacer,

antes de entrar de lleno en el análisis de su significado. En concreto, tendríamos que decir que

se trata de una palabra que procede del latín, y más exactamente es fruto de la suma de los

siguientes componentes latinos: “mercari”, que es sinónimo de “comerciar”; “il”, que viene a

indicar una “cualidad”, y el sufijo “ismo”, que es equivalente a “sistema”.

El mercantilismo es un sistema económico que se basa en el desarrollo del comercio y la

exportación. Sus doctrinas fueron desarrolladas entre los siglos XVI y XVIII en Europa.

Para el establecimiento del mercantilismo, se requería de un Estado fuerte que pudiera tomar las

medidas necesarias para regular la economía. Se consideraba que la prosperidad de cada nación

estaba vinculada por el capital acumulado por ésta, que a su vez estaba representado por la

acumulación de metales preciosos en poder del Estado.



Los teóricos mercantilistas sostenían que dicho capital podía incrementarse a partir de una

balanza comercial positiva, es decir, con un nivel de exportaciones que supere al nivel de

importaciones. Esto se traducía en un gobierno que debía implantar políticas proteccionistas,

protegiendo la producción interna con aranceles a la importación y favoreciendo la exportación.

Todo esto explica por qué el Estado debía tener una posición fuerte en el establecimiento del

mercantilismo. De lo contrario, la fijación de barreras arancelarias y la adopción de políticas

proteccionistas en general no serían posibles.

En concreto, por todo lo expuesto, podemos establecer que estos son los pilares sobre los que se

sustentaba el mercantilismo:

• La economía debe estar regulada en todo momento por el Estado.

• La riqueza de un país viene determinada por la cantidad de oro y de plata que tiene dentro de

lo que serían sus fronteras.

• Para poder conseguir acumular más plata y más oro se hace necesario dos cosas: disminuir lo

que son las importaciones y aumentar las exportaciones. Estas últimas, por su parte, deben ser

incentivadas mediante el impulso de las manufacturas.

• Es fundamental que en el país pertinente se creen compañías que dependan del Estado para así

mejorar el comercio. (Definición.de, 2015)

Esta Teoría tiene gran acogida y su auge en América, con el descubrimiento de minas de oro y

plata; el mercantilismo consideraba que el comercio de exportación debía superar al de

importación para evitar la salida del país de metales preciosos, siendo justamente el excedente

de estos, el que consideraba la riqueza de un país.



2.7. EL COSTO DE OPORTUNIDAD Y LA FRONTERA DE POSIBILIDADES

DE PRODUCCIÓN

Costo de Oportunidad.- Es el costo en que incurre una persona, empresa o un país, en términos

de la producción que sacrifica, cuando decide producir algún bien o servicio. Así por ejemplo,

la decisión de producir más calzado, implica dejar de hacer otras cosas en el tiempo en que se

está trabajando en producir el calzado. Éste es su costo de oportunidad.

El costo de oportunidad es el nombre que se da en Economía al valor que representa cuánto nos

cuesta o costaría desaprovechar una oportunidad. Augusto Rufasto (2015) dice:

Relevancia conceptual

El origen del término “Costo de Oportunidad” se encuentra en el problema de la toma de

decisiones, particularmente en el problema de la elección. Generalmente las decisiones en

economía deben ser tomadas de acuerdo a criterios de costo y beneficio. La regla recomienda

favorecer aquellas acciones cuyo cociente de beneficio (bruto)/costo sea mayor y descartar las

alternativas en que la diferencia entre beneficio bruto y costo sea negativa. El caso del análisis

de costo de oportunidad constituye una situación especial, ya que la comparación beneficio –

costo realizado es una comparación cruzada: se compara al beneficio generado por una línea de

acción con aquél que sería generado por otra línea de acción que requiriese consumir los mismos

recursos. Puede entenderse entonces que el costo de oportunidad es básicamente un ‘beneficio

que no será obtenido’.

Definición del término

El costo de oportunidad corresponde al beneficio potencial asociado a una alternativa de acción

beneficiosa que deberá ser descartada en favor de una línea de acción principal elegida, cuya

ventaja se presume es la mejor. Todas las alternativas cuya ventaja fuese presumiblemente

menor a la acción principal elegida serán incluidas en una lista ordinal, la que estará encabezada

por una alternativa “segunda mejor” a la que seguirán la “tercera mejor”, la “cuarta mejor” y así

sucesivamente. El costo de oportunidad es el beneficio que genera la alternativa “segunda

mejor”. En tal sentido, una vez que se compara minuciosamente el beneficio de la línea principal

elegida y el de la segunda mejor, se espera que el primero sea mayor que el segundo. De ocurrir

lo opuesto, se establece base para rechazar la adopción de la línea previamente elegida a favor

de la segunda.

Ejemplo

A manera de ilustración, veamos el siguiente caso. Un economista, de nombre Smith, recibe un



obsequio en la forma de un certificado que debe cambiar sea por un paquete A, consistente en

100 acciones de una compañía química o por un paquete B, consistente en 100 acciones de una

compañía IT (de tecnología de la información). Ahora veamos: usando un recurso único (el

certificado), Smith debe realizar una elección entre las dos alternativas. Si, para el caso, el

paquete de acciones de la compañía química tiene un rendimiento proyectado de 10,000 dólares

y el paquete IT tiene un rendimiento de 7,500 dólares, Smith elegirá el paquete químico, por ser

más rentable. El valor de la elección de Smith es 10,000 dólares, mientras que el valor de la

opción descartada es 7,500. El costo de oportunidad (o sea el valor de la oportunidad

desestimada) es 7,500 dólares. Puede así decirse que el beneficio neto cruzado de Smith al tomar

la opción A es 2,500 dólares. (Rufasto, 2015)

La necesidad de elegir y el costo de oportunidad:

Una Familia que no posee los recursos suficientes y necesita adquirir otro bien o servicio,

obligadamente tendrá que decidir, que necesidad debe sacrificar para poder adquirir lo que

tiene pendiente.

Si una familia tiene de ingresos al mes $500,00 dólares, de los cuales paga $100,00 en arriendo,

$200,00 en alimentación, $ 100,00 en educación y $100,00 en diversiones y necesita comprar

una lavadora, tendrá que sacrificar los $100,00 de diversiones para poder adquirir el otro bien,

a ese sacrificio se le llama costo de oportunidad.

La curva o frontera de posibilidades de producción:

La Frontera de Posibilidades de Producción (FPP) refleja las opciones que puede producir y la

necesidad de elegir entre ellas. Aquí se refleja el límite que es posible producir en las diferentes

combinaciones.

Si todos los recursos están siendo plena y eficientemente utilizados, producir una cantidad

mayor de un bien, exigirá necesariamente producir menos de otro, esto es, tendrá un costo de

oportunidad.

Al moverse dentro de una curva de posibilidades de producción de un punto a otro, la sociedad

está transformando un bien en otro, lo que refleja que los recursos son susceptibles de emplearse

en distintos usos.



CA

LZA

DO

Si por ejemplo tenemos solo dos productos, cuando la producción de uno de los bienes se eleva,

la del otro se reduce. La tabla siguiente enumera las diferentes combinaciones de dos productos

que se pueden fabricar con un conjunto específico de recursos, suponiendo el pleno empleo y

la eficiencia productiva.

Opción Ropa Calzado Costo de

oportunidad

A 0 10

B 1 8 2

C 2 7 1

D 3 5 2

E 4 3 2

F 5 2 1

Costo de Oportunidad es igual a sacrificio sobre producción.

CO = S

P

CO = 2 = 2

1

CO= 1 = 1

1

CO = 2 = 2

1

CO= 2 = 2

1

CO= 1 = 1

1

Curva de posibilidades de frontera

12

10

8

6 E

4 D

2

0

0 1 2 3 4 5 6

ROPA

Los puntos situados fuera de la curva de frontera, punto E, son inalcanzables, la economía no

tiene recursos para alcanzar producciones superiores. Así mismo, si se encuentran puntos D

dentro la curva indica que algunos recursos no están utilizados plenamente, representan

desempleo o ineficiencia productiva.


Ing. Abg. Mgs. Xavier Mauricio Torres Maldonado, Msc. Lena Flores Página 100

2.8. BALANZA DE PAGOS

2.8.1. La Balanza de Pagos es un documento contable que presenta de manera resumida el

registro de todas las transacciones económicas llevadas a cabo entre los residentes de un país y

los del resto del mundo durante un período de tiempo determinado que normalmente es un año.

El Banco Central del Ecuador, en su boletín trimestral de la balanza de pagos del Ecuador, en

notas metodológicas, describe así a la Balanza de Pagos:

2.8.2 NOTAS METODOLOGICAS SOBRE LA BALANZA DE PAGOS DEL

ECUADOR

El Manual define a la balanza de pagos como “un estado estadístico que resume

sistemáticamente, para un período específico dado, las transacciones económicas entre una

economía y el resto del mundo”. Las transacciones que tienen lugar entre residentes y no

residentes, comprenden aquellas que involucran bienes, servicios y renta, las que entrañan

activos y pasivos financieros frente al resto del mundo y las que se clasifican como

transferencias (donaciones) para las que se efectúan asientos compensatorios para equilibrar

(desde el punto de vista contable) las transacciones unilaterales.

La balanza de pagos registra las transacciones entre agentes residentes y no residentes en

términos de flujo, es decir, las operaciones económicas realizadas durante un período

determinado, mientras que no reporta el monto total de activos y pasivos financieros al final del

período, en términos de stock (o saldo).

Marco conceptual de la quinta edición del Manual de balanza de pagos

El marco metodológico de elaboración de la balanza de pagos del Ecuador se basa en una serie

de conceptos, convenciones, definiciones y clasificaciones sugeridos por el FMI en la quinta

versión del Manual, que es pertinente compartir con los usuarios, con el objeto de utilizar un

“lenguaje común” sobre las características generales, la estructura y el contenido de una balanza

de pagos compilada de acuerdo a los últimos avances metodológicos internacionales.

La balanza de pagos del Ecuador, en su presentación analítica, se desagrega en:

- Balanza de pagos global

- Cuenta corriente

- bienes (exportaciones e importaciones)



- servicios (prestados y recibidos)

- renta (recibida y pagada)

- transferencias corrientes (netas)

- Cuenta de capital y financiera

- cuenta de capital

- cuenta financiera

- inversión directa en el país

- inversión de cartera (neta)

- otra inversión

- créditos comerciales (activos y pasivos)

- préstamos (pasivos)

- moneda y depósitos (activos y pasivos)

- otros pasivos

- Errores y omisiones

- Financiamiento

- activos de reserva

- uso del crédito del FMI

- financiamiento excepcional

Esta presentación, a diferencia de la balanza normalizada, muestra:

- Las transacciones que figuran por encima de la línea y que se consideran autónomas, generan

un déficit o superávit de pagos global; y,

- Las operaciones que aparecen por debajo de la línea, son consideradas acomodaticias y

financian dicho déficit o superávit.

Balanza de pagos global:

Incluye la cuenta corriente; cuenta de capital y financiera; y, errores y omisiones.

Financiamiento

Activos de reserva: Incluye todas las transacciones que las autoridades monetarias de un país

consideran disponibles para atender necesidades de financiamiento de balanza de pagos. Los

componentes de esta cuenta son oro monetario, derechos especiales de giro, posición de la

reserva en el FMI, activos en divisas (moneda, depósitos y valores) y otros activos.

Uso del crédito del FMI: Corresponde a los créditos otorgados por el FMI para el

financiamiento de la balanza de pagos.



Financiamiento excepcional: Es un mecanismo utilizado por las autoridades económicas de un

país para financiar necesidades de balanza de pagos. Este concepto y su tratamiento contable

han cobrado cada vez mayor importancia para fines analíticos, junto a los activos de reserva y

el uso del crédito y préstamos del FMI y los pasivos que constituyen reservas de autoridades

extranjeras

Las transacciones u operaciones reconocidas como financiamiento excepcional corresponden

a:

Condonación de deudas, donaciones intergubernamentales y donaciones recibidas de la

cuenta de subvenciones del FMI (componentes de la partida transferencias de capital).

Inversión de cartera u otra inversión de capital, como las conversiones de deuda en

capital que forman parte de las operaciones de reducción de deuda.

Préstamos externos obtenidos por el gobierno general, el BCE y el sector público no

financiero.

Refinanciamiento de la deuda existente.

Acumulación y reembolso de atrasos, pagos y capitalización de intereses.

Obtención de recursos en préstamos para fines de balanza de pagos.

La lectura de esta nueva herramienta resulta muy útil para el análisis económico puesto que a

la vez que se entrega el resultado global de la balanza de pagos, permite identificar las fuentes

de financiamiento del mismo.

De manera general, los componentes normalizados de la balanza de pagos se clasifican en dos

grupos principales:

La cuenta corriente que comprende bienes, servicios, renta y transferencias corrientes

La cuenta de capital y financiera que se refiere a:

o Transferencias de capital y adquisición / enajenación de activos no financieros

no producidos, y

o Activos y pasivos financieros

Los asientos correspondientes a la cuenta corriente deben mostrar los créditos y débitos en cifras

brutas; en cambio, en la mayoría de asientos de la cuenta de capital y financiera deberán

registrarse en cifras netas.



Como créditos figuran las salidas de recursos reales (exportaciones), las disminuciones de

activos financieros y los aumentos de pasivos, mientras que como débitos se registran las

entradas de recursos reales (importaciones), los aumentos de activos financieros y las

disminuciones de pasivos.

La clasificación y nomenclatura de los componentes normalizados y sus correspondientes

definiciones generales y composición interna, que se presenta a continuación, corresponden a

las propuestas realizadas por el FMI en la quinta edición del Manual de balanza de pagos.

1. Cuenta corriente

En la cuenta corriente se registran todas las transacciones en valores económicos (salvo recursos

financieros) que se realizan entre agentes residentes y no residentes. Las clasificaciones

principales son: bienes, servicios, renta y transferencias corrientes.

Bienes

Abarca los siguientes rubros:

Mercancías generales: Comprende los bienes que los agentes residentes exportan a no

residentes o importan del resto del mundo, dando lugar a un traspaso de propiedad. En

el anexo de bienes, para las exportaciones se registran los datos de mercancías según

aduanas, desagregadas en petroleras y no petroleras. En lo que corresponde a

importaciones, se incluyen las mercancías, según aduanas, desagregadas en bienes de

consumo, combustibles y lubricantes, materias primas, bienes de capital y diversos.

Dentro de mercancías generales se incluyen ajustes por concepto de comercio no

registrado, que se refiere al comercio de bienes que por algunos motivos no se registra

en la información de aduanas. Finalmente en importaciones de bienes de consumo

duradero constan las importaciones de la Junta de Defensa Nacional.

Bienes para transformación: Incluye las transacciones entre residentes y el resto del

mundo referente a bienes que cruzan la frontera para ser transformados en el extranjero

y la reimportación o reexportación subsiguientes de bienes transformados. Es una

partida de excepción con respecto al criterio de traspaso de propiedad.

Reparación de bienes: Comprende las reparaciones de bienes efectuadas para no

residentes o recibidas de ellos en e mbarcaciones, aeronaves, etc.



Bienes adquiridos en puerto por medios de transporte: Incluye todos los bienes

(combustibles, pertrechos, víveres y suministros) que las empresas residentes y no

residentes de transporte adquieren en el resto del mundo o en la economía compiladora.

Oro no monetario: Comprende las exportaciones e importaciones del oro que no estén

en poder de las autoridades monetarias como activo de reserva.

Servicios

Dentro de este rubro se incluyen los servicios prestados y recibidos de:

Transportes: Comprende el transporte de carga y de pasajeros por todos los medios de

transporte, y los servicios de aforo y auxiliares incluido el arrendamiento de equipo de

transporte tripulado.

Viajes: Engloba los bienes y servicios adquiridos por viajeros en una economía durante

su estancia en ella para su propio uso.

