COMISION REGIONAL DE COMPETITIVIDAD · 2019-12-20 · LUIS H. DIAZ URBINA Equipo Técnico ERIKA...

Vaupés Competitivo pág. 1

COMISION REGIONAL DE COMPETITIVIDAD

PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL VAUPES

MITÚ, 2011

“La Experiencia universal nos enseña que los recursos naturales no son los que hacen a los países ricos y prósperos, sino su gente y la manera como esta se organiza para producir. Los que llevan a cabo esa organización son los empresarios grandes, pequeños y microempresarios” Hernán Echavarría Olózaga El Vaupés debe formar empresarios… el Plan Regional de Competitividad es la herramienta básica para que los futuros gobernantes tracen sus planes de desarrollo a fin de crearles las condiciones necesarias a los futuros empresarios de la región…

Gobernador del Vaupés JOSE LEONIDAS SOTO MUÑOZ

Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial ANGEL SIMON CRUZ HERRERA

Coordinador C.R.C LUIS H. DIAZ URBINA

Equipo Técnico

ERIKA BIBIANA CAICEDO SANDOBAL

Secretaria de Gobierno

OSCAR E. CUELLAR Director Territorial INCODER Vaupés

CARLOS MÁRQUEZ

Secretario de Obras Públicas Municipal

RAYOL SARMIENTO Ingeniero Civil

JUAN TOMAS SUAREZ Director Seccional CDA.

RUBIELA PEÑA VELASCO

Profesional Especializada. CDA.

LUIS FERNANDO JARAMILLO HURTADO

Director del SINCHI Seccional Vaupés

GLORIA AMPARO RIVERA SENA

CARLOS CASTAÑEDA Secretaria de Agricultura


ENTIDADES PARTICIPANTES

Ministerio de Industria, Comercio y Turismo

Departamento Nacional de Planeación

Gobernación del Vaupés

Alcaldía de Mitú

Alcaldía de Taraira

Alcaldía de Carurú

Cámara de Comercio de Villavicencio

SENA

Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas - SINCHI

Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural - INCODER

Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente Amazónico C.D.A

COMCAJA

ESAP – CETAP MITU

CERES

OZCIMI

PANURE

ACHAICEGU

AMCAFAMI

AVA

AGANAVA

AGROVAUPES

PASTORAL SOCIAL

COLEGIO DPTAL INAYA

IEIJER

ENOSIMAR

CRIVA

COODEVA

CORFEINCO

ASATRAIYUVA

CORPODIHVA


TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACION _____________________________________________________________ 4

CAPITULO I. DIAGNOSTICO. ___________________________________________________ 6

1. ORDENAMIENTO POLÍTICO Y ADMINISTRATIVO DEL DEPARTAMENTO DEL VAUPÉS. __ 6

1.1 RESERVA FORESTAL LEY 2ª DE 1959 Y ZONAS DE SUSTRACCIÓN. __________________ 7

1.2. ÁREAS PROTEGIDAS DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES EN EL DEPARTAMENTO DEL VAUPES. ________________________________________________ 7

1.3. RESGUARDOS INDÍGENAS EN EL DEPARTAMENTO DEL VAUPES. __________________ 7

2. ASPECTOS GENERALES. ____________________________________________________ 8

3. SITUACION COMPETITIVA. __________________________________________________ 9

4. ANÁLISIS DE INSUMOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD. _________________________________________________________ 11

4.1. DOCUMENTOS A NIVEL NACIONAL. ________________________________________ 11

4.2. DOCUMENTOS A NIVEL REGIONAL. ________________________________________ 11

4.3. DOCUMENTOS A NIVEL SECTORIAL. ________________________________________ 12

5.5. MATRIZ DOFA._________________________________________________________ 12

CAPITULO II. IDENTIFICACION Y VALORACION DE LAS POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS. 14

1. CRITERIOS DE MEDICION DE LAS POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS. ______________ 14

1.1. ENTORNO LOCAL. ______________________________________________________ 15

1.2. EVALUACION DE IMPACTO PARA LA PRODUCCION. ___________________________ 15

1.3. PROCESOS DE CALIFICACION. _____________________________________________ 16

2. PRESELECCION DE LAS POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS DEL VAUPES. ____________ 17

CAPITULO III. PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD ______________________________ 21

1. VISIÓN DE COMPETITIVIDAD _______________________________________________ 21

1.1. VISION NACIONAL 2032 _________________________________________________ 21

1.2. VISION REGIONAL ______________________________________________________ 21

1.3. VISIÓN DEPARTAMENTO DEL VAUPÉS. _____________________________________ 21

2. METODOLOGÍA. _________________________________________________________ 22

2.1. MODELOS DE VALORACION DE INICIATIVAS _________________________________ 22

3. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. ___________________________________ 23

3.1. VAUPÉS EXPORTADOR. __________________________________________________ 23

3.1.2. ESTRATEGIAS Y ACCIONES ______________________________________________ 24


3.1.3. PLAN OPERATIVO DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO “VAUPÉS EXPORTADOR”. _______ 25

3.2. VAUPÉS PRODUCTIVO Y EFICIENTE EN SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN “VAUPES NATIVO” ORGANIZACIÓN INTERNA. __________________ 27

3.2.1. GRUPO DE TRABAJO __________________________________________________ 27


3.2.3. PLAN OPERATIVO DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO “VAUPÉS PRODUCTIVO Y EFICIENTE EN SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN”. ___________________________ 29

3.3. VAUPÉS INTELIGENTE. __________________________________________________ 31

3.3.1. GRUPO DE TRABAJO __________________________________________________ 31


3.3.3. PLAN OPERATIVO DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO “VAUPÉS INTELIGENTE”. ________ 32

3.4. VAUPES INTEGRACIÓN CON OTRAS REGIONES. ______________________________ 36

3.4.1. GRUPO DE TRABAJO __________________________________________________ 36


3.4.3. PLAN OPERATIVO DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO “VAUPÉS INTEGRACIÓN CON OTRAS REGIONES”. ______________________________________________________________ 38

3.5. VAUPÉS EFICIENTE EN GESTIÓN PÚBLICA ___________________________________ 49

3.5.1. GRUPO DE TRABAJO __________________________________________________ 49


3.5.3. PLAN OPERATIVO DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO “VAUPÉS EFICIENTE EN GESTIÓN PÚBLICA”. ________________________________________________________________ 50

5. FICHA DE PROYECTOS PRIORIZADOS_________________________________________ 52

5.1. VAUPÉS EXPORTADOR. __________________________________________________ 52

5.2. VAUPÉS PRODUCTIVO Y EFICIENTE EN SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN ________________________________________________________ 57

5.3. VAUPÉS INTELIGENTE. __________________________________________________ 63

5.4. VAUPES INTEGRACIÓN CON OTRAS REGIONES. ______________________________ 68

5.5. VAUPÉS EFICIENTE GESTIÓN PÚBLICA EFICIENTE _____________________________ 72

CAPITULO IV. COMPLEMENTOS DE COMPETITIVIDAD EN EL DEPARTAMENTO. _________ 74

1. EJEMPLOS DE COMPETITIVIDAD EN EL DEPARTAMENTO DEL VAUPÉS. ___________ 74

2. OFERTA INSTITUCIONAL APOYO A LA COMPETITIVIDAD. ________________________ 75

3. NECESIDADES, AJUSTES O REFORMAS DEL ORDEN NACIONAL EN TEMAS DE COMPETITIVIDAD. _________________________________________________________ 80

4. RECOMENDACIONES SOBRE NECESIDADES EN EDUCACION. ______________________ 88


5. BOLETINES INFORMATIVOS DE LA COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD. ______ 89

BIBLIOGRAFIA _____________________________________________________________ 90

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Áreas de Sustracción en la Reserva Forestal ____________________ 7 Tabla 2. Resguardos Indígenas ________________________________________ 8 Tabla 3. Indicadores de Competitividad Departamento del Vaupés _________ 10

LISTA DE GRAFICAS Lista de Graficas 1. Matriz de Priorización del objetivo estratégico – Vaupés productivo y eficiente en sistemas de producción y comercialización____ ¡Error! Marcador no definido.


PRESENTACION

Con el inicio de los acuerdos de voluntades para crear la Comisión Regional de Competitividad del departamento del Vaupés encabeza del alto consejero de Productividad y Competitividad Dr. Fabio Valencia Cossio, el 22 de mayo del 2008 se implementaron los primeros acuerdos a fin de poner en marcha la construcción del Plan Regional de Competitividad; el 29 de octubre de ese mismo año se inició la construcción del Plan, a través de las mesas regionales de competitividad coordinadas por Pio V Castrillón, en este proceso el departamento viene implementando estrategias para adaptarse a los cambios nacionales y a la vez insertarnos en la nueva economía globalizada, que hoy nos dice que tener grandes recursos naturales, gran biodiversidad, no te convierten en lugar competitivo y por tanto no es atractivo para visitar, para ofrecer un nivel de vida mejor a cada uno de sus habitantes, para atraer inversiones y crear empresas. Éste último es el motor de la generación de empleo e ingresos, que permitirá reducir los elevados índices de desempleo, la falta de oportunidades para los jóvenes y generar un ambiente de confianza y bienestar en la población del departamento. Para ello, la Gobernación del Vaupés y la Alcaldía de Mitú ha facilitado junto con la Comisión Regional de Competitividad (CRC), en los meses siguientes, convocaron la participación de las instituciones públicas, privadas, comunidades indígenas, gremios de pequeños colonos y demás personas interesadas, para la elaboración del Plan de Competitividad del Departamento del Vaupés; utilizando la metodología de talleres participativos, previamente se realizó un conversatorio con funcionarios de la administración pública, para dar a conocer el tema de la competitividad y la importancia de desarrollarla en todos los niveles del gobierno departamental y municipal. Estos fueron dos tipos talleres, de sensibilización y de planeamiento; al primero se invitó a representantes de las instituciones públicas, privadas, comunidades indígenas, y demás personas interesadas de la región, en el segundo participaron funcionarios de instituciones que asistieron al primer taller, en él se elaboró el planeamiento de la ejecución del Plan. El objetivo general del Plan, es contar con condiciones adecuadas para fomentar y crear empresas en la región, que sean cada vez más competitivas, se han identificado cinco (5) objetivos estratégicos de competitividad en el cual se priorizan: 1. Vaupés exportador, 2. Vaupés productivo y eficiente en sistemas de producción y comercialización, 3. Vaupés inteligente, 4. Integración con otras regiones, 5. Vaupés eficiente en gestión pública; todo esto fue producto del consenso de los participantes. El documento logrado, permitirá ejecutar inversiones públicas en sectores que permitan convertir a nuestra región, en una zona atractiva para incrementar las inversiones privadas internas o para la llegada de nuevas inversiones privadas


externas, motivo por el cual, todos debemos asumir el compromiso del cambio o iniciar el cambio en la orientación de las inversiones públicas. Este Gobierno y los futuros, asume el desafío de liderar la implementación del Plan de Competitividad del Departamento del Vaupés, para ello se propondrá a la asamblea departamental su aprobación en un proyecto de ordenanzas que viabilicen su ejecución. Así mismo, buscaremos formar alianzas con el sector privado, apoyo de la Cooperación Internacional y del Gobierno Central para el cumplimiento de las metas. Finalmente, agradezco a cada una de las Instituciones y a los participantes en los talleres y mesas de trabajo, por sus aportes, esfuerzo y colaboración en la elaboración del Plan, que a partir de la fecha se constituye en el instrumento de gestión, para convertir al Vaupés rico en recursos naturales, rico en diversidad étnica y cultural, lleno de hermosos paisajes y gente amable, trabajadora, en el timón del desarrollo y lograr la competitividad, que permitirá atraer más inversión, y mejorar la calidad de vida de cada uno los habitantes del Vaupés.

JOSE LEONIDAS SOTO MUÑOZ Gobernador


CAPITULO I. DIAGNOSTICO.

1. ORDENAMIENTO POLÍTICO Y ADMINISTRATIVO DEL DEPARTAMENTO DEL VAUPÉS.

El Departamento del Vaupés tiene una extensión de 54.135 Km2

1, está conformado por tres municipios: Carurú, Taraira y Mitú (la capital), y tres corregimientos departamentales: Papunahua, Pacoa, Yavarate. Este departamento presenta unas condiciones especiales que obligan a que el análisis y la construcción del Plan Regional de Competitividad, se realice desde un enfoque diferencial y territorial, que plasme estrategias y acciones a corto, mediano y largo plazo. Algunas de las condiciones especiales del departamento es la ubicación en la región amazónica colombiana, zona de gran biodiversidad e impenetrable por la ausencia de conexiones terrestres. Adicionalmente, su ordenamiento político y administrativo conserva la figura de corregimientos departamentales, los cuales desaparecieron en la Constitución de 1991, generando un vacío político administrativo a nivel local. Así mismo, el 99.9 % del departamento del Vaupés es Reserva Forestal de Ley 2 de 1959 y aproximadamente el 80% de su territorio bajo la figura de Resguardos indígenas; siendo terrenos inalienables, imprescriptibles e inembargables. De igual manera, un pequeño porcentaje del sur oriente del departamento pertenece al Parque Nacional Natural Yaigoje Apaporis. Por otro lado, el 85 % territorio es habitado por población indígena, lo cual obliga a que se surta el proceso de consulta previa con las comunidades indígenas en el marco de la ley 21 de 1991 y sus decretos reglamentarios sobre la consulta previa y de acuerdo al Convenio 169 de 1989 de la OIT.

1IGAC 1996


1.1 RESERVA FORESTAL LEY 2ª DE 1959 Y ZONAS DE SUSTRACCIÓN.

El Vaupés fue declarado reserva forestal de la Amazonía por la Ley 2ª de 1959, cuyo propósito fundamental es la protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre, así como el desarrollo económico del país por los innumerables bienes y servicios que ofrece.

Tabla 1. Áreas de Sustracción en la Reserva Forestal

AREAS DE SUSTRACCION EN LA RESERVA FORESTAL

D/pto Municipio Área (ha) Entidad Acuerdo o Resolución

Resolución Ejecutiva

Objeto Total

Vaupés

Mitú 350,76 Min Ambiente 1006/08 763/04

Sustracción área urbana;

expansión urbana e

infraestructura 430,31 (ha)

Carurú 79,55 Min Ambiente 146/08 763/05

Sustracción área urbana;

expansión urbana e

infraestructura

Fuente: C.D.A. PLAN DE ACCIÓN Ajustado 2007 – 2011 (Documento Final).

1.2. ÁREAS PROTEGIDAS DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES EN EL DEPARTAMENTO DEL VAUPES.

Como consecuencia del interés por preservar la alta biodiversidad y los valores culturales comprendidos dentro de la reserva forestal de la Amazonía, se ha elevado a la categoría de “Parque Nacional Natural” El Parque Nacional Natural Yaigoje Apaporis, ubicado en la cuenca baja del río Apaporis, en los corregimientos de Mirití-Paraná, La Victoria y La Pedrera, en el Amazonas y el municipio de Taraira en el Vaupés. Al sur colinda con los resguardos de Mirita-Paraná, Puerto Córdoba y Comeyafú y al norte con el resguardo del Gran Vaupés teniendo una extensión de 1.060.603 hectáreas.

1.3. RESGUARDOS INDÍGENAS EN EL DEPARTAMENTO DEL VAUPES.

Los resguardos indígenas son una institución legal y sociopolítica de carácter espacial, conformada por una comunidad o parcialidad indígena, con un título de propiedad comunitaria, que posee su territorio y se rige para el manejo de este y de su vida interna, por una organización ajustada al fuero indígena o a sus pautas y tradiciones culturales. El INCORA constituyo los 3 resguardos indígenas del departamento del Vaupés que comprenden una extensión de 4.660.245 hectáreas del departamento.


Tabla 2. Resguardos Indígenas

Resguardo Resolución Localización Área (Has) Familias Personas Grupo Étnico

Gran Resguardo del Vaupés

86- 07/27/82 Mitú 3.375.125 2 12 Cubeo y 18 más

Bacatí - Remanso de Arara - Lagos de Jamaicurú

80-04/14/93 Carurú -

Miraflores 264.800* 935 231

Tucano y otros

Yaigoje-Apaporis 35-6-05-88 06-11-05-98

(Ampl)

La Pedrera y Taraira

1.020.320** 1.137 230 Tanimuca

Total 4.660.245 4.072 12461

Fuente: INCODER

2. ASPECTOS GENERALES.

El territorio del Vaupés presenta una gran complejidad para ser manejado, su importancia estratégica como ecosistema selvático debe ser utilizado con equilibrio y sostenibilidad ambiental para el país y el mundo. Las exuberantes selvas de este departamento, tienen varios potenciales: turismo especializado que aprecia sus valores escénicos, naturales, étnicos y producción de productos exóticos entre otros. El futuro de Vaupés se basa en la explotación de sus ventajas comparativas: su paisaje, su gente, sus costumbres, sus artesanías, su comida. El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad es una opción de competitividad económica que puede proyectarse con el rigor de la garantía de la conservación del medio ambiente, explorando alternativas de mercados verdes con comercio justo y teniendo en cuenta además la condición de reserva natural y el reconocimiento de los resguardos y la cultura indígena. Además, por tratarse de un territorio de frontera conserva las características particulares de estos territorios: zonas poco poblados, con grandes extensiones de selvas y de ecosistemas que se resisten todavía a la expansión de la frontera agrícola y con predominio en gran parte de la región de formas de organización social y económica propias de las culturas indígenas, hacen que su empeño competitivo no sea comparable con el resto del país. La economía del departamento del Vaupés tiene una vocación productiva orientada al sector agropecuario de subsistencia agricultura basada en los cultivos de yuca, maíz, cacao y plátano. Por otro lado, cabe registrar que aproximadamente el 80 % de la población del departamento corresponde a población indígena, de acuerdo a datos suministrados en el Plan de Desarrollo Departamental – 2008, ubicados en 3 resguardos indígenas.


3. SITUACION COMPETITIVA.

El Plan de Competitividad del Vaupés, busca coordinar estrategias y acciones importantes para los diferentes entes territoriales en materia de desarrollo y competitividad. Este Plan está diseñado al año 2032 y se proponen indicadores socioeconómicos para la región, pues a diferencia de los planes de desarrollo, el Plan de Competitividad es de largo plazo, aunque se proponen acciones de corto plazo que generan en gran medida las bases para el desarrollo de la plataforma de competitividad que se quiere para la región, en el corto, mediano y largo plazo las acciones deberán estar alimentadas y coordinadas con los Planes de Desarrollo municipales y departamentales para que se cumplan los objetivos de largo plazo. Así mismo se espera que este Plan sirva como referente a las próximas administraciones locales y departamentales para continuar con la alineación de las actividades que impulsen la competitividad del departamento. Revisando la página web SICOMPITO se identificaron los siguientes factores que determinan la competitividad del departamento del Vaupés así:


Tabla 3. Indicadores de Competitividad Departamento del Vaupés Variables e Indicadores

Indicador Año Valor

departamento Promedio nacional

Posición

Educacion y competencias

laborales

Tasas de cobertura Bruta en Educacion Media (%) 2008 0,32 0,62 2

Tasas de cobertura Bruta en EducacionSuperior (%) 2008 0,08 0,25 31

Puntaje promedio de pruebas de Saber para alumnos de 9º en Lenguaje (0-100) 2005 62,1 63,17 25

Puntaje promedio de pruebas de Saber para alumnos de 9º en Matematicas (0-100) 2005 58,49 58,21 17

Puntaje promedio en las pruebas del ICFES en Lenguajes (0-100) 2008 44,54 45,78 25

Puntaje promedio en las pruebas del ICFES en Matematicas (0-100) 2008 40,23 44,04 33

Cupos de formación ofrecidos por el SENA 2008 7.651 183.134 32

Ciencia , Tecnología e Innovación

Numero de grupos de Investigación por cada 10 mil habitantes 2006 0 0,23 27

Número de proyectos financiados por Colciencias en la modalidad de confinanciacion 2006 0 1,18 9

Transformación Productiva

Participación de las exportaciones departamentales (0-1) 2007 0,17 10,86 26

Exportaciones no tradicionales departamentales como porcentaje del PIB 2007 0,17 4,99 26

Tasa de Desempleo Departamental (%) 2008 70 10,8 33

Fortaleza Económica

Participación del departamento en el PIB (% a precios constantes de 2000) 2006 0,03 3,03 33

Producto Interno Bruto departamental por habitante (precios constantes de 2000) 2006 1.927.958,53 4.894.895,86 32

Infraestructura

Porcentaje de vias pavimentadas en buen estado sobre el total de las vías de la red primaria 2008 n.p. n.p. n.p.

Numero de toneladas movilizadas por carga aérea 2008 4.747,00 27.294,53 12

Cobertura de servicios de energía eléctrica (% hogares) 2005 75,15 85,96 26

Cobertura del Servicio de teléfono (% hogares) 2005 17,02 34,32 29

Instituciones

Indicador de desempeño fiscal por departamento 2008 60,92 60,31 18

Porcentaje del gasto total destinado a inversión 2008 0,85 0,84 17

Tributación territorial per cápita 2008 43.290,99 94.103 30

Calidad de Vida

Cobertura del Servicio de acueducto (% hogares) 2005 66,12 70,2 23

Cobertura del Servicio de alcantarillado (% hogares) 2005 44,4 56,46 22

Porcentaje de la Poblacion (NBI) Según Departamentos 2005 54,8 38,01 27

Número de homicidios 2008 6 504 2

Densidad de Población km2

2008 0,6 37,6 33

Fuente: DANE, DNP, Ministerio de Educación, Aerocivil, Colciencias, SUI.


El Vaupés dada sus condiciones geográficas y de comunicaciones, es el departamento más rezagado en cuanto a infraestructura, servicios, educación y vías de comunicación siendo estos unos de los factores que afectan considerablemente su competitividad. La contribución al PIB nacional es muy baja, apenas aporta el 0,03% lo que se explica por la ausencia de un sector productivo generador de valor agregado. Este aspecto representa uno de los principales retos que debe afrontar la región entre los seis departamentos que conforman la amazonia.

