Comisión de la Mujer y Familia

Período Legislativo 2012-2013

Presidenta: Aurelia Tan de Inafuko

Primera Legislatura Julio a Diciembre 2012: Balance Positivo

Dictaminó ampliación de Ley del Feminicidio

Inició el análisis de los Proyectos del nuevo Código de los Niños y

Adolescentes

P R E S E N T A C I Ó N

El Balance de la primera Legislatura de la Comisión

de la Mujer y Familia, que preside la congresista

Aurelia Tan de Inafuko, es positivo. En sus once

sesiones ordinarias logró aprobar importantes leyes y

elaboró dictámenes para brindar los instrumentos

legales pertinentes a favor de las mujeres, niñez,

adolescentes y personas de la tercera edad.

La Comisión de la Mujer y Familia, integrada por 14 miembros (ocho titulares y

seis accesitarios) recibió 25 proyectos de ley, logrando la aprobación por el

Pleno del Congreso de la República del Dictamen del proyecto de ley, de

autoría de la congresista Luz Salgado Rubianes (GPF), que prohíbe la

conciliación en los casos de Violencia Familiar.

Otro Dictamen, aprobado por unanimidad en la Comisión de la Mujer, que se

encuentra en el Pleno del Congreso se refiere al Proyecto de ley 1616/PE, que

amplía la Ley del Feminicidio e incluye agravantes para sancionar con penas

más severas a los responsables de este delito.

Aurelia Tan de Inafuko, presidenta de la Comisión de la Mujer y Familia (CMF),

manifestó que la metodología de su gestión prioriza las leyes a favor de la

niñez, adolescentes, mujeres y personas adultas mayores. Su trabajo

legislativo privilegia la transparencia, imparcialidad, pluralidad y equidad,

ciñéndose al Reglamento y las normas procedimentales del Congreso de la

República.

2

I. FUNCIÓN LEGISLATIVA

La Comisión de Mujer y Familia registra 25 proyectos de ley, que están en

análisis y estudio por el equipo de asesores y la Secretaría Técnica de la Comisión, para convertirlos en pre dictámenes, derivarlos a las comisiones competentes o archivarlos por no cumplir los requisitos para convertirse en Dictamen y consecuentemente, en ley.

Entre los proyectos de ley destacan: El 01791/2012-CR, ley de prevención y control del consumo de bebidas alcohólicas en menores de edad, que fue aprobado, por unanimidad, en la onceava sesión ordinaria de la CMF el 01737/2012-CR, que propone la sustitución de diversos artículos del Código de Niños y Adolescentes, y el 01511/2012-CR, ley que modifica el artículo de la ley 28970 que crea el registro de deudores alimentarios morosos.

Asimismo, en la onceava sesión y última de este primer tramo de la primera Legislatura, acordó solicitar a la Mesa Directiva del Congreso que los temas de la mujer y Familia sean derivados en primera instancia como primera comisión dictaminadora, amparada en el requisito de la especialidad, tal como lo indica el Artículo 77, párrafo 2 del Reglamento del Congreso de la República.

DICTÁMENES:

El proyecto de ley 1616/2012/PE, que propone modificar e incorporar artículos al Código Penal y Código de Ejecución Penal para sancionar el Feminicidio y brindar mayor protección a las mujeres, ha sido dictaminado por la Comisión de la Mujer y Familia y su aprobación fue unánime. Ahora se espera su aprobación en el Pleno del Congreso de la República.

También elaboró el dictamen sobre los proyectos de ley 1064/2011-CR y 1261/2011-CR, en el cual se propone modificar diversos artículos a la Ley 28803, Ley de personas Adultas Mayores, referente a derechos, deberes y obligaciones. Igualmente, dictaminó el proyecto de ley 605/2011-CR con un texto sustitutorio que propone declarar el 26 de agosto de cada año como el Día Nacional de las Personas Adultas Mayores.

Dictaminó el proyecto de ley que prohíbe la conciliación frente a un delito de violencia familiar. También fue dictaminado por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos y fue aprobado en el Pleno por 86 votos a favor. Se espera su promulgación, para convertirse en Ley de la República. Se cuenta, también, con el dictamen y texto sustitutorio favorable del proyecto de ley 651/ 2011-CR que propone la despenalización de las relaciones sexuales entre 14 y 19 años y de adultos con adolescentes.

3

OTROS DICTÁMENES APROBADOS: La Comisión de la Mujer aprobó el proyecto de ley 1737 que prohíbe el uso de violencia física, psicológica y humillante contra niños y adolescentes. Los responsables serán sancionados con prisión efectiva de hasta 4 años.