Otros servicios: Incluye servicios de comunicaciones, de construcción, de seguros,

financieros, de informática y de información; otros servicios empresariales, personales,

culturales y recreativos; y, servicios del gobierno.

Renta

Incluye transacciones referidas a la remuneración de empleados entre el país y el resto del

mundo, y los ingresos y pagos de renta de inversión derivados de las tenencias de activos

financieros de residentes frente al exterior y de pasivos frente al resto del mundo.

Remuneración de empleados: Comprende sueldos, salarios y otras prestaciones, en

efectivo o en especie, que las personas perciben en una economía que no sea la de su

residencia por el trabajo que realicen para un residente (que es quien paga) de esa

economía.

Renta de la inversión: Es la renta obtenida por la propiedad de activos financieros sobre

el exterior de una entidad residente. La renta de la inversión se desagrega en renta de la

inversión directa, de cartera y otra inversión.

o Renta de la inversión directa: Es la renta procedente de acciones y otras

participaciones de capital y de la deuda entre empresas afiliadas.



o Renta de la inversión de cartera: Esta renta procede de las tenencias de acciones,

bonos, pagarés e instrumentos financieros del mercado y está relacionada con

los instrumentos financieros derivados.

o Renta de otra inversión: Se incluyen los ingresos y pagos de los demás intereses

devengados por activos y pasivos de residentes frente a no residentes,

respectivamente.

Transferencias corrientes

Son asientos compensatorios de los traspasos de propiedad de recursos reales o financieros entre

residentes y no residentes, que no entrañan un quid pro quo en valor económico. De acuerdo

con el manual de Balanza de Pagos, las transferencias corrientes se distinguen de las

transferencias de capital, que se incluyen en la cuenta de capital y financiera.

Gobierno general: Incluye la cooperación internacional corriente en efectivo o en

especie entre gobiernos y organismos internacionales; es decir, donaciones en efectivo,

alimentos, ropa, medicinas, otros bienes de consumo, etc.; y, aportaciones periódicas de

gobiernos a organismos internacionales.

Otros sectores: Abarcan las transferencias corrientes que se realizan entre particulares

y entre éstos y organizaciones no gubernamentales. Este rubro tiene una importancia

creciente para la economía ecuatoriana pues incluye las remesas familiares que

constituyen una fuente considerable de ingreso de divisas, por la migración de

ecuatorianos al extranjero que se domicilian en otra economía y permanecen en ella,

empleados, durante un año o más

2. Cuenta de capital y financiera

Esta cuenta tiene dos componentes principales: la cuenta de capital y la cuenta financiera.

Cuenta de capital

Los componentes principales de la cuenta de capital son:

Transferencias de capital: Esta partida comprende las donaciones de activos fijos, de

fondos condicionados a la adquisición de activos fijos y la condonación de pasivos por

parte del acreedor.



Adquisición / enajenación de activos no financieros no producidos: Incluye la

adquisición definitiva de activos intangibles como patentes, marcas registradas,

derechos de autor, etc.

Cuenta financiera

Los componentes de la cuenta financiera se clasifican en categorías funcionales, siendo éstas:

inversión directa, inversión de cartera, otra inversión y activos de reserva.

Inversión directa: Refleja el interés duradero de un residente de una economía

(inversionista directo) en una entidad residente de otra economía (empresa de inversión

directa) y abarca todas las transacciones realizadas entre ellos; es decir, incluye la

transacción inicial entre las dos partes y todas las transacciones subsiguientes. La

participación duradera implica una relación a largo plazo entre el inversionista directo

y la firma receptora de la inversión, así como una influencia considerable del

inversionista en la dirección de la empresa.

Inversión de cartera: Corresponde a las transacciones referidas a títulos de participación

en el capital y títulos de deuda; a su vez, éstos se clasifican por sectores institucionales.

Se caracteriza porque sus componentes incluyen instrumentos financieros

comercializables de corto y largo plazo. Las transacciones de inversión de cartera se

clasifican en:

o Títulos de participación en el capital: Comprenden los documentos que otorgan

al titular derechos sobre el valor residual de las sociedades anónimas. Las

acciones en general constituyen un título de propiedad de participación de

capital.

o Títulos de deuda, que a su vez se dividen en bonos y pagarés, instrumentos del

mercado monetario e instrumentos financieros derivados. Los bonos confieren

al tenedor el derecho incondicional de recibir un monto fijo como reembolso del

principal en fechas especificadas; en este rubro se incluyen los bonos cupón

cero.

Otra inversión: Se trata de una categoría residual que incluye transacciones financieras

no comprendidas en aquellas descritas y se clasifican por tipo de instrumento: créditos

comerciales; préstamos; moneda y depósitos; y, otros activos y pasivos, haciéndose la

distinción, para todos ellos, entre activos y pasivos y clasificándolos a su vez por

sectores acreedores interno s -en el caso de los activos- y por sectores deudores internos



-en el caso de los pasivos- siendo éstos: autoridades monetarias, gobierno general,

bancos y otros sectores.

o Créditos comerciales: Comprenden activos y pasivos relacionados con la

concesión directa de créditos por parte de proveedores y compradores en

transacciones de bienes y servicios y pagos anticipados por productos en

elaboración, en relación con dichas transacciones.

o Préstamos: Incluyen los activos y pasivos financieros creados cuando un

acreedor concede fondos a un prestatario mediante un acuerdo, según el cual el

prestamista adquiere la obligación de desembolsar un valor específico de fondos

que serán reembolsados (con o sin intereses) por parte del deudor, conforme a

condiciones pre-establecidas.

o Moneda y depósitos: La moneda comprende los billetes y las monedas en

circulación que se utilizan comúnmente como medio de pago. La categoría

depósitos incluye los depósitos transferibles que pueden negociarse a la vista y

a la par sin restricciones; además, pueden transferirse libremente mediante

cheques y pueden estar denominados en moneda nacional o extranjera. Se

incluyen también los depósitos de ahorro, los depósitos a plazo fijo, las

participaciones de capital en las sociedades de ahorro y préstamo, en

cooperativas de crédito, sociedades de crédito inmobiliario, etc.

o Otros pasivos: Se registran todas las demás transacciones no incluidas en

créditos comerciales, préstamos y moneda y depósitos, como por ejemplo, las

suscripciones de capital a organizaciones internacionales no monetarias y

diversas cuentas por cobrar y por pagar.

Activos de reserva: Esta categoría incluye todas las transacciones que las autoridades

monetarias de un país consideran disponibles para atender necesidades de

financiamiento de balanza de pagos. Los componentes de esta cuenta son oro monetario,

derechos especiales de giro, posición de la reserva en el FMI, activos en divisas

(moneda, depósitos y valores) y otros activos

3. Errores y omisiones

En términos teóricos, la balanza de pagos está siempre equilibrada, sin embargo, por el tipo de

información de base que se utiliza para su elaboración, ésta arroja créditos o débitos netos que

se registran como errores y omisiones. (Banco Central Del Ecuador, 2015)



2.9. BALANZA COMERCIAL

Estados Unidos, Chile, Perú, Venezuela y Rusia son los principales socios comerciales del

ecuador con balanzas positivas para la economía nacional, pública el Banco Central del

Ecuador; mientras que China, Colombia, Brasil, México y Corea del Sur son los países de donde

provienen la mayor cantidad de importaciones.

El comercio con Estados Unidos dejó al Ecuador 3.548,9 millones de dólares de saldo favorable

en sus operaciones desde enero hasta octubre del año pasado, que resulta de haber exportado

8.915,5 millones de dólares y hacer importaciones de 5.370,7 millones.

Las negociaciones con Chile resultaron en 1.148,3 millones de dólares de saldo a favor para el

Ecuador, que exportó al país suramericano 1.652,7 millones e importó desde ahí 504,4 millones

de dólares.

A Perú el Ecuador le vendió 1.752,1 millones de dólares y compró al país del Rímac 891

millones, lo que dejó 861,1 millones a favor.

Con Venezuela octubre sumó exportaciones por 832,5 millones de dólares e importaciones del

país llanero por 204 millones, una balanza que dejó 628,5 millones de dólares a favor del

Ecuador.

Ecuador trajo de Rusia 81,7 millones de dólares en productos, y vendió 584,6 millones, lo que

dejó una balanza comercial de 502,9 millones.



En el otro extremo está China, el mayor vendedor de productos al Ecuador. Este país hizo

importaciones de productos chinos por 2.133,7 millones de dólares, pero apenas vendió 297,2

millones de dólares al gigante asiático. Esa operación de 10 meses deja un saldo negativo por

1.836,5 millones de dólares.

En el mismo caso está Colombia, vendedor de 1.769,4 millones de dólares en productos de

origen colombiano. Ecuador exportó a su vecino del norte 869 millones.

El resultado comercial desde enero hasta octubre del año pasado arrojó saldos negativos

importantes con Brasil (645 millones de dólares), México (638,5 millones) y Corea del sur

(604,7 millones). (Agencia Pública de Noticias del Ecuador y Suramerica Andes, 2012)

Cuando la balanza comercial es desfavorable, causa problemas a la economía del país y en

especial al proceso de dolarización, que en estos casos se podría ver afectado, por no tener

política monetaria el Ecuador, lo que obliga al gobierno a tomar algunas medidas económicas,

sin descartar las grandes ayudas que generan los altos precios del petróleo y las remesas de los

migrantes.



2.10. INCOTERMS O TÉRMINOS DE VENTA

¿Qué son los Incoterms?

Una de las preguntas más frecuentes que suele hacer la gente que importa productos de China

por primera vez es qué significan esas siglas que aparecen al lado del precio del producto que

desea comprar.

Estás siglas, de tres letras, que suele acompañar al precio del producto en comercio

internacional son los Incoterms, que son usados para definir las condiciones de compra y

entrega de la mercancía.

Los Incoterms es un standard internacional, así que los encontraras en tus compras o deberás

definirlo en tus ventas al exterior (por ejemplo, tanto si importar de China o exportas a cualquier

otro país).

Cada tipo de Incoterms refleja 4 conceptos esenciales: la entrega de la mercancía, la trasmisión

de riesgo de la importación o exportación, la distribución de los gastos (quién paga que) y los

trámites de documentos de aduanas.

Para evitar confusiones que lleven a malas prácticas comerciales, se utilizan los Incoterms que,

con solo 3 letras, pueden indicarnos cuáles son las responsabilidades y pagos que realizaremos

como exportadores y cuales quedan a cargo de importador.

¿Por qué los Incoterms sufren cambios periódicos?

Desde el año 2010 los Incoterms no han sido modificados, y posiblemente no se modifiquen

hasta el año 2020. Cada 10 años, la CCI, se reúne para revisar y modificar los diferentes

Incoterms y poderlos adaptar a las nuevas tendencias comerciales.

¿Cuáles son los Incoterms más utilizados?

Los Incoterms más utilizados son: EXW, FOB, CIF, pero también existen otros Incoterms,

como FCA, FAS, CFR, CPT, CIP, DAT, DAP, DDP y DDU, pero son relativamente poco

usados en comparación con los tres mencionados anteriormente.

EXW (Ex work): El vendedor despacha la mercancía en sus propias instalaciones. Es decir, si

nos venden el producto en estas condiciones, nosotros tendremos que pagar el transporte hasta

el destino, las aduanas en el país de origen y destino y el seguro del transporte (opcional).



FAS: El vendedor entrega la mercancía en el muelle pactado del puerto de carga convenido;

esto es, al lado del barco, es propio de mercancías de carga a granel o de carga voluminosa

porque se depositan en terminales del puerto especializadas, que están situadas en el muelle. El

vendedor es responsable de las gestiones y costos de la aduana de exportación. Este Incoterms

sólo se utiliza para transporte en barco, ya sea marítimo o fluvial.

FCA: El vendedor se compromete a entregar la mercancía en un punto acordado dentro del país

de origen. El vendedor se hace cargo de los costos hasta que la mercancía está situada en ese

punto convenido, este Incoterms se puede utilizar con cualquier tipo de transporte: transporte

aéreo, ferroviario, por carretera y en contenedores/transporte multimodal.

FOB: El vendedor de la mercancía la entrega en el puerto o aeropuerto de origen. Siempre,

junto al término FOB, debe aparece el puerto de origen, por ejemplo FOB Guayaquil. Así pues,

el vendedor se haría cargo del transporte hasta el puerto de origen y de las aduanas. El

comprador deberá pagar el transporte hasta el punto donde quiera llevar la mercancía, el seguro

de transporte y aduanas.

CIF: En vendedor de la mercancía se hará cargo de entregar la mercancía en el puerto de

destino, haciéndose cargo de todos los costos hasta este. Por ejemplo, si compramos la

mercancía CIF Barcelona, el vendedor nos entregará el producto en el puerto de Barcelona y el

comprador deberá pagar el resto de los gastos.

CFR: El vendedor se hace cargo de todos los costos, incluido el transporte principal, hasta que

la mercancía llegue al puerto de destino. Sin embargo, el riesgo se transfiere al comprador en

el momento que la mercancía se encuentra cargada en el buque, en el país de origen. Se debe

utilizar para carga general, que no se transporta en contenedores, este Incoterms sólo se utiliza

para transporte en barco, ya sea marítimo o fluvial.

CPT: El vendedor se hace cargo de todos los costos, incluido el transporte principal, hasta que

la mercancía llegue al punto convenido en el país de destino. Sin embargo, el riesgo se transfiere

al comprador en el momento de la entrega de la mercancía al transportista dentro del país de

origen, este Incoterms se puede utilizar con cualquier modo de transporte incluido el transporte

multimodal (combinación de diferentes tipos de transporte para llegar a destino).



CIP: El vendedor se hace cargo de todos los costos, incluidos el transporte principal y el seguro,

hasta que la mercancía llegue al punto convenido en el país de destino. El riesgo se transfiere

al comprador en el momento dela entrega de la mercancía al transportista dentro del país de

origen. Aunque el seguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del seguro es el

comprador, este Incoterms se puede utilizar con cualquier modo de transporte o con una

combinación de ellos (transporte multimodal).

DAT: Se utiliza para todos los tipos de transporte. Es uno de los dos nuevos Incoterms 2010.

Reemplaza el Incoterms DEQ. El vendedor se hace cargo de todos los costos, incluidos el

transporte principal y el seguro (que no es obligatorio), hasta que la mercancía se coloca en a

la terminal definida. También asume los riesgos hasta ese momento.

DAP: Es uno de los dos nuevos Incoterms 2010, se utiliza para todos los tipos de transporte.

Reemplaza los Incoterms DAF, DDU y DES. El vendedor se hace cargo de todos los costos,

incluidos el transporte principal y el seguro (que no es obligatorio) pero no de los costos

asociados a la importación, hasta que la mercancía se ponga a disposición del comprador en un

vehículo listo para ser descargado. También asume los riesgos hasta ese momento.

DDP: El vendedor paga todos los gastos hasta dejar la mercancía en el punto convenido en el

país de destino. El comprador no realiza ningún tipo de trámite. Los gastos de aduana de

importación son asumidos por el vendedor.

Responsabilidad de la entrega por parte del vendedor

Para un término dado, "Sí" indica que el vendedor tiene la responsabilidad de proveer el servicio

incluido en el precio; "No" indica que es responsabilidad del comprador. Si el seguro no está

incluido en los términos (por ejemplo, CFR) entonces el seguro para el transporte es

responsabilidad del comprador.



UNIDAD Nº 3

INTEGRACIÓN ECONÓMICA.

COMPETENCIA

Identificar los riesgos y las posibilidades inherentes a los acuerdos de integración económica

suscritos por el país para impulsar el comercio internacional con eficiencia.

OBJETIVO

Explicar diferentes formas de integración económica y describir cómo cada una de ellas

afecta a los negocios internacionales y Conocer los organismos internacionales de cooperación

y financiamiento.