4. ANÁLISIS DE INSUMOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD.

En el proceso de formulación del Plan Regional de Competitividad se utilizaron documentos y estudios disponibles sobre el departamento del Vaupés, esta información secundaria, permite comprender claramente las ventajas comparativas sino también las dificultades y la magnitud de los retos que tiene la región en el contexto nacional, regional e internacional para lograr alcanzar la Visión 2032.

4.1. DOCUMENTOS A NIVEL NACIONAL.

1. Plan Nacional de Desarrollo “Estado comunitario: desarrollo para todos” 2. Agenda interna para la competitividad y productividad “Amazorinoquia”. 3. Visión Colombia segundo bicentenario: 2019. 4. Conpes 3439 del 2006, Consejo Nacional de Política Económica y social,

Departamento Nacional de Planeación. 5. Quinientos nuevos productos y servicios para nueve regiones de Colombia,

con gran potencial de mercado en Estados Unidos, por Araujo & Ibarra, 2006. 6. Escalafón de la competitividad de los departamentos en Colombia. CEPAL

2004. 7. Informe Nacional de Competitividad. 8. Indicadores de Competitividad Reporte Doing Business Colombia

4.2. DOCUMENTOS A NIVEL REGIONAL.

1. Planes Integrales de Vida Indígenas ZONA UDIC 2. Planes Integrales de Vida Indígenas ZONA ALUBVA 3. Planes Integrales de Vida Indígenas ZONA ASATRAIYUVA 4. Planes Integrales de Vida Indígenas ZONA OZCIMI 5. Planes Integrales de Vida Indígenas ZONA ACAZUNIP 6. Plan de desarrollo departamental “Gobierno productivo” 7. Plan Regional de Competitividad Departamento del Vaupés 8. Plan Trianual de la Corporación C.D.A 9. Plan de Desarrollo municipal de Mitú 10. Plan de Desarrollo municipal de Taraira 11. Plan de Desarrolló municipal de Carurú 12. Vaupés entre la colonización y la frontera. 13. Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal E.O.T


4.3. DOCUMENTOS A NIVEL SECTORIAL. 1. Estudios sobre actividades o productos: Hausmann, Proexport – IDI,

Araujo & Ibarra

2. Planes Estratégicos Exportadores a Estados Unidos.

3. Estudios Sectoriales.

5. MATRIZ DOFA.

ANÁLISIS DOFA: FORTALEZAS DEBILIDADES

OPORTUNIDADES 1. A través de las universidades presentes en el departamento apoyar los procesos de educación continuada cadenas de formación.

2. Propender porque las instituciones públicas estén a la vanguardia tecnológica con estándares de calidad y MECI.

3. Establecer plan de integración regional a través de Amazorinoquia con metas económicas definidas de participación según el informe DOING BUSSINESS.

4. Establecer la entrada del departamento del Vaupés en el tratado IIRSA a través del apoyo del MCIT.

5. Generar una agenda de competitividad acorde a la región y sus posibilidades.

6. Desarrollar e implementar programas de educación, técnica y tecnológica acordes a la biodiversidad de flora y fauna de la región y sus potencialidades.

7. Focalizar a la región hacia los mercados verdes y el biocomercio sostenible.

8. Desarrollar Plan Departamental de Ecoturismo Vaupes con visión regional, nacional e internacional.

9. Establecer políticas ambientales acordes con la realidad del departamento.

10. Desarrollar planes, programas y proyectos productivos y competitivos basados en la sostenibilidad de la selva amazónica.

11. Elaborar instrumentos de planeación interinstitucional con participación de los diferentes actores.

12. Gestión de proyectos productivos ante organizaciones internacionales con el fin de mostrar la biodiversidad y la riqueza cultural pero soportada en su conservación y protección.

13. Gestión de proyectos ante el gobierno central para el mejoramiento de la infraestructura vial en el departamento.

14. Incluir los principales proyectos de infraestructura vial en el plan vial regional.

15. Ampliación de la red de telefonía celular en al área rural del departamento.

16. Culminar la MCH como un proyecto vital para los proyectos productivos y la industria local.

17. Aumentar el recurso humano capacitado para el desarrollo de proyectos de

1) Estabilización del talento humano en las instituciones estatales.

2) Capacitación del talento humano. 3) Establecer procesos de educación

continuada con el SENA en el manejo integral de software en las dependencias de las instituciones públicas.

4) Fortalecer la gestión para la consecución de recursos para infraestructura en conectividad para la integración con otras regiones.

5) A través de las diferentes entidades SENA, CERES, Gobernación y Alcaldía entre otras, se apoye la investigación y la innovación en la temática de los mercados verdes.

6) Se debe explorar la presentación de proyectos de conservación a nivel internacional a través del grupo de Cooperación Internacional liderado por la gobernación.

7) Fortalecer entidades de educación superior con infraestructura SENA, CERES.

8) Fortalecer la integración fronteriza para la preservación y conservación cultural y étnica.

9) Establecer una fuerte articulación interinstitucional para la aplicación de las nuevas políticas ambientales y los instrumentos para su planificación.

10) Establecer una sola visión de desarrollo económico para el departamento.

11) Fomentar la capacidad de gestión de las organizaciones sociales que propenden por el desarrollo de Mitú.

12) Gestión de políticas públicas encaminadas a desarrollar proyectos de infraestructura para la conectividad en estas regiones de la Orinoquia.

13) Priorización de obras de infraestructura para esta región en el plan vial regional.

14) Ejecución de proyectos de infraestructura y conectividad según disponibilidad de recursos propios del departamento.

15) Promover y fomentar capacitación en emprendimiento empresarial.

16) Fortalecer los procesos de biocomercio a través de la inversión pública y privada.

17) Establecer políticas departamentales crediticias para el fomento microempresarial.


emprendimiento empresarial. 18. Contar con estudios de mercado y plan

de apoyo a procesos sostenibles de biocomercio.

19. Plan de capacitación en acompañamiento empresarial que incluya aspectos como tributaria, contable y comercial.

20. Reconocer las potencialidades de la biodiversidad del departamento como posibles alternativas para a creación de empresas basadas en la sostenibilidad.

21. Apoyar el emprendimiento en mercados verdes y zoocría.

AMENAZA 1. Iniciar procesos legislativos para el establecimiento de normatividad que respalde las actuaciones del departamento en mercados verdes y explotación de sus recursos. 2. Fortalecer la seguridad democrática para el desarrollo de los proyectos de integración regional. 3. Tener una agenda clara de competitividad a largo plazo. 4. Seguir afianzando y educando a la población en tecnologías adecuadas para la región. 5. Implementar proyectos productivos, cultivos frutales tropicales, piscicultura, zoocría, teniendo en cuenta el conocimiento tradicional indígena. 6. Establecer políticas de seguridad democrática que permita la oferta de paquetes turísticos a extranjeros en el departamento. 7. Establecer políticas empresariales y productivas acordes a la realidad del departamento. 8. Continuar con el apoyo por parte de las instituciones que promueven el medio ambiente y la biodiversidad en el desarrollo de los planes integrales de vida. 9. Fortalecer la presencia de la fuerza pública para garantizar la seguridad democrática. 10. Aumentar el equipamiento municipal en materia de maquinaria y equipos para obras de infraestructura públicas. 11. Gestión de recursos para mejorarlas condiciones sanitarias de los cascos urbanos de los municipios y sus comunidades 12. Establecer líneas especializadas de comercialización y de generación de valor agregado a productos de la región. 13. Establecer zoo criaderos para comercialización interna y de consumo local

1. Propender por el bienestar laboral brindándole condiciones óptimas de bienestar social, planes de educación continuada, incentivos, ascensos entre otros a los servidores publicos. 2. Mejorar la educación media y reforzar la educación en la ciencia y la tecnología en esta etapa de formación a través del programa integración media. 3. Cofinanciación de proyectos productivos a través de de capital semilla y/o créditos. 4. Establecer lineamientos y políticas departamentales de desarrollo económico y productivo para su aplicación en el departamento. 5. Establecer una adecuada conectividad e infraestructura para la comercialización y la productividad del Vaupés. 6. Plan de divulgación sobre sitios seguros para ecoturismo en el departamento. 7. Fortalecer la seguridad democrática en los tres municipios del departamento con el fin de establecer rutas comerciales entre Mitú y el interior del país. 8. Adaptar las políticas de estado de acuerdo con la realidad del departamento.


CAPITULO II. IDENTIFICACION Y VALORACION DE LAS POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS.

1. CRITERIOS DE MEDICION DE LAS POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS.

El desarrollo del taller de identificación de las potencialidades del departamento, los expertos convocados profesionales reconocidos y con conocimiento de la región, analizaron los productos y servicios a la luz de dos grandes dimensiones o a través de dos matrices plenamente elaboradas el nivel de impacto para el desarrollo humano y el nivel de impacto para la producción de dicho recursos. Se utilizó la metodología propuesta por el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo Humano (PNUD). En este nivel se califica y prioriza los proyectos o combinaciones de recursos potenciables según sus mayores impactos sociales y económicos positivos, con la orientación del paradigma del desarrollo humano, en la zonas donde se han programado. Es decir, las combinaciones de potencialidades o “funciones de producción” deben generar proporcionalmente más empleo, mayores ingresos, mejores condiciones de trabajo, mayores bienes y servicios a disposición de la comunidad. En este nivel, el esfuerzo consiste, esencialmente, en la conformación de matrices donde figuren las diferentes potencialidades específicas convertidas en líneas de posibles proyectos o unidades productoras de bienes y servicios priorizando el impacto positivo sobre:

La base económica, la distribución del ingreso, el empleo.

El bienestar, de acuerdo con los valores y concepciones de cada grupo social; pero que finalmente al menos resuelva las necesidades vitales (sociales y materiales) de las persona.

La relación inversión empleo,

La consolidación de gremios laborales y empresariales.

Los roles “polarizadores” de determinado centros poblados.

El rescate y la puesta en valor de cultivos o crianzas “tradicionales” con interesantes perspectivas de mercado.

Con el acercamiento metodológico se pretende abordar el análisis de impactos y prioridades de cada combinatoria de factores o recursos potenciales (traducidos en posibles proyectos o empresas que sean determinantes en la competitividad regional), es el desarrollo de una matriz de calificación y una evaluación de los componentes de la producción. De estos instrumentos, se tiene una primera aproximación de las potencialidades. Este ejercicio debe facilitar una compresión más clara de las condiciones que el desarrollo humano debe imponer al sistema productivo, para que éste sea a la vez el motor de desarrollo social.


1.1. ENTORNO LOCAL.

Se realizó una evaluación de impacto para el desarrollo humano teniendo en cuenta estos cinco (5) ítems. a. Aprovechamiento de recursos locales: Se refiere al uso de los recursos locales en todos los tipos y potencialidades: tanto humanos, como naturales, capacidades instaladas ociosas, recursos financieros disponibles, potencialidades culturales, sociales e institucionales e incluidas los planes de vida indígena. b. Sostenibilidad ambiental: Se valora con mejores puntajes los productos que propicien un ambiente no contaminante y amigable para la vida de las personas, los que tienen precaución en el uso sostenible en el tiempo, como cuando la depredación del bosque se revierte mediante la reforestación masiva. c. Capacidad articuladora. Los productos con mayor capacidad de articularse con otros tendrían mayor calificación porque permiten conformar cadenas productivas que se soportan mutuamente, creando economías de escala. Son adversos los productos con escaso valor agregado. d. Empleo e ingreso. Se refiere específicamente a la generación de empleos para sectores de menores recursos. Son mayores los puntajes de productos que demanden mano de obra de calificación baja e intermedia. e. Productividad y Competitividad humana. Se asigna mayor puntaje a aquellos casos en los que la rentabilidad se base en el perfeccionamiento técnico de los trabajadores, la especialización de los bienes y servicios y el uso de procesos modernos con efectos de replicación.

1.2. EVALUACION DE IMPACTO PARA LA PRODUCCION.

Para medir el nivel de impacto para la producción se tuvieron en cuenta estos dieciocho (18) ítems. a. Materias primas disponibles (estacionalidad) b. Insumos. c. Local. d. Mobiliario e. Maquinaria y Equipo f. Energía eléctrica. g. Combustible. h. Vehículos para el transporte. i. Comunicaciones a distancia. j. Personal especializado. k. Tecnología competitiva. l. Estudios previos sobre la demanda.


m. Incentivos fiscales, aduaneros. n. Vías de acceso para facilitar el comercio. o. Garantías para controles de calidad. p. Almacenamiento y embalaje. q. Financiamiento. r. Instituciones gestora especializada

1.3. PROCESOS DE CALIFICACION.

Para la matriz de impacto para el desarrollo humano se sumaron los siguientes puntajes y se dividieron entre la cantidad de componente, y compararon los cocientes resultantes, que tendrán, como en la matriz un rango entre 1 y 5, y que permiten a su vez la clasificación de la prioridad en Alta (Mayor de 3.5), Media (entre 2,5 y 3,5) y Baja (Menor de 2,5). Para el proceso de calificación de impacto para la producción se tuvo en cuenta esta calificación. 1. No se dispone localmente; y es difícil y costoso (pero posible) conseguirlo y disponerlo: importarlo, generarlo, actualizarlo, ponerlo operativo, construirlo, gestionarlo. 2. No se dispone localmente, pero es relativamente simple y barato tenerlo a disposición. 3. Se dispone parcialmente, el faltante es difícil o caro, pero posible disponerlo. 4. Se dispone parcialmente, el faltante es fácil disponerlo. 5. Se dispone íntegramente en la localidad y es de fácil acceso o no es necesario. A su vez se suman los puntajes y se dividen en la cantidad de componente de los cuales fueron dieciocho (18), y se comparan los cocientes resultantes, que tendrán, o en la matriz un rango entre 1 y 5, y que permiten a su vez en la matriz priorizarlos en Alta (Mayor de 3.5), Media (entre 2,5 y 3,5) y Baja (Menor de 2,5). Después de realizar la calificación de las matrices se procedió a sumarlas y se categorizaron las potencialidades productivas en tres (3) grupos, en el numeral 3 se exponen.


2. PRESELECCION DE LAS POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS DEL VAUPES.

Nº SECTORES

ESPECIFICOS APUESTA PRODUCTIVA CIIU PUNTAJE PRIORIDAD DOCUMENTOS O ESTUDIOS

RELACIONADOS

1 Turismo Turismo (Cultural-

Natural- Activo) I634001 4 ALTA

.Plan de Desarrollo Nacional.

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento regional amazorinoquia. Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, OZCIMI pág. 164, ASATRAIYUBA pág. 89. .Visión 2019 .Plan MCIT

2 Agroindustria Harina de yuca (tapioca) D154103 3.7 ALTA Planes de Vida Indígena

3 Artesanía Artesanías y muebles de fibras vegetales (lianas,

bejucos) D209014 3.6 ALTA

. Planes de Vida Indígena UDIC pág. 136, ALUBVA pág. 90, OZCIMI pág. 159, ASATRAIYUBA pág. 89, ACAZUNIP pág. 109.

4 Forestales Mercados de CO2

3.5 ALTA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. D o c u m e n t o regional amazorinoquia.

5 Forestales Caucho Natural * A011801 3.5 ALTA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento regional amazorinoquia. . Araujo Ibarra. . Hausman y Klinger

6 Frutas y

hortalizas

Piña nativa (Ananas

comosus L. Merr)* A011702 3.5 ALTA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento regional amazorinoquia. . Araujo Ibarra. Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, ALUBVA pág. 90, OZCIMI pág. 164.

7 Frutas y

hortalizas Cacao (Teobroma

cacao) A011721 3.5 ALTA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento regional amazorinoquia. . Apuesta exportadora. Planes de Vida Indígena UDIC pág. 135, ALUBVA pág. 90, OZCIMI pág. 164.

8 Plantas

aromáticas y medicinales

Planta medicinal Maytenus macrocarpa

(Chuchuhuasi Arbol medicinal),Ojé Arbol

medicinal (Ficus insipida), uña de gato

(Uncaria tomentosa sp.),

A011805 3.4 MEDIA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento r e g i o n a l amazorinoquia.


sangre de grado(Croton spp),Sangopilla (Chamaedorea

fragans),Abuta (Abuta grandifolia).

9 Frutas y

hortalizas Palmito Pupuña (Bactris

gasipaes ) A011803 3.4 MEDIA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento regional amazorinoquia. . Araujo Ibarra. Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, OZCIMI pág. 164, ACAZUNIP pág. 109.

10 Zoocria Mariposas vivas y secas

* A012500 3.4 MEDIA

Planes de Vida Indígena UDIC pág. 137, OZCIMI pág. 164, ACAZUNIP pág. 109.

11 Agroindustria Aji "como aceite

esencial" * D242910 3.3 MEDIA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento regional amazorinoquia. . Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, OZCIMI pág. 164, ACAZUNIP pág. 109.

12 Flores y follajes

Plantas ornamentales A011615 3.3 MEDIA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento regional amazorinoquia. . Araujo Ibarra. . Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, OZCIMI pág. 164.

13 Frutas y

hortalizas

Pulpa congelada de frutas: camu-

camu,cupuazú,marañon, guanábana.*

D152105 3.2 MEDIA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento regional amazorinoquia. . Araujo Ibarra. . Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, ALUBVA pág. 90. OZCIMI pág. 164.

14 Acuicultura Piscicultura nativos B050103 3.1 MEDIA

Planes de Vida Indígena UDIC pág. 137, OZCIMI pág. 164, ASATRAIYUBA pág. 89, ACAZUNIP pág. 109.

15 Forestales

Molduras de madera,pisos, zócalos de madera, tableros y tablillas de madera.

D201005 3.1 MEDIA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento r e g i o n al amazorinoquia. Documentos Sectoriales. Planes de Vida Indígena ASATRAIYUBA pág. 93,


16

Heliconias * A011615 3 MEDIA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento regional amazorinoquia. . Araujo Ibarra. Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, OZCIMI pág. 164,


Aceite de Seje-Pataba

(Oenocarpus bataua)* A011803 3 MEDIA

Planes de Vida Indígena UDIC pág. 137, OZCIMI pág. 164,


Orquídeas A011615 2.9 MEDIA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento regional amazorinoquia. . Araujo Ibarra. Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, OZCIMI pág. 164.

19 Forestales

Partes y piezas de madera para muebles,

pasos de escalera, puertas y ventanas de

madera.

D361903 2.9 MEDIA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento r e g i o n al amazorinoquia. . Hausman, Klinger. . Documentos Sectoriales. . Planes de Vida Indígena ASATRAIYUBA pág. 93.

20 Agroindustria Sacha inchi (Plukenetia

volubilis)* D242910 2.9 MEDIA

Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, OZCIMI pág. 164.

21 Agroindustria Inchi (Caryodendron

orinocense)* D242911 2.8 MEDIA

Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, OZCIMI pág. 164,

22

Chiguiros (Hydrochoerus

hydrochaeris)*

A012503 2.8 MEDIA

Planes de Vida Indígena UDIC pág. 137, ALUBVA pág. 91, OZCIMI pág. 164, ACAZUNIP pág. 106.

23 Acuicultura Peces ornamentales * B050103 2.8 MEDIA

Planes de Vida Indígena UDIC pág. 137,OZCIMI pág. 164, ASATRAIYUBA pág. 89,

24 Zoocria Sajino pieles y carne

(Tayassu tajacu) A012507 2.8 MEDIA


25 Agroindustria Nuez de Marañón o

Caja 2.8 MEDIA

. Araujo Ibarra.

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento regional amazorinoquia. - Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, ALUBVA pág. 90, OZCIMI pág. 164.

26 Minería y Carbón

Joyería de oro D369100 2.8 MEDIA Documentos Sectoriales.

27 Artesanía Alfarería (arcilla) D269108 2.7 MEDIA

Planes de Vida Indígena UDIC pág. 136, ALUBVA pág. 90, OZCIMI pág. 159,ASATRAIYUBA pág. 89,


28 Minería y Carbon

Oro, Hierro, Coltan en bruto

2

C132001 2.7 MEDIA Documentos Sectoriales.


Bromelias (Plan de Mercados Verdes –

MAVDT) A011615 2.7 MEDIA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento regional amazorinoquia. . Araujo Ibarra. Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, OZCIMI pág. 164.

30 Agroindustria Miriti-aceites (Mauritia

flexuosa) D242911 2.6 MEDIA

Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, OZCIMI pág. 164.

31 Forestales Madera aserrada A020100 2.6 MEDIA

. AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD. Documento regional amazorinoquia. . Hausman, Klinger. . Documentos Sectoriales. . Planes de Vida Indígena. ASATRAIYUBA pág. 93, ASATRAIYUBA pág. 89.

32 Forestales Juguetes en Madera G513906 2.6 MEDIA Documentos Sectoriales.

33 Agroindustria Palmito Huasai (Euterpe

precatoria) A011803 2.5 MEDIA

Planes de Vida Indígena UDIC pág. 133, ALUBVA pág. 90, OZCIMI pág. 164.

34 Artesanía Cestería D209003 2.5 MEDIA

Planes de Vida Indígena UDIC pág. 136, ALUBVA pág. 90, OZCIMI pág. 159, ASATRAIYUBA pág. 89.