Durante la décima sesión ordinaria, celebrada en la Sala Bolognesi de Palacio Legislativo, la legisladora Aurelia Tan (GPF) al sustentar su proyecto indicó que estos menores de edad tienen derecho al respeto de su integridad moral, psíquica y física, así como a su libre desarrollo y bienestar, por ende a vivir una vida libre sin violencia.

El trabajo legislativo de la Comisión de la Mujer y Familia, se ha complementado con encuentros y mesas de trabajo con especialistas en las distintas disciplinas y autoridades y representantes del Poder Judicial, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el INABIF, entre otros.

Encuentro multidisciplinario "Por el

interés superior del niño" a los 23

años de la Convención sobre los

derechos del Niño”. Participaron autoridades y especialistas del Poder Judicial y de la Fiscalía.

L

L LLa presidenta de la Comisión de la Mujer y Familia, Aurelia Tan de Inafuko inauguró la Mesa de Trabajo para el análisis del Proyecto de Ley Nº495, que propone un nuevo código de niños, niñas y adolescentes, en la Sala Raúl Porras. Fue el 29 de noviembre de 2012, en el Hemiciclo Raúl Barrenechea.

Ese día, por primera vez en el Congreso de la República, los niños, niñas y adolescentes ejercieron su derecho a la participación y a presentar propuestas a un proyecto de ley como es el Nº 495. “Esta iniciativa la hemos asumido en la Comisión de la Mujer y Familia por recomendación del Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas”. La primera Mesa de Trabajo trató sobre los derechos humanos del niño, niña y adolescente, entre ellos la libertad de poder expresarse y opinar sobre temas inherentes a su desarrollo en convivencia con su medio familiar y comunidad”, comentó la congresista Aurelia Tan.

4

II. FUNCIÓN DE FISCALIZACIÓN

La presidenta de la Comisión de la Mujer y

Familia, Aurelia Tan de Inafuko, realizó

visitas a diferentes Centros de Emergencia

Mujer (CEM) de la Región Lima Provincias,

para observar de qué manera se atiende a

las personas que van en busca de ayuda

frente a problemas de violencia familiar y

abandono.

Así por ejemplo, en Matucana, comprobó que el Centro de Emergencia Mujer no

cuenta con personal para la atención, por ello, la mayoría de los casos son

derivados al CEM de Huaycán.

En el Centro de Emergencia de Cañete comprobó que pese a la carga

procesal este CEM brinda servicios idóneos a las mujeres que van en busca de

ayuda. Sin embargo, existe el problema inminente de que se quede sin su local

a partir de enero de 2013, ya que el municipio proyecta construir allí un centro

cívico. La congresista Aurelia Tan viene gestionando en las instancias

correspondientes que a este CEM se le brinde un local.

En Mala, en cambio, hay un moderno local,

pero no cuenta con recursos humanos

suficientes para atender a las víctimas de

violencia familiar. Sólo se dictan charlas de

prevención.

Asimismo, ha visitado la Casa Hogar Kawai, en

Cañete, donde se alberga a 17 niños y niñas,

gracias a las acciones de una religiosa. Allí

faltan una asistenta social y psicóloga.

Las gestiones para resolver estos problemas se realizan ante las diversas

instancias del Ejecutivo, Defensoría del Pueblo, autoridades regionales y

locales.

SEGUIMIENTO: Para mayor eficacia de la labor de fiscalización se designaron

dos grupos de trabajo: 1) La Congresista Verónika

Mendoza es coordinadora del Grupo de Trabajo de la

Problemática de la Mujer Rural e Indígena.

2) Natalie Condori Jahuira (Gana Perú) fue designada

Coordinadora del Grupo “Seguimiento y Evaluación del Cumplimiento del Plan

contra la Trata de Personas 2011-2016.

5

III) CONTROL POLÍTICO

La Comisión de la Mujer y Familia

invitó a la Ministra de la Mujer y

Poblaciones Vulnerables, Ana Jara

Velásquez a una sesión ordinaria, con

el fin de que exponga el Plan de

trabajo de su sector.

La Ministra asistió a la sesión ordinaria del 3 de octubre 2012, realizada en la

Sala Bolognesi del Legislativo y expuso los “Lineamientos de Gestión del

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables”.

La Sesión Ordinaria del 10 de octubre 2012, se dedicó a recibir los Informes respecto al Proyecto de Ley 1152/2011-CR, que propone modificar la normatividad vigente sobre funcionamiento de los Centros de Atención Residencial de Niñas, Niños y Adolescentes y su Reglamento. Se contó con los siguientes expositores: Representante del Ministerio de la Mujer, Sra. Nancy Tolentino, Directora Ejecutiva del INABIF; representante de la Defensoría del Pueblo, Dr. Jorge Vega, Comisionado de la adjuntía para los Derechos del Niño, Niña y Adolescente y el representante del Ministerio de Inclusión Social- Dr. Iván Pacheco.- Asesor del Gabinete de Asesores. -En la sesión del 7 noviembre, la Comisión contó con la exposición del Dr. Julio Andrés Rojas Julca, Viceministro de Poblaciones Vulnerables, sobre el tema: “Lineamientos de Gestión del Vice ministerio y desarrollo de las consultas y temas planteados por las Congresistas de la Comisión”.