CONTENIDOS

Definiciones de Integración

Características de los procesos de Integración

Tipologías de Integración

Condiciones claves del proceso Integrativo

Grados de Integración Económica

Principales Acuerdos de Integración

Principales Acuerdos de Integración para Financiamiento

Acuerdos Comerciales de Ecuador con otros Países

Alianza del Pacífico

Ecuador y la Alianza del Pacífico

Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR)



3.1. DEFINICIONES DE INTEGRACIÓN

La palabra integración tiene su origen en el concepto latino integratio. Se trata de la acción y

efecto de integrar o integrarse (constituir un todo, completar un todo con las partes que faltaban

o hacer que alguien o algo pase a formar parte de un todo). (Definición.de, 2015)

Algunos autores definen la integración de la siguiente manera:

León Lindberg define como:

Los procesos por los cuáles las naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir

políticas exteriores e internas clave de forma independiente entre sí, buscando por el contrario

tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos órganos

centrales. (Lindberg, 1963)

Por su parte Jorge Mariño dice: “Se entiende por proceso de integración regional el proceso

convergente, deliberado (voluntario) –fundado en la solidaridad-, gradual y progresivo, entre

dos o más Estados, sobre un plan de acción común en aspectos económicos, sociales, culturales,

políticos, etcétera” (Mariño, 1999).

Para Wilhelmy un proceso de integración debe contemplar, el cómo se constituye el deseo o

la voluntad de los Estados de pasar a formar parte de una comunidad más amplia, llegando

inclusive a ceder parte de su soberanía. Frente a esta interrogante se puede responder

básicamente de dos maneras:

1.- La causa de este proceso radica en el empleo de la fuerza, o en la amenaza de usarla, por

parte de una autoridad central o, en ausencia de esta autoridad, como ocurre en la vida

internacional, por un Estado o coalición dotados de poder suficiente para utilizar la fuerza o dar

credibilidad a la amenaza de hacerlo.

2.- La formación de comunidades políticas se debe fundamentalmente a la acumulación de

valores e intereses compartidos, una situación a la cual se llega a través de la interacción entre

sus distintas unidades, y por procedimientos consensuales. (Wilhelmy, 1988)

3.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN

Jorge Mariño ha establecido ciertas características esenciales a todo proceso de integración

regional, estas características son:

http://www.monografias.com/trabajos12/decis/decis.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/solidd/solidd.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/vida/vida.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/sobeydcho/sobeydcho.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/fintrabajo/fintrabajo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/eleynewt/eleynewt.shtml

http://www.monografias.com/trabajos2/rhempresa/rhempresa.shtml

http://www.monografias.com/trabajos2/rhempresa/rhempresa.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/eleynewt/eleynewt.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/nuevmicro/nuevmicro.shtml


http://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtml



Los sujetos son los Estados soberanos.

Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada

Como todo proceso –aún más, con la complejidad del caso al que se hace referencia- se

debe -avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual.

Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas; de allí la necesidad de la

progresividad y la convergencia del proceso.

Por último, el proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero

lentamente y dependiendo de cada proceso –conforme a lo estipulado por los Estados

miembros-, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las áreas sociales,

culturales, jurídicas, y hasta políticas de los países miembros. (Mariño, 1999)



3.3. TIPOLOGÍAS DE INTEGRACIÓN

Haciendo referencia a una variedad de factores entre los cuáles se pueden mencionar el nivel

de integración, el alcance de la integración, la homogeneidad cultural de las distintas unidades

y la calidad de los beneficios que se obtienen de la integración, el politólogo italiano Gianfranco

Pasquino ha esbozado una tipología de la integración, en la que establece tres tipos: territorial,

nacional y social; cada una de las cuales se explicarán a continuación:

3.3.1. Integración territorial

Es básicamente, la extensión del poder de un grupo hacia un territorio anteriormente

fraccionado. Esto implica la transferencia de la obediencia desde las distintas regiones y desde

los distintos grupos a las autoridades centrales.

Esta integración puede producirse de diversas modalidades y su objetivo no es sólo la creación

de una unidad central fuerte, sino la construcción de un mercado único, el establecimiento de

un código jurídico común, un sistema de transporte unificado y un sistema tributario extendido

a todos los grupos. Es posible distinguir tres modelos de integración territorial: la conquista,

aquí nos encontramos frente a un centro que toma la iniciativa del proceso de integración con el

uso de la fuerza en la mayoría de los casos; la fusión, es un proceso lento de acercamiento

progresivo entre los diversos grupos geográficamente contiguos, lo cual se puede ver facilitado

por la percepción de valores e intereses comunes; y la irradiación, requiere la existencia de un

símbolo central aceptado por todos los grupos como punto de referencia, además de una

considerable homogeneidad étnica y la necesidad de un período prolongado, de manera que las

capacidades del sistema se expandan al mismo ritmo que la tasa de movilización y de las

expectativas de los grupos.

3.3.2. Integración nacional

Se refiere al proceso de creación de una identidad común a todos los grupos étnicos, lingüísticos,

religiosos y regionales con el fin de que se sientan parte de la misma comunidad política.

Mientras el proceso de integración territorial consiste principalmente en imponer obediencia, el

proceso de integración nacional consiste en la aceptación, por parte de la población, de las

órdenes provenientes de las autoridades centrales porque se consideran legítimas, por tanto, el

proceso de integración nacional recibe un fuerte influjo del proceso de integración territorial.

La creación de un consenso mínimo sobre algunos valores fundamentales, y especialmente sobre

la aceptación de algunos procedimientos para la resolución de los conflictos, resulta muy

relevante. Es evidente que el proceso de arreglo y solución de conflictos se ve facilitado entre

otras cosas, porque la movilización de las masas esté estrictamente controlada por las élites de

http://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/dinamica-grupos/dinamica-grupos.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/grupo/grupo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/kaizen-construccion/kaizen-construccion.shtml#CARATER

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http://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtml

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http://www.monografias.com/trabajos14/cambcult/cambcult.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/vida/vida.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/explodemo/explodemo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/confyneg/confyneg.shtml



los distintos grupos y que por otro lado dichas élites se pongan de acuerdo; además la existencia

de estructuras partidistas capaces de mediar en los conflictos y de agrupar los intereses, el

reclutamiento de los funcionarios públicos y los magistrados de manera proporcional entre los

distintos grupos, así como una economía en expansión, son todos elementos que permiten una

solución positiva del proceso de integración nacional.

3.3.3. Integración social

Se refiere a la superación de la divergencia entre élites y masas, entre gobernantes y gobernados.

Esta divergencia no adquiere importancia política mientras las masas acepten como justo el

gobierno de las élites. La divergencia entre élites y masas no se debe solo a una desigualdad de

acceso al poder, sino que depende también de la desigualdad en la instrucción y en el nivel de

conocimientos y de la dificultad de las comunicaciones; su superación requerirá intervenciones

complejas y múltiples. Si las élites logran mantener siempre un justo equilibrio entre la

necesidad de dar una guía y una orientación a la sociedad y la apertura a los deseos de las masas

y a los líderes elegidos por éstas, la divergencia tenderá a reducirse; la superación de las

divergencias, por lo tanto, está fuertemente condicionada por la calidad del liderazgo. A medida

que avanza la integración, aumenta la disponibilidad de los individuos a trabajar unidos por la

consecución de objetivos comunes. (Pasquino, 1995)

3.4. CONDICIONES CLAVES DEL PROCESO INTEGRATIVO

Joseph Nye, plantea cuatro condiciones que él estima como claves a todo proceso de

integración, las cuales influyen en la naturaleza del compromiso original y la subsiguiente

evolución del proceso integrativo. Estas condiciones son las siguientes:

1.- Simetría o igualdad económica de unidades

Las diferencias o similitudes de algunos indicadores como el ingreso per cápita y el tamaño de

los potenciales participantes en el proceso integrativo medido por el PNB total, parece ser de

importancia relativa mayor en los procesos de integración entre Estados menos desarrollados,

que en el caso de Estados altamente desarrollados.

Desde esta perspectiva, MERCOSUR es bastante distinto en sus unidades lo que en sí mismo,

se constituye como una traba real en el proceso de integración pues Uruguay y Paraguay no han

de conservar esta simetría con Argentina y Brasil.

2.- Valor de la complementariedad de la élite

http://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTRO

http://www.monografias.com/trabajos14/reclutamiento/reclutamiento.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/reclutamiento/reclutamiento.shtml

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http://www.monografias.com/trabajos/lacomunica/lacomunica.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/tomadecisiones/tomadecisiones.shtml

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http://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/liderazgo/liderazgo.shtml



El nivel en que los grupos de élites dentro de las entidades que se integran piensan igual, es de

considerable importancia, por tanto dependerá mucho de las élites el grado de integración al que

se quiera llegar. Sin embargo se sostiene también que las élites que han trabajado juntas

eficazmente en una situación transnacional, a continuación pueden abrazar políticas divergentes

que no conducen a la integración.

3.- Existencia de pluralismo

Mientras mayor es el pluralismo en todos los Estados miembros, mejores son las condiciones

para una respuesta integrativa a la retroalimentación desde los mecanismos del proceso. Esta es

una falencia que se ha dado principalmente en los procesos de integración del tercer mundo, al

contrario de lo que sucede en Europa.

4.- Capacidad de los Estados miembros de adaptarse y responder

Cuanto más alto es el nivel de estabilidad interna de las unidades y mayor la capacidad de los

encargados de tomar decisiones claves, más probable es que puedan participar eficazmente en

una unidad integrativa mayor.

Los países latinoamericanos –principalmente- se han considerado históricamente como víctimas

de constantes cambios políticos y económicos y hoy en día, más que en el pasado, no estamos

en condiciones de decir que los países de América Latina gozan de estabilidad, pues no es así,

ya que la misma es altamente vulnerable y dependiente de factores externos tanto política como

económicamente, y continuamente cada unidad sufre cambios internos en sus políticas y

estructuras. (Nye, 1991)



3.5. GRADOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

La integración consiste en la asociación de varios países en un mercado común. Los Estados

Unidos es un ejemplo de integración económica en donde funcionan perfectamente 50 Estados

del área continental, más Alaska y Hawai.

Analicemos, las principales formas de integración económica:

Zona de Libre Comercio.- Integra la producción entre países eliminando las obligaciones

aduaneras y las barreras comerciales no arancelarias, cada país conserva su arancel común.

Unión Aduanera.- Los países miembros comercializan con arancel cero y establecen Arancel

externo común.

Mercado Común.- Es la libre circulación de personas, capitales y factores de los países

miembros, eliminando Aranceles internos y estableciendo arancel externo. Ejemplo La CAN.

Unión Económica.- Es la integración continua que implica armonización de políticas sociales,

económicas monetarias, fiscales y ecológicas.

Unión Política.- Complementa la anterior. Es la integración económica total que está encargada

de coordinar, dirigir políticas macroeconómicas sociales de todos los miembros. Utiliza una

moneda común (El EURO)

Grupo de Cooperación Regional para el desarrollo:- Son acuerdos varios del gobierno, que

deciden participar conjuntamente en las empresas y ser más, aprovechado la economía de las

industrias.



Razones que justifican un proceso de integración

Un proceso de integración económica es bastante complejo y acarrea muchas consecuencias

para sus países miembros. Por ello, los distintos Estados deben asegurarse antes de si el proceso

de integración beneficia a su país. En general, existen algunas razones de peso que lo justifican:

La aparición de las economías de escala. Al ser mayor el mercado, las empresas consiguen

una mayor eficiencia, incurren en menos costes y abaratan su producción, ya que reparten los

costes entre más unidades de producto.

El desarrollo de actividades conjuntas. Muchos proyectos, sobre todo los relacionados con

la tecnología, existen grandes inversiones difíciles de abordar de forma individual, por lo que

un proceso de integración facilita mucho esta tarea. Es el caso, por ejemplo, del programa

espacial europeo.

Mayor especialización. Si no existen barreras proteccionistas resulta más fácil desarrollar o

potenciar las ventajas comparativas de las que dispone un país en relación con los otros países

con los que forma la integración económica, puesto que no hay que preocuparse de aranceles

ni engorrosos trámites, que la encarecen y la dificultan respectivamente.

Mayor poder de negociación frente a otras potencias. Negociando en bloque se tiene más

poder y por tanto las ventajas son mayores que si los países negocian individualmente.

Mayor eficiencia productiva. Al suprimirse las barreras arancelarias, hay más empresas que

compiten en el mismo mercado, con lo cual se intensifica la competencia. En consecuencia, las

empresas se vuelven más eficientes y mejoran la calidad de los productos al tiempo que reducen

sus precios.

La Unión Europea (UE) es la única unión económica que existe en el mundo. Evolucionando

desde un mercado común, los países de la UE han superado con éxito sus diferencias, y hoy son

un claro reflejo de las consecuencias, tanto positivas como negativas, que proporciona la

integración económica. Se constituyó en 1957 por seis países y actualmente tiene 27 miembros,

pero el club no deja de crecer y están prevista nuevas incorporaciones en años venideros.

3.6. PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIÓN



La integración latinoamericana constituye un imperativo histórico que no han legado nuestros

libertadores y uno de lo más apreciados ideales bolivarianos.

En los últimos decenios, las naciones de América Latina han promovido numerosos acuerdos

para alcanzar niveles crecientes de integración.

A nivel mundial, existen diferentes acuerdos de integración, partiendo desde la primera guerra

mundial, los países vieron la necesidad de unirse para hacer frente al enemigo y se formula un

pacto por el que se constituye la “Sociedad de Naciones”, organización que le fue imposible

mantener la paz y evitar la segunda guerra mundial, por lo que se disuelve dando paso a la

conformación de las “Naciones Unidas”. Después de la Segunda Guerra mundial, algunos

países quedaron devastados, política, social y económicamente, lo que hizo pensar en grupos

de cooperación y de financiamiento, para poder ayudar a reconstruir esos países, así nace el

Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, luego Europa en el año 1950, empieza

dando origen al derecho de integración regional. A medida que el proceso europeo se

perfeccionaba, los demás Estados empezaron a percibir los procesos de integración como una

nueva forma de encarar el desarrollo económico, buscar la paz y fortalecer el poder de

negociación internacional, y nacen así, en el continente americano, el Acuerdo de Libre

Comercio para América Latina y el Caribe en 1960, el Mercado Común Centroamericano en

1960, el Pacto Andino en 1969, y en Europa, la Asociación Europea de Libre Comercio en

1959, entre otros.

3.6.1 Área de Libre Comercio de las Américas ALCA

Los esfuerzos para unir las economías de las Américas en una sola área de libre comercio se

iniciaron en la Cumbre de las Américas, que se llevó a cabo en Miami, EEUU, en diciembre de

1994. Los Jefes de Estado y de Gobierno de las 34 democracias de la región acordaron la

creación de un Área de Libre Comercio de las Américas, o ALCA, en la cual se eliminarán

progresivamente las barreras al comercio y a la inversión. Resolvieron igualmente que las

negociaciones con miras a lograr el acuerdo finalizarían a más tardar en el año 2005 y que

lograrían avances sustanciales en el establecimiento del ALCA para el año 2000. Los Jefes de

Estado y de Gobierno instruyeron además a sus Ministros responsables del comercio para que

adoptaran una serie de medidas iniciales concretas para la creación del Área de Libre Comercio

de las Américas. Sus decisiones con relación a estas medidas se encuentran en la Declaración

de Principios y el Plan de Acción de la Cumbre de Miami.

http://www.monografias.com/trabajos10/geogeur/geogeur.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/crecimientoecon/crecimientoecon.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/bane/bane.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/bane/bane.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/bloques-economicos-america/bloques-economicos-america.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/comuni/comuni.shtml

http://www.ftaa-alca.org/Summits_s.asp







Las negociaciones del ALCA se iniciaron formalmente en abril de 1998 durante la Segunda

Cumbre de las Américas en Santiago de Chile. Los Jefes de Estado y de Gobierno que

participaron en la segunda Cumbre de las Américas acordaron que el proceso de negociaciones

del ALCA sería equilibrado, comprensivo, congruente con la OMC, y constituirá un

compromiso único. También acordaron que el proceso de negociaciones será transparente y

tomará en cuenta las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías de las

Américas con el fin de facilitar la participación plena de todos los países. Acordaron, asimismo,

que las negociaciones deberían avanzar con el fin de contribuir a elevar el nivel de vida, mejorar

las condiciones de trabajo de todos los pueblos de las Américas y proteger mejor el medio

ambiente. Finalmente, acordaron una estructura conforme a la cual se llevarían a cabo las

negociaciones. El ALCA perdió su importancia cuando se formó el ALBA.