35 Zoocria Ranas A012506 2.3 BAJA


2 El oro como actividad económica de altísima importancia y de prioridad para el municipio de Taraira.


CAPITULO III. PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD

1. VISIÓN DE COMPETITIVIDAD

1.1. VISION NACIONAL 2032

“En 2032 Colombia será uno de los tres países más competitivos de América Latina y tendrá un elevado nivel de ingreso por persona, equivalente al de un país de ingresos medios altos, a través de una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación con un ambiente de negocios que incentive la inversión local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca sustancialmente los niveles de pobreza”

1.2. VISION REGIONAL

“En el año 2020 la región será un territorio integrado, fronterizo, biodiverso, generador y centro de desarrollo de la economía nacional y regional, soportado en su capital humano, su fortaleza empresarial, su innovación tecnológica y su generación de conocimiento en actividades con alto valor agregado, garantizando la productividad y competitividad para una inserción exitosa en el entorno nacional e internacional”

1.3. VISIÓN DEPARTAMENTO DEL VAUPÉS.

“En el año 2032 el departamento del Vaupés será una región consolidada como líder en el uso sostenible de su Biodiversidad, la conservación, la protección del medio ambiente y su diversidad étnica y cultural, integrador, fronterizo y biodiverso, generador y centro de desarrollo económico regional y nacional soportado en su capital humano, su fortaleza empresarial, su innovación tecnológica y su generación de conocimiento en actividades de alto valor agregado, aprovechando sus ventajas comparativas para una inserción exitosa en los mercados internacionales, generando confianza, bienestar y desarrollo”


2. METODOLOGÍA.

2.1. MODELOS DE VALORACION DE INICIATIVAS

Con la participación del sector público, privado y organizaciones indígenas y sociales del departamento en un ejercicio de concertación, construyeron la Visión del Vaupés a 2.032 en el marco de la competitividad. Esta construcción participativa concluyó con la presentación de proyectos de transformación productiva de la región en materia de productividad y competitividad. De acuerdo a la metodología propuesta por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el CONPES 3297 “Agenda Interna para la productividad y la competitividad: metodología”, se presentaron en total 108 iniciativas de proyectos, los cuales conforman cinco (5) objetivo estratégicos. Los proyectos fueron priorizados, de acuerdo a las características de impacto y la facilidad de implementación. Los proyectos que se ubican en el cuadrante I) se consideran de alto impacto y alta posibilidad de implementación (Victorias Tempranas), los del cuadrante II) tienen alto impacto pero baja posibilidad de implementación (Sembrando para el futuro), en el cuadrante III) quedan los proyectos de bajo impacto y baja posibilidad de implementación (compromisos) y en el cuadrante IV) estarían los estarían los proyectos de alta posibilidad de implementación pero bajo impacto (Imagen momento). En cada una de las matrices abajo graficadas se hace una ilustración de la forma cómo podría aparecer el resultado de una clasificación de proyectos con este mecanismo, así:


3. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

3.1. VAUPÉS EXPORTADOR.

Desarrollar en el Vaupés sectores productivos promisorios e innovadores, basados en los productos y servicios ambientales y el Biocomercio. Este objetivo está compuesto por seis (6) objetivos estratégicos y veinte cinco (25) iniciativas.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

ESTRATEGIAS INICIATIVAS

1. VAUPÉS EXPORTADOR. Desarrollar en el Vaupés sectores productivos promisorios e innovadores, basados en los productos y servicios ambientales y el biocomercio.

Buscar acceso a mercados específicos, mejorando la posición de los productos Vaupenses en los mercados nacionales, fronterizos e internacionales.

1. Formular y promocionar proyectos regionales con ventajas comparativas que permitan identificar el potencial de los productos del departamento accediendo a mercados nacionales e internacionales especializados. (De acuerdo a las Apuestas Productivas).

2. Crear y Desarrollar una Marca región, que pueda impregnar a los productos de una identidad propia, facilitando la comercialización y mejorando la imagen del departamento. Vaupés Corazón Verde de Colombia.

3. Capacitar en temas relacionados con mercados, posicionamiento de productos a nivel nacional e internacional, exportación.

4. Articular el sector público y privado a fin de generar una cultura exportadora.

Fortalecer los sistemas productivos del departamento con procesos de innovación tecnológica y productiva

5. Adopción de procesos productivos y tecnológicos adecuados a las condiciones del departamento y para las Apuestas Productivas.

6. Promocionar y fortalecer los procesos de Zoocria

7. Promocionar y fortalecer los procesos de Cestería y Alfarería.

8. Fortalecimiento a la asociatividad empresarial con cultura organizativa y exportadora

Desarrollar planes, programas y proyectos productivos y competitivos basados en la sostenibilidad de la selva amazónica.

9. Formular y Desarrollar el Plan Turístico del Departamento del Vaupés.

10. Articular y priorizar las acciones contenidas en la actual matriz de competitividad turística del Vaupés.

Gestión de proyectos productivos ante organizaciones nacionales e internacionales con el fin de mostrar la biodiversidad y la riqueza cultural pero soportado en la conservación y protección de la selva amazónica.

11. Promocionar, articular y fortalecer el comité de Cooperación Internacional que integre todos los municipios (Mitú, Carurú y Taraira) e instituciones del departamento.

12. Promocionar, articular y fortalecer las iniciativas productivas propuestas en las apuestas productivas de la región.

13. Construir 2,5 km de Malecón Turístico a la orilla del rio Vaupés en el Municipio de Mitú.

14. Fomentar las prácticas culturales ancestrales para el establecimiento de un centro eco-etno-turístico en los municipios de Taraira y Carurú departamento de Vaupés.

15. Apoyar y fortalecer el establecimiento de un Centro turístico y de Capacitación en el área de influencia de la MCH.


16. Apoyar y fortalecer el establecimiento de un Centro turístico, de investigación y de Capacitación en el área de influencia del Parque Nacional Natural Yaigoje Apaporis sector rio Apaporis.

17. Promocionar, Divulgar y Apoyar el Evento Cultural IPANORE.

18. Construir dos (2) Cabañas con tecnologías limpias en sitios de Interés turístico como son los lagos de Taraira (Caparú) y el raudal Jirijirimo.

19. Desarrollar proyectos para recuperar los humedales del municipio de Mitú.

20. Promocionar la construcción de un Jardín Botánico Etnomedico en el Municipio de Mitú y Taraira.

Facilitar los procesos orientados a los mercados nacionales e internacionales para la agricultura, la agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a las potencialidades de la región.

21. Fortalecer a las comunidades indígenas en procesos productivos que generen cadenas de valor.

22. Promover la capacitación y asistencia técnica en las diversas etapas de la cadena productiva.

Estructurar una oferta de paquetes turísticos a extranjeros en el departamento.

23. Promocionar y divulgar los senderos Ambientales que conducen a las diferentes comunidades indígenas del municipio de Mitú, Taraira y Carurú.

24. Fortalecer y Apoyar los Museos étnicos.

25. Establecer un plan de divulgación sobre los sitios seguros para el turismo en el departamento.

3.1.1. GRUPO DE TRABAJO Vaupés exportador es liderada por las Secretarias de Gobierno departamental y municipal, y su facilitador es la Secretaria de Planeación Departamental, así mismo participan la Corporación C.D.A, SENA, SINCHI, INCODER, Secretaria de Agricultura, debido a la nula participación de la Camara de Comercio de Villavicencio no se tuvo en cuenta para liderar este grupo de trabajo.

3.1.2. ESTRATEGIAS Y ACCIONES

El objetivo estratégico se definió con base a las proyecciones de la región en el mediano y largo plazo así como el know how que posee el departamento dadas sus características ecológicas, culturales y de accesibilidad. Se tuvo en cuenta las recomendaciones del CREPIC en cuanto a criterios: que las acciones sean medibles, como se van hacer, cuando, donde, alcanzable y que responda a la visión del país. Para cada objetivo estratégico se definieron las acciones que impulsarán cada uno de los temas en la línea pues cada acción se desarrolla de forma interinstitucional y con las comunidades indígenas representadas en zonales.


3.1.3. PLAN OPERATIVO DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO “VAUPÉS EXPORTADOR”.

ESTRATEGIA %

PESO INICIATIVA LIDER PRESUPUESTO ENTREGABLE

PESO ACTIVIDAD

ME

TA

2011

ME

TA

2012

ME

TA

2013

ME

TA

2014

ME

TA

2015

ME

TA

2016

ME

TA

2017

ME

TA

2018

ME

TA

2019

ME

TA

2020

Desarrollar planes, programas y proyectos productivos y competitivos basados en la sostenibilidad de la selva amazónica.

25

10. Articulación, priorización e implementación de las acciones contenidas en la actual matriz de competitividad turística del Vaupés.

GOBERNACION DEL VAUPES

$ 10,000,000

Nº de acciones implementadas

10

100%

Gestión de proyectos productivos ante organizaciones nacionales e internacionales con el fin de mostrar la biodiversidad y la riqueza cultural pero soportado en la conservación y protección de la selva amazónica.

30

11. Promocionar, articular y fortalecer el comité de Cooperación Internacional que integre todos los municipios (Mitú, Carurú y Taraira) e instituciones del departamento.

SECRETARIA DE

PLANEACION Y DESARROLLO TERRITORIAL

$ 4,000,000 Nº de

proyectos presentados

2 1 2 2 2 2 2 2 2 2

12. Promocionar, articular y fortalecer las iniciativas productivas propuestas en las apuestas productivas de la región.

GOBERNACION DEL VAUPES y

Alcaldía MUNICIPALES

$ 200,000,000 Nº de apuestas

productivas propuesta

1

100%

13 Construcción de 2,5 km de Malecón Turístico a la orilla del rio Vaupés en el Municipio de Mitú.

MICT, GOBERNACION DEL VAUPES Y ALCALDIA DE

MITU

$ 24,983,921,486 Nº de tramos construidos

8 1 4 4 4 4 4 2

14. Fomento de prácticas culturales ancestrales para el establecimiento de un centro eco-etno-turístico en los municipios de Taraira y Carurú departamento de Vaupés.

C.D.A $ 1,201,865,181

Nº de Iniciativas culturales apoyadas

2

1

1

15. Apoyar y fortalecer el establecimiento de un Centro turístico y de Capacitación en el área de influencia de la MCH.

AATICAM $ 80,000,000

Proyecto formulado y presentado

2 80% 100%

16. Apoyar y fortalecer el establecimiento de un Centro turístico, de investigación y de Capacitación en el área de influencia del Parque Nacional Natural Yaigoje Apaporis sector rio Apaporis.

ALCALDIA DE TARAIRA, PARQUES

NATURALES

$ 300,000,000 Centro

construido 1

1


17. Promocionar, Divulgar y Apoyar el Evento Cultural IPANORE.

ALCALDIA DE MITU

$ 120,000,000 Eventos

Realizados 5 1 1 1 1 1

18. Construcción de dos (2) Cabañas con tecnologías limpias en sitios de Interés turístico como son los lagos de Taraira (Caparú) y el raudal Jirijirimo.


$ 80,000,000

Nº de cabañas construidas

2

1 1

19. Desarrollar proyectos para recuperar los humedales del municipio de Mitú.

C.D.A $ 429,542,400 Nº de

proyectos realizadas

5

1 1 1 1

20. Promocionar la construcción de un Jardín Botánico Etnomedico en el Municipio de Mitú y Taraira.

C.D.A $ 40,000,000

Jardín Botánico

Etnomedico construido

2

1

Facilitar los procesos orientados a los mercados nacionales e internacionales para la agricultura, la agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a las potencialidades de la región.

5

21. Fortalecer a las comunidades indígenas en procesos productivos que generen cadenas de valor

SENA , SINCHI $ 120,000,000

Nº de capacitaciones

realizadas 2

1 1 1

22. Promover la capacitación y asistencia técnica en las diversas etapas de la cadena productiva.

SENA $ 40,000,000

Nº de capacitaciones

realizadas

3

2 2 2 2 2 2 2 2 2

Estructurar una oferta de paquetes turísticos a extranjeros en el departamento.

5

23. Promocionar y divulgar los senderos Ambientales que conducen a las diferentes comunidades indígenas del municipio de Mitú, Taraira y Carurú.

C.D.A $ 30,000,000

Nº de eventos y folletos

realizados 2 1 1 1

24. Fortalecer y Apoyar los Museos étnicos.

ALCALDIA DE MITU

$ 20,000,000 Nº de museos

apoyados 3

1 1 1

25. Establecimiento de un plan de divulgación sobre los sitios seguros para el turismo en el departamento.


$ 12,000,000 Folletos y afiches

2 1 1 1


3.2. VAUPÉS PRODUCTIVO Y EFICIENTE EN SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN “VAUPES NATIVO” ORGANIZACIÓN INTERNA.

Generar un salto en la productividad y el empleo del Vaupés. Este objetivo está compuesto por tres (3) objetivos estratégicos y diez (10) iniciativas se basa en iniciativas de alto impacto que deben realizarse al interior del departamento. ¡Error! Vínculo no válido.

3.2.1. GRUPO DE TRABAJO

Vaupés productivo y eficiente en sistemas de producción y comercialización es liderado por el SENA y CERES, así mismo participan la Corporación C.D.A, SINCHI, INCODER, UMATA, la Secretaria de Agricultura, la Alcaldía de Taraira y ASOMIVA.


El objetivo estratégico se definió con base a las características propias de la región en el plano social, ambiental y económico teniendo en cuenta acciones que en el corto y mediano plazo puedan tener impacto. Así mismo recoge las recomendaciones del CREPIC. Para este objetivo se definieron estrategias las cuales recoge las acciones que impulsarán cada uno de los temas los cuales se deben desarrollar interinstitucionalmente. Desarrollo micro-empresarial: Vaupés posee un bajo desarrollo empresarial. De las pocas iniciativas adelantadas son proyectos de producción de ají, cestería, alfarería, producción de mariposas y reconversión ganadera. Sin embargo hay dificultad en acceder a los recursos económicos, capital semilla, créditos entre otros. Hay que ampliar y modificar rubros cofinanciables que puedan destinarse para comprar maquinaria y equipos y sobre todo de mejorar la infraestructura de todos los sectores de la producción. Estos departamentos se ven afectados por el tema del IVA. A los costos de transporte que son muy altos y a la problemática de acceso a la región, se suma el pago del IVA lo que aumenta los costos de la oferta de productos en la ciudad capital y sus comunidades cercanas. En la actualidad se vienen adelantando obras de infraestructura importantes para el desarrollo del departamento en términos de aumentar la capacidad resolutiva principalmente en materia de transporte de carga por vía fluvial, terrestre y aérea


pero los recursos son insuficientes en el departamento para asumir los costos tan altos que significan la culminación de estas.


3.2.3. PLAN OPERATIVO DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO “VAUPÉS PRODUCTIVO Y EFICIENTE EN SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN”.

ESTRATEGIA %


PESO ACTIVIDAD

ME

TA

2010

ME

TA

2011

ME

TA

2012

ME

TA

2013

ME

TA

2014

ME

TA

2015

ME

TA

2016

ME

TA

2017

ME

TA

2018

ME

TA

2019

ME

TA

2020

Mejorar el desarrollo empresarial y Organizacional en el Departamento del Vaupes

60

1. Generación de oportunidades de empleo para el sector agropecuario y no agropecuario, mediante la identificación y fortalecimiento de encadenamientos productivos, agroindustriales y la generación de proyectos asociativos empresariales.(De acuerdo a las Apuestas Productivas).

C.D.A $ 6,000,000

N° de proyectos asociativos realizados

5 2 2 2 2 2 2 2 2 2

2. Creación de la red regional de emprendimiento, que incluya fondos de capital semilla y genere instrumentos de política de apoyo al desarrollo empresarial.(De acuerdo a las Apuestas Productivas).

SENA, GOBERNACION

$ 18,000,000

Red regional de emprendimiento funcionando.

10 100%

3. Implementacion y zonificacion del area de estraccion de la reserva forestal entre la carretera de Mitù -Monfort.

INCODER $ 500,000,000 Area estraida de la reserva forestal

14 100%

4. Implementación y zonificación del área de sustracción de la reserva forestal del municipio de Taraira.

INCODER $ 300,000,000 Area estraida de la reserva forestal

10 100%

5. Promover el desarrollo de la acuicultura a fin de fortalecer la plataforma alimentaría de la población rural y urbana del departamento.

INCODER $ 200,000,000 Nº de proyectos acuicolas financiados

10 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3


6. Fomento a la cultura empresarial y la formalización SENA $ 300,000,000 Nº de cursos de emprendimiento Nº empresas formalizadas

10 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

7. Apoyar y financiar los estudios de bionegocios y mercado para los productos identificados en las apuestas productivas .

SINCHI $ 70,000,000 Nº investigaciones realizados

5 1 1 1 1 1 1 1

Desarrollar y consolidar una estructura agraria departamental sobre la base del conocimiento, la conservación y utilización sostenible de la biodiversidad.

30

8. Promocionar y fortalecer el Plan de Segurida Alimentaria y Nutricional Departamental

SECRETARIA DE

PLANEACION

Revision de indicadores semestramentaly actas

12 20% 50% 100%

9. Promover el plan accion en Biodiversidad de la Amazonia

C.D.A $ 200,000,000

Plan de accion elaborado

12 20% 50% 100%

Buscar e implementar fuentes de financiación para los sectores productivos del departamento.

10

10. Desarrollar mecanismos de financiancion para la zona rural a traves de microcreditos, convenios de cofinanciacion capital semillas . Con los programas Alianzas productivas, Convocatorias acuicolas, Fomipyme, Fondo Emprender; especialmente, para las apuestas productivas.

SENA, GOBERNACION

$ 200,000,000 Nº Mecanismos de cofinanciacion puesto en marcha y aplicables en el departamento.

12 2 2 2 2 2 2 2 2 2


3.3. VAUPÉS INTELIGENTE.

Generar condiciones favorables para una educación pertinente a las características del departamento, innovadora y competitiva, articulada a un componente de ciencia, tecnología e innovación. Este objetivo está compuesto por seis (6) objetivos estratégicos y veintiocho (28) iniciativas. ¡Error! Vínculo no válido.


Vaupés inteligente es liderada por CERES y SENA, así mismo participan la Secretaria de Educación Departamental, el CRIVA, C.D.A, SINCHI y Alcaldía de Taraira.


El objetivo estratégico se definió con base a las actuales condiciones de educación en la región, la tendencia de articular la educación, la formación por proyectos y competencias laborales y la revalorización de la cultura y la biodiversidad presente en la región a fin de que en el mediano plazo se generen impactos positivos en la economía de la región. En los últimos años diferentes instituciones del estado a nivel de educación superior iniciaron presencia en el Vaupés es así como la ESAP, CERES Y EL SENA iniciaron un enorme y arduo trabajo que ha empezado a tener impacto en el capital humano de la región.


3.3.3. PLAN OPERATIVO DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO “VAUPÉS INTELIGENTE”.

ESTRATEGIA %


PESO ACTIVIDAD

ME

TA

20

11

ME

TA

20

12

ME

TA

20

13

ME

TA

20

14

ME

TA

20

15

ME

TA

20

16

ME

TA

20

17

ME

TA

20

18

ME

TA

20

19

ME

TA

20

20

Articular las política de las entidades en conjunto en cuanto a investigación, ciencia y tecnología por medios masivos de difusión e información promoviendo la investigación e innovacion.

10

1. Crear y promover grupos y centros de investigacion en los municipios de Mitu, Taraira y Caruru .

SINCHI-CERES $ 20,000,000 Grupo conformado

y inscrito en COLCIENCIAS

4 100%

2. Articulacion interistitucional a fin de promover en CODETI Consejo Departamental de Ciencia-Tecnologia e Innovacion.

SINCHI $ 8,000,000 Decreto y N°

proyectos promovidos

4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Mejorar y realizar inversión física para suplir las deficiencias que obstaculizan el desarrollo de la capacitación, técnica, tecnológica y universitaria en la población del departamento.

20

3. Financiar y Construir el Centro Desarrollo Tecnológico Agroparque del SENA

SENA-GOBERNACION ALCALDIA DE

MITU

$ 3.842,000,000 Agroparque SENA

construido 10 100%

4. Ampliar a red de Banda Ancha en los municipios del departamento.

TELECOM $ 30,000,000,000 Banda ancha ampliada y mejorada

2 100%

5. Promover la Universidad de la Orinoquia a traves de los CERES.

UNIMINUTO-CERES

$ 300,000,000 Universidad 5 100%

6. Financiar y construir el Bioterio Departamental.

GOBERNACION $ 950,000,000 Bioterio construido 1 100%

7. Promover y financiar la reubicacion del Colegio Departamental de Taraira COLDETA.

GOBERNACION $ 800,000,000

Construccion realizada 1 100%


8. Mejorar y financiar las Bibliotecas publicas municipales

ALCALDIAS $ 120,000,000

Bibliotecas publicas mejoradas

2 30% 60% 100%

Gestionar recursos económicos para favorecer el desarrollo de nuevas iniciativas económicas en biocomercio dándole uso sostenible a los recursos naturales de la región.

10

9. Generar y promover laboratorios y semilleros de Investigacion en Biodiversidad en todas las instituciones educativas del Departamento.

SEDV $ 60,000,000

N° grupos de semilleros de investigacion creados en los colegios. 2 1 1 1

10. Promover la utilizacion de los bancos e ideas de proyectos

SECRETARIA DE

PLANEACION $ 8,000,000

N° capacitaciones realizadas

2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

11. Fomentar y financiar la Semana Anual de C+T+&

SINCHI $ 6,000,000

N° Ferias realizadas 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

12. Fomentar y financiar la Feria de Emprendimiento y Empresarimos

SENA $ 10,000,000

N° Ferias realizadas 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

13. Capacitación en temáticas de biocomercio y mercados verdes en las instituciones Educativas media , tecnicas, tecnologicas y Universitarias del Departamento.

C.D.A Y SENA $ 40,000,000

N° Capacitaciones

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Fortalecer los espacios de formacion tecnica,

tecnologica y universitaria para la

poblacion del departamento del

Vaupes

30

14. Crear centros Zonales en los municipios de Caruru y Taraira para generar espacios de formacion tecnica y tecnologica con el SENA Y Ceres.

SENA $ 100,000,000

N° Espacios de Formacion

1 1

15. Fortalecer espacios de educacion en la basica media y tecnica para el manejo de recursos de transferencias

SECRETARIA DE

EDUCACION $ 40,000,000

N° de capacitaciones

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

16. Realizar convenios con universidades para educacion Superior con carreras a fines a las potencialidades del departamento

SECRETARIA DE


Convenios realizado

2 1 1 1 1 1 1 1 1


17. Realizar convenios con ONG y/o Universidades nacionales e internacionales a fin de investigar, identificar las especies de fauna y flora en el departamento.

SINCHI $ 2,000,000

Convenios realizados

5 1 1 1 1 1

18. Priorizar convenios Maestrias y Doctorados para la poblacion del departamento del Vaupes en universidades nacionales e internacionales.

SECRETARIA DE


Convenios realizados

5 1 1 1 1 1 1

19. Fortalecer las cadenas de formacion en el departamento del Vaupes

SENA $ 25,000,000

Convenios realizados entre el SENA Regional Vaupes y Universidades

5 1 1 1 1

20. Promover y Financiar el plan Regional de Emprendimiento


Rubro disponible para emprendimiento 5 100%

21. Promover y gestionar la terminacion del Megaproyecto de la Ciudadela Estudiantil

GOBERNACION $ 1,800,000,000

Presupuesto disponible para cofinanciar la Ciudadela Estudiantil

2 100%

22. Gestionar y promover la conformacion del Instituto de Medicina Tropical y Patologia desatendida en el departamento del Vaupes.