En esa oportunidad se realizó la presentación de las Jornadas Temáticas: “Elaboración del Nuevo Código de los Niños, Niñas y Adolescentes”, que se realizarán en distintas ciudades del país. El 21 de noviembre, se escuchó la exposición de la Viceministra de la Mujer, Dra. Marcela Patricia María Huaita, respecto del tema: “Lineamientos de política de gestión del Vice ministerio de la Mujer”. Anunció que a fin de año se inaugurarán otros 26 centros de emergencia mujer.

6

IV:FUNCIÓN

DE REPRESENTACIÓN 1. Acto contra violencia de la

mujer: La congresista Aurelia Tan

de Inafuko, en su calidad de

presidenta de la Comisión de la

Mujer y Familia, asistió al acto

organizado por la ministra de la

Mujer y Poblaciones Vulnerables,

Ana Jara Velásquez, que se realizó el domingo 25 de noviembre, Día

Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer”. En el estrado

instalado en el estadio Bonilla de Miraflores estuvieron presentes congresistas,

ministros de Estado, la Primera Dama y el presidente Ollanta Humala.

2. Exposición en el Congreso a raíz de visita de ex

presidenta Bachelet.- La congresista Aurelia Tan

de Inafuko (GPF), presidenta de la Comisión de

la Mujer y Familia, propuso la creación de un

“Observatorio de la Mujer”, para hacer más

eficiente el desarrollo de estrategias y políticas

públicas a favor de millones de mujeres de todo

el territorio. Michelle Bachelet, manifestó estar

orgullosa por la calidad de intervenciones de las

legisladoras, que participaron en la sesión

extraordinaria de la Mesa de Mujeres Parlamentarias del Perú que dirige la

congresista nacionalista Ana María Solórzano. 18/10/12.

Lima, nov. 21 (ANDINA). El Perú contará con un Observatorio de la Igualdad de Género, con lo

que se sumará a la campaña internacional “Únete, para poner fin a la violencia contra la mujer”,

que impulsa Naciones Unidas, informó hoy la ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

(MIMP), Ana Jara.

3.Adhesión a Campaña

Mundial contra la violencia

La congresista Aurelia Tan,

propuso la creación del

Observatorio en la reunión con

Bachelet. También lideró, en el

Congreso de la República, la

suscripción de la Carta de

adhesión a la campaña

internacional UNETE para

poner fin a la violencia contra la Mujer”, que impulsa Naciones Unidas.

7

ACTIVIDADES

1. Audiencia Pública Descentralizada

en Cañete:

El 27 de noviembre, la Comisión de la

Mujer realizó la primera audiencia pública en Cañete, en donde se registraron este año Mil 800 denuncias por Violencia Familiar .Esta ciudad la más poblada de la Región Lima Provincias, enfrenta el mayor porcentaje de denuncias por violencia familiar, sin embargo, no existe una Casa de Refugio. Esta realidad se evidenció en la audiencia “Protección Legal contra la Violencia Familiar”, realizada en la Casa de la Cultura de San Vicente de Cañete. Se escuchó el clamor de la población para que se doten a las comisarías de policías femeninas y psicólogos para que las mujeres no tengan vergüenza de denunciar a sus agresores. En la foto, autoridades exhiben el lazo blanco, símbolo de la eliminación de la violencia contra la mujer

2-Foro “La Mujer y el Cáncer en el Perú”.

Se realizó el 19 de octubre de 2012, en la sala Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República. Congresistas de diferentes bancadas y especialistas del Instituto Nacional de enfermedades Neoplásicas (INEN) y del Ministerio de Salud, coincidieron en expresar que el optimismo y la fortaleza de las personas pueden vencer a este mal, que se

incrementa en el Perú en una proporción de 46,500 casos al año. La Sala Raúl Porras Barrenechea lució repleta por la asistencia de numerosas mujeres que asistieron al Foro, organizado por la Comisión de la Mujer y Familia, que dirige la legisladora Aurelia Tan de Inafuko (GPF).

3.Mesa de Trabajo

La Comisión de la Mujer realizó el 30 de noviembre, una Mesa de Trabajo sobre los Derechos humanos del niño, niña y adolescente, en la Sala Raúl Porras Barrenechea de Palacio Legislativo.

8

4. La Comisión de la Mujer y

Familia participó en el acto de

aniversario de la Defensoría de la

Mujer del Congreso de la

República.