3.6.2 Acuerdo Latinoamericano de Integración Económica (ALADI)

Con la finalidad de reestructurar y continuar con los esfuerzos de integración realizados por la

Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), la cual fue creada mediante la firma

del Tratado de Montevideo de 1960, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador,

México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, suscribieron el tratado de Montevideo 1980,

que instituyó la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), cuyo objetivo es el de

establecer a largo plazo y en forma gradual y progresiva un mercado común latinoamericano.

El 6 de noviembre de 1998, el Consejo de Ministros de ALADI aprobó la adhesión de Cuba a

la Asociación, con la categoría de país de desarrollo intermedio. Asimismo, el 10 de mayo de

2012, la República de Panamá pasó a ser el Decimotercer país miembro de la ALADI. Por otra

parte, también fue aceptada la adhesión de la República de Nicaragua, el 11 de agosto de 2011.

Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones establecidas para

constituirse en país miembro de la Asociación.

La ALADI tiene su sede en la ciudad de Montevideo, Uruguay. Los órganos de la Asociación

son el Consejo de Ministros, integrado por los ministros de relaciones exteriores o por los

ministros encargados de los asuntos de ALADI en los países miembros; la conferencia de

evaluación y convergencia y el comité de representantes. La Secretaría General es el órgano

técnico de la Asociación.




http://www.ftaa-alca.org/View_s.asp#STRUCTURE

http://www.aladi.org/



Dentro de las funciones básicas de la Asociación, el Tratado establece la promoción y

regulación del comercio recíproco; la complementación económica y el desarrollo de acciones

de cooperación económica que coadyuven a la ampliación de los mercados.

Para el cumplimiento de dichas funciones, los países de la ALADI asumieron el compromiso

de establecer un área de preferencias económicas, compuesta por una preferencia arancelaria

regional; por Acuerdos de Alcance Regional y por Acuerdos de Alcance Parcial.

Los Acuerdos Regionales son aquellos en que participan todos los países miembros de la

Asociación. Los parciales son los que se pactan entre dos o más países, sin llegar al total de los

miembros de la Asociación. En este último caso, los derechos y obligaciones sólo rigen entre

los países participantes.

Para disfrutar de las preferencias arancelarias pactadas en los acuerdos de ALADI, los

productos tendrán que ser originarios del país o países beneficiarios de las concesiones y en su

elaboración, en términos generales, no podrán incluir materiales originarios de terceros países

que excedan el 50% del valor de exportación de los respectivos productos. El Régimen General

de Origen de ALADI, está definido por la Resolución 252 del Comité de Representantes.

La ALADI cuenta con un mecanismo de salvaguardias, mediante el cual los países miembros

podrán suspender, en forma transitoria y no discriminatoria, las preferencias pactadas en los

acuerdos, a fin de atender afectaciones graves en sus producciones nacionales. El Régimen de

Salvaguardias está contenido en la Resolución 70 del Comité de Representantes.

3.6.3 La Comunidad del Caribe (CARICOM)

La Comunidad del Caribe (CARICOM) fue fundada en 1973 por el Tratado de Chaguaramas

(Trinidad y Tobago) y sustituyó a la Asociación Caribeña de Librecambio que había sido creada

en 1965. Es una organización de 15 naciones del Caribe y dependencias británicas. Se

constituyó con tres objetivos fundamentales:

Estimular la cooperación económica en el seno de un mercado común del Caribe.

Estrechar las relaciones políticas y económicas entre los estados miembros.

Promover la cooperación educacional, cultural e industrial entre los países de la Comunidad.



El Caricom agrupa a Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada,

Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat, Sant Kitts and Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las

Granadinas, Surinam y Trinidad y Tobago.

Los países que participan en calidad de observadores son Anguilla, Islas Caimán, México,

Venezuela, Aruba, Colombia, Antillas Holandesas, Bermudas, República Dominicana y Puerto

Rico, mientras que Islas Vírgenes es miembro asociado.

3.6.4 Comunidad Andina de Naciones CAN

Está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, además de los órganos e instituciones

del Sistema Andino de Integración (SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino

o Grupo Andino. El Acuerdo de Cartagena que dio origen al Grupo Andino, fue suscrito en

Bogotá, por Ecuador, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, el 26 de mayo de 1969. Entró en

vigencia el 16 de octubre del mismo año. Venezuela se adhirió en 1973 y Chile se retiró en

1976 en la dictadura militar. Chile ahora es miembro asociado desde el 20 de septiembre de

2006, pero ello no supone el reingreso a la CAN.

Zona de Libre Comercio

La evolución reciente de la Comunidad Andina pone en evidencia una etapa de renovación y

reactivación, que trajo como resultado la puesta en marcha de la primera Zona de Libre

Comercio en la región, mediante Decisión 324 en agosto de 1992, se perfeccionó el Programa

de Liberación y se expidieron los parámetros básicos para el Arancel Externo Común.

Así mismo el 30 de septiembre de 1992, por medio de la Decisión 324, Bolivia, Colombia,

Ecuador y Venezuela, acordaron culminar el proceso de formación de la zona de libre comercio,

eliminando los gravámenes para aquellos productos que a esa fecha aún los mantenían en las

transacciones entre estos países.

Lo anterior se cumplió como fue previsto y en consecuencia, la Zona de Libre Comercio del

Grupo Andino comenzó a funcionar de manera plena, en Bolivia, Colombia, Ecuador y

Venezuela, en febrero de 1993.

.

3.6.5 Mercado Común del Sur. MERCOSUR



El Mercado Común del Sur o Mercosur es un bloque comercial cuyos propósitos son promover

el libre intercambio y movimiento de bienes, personas y capital entre los países que lo integran,

y avanzar a una mayor integración política y cultural entre sus países miembros y asociados.

Sus estados miembros son Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela y Bolivia que

firmó su adhesión el 17 de julio de 2015. Chile, Colombia, Ecuador y Perú tienen estatus de

estado asociado.

Los países miembros consideran que su fecha de creación fue el 30 de noviembre de 1985,

fecha de la Declaración de Foz de Iguazú que puso en marcha el proceso. Sin embargo, el

nombre le fue asignado el 26 de marzo de 1991, por el Tratado de Asunción, en tanto que su

existencia como persona jurídica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro

Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, pero que entró en vigencia el 15 de diciembre de

1995. El Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel externo común y desde 1999 existe una

zona libre de aranceles entre sus integrantes con la sola excepción del azúcar y el sector

automotriz. La Unión Aduanera se encuentra aún en proceso de construcción. El Mercosur es

el mayor productor de alimentos del mundo y es considerado como el cuarto bloque económico

mundial, en importancia y volumen de negocios, y la quinta economía en el mundo, si se

considera el PIB nominal producido por todo el bloque.

3.6.6 ALBA

La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los

Pueblos o ALBA-TCP, ahora llamada Alternativa Bolivariana para América, es una plataforma

de integración enfocada para los países de América Latina y el Caribe, nace el 14 de diciembre

de 2004 en la Habana (Cuba) por un acuerdo firmado entre Venezuela y Cuba, como forma de

integración y unión de América Latina y el Caribe, como contrapartida del Área de Libre

Comercio de las Américas (ALCA), impulsada por Estados Unidos.

El "ALBA" se fundamenta en la creación de mecanismos que aprovechen las ventajas

cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetrías entre esos

países. Esto se realiza mediante la cooperación de fondos compensatorios, destinados a la

corrección de discapacidades intrínsecas de los países miembros, y la aplicación del Tratado de

Comercio de los Pueblos o "TCP".

http://es.wikipedia.org/wiki/Bloque_comercial

http://es.wikipedia.org/wiki/Argentina


http://es.wikipedia.org/wiki/Paraguay

http://es.wikipedia.org/wiki/Paraguay

http://es.wikipedia.org/wiki/Venezuela

http://es.wikipedia.org/wiki/Chile

http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

http://es.wikipedia.org/wiki/Ecuador

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/30_de_noviembre

http://es.wikipedia.org/wiki/1985

http://es.wikipedia.org/wiki/Declaraci%C3%B3n_de_Foz_de_Iguaz%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/26_de_marzo

http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Asunci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_Ouro_Preto



http://es.wikipedia.org/wiki/16_de_diciembre

http://es.wikipedia.org/wiki/15_de_diciembre

http://es.wikipedia.org/wiki/Arancel


http://es.wikipedia.org/wiki/Am%C3%A9rica_Latina

http://es.wikipedia.org/wiki/Antillas

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rea_de_Libre_Comercio_de_las_Am%C3%A9ricas



http://es.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidos

http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Comercio_de_los_Pueblos





El ALBA-TCP otorga prioridad a la relación entre los propios países en pie de igualdad y en el

bien común, basándose en el diálogo subregional y abriendo campos de alianzas estratégicas

fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.

El 29 de abril de 2006 se sumó Bolivia al acuerdo. En 2007 se incorporó al ALBA la República

de Nicaragua y en 2008, Honduras.

Además de los cinco países citados, a resultas de la suscripción del Memorando de

Entendimiento de 2007 por los pequeños estados caribeños no hispanohablantes de Antigua y

Barbuda, Dominica y San Vicente y las Granadinas, pertenecientes a la CARICOM

(Comunidad Caribeña), Dominica pasó a ser miembro de pleno derecho en enero de 2008, en

tanto que San Vicente y las Granadinas ingresa oficialmente en el ALBA en la cumbre

extraordinaria de jefes de estado y de gobierno del ALBA celebrada en Cumaná en abril de

2009, pasando a ser el séptimo miembro de la organización. Mientras que Antigua y Barbuda,

se incorporó plenamente poco después en junio de ese mismo año. Ecuador se incorporó en

junio de 2009. El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, comunicó a su par venezolano, Hugo

Chávez, la adhesión de su país a la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA),

información ratificada públicamente el 24 de junio de 2009 durante una cumbre extraordinaria

que el grupo celebró en Maracay, Edo. Aragua, Venezuela.

Además se ha invitado al ALBA países como Jamaica por invitación del Presidente de

Venezuela, Hugo Chávez, México por invitación del Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega,

además Hugo Chávez invitó a países centroamericanos a unirse, y también se invitó a Argentina

a utilizar la moneda de este organismo. También se invitó a Vietnam como miembro

observador.

Actualmente la integran la República Bolivariana de Venezuela, República de Cuba, Estado

Plurinacional de Bolivia, República de Nicaragua, Mancomunidad de Dominica, República del

Ecuador, San Vicente y las Granadinas, Antigua y Barbuda, y Santa Lucía.

3.6.7 Organización de los Estados Americanos OEA

La Organización de los Estados Americanos (OEA) es una organización internacional

panamericanista con el objetivo de ser un foro político para el diálogo multilateral y la toma de

decisiones de ámbito americano. La declaración de la organización dice que trabaja para

http://es.wikipedia.org/wiki/29_de_abril


http://es.wikipedia.org/wiki/Bolivia


http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_de_Nicaragua






http://es.wikipedia.org/wiki/Antigua_y_Barbuda




http://es.wikipedia.org/wiki/San_Vicente_y_las_Granadinas

http://es.wikipedia.org/wiki/CARICOM

http://es.wikipedia.org/wiki/Dominica

http://es.wikipedia.org/wiki/San_Vicente_y_las_Granadinas

http://es.wikipedia.org/wiki/Cuman%C3%A1


http://es.wikipedia.org/wiki/Ecuador

http://es.wikipedia.org/wiki/Junio

http://es.wikipedia.org/wiki/Junio

http://es.wikipedia.org/wiki/Rafael_Correa

http://es.wikipedia.org/wiki/Cumbre

http://es.wikipedia.org/wiki/Maracay

http://es.wikipedia.org/wiki/Maracay

http://es.wikipedia.org/wiki/Venezuela

http://es.wikipedia.org/wiki/Jamaica

http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico

http://es.wikipedia.org/wiki/Am%C3%A9rica_Central


http://es.wikipedia.org/wiki/SUCRE_(moneda_del_ALBA)

http://es.wikipedia.org/wiki/Vietnam

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Miembro_observador&action=edit&redlink=1



http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_internacional


http://es.wikipedia.org/wiki/Panamericanista

http://es.wikipedia.org/wiki/Am%C3%A9rica



fortalecer la paz y seguridad, consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar

el desarrollo social y económico y promover el desarrollo sostenible en América. En su accionar

busca construir relaciones más fuertes entre las naciones y los pueblos del hemisferio. Los

idiomas oficiales de la organización son el castellano, el portugués, el inglés y el francés. Sus

siglas en castellano son OEA y en inglés OAS (Organization of American States).

La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia, la Carta de la OEA

que entró en vigencia en diciembre de 1951. Posteriormente, la Carta fue enmendada por el

Protocolo de Buenos Aires, suscrito en 1967, que entró en vigencia en febrero de 1970; por el

Protocolo de Cartagena de Indias, suscrito en 1985, que entró en vigencia en noviembre de

1988; por el Protocolo de Managua, suscrito en 1993, que entró en vigencia en enero de 1996,

y por el Protocolo de Washington, suscrito en 1992, que entró en vigor en septiembre de 1997.

La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos de América. También tiene oficinas

regionales en sus distintos países miembros. La Organización está compuesta de 35 países

miembros, incluyendo a Cuba, constituye el principal foro gubernamental político, jurídico y

social del Hemisferio. Además, ha otorgado el estatus de Observador Permanente a 69 Estados,

así como a la Unión Europea (UE).

3.6.8 Organización de las Naciones Unidas ONU

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es la mayor organización internacional

existente. Se define como una asociación de gobiernos global que facilita la cooperación en

asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo

económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.

La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51 países, al

finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas.

Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros

organismos vinculados proporcionan consejo y deciden acerca de temas significativos y

administrativos en reuniones periódicas celebradas durante el año. La ONU está estructurada

en diversos organismos administrativos: Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo

Económico y Social, Secretaría General, Consejo de Administración Fiduciaria y la Corte

Internacional de Justicia. La figura pública principal de la ONU es el Secretario General.

http://es.wikipedia.org/wiki/Paz

http://es.wikipedia.org/wiki/Democracia

http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos

http://es.wikipedia.org/wiki/Am%C3%A9rica

http://es.wikipedia.org/wiki/Washington,_DC


http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_internacional

http://es.wikipedia.org/wiki/Paz

http://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad

http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_econ%C3%B3mico



http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos

http://es.wikipedia.org/wiki/24_de_octubre


http://es.wikipedia.org/wiki/San_Francisco_(California)

http://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_Guerra_Mundial

http://es.wikipedia.org/wiki/Carta_de_las_Naciones_Unidas

http://es.wikipedia.org/wiki/Sede_de_la_Organizaci%C3%B3n_de_las_Naciones_Unidas

http://es.wikipedia.org/wiki/Estados_miembros_de_las_Naciones_Unidas

http://es.wikipedia.org/wiki/Asamblea_General_de_las_Naciones_Unidas

http://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_de_Seguridad_de_Naciones_Unidas

http://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_Econ%C3%B3mico_y_Social_de_las_Naciones_Unidas




http://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_de_Administraci%C3%B3n_Fiduciaria_de_las_Naciones_Unidas

http://es.wikipedia.org/wiki/Corte_Internacional_de_Justicia

http://es.wikipedia.org/wiki/Corte_Internacional_de_Justicia

http://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_General_de_Naciones_Unidas



En la actualidad, 193 Estados son miembros de las Naciones Unidas, que están representados

en el órgano deliberante, la Asamblea General, prácticamente todos los países soberanos

reconocidos internacionalmente. Hay excepciones como la Santa Sede, que tiene calidad de

observador, y Taiwán (un caso especial).