Presupuesto disponible para cofinanciar el Instituto Medicina Tropical 2 100%

Gestionar el fortalecimiento de los Planes de Vida Indigena del Departamento del Vaupes

20 23. Capacitacion en Emprendimiento y Empresarismo al interior de las comunidades Indigenas e Instituciones Educativas

SENA $ 150,000,000

N° Cursos complementarios de Emprendimiento 10 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3


24. Promover la revalorización del conocimiento tradicional, etnico , etnobiológico, tecnológico y cultural de la comunidades indigenas a través de la enseñanza del idioma incluyéndose en la currícula actual, curso de capacitación y/o elaboración de textos de la historia regional. (incentivando a la juventud a revalorar su identidad , respetar y querer su departamento ) en coordinación con las instituciones que les compete ( INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEDV-CERES-SENA-ESAP).

CRIVA $ 30,000,000

N° de Eventos culturales realizados

5 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

25.Financiar la elaboracion y implementacion de los Planes de Vida indigena que faltan por formular incluido el de las comunidades indigenas de Taraira y Caruru.

CDA $ 300,000,000 N° de Planes elaborados 4 2 2 2

26. Capacitacion y formacion en liderazgo a las comunidades indigenas del Vaupes.

SENA $ 8,000,000

N° de eventos de Liderazgo

4 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Fortalecimiento de la educacion en las

comunidades Indigenas 10

27. Capacitación y formacion a docentes en nuevas metodologías pedagógicas.

SENA $ 12,000,000

N° Cursos complementarios docencia 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

28. Implementar los PEIs- PEC y el modelo educativo de acuerdo con las nuevas realidades económico-sociales del departamento.

SECRETARIA DE


PEIs adecuados e implementados

4 100%


3.4. VAUPES INTEGRACIÓN CON OTRAS REGIONES.

Impulsar la infraestructura del departamento, para integrar la región y aprovechar la posición estratégica de frontera, a través de una vía multimodal, una red caminera adecuada y energía las 24 horas en su capital. Este objetivo está compuesto por trece (13) objetivos estratégicos y sesenta y siete (67) iniciativas. ¡Error! Vínculo no válido.


Vaupés Integración con Otras Regiones es liderada por las Secretaria Planeación Departamental – Secretaria de Obras Públicas Departamental y Municipal, y su facilitador es la Secretaria de Planeación Departamental, así mismo participan la corporación C.D.A, INCODER, la Alcaldía de Carurú y Taraira.


Este objetivo debe ser priorizado en los futuros planes de desarrollo departamental y municipal dado que el desarrollo de este permite integrar al departamento del Vaupés con otras regiones y a la vez comunicar a las diferentes comunidades indígenas del departamento con la capital Mitú impactando enormemente en la economía del municipio. A su vez posibilita la aplicación real de las iniciativas productivas en una economía de mercado competitividad.

La Ley 853 de 2003 que propicia y fomenta el transporte fluvial y la interconexión con todo Suramérica permite pensar en proyectos de gran envergadura para la conectividad de una región tan apartada del interior del país lo que facilitaría el intercambio de productos, la entrada de tecnología para generarle valor agregado a los productos y la posibilidad de exportar hacia mercados nacionales e internacionales. Mitú no tiene ninguna salida diferente a la aérea, hay que trabajar en el proyecto de navegabilidad del Río Vaupés pasando por Miraflores, Calamar, San José del Guaviare y a Villavicencio. Se ha mejorado sustancialmente el tramo Yuruparí – Pucarón pero aún continúan los problemas con los desembarques en los puertos por no contar con los terminales de carga y la maquinaria suficiente para disminuir los tiempos de arribo y permanencia de las lanchas en Mitú, Yuruparí y Pucarón. Se necesitan 12 aeropuertos comunitarios con capacidad para aviones DC3 lo que mejoraría notablemente la salida y entrada de productos al interior del departamento con la opción de sostenibilidad de los proyectos y mejorar la seguridad alimentaria al


interior de las comunidades indígenas más apartadas en el componente de accesibilidad.

Es importante anotar que la red caminera del departamento sirve de enlace entre las comunidades y los centros de estudio (internados) con lo cual se está prestando un doble servicio a sus habitantes. Se debe priorizar la Vía Multimodal: Bogotá-Villavicencio-San José del Guaviare-Calamar-Carurú-Yuruparí-Mitú-Yacaré-Yaburú-Remanso de Arara-Yavaraté(Brasil) en la que se requiere la construcción de muelles de carga, cuartos fríos de depósito, bodegas y la mejora del paso de los varadores de Yaburú y remanso de Arara todos están detallados en las matriz de iniciativas del objetivo integración con otras regiones cabe anotar que con la nueva ley 1458 del 2011 esta iniciativa puede llevarse a cabo siempre y cuando la propuesta sea presentada por el departamento del Vaupés en compañía del departamento del Guaviare. Entre los muelles que hacen parte importante de la vía multimodal y que se encuentran en buen estado están: Puerto Paloma, Carurú, Pucarón, Bacatí, Taraira, Yuruparí, Mitú, Yaburú y Yavaraté los dos últimos están contratados y muy pronto serán habilitados para prestar el servicio. En la parte aérea se cuenta con cuarenta y ocho pistas de aterrizaje habilitadas para operación entre las que se cuentan principalmente Taraira, Carurú, Acaricuara, Monfort, Teresita y Mitú.


3.4.3. PLAN OPERATIVO DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO “VAUPÉS INTEGRACIÓN CON OTRAS REGIONES”.

ESTRATEGIA %


PESO ACTIVIDAD

ME

TA

20

10

ME

TA

20

11

ME

TA

20

12

ME

TA

20

13

ME

TA

20

14

ME

TA

20

15

ME

TA

20

16

ME

TA

20

17

ME

TA

20

18

ME

TA

20

19

ME

TA

20

20

Promover y/o fortalecer convenios entre el departamento del Vaupes y los departamentos que forman la linea froteriza del Brasil.

2

1. Realizar y fortalecer los convenios de Integracion Fronteriza en los municipios de Mitú y Taraira.

M. RELACIONES EXTERIORES

$ 20,000,000 Nº Convenios Realizados

1 1 1

2. Promover y realiza un convenio binacional a fin de desarrollar la mineria en el municipio de Taraira.

GOBERNACION $ 102,000,000 Nº Convenios Realizados

2 1 1 1

Establecer la entrada del departamento del Vaupés en el tratado IIRSA a través del apoyo del MCIT.

2

3. Promover la entrada al convenio IIRSA (INTEGRACIÓN REGIONAL Y SURAMERICANA).

MICT $80,000,000

Convenio realizado

1 1

4. Identificar y gestionar fuentes de financiación de proyectos de conectividad (BID, Banco Mundial, Cooperación Internacional)


Proyectos de Infraestructura presentados

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Promover la consecución de recursos para financiar la construccion y mejoramiento de la

30

5. Gestionar recursos para el mejoramiento y pavimentacion de 78 km entre la via de San Jose del

GOBERNACION VAUPES -GUAVIARE

$ 180,299,000,0000 Via pavimentada 4 100%


via multimodal entre Calamar y Yabarate que nos integre Regionalmente e Internacionalmente

Guaviare - Calamar (Utilizando la ley 1458 del 2011)

6.Gestionar Recursos para el mejoramiento y pavimentacion de 2,5 km de la via multimodal Pucaron-Yurupari

MINISTERIO DE TRANSPORTE-

INVIAS $ 10.000,000,000

Via Multimodal Pucaron-Yurupari pavimentada.

5 100%

7. Mejorar y ampliar en 30 metros de largo y 9 de ancho el muelle fluvial de Pucaron.


INVIAS $ 1.000.000,000

Muelle pucaron construido

5 100%

8 Mejoramiento y Construccion del Muelle Yurupari (ubicación exacta puerto cementerio) con dimensiones de 60 metros de largo por 9 metros ancho, con capacidad de maniobrar 100 toneladas diariamente.


INVIAS $ 902,000,000

Muelle Yurupari construido

4 100%

9. Adecuacion y la prolongacion en 20 metros del Muelle principal de la Gobernacion y construccion de dos plataformas de acceso al borde del rio.


INVIAS $ 905,000,000

Muelle Gobernacion adecuado

2 100%

10.Construccion del Muelle de la margen izquierda en Santa Cruz y construccion del Muelle de la margen derecha del rio Vaupes en la comunidad de Santra Cruz.


INVIAS $ 980,000,000

Muelle construidos en la comunidad de Santa Cruz

2 100%


11. Ampliacion y mejoramiento de 11 km de la via Santa Cruz a Yaburu.


INVIAS $ 1.002,000,000

Via Santa Cruz a Yaburu adecuada

2 100%

12. Construccion del Muelle en la Margen izquierda del rio Querari en la comunidad de Yaburu.


INVIAS $ 1.000,000,000

Muelle Yaburu construido

2 100%

13. Construccion del Muelle en la margen izquierda del rio Vaupes en la comunidad de Yacare.


INVIAS $ 982,000,000

Muelle Yacare construido

2 100%

14. Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento y adecuacion de 19 km entre los tramos Yacaré – remanso de Arara.


INVIAS $ 8.002,000,000

Tramos Yacare-Remansos de Arara construido

2 100%

15. Construccion del Muelle en la margen izquierda del rio Vaupes en el remanso de Arara.


INVIAS $972,000,000

Muelle Remanso de Arara construido

2 100%

16. Construccion del Muelle en la margen izquierda del rio Vaupes en el remanso de Yavarate.


INVIAS $ 1.200,000,000

Muelle Yabarate construido

2 100%

Promover la consecución de recursos para financiar la construccion de la via multimodal desde el corregimiento departamental de la Pedrera, hasta la cabecera

17. Ampliar y mejorar 1200 metros de la vía entre los dos muelles de la cachivera Hondurinas.

GOBERNACION VAUPES -

AMAZONAS Y MUNICIPIO DE

TARAIRA

$ 980,000,000 Via adecuada 1

18. Construir dos Muelle (rio arriba-rio abajo) entre la cachivera Honduriñas.



TARAIRA

$ 1.000,000,000 Muelles construido 1 100%


municipal de Taraira

19. . Ampliar y mejorar 800 metros de la vía entre los dos muelles de la cachivera Yacamí.



TARAIRA

$ 960,000,000 Via adecuada 1 100%

20. Construir dos Muelle (rio arriba-rio abajo) entre la cachivera Yacamí.



TARAIRA

$ 980,000,000 Muelles construido 1 100%

21. Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento y adecuacion entre los tramos Yacami – Cabecera municipal de Taraira



TARAIRA

$ 600,000,000 Via adecuada 1 100%

22. Construir dos (2) kilometros de carreteable en la zona del Bacuri, Rio Caqueta hasta el rio Apaporis.(Utilizando la ley 1458 del 2011)



TARAIRA

$ 800,000,000 Via adecuada 1 100%

Construccion de Microcentrales Hidroelectrcias MCH como un proyecto vital para los proyectos productivos y la industria local.

10

23.Construir la Microcentral Hidroelectrica para el municipio de Taraira

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

$ 117.362.000.000

MCH construida

2 100% 100%

24.Construccion de la Microcentral Hidroelectrica de Santa Cruz

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

$ 67.362.000.000

MCH construida y en funcionamiento

10 100%

Mejorar el transporte de las zonas apartadas y de dificil acceso a traves de la intervencion de las pistas

15

25.Mejoramiento y Ampliacion en 600 metros de la pista de la comunidad indigena del Trinida del Tiquie.

GOBERNACION-AEROCIVIL

$ 102,000,000

Pista de Trinidad del Tiquie ampliada

2 100%

26.Mejoramiento y Ampliacion en 400 metros de la pista de la comunidad indigena de Tapurucuara.


$ 82,000,000

Pista de Tapurucuara ampliada

1 100%


27. Mejoramiento y Ampliacion en 300 metros de cada una de las pistas de las comunidades indigenas de Wasai, Angeles de Papuri y Camanaos.


$ 62,000,000

Pista de Wasai, Angeles de Papuri y Camanaos ampliada

1 100%

28. Mejoramiento y Ampliacion en 200 metros de la pista de la comunidad indigena de Acaricuara.


$ 20,000,000

Pista de Acaricuara ampliada

1 100%

29.Adecuacion y construccion de una pista de 1600 metros para la zonal Buenos Aires.


$ 602,000,000

Pista de Buenos Aires construida

1 100%

30.Adecuacion y construccion de una pista de 1200 metros para la zonal del Pira Parana. Sonaña.


$ 400,000,000

Pista de Soñana construida

2 100%

31. Adecuacion y construccion de una pista de 1200 metros para la zonal del Pira parana, Piedra Ñi


$ 420,000,000 Pista de Piedra Ñi construida

2 100%

32. Reubicar y construir un aeropuerto fuera del casco urbano del municipio de Mitú

GOBERNACION-ALCALDIA-AEROCIVIL

$ 60.000,000,000 Aeropuerto nuevo construido

3 100%

33. Mejorar y ampliar la pista de aterrizaje y construir las aereas administrativas del aeropuerto del municipio de Taraira.


$ 20.000,000,000 Aeropuerto mejorado 1 100%

34. Mejorar y ampliar la pista de aterrizaje y construir las aereas administrativas del aeropuerto del


$ 30.000,000,000 Aeropuerto mejorado 1 100%


municipio de Caruru.

35. Gestionar la legalizacion, mejoramiento y ampliacion en 300 metros de la pista de Caño Laurel municipio de Taraira.


$ 40,000,000 Aeropuerto mejorado 1 100%

Instalacion y Ampliacion de la Red Elèctrica en el departamento del Vaupes

5

36.Gestionar recursos para financiar la interconexion electrifica de los centros poblados Calamar -Caruru.

ALCALDIA CARURU $ 6.000,000,000

Interconexion electrica Calamar-Caruru

1 100%

37.Gestionar recursos para financiar la interconexion electrifica entre los centros poblados Bocas del Querari Brasil-Bocas del Querari Colombia

SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA

$ 6.000,000,000

Interconexion electrica Bocas del Querari Brasil-Bocas del Querari Colombia

1 100%

38.Coordinar con el municipio de Mitù el financiamiento y tendido de redes, entre la MCH y el Municipio de Mitù

GOBERNACION-ISEP

$ 5,365.000,000

Redes tendidas MCH Y Mitú

2 100%

39. Gestionar recursos para financiar la interconexion electrifica entre los centros poblados Yavarate Brasil-Yavarate Colombia

ISEP $ 7,365.000,000

Interconexion electrica Yavarate Brasil-Yabarate Colombia

1 100%

Mejoramiento de la red vial terciaria para la efectiva integracion departamental

15

40. Gestionar fuentes de financiamiento para la construccion de un puente sobre el caño San Jose de Viña en la comunidad


Puente construido Caño San Jose de Viña Waracupuri

1 100%


Waracupuri 40 metros.

41. Gestionar fuentes de financiamiento para la ampliacio y mejoramiento de la trocha de 110 km entre Bogota Cachivera y Yabarate.


Ampliacion trocha Bogota Cachivera-Yabarate

1 100%

42. Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento y adecuacion de 52 km entre los tramos Bogotá cachivera – Monforth.

ALCALDIA MITU $ 250,000,000

Mejoramiento tramo Bogotá cachivera – Monforth.

1 100%

43. Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento y adecuacion de 34 kms entre los tramos Bogotá cachivera – Comunidad acaricuara (Caño paca).


Mejoramiento tramo Bogotá cachivera – Acaricuara

4 60% 100%

44. Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento y adecuacion de 34 km entre los tramos Comunidad Santa martha(Cuduyarí) – comunidad Tapurucuara(Querarí) evitando el area de revalse .


Mejoramiento tramo Santa Martha -Tapurucuara

1 50% 100%


45. Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento y adecuacion de 12 km entre los tramos Puerto tucunaré(rio Vaupés) – Puerto cerro(Querarí).


Mejoramiento tramo Puerto tucunaré(rio Vaupés) – Puerto cerro(Querarí).

3 100%

46. Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento y adecuacion de 10 km entre los tramos Comunidad acaricuara – comunidad Yapú (rio Papurí).


Mejoramiento tramo Comunidad acaricuara – comunidad Yapú (rio Papurí).

1 100%

47.Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento 60 km entre los tramos Mitú- Bogotá cachivera.

GOBERNACION-ALCALDIA TARAIRA

$ 650,000,000

Mejoramiento tramo Mitú- Bogotá cachivera.

2 100%

48. Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento 6 km entre los tramos Tucandira-Puerto Paloma.


$ 12,000,000 Via mejorada 1 100%

49. Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento entre los tramos de la cabecera municipal de Taraira - Jotabeya.


$ 120,000,000 Via mejorada 1 100%

50. Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento entre los tramos de la cabecera municipal de Taraira - Comunidad La Libertad.


$ 160,000,000 Via mejorada 1 100%


51. Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento entre los tramos de la cabecera municipal de Taraira - Comunidad de Puerto Lopez.


$ 160,000,000 Via mejorada 1 100%

52. Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento entre los tramos de la cabecera municipal de Taraira - Comunidad de Puerto de la Sabana.


$ 180,000,000 Via mejorada 1 100%

53. Gestionar recursos para el financiamiento del Puente colgante que una al municipio de Mitú con las comunidades indigenas de la libertad, 13 de junio, kubai.

GOBERNACION $ 4.259,894,736

Mejoramiento tramo Tucandira-Puerto Paloma.

1 100%

Fortalecer la presencia de la fuerza pública para garantizar la seguridad democrática.

2

54. Gestión ante el Ministerio de Defensa y entidades relacionadas para el fortalecimiento de la fuerza pública.

GOBERNACION $ 2,000,000,000 Fortalecimiento de la Seguridad

2 70% 90% 100%

Ampliación de la red de telefonía celular en al área rural del departamento.

2

55. Gestionar la conexión de telefonia Celular en los corregimientos departamentales Pacoa, Papunahua yYabarate .


Antenas instaladas Pacoa, Papunahua y Yabarate.

2 100%

Promover la inversion privada, la formación de empresas y unidades económicas

12

56. Realizar el estudio y financiamiento de una pequeña planta de sacrificio y procesamiento.

ALCALDIA MITU $ 120,000,000

Construccion de la planta de Sacrificio.

2 100%


regionales. 57. Promover la gestion para el establecimiento de una Zona Franca en Mitù (MALECON - AEROPUERTO) y Yabarate Colombia.


Zona franca habilitada

8 100%

58. Promover la gestion de recursos para el estableciemiento de un centro de acopio en el Municipo de Mitù.


Centro de Acopio construido

2 100%

Promover la concesión de los servicios publicos en el municipio de Mitù

5

59. Realizar convenios con el municipio de Mitù, Caruru y Taraira para mejorar la infraestructura de agua y desagüe y, promover la formacion de una micro-empresa de servicios publicos departamental.

ALCALDIA MITU $ 1,500,000,000

Empresa conformada y adecuacion de la infraestructura de desague del municipio

1 100%

60. Financiar y construir el manejo adecuado de los residuos solidos en el municipio de Mitù (Relleno Sanitario).

ALCALDIA MITU-C.D.A

$ 755,185,000

Relleno Sanitario construido y habilitado

3 100%

61. Gestionar recursos para el financiamento del manejo adecuado de los residuos solidos en el municipio de Taraira (Relleno Sanitario).

ALCALDIA TARAIRA -C.D.A

$ 600,000,000

Relleno Sanitario construido y habilitado

2 100%

62. Gestionar recursos para financiar la adecuacion de los servicios de

ALCALDIAS $ 900,000,000 Servicios adecuados 2 100%


acueducto y alcantarillado en los municipios de Caruru y Taraira

63. Gestionar recursos ante el plan departamental de aguas para la optimizacion de los acueductos y la potabilizacion del agua a las comunidades indigenas de Bocas de Taraira, Puerto Curupira y Vista Hermosa en el municipio de Taraira.

GOBERNACION - ALCALDIA DE

TARAIRA $ 700,000,000

Optimizacion de acueductos

2 100%

Mejoramiento de la navegabilidad entre las comunidades indigenas del municipio de Taraira

64. Realizar el POMCA de los rios Taraira y Apaporis

CDA $ 20,000,000

1 100%

65. Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento y adecuacion de 20 km del rio Taraira en el sector comprendido desde Bocas de Castaño, hasta puerto Alegria.

ALCALDIA DE TARAIRA

$ 40,000,000

1 100%

66. Ampliar y mejorar el muelle ubicado en la comunidad de Puerto Alegria.

ALCALDIA DE TARAIRA

$ 290,000,000

1 100%

67. Mejorar el muelle ubicado en la comunidad de Puerto de la Sabana.

ALCALDIA DE TARAIRA

$ 220,000,000

1 100%


3.5. VAUPÉS EFICIENTE EN GESTIÓN PÚBLICA

En el año 2032, el departamento del Vaupés contará con una administración pública eficiente con altos estándares de calidad. Este objetivo está compuesto por tres (3) objetivos estratégicos y Nueve (9) iniciativas.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

ESTRATEGIAS INICIATIVAS

5. VAUPÉS EFICIENTE GESTIÓN PÚBLICA

EFICIENTE

En el año 2032, el departamento

del Vaupés contará con una administración

pública eficiente con altos

estándares de calidad”.

Promover proyectos de ley para fortalecer la economía en el departamento.

1. Promover para el departamento del Vaupés como zona Económicas Especiales y de Exportación en región fronteriza.

2. Promocionar los foros regionales en los departamentos de frontera, con convocatoria abierta y una metodología participativa, donde se recogieron insumos para la construcción articulada y pluralista de los lineamientos de política integral fronteriza.

3. Disminuir exención en impuestos nacionales, regionales y locales cuyo objetivo sea la atracción de inversión privada a la región.

4. Promover un debate en el congreso sobre los avances y la aplicabilidad del CONPES 3155 en el Departamento del Vaupés.

Fortalecimiento de las instituciones públicas presentes en el departamento.

5. Promocionar y realizar foros con las diferentes entidades del estado del orden nacional a fin de implementar políticas diferenciales ajustadas al departamento.

6. Diseñar y consolidar un sistema interinstitucional a fin de articular en todas las entidades del Estado, el portafolio de servicios.

