RESUMEN DEL TRABAJO: 1-) INTRODUCCION: En los años 1998/2000 al verse incrementados los valores de pérdidas no tecnicas, la empresa secheep realizo una redefinicion de sus acciones en energía consumida y no registrada (ecnr), ya que los metodos para combatirla no arrojaban los resultados esperados en la practica. del diagnostico foda surge la necesidad de adecuar los procedimientos y acciones segun el segmento de clientes. se estudio el mercado del delito caracterizandolo y cuantificandolo (cuali y cuantitativamente) a efectos de readecuar acciones en cada uno de los segmentos desagregados.surgieron asi las estrategias que se detallan: 2-) ASENTAMIENTOS MARGINALES: Suministro con limitador de corriente y obras antifraude (postes 10 metros, transformadores monoposte, cajas derivadoras, cables coaxil en distribución y acometidas). trabajo integrado con otros organismos gubernamentales y municipales. pago del servicio con abono mensual fijo por el valor de una “changa” (jornal diario). 3-) BAJOS RECURSOS: Los problemas sociales sufridos en el pais produjeron un deterioro de una porcion considerable de clase media. existia dificultad para abonar facturas del servicio. el gobierno del chaco dentro del plan articulado provincial, incluye el bono ai´po (crecer, en lengua wichi) que subsidia el 50% de la factura. esto permitio solucionar los altos indices de perdidas del segmento. 4-) BARRIOS DE VIVIENDAS La facilidad de acceso a los gabinetes comunitarios de medidores multiples provocaba un alto indice de perdidas, que si bien combatido, volvia a ser reincidente en forma continua. se implemento estanqueidad por soldadura de tapas y acometidas. pintura codificada en dos mezclas para diferenciar colores en reaperturas. Se sementó los gabinetes individuales de pvc. 5-) COMERCIOS DEL MICROCENTRO:

Debido a caracteristicas edilicias con marquesinas de gran altura y acometidas de gran seccion, se hacia imposible controlar conexiones directas en bajadas. se implemento prototipos de medicion en altura, con display repetidor en alojamiento inferior. 6-) EDIFICIOS DE PROPIEDAD HORIZONTAL: Prototipo blindaje de gabinetes y acometidas. 7-) PYMES: Idem comercios del microcentro. 8-) GRANDES CLIENTES: Blindaje y precintado por universidad de gabinetes como asi de transformadores de medicion y cableados. 9-) PROCEDIMIENTOS POR ECNR: Por cambios producidos en el código penal argentino desde 1º de enero 2004, se cambio la metodología de procedimientos por ecnr. En caso de una situación irregular en un medidor de energía eléctrica en un suministro, se realiza un acta de verificación técnica donde participan nuestro personal técnico, el cliente o habitante del domicilio, testigos, escribano y un personal técnico de la universidad (estudiante avanzado de ingenieria electromecánica). se realiza una verificación técnica del suministro y del medidor “in situ”, procediéndose al cambio de medidor con problemas y dejando el suministro en condiciones. el medidor retirado se precinta y mediante faja firmada por los presentes, se envia a laboratorio. se informa en la misma acta al cliente de la contraprueba que se realiza a las 72 hs. donde puede ir acompañado con su abogado o técnico de su confianza. La contraprueba la realizan técnicos de la universidad, y participa además un representante de defensa al consumidor para dar total transparencia al mismo. participa además el cliente y sus asesores, y personal técnico de nuestra empresa. 10-) CONCLUSIÓN: Las acciones realizadas permiten reducir los indices de perdidas electricas por segmento, validando asi la expansion al universo total.