La sede europea (y segunda sede mundial) de la Organización de las Naciones Unidas se sitúa

en Ginebra, Suiza.

3.6.9 Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN), alianza regional compuesta

originalmente por seis países del sureste de Asia. La ASEAN fue fundada en Bangkok

(Tailandia) en agosto de 1967 por Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia. Brunei

se unió tras obtener su independencia en 1984. En julio de 1995 se incorporó Vietnam. Laos, y

Birmania ingresaron durante 1997. El secretariado permanente se encuentra en Yakarta

(Indonesia).

Los principales objetivos de ASEAN, establecidos en la Declaración de Bangkok (1967), son

acelerar el crecimiento económico y fomentar la paz y estabilidad regional. Con Japón en 1977

se estableció un foro conjunto, y con la Unión Europea en 1980 se firmó un acuerdo de

cooperación.

En enero de 1992, los miembros de la ASEAN acordaron establecer una zona de comercio libre

y reducir las tarifas a productos no agrícolas durante un periodo de 15 años, que comenzó en

1993. La reunión de la ASEAN en julio de 1994 estableció el reconocimiento de la necesidad

de relaciones internas más próximas, el aumento de sus miembros y un papel mayor en la

seguridad regional después del fin de la guerra fría. Camboya y Papúa-Nueva Guinea tienen

estatuto de países observadores, y Corea del Sur tiene un estatuto especial.

Está compuesta por 10 países miembros: Malasia, Indonesia, Brunéi, Vietnam, Camboya, Laos,

Birmania, Singapur, Tailandia y Filipinas. Papúa Nueva Guinea y Timor Oriental son Estados

observadores. La habitan un total de 600 millones de personas y el PIB conjunto es de 5,7

billones de dólares.

3.6.10 Mecanismo de Cooperación Económica Asia - Pacífico (APEC)

http://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Santa_Sede

http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_de_China

http://es.wikipedia.org/wiki/Estatus_pol%C3%ADtico_de_Taiw%C3%A1n

http://es.wikipedia.org/wiki/Ginebra_(ciudad)

http://es.wikipedia.org/wiki/Ginebra_(ciudad)



El objetivo primordial es dar impulso al crecimiento y el desarrollo para el incremento en los

flujos de bienes, servicios, capital y tecnología en la búsqueda de un régimen comercial abierto

en la región, así como la reducción de las barreras al intercambio de bienes, tecnología, servicios

e inversión y la apertura comercial a través de la acción colectiva.

Este organismo fue creado en 1989 como resultado de la creciente interdependencia económica

en la región Asia-Pacífico. Actualmente, APEC está integrado por 21 economías (países).

India ha solicitado ser miembro de la APEC y recibió el apoyo inicial de los Estados Unidos,

Japón y Australia. Las autoridades han decidido no permitir a la India adherirse, por diversas

razones, entre ellas se cuenta el desequilibrio geopolítico que podría generar en el foro. Sin

embargo, la decisión se pospuso para admitir más miembros hasta 2010. Por otra parte, la India

no tiene fronteras en el Pacífico, como el resto de los miembros, lo que hace cuestionarse los

alcances geográficos del foro.

Además de la India, Mongolia, Pakistán, Laos, Bangladés, Colombia y Ecuador se encuentran

entre una docena de países que deseaban adherirse a la APEC en 2008. Colombia solicitó la

adhesión a la APEC ya en 1995, pero la decisión sobre su solicitud fue postergada ya que la

organización dejó de aceptar nuevos miembros de 1993 a 1996, y la moratoria se volvió a

prorrogar hasta 2007 debido a la crisis financiera asiática de 1997. Guam también ha estado

buscando activamente una membresía separada, citando el ejemplo de Hong Kong, pero la

petición es rechazada por los Estados Unidos, que actualmente representa a Guam. APEC es

una de las pocas organizaciones a nivel internacional en las que a Taiwán se le permitió ingresar,

aunque sea bajo el nombre de China Taipei.

APEC cuenta con un Consejo de Asesoría Empresarial (ABAC), APEC Business Advisory

Council), constituido por un máximo de tres empresarios de cada economía, cuya función es

asesorar a los líderes sobre el funcionamiento de APEC desde la perspectiva del sector

empresarial.

Por otro lado, el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC) y el Consejo

Económico de la Cuenca del Pacífico (PBEC) contribuyen al trabajo de APEC.

Conforme APEC ha evolucionado, se han ido estableciendo lineamientos internos que rigen los

distintos procesos y desempeño del mecanismo, de los que resaltan el registro de proyectos y

la guía para la realización de reuniones.

http://www.abaconline.org/

http://www.pecc.net/

http://www.pbec.org/us/

http://www.pbec.org/us/

http://www.apecsec.org.sg/apec_organization/policy_procedure/policy_procedure.html

http://www.apecsec.org.sg/apec_organization/policy_procedure/finance/Content.html

http://www.apecsec.org.sg/apec_organization/policy_procedure/finance/Content.html

http://www.apecsec.org.sg/apec_organization/policy_procedure/hosting_mtg/hosting_mgt.html



En orden jerárquico, las instancias de decisión de APEC son las siguientes: Reuniones de

Líderes, en las que se reúnen anualmente los jefes de Estado o de gobierno de las economías

miembro de APEC, Reuniones Ministeriales, de Funcionarios de Alto Nivel (SOM, Senior

Officials Meeting), del Comité de Comercio e Inversión (CTI-Committee on Trade and

Investment), Comité Económico, así como de los Subcomités y Subforos. APEC cuenta con un

pequeño secretariado ubicado en Singapur, que ofrece apoyo administrativo.

3.6.11 Tratado de Libre Comercio de América del Norte TLCAN

Está conformado por EEUU, Canadá y México, este tratado entró en vigencia el 1 de enero de

1994.

El TLCAN es un poderoso bloque comercial que tiene una población combinada y un INB total

mayor que el anterior bloque de 15 países de la Unión Europea.

El TLCAN abarca los siguientes rubros.

Acceso al mercado. Leyes comerciales, Servicios, Inversión, Propiedad intelectual, Resolución

de disputas.

La mayoría de los acuerdos de libre comercio del mundo se basan únicamente en un objetivo;

reducir los aranceles. Sin embargo, el TLCAN es un acuerdo de libre comercio muy diferente.

Debido a las fuertes objeciones que los sindicatos laborales y los grupos ambientalistas hicieron

al acuerdo.

Desde el punto de vista laboral, el acuerdo colateral del TLCAN establece los siguientes

objetivos generales: mejorar las condiciones laborales y el nivel de vida, fomentar la

procuración eficaz de las leyes laborales, promover los principios de acuerdo a través de la

cooperación y la coordinación.

Desde el punto de vista ambiental, el acuerdo colateral del TLCAN incluye el fomento del

desarrollo sostenible, la cooperación en la conservación, la protección y el mejoramiento del

ambiente y la procuración eficaz de las leyes ambientales domésticas.

http://www.apecsec.org.sg/graphics/orgsub2.jpg

http://www.apecsec.org.sg/committee/committee.html

http://www.apecsec.org.sg/committee/economic.html

http://www.apecsec.org.sg/apec_organization/sectriat/sectriat.html



El TLCAN a ocasionado que EEUU, Canadá y México, saquen diferentes ventajas en los

acuerdos, si un país bajó su empleo en un producto este país lo recupera en otro tipo de

actividad, pero al final todos ganan.

3.6.12 Unión Europea UE

La Unión Europea (UE) es una familia de países europeos democráticos, que se han

comprometido a trabajar juntos en aras de la paz y la prosperidad. No se trata de un Estado

destinado a sustituir a los actuales Estados, pero es más que cualquier otra organización

internacional. En realidad, la UE es única. Sus Estados miembros han creado instituciones

comunes en las que delegan parte de su soberanía, con el fin de que se puedan tomar

democráticamente decisiones sobre asuntos específicos de interés común, a escala europea. Esta

unión de soberanías también se denomina "integración europea".

Las raíces históricas de la Unión Europea se remontan a la Segunda Guerra Mundial. La idea

de la integración europea se concibió para evitar que volvieran a producirse matanzas y

destrucciones. Su creación fue propuesta por primera vez por el Ministro de Asuntos Exteriores

francés, Robert Schuman, en un discurso el 9 de mayo de 1950. Esta fecha, el "cumpleaños" de

la actual UE, se celebra anualmente como el día de Europa.

La UE cuenta con cinco instituciones, cada una de ellas con una función específica:

Parlamento Europeo (elegido por los ciudadanos de los Estados miembros);

Consejo de la Unión Europea (representa a los Gobiernos de los Estados miembros);

Comisión Europea (motor y órgano ejecutivo);

Tribunal de Justicia (garantiza el cumplimiento de la ley);

Tribunal de Cuentas (efectúa el control de la legalidad y la regularidad de la gestión del

presupuesto de la UE).

Estas instituciones están acompañadas de otros cinco importantes organismos:

Comité Económico y Social Europeo (expresa la opinión de la sociedad civil organizada

respecto de cuestiones económicas y sociales);

Comité de las Regiones (expresa las opiniones de las autoridades regionales y locales);

Banco Central

Europeo (responsable de la política monetaria y de la gestión del euro);



Defensor del Pueblo europeo (se ocupa de las denuncias de los ciudadanos sobre la mala

gestión de cualquier institución u organismo de la UE);

Banco Europeo de Inversiones (contribuye a lograr los objetivos de la UE financiando

proyectos de inversión).

El sistema se completa con otras agencias y organismos diversos.

El Estado de Derecho es fundamental para la Unión Europea. Todas las decisiones y

procedimientos de la UE se basan en los Tratados, que son acordados por todos los países de la

UE.

Inicialmente, la UE estaba compuesta por sólo seis países: Bélgica, Alemania, Francia, Italia,

Luxemburgo y los Países Bajos. En 1973 se adhirieron Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido;

en 1981 se adhirió Grecia; en 1986 se adhirieron España y Portugal; y en 1995 se adhirieron

Austria, Finlandia y Suecia. El 1 de Mayo de 2004 tuvo lugar la mayor ampliación, con la

adhesión de 10 nuevos países que son: Polonia, Hungría, La República Checa, Eslovenia,

Eslovaquia, Letonia, Estonia, Lituania, Malta y Chipre. En el 2007 se integran Bulgaria y

Rumania y en 2013 se integra Croacia, a Turquía se le ha puesto en espera mientras continua

mejorando su historia de derechos humanos.

La Unión Europea en la actualidad se encuentra conformada por 28 países y existen algunos

Países candidatos al ingreso como: Albania, Antigua República Yugoslava de Macedonia,

Montenegro, Serbia, Turquía

Candidatos potenciales, Bosnia y Herzegovina Kosovo

El 1 de Enero del 2002 entran en circulación monedas y billetes del euro. No adoptan esta

moneda Gran Bretaña, Suecia y Dinamarca.

3.6.13 OCE (Organización de Cooperación Económica).

El medio Oriente ha sido menos dinámico en la formación de grupos de mercado

multinacionales que funcionen con éxito. Los países que pertenecen al Mercado Común Árabe

que establecieron objetivos para un libre comercio interno no han tenido éxito. La OCE se

establece en 1985 por Irán, Pakistán y Turquía y su propósito es la promoción económica,

técnica y cultural de cooperación entre todos sus estados miembros. Es la sucesora de la anterior



Cooperación Regional para el Desarrollo (CDR), han rebautizado a su grupo regional como

Organización de Cooperación Económica (OCE). En 1992, tres repúblicas que formaron parte

de la URSS-Azerbaijan, Turkmenistán y Uzbekistán, fueron aceptadas en la OCE.

Es una organización internacional intergubernamental que agrupa a 10 países de Asia. Esta es

una plataforma que promueve la discusión en desarrollo y promoción del comercio y

oportunidades de investigación. Las naciones que están agrupadas en la Organización son:

Afganistán, Azerbaiyán, Irán, Kazajistán, Kirguistán, Pakistán, Tayikistán, Turquía,

Turkmenistán y Uzbekistán. El objetivo común es la de establecer un mercado simple para

alimentos y servicios muy parecido a la Unión Europea, La OCE tiene como sede del

Secretariado y el Departamento está localizada en Teherán, Irán; el Bureau económico en

Turquía y el Bureau Científico en Pakistán.

Cuando la CDR se organizó por primera vez, se daban pasos impresionantes para desarrollar la

producción industrial básica hasta que la revolución en Irán terminó con toda actividad

económica. La reorganización y la adición de las tres repúblicas se ve como un intento por

retomar la actividad económica en el área y dirigirse hacia una alianza regional islámica.

3.6. 14 Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños CELAC

La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC, es un organismo

intergubernamental de ámbito regional, heredero del Grupo de Rio y la CALC, la Cumbre de

América Latina y del Caribe que promueve la Integración y Desarrollo de los países

latinoamericanos.

Los Presidentes latinoamericanos y del Caribe de 33 Estados, decidieron en la “Cumbre de la

Unidad”, efectuada en febrero del 2010, en la Rivera Maya-México, crear la Comunidad de

Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). En la III cumbre América Latina y Caribe

(CALC) de Caracas, realizada en diciembre del año 2011, se aprobó un Programa de Trabajo y

un Plan de Acción, lo que se constituyó en la base de este Organismo regional.

La población total de los países integrados en la CELAC rondaría los 550 millones de habitantes

y el territorio una extensión de más de 20 millones de kilómetros cuadrados.

http://es.wikipedia.org/wiki/Grupo_de_Rio

http://es.wikipedia.org/wiki/Integraci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo

http://es.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADses_latinoamericanos



http://es.wikipedia.org/wiki/Poblaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/CELAC



3.7. PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIÓN PARA FINANCIAMIENTO

3.7.1 Fondo Monetario Internacional F.M.I.

Fue creado en una conferencia celebrada del 1 al 22 de julio de 1944 en Bretton Woods, New

Hampshire, Estados Unidos, cuando los representantes de 44 países acordaron establecer un

marco de cooperación económica destinado a evitar que se repitieran las devaluaciones

competitivas que contribuyeron a provocar la Gran Depresión de los años treinta, sus

operaciones financieras se iniciaron el 1 de marzo de 1947.

Entre sus actividades se encuentran las siguientes:

Facilitar la cooperación monetaria internacional

Promover la estabilidad de los tipos de cambio y regímenes de cambio ordenados

Ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos y a la eliminación de

restricciones cambiarias

Ayudar a los miembros a proporcionarles temporalmente recursos financieros para que

logren corregir desajustes en sus balanzas de pagos.

Los recursos del FMI consisten principalmente en las aportaciones de capital ("cuotas") de sus

188 países miembros que equivalen a 238,000 millones de DEGs o 327,000 millones de dólares,

su sede está en Washington, DC, Estados Unidos

Los DEGs son reservas financiares internacionales las cuales son conocidas como "derechos

especiales de giro" o por sus siglas DEG.

La principal función financiera del FMI es proporcionar créditos temporales a aquellos

miembros que experimentan dificultades en la balanza de pagos. Asimismo, aquellos miembros



que reciben préstamos convienen en introducir reformas que solucionen los problemas

causantes de esas dificultades. Las cantidades que los miembros pueden pedir prestadas están

limitadas en proporción a sus cuotas.

El órgano rector del FMI es la Junta de Gobernadores, la cual representa a todos los países

miembros y se reúne anualmente. El FMI cuenta también con una Junta Ejecutiva de 24

miembros que se encarga del funcionamiento diario de la organización.