7. Capacitación permanente de los funcionarios públicos en procesos de calidad, técnicas gerenciales y atención al cliente.

Promover espacios para el mejoramiento de la Salud en el departamento del Vaupés

8. Promover la financiación del sistema de salud con carácter diferencial para el departamento del Vaupés

9. Promover la financiación y el mejoramiento de las condiciones físicas de los centros médicos de los municipio de Mitú, Taraira y Carurú.


Vaupés eficiente en Gestión Pública es liderada por la ESAP, así mismo participan las Secretarias de Gobierno Departamental y Municipal, SENA.


Dado que el departamento en la actualidad su economía se basa en la acción estatal tiene un componente relevante en el diseño de políticas públicas y priorización de acciones para generar una dinámica menos dependiente de este y prioricen acciones en caminadas a traer inversión a la región.


3.5.3. PLAN OPERATIVO DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO “VAUPÉS EFICIENTE EN GESTIÓN PÚBLICA”.

ESTRATEGIA %


PESO ACTIVIDAD

ME

TA

2010

ME

TA

2011

ME

TA

2012

ME

TA

2013

ME

TA

2014

ME

TA

2015

ME

TA

2016

ME

TA

2017

ME

TA

2018

ME

TA

2019

ME

TA

2020

Promover proyectos de ley para fortalecer la economia en el departamento.

50

1. Promover para el departamento del Vaupes como zona Económicas Especiales y de Exportación en region fronteriza.

REPRESENTANTES DE LA CAMARA DEL VAUPES

$ 20,000,000

Proyecto de ley presentado

10% 1

2. Promocion de foros regionales en los departamentos de frontera, con convocatoria abierta y una metodología participativa, donde se recogieron insumos para la construcción articulada y pluralista de los lineamientos de política integral fronteriza.

SECRETARIA DE GOBIERNO

$ 50,000,000

Acta de Foro realizado

15% 1

3. Disminución y exención en impuestos nacionales, regionales y locales cuyo objetivo sea la atraccion de inversion privada a la region.


$ 60,000,000

Proyecto de ley presentado

20% 1

4. Promover un debate en el congreso sobre los avances y la aplicabilidad del CONPES 3155 en el Departamento del Vaupes.


$ 20,000,000

Debate promovido

15% 1

Fortalecimiento de las instituciones públicas presentes en el departamento.

30

5. Promocionar y realizar foros con las diferentes entidades del estado del orden nacional a fin de implementar politicas diferenciales ajustadas al departamento.


$ 20,000,000

Acta de Foro realizado

20% 1

6. Diseñar y consolidar un sistema interinstitucional a fin de articular en todas las entidades del Estado, el portafolio de servicios.

SECRETARIA DE GOBIERNO

$ 40,000,000 Actas de

reuniones realizadas

10% 1


7. Capacitación permanente des los funcionarios públicos en procesos de calidad, técnicas gerenciales y atención al cliente.

SENA

$ 20,000,000

N ° Capacitaciones

10% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Promover espacios para el mejoramiento de la Salud en el departamento del Vaupes

20

8. Promover la financiacion del sitema de salud con carácter diferencial para el departamento del Vaupes

GOBERNACION $ 4,800,000,000 Proyecto de ley

presentado 10%

1

9. Promover la financiacion y el mejoramiento de las condiciones fisicas de los centros medicos de los municipio de Mitú ,Taraira y Caruru.

GOBERNACION $ 3,000,000,000 Centros medicos

mejorados 10%

100%


5. FICHA DE PROYECTOS PRIORIZADOS

5.1. VAUPÉS EXPORTADOR.

PROYECTO 1 : Evento Cultural IPANORE

DESCRIPCION DE LA INICIATIVA

La Inauguración de la Casa de origen - Maloca e IPANORE 2012 o Tercer Encuentro Intercultural de los Pueblos Indígenas del Vaupés; Tiene por objetivo valorar, salvaguardar y difundir el Patrimonio cultural, articulando procesos para la construcción de Competitividad dentro del sector Turístico en el Municipio de Mitú. IPANORÉ 2012 O TERCER ENCUENTRO INTERCULTURAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DEL VAUPÉS: Para este evento se contará con la Participación de las Comunidades Indígenas de la región con 170 Indígenas provenientes de las 8 Organizaciones Indígenas zonales de la Jurisdicción Municipal de Mitú, entre los cuales se destacan los Sabedores (Conocimiento Cosmogónico), Payés (Médicos Indígenas – Chamanes), Danzadores, Contestadoras (Transmisión Oral de la Comunidad). Convocará además a toda la Colectividad y Turistas a presenciar este encuentro, que pretende la activación de los procesos culturales autóctonos y tradicionales, en el marco de una política de Gobierno orientada al fortalecimiento de las cadenas de afecto, la recomposición del tejido social y la convivencia armónica, como la base para un efectivo desarrollo social y económico de nuestro Municipio de Mitú.

Metas Productos Finales Fecha de entrega

Participación de las Comunidades Indígenas de la región con 170 Indígenas provenientes de las 8 Organizaciones Indígenas zonales de la Jurisdicción Municipal de Mitú, entre los cuales se destacan los Sabedores (Conocimiento Cosmogónico), Payés (Médicos Indígenas – Chamanes), Danzadores, Contestadoras (Transmisión Oral de la Comunidad) teniendo como fin difundir el patrimonio Cultural del departamento y articularlo en el sector Turístico.

1. Muestra representativas de las

Ceremonias, Danzas y Bailes que se realizan en el Departamento. 2. Promoción del Evento en la

página web, radio a nivel nacional entre otras. 3. Evento realizado y

promocionado.

Cada dos año los días 15, 16, y 17 de Octubre de 2012, 2014, 2016.

Equipo Entidad Rol

Gobernador, Alcalde de Mitú y comunidades Indígenas.

MCIT, Gobernación del Vaupés y Alcaldía de Mitú.

De acuerdo a las funciones que organice el comité organizador

Interdependencia con otros ENTREGABLES del MCIT Interdependencia con otras Entidades

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Fondo de Promoción Turística

SENA, SINCHI.

Riesgo Inversión

Voluntad Política y recursos económicos disponibles $ 662.152.26


PROYECTO 2: Apoyar y fortalecer el establecimiento de un Centro turístico y de Capacitación en el área de influencia de la MCH.


En el marco del CRC se pretende apoyar las apuestas productivas promisorias en el departamento, en este sentido por iniciativa de las comunidades del área de influencia de la MCH, se propone realizar una propuesta de manejo, disposición y financiación del campamento basado en un plan de negocios con el fin de argumentar ante el Ministerio de Minas y Energía, el no desmantelamiento del campamento base utilizado para la construcción de la hidroeléctrica; esto con el fin de convertirlo en un atractivo turístico, de investigación y formación el cual sea motor de desarrollo en esta área con fines eco turísticos.


1. Recopilación de información

primaria y secundaria por AATICAM. (Autodiagnóstico).2.

Formulación de la propuesta Plan de Negocios.

1. Propuesta Plan de Negocios.

Marzo 30 del 2011.

Equipo Entidad Rol

AATICAM, Comisión Regional de Competitividad CRC, Secretaria de Agricultura, Secretaria de Planeación, SENA y Sinchi.

Gobernación del Vaupés, Secretaria de Planeación Departamental, SENA, Sinchi, AATICAM, CRIVA.

La Secretaria de Planeación Departamental y la CRC serán los enlaces con las comunidades indígenas para fortalecerlos en este proceso y otras entidades


Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Fondo de Promoción Turística, Artesanías de Colombia.

Ministerio de Minas y Energía, Corporación Ambiental C.D.A Y MAVDT. Ministerio de Cultura. Fondo de patrimonio Cultural Inmaterial.

Riesgo Inversión

La falta de articulación de las entidades del orden departamental para apoyar a las comunidades indignas del área de influencia de la MCH. La no aceptación de la propuesta por parte del Ministerio de Minas y Energía y la falta de organización y claridad por parte de las comunidades.

$ 8.000.000 millones de pesos de inversión inicial para la formulación del plan de negocios.

PROYECTO 3: Construcción de 2,5 km de Malecón Turístico a la orilla del rio Vaupés en el Municipio de Mitú. DESCRIPCION DE LA INICIATIVA Realizar los diseños paisajísticos y las obras requeridas para utilizar la ribera del río Vaupés como un espacio público.

A fin de promocionar al municipio de Mitú como un sitio de interés turístico a nivel nacional y internacional. Metas Productos Finales Fecha de entrega 1. Estudios básicos de campo,

sociales, estudios ambientales,

estudios arquitectónicos.

3. Planeación por etapas.

6. Proyección de obra.

7. Ejecución y seguimiento.

1. Desarrollo de una

infraestructura adecuada a fin de

generar espacios para realizar

turismo en el Municipio de Mitú.

Por definir

Equipo Entidad Rol Gobernación del Vaupés,

Secretaria de Desarrollo

Departamental y Alcaldía de Mitú.

Comunidades, Alcaldía municipal

de Mitú, MICT, Gobernación del

Vaupés.

Gobernación ejecuta. Alcaldía, veedurías

ciudadanas. Ministerios aportan recursos.

Interdependencia con otros ENTREGABLES del MCIT Interdependencia con otras Entidades Fondo de Promoción Turística FINDETER - Financiera de Desarrollo

Territorial FONADE - Fondo Financiero de

Proyectos de Desarrollo. Departamento

Nacional de Planeación DNP. Riesgo Inversión La falta de articulación de las entidades del orden departamental para

apoyar a las comunidades indignas del área de influencia de la MCH.

La no aceptación de la propuesta por parte del Ministerio de Minas y

Energía. Falta de organización y claridad por parte de las

comunidades

Total Inversión Malecón Turístico $

24.291.512.110 millones de pesos.

Construcción de la primera fase del malecón

turístico del municipio de Mitú, departamento

de Vaupés $ 1.428.571.430 millones de

pesos.


PROYECTO 4 : Formular y Desarrollar el Plan Turístico del Departamento del Vaupés


Este PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO, debe apuntar a un crecimiento sustentable mediante varios parámetros: diversificación de territorios, de la oferta turística (inventario turístico reconocimiento de “destinos”), búsqueda de mercados emisores, variedad de producción. La Calidad como referencia, cuando hablamos de servicios que se brindan, de los productos que se ofrecen, del personal, equipamiento, respaldando la Competitividad de nuestro departamento en la región.


1. Implementar la Oficina de Turismo Departamental. 2. Promover el Fondo de Promoción Eco Turística del Vaupés. 3. Generar condiciones favorables a la atracción de inversión.

Plan estratégico elaborado que le permita al departamento contar con la carta de navegación del sector eco-turístico.

Marzo del 2012

Equipo Entidad Rol

Actores particulares involucrados en la cadena

DITUR del MCIT, Gobernación del Vaupés, Alcaldías, Min ambiente, SENA, C.D.A y CERES.

De acuerdo al proceso misional de cada institución soportar y revisar documento Conpes 3397 de 2005, que reconoce que turismo se ha convertido en un indicador del nivel de vida de la sociedad colombiana y es una importante fuente de ingresos de las economías.


Fondo de Promoción Turística

Riesgo Inversión

Voluntad política para realizar el Plan Turístico del Departamento y no pensar en el inicio de otro nuevo. El Departamento del Vaupés carece de capacidad de gestión y promoción de los productos turísticos que actualmente ofrece.

Por definirse


PROYECTO 5: Articulación, priorización e implementación de las acciones contenidas en la actual matriz de competitividad turística del Vaupés.


MATRIZ DE COMPROMISOS – VISION ETNOTURISMO - TURISMO CULTURAL - TURISMO DE NATURALEZA.


1. Formular Plan

Departamental de Desarrollo Turístico del departamento del Vaupés. 2. Mejorar o construir

infraestructura de servicios públicos, conectividad, y señalización vial y fluvial. 3. Adoptar mecanismos para

bajar el costo del transporte aéreo, aumentar las frecuencias de Satena o el número de empresas aéreas con destino al Vaupés.

1. Plan turístico formulado y en

aplicación. 2. Construcciones realizadas. 3. Aumento de frecuencias de

vuelos a Mitú.

Marzo del 2012

Equipo Entidad Rol

Secretaria de Planeacion Y Desarrollo Departamental.

MCIT - Viceministerio de Turismo, Gobernación de Vaupés, municipios de Mitú, Carurú y Taraira, SENA.

De acuerdo al proceso misional de cada institución soportar y revisar documento Conpes 3397 de 2005, que reconoce que turismo se ha convertido en un indicador del nivel de vida de la sociedad colombiana y es una importante fuente de ingresos de las economías.


DIRECCION DE CALIDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO

Riesgo Inversión

Voluntad política y baja capacidad de gestión y promoción de los productos turísticos que actualmente ofrece.

Por definir


PROYECTO 6: Promocionar y fortalecer los procesos de Cestería y Alfarería.


Generar procesos de articulación institucional a fin de emplear una estrategia para la aplicación de un modelo de formación y asistencia técnica al sector artesanal del Vaupés específicamente en las áreas de alfarería y cestería enfocado al fortalecimiento de los procesos adelantados con las comunidades indígenas que trabajan sobre en este sector, con miras a la generación de acciones de innovación, diseño, calidad y asociativida que permitan la sostenibilidad y desarrollo de la actividad, aumentando la competitividad de los productos en los mercados nacionales e internacionales.


1. Una (1) capacitación en Desarrollo Social.

2. Una (1) capacitación Desarrollo de Productos 3. Una (1) capacitación Procesos Productivos 4. Una (1) capacitación Mercadeo, Logística y Comercialización nacional e internacional. 5. Una (1) capacitación Asesorías, Promoción e Investigación. 6. Una (1) capacitación Investigación e información del sector artesanal del país.

1. Asociación fortalecida y con principios de gestión administrativa. 2. Transferencia e implementación de la metodología de diseño artesanal. 3. Mejora y organización para una producción más limpia y eficiente. 4. Capacitación en el uso de herramientas de mercadeo y comercialización. 5. Realización de jornadas de asesorías puntuales; concreción de acuerdos interinstitucionales y de proyectos al sector.

31 de Noviembre del 2012

Equipo Entidad Rol

SENA a través del programa Jóvenes Rurales Emprendedores, C.D.A a través del programa ventanilla verde, Sinchi realizar convenio con Artesanías de Colombia para el mejoramiento y diseño de productos. Gobernación a través de la Secretaria de Gobierno cofinanciar proyectos mejoramiento Pymes. Secretaria de Agricultura financia promoción de productos a ferias.

Corporación C.D.A, SENA, SINCHI,

Gobernación Secretaria de Agricultura y

Alcaldías.

De acuerdo al marco misional de cada institución, tener en cuenta Colombia. Departamento Nacional de Planeación - DNP - Ministerio de Cultura. Documento CONPES 3162. Lineamientos para la Sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura 2001 – 2010 ―Hacia Una Ciudadanía Democrática Cultural .Revisar también el Plan Sectorial de Turismo 2007-2010, ―Colombia: destino turístico de clase mundial dando mayor énfasis al mejoramiento del producto y a la promoción nacional e internacional.


Proexport Artesanías de Colombia y SENA

Riesgo Inversión

Falta de continuidad en el proceso Secretaria de Agricultura $ 5.000.000 millones de pesos. SENA $ 16.454.524 Programa Jóvenes Rurales. C.D.A. $ 10.000.00.


5.2. VAUPÉS PRODUCTIVO Y EFICIENTE EN SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

PROYECTO 1: Promocionar y fortalecer el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional Departamental.


Promover estrategias interinstitucionales que permitan a la población del Departamento del Vaupés mejorar la seguridad alimentaria y nutricional, para que disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en cantidad, variedad, calidad e inocuidad.


1. Un programa de Disponibilidad y acceso. 2. Un programa de Aprovechamiento o utilización biológica y consumo. 3. Un programa de Calidad e inocuidad.

1. Población con acceso mínimo a los alimentos de la canasta básica. 2. Programas de capacitaciones con productos que se pueden cultivar en la región y generación de Sistemas productivos, con tecnificación, y visión Empresarial. 3. Fortalecimiento y enriquecimiento de la chagra tradicional en las comunidades indígenas. 4. Garantizar el acceso y la prestación de los servicios de salud integrales. 5. Capacitación en salud y educación. 6. Unificación y seguimiento de los programas de alimentación escolar. 7. Fortalecer mecanismos de inspección, vigilancia, control y educación sobre normatividad, manipulación, conservación y preparación de los alimentos.

El Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional Departamental se desarrollara y se medirán resultados y avances anualmente, se proyecto hasta el 2019. Este tiene el carácter de Ordenanza.

Equipo Entidad Rol

Liderado por la Secretaria de Planeación y Desarrollo Departamental.

Gobernación, Alcaldías, ICBF, SENA, SINCHI, SEDV, INCODER, CRIVA. Servi-Salud; Acción Social, CDA, Policía Nacional y Ejercito.

De acuerdo al marco misional de cada institución, tener en cuenta MARCO NORMATIVO CONPES 113 de 2008.


Ministerio de la Protección Social y Departamento de Planeación Nacional

Riesgo Inversión

Falta de continuidad en los procesos, cambios de administración. Inversión anual $ 12.494.747.884


PROYECTO 2: Implementación y zonificación del área de sustracción de la reserva forestal entre la

carretera de Mitú -Monfort.


En la carretera Mitú – Monfort, en el municipio de Mitú, en el departamento del Vaupés, viven 109 familias campesinas que llevan asentados más de 30 años en la zona de reserva forestal. Las familias allí asentadas, han solicitado en reiteradas oportunidades al Estado, títulos individuales de propiedad de la tierra, y acceder a todo tipo de programas que adelanta el Gobierno Nacional, como los de organización y capacitación comunitaria, financiación, infraestructura social, transferencia de tecnología e incentivos, como los de reforestación y conservación. Sin embargo, para acceder a dichos programas es necesario levantar la reserva forestal. En el plan de desarrollo departamental “Un gobierno Productivo”, 2008-2011, se propuso en una de sus metas, gestionar el levantamiento de 5.994.945 mil hectáreas ubicadas en el área efectivamente ocupada del departamento.


1. Adelantar el proceso de consulta previa en el área dada la presencia de resguardos indígenas dentro y en el perímetro del área posible a sustraer. 2. Liderar el proyecto de ajuste de la información cartográfica, con el objeto de delimitar adecuadamente el polígono; y 3. Complementar la sustentación del documento base, presentando un proyecto productivo concertado con la comunidad asentada en el área, de acuerdo a lo establecido en la Resolución 293 de 1998. 4. Ajustar y presentar ante el Ministerio de ambiente el Estudio socioeconómico y ambiental del área a sustraer con su respectivo Plan de Manejo Ambiental de la Sustracción de acuerdo a las recomendaciones del MAVDT. 5. Levantamiento predial y definir la Unidad Agrícola Familiar.

1. Un documento con el estudio socioeconómico, PMAS y UAF 2. Levantamiento predial del área a sustraer. 3. Consulta previa protocolizada. 4. Documentos radicados por el INCODER ante MAVDT y esperar que este Ministerio expida la resolución de aprobación.

Septiembre del 2011

Equipo Entidad Rol

Dirección Seccional Vaupés CDA y Oficina de Recursos naturales. Dirección Territorial Vaupés del INCODER, con el asesoramiento de la Subgerencia de Tierras Rurales. Secretaria de Planeación y Agricultura de la Gobernación del Vaupés. Secretaria de Planeación y UMATA de la Alcaldía de Mitú

MVDT, CDA, INCODER, GOBERNACIÓN DE VAUPÉS Y ALCALDIA DE MITÚ. Seria bueno involucrar al Sinchi pero a la oficina de SIG.

La Gobernación del Vaupés junto con la CRC estarán realizando seguimiento al avance de este proceso.


Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial

Riesgo Inversión

Falta de articulación interinstitucional $ 500.000.000 millones de pesos se ha ejecutado 85%


PROYECTO 3: Promover el desarrollo de la acuicultura a fin de fortalecer la plataforma alimentaría de la

población rural y urbana del departamento.


Mejorar la producción y la productividad de las actividades acuícolas realizadas en el departamento y promover esta actividad en las comunidades indígenas, dentro de un marco de desarrollo sostenible, que ordene las actividades de acuerdo a la potencialidad de uso de las tierras y que, a la vez, brinde a los comunidades indígenas la posibilidad de mejorar los ingresos familiares, todo esto desde un programa articulado entre las diferentes instituciones.


1. Optimizar la producción de los proyectos piscícolas que funcionan actualmente. 2. Diversificar la producción regional, incrementando el cultivo de especies acuícolas. 3. Atender al 20% de las comunidades indígenas a través de fomento a la piscicultura en el municipio de Mitú. 4. Fortalecer la capacidad de autogestión para cofinanciar proyectos acuícolas. 5. Mejorar la nutrición y seguridad alimentaria con producción orientada al autoabastecimiento. 6. Promover la experimentación e introducción de especies nativas a los sistemas piscícolas.

1. Número de proyectos acuícolas fortalecidos. 2. Numero de comunidades indígenas con diversificación de su producción. 3. Número de nuevas comunidades indígenas con proyectos piscícolas 4.Numero de proyectos cofinanciados. 5. Número de proyectos con cultivos asociados a especies nativas.

Sujeto a revisión anualmente, y relacionado con el calendario y el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Departamento.

Equipo Entidad Rol

Incoder dirección territorial y Unidad de Emprendimiento SENA

INCODER, SENA, Umata, Secretaria de Agricultura, C.D.A. Alcadias, Comunidades Indígenas.

De acuerdo al proceso misional de cada entidad se sugiere participar y cofinanciar proyectos convocatorias acuícolas 2011 INCODER.

Interdependencia con otros ENTREGABLES del MCIT

Interdependencia con otras Entidades

Ministerio de Agricultura y Unillanos

Riesgo Inversión

Falta de continuidad en los programas y perseverancia en los proyectos por parte de las comunidades indígenas beneficiadas.

$ 200.000.000 millones de pesos


PROYECTO 4: Creación y fortalecimiento de la red regional de emprendimiento, que incluya fondos de capital semilla y genere instrumentos de política de apoyo al desarrollo empresarial.(De acuerdo a las

Apuestas Productivas).