Su presidenta, Aurelia Tan de

Inafuko, expresó su saludo por el Día Internacional de la Niña, que coincidió con la celebración del VI Aniversario de la Defensoría de la Mujer, Niños (as), Adolescentes, víctimas de actos de discriminación del Congreso de la República. 5. Desayuno: Se analizó problemática de Adultos Mayores La congresista Aurelia Tan de Inafuko (GPF) presidenta de la Comisión de Mujer y Familia dirigió el 15 de octubre 2012 el debate sobre la problemática del adulto mayor, durante un desayuno de trabajo, realizado en el Congreso de la República en coordinación con el Despacho del congresista José Urquizo Maggia (Gana Perú).

En la cita, el presidente de la

Asociación Nacional de

Organizaciones de Personas Adultas

Mayores del Perú (ANAMPER),

Miguel Romero Yancán, pidió la

aprobación del proyecto de ley de

pensión no contributiva que garantice

el derecho de las personas adultas

mayores.

ATENCIONES: La congresista Aurelia Tan inició en Huaral una campaña de salud visual, detectando 52 casos de cataratas y 62 pacientes con carnosidad en los ojos de una población de 418 personas que acudieron en busca de ayuda. Los 52 pacientes con cataratas fueron operados gratuitamente en Lima, gracias a las gestiones de su Despacho ante la Oficina de Prevención de la Ceguera (OPRECE).

9

OFICINA DESCENTRALIZADA EN CAÑETE

La congresista Aurelia Tan de Inafuko,

inauguró una oficina descentralizada a

cargo de su Despacho, con el fin de

recibir denuncias sobre violencia

familiar, para canalizarlas a las

instancias respectivas. Está ubicada en

La Mar 226, Imperial, en Cañete.

CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR

La Comisión atendió numerosas solicitudes de atención por casos de violencia

familiar y absolvió pedidos formulados a través de oficios y por la vía

telefónica. Asimismo, se realizaron coordinaciones y petición de informes a los

diferentes sectores y organismos públicos, de acuerdo a lo establecido en la

Carta Magna y en el Reglamento del Congreso.

1.- Miriam Rupay Méndez, visitó a la Comisión con un niño de 17 meses con

labio leporino grave, se hizo la gestión ante el Hospital Dos de Mayo y requiere

de tres operaciones, a la fecha se le ha realizado una operación.

2.- María Rosa Languasco, con denuncia por alimentos y el esposo no puede

ser notificado porque se encuentra en el extranjero con doble identidad. Se

cursó a Migraciones y Cancillería para que vía exhorto se le envíe la

notificación.

3.- Empleada de LAN, señora Claudia Tasayco denuncia sustracción de su

menor hijo de 7 años, el día 27 de nov.2012, por parte del padre, que labora

como piloto en TACA. Más aún el Colegio notifica a la mamá que su hijo no

asiste a clases. Se hace la demanda y el menor se encuentra con los abuelos

paternos. Este caso se expuso en Canal 2 el domingo pasado. El Fiscal de

Familia ha cursado notificación a ambas partes para una conciliación,

promovida por esta Comisión y con el apoyo de Karla Scheffer, presidenta de la

Comisión de Salud y Población.

Demanda Académica

Dos estudiantes de Medicina, que han cursado la carrera en la Universidad

Federico Villarreal denuncian de atropello no poder sacar su Bachillerato,

después de haber estudiado cerca de 8 años, debido a una posible “mano

negra”, que no les permite sacar sus actas de notas. Se habló con el Rector y

nos derivó a la Vice Rectora, quien derivó al Decano de la Facultad. La

universidad demandada postula a una Certificación Académica Internacional.

También la Comisión de la Mujer recurrió a la ANR, pero nos manifiestan que

los plazos se han vencido y la solución compete a la universidad de origen.

10

COMISIÓN DE LA MUJER Y FAMILIA

Período Legislativo 2012-2013

MESA DIRECTIVA:

Presidenta: AURELIA TAN DE INAFUKO

MIEMBROS TITULARES Y ACCESITARIOS

(De izquierda a derecha) Congresistas: Elsa Celia Anicama Ñañez, María del Pilar Cordero

Jon Tay, Luciana Milagros León Romero, Verónika Fanny Mendoza Frish, Doris Gladys

Oseda Soto, María Magdalena López Córdova, Julia Téves Quispe, Rennán Samuel

Espinoza Rosales, Eduardo Nayap Kinin, Alejandro Yovera Flores y Néstor Antonio Valqui

Matos.

Página WEB: http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2012/mujer.htm

Oficina: Edificio Legislativo Víctor Raúl Haya de la Torre, Plaza Bolívar S/N. Teléfono 3117804

Vicepresidenta

Natalie Condori

Jahuira

Secretaria

Claudia Coari Mamani

11