COMISIÓN DE INTEGRACIÓN ENERGÉTICA REGIONAL COMITÉ NACIONAL ARGENTINO

V CIERTEC - SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE GESTIÓN DE PÉRDIDAS, EFICIENCIA ENERGÉTICA Y PROTECCIÓN DE LOS INGRESOS EN EL

SECTOR ELÉCTRICO Área de Distribución y Comercialización Identificación del Trabajo: AR-11 Maceió, Brasil, Agosto de 2005

SEGMENTACION DEL MERCADO DE PERDIDAS EN SECHEEP. Tema 1.2: Pérdidas No Técnicas

Autor/es: CARLOS CAMARGO e CESAR LUIS COTICHELLI Empresa o Entidad: S.E.CH.E.E.P. (Servicios Energéticos del Chaco, Empresa del Estado Provincial)

DATOS DEL AUTOR RESPONSABLE Nombre: CAMARGO CARLOS / COTICHELLI CESAR

LUIS Cargo: Director Gerente General Responsable Tecnico

Comision Verificadora de Medidores Dirección: Arturo Illia 299 – Resistencia (Cp.3500)

Prov.Chaco – Rep. Argentina E-mail: ccamargo@secheepgam.com.ar

sechgest@ecomchaco.com.ar

PALABRAS-CLAVE: SEGMENTACION DEL MERCADO DE PERDIDAS EN SECHEEP

DESARROLLO DEL TRABAJO:

Introducción: El tratamiento del tema: Pérdidas no técnicas, y mas específicamente de la energía consumida y no registrada (ECNR), tiene un rico historial en la empresa SECHEEP.

Durante los años 1990 - 1994, en virtud del ritmo creciente de las pérdidas no técnicas, se diseñó un plan de acción para atacar este problema. El mercado estaba compuesto de 130.000 clientes, 50% de los cuales se hallaban en el area metropolitana y el resto en el interior provincial. Como la magnitud del problema se centraba en la capital provincial, se conformaron en el area metropolitana 16 cuadrillas de verificación de suministros compuestas por operarios técnicos de la empresa y un Oficial de Policía que realizaba la actuaciones “in situ”. En presencia del cliente y testigos se labraba la actuación, que por vía policial llegaba a los Juzgados respectivos. Se realizaban los cálculos de energía consumida y no registrada, cuyo monto debía ser abonado por el cliente.

Mediante esta forma de trabajo, se logró reducir de 26% al 13% las pérdidas totales, en menos de doce meses de operativos.

De las entrevistas con los clientes que habían cometido la infracción surgía implícito un cierto “temor legal” por los operativos y una cierta “verguenza social” por realizar esta acción, lo que se transmitía de unos a otros a lo largo de toda la sociedad, que se tradujo en que muchos de los clientes que estaban consumiendo energía no registrada, regularizaban su situación antes que los equipos operativos de verificación visitaran sus domicilios. Como dato estadístico solamente el 10% de la energía “recuperada” en estos años se debió a la calculada en los operativos, lo que significa que el 90% de los clientes aproximadamente regularizó su situación en forma particular antes que los equipos verifquen su acometida y suministro.

El nivel de pérdidas posterior al año 1994 se mantuvo en niveles aceptables (entre 11 y 13%) con cuadrillas mínimas en la capital y en el interior provincial.

A partir del año 1998 por efectos de la situación social que a nivel país comenzaba a manifestarse, los niveles de pérdidas comenzaban a subir levemente, por lo que se potenciaron levemente los equipos de verificación con la misma metodología anteriormente descripta, y se mantuvieron las tendencias. Durante el año 1999, el crecimiento de las pérdidas tiene un incremento acelerado, y a pesar de incrementar la cantidad de cuadrillas operativas y de realizar mas y mas procedimientos no se podían mejorar los guarismos de pérdidas totales influidas por el crecimiento de las pérdidas no técnicas en el rubro ECNR.

Del nuevo diagnóstico empresarios surge que si bien el nivel de morosidad estaba controlado por cortes por falta de pago, una grán porción de clientes se transformaban en consumidores saliendo del sistema legal de consumo. Además se había perdido el “temor legal” y la “verguenza social” en los operativos por parte de los infractores.

Es así que se realizaron sucesivas reuniones donde participaron todos los estamentos de la organización, ya que el problema de las Energías Consumidas y No Registradas (ECNR) pasó a tener múltiples aristas que ván de lo técnico – legal, a lo administrativo – comercial, a la par que en el contexto externo empresario aparecen organizaciones y organismos que influyen en esta cuestión.