La Red Nacional y las Redes Regionales de Emprendimiento de acuerdo con lo señalado en el marco institucional y lo establecido en la Ley 1014 de 2006, tienen por objeto entre otros: Establecer políticas y directrices orientadas al fomento de la cultura para el emprendimiento. Formular un plan estratégico para el desarrollo integral de la cultura para el emprendimiento. Desarrollar acciones conjuntas que permitan aprovechar sinergias para impulsar emprendimientos empresariales.


1. Establecer políticas y directrices orientadas al fomento de la cultura para el emprendimiento dentro del departamento del Vaupés. 2. Formular un plan estratégico emprendimiento. 3. Conformar mesas de trabajo interinstitucionales. 4. Ser articuladora de organizaciones que apoyan acciones de emprendimientos. 5. Desarrollar acciones con el fin de articular los procesos misionales de las instituciones para apoyar el emprendimiento.

1. Documento donde se recopila la información de todos los integrantes de la Red, para saber con que se cuenta y los servicios que se ofrecen. 2. Documento compromiso de las alianzas con entidades gubernamentales, gremiales y académicas. 3. Documento en el que se difunda ampliamente la Red Regional de Emprendimiento. (Los servicios que se tengan hasta el momento) 4. Portafolio de servicios integrales . 5. Crear un centro de emprendimiento dotado con equipo, infraestructura y logística necesarios para la actividad. 6. Pagina web de la Red regional de Emprendimiento. 7. Red de emprendimiento dotada de todos los servicios.

Anualmente se debe presentar un avance sobre sus resultados

Equipo Entidad Rol

Gerente Gobernador, Alcaldes, directores de entidades del orden nacional y departamental.

Secretaria de Gobierno Departamental y Municipal, SENA, CERES, SEDV, SINCHI. Empresa privada tataroco eu.

Apoyo a iniciativas y liderar procesos dentro de su procesos misional


Fondo de promoción Turística, Artesanías de Colombia Ministerio de Agricultura, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Riesgo Inversión

Falta de compromiso. liderazgo y voluntad de los actores Falta de continuidad en los procesos

$ 300.000.000 millones


PROYECTO 5: Fomento a la cultura empresarial y la formalización.


Establecer una estrategia de fomento de la cultura del emprendimiento en el sistema educativo del Departamento del Vaupés en concordancia con la ley 1014 del 2006, y contribuir a la incorporación del concepto de emprendimiento en el currículum de formación básica, media y superior de la educación del departamento del Vaupés a si mismo facilitar al interior de las entidades departamentales y municipales el mejoramiento de sus procesos para inscribir, formalización, apoyo a la creación de empresas.


1. Apertura de empresa 2. Permisos de construcción 3. Vinculación de empleados 4. Registro de propiedad 5. Obtención de crédito 6. Protección de inversionistas 7. Pago de impuestos 8. Comercio exterior 9. Cumplimiento de contratos 10. Cierre de empresas

1. Formulación de una política pública municipal de apoyo y fomento a la empresa y al comercio de productos de la región. 2. Estatutos tributarios de los municipios ajustados para que los comerciantes que se comprometan a la distribución de productos de la región se beneficien. 3. Una ordenanza modificando el impuesto de registro su tarifa y forma de cobro 4. Tres acuerdos municipales de creación de incentivos tributarios en materia de ICA y Predial. 5. Fortalecimiento de la cultura del Emprendimiento al interior de las instituciones educativas del Departamento.

Revisión anualmente

Equipo Entidad Rol

A través de las asesorías de las Unidad de Emprendimiento del SENA y la Cámara de Comercio de Villavicencio.

SENA, Camara de Comercio, SEDV, Instituciones Educativas.

Iniciativas fiscales de la Gobernación y la Alcaldía


Seguridad jurídica para inversionistas y empresarios. Web de información y comunicación.

Red regional de emprendimiento.

Asambleas, Consejos y Camara de Comercio de Villavicencio.

Riesgo Inversión

Poca difusión Incentivos y beneficios poco atractivos $ 300.000.000 millones


PROYECTO 6: Promover el plan acción en Biodiversidad de la Amazonia.


Consolidación de las líneas de acción en biodiversidad que respondan a la problemática identificada y a los intereses y expectativas de los distintos actores presentes en el departamento del Vaupés a fin de generar procesos de desarrollo sostenible.


1. Definición de la línea base de información, el estado actual o del arte para cada uno de los pilares de la políticas. 2. Consolidación de las líneas de acción en biodiversidad que respondan a la problemática identificada y a los intereses y expectativas de los distintos actores del departamento del Vaupés.

1. Documento técnico diagnóstico. 2.Documento Modelo Plan de acción de biodiversidad regional (P.A.B.R ) C.D.A.

Marzo del 2012

Equipo Entidad Rol

Corporación CDA Corporación C.D.A Desarrollo de los componentes del ordenamiento territorial y ambiental


SENA, SINCHI. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Riesgo Inversión

Falta de articulación de las entidades y apoyo económico de la dirección general de C.D.A a la seccional Vaupés. $ 200.000.000 millones de pesos


5.3. VAUPÉS INTELIGENTE.

PROYECTO 1: Financiar y Construir el Centro Desarrollo Tecnológico Agroparque del SENA.


Establecer un agroparque enmarcado dentro de sistemas productivos sostenibles para su aprovechamiento en la formación de aprendices del Sena y el desarrollo sostenible de la amazonia colombiana teniendo en cuenta la producción limpia, usando tecnologías apropiadas y teniendo en cuenta los saberes tradicionales de las comunidades indígenas del Vaupés, así como la transferencia de tecnología dentro del marco de la interculturalidad.


1. Compra y legalización y/o donación y legalización de los terrenos. 2. Diseño de instalaciones y ambientes de aprendizaje. 3. Construcciones.

1. Agroparque construido y funcionando.

Febrero de 2013

Equipo Entidad Rol

Articulación Secretarias de Planeación Gobernación y alcaldía

Gobernación del Vaupés, Alcaldía de Mitú y SENA.

Liderar el proceso para que la Gobernación y la Alcaldía compren o donen los terrenos y el SENA gestiona los recursos para la construcción.


Colciencias (Ciencia Tecnología). Fondo de Promoción Turística y Artesanías de Colombia

Dirección General SENA

Riesgo Inversión

Falta de voluntad política en la consecución del terreno $3.842.000.000 millones

PROYECTO 2: Implementar los PEIs Y PEC y el modelo educativo de acuerdo con las nuevas realidades

económico-sociales del departamento.


En búsqueda de la calidad de la Educación en el Departamento del Vaupés, es importante identificar y cualificar todos los procesos que contribuyan a la realización plena del individuo y a la satisfacción de las necesidades e intereses de las comunidades indígenas, ya que esto permite brindar alternativas de solución a los problemas educativos actuales. Los Proyecto Educativo Institucional (PEI) y/o los Proyectos Educativos Comunitarios (PEC), en la actualidad presentan falencias y deben contextualizarse, mejorarse e incluir las políticas de emprendimiento en sus estructuras de acuerdo a la ley 1014 del 2006, a la formación por proyectos, a la estructuración y articulación con la interculturalidad y etnoeducacion que se viene adelantad a fin de generar pautas , que responda a las necesidades, intereses, potencialidades y proyecciones de las comunidad indígenas en un entorno cambiante con miras a brindar alternativas de solución a sus problemas y aspiraciones.


1. Inclusión de competencias lineamientos de emprendimiento en los PEI y PEC. 2. Inclusión de formación por proyectos en los PEI. 3. Estructuración de la interculturalidad en los procesos vigentes.

PEI Y PEC estructurados, reformados y aplicados en todas las Instituciones Educativas del Departamento del Vaupés.

2012 marzo

Equipo Entidad Rol

Comité de Calidad SEDV Secretaria de Educación (SEDV) y Instituciones Educativas

Garantizar la aplicación de los PEI y PEC en los colegios. Articulación con las diferentes instituciones educativas.


SENA

Riesgo Inversión

Falta de interés y articulación por parte de cada uno de los actores en el proceso. $ 18.000.000 millones


PROYECTO 3:Fomentar y financiar la Feria de Emprendimiento y Empresarimos


En el marco de la ley 1014 del 2006 se debe promover el emprendimiento en todas las instituciones educativas, con el fin de formar integralmente a los educandos de acuerdo a un modelo educativo que fomenta el desarrollo de un alumno líder y emprendedor, con lo que se busca enfrentar los retos y demandas de la sociedad. Por ello, desde el año 2005 se realiza la “Feria de Emprendimiento y Empresarismo” como foro de expresión y exposición de nuevos proyectos productivos innovadores a fin de sensibilizar, promocionar y apoyar a los futuros empresarios del Vaupés.


1. Proyecto innovadores. 2. Muestra Empresarial. 3. Foros y seminarios empresariales. 4. Comercialización de productos.

1. Número de visitantes participantes en el evento. 2. Ventas realizadas. 3. Número de asistentes. 4.Número de ideas o proyectos financiados

Todos los años en el mes de octubre

Equipo Entidad Rol

Liderada por el SENA Unidad de Emprendimiento y Empresarismo, y la Secretaria de Gobierno.

SENA, CERES, Instituciones Educativas, SEDV,C.D.A

La Secretaria de Educación Departamental debe dar cumplimiento a la ley 1014 del 2006.


Desarrollo empresarial - Emprendimiento

Riesgo Inversión

Falta de articulación y apoyo institucional a las ideas o proyectos presentados

$ 10.000.000 millones de pesos


PROYECTO 4: Capacitación en Emprendimiento y Empresarismo al interior de las comunidades Indígenas e

Instituciones Educativas.


Con el fin de generar una cultura del Emprendimiento Y Empresarismo de acuerdo a las características de la región basándose en las ventajas comparativas que esta ofrece se busca apoyar el nacimiento y consolidación de nuevos emprendimientos, surge el Programa “Vaupés Emprendedor” todo esto articulado dentro del Plan de Emprendimiento Regional, el cual es un conjunto de proyectos y ofertas de capacitación y desarrollo implementadas para el fomento de la cultura emprendedora y el estímulo al espíritu emprendedor, a través del cual se busca identificar y apoyar iniciativas empresariales innovadoras presentadas por miembros de la comunidad indígenas y población en general. Tiene el propósito de promover la generación de ideas de negocio y la creación de microempresas de rápido crecimiento como fuentes generadoras de riqueza, empleo de calidad y capital social.


1. Número de Comunidades Indígenas capacitas a través del programa Jóvenes Rurales Emprendedores. 2. Número de cursos complementarios ofrecidos en las comunidades indígenas en temas de emprendimiento. 3. número de asesorías a las iniciativas empresariales desarrolladas en las comunidades. 4. fomento y financiación de investigaciones locales.

1. Incentivar en programa de Jóvenes Rurales Emprendedores en las comunidades indígenas. 2. Desarrollar cursos complementarios de Emprendimiento y Empresarismo al interior de las comunidades indígenas. 3. Iniciativas generadas e implementadas. 4. Investigaciones locales desarrolladas y utilizadas como herramienta productiva o pedagógica

Se revisara anualmente

Equipo Entidad Rol

Unidad de Emprendimiento y Empresarismo del SENA y SEDV.

SENA, SEDV Y Instituciones Educativas, CRIVA y Comunidades Indígenas.

CRIVA y las asociaciones de comunidades indígenas lideran este proceso.


Desarrollo empresarial - Emprendimiento

Riesgo inversión

Falta de interés y articulación por parte de cada uno de los actores en el proceso. Falta de recursos para el pago de vuelos de entrada y salida de las comunidades.

$ 150.000.000 millones


PROYECTO 5: Fortalecer las cadenas de formación en el departamento del Vaupés.


Creación del Sistema departamental de educación y cultura: Educación preescolar, básica, media, técnica, tecnológica, profesional, educación para el trabajo y el desarrollo humano y etno educación. Fortalecimiento de la cadena de formación técnica y tecnológica a fin de articularlas con las instituciones de Universitarias del departamento, con fin de generar un proyecto sobre mayor articulación curricular, investigativa y administrativa en el entorno educativo y preparando el talento humano de acuerdo a las necesidades que exige la región.


1. Número de carreras técnicas y tecnológicas en proceso de articulación con carreras Universitarias. 2. Número de Convenios realizados por el SENA con instituciones Universitarias. 3. Programas técnicos desde la media con posibilidades de encadenarse a una formación Universitaria.

1. Carreras articuladas y encadenadas desde la Educación Media. 2. Mejorar la calidad y cupos en la técnica y profesional.

Revisión Anualmente.

Equipo Entidad Rol

Facilitador para el proceso con la Integración Media SENA, Secretario de Educación y Rectores.

SENA, SEDV De acuerdo al proceso misional de cada entidad


Ministerio de Educación Nacional

Riesgo inversión

Falta de articulación y gestión de convenios, alianzas y recursos por los actores que intervienen en el proceso. $ 25.000.000 millones


PROYECTO 6: Fortalecer espacios de educación en la básica media y técnica para el manejo de

recursos de transferencias SGP.


Con el fin de generar una cultura del Emprendimiento y el manejo adecuado de los recursos del Sistema General de Participación se busca consolidar una cultura de trabajo y asociatividad en torno a esto, en conjunto con el apoyo técnico para proyectos o iniciativas de las misma comunidades. Con este propósito se pretende promover capacitaciones en torno al SGP en Resguardos Indígenas a través de horas cátedras en las instituciones educativas articulando esto con el emprendimiento.


1. Número de estudiantes capacitados en grado 10 y 11 en SGP.

1. Implementar horas cátedra de manejo SGP en todas las instituciones educativas del Departamento en los grados 10 y 11.

Sujeto a calendario escolar iniciativa evaluada anualmente

Equipo Entidad Rol

Secretaria de Planeación Departamental

Secretaria de Planeación Departamental y Municipal - SEDV - SENA e Instituciones Educativas.


Departamento Nacional de Planeación DNP

Riesgo inversión

Falta de interés y articulación por parte de cada uno de los actores en el proceso.

$ 40.000.000 millones


5.4. VAUPES INTEGRACIÓN CON OTRAS REGIONES.

PROYECTO 1: Construcción de la Microcentral Hidroeléctrica de Santa Cruz.


El proyecto de la Pequeña Central Hidroeléctrica de Mitú (PCH Mitú), es un proyecto del Gobierno Nacional, ordenado por el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), según documento 3328, para generar electricidad a través del Río Vaupés y dar servicio de energía eléctrica a la ciudad de Mitú y a sus alrededores. Entregado a GENSA S.A para su realización completa, según convenio 026-2004. La Microcentral aprovecha la condición del llamado raudal de Santa Cruz, en el Río Vaupés, donde se registran caídas hidráulicas del orden de 3,5 metros en épocas de verano y de 1.5 metros durante los inviernos. Quedará ubicada sobre la margen derecha del raudal o cachivera.


Construir una (1) Micro Central Hidroeléctrica que genere 2 MW inicialmente y dejar la capacidad instalada para generar 1 MW más en un futuro.

Micro Central Hidroeléctrica en funcionamiento.

3 años y 2 meses. Apartir de diciembre de 2004 hasta febrero de 2008 en la primera parte. Ultimo acuerdo quedo postergado hasta julio del 2011.

Equipo Entidad Rol

GENSA S.A Ministerio de Minas y Energía – MME Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas No Interconectadas -IPSE DNP: DIES.

Gobernación, Alcaldía y veeduría ciudadana hacer seguimiento a este último acuerdo.


Contraloría y Procuraduría

Riesgo Inversión

Falta de presupuesto para terminar la obra. $ 117.362.000.000

PROYECTO 2 :Gestionar Recursos para el mejoramiento y pavimentación de 2,5 km de la vía multimodal Pucaron –Yurupari


Con el fin de impulsar el aumento significativo de la navegabilidad del rio Vaupés impactando la economía del municipio de Mitú todo esto dentro del Plan de Competitividad del Departamento del Vaupés, es necesario la ejecución de los trabajos tendientes a mejorar mejorar y pavimentar los 2,5 km de la vía multimodal Pucaron -Yurupari de tal forma que se logre prestar un servicio adecuado a los usuarios todo el año.


1. Diseño y construcción del trayecto Pucaron - Yurapari. (Puerto Cementerio)

1. 2,5 km de vías pavimentadas trayecto Pucaron –Yurupari .(Puerto Cementerio)

Por definir

Equipo Entidad Rol

INVIAS y Gobernación del Vaupés

Ministerio de Transporte INVIAS


Riesgo inversión

Falta de Recursos $ 8,200,000,000 millones de pesos


PROYECTO 3: Gestionar recursos para el mejoramiento y pavimentación de 78 km entre la vía de San José del Guaviare - Calamar (Utilizando la ley 1458 del 2011).


Se ha identificado la necesidad de construir la única vía de entrada terrestre al departamento del Vaupés respectando su medio ambiente utilizando en su gran mayoría el rio Vaupés. A fin de integrar las cabeceras municipales, fortalecer los procesos de producción, comercialización, integración municipal, Departamental y Internacional. Fortaleciendo los Planes de Competitividad de los Departamentos del Guaviare y Vaupés.


Pavimentar 78 km entre la vía de San José del Guaviare - Calamar

1. Pavimentar 78 km de vía Noviembre del 2015

Equipo Entidad Rol

INVIAS, Gobernación del Vaupés y Gobernacion de Guaviare

Ministerio de Transporte INVIAS


Ministerio de Hacienda y Credito Publico

Riesgo Inversion

Falta de compromiso de los funcionarios responsables de la información de cada entidad.

$ 208,299,000,000

PROYECTO 4: Gestionar fuentes de financiamiento para el mejoramiento y adecuación de 34 kms

entre los tramos Bogotá cachivera – Comunidad Acaricuara (Caño paca).


La vía que comunica desde Bogotá cachivera – Comunidad de Acaricuara se encuentra en mal estado y por lo cual requiere un mejoramiento y adecuación general, es importante mencionar que en la comunidad Acaricuara permite conectar a varias comunidades indígenas con el municipio de Mitú y siendo útil para todas las comunidades indígenas que habitan esta zona del departamento.


Mejorar 34 km de vía entre Bogotá cachivera – Comunidad Acaricuara.

34 km de via mejorada y adecuada.

Por definir

Equipo Entidad Rol

Secretaria de Obras Publicas

Gobernación del Vaupés

Desarrollo de la obra

Interdependencia con otros ENTREGABLES del MCIT

Interdependencia con otras Entidades

Riesgo Inversión

Falta de presupuesto Estimado inversión $ 1.972.736.842 presupuesto aprobado regalías DNP vigencias 2010

$ 477.364.010


PROYECTO 5: Promover la gestión para el establecimiento de una Zona Franca en Mitú

(MALECON - AEROPUERTO) y Yavarate Colombia.


Promover a través de un decreto la adiciona de un artículo donde se incluya al departamento del Vaupés como zona franca permanente especial revisar Decreto 1197 de 2009 “ Por el cual se establecen condiciones y requisitos para la declaratoria de existencia de zonas francas permanentes especiales en los departamentos de Putumayo, Nariño, Huila, Caquetá y Cauca”.


1. Proponer incluir zonas francas permanentes especiales en el Departamento del Vaupés.

Inclusión de un artículo para establecer zonas francas permanentes especiales en el departamento del Vaupés.

Por definir

Equipo Entidad Rol

Cámara de Representantes, MCIT, Ministerio de Hacienda y credito Publico, Gobernación del Vaupés.

Comité de Asuntos Aduaneros , Arancelarios y de Comercio Exterior


Comisión Intersectorial de Zonas Francas Se requiere un trámite ante el congreso y revisar con la DIAN

Riesgo inversión

Falta de Gestión e interés. Por definir

PROYECTO 6 :Reubicar y construir un aeropuerto fuera del casco urbano del municipio de Mitú


Como estrategia a mediano plazo en la ciudad, la comunidad ha insistido en la necesidad de trasladar el aeropuerto, que actualmente corta la ciudad, genera ruido y riesgos a los habitantes del municipio.


1. Realizar los estudios de pre factibilidad Contar con los estudios y diseños 2.Construir un aeropuerto comercial en Mitú 3. Realizar una (1) petición a la Aerocivil a fin de conocer los trámites que permite pasar al aeropuerto como internacional.

1. Estudio de pre factibilidad 2. Construcción de un aeropuerto comercial en Mitú 3. Aeropuerto Alberto León Bentley habilitado para vuelos internacionales a nivel comercial y de pasajeros.

Por definir

Equipo Entidad Rol

Secretarias de Gobierno municipal y departamental y director de Aero civil Departamento Nación Planeacion

Gobernación del Vaupés, Alcaldía y Aerocivil.

Los departamentos gestionaran aporte ante el orden nacional y otras

entidades los recursos para la ejecución de la obra.


Organismos multilaterales de crédito.

Riesgo inversión

Altos costos de construcción, baja demanda $ 60.000.000.000 mil millones


PROYECTO 7: Mejorar y ampliar en 30 metros de largo y 9 de ancho el muelle fluvial de Pucaron.


Con el fin de conservar el patrimonio de la red Marítima y fluvial, es necesaria la ejecución de los trabajos tendientes a mejorar y ampliar el Muelle fluvial de Pucaron en 30 metros de largo 9 de ancho, de tal forma que se logre prestar un servicio adecuado al usuario. Todo esto a la vulnerabilidad de la Red Marítima y Fluvial Nacional, se plantea la necesidad de implementar un programa de mejoramiento de los Muelles y Puertos para el año 2012, que permita y facilite la navegabilidad en los Ríos de la red fluvial a la vez de darle continuidad y buen funcionamiento de la vía multimodal Calamar- Mitú.


Mejoramiento y ampliación del Muelle fluvial Pucaron en 30 metros de largo y 9 de ancho.

Muelle Fluvial de Pucaron adecuado.

Por definir

Equipo Entidad Rol

INVIAS y Gobernación del Vaupés Ministerio de Transporte INVIAS

Departamento coordina con las demás estancias.

Gestión de recursos para la construcción.


Empresas de transporte Ejercito Policía Nacional

Riesgo inversión

Falta de recursos $ 1.120.000.000 millones de pesos


5.5. VAUPÉS EFICIENTE GESTIÓN PÚBLICA EFICIENTE

PROYECTO 1: Diseñar y consolidar un sistema interinstitucional a fin de articular en todas las entidades del Estado, el portafolio de servicios.


La información del departamento, consolidada y disponible en una herramienta tecnológica de fácil acceso, cuyos módulos posibiliten una gestión eficiente.