3.7.2 Banco Mundial BM

Este organismo fue fundado en 1944, como segunda institución, después del fondo Monetario

Internacional, para ayudar a que los países con problemas económicos en la postguerra lograsen

la expansión mediante medidas nacionales e internacionales apropiadas de la producción y del

empleo, y los problemas de intercambio y consumo que son las bases materiales de la libertad

y bienestar de todos los pueblos.

Los participantes de la conferencia de Bretton Woods se percataron de que, al terminar las

hostilidades, surgiría una necesidad apremiante de contar con capital internacional para

financiar la reconstrucción de los medios de producción destruidos por la guerra,

principalmente en Europa Occidental, y para incrementar la productividad y elevar el nivel de

vida, en especial en los países subdesarrollados del mundo.

En esta conferencia se estimó que la solución más satisfactoria para este problema consistiría

en la creación de un nuevo tipo de institución internacional de inversiones, que estuviera

facultada para conceder o garantizar préstamos con destino a proyectos productivos de

reconstrucción y fomento, ya fuese con sus propios fondos o mediante la movilización de

capitales privados, dotado de una estructura financiera en virtud de la cual los riesgos de esas

inversiones fueran compartidos por todos los miembros, en proporción que reflejara,

aproximadamente, la situación económica de cada uno. Esta es la solución que se incorporó al

Convenio constitutivo del Banco.

Según lo dispuesto en dicho convenio el Banco es una institución intergubernamental de

carácter corporativo, cuyo capital social pertenece, en su totalidad, a sus gobiernos miembros.

3.7.3 Corporación Andina de Fomento C.A.F. (Banco de Desarrollo de América Latina)



La aspiración de crear un organismo financiero que impulsara y fomentara la integración de la

región andina siempre estuvo presente en el pensamiento de los pioneros de este proceso. La

iniciativa que daría origen a la Corporación Andina de Fomento comenzó a concretarse en 1966,

tras la histórica firma de la Declaración de Bogotá, en la que estuvieron presentes sus forjadores,

los presidentes Carlos Lleras Restrepo de Colombia y Eduardo Frei Montalva de Chile, además

del entonces presidente de Venezuela, Raúl Leoni y los representantes personales de los

primeros mandatarios de Ecuador y Perú. El gobierno de Bolivia se adheriría posteriormente,

en 1967.

La Declaración de Bogotá, documento considerado la columna vertebral de la CAF y del Grupo

Andino, aprobó un programa de acción inmediata para los países andinos, incluyendo a Chile,

que contempló la aplicación de medidas de integración económica y la coordinación de las

políticas de los países participantes en materia comercial, industrial, financiera y en servicios

de cooperación técnica. Se nombró una Comisión Mixta para atender esas funciones y se

propuso la creación de una Corporación de Fomento.

Bolivia y Ecuador fueron los dos primeros países que, en 1971, recibieron préstamos de la CAF

para la ejecución de proyectos destinados a la instalación de una red de almacenamiento de

arroz (US$ 1,3 millones) y a la construcción de un complejo pesquero para la captura y

congelación de atún tropical (US$ 0,5 millones) respectivamente. Sin embargo, el primer

préstamo que cristalizó la vocación integracionista de la Corporación se realizó al año siguiente

para un proyecto venezolano, por un monto de US$ 3 millones, destinado a la construcción de

un puente sobre el Río Limón, en el Estado Zulia, con el fin de facilitar las conexiones viales

con Colombia.

En la Actualidad CAF es un banco de desarrollo que fue concebido como brazo financiero del

Pacto Andino (Ecuador, Perú, Bolivia, Colombia y Venezuela), la Corporación Andina de

Fomento (CAF) tiene una cartera de préstamos que en los últimos cinco años está rozando los

niveles del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y está conformado por 19 países, 17 de

América Latina y el Caribe, España y Portugal y 14 bancos privados de la región.

Promueve un modelo de desarrollo sostenible, mediante operaciones de crédito, recursos no

reembolsables y apoyo en la estructuración técnica y financiera de proyectos de los sectores

público y privado de América Latina.



Con sede en Caracas, Venezuela, cuenta con oficinas en Buenos Aires, La Paz, Brasilia, Bogotá,

Quito, Madrid, México D.F, Ciudad de Panamá, Asunción, Lima, Montevideo y Puerto España.

3.7.4 Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT

Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), La primera versión del

GATT, desarrollada en 1947 durante la Conferencia sobre Comercio y Trabajo de las Naciones

Unidas en La Habana, es referida como “GATT 1947”. En enero de 1948, el acuerdo fue

firmado por 23 países.

El Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), surge para evitar el predominio de los

bloques económicos y que se den las desigualdades antes expuestas. Se ha encargado desde

1948 de negociar las reducciones progresivas de las restricciones y barreras que entorpecen el

Comercio Internacional.

Una de las principales actividades desarrolladas por el GATT fue la creación de una serie de

conferencias o rondas de negociaciones para promover y estimular el intercambio de bienes y

servicios a nivel mundial. En la llamada Ronda Uruguay la cual comenzó en 1982 y finalizó en

1994, se trató el Comercio Internacional de Servicios como un nuevo tema, existiendo al

respecto muchas polémicas, por el interés que tienen las naciones involucradas en su comercio

de reglamentarlos a su favor.

3.7.5 Organización Mundial de Comercio OMC

Fue creada con el fin de sustituir al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros (GATT) y

hacerse cargo de las normas generales de comercio entre las naciones. La OMC tiene arreglos

y prácticas de cooperación con las Naciones Unidas pese a no ser un organismo especializado

de las Naciones Unidas. La OMC está integrada por alrededor de 160 Miembros, que

representan más o menos el 95 por ciento del comercio mundial. Aproximadamente otros 25

países están negociando su adhesión a la Organización.

El sistema se creó mediante una serie de negociaciones comerciales, o rondas, celebradas en el

marco del GATT. Las primeras rondas se centraron principalmente en las reducciones

arancelarias, si bien posteriormente las negociaciones pasaron a incluir otras cuestiones como



las medidas antidumping y no arancelarias. La última ronda, la Ronda Uruguay, que se

desarrolló entre 1986 y 1994 dio lugar a la creación de la OMC.

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es el único organismo internacional que se

ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Su principal propósito es asegurar

que las corrientes comerciales circulen con la máxima facilidad, previsibilidad y libertad

posible.

El propósito primordial de la OMC es contribuir a que las corrientes comerciales circulen con

fluidez, libertad, equidad y previsibilidad.

Para lograr ese objetivo, la OMC se encarga de:

Administrar los acuerdos comerciales

Servir de foro para las negociaciones comerciales

Resolver las diferencias comerciales

Examinar las políticas comerciales nacionales

Ayudar a los países en desarrollo con las cuestiones de política comercial,

prestándoles Asistencia técnica y organizando programas de formación

Cooperar con otras organizaciones internacionales.

3.7.6 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID

El Banco Interamericano de Desarrollo fue establecido en diciembre de 1959 con el propósito

de contribuir a impulsar el progreso económico y social de América Latina y el Caribe.

Inicialmente el Banco estuvo integrado por 19 países de América Latina y el Caribe, y Estados

Unidos. Luego entraron otros ocho países del hemisferio, incluyendo Canadá. Desde sus

comienzos, el Banco Interamericano de Desarrollo se vinculó con numerosas naciones

industrializadas, cuyo ingreso al Banco se formalizó en 1974 con la firma de la Declaración de

Madrid. Entre 1976 y 1993 ingresaron 18 países extra regionales. Hoy los miembros del Banco

suman 48.

Su Convenio Constitutivo establece que las funciones principales de la institución son destinar

su capital propio, los recursos que obtiene en los mercados financieros y otros fondos

disponibles a financiar el desarrollo de sus países miembros prestatarios; complementar la



inversión privada cuando el capital privado no está disponible en términos y condiciones

razonables, y proveer asistencia técnica para la preparación, financiamiento y ejecución de los

programas de desarrollo.

Las operaciones del Banco abarcan todo el espectro del desarrollo económico y social. En el

pasado, el Banco puso énfasis en los sectores de producción, como la agricultura y la industria;

los sectores de la infraestructura física, como energía y transporte, y los sectores sociales, que

incluyen la salud pública y ambiental, educación y desarrollo urbano. En la actualidad, las

prioridades de financiamiento incluyen la equidad social y la reducción de la pobreza, la

modernización y la integración y el medio ambiente, para mejorar la calidad de vida en América

Latina y el Caribe, poniendo énfasis en mejorar la salud, la educación y la infraestructura a

través del apoyo financiero y técnico a los países que trabajan para reducir la pobreza y la

desigualdad.

Para cumplir con sus operaciones de préstamo y cooperación técnica, el Banco cuenta con su

capital ordinario, que comprende el capital suscrito, las reservas y fondos captados a través de

préstamos, más los fondos en administración, que son contribuciones especiales de sus países

miembros. El Banco también tiene un Fondo para Operaciones Especiales que concede

préstamos en condiciones concesionales para proyectos en países menos desarrollados

económicamente. El Banco obtiene fondos de los mercados de capitales de América Latina y

el Caribe, Estados Unidos, Europa y Japón. Su deuda ha sido clasificada AAA por los

principales servicios de clasificación de Estados Unidos.

3.8. ACUERDOS COMERCIALES DE ECUADOR CON OTROS PAISES

ACUERDO

COMERCIAL O

RÉGIMEN

PREFERENCIAL

PAÍSES

NORMATIVA EN

MATERIA DE

ORIGEN, SEGÚN

ACUERDO O

RÉGIMEN

PREFERENCIAL

SISTEMA

DE

CERTIFICA

CIÓN DE

ORIGEN

CRITERIO DE

ORIGEN

Acuerdo de Cartagena

(Comunidad Andina)

Perú, Colombia,

Bolivia y Ecuador

Decisión 416 de la

Comisión de la

Comunidad Andina

Entidades

Públicas y

Privadas

Normas para

Calificación de

Origen

http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Decision-416-CAN.pdf





http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Normas-para-Calificaci%C3%B3n-de-Origen-CAN.pdf





Acuerdo de

Complementación

Económica entre Ecuador

y Guatemala

Ecuador -

Guatemala

Anexo 3A y Anexo 3B,

Apéndice I

Entidades

Públicas y

Privadas

Requisitos

Específicos de

Origen

Reglas de Origen

Requisitos

Específicos de

Origen

Sistema Generalizado de

Preferencias- SGP

Acuerdo Regional -

Apertura de Mercados

AR-AM No. 2

Acuerdo de Alcance

Parcial No. 29

Acuerdo de

Complementación

Económica No. 46

Acuerdo de

Complementación

Económica No. 65

Canadá, Estados

Unidos, Japón,

Noruega, Suiza,

Turquía,

Federación Rusia,

Unión Europea

Ecuador-Panamá

Ecuador-México

Ecuador-Cuba

Ecuador- Chile

Reglamento 1063/2010

Resolución 252 ALADI

Acuerdo de Adhesión


Acuerdo de Adhesión


Acuerdo de

Complementación


Acuerdo de

Complementación

Entidades

Públicas

Entidades

Privadas

Entidades

Privadas

Entidades

Privadas

Entidades

Privadas

Reglas de Origen

Requisitos

Específicos de

Origen

Calificación de

Origen

Requisitos

Específicos de

Origen Normas

para

Calificación de

Origen

Requisitos

Específicos de

Origen

Reglas de Origen

Requisitos

Específicos de

Origen

Reglas de Origen

Requisitos

Específicos de

Origen

http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Acuerdo-de-Alcance-Parcial-de-Complemenatci%C3%B3n-Econ%C3%B3mica-Ecua.pdf



http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/REOsvigentes-CAN.pdf



http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Reglas-de-OrigenGUA.pdf

http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Requisitos-Especificos-de-Origen-GUA.pdf



http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Reg_UE_1063-2010_Nuevas_normas_de_origen_2011.pdf

http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Texto-Resolucion-252.pdf


http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/AR-AM-2-Adhesi%C3%B3n-Panam%C3%A1.pdf


http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Adhesi%C3%B3n-Mexico.pdf



http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/ACE-N%C2%B0-46-CUBA-ECUADOR.pdf

http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/ACE-N%C2%B0-46-CUBA-ECUADOR.pdf



http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/ACE65_Acuerdo.pdf

http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/ACE65_Acuerdo.pdf

http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Reglas-de-Origen-SGP.pdf

http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Requisitos-Espec%C3%ADficos-de-Origen-SGP.pdf



http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Calificaci%C3%B3n-de-Origen.pdf


http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Requisitos-Espec%C3%ADficos-de-Origen.pdf










http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Reglas-de-Origen.pdf




http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Reglas-de-Origen-ACE65.pdf

http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/RequisitosEspecificos-ACE65.pdf





Acuerdo de

Complementación

Económica No. 59

MERCOSUR-

CAN

Acuerdo de

Complementación

Entidades

Privadas

Criterios Para la

Calificación de

Origen

Requisitos

Específicos de

Origen Sector

Automotor;

Requisitos

Específicos ECU-

ARG;

Requisitos

Específicos ECU-

BRA;

Requisitos

Específicos ECU-

PAR;

Reglas de Origen

Sistema Generalizado de

Preferencias Plus (SGP+)

Canadá, Estados

Unidos, Japón,

Noruega, Suiza,

Turquía,

Federación Rusia,

Unión Europea

Reglamento

1063/2010 Reglamento

2454/93

Entidades

Públicas

Requisitos

Específicos de

Origen

http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/ACUERDO-ACE-59.pdf

http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/ACUERDO-ACE-59.pdf

http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Calificaci%C3%B3n-de-Origen-ACE59.pdf



http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/REOS-Origen-automotor-ACE59_full.pdf













http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2014/09/Reglas-de-Origen-SGP-PLUS.pdf









3.9. ALIANZA DEL PACÍFICO

Es una iniciativa de integración regional conformada por Chile, Colombia, México y Perú,

creada el 28 de abril de 2011.

Sus objetivos son:

1. Construir, de manera participativa y consensuada, un área de integración

profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes,

servicios, capitales y personas;

2. Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías

de las Partes, con miras a lograr un mayor bienestar, la superación de la

desigualdad socioeconómica y la inclusión social de sus habitantes; y

3. Convertirse en una plataforma de articulación política, de integración económica

y comercial y de proyección al mundo, con especial énfasis en Asia-Pacífico.

(Alianza del Pacifico, 2015)

Comercio e Integración

El objetivo de la Alianza del Pacífico es la integración entre los países miembros de esta

iniciativa y, a su vez, avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, generando

así un mayor dinamismo en los flujos de comercio entre los países.

Para ello, se están negociando capítulos ambiciosos en materia de Acceso a Mercados y Reglas

de Origen, otro de Facilitación de Comercio, Cooperación Aduanera, de tal manera de regular

y facilitar el comercio de mercancías entre los países signatarios, eliminando todo tipo de

barreras al comercio.

En materia de aranceles, los cuatro países avanzan hacia un área de integración que profundice

las condiciones de acceso bilateral existente, y han acordado tener liberalizado al menos el 90%



común de líneas arancelarias al momento de la entrada en vigencia de este Acuerdo (Protocolo),

y el resto de productos en categorías de 3, 7 años y de tratamientos especiales para los productos

sensibles.

Se está negociando, a su vez, un mecanismo de acumulación de origen y Reglas de Origen

comunes, lo que permitirá una mayor integración económica y comercial entre los países

firmantes a través de un mayor número de oferentes de insumos originarios.

Servicios y Capitales

La Alianza del Pacífico busca alcanzar la libre circulación de servicios y capitales entre sus

miembros, para lo cual trabaja en dos pilares:

1. Establecer a esta iniciativa como un destino interesante para la inversión y el comercio

de servicios; y

2. Aumentar los flujos de inversión y de comercio de servicios entre sus miembros y con

el resto del mundo.