Como resultado de las diferentes acciones estudiadas, se procedió a segmentar el mercado de pérdidas, ya que la tipología y caracterización de cada módulo requería tareas específicas en cuanto a inversión, proyectos, tecnología, estrategia de implementación. Seguidamente se detallan los diferentes segmentos en que se dividió el mercado de pérdidas:

Asentamientos marginales:

Caracterización: Segmento carenciados de extrema necesidad.-

Descripción: Tarifa con limitador de 3 Amp.

Impacto: Asentamientos del Gran Resistencia - (20.000 familias) .

Suministro con limitador de corriente de 3 amper, instalados en altura en cajas porta limitadores con capacidad para seis (6) elementos con llave termo magnética de 10 Amper serie para corte por falta de pago.

En el interior de cada vivienda un tablero con llave termo magnética de 6 Amper, y dos tomacorrientes.

Acometida domiciliaria con cable concéntrico de 4 mm2 de sección, que va desde la caja porta limitadores hasta el tablero interno del cliente.

Las redes de distribución se realiza con coaxíl de 16 mm2 de sección. Cajas derivadotas. Poste de 10 metros de longitud, y transformadores monoposte de 16 KVA. Con alumbrado público con artefactos de sodio de 250W.

El pago del servicio es mediante un abono fijo mensual del valor de una “changa” o jornal diario del jefe de familia que es de $12.

A efectos de inducir a que se sumen a este sistema de servicio, se trabaja en forma coordinada con otros organismos gubernamentales y municipales, como por ejemplo para brindar servicio de desmalezamiento, apertura de calles, enripiados de accesos, servicio de recolección de basura y servicio de colectivos urbanos.

Bajos recursos:

Programa para clientes carenciados (2004 – 2007).

Descripción: Bonos Eléctricos AI´PO.

Impacto: Toda la Provincia del Chaco.

Por iniciativa del Gobierno Provincial, en virtud de los problemas sociales generados a nivel nacional que repercutieron en todas las regiones y provincias de la República, decidió implementar el Plan Social Articulado Provincial, en el cuál se incluyó entre otros, el otorgamiento de un Bono Social denominado AI´PO (que significa solidaridad en lengua Wichí) a aquellas familias que por lo anteriormente expuesto perdieron su capacidad de pago a los servicios. En el caso de la empresa SECHEEP, permitió solucionar a mas de 20.000 familias en todo el territorio provincial sus problemas del pago del servicio.

El Gobierno diseñó un mecanismo y procedimientos para garantizar que dicho Bono llegue a sus destinatarios objetivo.

Esta acción permitió disminuir el creciente nivel de pérdidas por ECNR en el segmento en cuestión e incorporar y mantenerlos como clientes.

Barrios de Viviendas:

Programa operativo blindaje de gabinetes (2004 – 2010). 10.000 clientes

Descripción: Blindaje de gabinetes y suministros en Barrios.

Impacto: Área Metropolitana. Antes Después

Esta acción surge básicamente considerando dos aristas fundamentales: 1º La seguridad de las personas que habitan en dichos Barrios, y 2º Disminución de las pérdidas por ECNR.

Esta tarea trajo aparejado una disminución considerable de las pérdidas por SET (Sub estación transformadora), pasando en algunos casos del 80 % al 14% de pérdidas luego de realizar los blindajes en esos lugares.

La gente hacepta este tipo de tareas pensando en la seguridad de sus hijos, y además se realiza con mucha prolijidad contribuyendo a enbellecer dichos lugares públicos.

Básicamente la acción consiste en soldar los gabinetes metálicos, previa reparación de los mismos, ó pegar y sementar a los de pvc. Se cambian todos los medidores por nuevos y se los afirma correctamente en sus gabinetes.

Comercios del micro centro y PyMEs:

Plan medición en altura (2005 – 2010). 7.500 clientes

Descripción: Medición en altura con display repetidor inferior.

Impacto: Área Metropolitana.

Por características constructivas edilicias, en el micro centro de la ciudad de Resistencia, las marquesinas de gran altura hacen imposible un control de acometidas para detectar conexiones directas en bajadas de gran sección u otro tipo de técnica para evadir consumos.

Esto también se da en las PyMEs que si bien no están instaladas en el micro centro, poseen características edilicias similares a los comercios antes mencionados.