Un (1) sistema Básico de Información Departamental implementado y funciona.

1. Bases estadísticas departamentales acordadas sectorialmente 2. Centro de información único departamental. 3. Una base de datos donde se proponga la oferta institucional de las diferentes entidades semestralmente.

Noviembre del 2012

Equipo Entidad Rol

Comités sistemas Básicos de información

· Coordinadores Institutos Educativos

Planeación Departamental Apoyo a la recolección de información pertinente a fin de

articularla


Todas las secretarias

Riesgo Inversión

Falta de compromiso de los funcionarios responsables de la información de cada entidad.

$ 20,000,000

PROYECTO 2: Promocionar y realizar foros con las diferentes entidades del estado del orden nacional a

fin de implementar políticas diferenciales ajustadas al departamento.


Promoción de foros con el ánimo de fortalecer y unificar políticas y lineamientos a fin de implementar en el Departamento del Vaupés.


Un (1) proyecto de ley tendiente a crear beneficios tributarios para el Vaupés en renta. Una ordenanza modificando el impuesto de registro su tarifa y forma de cobro. Tres (3) acuerdos municipales de creación de incentivos tributarios en materia de ICA y Predial.

1. Estatutos tributarios de los municipios ajustados para que los comerciantes que se comprometan a la distribución de productos de la región se beneficien 2. Formulación de una política pública municipal de apoyo y fomento a la empresa y al comercio de productos de la región.

Equipo Entidad Rol

Gobernación Alcaldías Representantes a la Cámara

Iniciativa y gestión de congresistas del departamento Iniciativa fiscal de Gobernador y alcaldes


Congreso, asamblea y consejos

Riesgo inversión

Poca difusión Incentivos y beneficios poco atractivos

$ 20,000,000


PROYECTO 3: Promoción de foros regionales donde se recogieron insumos para la construcción articulada y pluralista de los lineamientos de política integral fronteriza.


El objetivo del evento es realizar la presentación, socialización y concertación de los perfiles, proyectos y propuestas preparadas con el fin de revisar, ajustarlas acordes a la realidad del departamento del Vaupés, en los componentes de desarrollo económico, régimen tributario, cadena productiva, acuicultura, pueblos y etnias, gobernabilidad y descentralización, seguridad ciudadana y cooperación, entre otros.


1. Realizar un (1) foro que vincule a la población del Vaupés. con el fin de recoger insumos para proponer políticas diferenciales acordes a las condiciones de la región.

1. Foro realizado en el Vaupés Por definir

Equipo Entidad Rol

Gobernación Alcaldías

Representantes a la Cámara por el Departamento

Liderara el foro


Ministerio de Relaciones Exteriores

Riesgo Inversión

Poca difusión y falta de interés de participar de la población $20,000,000

PROYECTO 4: Promover un debate en el congreso sobre los avances y la aplicabilidad del CONPES 3155 en el Departamento del Vaupés.

DESCRIPCION DE LA INICIATIVA.

El CONPES 3155 de 2002, Lineamientos para el Desarrollo de la Política de Integración y Desarrollo Fronterizo busca “garantizar la aplicación eficiente de las políticas nacionales en condiciones especiales para las zonas de frontera del país, de acuerdo a sus características y particularidades” y fue formulado en el marco de la ley 191 de 1995 y el Decreto 561 de 2001, Tras un breve diagnóstico, el Documento 3155 señala indicadores desfavorables para las zonas de frontera con respecto al resto del territorio nacional y formula ocho (8) lineamientos estratégicos para el desarrollo e integración del territorio fronterizo. Dado esto se informó que la Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial de Integración y Desarrollo Fronterizo, CIIDEF, realizó una evaluación del CONPES 3155 de 2002 en septiembre de 2002. En ésta, se destacó la creación de comités territoriales fronterizos y presentó los avances sectoriales para el logro de las estrategias formuladas. Sin embargo, estas iniciativas no se continuaron realizando en años posteriores. En este contexto, no es factible realizar un adecuado balance y seguimiento del desarrollo del CONPES 3155 de 2002.


Promover un (1) debate sobre la aplicación del CONPES 3155

Debate realizado, conclusiones y soluciones para el Departamento del Vaupés.

Por definir

Equipo Entidad Rol

UTL de Representantes Representantes Cámara de Vaupés.

Promoción de debate en comisión segunda 2


Ministerio de Transporte, INVIAS

Riesgo Inversión

Altos costos de implementación y baja la demanda $ 20,000,000


CAPITULO IV. COMPLEMENTOS DE COMPETITIVIDAD EN EL DEPARTAMENTO.

1. EJEMPLOS DE COMPETITIVIDAD EN EL DEPARTAMENTO DEL VAUPÉS.

VAUPES SANO IPS LTDA: NIT 830515242-8. Representante Legal Johana Faisuly Guevara Ortiz, dirección CARRERA 32 32A-51, tele 5642516. Forma Jurídica: Sociedad Limitada. Sectores: Salud Descripción: Vaupés Sano es una institución prestadora de servicios de salud que lleva tres años de experiencia y buen prestigio en la ciudad de Mitú, departamento del Vaupés, en la amazonia Colombiana. Presta servicios privados de medicina general y especializada, farmacia y odontología. AGUA PURA SUPER JOVI: Nº M 86153. Representante Legal Murcia José Vicente, dirección Cra 14 # 10 - 04, tele 5642220. Forma Jurídica: Sociedad Limitada. Sectores: Alimentación y bebidas.

Descripción: Purificadora y envasadora de agua venta de agua en garrafones, agua en bolsa, venta de refrescos, servicio de domicilio, al por mayor y detal. En la actualidad únicamente s cubre todo el municipio de Mitú en su área urbana.

AGROVAUPES EMPRESA ASOCIATIVA DE TRABAJO: NIT 9001108801. Representante Legal Cruz González Héctor, dirección Avenida 15 NO. 9-24, tele 5642062. Forma Jurídica: Sociedad Limitada. Sectores: Alimentación y bebidas. Descripción: Empresa Asociativa de Trabajo Agrovaupés que es una empresa ubicada en el municipio de Mitú, la cual fue constituida por un grupo de diez familias, convencidas de la importancia que tiene la organización solidaria como alternativa para promover el desarrollo local y con la voluntad y el compromiso que requiere la formación y consolidación de empresa, Este grupo además del desarrollo de productos derivados del Ají amazónico manifiestan interés en estandarización de procesos derivados de la Piña amazónica.

TATAROCO.E.U. NIT 9001126280. Representante Legal Luis H Díaz Urbina, dirección Avenida Del rio Barrio centro B, tele 5642190. Forma Jurídica: Empresa Unipersonal. Sectores: Cría especializada de animales y sub productos. Descripción: Empresa Unipersonal ubicada en el municipio de Mitú, la cual fue constituida en el 2007, gracias al apoyo del fondo emprender recibiendo un capital semilla, se presenta como alternativa para promover el desarrollo local y con la voluntad y el compromiso que requiere la formación y consolidación de empresa, Sus productos son mariposas y escarabajos. Actualmente realizo los trámites para exportación de sus productos.


2. OFERTA INSTITUCIONAL APOYO A LA COMPETITIVIDAD.

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. www.mincomercio.gov.co

Fondo fomipyme: $20 mil millones anuales. Cofinancia hasta el 65% de los proyectos de Mejoramiento Productivo, Innovación, Desarrollo tecnológico, Transferencia de tecnología, Mejoramiento empresarial y Cadenas productivas Microempresariales, Máximo por propuesta $650.000.000. Ahora más cobertura y menos trámites: 75% microempresas y 95% desplazados. Convocatorias Nacionales abiertas 2010: Desplazados y Mipymes.

Convocatorias Regionales 2010: Vaupés.

Premio innova 2010: El premio busca fortalecer los mecanismos para fomentar una cultura hacia la innovación y el desarrollo tecnológico, que conduzca a una mayor productividad y competitividad en los sectores económicos del país, mediante el reconocimiento y apoyos a las empresas que se destaquen por la generación de conocimiento, talento, creatividad y actitudes empresariales. Se premiarán a Mipymes del país que destacadas por la innovación, por ser productivas y competitivas y por haber logrado posicionarse tecnológicamente en los mercados. Mil millones de pesos anuales.

Concurso planes de negocios – Cátedra CEINFI V Concurso Nacional de Planes de Negocio y Empresas Constituidas - 2010. Dar un reconocimiento al compromiso, emprendimiento y esfuerzo de los emprendedores colombianos, que hayan elaborado o estén elaborando el plan de negocios bajo la asesoría de una Fundación, ONG, Incubadora, el SENA o Institución de Educación Superior en el marco de la Cátedra CEINFI.

Programa posadas turísticas: El programa Posadas Turísticas de Colombia es una iniciativa del Gobierno Nacional que se desarrolla a través de la Política Nacional de Vivienda de Interés Social Rural y es coordinada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Requisitos de Financiación del Proyecto: Los proyectos no podrán estar conformados por un número superior de sesenta (60) soluciones ni inferior a cinco (5) soluciones. En todos los casos, el subsidio no podrá representar más del 70% del valor de la solución propuesta.

Ministerio de Agricultura. www.minagricultura.gov.co

Oportunidades Rurales (antes pademer): a partir del año 2010 los

microempresarios rurales contarán con un nuevo programa gubernamental de apoyo, con 30 millones de dólares. líneas: agroindustria, artesanías (fibras y minería sostenible) y servicios ambientales. crédito/asesoría. www.minagricultura.gov.co.

Apoyo a alianzas productivas: usd$ 22 millones para cofinanciación de proyectos a mediano y largo plazo de pequeños productores organizados en

http://www.mincomercio.gov.co/

http://www.minagricultura.gov.co/


alianzas con el sector privado (comercializadores, agroindustria) y presentados a través de las secretarías de agricultura. cobertura nacional. convocatoria 2010.

Convocatoria nacional para la cofinanciación de programas y proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación para el sector agropecuario por cadenas productivas 2010: la cadena con la mayor solicitud es frutales con una petición de cofinanciación para proyectos susceptibles de ser aprobados de 18.627 millones de pesos, seguida de biocombustibles 13 mil 28 millones de pesos, lácteos 10 mil 109 millones, seguidas por plantas aromáticas, piscicultura, forestal, papa y hortalizas.

Línea de crédito agro Ingreso seguro: reconversión de cultivos a cultivos y actividades incluidas dentro de la apuesta exportable y al mejoramiento de la productividad del sector agrícola y pecuario. $50.000 mil millones de pesos para el sector. plazo: hasta 15 años. tasa de colocación: dtf – 2. período de gracia: hasta 3 años. se garantizará que el 30% de los recursos sea destinado a pequeños productores. www.ais.gov.co.

Incentivo a la capitalización rural - ICR: es un aporte de Finagro para financiar hasta un 40 por ciento del valor de los proyectos de los agricultores, siempre y cuando sean de inversión nueva, es decir, proyectos de adecuación de tierras, de infraestructura para riego, la compra de equipos agrícolas y pecuarios o la compra de maquinaria. www.finagro.com.co.

Garantía FAG: garantía de hasta el 100% para pequeños productores. la cobertura de la garantía podrá ser de hasta el 100% del valor del crédito en el caso de pequeños productores con créditos individuales hasta 15 smmlv, igualmente para créditos individuales hasta 20 smmlv, para población desplazada o reinsertada y hasta del 80% del valor del crédito en el caso de pequeños productores con créditos individuales de más de 15 smmlv. www.finagro.com.co.

Certificado de incentivo forestal - CIF: para los próximos tres años 2007 – 2010, la inversión en todo el país será de $20 mil millones anuales, con el fin de fortalecer la reforestación con fines comerciales, a través del cif. cabe recordar que la ley forestal le otorgó la facultad al ministerio de agricultura para manejar los trámites relacionados con el certificado de incentivo forestal, el cual estaba centralizado en las corporaciones autónomas. www.finagro.gov.co.

Fondos parafiscales: Los recursos que se generen por medio de contribuciones parafiscales agropecuarias y pesqueras deben ser invertidos en los subsectores agropecuario o pesquero que los suministra, con sujeción a los objetivos siguientes: 1. investigación y transferencia de tecnología, y asesoría y asistencia técnicas. 2. adecuación de la producción y control sanitario. 3. organización y desarrollo de la comercialización. 4. fomento de las exportaciones y promoción del consumo. 5. apoyo a la regulación de la oferta y la demanda para proteger a los productores contra oscilaciones anormales de los precios y procurarles un ingreso remunerativo. 6. programas


económicos, sociales y de infraestructura para beneficio del subsector respectivo”.

Sena. www.sena.edu.co

Fondo emprender: cofinancia hasta 100% del valor del plan de negocio, cuyo valor no supere los $97 millones, son no reembolsables. capital de trabajo (salarios, insumos, materia prima, bienes en proceso), adquisición de maquinaria y equipo, gastos de constitución y licencias, adecuaciones o remodelaciones indispensables. www.fondoemprender.com. convocatoria nacional y convenios especiales.

Convocatoria para la presentación de proyectos para el desarrollo, implementación y transferencia de buenas prácticas para el sector agroindustrial: línea programática “desarrollo, implementación y transferencia de buenas prácticas para el sector agroindustrial” para apoyar iniciativas de innovación y desarrollo tecnológico que se originen en el sector agropecuario y se enmarquen en el diseño, apropiación y desarrollo de buenas prácticas de acuerdo con estándares internacionales, requerimientos fitosanitarios y de empaque pertinentes. asohofrucol (frutas, hortalizas): convocatoria por abrir 2007. www.sena.edu.co.

Cursos a la Medida: convocatoria, invita a empresarios, colectivos de productores y trabajadores, a presentar propuestas para cofinanciar programas de formación a la medida de sus necesidades en distintas modalidades hasta el 3 de agosto de 2010.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. www.minambiente.gov.co

Fondo Sina II: Cofinancia a las CAR para inversiones ambientales con el apoyo de entidades regionales y locales, e instituciones del SINA que respondan a las prioridades reflejadas en el PND y a la Política Nacional Ambiental. Apoya tres (3) componentes: bosques y cuencas, producción más limpia, manejo de residuos sólidos.

Fondo de Compensación: Instrumento financiero de redistribución de recursos de las Corporaciones, con el cual se cofinancian proyectos de las Corporaciones de menor presupuesto. Recursos 2007 por $18.5 mil millones de pesos. Se han apoyado a diciembre 2006, 22 iniciativas de mercados verdes por valor de $3.500 millones. Convocatoria abierta en Diciembre 2010.

Fondo Biocomercio: - Créditos: Desde $3 millones. Interés: DTF+10 puntos. Plazo: 12 a 24 meses. Usos: capital de trabajo, compra insumos, maquinaria o equipo. Capital de Riesgo: $5 a $40 millones, Plazo: 12 a 60 meses. Usos: activos productivos, planes de expansión. Repartición de utilidades proporcionales a la participación del FBC y los socios. Factoring: Compra de facturas con un descuento proporcional al plazo y al monto de documento. Operaciones que se pueden realizar entre $1 y $50 millones.

http://www.sena.edu.co/

http://www.minambiente.gov.co/


Ecofondo: Apoya proyectos de gestión ambiental en tres ejes temáticos: Gestión Ambiental en Áreas Silvestres y Manejo Sostenible de la Biodiversidad, Gestión Ambiental en Agroecosistemas, y Gestión Ambiental Urbana. Monto cofinanciado de US$40.000. Las regiones apoyadas son Chocó Biogeográfico y Amazonía. www.ecofondo.org.co.

Investigación y Desarrollo Tecnológico. www.colciencias.gov.co

Modalidad por departamentos, ciudades y municipios. Alianza Millonaria para el Impulso de la Innovación Empresarial en Colombia. Colciencias y SENA renovaron el convenio marco 2005 para el impulso de la ciencia, tecnología e innovación en el sector productivo del país. 5 estrategias que fortalecerán, promoverán y harán más competitiva la industria nacional. El monto de este convenio asciende a los $45.000 millones, que es más o menos el 50% del presupuesto actual de Colciencias. 1) Continuar trabajando en el desarrollo de la innovación y tecnología del sector productivo con énfasis en la Mipymes, esta tendrá un monto destinado de $19.940 millones. 2) Promover la investigación en innovación dentro de la industria para conocer las necesidades de nuevos sectores por ejemplo el turismo, financiero etc., donde el país cuenta con muy buenas expectativas, el presupuesto será de $4.300 millones. 3) Hacer una apropiación pública de la ciencia y tecnología para lo que se destinarán $200 millones. 4) Fortalecerá el sistema de ciencia y tecnología del país y la internacionalización de los temas de innovación a través del apoyo a las oficinas de transferencia de resultados, parques tecnológicos, centros de productividad, centros investigación de las universidades y se destinarán $15.350 millones. 5) En la formación del talento humano se invertirán $6.050 millones para la creación de programas de doctorado en ingeniería, misiones tecnológicas y formación en propiedad industrial.

Apoyo a Planes de Negocio

Apoyo proyectos productivos con alto impacto social – fundaglobal: Para productos en: Alimentos, Productos Cosméticos, Artículos de Decoración y Utilitarios, Bisutería (Collares, Pulseras, Correas, entre otros) y Ropa y Accesorios. [email protected].

Concurso “Ramiro Castro al Inventor”: Estimular y premiar la creatividad, la actividad inventiva y el desarrollo tecnológico en Colombia. www.bc.com.co.

Competencia Talento e Innovación de las Américas. Tic Américas y Tic global. Ideas de negocio en energía/tecnología, comercio, turismo y agronegocios. www.ticamericas.net

http://www.colciencias.gov.co/

http://www.ticamericas.net/


Trofeo a la innovación de henkel. a) Detergentes y Cuidado del Hogar, b) Cosmética, c) Adhesivos de Consumo y Profesionales y d) Tecnologías Henkel. http://innovation.henkel.com

Premio Cartier a la iniciativa de la mujer Empresaria. La empresa debe estar dirigida por una mujer y en su fase de inicio. www.cartierwomensinitiative.com.

VENTURES. Apoya Planes de negocio de todas las edades en cualquier sector de la economía que tenga un fuerte impacto para generación de empleo y riqueza en Colombia. www.ventures.com.co.

Concurso del Emprendedor Social. Apoyan Revista Dinero y Fundación Schwab para el Emprendimiento Social, en colaboración con el PNUD Colombia. El Emprendedor Social del Año debe reunir tres criterios básicos: ser innovador, tener un proyecto sostenible y generar un impacto social directo. Además de reconocimiento nacional. www.bc.com.co.

Concurso Mundial BID Challenge. Para emprendedores de TODO EL MUNDO, se pueden presentar planes de negocio para nuevas empresas o empresas existentes. 20.000 euros por persona (de un fondo total de 240.000 euros para premios), presentar su plan a una red de inversores, consultoría personal para desarrollar un plan de empresa completo y promoverlo.www.bidnetwork.org.

Instituto de Investigación de Recursos Biológicos "Alexander von Humboldt", coordina el Biocomercio Sostenible como un ente facilitador, acompañante a procesos de empresarios y organizaciones productivas amigables con la biodiversidad, generador de investigación estratégica y un proceso de acceso voluntario. Ayuda a la elaboración de planes de negocios y planes de manejo ambiental.

Quienes pueden ser Apoyados por Biocomercio Sostenible - Organizaciones campesinos, comunidades Afrocolombianas y pueblos Indígenas, personas naturales, ONGs , empresas, pymes y empresas consolidadas.

http://innovation.henkel.com/

http://www.cartierwomensinitiative.com/

http://www.bc.com.co/


3. NECESIDADES, AJUSTES O REFORMAS DEL ORDEN NACIONAL EN TEMAS DE COMPETITIVIDAD.

Dadas las características especiales del departamento se propone a continuación las necesidades y reformas desde el orden nacional para generar dinámicas de competitividad a partir de “normas especiales” por su condición geográfica, su ordenamiento político y administrativo, su diversidad étnica, cultural y su bajo desarrollo en infraestructura, medios de comunicación y diversificación productiva.

RETOS DEL PRC DEL DEPARTAMENTO DEL VAUPES

Para comprender la estrategia de productividad y competitividad departamental hay que conocer sus características económicas y los factores sociales asociados.

i. Revisión a las políticas de de Integración y Desarrollo Fronterizo con el fin de

implementar acciones especiales necesarias para impulsar el desarrollo socioeconómico de las zonas fronterizas, señaladas por la Ley 1913,4 de 1995 o Ley de Fronteras. “Esta ley ordena un tratamiento especial a las zonas fronterizas y establece las siguientes figuras territoriales Zona de Frontera –Z F– incluye a Mitú, Unidad Especial de Desarrollo Fronterizo –UEDF– comprende aquellos municipios, corregimientos especiales y áreas metropolitanas pertenecientes a las Z F, en los que se hace indispensable crear condiciones especiales para el desarrollo económico y social mediante la facilitación de la integración con las comunidades fronterizas de los países vecinos, el establecimiento de las actividades productivas, el intercambio de bienes y servicios, y la libre circulación de personas y vínculos; incluye a Mitú , Zonas de Integración Fronteriza –ZIF incluye a Yavaraté y Pacoa.

Recomendación: Se propone una reunión con el Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior, el Director del Departamento Nacional de Planeación, el Director de la DIAN, los representantes a la Cámara por el Vaupés, el Gobernador y el Alcalde de Mitú. Lo anterior con el propósito de garantizar la aplicación eficiente de las políticas nacionales, en condiciones especiales para las zonas fronterizas del país, de acuerdo a sus características y especificidades, teniendo como base los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo y de la voluntad expresada por el Constituyente en los artículos 2895 y 3376 de la Carta Política.

3 1 Ley 191 de 1995, artículo 4°.