Lo anterior, tiene como objetivo posicionar a la Alianza como líder en este tipo de comercio,

especialmente en los llamados “otros servicios comerciales”, los cuales generan valor agregado,

atraen desarrollo, innovación y crecimiento para los países. La vinculación de nuevos sectores

de servicios para su internacionalización y la profundización de los compromisos en las

negociaciones comerciales, ya vigentes, son también ejes estratégicos.

En materia de inversión, la Alianza se orienta no sólo a promover la inversión de los países

miembros con el resto del mundo, sino también, a promover la inversión intra-alianza y por ello

en la negociación se han incluido acuerdos comprehensivos, integrales y consolidados para cada

disciplina de comercio.

Los países miembros esperan impulsar las inversiones entre los sectores empresariales de la

Alianza para estructurarla como un mercado de importancia para el Pacífico asiático y para el

mundo. Como resultado de las negociaciones, se ha conformado un Comité Conjunto Mixto

para el mejoramiento del clima de inversión y el impulso del comercio de servicios en el marco

de la Alianza del Pacífico; así como la realización de dos estudios, uno en materia de cadenas

globales de valor en el tema de servicios y otro sobre servicios profesionales.



Movimiento de Personas

La Declaración de Lima (28 de abril de 2011) estableció como propósito general de la Alianza

del Pacífico avanzar progresivamente hacia “la libre circulación, de bienes, servicios, capitales

y personas”. Igualmente, estableció que en un primer momento se priorizaría “el movimiento

de personas de negocios y la facilitación del tránsito migratorio incluyendo la cooperación

migratoria y consular policial”. Lo anterior, a fin de facilitar el tránsito migratorio y la libre

circulación de personas desde una perspectiva integral de manera que no sólo contemple el

movimiento de personas de negocios, sino que incluya actividades no remuneradas entre los

países miembros de la Alianza del Pacífico.

El Acuerdo Marco, que es el Tratado Constitutivo de la Alianza del Pacífico, destaca en su parte

preambular “la importancia de facilitar el libre movimiento de personas entre las Partes, como

un mecanismo que coadyuve a crear mejores condiciones de competitividad y desarrollo

económico”. Subraya asimismo que “promover la cooperación entre las autoridades migratorias

y consulares y facilitar el movimiento de personas y el tránsito migratorio en el territorio de las

Partes”, es una herramienta para alcanzar los fines de integración profunda, crecimiento y

competitividad del mecanismo.

Con base en dichos mandatos, se exploró inicialmente alternativas de facilitación como visados

especiales y esquemas de agilización de ingreso para personas de negocios, además de analizar

las respectivas legislaciones y normas aplicables.

En noviembre de 2012, México anunció la supresión de visas para nacionales de Colombia y

de Perú, ya que los nacionales de Chile no requerían de visas para ingresar a México. La

facilidad otorgada por México es sumamente amplia e incluye cualquier actividad no

remunerada. Para lograr la supresión de visas, se intercambia información y datos en tiempo

real, a través de oficinas de enlace que trabajan 24 horas los 7 días a la semana y que se

encuentran interconectadas a través de la Plataforma México.

Con dicha medida se alcanzó un grado de libertad en los flujos de personas entre los cuatro

países y se trabaja ahora en aspectos como medidas de facilitación del tránsito migratorio,

acuerdos de movilidad de jóvenes, mecanismos de cooperación consular, entre otros.



3.10. ECUADOR Y LA ALIANZA DEL PACÍFICO

La reciente decisión de los presidentes de Chile, Perú, Colombia y México de eliminar aranceles

para el 92% de las partidas, señala la ruta que la Alianza del Pacífico ha decidido emprender en

la búsqueda de incrementar y fortalecer su presencia en el mercado asiático. Se trata de

constituir un mercado único de gran dimensión y dinamismo en que los bienes, servicios y

personas fluyan sin restricciones entre los países miembros. De acuerdo con diferentes fuentes,

esta unión será en el 2014 la de mayor crecimiento económico en la región, superando a

Mercosur. De hecho, otros países como Costa Rica, Panamá y Paraguay comienzan a evaluar

seriamente su posibilidad de asociarse a la misma, incluso Brasil ha anunciado la intención de

buscar un acercamiento con dicha alianza.

La liberación de aranceles tiene como objetivo expandir las oportunidades de encadenamientos

productivos transfronterizos donde piezas y partes originadas en cualquiera de los países

puedan ser utilizadas en la producción de bienes finales para su exportación al Asia u otros

destinos, como bien originario. Esto es lo que se llama acumulación de origen y es una de las

estrategias que los países del Asia han utilizado para insertarse en el comercio mundial.

Obviamente ese es el objetivo y seguramente la mayor apuesta de los cuatro países: exportar

bienes con valor agregado en el mercado mundial. Hay sin embargo mucho camino para

recorrer, el punto de partida es limitado todavía en cuanto a flujos de comercio e inversiones.

Por ejemplo, apenas el 7% del comercio de Chile se destina a los otros 3 países de la alianza,

mientras que las inversiones chilenas en esos países representan el 38% de las inversiones

internacionales de ese país.

Sin embargo, hay una parte más complicada de este acuerdo y tiene que ver con la agricultura.

De hecho, el 8% de aranceles no sujetos a desgravación inmediata son agropecuarios y tienen

un calendario de desgravación que terminará en el 2020. Ello incluye productos como cerdo y

pollo, fréjol, leche, mantequilla y quesos. Se trata, en definitiva, de una desgravación rápida,

sin que los estados firmantes tengan instrumentos de defensa comercial: salvaguardias, medidas

antidumping, derechos compensatorios en relación con subsidios o eliminación de subsidios a

la exportación. Esto ha levantado las alarmas en los diferentes países, así el presidente de la

Sociedad de Agricultores de Colombia ha enfatizado su oposición a este tratado, al menos hasta

que no se ejecuten políticas agropecuarias y de desarrollo rural complementarias, incluyendo

modernización de las infraestructuras de producción y comercio.



Y Ecuador, ¿qué? Es indudable que nuestro aparato productivo no está listo para su integración

a esta alianza, tampoco contamos con la experiencia de libre comercio que Chile, Perú, México

o Colombia tienen ya en este campo. La prioridad para nosotros es lograr un acuerdo con países

a los que destinamos nuestras exportaciones no petroleras, como la Unión Europea. Esto es de

gran importancia para la expansión de actividades productivas significativas como banano,

pesca, camarones, flores, hortalizas o productos asociados a comercio justo. No constituye un

acuerdo con la UE, un riesgo significativo para nuestra economía.

¿Pero es que esto implica quedarse cruzado de brazos frente a la Alianza? Me parece que no.

Ecuador debería fortalecer y eventualmente expandir sus acuerdos comerciales con dichos

países como la CAN o el ACE con Chile y México, de tal manera de expandir volumen y

oportunidades de encadenamientos productivos e inversión. Quedarse sin hacer nada nos aislará

aún más. (Chiriboga Vega, 2014)



3.11. UNIÓN DE NACIONES SUDAMERICANAS (UNASUR)

Miembros

Los países signatarios del Tratado de Brasilia son: Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile,

Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay, Venezuela.

Principales hitos

Antecedentes: Comunidad Suramericana de Naciones

En primer paso en el establecimiento de la Unión de Naciones Sudamericanas fue la formación

La Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN), que tiene lugar el 8 de diciembre del 2004 a

través de la Declaración del Cusco, que tuvo lugar durante la III Cumbre Presidencial

Sudamericana, celebrada el día 8 de diciembre de 2004.

Los países signatarios de este documento fueron Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,

Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela. Los aspectos sobre los que

versó la Declaración fueron: la concertación y coordinación política y diplomática; la

profundización de la “convergencia entre Mercosur, la Comunidad Andina y Chile a través del

perfeccionamiento de la zona de libre comercio”; la integración física, energética y de

comunicaciones; la armonización de políticas de desarrollo rural y agroalimentario; la

transferencia de tecnología en materia de ciencia, educación y cultura; y, la interacción entre

empresas y sociedad civil, teniendo en consideración la responsabilidad social empresarial.

Progresivamente se establecerían los niveles y áreas de acción conjunta, utilizando la



institucionalidad vigente y evitando duplicación y superposición de esfuerzos que resulten en

gastos financieros adicionales.

En este marco, en la reunión Cumbre de Brasilia celebrada 30 de septiembre de 2005, se definió

cuál sería el camino a seguir para continuar avanzando en la consolidación de una

institucionalidad que permitiera vertebrar la integración entre los países signatarios. De esta

manera, se adoptaron las Declaraciones de Brasilia sobre Convergencia de los Procesos de

Integración de América del Sur y sobre la Integración en el área de Infraestructura. Tres meses

más tarde, en la reunión extraordinaria de Montevideo, en diciembre de 2005, surgió la decisión

de crear una Comisión de Reflexión, constituida por representantes personales de los

Presidentes, con la tarea de producir un Documento de reflexión para ser sometido a discusión.

Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR

El Tratado Constitutivo de la UNASUR fue suscrito en Brasilia, el 23 de mayo de 2008 y

constituye actualmente la norma básica, del todavía aún incipiente ordenamiento jurídico de

UNASUR. En efecto, según lo que dispone el propio tratado en su artículo 26, el Tratado de

Brasilia entrará en vigor treinta días después de la fecha de recepción del noveno instrumento

de ratificación. De su articulado se desprende claramente la vocación integradora de la

institución, al plantearse ambiciosos objetivos de coordinación de políticas públicas en lo

cultural, social, económico y político entre los países, o así como trabajar por lograr la inclusión

social y la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías entre los

diferentes Estados.

Sistema institucional

Según el artículo 4 del Tratado de Brasilia, Los órganos de UNASUR son:

1. El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno.

Es el órgano máximo de la UNASUR, sus funciones son:

a) establecer los lineamientos políticos, planes de acción, programas y proyectos del proceso

de integración suramericana y decidir las prioridades para su implementación;

b) convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y crear Consejos de nivel Ministerial;

c) decidir sobre las propuestas presentadas por el Consejo de Ministras y Ministros de

Relaciones Exteriores;

d) adoptar los lineamientos políticos para las relaciones con terceros.



2. El Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores.

El Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores tiene las siguientes atribuciones:

a) adoptar Resoluciones para implementar las Decisiones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado

y de Gobierno;

b) proponer proyectos de Decisiones y preparar las reuniones del Consejo de Jefas y Jefes de

Estado y de Gobierno;

c) coordinar posiciones en temas centrales de la integración suramericana;

d) desarrollar y promover el diálogo político y la concertación sobre temas de interés regional

e internacional;

e) realizar el seguimiento y evaluación del proceso de integración en su conjunto;

f) aprobar el Programa anual de actividades y el presupuesto anual de funcionamiento de

UNASUR;

g) aprobar el financiamiento de las iniciativas comunes de UNASUR;

h) implementar los lineamientos políticos en las relaciones con terceros;

i) aprobar resoluciones y reglamentos de carácter institucional o sobre otros temas que sean de

su competencia;

j) crear Grupos de Trabajo en el marco de las prioridades fijadas por el Consejo de Jefas y Jefes

de Estado y de Gobierno.

3. El Consejo de Delegadas y Delegados.

El Consejo de Delegadas y Delegados está conformado por una o un representante acreditado

por cada Estado Miembro. Posee las siguientes atribuciones:

a) implementar mediante la adopción de las Disposiciones pertinentes, las Decisiones del

Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, y las Resoluciones del Consejo de Ministras

y Ministros de Relaciones Exteriores, con el apoyo de la Presidencia Pro Tempore y la

Secretaría General;

b) preparar las reuniones del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores;

c) elaborar proyectos de Decisiones, Resoluciones y Reglamentos para la consideración del

Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores;

d) compatibilizar y coordinar las iniciativas de UNASUR con otros procesos de integración

regional y subregional vigentes, con la finalidad de promover la complementariedad de

esfuerzos;

e) conformar, coordinar y dar seguimiento a los Grupos de Trabajo;



f) dar seguimiento al diálogo político y a la concertación sobre temas de interés regional e

internacional;

g) promover los espacios de diálogo que favorezcan la participación ciudadana en el proceso

de integración suramericana;

h) proponer al Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores el proyecto de

presupuesto ordinario anual de funcionamiento para su consideración y aprobación.

4. La Secretaría General.

Es el órgano ejecutivo de la organización y está encabezada por el Secretario General. En este

sentido, tiene como función llevar a cabo los mandatos que le confieren los órganos de

UNASUR y a su vez, ejerce su representación por delegación expresa de los mismos .Será

designado por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno a propuesta del Consejo de

Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, por un período de dos años, renovable por una

sola vez. (Universidad Pompeu Fabra - Área de Derecho Constitucional , 2012)

CERTIFICACIONES INTERNACIONALES

Según información oficial de Pro Ecuador, se presenta las siguientes líneas para tratar sobre las

certificaciones.

Se define certificaciones internacionales al sistema establecido para identificar un producto con

ciertas características específicas. Hay muchas agencias oficiales, internacionales, y

empresariales que se dedican a certificar que los procesos de producción se ajusten a los

estándares específicos como por ejemplo: calidad origen, comercio justo, sustentabilidad

orgánico, biodinámica, etc.

Existen clases de certificaciones:

Las certificaciones obligatorias: Son aquellas que verifican que el producto cumpla con las

normas necesarias, para que el mismo pueda salir del país, o ingresar a un nuevo mercado con

sus propias normas.

Dependiendo de las normas de cada país se requerirán distintos certificados, ejemplo:

Certificado de registro sanitario, certificado fito/zoosanitario, certificado BPM (buenas

prácticas de manufactura), HACCP (en EEUU para productos de mar , pulpos y jugo de frutas).



Las certificaciones voluntarias: Son aquellas normas exigidas por el comprador que permiten

una garantía escrita de que un producto, proceso o servicio cumple los requisitos especificados.

Cada vez los mercados demandan certificaciones, los consumidores están más buscan productos

que certifiquen responsabilidad social ambiental y económica.

Actualmente el valor agregado de un producto se basa en su diferenciación y competitividad. Las

certificaciones internacionales son una alternativa de competitividad para las empresas, con la

finalidad de mejorar la productividad, encontrar nuevos nichos de mercado.

En el comercio internacional se puede afirmar que aunque las normas internacionales no sean de

carácter obligatorio, estas se han convertido en la clave para ingresar a ciertos mercados. Es así

que la necesidad de incursionar en nuevos mercados con conciencia social, ha permitido que las

normas o sellos internacionales representen una prioridad para las empresas

Pasos a seguir para obtener una certificación internacional

1.-La implementación: Consiste en plasmar las normas técnicas de la certificación dentro de los procesos de la empresa.

2. La inspección: Consiste en la revisión de un técnico, que envía la empresa certificadora, y quien verifica que todas las nomas que incluyen en la certificación estén dentro de la empresa. 3. La certificación: Cuando el técnico emite el informe definitivo con las correcciones implementadas, se envía a la matriz la solicitud de certificado para que sea otorgado a la empresa

Las certificaciones clasifican según la naturaleza del producto o en los procesos de producción en: • Sistemas de Gestión de Calidad • Sistemas de Gestión Ambiental • Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional • Sistemas de Gestión Energética • Control de Riesgos • Comercio Justo • Producción Orgánica • Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Información • Responsabilidad Social • Gestión de la Continuidad de Negocios • Verificación de Gases de Efecto Invernadero • Huella de Carbono • Gestión de Reclamos • Sistemas Integrados de Gestión • Inocuidad alimentaria • Forestal y Madera



Proceso de inspección y de certificación según Pro-Ecuador

Desarrollo:

Paso 1: El primer contacto puede ser por vía electrónica, física o telefónica. Paso 2: LA CERTIFICADORA envía el formulario de solicitud apropiado a la Certificación requerida, la presentación de LA CERTIFICADORA y la Nota de Información sobre el proceso de certificación. Paso 3: El cliente llena los formularios, y los firma con fecha. Se envían a LA CERTIFICADORA. Paso 4: LA CERTIFICADORA elabora el estimado de costos para el proceso de certificación escogido. Paso 5: El cliente recibe el estimado de costos con los contratos. El cliente estudia la propuesta y la valida con su firma. Luego, firma el contrato y envía los documentos a LA CERTIFICADORA. Paso 6: LA CERTIFICADORA envía los documentos técnicos para ser completados por el operador según los referenciales. El cliente responde enviando los documentos y la información requerida. Paso 7: LA CERTIFICADORA emite la factura y la transmite al cliente. El cliente cancela toda la factura en los plazos determinados. Paso 8: LA CERTIFICADORA planea la inspección en conjunto con el operador. En caso de una renovación de certificación, la inspección se planeará antes de cumplir el año de la inspección anterior. Realización de la inspección por el auditor y elaboración del reporte. El reporte será enviado por el auditor al Responsable de Certificación. Paso 9: El Responsable de Certificación estudia el reporte y la información anexada. Emite y envía al cliente la Decisión de Certificación con las desviaciones encontradas. Paso 10: El cliente devuelve la Decisión de Certificación firmada a LA CERTIFICADORA. El cliente responde a las desviaciones encontradas implementando acciones correctoras. El tiempo máximo de respuesta es de 2 meses. Luego de ser aprobado, la certificadora emite CERTIFICADO o lo pide a la sede, y lo envía.