Básicamente se realiza la medición en altura donde se instala un medidor electrónico en un gabinete de PVC exterior, y de allí se lleva un fino cable con 12 voltios que da señal a un display repetidor ubicado en el alojamiento inferior donde antes estaba ubicado el medidor que tenía el cliente.

Edificios de propiedad horizontal: Plan operativo blindaje de tableros (2005 – 2010). 50 edificios (2.000 clientes)

Descripción: Blindaje de tableros de edificios ubicados en el interior de los mismos.

Impacto: Área Metropolitana.

La tarea consiste en blindar todos los tableros de los edificios en torre, donde están ubicados no solo los medidores de energía eléctrica, si nó también sus llaves y comandos. Se eliminan los fusibles de entrada por llaves termomagnéticas. Para el caso de cortes por falta de pago se deja un orifico donde puede hacerce pasar un precinto a la llave de corte.

Esta acción se tomó debido a las características de este tipo de clientes, que tienen acceso a los tableros del edificio y

por lo tanto poder realizar acciones para evadir consumos.

Grandes clientes: Plan operativo precintado de tableros (2005 – 2007). 150 clientes

Descripción: Precintado de accesos a los tableros de BT y MT en Grandes Clientes.

Impacto: Área Metropolitana.

La tarea consiste en incorporar puertas metálicas con mallas adecuadas (para que permita la toma de lectura) en los gabinetes de los Grandes Clientes, en baja tensión y media tensión.

Se incorporan a esas puertas malladas, dos precintos, uno instalado por la empresa SECHEEP, y otro instalado por la Universidad Tecnológica Nacional en un mismo acto donde participa el cliente y sus asesores técnicos si así lo considera.

Esta acción brinda seguridad a las personas a la vez que evita los consumos no registrados, a la par que dá las garantías necesarias no solo al clientes ya que participan terceros creíbles como lo son las Universidades, sinó tambiés al aspecto legal del procedimiento ante futuros posibles reclamos.

Procedimientos por ECNR: Plan operativo por actuaciones (a partir de 2005). Total clientes

Descripción: Actuación in situ y contraprueba de medidores con terceros creíbles.

Impacto: 1º etapa: Área Metropolitana. 2º etapa: Total empresa.

Por cambios producidos en el Código Penal Argentino a partir del 1º de enero 2004, se readecuó la metodología de procedimientos por ECNR.

Anteriormente en los casos de ECNR, se procedía mediante actuación policial donde se constataba in situ en el domicilio del clientes la anormalidad. Participaba personal de SECHEEP, policías y testigos.

Dado que esta forma de actuar debía revisarce, se estudiaron diferentes alternativas, aplicándose la que a continuación se describe desde comienzos del 2005:

En caso de una situación irregular en un medidor de energía eléctrica en un suministro, se realiza un Acta de Verificación Técnica donde participan personal técnico de SECHEEP, el cliente o habitante del domicilio, testigos, Escribano, y un Técnico de la Universidad (estudiante avanzado de la carrera Ingeniería Electromecánica, supervisado por el Ingeniero Jefe del Departamento Electromecánica de la misma Facultad).

Se realiza una verificación técnica del suministro y del medidor “in situ”, procediéndose al cambio de medidor con problemas y dejando el suministro en condiciones. El medidor retirado se precinta mediante faja firmada por los presentes.

Este medidor retirado es tenido en custodia por la Universidad, y en Laboratorios de Verificación de Medidores se realiza una contraprueba a las 72 horas, donde el cliente es notificado en el acta in situ (el turno se dá vía comunicación radial desde base con el equipo operativo). El día de la contraprueba el cliente puede concurrir con sus asesores técnicos y legales, pero además partcicpa en ese acto un representante de Defensa al Consumidor, dando la total garantía y transparencia social a dicha actividad.

Conclusiónes: Las acciones realizadas en virtud de segmentar los clientes, permitió mejorar los perfiles de disminución de pérdidas no técnicas por disminución de ECNR.

No se puede proceder de la forma antigua debido al cambio social que se produjo a partir de 1998 aproximadamente, y al nuevo contexto legal, donde se fortalece cada vez mas la figura de Defensa al Consumidor.