4 Ponencia para primer debate al proyecto de Ley Nº 101 del 2003

5 Artículo 289. “Por mandato de la ley, los departamentos y municipios ubicados en zonas fronterizas podrán adelantar

directamente con la entidad territorial limítrofe del país vecino, de igual nivel, programas de cooperación e integración, dirigidos a fomentar el desarrollo comunitario, la prestación de servicios públicos y la preservación del ambiente”. 6 Artículo 337. “La ley podrá establecer para las zonas de frontera, terrestres y marítimas, normas especiales en materias

económicas y sociales tendientes a promover su desarrollo”


ii. Promover y fortalecer la participación de la Comisión Intersectorial de Integración y Desarrollo Fronterizo a fin de articular acciones institucionales, entre las diferentes entidades del estado del orden nacional, departamental y municipal. Recomendación: Se propone una reunión con el Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior, Director DNP, los representantes a la Cámara por el Vaupés, el Gobernador y el Alcalde de Mitú. En este sentido, la Comisión debe definir los mecanismos detallados de coordinación que utilizaron para cumplir su labor y verificar los resultados de la evaluación al CONPES 3155.

iii. Promover un foro en el departamento del Vaupés invitando al Ministro de Relaciones Exteriores, en su calidad de Secretarío Ejecutivo de la CIIDEF, el Departamento Nacional de Planeación como instancia de apoyo técnico, teniendo como fin la generación de estrategias de capacitación, formación e investigación en temas fronterizos y de integración generando una estrategia para construir e implementar la propuesta de desarrollo regional fronterizo para el departamento del Vaupés. Recomendación: Se propone una reunión con el Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior, Gobernador, Alcalde y Secretarios de gobierno y Planeación a fin de promover estos espacios.

iv. Promover con los representantes a la Cámara del Vaupés, con el acompañamiento del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo la generación de Regímenes Especiales para el departamento esto debe hacerse al interior de las comisiones de cámara. Esto de fundamenta en el aprovechamiento y reconocimiento constitucional y la particularidad que deben tener las normas y políticas que se establezcan para las zonas de frontera, según el artículo 310 y 337 de la Constitución Política para generar condiciones especiales de desarrollo.

Recomendación: Se propone una reunión con los Representantes a la Cámara por el Vaupés, el Gobernador, Alcalde, los Secretarios de Planeación, el comité técnico de la Comisión Regional de Competitividad para discutir que regímenes especiales son más adecuados para las características del departamento.

v. Promover la revisión de políticas que promuevan el buen Desarrollo Económico de acuerdo a las características del departamento del Vaupés:

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público debe elaborar una propuesta de incentivos para que el Banco Agrario de Colombia única entidad financiera en el departamento del Vaupés le sea más atractivo la intermediación de las líneas de crédito de la banca de segundo piso en la región.


En ese mismo sentido, se deben estudiar instrumentos y mecanismos que faciliten el acceso a líneas de crédito y fomento para el sector productivo agrícola a través de la creación de un fondo de micro créditos rurales especiales para los departamentos de la Amazonia, teniendo en cuenta que la mayor parte de la población es indígena la cual no posee tierras para hipotecar por la condición de Resguardo Indígena.

Que para esta región se utilice mucho más el Fondo Agropecuario de Garantías --– FAG--.

El Ministerio de Comercio Exterior, dentro de sus objetivos estratégico debe apoyar a las entidades del orden departamental, municipal y al SENA con asesores que manejen el tema de exportación y Comercio Exterior con el fin de brindar y facilitar en la región información y asesoría en negocios internacionales y comercio exterior. El Ministerio de Comercio Exterior y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio deben apoyar y promover para que el Municipio de Mitú y Tararira lo incluyan como zona Económicas Especiales y de Exportación en región fronteriza7. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio debe promover el transporte de mercancías y agilización de actividades comerciales hacia la capital del departamento del Vaupés, complementando esto con la consecución de recursos para financiar la construcción y mejoramiento de la vía multimodal entre Mitú y Yavarate8. El Ministerio de la Protección Social, en el marco de su política de Concertación, Diálogo Social, debe promover y coordinar políticas diferenciales para el Vaupés en sus planes, programas y proyectos, para la generación de empleo e ingresos, en coordinación con entidades del sector público, privado y comunitario. A su vez se debe colaborar con el levantamiento de información que reconozca la realidad socioeconómica de la región y las necesidades más apremiantes en materia de empleo e ingresos de la población esto permitirá identificar, proponer y coordinar la puesta en marcha de estrategias para racionalizar la utilización de los recursos físicos, económicos y humanos que permitan potenciar la generación de empleo productivo, y elevar los ingresos en los tres municipios del departamento. El Ministerio de la Protección Social debe realizar una prueba piloto para la unificación del plan de beneficio para la población indígena del Vaupés. Acuerdo 08 del 2009 2010 la Comisión de regulación de salud (CRES) y el Ministerio de la Protección Social estudie la posibilidad de unificar el plan de beneficios que contemple el pos y no pos con el respectivo aumento de la UPC, Unidad per cápita. Aseguramiento único en el departamento del Vaupés, que administre la prestación de servicios asumiendo la IPS en este sentido proponer un sistema de integración vertical IPS que la EPS sea la dueña, esto se establece a través de acuerdos en la

7 Ley 191 de 23 de Junio de 1995 Artículo 54.

8 Ley 191 de 23 de Junio de 1995 Artículo 48.


Comisión de regulación de Salud (CRES) y la resolución de la Superintendencia de Salud. Descentralización de los servicios de Salud de los municipios de Sexta categoría (ley 617 de 2001 y ley 10 del 1990) municipios de Carurú, Taraira y Mitú. Establecimiento del modelo de atención en Salud de las comunidades indígenas a través de grupos móviles con interacción de las comunidades indígenas en dialogo bicultural e intercambio de experiencias de las medicinas tradicionales y occidentales, reconociendo los sabedores indígenas. Programas de atención primaria en salud, concertados con las asociaciones indígenas integrando salud pública decreto 3039 de 2007 y resolución 425 de 2008), promoción y prevención (resolución 412 de 2000) y saneamiento básico y control de vectores en un solo marco normativo, un solo plan encaminado a la promoción y la prevención en Salud, empoderando a las comunidades Hacer del hospital público un prestador de mediana complejidad mejorando su resolutividad (Hospital San Antonio) garantizando las especialidades básicas y buscando aumentar la venta de servicios y sus ingresos y disminuyendo el gasto en salud a través de economías de escala. vi. Promover la revisión de políticas que promuevan el buen desarrollo productivo

y seguridad alimentaria de acuerdo a las características del departamento del Vaupés esto con el fin de impulsar el sector agropecuario.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural debe adecuar sus políticas programas y proyectos de desarrollo rural con carácter diferencial debido a las características de producción del Vaupés sector primario no desarrollado. Se debe establecer incentivos especiales a la producción, acuícola, agrícola, pecuaria, Zoocria y forestal. Así mismo, incluir los mecanismos de difusión con las entidades presentes gobernación, alcaldías municipales, SENA, CDA, Sinchi entre otras y comunidades indígenas para que estos incentivos se conozcan ampliamente a fin de lograr la seguridad alimentaria y el autoabastecimiento. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural debe adecuar sus programas de financiación realizadas a través de las convocatorias públicas, esto debido a las condiciones de ordenamiento político y administrativo que posee la región. Permitir que el Vaupés logre y tenga la oportunidad de presentarse a todos las convocatorias públicas que saca el gobierno nacional.


CONVOCATORIA

PUBLICAS DIFICULTAD RECOMENDACION

Ciencia y Tecnología No hay promoción de esta convocatoria.

Se propone abrir convocatorias cerradas para esta región y que los términos de referencia sean más flexibles.

Subsidio Integral de Tierras

No aplica en Vaupés por ser el Resguardo Indígena. La población desplazada no puede participar en esta convocatoria.

Reformas los términos de referencia para poder aplicarla en el departamento del Vaupés.

Oportunidades Rurales

Términos de referencia descontextualizados a la realidad del departamento.

Reformas los términos de referencia para poder aplicarla en el departamento del Vaupés.

Vivienda de Interés Social Rural.

El subsidio debe ser más alto debido al alto costo de los materiales de construcción en la región.

Manejar una política diferencial tanto para subsidios como el permitir el uso de materiales de la región (maderas y tipología).

Alianza Productivas Mejorar los términos de referencia en cuanto a productos priorizados y número de personas que deben componer la alianza.

Hacerla más flexible en cuanto a número de personas que conforman la alianza.

Distritos de Riego No aplica en el departamento. Se propone abrir una convocatoria especial para estas regiones que supla la no aplicación de esta.

Convocatorias de Acuicultura

Actualmente es la única convocatoria pública que a reformado los términos de referencia y que es aplicable en el departamento.

Fomento Raza Criollas

No aplica en el departamento. Se propone abrir una convocatoria al fomento de la Zoocria.

Fomypime Solo se prioriza sector de transformación el cual por ser el Vaupés un departamento que está iniciando su desarrollo del sector primario le es poco viable aplicarla.

Reformar los términos de referencia para serlo más amigables a la región.

Fondo Emprender Alta exigencia para ser elegible. Reformar los términos de referencia para serlo más amigables a la región

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural debe revisar la Ley 1133 de 2007 el artículo 3, parágrafo 3, y analizar de qué manera el Programa “Agro, Ingreso Seguro - AIS”, ha beneficiado y su nivel de impacto en la región. A su vez se debe revisar el artículo 5 donde se tiene en cuenta los planes de competitividad. El Ministerio de la Protección Social, se le propone que se pueda adelantar directamente con la entidad territorial limítrofe del país vecino, de igual nivel, convenios de salud a fin de permitir que las instituciones de aseguramiento y


prestación de servicios creadas en virtud de la ley 100 de 1993 puedan celebrar acuerdos con las instituciones de salud del país vecino, debidamente establecidas y acreditadas ente las autoridades respectivas, para la atención de los nacionales en aquellos eventos en que las distancias geográficas y la calidad de los servicios requeridos sea más favorables para los usuarios, pero que esto no requiera autorización previa de las asambleas departamentales. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a través del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER – debe colaborar en la implementación y zonificación del área de extracción de la reserva forestal entre la carretera de Mitú -Monfort.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en conjunto con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, deben formular la Política de Sostenibilidad Agropecuaria que incorporará un componente especial para el departamento del Vaupés e incentivar las pequeñas microempresas en el área de servicios ambientales y mercados verdes mediante el impulso de proyectos productivos ambientalmente sostenibles que apliquen tecnologías limpias.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con el apoyo de la Agencia Colombiana de Cooperación Internacional –ACCI– debe incentivar en las ZIF el desarrollo de cadenas productivas binacionales, aplicando mecanismos de cooperación horizontal y triangular que estimulen la transferencia de tecnologías y alianzas estratégicas entre los sectores comprometidos en el pan de competitividad del departamento del Vaupés. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial debe revisar y proponer un subsidió diferencial para esta zona debido a los altos costos de los materiales de construcción. A su vez debe promover la construcción en madera de los proyectos de vivienda. vii. Promover la revisión de políticas que promuevan el buen desarrollo del medio

ambiente de acuerdo a las características del departamento del Vaupés esto con el fin de impulsar los sectores productivos.

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial debe promocionar el uso sostenible y la conservación de la biodiversidad en el departamento del Vaupés, contribuyendo a la seguridad alimentaria y generando valor agregado regional esto a través de los mecanismos de ventanillas verdes.

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, conjuntamente con las Corporación C.D.A y el SENA, debe establecer procesos de formación en educación ambiental, investigación de perfiles ambientales e inventario de recursos naturales que propendan por el desarrollo de tecnologías sostenibles, conocimiento y uso adecuado de los recursos, estos procesos pueden ir ligados a través de una convocatoria pública como parte del mecanismo de financiación. viii. Promover la revisión de políticas que promuevan el buen desarrollo del

mejoramiento condiciones de vida de acuerdo a las características del departamento del Vaupés, estos con el fin de impulsar los sectores productivos.


El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, debe revisar los avances en manejo de residuos sólidos en los tres municipios del Vaupés.

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio debe promover la inclusión dentro de los acuerdos binacionales, correspondientes al intercambio de productos y servicios entre Brasil y el Vaupés, de materiales de construcción, con el fin de que los productos colombianos tengan la posibilidad de ofrecerse a unos precios competitivos. Con este mismo propósito, apoyará a las pequeñas y medianas empresas relacionadas con el ramo de la construcción en intercambio de sistemas constructivos prefabricados.

El Ministerio de Educación Nacional y el SENA, conjuntamente con los entes territoriales respectivos, deben promover a través de los programas de ampliación de cobertura y mejoramiento de la calidad en el sistema educativo la articulación o integración con la Media, además se deben buscar fuentes de financiación para el mejoramiento de los ambientes de aprendizaje de los colegios rurales con vocación agropecuaria y el debido transporte de los instructores del SENA. Igualmente el Ministerio de Educación Nacional debe prestar asesoría y asistencia técnica a los entes territoriales para adecuar los contenidos académicos (PEI) y metodologías a las características particulares del Vaupés.

El Instituto de Fomento para la Educación Superior –ICFES– debe incentivar a las universidades que tienen presencia en el departamento CERES Y ESAP para que ajusten sus programas académicos con la realidad económica, social, cultural y política de estas zonas. El Ministerio de Cultura debe fortalecer las expresiones culturales fronterizas y establecer intercambios con los países vecinos, debe impulsar programas binacionales fronterizos dirigidos a consolidar la identidad regional y apoyar la formulación de planes estructurales y binacionales en este sentido. ix. Promover la revisión de políticas que promuevan el buen desarrollo de la

infraestructura vial del departamento de acuerdo a las características de este, con el fin de impulsar la interconexión a nivel interno y externo.

El Ministerio de Transporte, en coordinación con las entidades de su sector, deben formular planes de inversión y de fortalecimiento de los procesos de integración binacional y subregional que permitan lograr el crecimiento socioeconómico de las zonas fronterizas. Se sugiere promover la consecución de recursos para financiar la construcción y mejoramiento de la vía multimodal entre Calamar y Yabarate9, a la vez tener en cuenta los altos costos de los materias. El Ministerio de Transporte dentro del Plan de Expansión de Carreteras10,11 a través del Instituto Nacional de Vías –Invías–. debe generar una política diferencial

9 Ley 191 de 23 de Junio de 1995 Artículo 41, 42, 43, 48. 10 Conpes N° 3085 de julio 14 de 2000 (Decreto 1735 de 2001) 11

Ley 191 de 23 de Junio de 1995 Artículo 48.


para ayudar a mejorar las vías de comunicación del departamento del Vaupés debido al bajo presupuesto que maneja la región. Los Ministerios de Transporte y Relaciones Exteriores, en apoyo de la labor de las comisiones presidenciales de vecindad, con las entidades homologas de los países vecinos, deben propiciar la suscripción de acuerdos bilaterales para el transporte transfronterizo de carga y pasajeros en los modos aéreo, terrestre, fluvial e intermodal, con vinculación de empresas de la región, así como la homologación de reglamentaciones. En cumplimiento de su labor social y en búsqueda de la integración de las regiones fronterizas con el resto del país, el Servicio Aéreo de los Territorios Nacionales –Satena– debe estudiar la posibilidad de establecer un sistema preferencial de fletes para los bienes de consumo destinados a abastecer el departamento del Vaupés. El Ministerio de Relaciones Exteriores y la Aeronáutica Civil deben promover la suscripción de acuerdos con los países vecinos que consagren el régimen de vuelos fronterizos, incorporando condiciones especiales en cuanto exención de impuestos, tasas aeroportuarias, tarifas de uso e infraestructura, eliminación de formalidades aduaneras y de migración y trámites simplificados asimilando los vuelos transfronterizos. El Ministerio de Minas y Energía deben estar orientadas a: a) realizar programas de integración para la exploración geológica, con el fin de identificar y evaluar el potencial minero existente en las zonas de frontera; b) integrar proyectos mineros que propendan por el uso racional de los recursos naturales no renovables y el desarrollo socioeconómico de las comunidades mineras asentadas en las zonas limítrofes y, c) delimitar conjuntamente las zonas mineras indígenas.

x. promover la revisión de políticas que promuevan el buen desarrollo y fortalecimiento de la gestión territorial de acuerdo a las características del departamento.

El Ministerio del Interior debe adelantar las siguientes acciones: a) diseño y puesta en marcha de un sistema de información y divulgación sobre ofertas institucionales, canales de acceso a recursos y normatividad especial para el Vaupés; b) elaborar un programa especial que contribuya al fortalecimiento de las instancias de gobierno de los entes territoriales fronterizos; c) impulsar la conformación de mecanismos que permitan a las diferentes instancias del gobierno interactuar permanentemente con las regiones fronterizas; y d) promover procesos participativos para que las comunidades indígenas que se encuentran ubicadas en las zonas de frontera se beneficien de los proyectos que se impulsen como consecuencia de esta Política de Integración y Desarrollo Fronterizo.


4. RECOMENDACIONES SOBRE NECESIDADES EN EDUCACION.

El departamento del Vaupés no es ajeno a los cambios globales, para encarar todo esto una de las recomendaciones es el mejoramiento de la educación. El Vaupés debe mejorar la calidad y la pertinencia de su sistema secundario de educación, concentrándose en reducir las tasas de deserción, mejorar el desempeño de los estudiantes, y integrar o articular la educación media con la técnica y tecnológica, capacitar a los estudiantes en competencias laborales en este sentido las Secretarias de Educación y el SENA deben trabajar articuladamente en estos procesos.

El SENA aporta capacitación a los docentes y estudiantes de forma presencial y/o virtual a la vez que puede fortalecer las áreas vocacionales agropecuarias de los colegios rurales mediante el programa de integración con la Media.

La Secretaria de Educación debe aportar el transporte aéreo o fluvial para los instructores del SENA, la estadía y alimentación en los diferentes internado, esto ayudaría a mejorar la calidad de la educación.

Fortalecer los programas de matemáticas, química, física los cuales son plazas poco ocupadas por docentes sobre todo en los corregimientos departamentales de Pacoa y Papunagua.

Mejor calidad la calidad de la educación científica y matemática. También se necesitan inversiones en –infraestructura- en particular con respecto a instalaciones de hospedaje de cuerpo docente sobre todo para los internados ubicados en los corregimientos departamentales, en las áreas vocacionales agropecuarias se debe construir ambientes de aprendizaje agropecuarios adecuados a las características de la región en este sentido el SENA puede aportar experiencia a través de los agroparques.

El actual programa de estudios secundario es débil en las matemáticas y las ciencias; el fortalecerlo según las demandas del mercado de trabajo debería alentar a los estudiantes a que se queden en la escuela.

Fortalecer los programas técnicos/vocacionales. Deberían realizarse esfuerzos para aumentar el nivel de matriculación en los programas técnicos/vocacionales en el área rural de los municipios. ¿Investigación + Innovación y Desarrollo en el Vaupés? Es claro que uno de los motores de desarrollo son estos dos elementos, en el departamento los gastos de investigación y desarrollo son relativamente nulos, en comparación con el resto de los territorios nacionales. En este sentido es de carácter urgente el desarrollo de un agroparque que tenga componentes de investigación local dada las fortalezas que posee el SENA como institución de educación técnica y tecnológica y su facilidad de articular sus programas de formación para permitir los proceso de cadenas de formación puede ser una de las instituciones que debe apoyarse urgentemente en este sentido por parte de las instituciones del orden municipal y departamental.


5. BOLETINES INFORMATIVOS DE LA COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD.

La Comisión Regional de Competitividad cuenta con: 1. Espacios de concertación: Grupo Directivo y Mesas Temáticas. Se realizó una reunión para presentar la segunda fase metodológica:

Conformación de mesas de trabajo por objetivo estratégico.

Presentación del facilitador.

Definición del cronograma de actividades y fechas de reuniones por mesa.

Presentación de todos los equipos conformados en las mesas de trabajo. 2. Espacio de concertación de lluvias de ideas mediante foros y talleres de

competitividad.

3. Estrategia de comunicación.

Se creó el logo, pendón y lema “Vaupés Competitivo”.

Se tiene un espacio de radio en la emisora de radio del Ejército Nacional todos los miércoles de 5:30 a 6:00 se comunica a la comunidad en general temáticas y avances en competitividad a fin de sensibilizarlos en este sentido.


BIBLIOGRAFIA

ALTA CONSEJERÍA PARA LA COMPETITIVIDAD Y LAS REGIONES (2008), Bogotá, Colombia. http://www.snc.gov.co. Departamento Nacional de Planeación «Sistema de Indicadores de la Competitividad Regional SICOMPITO», Bogotá, Colombia. http://sicompito.dnp.gov.co ATA MUNICIPAL. 2008 Alcaldía de Carurú. Nelson Hernández. Economía de las comunidades. BANCO MUNDIAL, 2007. «Informe Doing Business 2008». Banco Mundial y Corporación Financiera Internacional. Washington. CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD. 2007. Informe Nacional de Competitividad. CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL (2008) «Política Nacional de Competitividad y Productividad Documento Conpes 3527». CONPES. Colombia. CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL (2008) «Política Nacional de Logística Documento Conpes 3547». CONPES. Colombia. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION, 2007. USAID. Propuesta Metodológica para la Elaboración de los Planes Estratégicos Territoriales. Bogotá.

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN «Visión Colombia II Centenario: 2019». DNP. Colombia. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION, 2007. USAID. Visiones y Agendas de Desarrollo económico en los planes de desarrollo de las entidades territoriales. Bogotá. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN «Plan de Desarrollo 2006 – 2010 Estado comunitario: desarrollo para todos». DNP. Colombia. GOBERNACIÓN DEL META, 2006. Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad del Meta. Villavicencio. HAUSMANN, R. Y B. KLINGER (2007) «Achieving Export-led Growth in Colombia». Center for International Development, Kennedy School of Government. Harvard University.

http://www.snc.gov.co/

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INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI- IGAC. 1996. Aspectos Ambientales para el Ordenamiento Territorial del Municipio de Mitú. Departamento de Vaupés. Bogotá. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, 2007. Instituto SINCHI. Construyendo Agenda 21 para el departamento del Vaupés. Bogotá. MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL «Plan Sectorial 2006 – 2010 Revolución Educativa». MEN. Colombia. Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, «Plan Estratégico 2007 – 2010». SENA. Colombia. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL, 2008. Gobernación del Vaupes “Un Gobierno Productivo” 2008 – 2011”. José Leónidas Soto Muñoz. Gobernador. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, 2008. Alcaldía de Mitú. “Por el progreso que queremos” 2008 – 2011. Javier Miguel Vargas Castro. Alcalde. . PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, 2008. Alcaldía de Taraira “Para seguir Progresando” 2008 – 2011. Ricaurte Manrique Castañeda. Alcalde. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, 2008. Alcaldía de Carurú. “Trabajemos Juntos por Carurú” Norbey Marulanda. Carurú.

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