1. Contacto

entre: empresa

y certificadora

2. Certificadora remite

documentación con los

formularios a la empresa

3. Empresa devuelve el

formulario firmado a

la certificadora 4. La certificadora

envía el contrato a

la empresa.

8. Se realiza la

inspección mediante

un auditor.

7. Certificadora emite

factura y debe ser

cancelada por la

empresa (total).

6. La certificadora

envía documentación

técnica a la empresa.

5. La empresa devuelve

la cotización firmada y

el contrato firmado a la

certificadora.

9. Envío de la decisión de

certificación con

desviaciones que tienen

que ser corregidas.

10. Una vez corregidas las

desviaciones, la certificadora

emite certificado o lo pide a la

sede y lo envía.



Certificaciones y Sellos

Según información oficial de Pro-Ecuador, las certificaciones y sellos más importantes son:

HACCP (Hazard Analysis Critical Control Points) El sistema HACCP es un método reconocido y aceptado internacionalmente que ayuda a las organizaciones a identificar, evaluar y controlar sistemáticamente todos los peligros que pueden afectar a la seguridad e higiene de los alimentos. Establece e implanta mecanismos para control que no se sobrepasen los límites críticos asociados a cada uno de los puntos de control establecidos a lo largo de todo el proceso de producción de los alimentos.

GLOBAL G.A.P The global Partnership for Good Agricultural Practice El estándar fue desarrollado utilizando los lineamientos de HACCP (Control de Riesgos y Puntos Críticos) publicado por las Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, y está gobernada por el esquema de la guía 65 de ISO. A diferencia de otras certificaciones de granjas, tiene las reglas definitivas que deben seguir los encargados de plantación (Growers) y cada unidad de producción es evaluada por un auditor independiente. GLOBAL G.A.P es una organización privada no gubernamental sin fines de lucro que fija normas voluntarias para la producción y el procesamiento de productos agrícolas, ganaderos y de la acuicultura. Ha sido desarrollada por los principales minoristas y cadenas de supermercados en Europa con el fin de establecer normas de Buenas Prácticas Agrícolas - productos seguros y sanos- para las empresas de producción y de procesamiento de alimentos. La certificación divide sus normas técnicas por sectores como: • Cultivos (Frutas, verduras, café verde, té, cultivos al granel, flores) • Acuicultura • Ganado (Vacuno, porcino, avícola , caprino, bovino, ovino, pavo) • Cadena de Custodia • Material de Reproducción Vegetal • Compound Feed Manufacturing • GRASP Add-On • Bienestar Animal Add-On • Local GAP

Fairtrade International

El Comercio Justo (Fairtrade) representa una alternativa al comercio convencional y se basa en la cooperación entre productores y consumidores. Fairtrade ofrece a los productores un trato más justo y condiciones comerciales más provechosas. Esto les permite mejorar sus condiciones de vida y hacer planes a futuro. Para los consumidores, Fairtrade es una manera eficaz de reducir la pobreza a través de sus compras diarias. Cuando un producto lleva el Sello de Certificación de Comercio Justo FAIRTRADE significa que los productores y comerciantes han cumplido con sus criterios, los cuales están destinados a corregir el desequilibrio de poder en las relaciones comerciales, la inestabilidad de los mercados y las injusticias del comercio convencional



USDA Organic Certification Cualquier empresario que quiera vender productos orgánicos en el mercado estadounidense, necesita un certificado NOP (National Organic Program) el cual certifica que sigue con las normas internacionales para productos orgánicos, emitido por la USDA (United States Department of Agriculture).

Naturland Es una certificación que promueve la agricultura orgánica en todo el mundo. Con más de 53.000 productores asociados, es una de las mayores asociaciones de agricultura orgánica. Esta certificación se realiza conforme a las normas “Naturland” que son válidas en todo el mundo, sea para fincas ubicadas en Europa, como en países tropicales o subtropicales. Estas normas son aplicables a los requerimientos de los cultivos y a las condiciones locales de suelos o clima.

FLP Flower Label Program

El Flower Label Program es una organización no gubernamental, sin fines de lucro que promueve la responsabilidad social y ambiental de la flor, helecho, planta y follaje. FLP es una iniciativa conjunta de organizaciones de los derechos humanos, sindicatos, iglesias, productores de flores y minoristas de flores. FLP fue fundado en 1998 por asociaciones representantes del comercio de flores (BGI, un importador y mayorista de flores alemán y FDF, una asociación de profesionales floristas alemanes) El FLP implementa los 10 principios puestos a disposición del Código de Conducta Internacional (ICC).

ISO 9001 (International Organization of Standarization

Esta certificación provee las exigencias con las que un sistema de calidad tiene que cumplir, pero no dicta cómo se las debe alcanzar. Esto deja una gran posibilidad y flexibilidad para poner en práctica el sistema de calidad dentro de distintos sectores perteneciendo a diferentes culturas comerciales y nacionales. La norma se basa en una serie de principios de gestión de calidad, incluyendo un fuerte enfoque en el cliente, la motivación y la implicación de la alta dirección, el enfoque basado en procesos y la mejora continua. Estos principios se explican con más detalle en los pdf Principios de Gestión de Calidad1. ISO 9001:2008 ayuda a asegurar que los clientes obtengan productos consistentes, buena calidad y servicios, que a su vez trae muchos beneficios para el negocio.

ISO 14001

Esta certificación proporciona exigencias para un sistema de gestión ambiental. La filosofía de esta certificación es que sin importar cual sea el sector de actividad de una organización, las exigencias son las mismas para tener un eficiente sistema de gestión ambiental. No especifica niveles de acciones medioambientales en vista de que para cada sector de actividad se necesitaría sistemas de manejos propios. La norma ISO 14001:2004 establece los criterios para un sistema de gestión ambiental. No crea requisitos específicos para el desempeño ambiental, pero traza un esquema que una empresa u organización puede seguir para establecer un sistema de gestión ambiental eficaz. Puede ser utilizado por cualquier organización, independientemente de su actividad o sector. Los beneficios del uso de ISO 14001:2004 pueden incluir:

-Reducción del coste de la gestión de residuos -Ahorro en el consumo de energía y materiales



-Los costos de distribución más bajos -Mejora de la imagen corporativa entre los reguladores, clientes y público.

Veriflora es una certificación en agricultura sustentable y un programa de etiqueta ecológica, reconocido como el estándar de oro en las industrias de floricultura y horticultura. El programa lo dirige Scientific Certification Systems (SCS), certificador de tercera parte2 a nivel global para medio ambiente, sustentabilidad, agrícola y calidad.

Los productores, distribuidores, mayoristas, florerías, y cualquier otra empresa que manipule flores y plantas con la certificación Veriflora, están comprometidos a entregar productos de calidad, producidos bajo una norma rigurosa, con responsabilidad medioambiental, y al mismo tiempo vigila por la salud y bienestar de los trabajadores, sus familias y las comunidades.

Acuerdo Comercial del Ecuador con la Unión Europea

Según información oficial de Pro Ecuador, El Vicepresidente de la República, Jorge Glas, suscribió

el Protocolo de Adhesión de Ecuador al Acuerdo Comercial Multipartes con la Unión Europea (UE),

en una ceremonia en la que participaron Ministros Europeos y personal designado por Colombia y

Perú.

El vicepresidente ecuatoriano confiaba en que los parlamentos de Ecuador y la UE ratificarán el

acuerdo para que entre en vigencia el 1 de enero del 2017. De acuerdo a proyecciones realizadas por

la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), lo que sería para el Ecuador un incremento

anual del 0,10 del PIB. Creándose mayores fuentes de ingreso económico para la población

ecuatoriana.

“Hemos presenciado un momento importante para el país, tenemos la certeza que este acuerdo

representará mayor desarrollo para el Ecuador”, afirmó el Ministro de Comercio Exterior, Juan

Carlos Cassinelli, quién junto a representantes del sector exportador participaron de la ceremonia de

la firma.

El acuerdo asegura la liberalización inmediata del 99,7% de la oferta exportable histórica del

Ecuador en los productos agrícolas y del 100% de los productos industriales ecuatorianos. El banano

ingresará con un arancel preferencial (PRO-ECUADOR).

Algunos de los productos que se benefician con este acuerdo son rosas, frutas frescas (melones,

papaya, maracuyá, pitahaya, uvilla, guabas, mango, piñas y frutas congeladas), café, cacao, atún,

camarón, textiles, maderas y manufacturas plásticas.

Según PRO-ECUADOR, el Parlamento Europeo ratificó el convenio que permitirá a Ecuador

sumarse al Acuerdo Multipartes con la Unión Europea, del que ya participan Colombia y Perú. Con

esta aprobación entrará en vigencia el 1 de enero, en forma provisional, hasta que lo ratifiquen los

parlamentos de cada uno de los países miembros de la Unión.

Lo que permitirá que nuestros productos exportables entren a la Unión Europea sin aranceles, con un

ahorro de 200 millones de dólares para los exportadores.

En la actualidad, los productos con más posibilidades de exportación son cacao, café, flores, frutas,

pero el Acuerdo ampara también a lo que todavía no producimos y podríamos vender, por lo que

para nosotros constituye un reto a la creatividad, innovación y producción.



El 16 de diciembre de 2016 el Parlamento Europeo acepta a la incorporación de Ecuador al Acuerdo

Comercial, que la Unión Europea (UE) celebró en el 2012 con Colombia y Perú.

Según Pro-Ecuador, el Acuerdo Comercial tiene objetivos generales como mejorar el comercio entre

las dos regiones; el acceso a los servicios y a la contratación pública; reducir las barreras técnicas al

comercio; desarrollar y modernizar las economías de los países andinos involucrados; atraerles

inversiones; y, ayudar a sus empresas a competir internacionalmente. Los objetivos específicos

prevén: un plazo (17 años) para suprimir impuestos arancelarios en los estados suscriptores, aunque

la UE liberaría de inmediato, de entrado en vigor el Acuerdo, al 95% de los ítems ecuatorianos.

Ecuador por su lado debe eliminar los gravámenes al 60% de los productos importados. Otros

productos se beneficiarán gradualmente del acceso gratuito, y solo un número de productos muy

pequeño lo hará hasta 17 años más tarde. El ahorro anual, por los aranceles que no pagarán las

exportaciones ecuatorianas, será de 250 millones de euros aproximadamente.

Además, algunos productos agrícolas considerados “sensibles” se han excluido del libre acceso, o

solo tendrán un acceso limitado. En lo que respecta a la exportación del banano ecuatoriano –sujeta a

una cuota del 26% del mercado–, estará gravada con una tarifa preferencial de impuesto para

proteger al banano de los productores europeos (Bélgica, Alemania, Países Bajos, desde sus

posesiones de ultramar y España en las Islas Canarias). La suspensión de la preferencia operará a

partir de un determinado volumen de exportaciones, que será regulado en un futuro texto legislativo.

Por otro lado, señala también que un estudio de la Comisión Europea afirma que el comentado

Acuerdo conducirá a aumentos significativos del comercio. Las exportaciones de la UE a Ecuador

aumentarán en el 42% y las de Ecuador a la UE en el 30% (si se compara la situación de Ecuador

fuera del Acuerdo y sin preferencias arancelarias para sus productos). El estudio estima que las

exportaciones de productos agrícolas y de comida de Ecuador experimentarán un fuerte aumento y

un precio más alto.

La realidad del mercado y políticas de Colombia y Perú nos vinculan y obliga a tomar medidas

similares que favorezcan la inversión y la competitividad, con disminución o eliminación de tributos

y revisión de leyes laborales. De lo contrario, lo logrado será ilusión.



Referencias Bibliográficas

ABC, D. (15 de 06 de 2015). Definición ABC. Obtenido de

http://www.definicionabc.com/economia/importacion.php

Agencia Pública de Noticias del Ecuador y Suramerica Andes. (19 de 12 de 2012).

Comercio exterior: La balanza comercial con los principales socios tiene a Estados

Unidos a la cabeza. Obtenido de

http://www.andes.info.ec/es/econom%C3%ADa/comercio-exterior-balanza-comercial-

principales-socios-tiene-estados-unidos-cabeza.html

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Editor Latinoamericano.



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ANEXOS

Formulario No.

BIENVENIDO A LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

FORMULARIO DE REGISTRO ADUANERO

Todo viajero mayor a 18 años de edad debe llenar obligatoriamente este formulario. El jefe de

familia debe llenar un solo formulario por todo su grupo familiar, quedando expresamente

prohibido el fraccionamiento del mismo.

1. Fecha (DD/MM/AA)

Se prohíbe comercializar los bienes ingresados por esta vía 2. Nacionalidad

3. Nombres 4. Apellidos

5. Número de pasaporte o Cédula de Identidad 6. Número Telefónico

7. Empresa transportista 8. Número de vuelo o viaje

9. Ciudad y domicilio para notificaciones 10. Correo electrónico para notificaciones

11. ¿Cuántas veces ha viajado al Ecuador en los últimos doce

meses?

12. Número de maletas o bultos sin contar equipaje de

mano

13. Pagué (pagamos) sobrepeso de equipaje en la aerolínea? SI NO

14. ¿Traigo (traemos) tierra, animales o productos de origen agrícolas no procesados? SI NO

15. ¿Traigo (traemos) mercancía que deba pagar impuestos por no estar incluida en los artículos exonerados (efectos

personales del viajero) que constan al reverso de este formulario? Detalle su valor total y anexe las facturas que soporten el

valor en aduana de las mismas.

SÍ____ NO____ Valor total USD $_____________

Asumo toda responsabilidad por la información contenida en este formulario y declaro que es verdadera, reconociéndola

como la base para la determinación de sanciones que correspondan por defraudación tributaria, según el artículo 5 de la

resolución de la resolución vigente que contiene el "Procedimiento general para el despacho de equipaje de viajeros por las

Salas de Arribo Internacional"

Firma del Pasajero

SÓLO PARA USO DE LA ADUANA

Supervisor de turno Aforador físico Aforo físico: Fecha:

Hora de inicio:

Hora de finalización:

DECLARACIÓN PERSONAL PARA EL CONTROL DE LAVADO DE

ACTIVOS

En cumplimiento de mi obligación de declarar ante las autoridades aduaneras el ingreso/egreso de dinero en efectivo por un

monto igual o superior a USD $10.000, respondo a la siguiente pregunta, consciente de que no declarar o declarar errónea o

falsamente ¿Transporto dinero en efectivo, por un monto igual o superior a USD $10,000 (diez mil dólares de los Estados

Unidos de Norteamérica), o su equivalente en otras monedas?

SÍ_____ NO_____ Monto: _________________ moneda:______________

Esta declaración es personal, cada miembro del grupo familiar, debe llenarla y firmarla

Firma del Pasajero

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