COMPETENCIA EN EL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE...

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COMPETENCIA EN ELTRANSPORTE

INTERNACIONAL DEMERCANCÍAS POR

FERROCARRIL

Francisco Jiménez NavarroDirector de Transporte y Logística

11 Diciembre 2008

Promoción de nuestrosOperadores Intermodales

Centro de Promoción delTransporte de Mercancías

por Ferrocarril

© Ove Arup & Partners, 2008Página 1 de 44

COMPETENCIA EN EL TRANSPORTE INTERNACIONAL Y NACIONAL DE MERCANCÍAS POR FERROCARRILPromoción de nuestros Operadores Intermodales

INTRODUCCIÓN

PLAN DE ACCIÓN PARA LA PROMOCIÓN DELOP. INTERMODAL “DESDE” LA CARRETERA

Diagnóstico – Análisis DAFOObjetivosLíneas EstratégicasPriorización y Fases

CONTENIDOS



INTRODUCCIÓN



INTRODUCCIÓN

LA REPRESENTATIVIDAD DEL TRANSPORTE FERROVIARIO DELA REPRESENTATIVIDAD DEL TRANSPORTE FERROVIARIO DEMERCANCMERCANCÍÍAS EN ESPAAS EN ESPAÑÑA ES INFERIOR A LA DE OTROS PA ES INFERIOR A LA DE OTROS PÁÁISESISESDE LA UE E INCLUSO HA RETROCEDIDO EN LOSDE LA UE E INCLUSO HA RETROCEDIDO EN LOS ÚÚLTIMOS ALTIMOS AÑÑOSOS

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INTRODUCCIÓN

EL TRANSPORTE POR CARRETERA REPRESENTA MEL TRANSPORTE POR CARRETERA REPRESENTA MÁÁS DELS DEL84% DEL TRANSPORTE DE MERCANC84% DEL TRANSPORTE DE MERCANCÍÍAS EN ESPAAS EN ESPAÑÑAA

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Tubería

Ferrocarril

Marítimo

Aéreo

Carretera

Fuente: DGTC – Observatorio del transporte de mercancías por carretera, julio 2007

69,6%

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1985

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Ferrocarril

Marítimo

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Fuente: DGTC – Observatorio del transporte de mercancías por carretera, julio 2007

69,6%

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INTRODUCCIÓN

EL TRANSPORTE POR CARRETERA REPRESENTA MÁS DEL 84% DELTRANSPORTE DE MERCANCÍAS EN ESPAÑA

LA REPRESENTATIVIDAD DEL TRANSPORTE FERROVIARIO DEMERCANCÍAS EN ESPAÑA ES INFERIOR A LA DE OTROS PÁISES DE LA

UE E INCLUSO HA RETROCEDIDO EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

EN UN CONTEXTO DE APUESTA GENERALIZADA POR LAEN UN CONTEXTO DE APUESTA GENERALIZADA POR LAINTERMODALIDAD, HAY QUE HACER ELINTERMODALIDAD, HAY QUE HACER EL MMÁÁXIMO ESFUERZOXIMO ESFUERZO

POR INVERTIR LA TENDENCIAPOR INVERTIR LA TENDENCIA

EL OPERADOR DE CARRETERA ES UNAEL OPERADOR DE CARRETERA ES UNA PIEZA CLAVEPIEZA CLAVE A LAA LAHORA DE PROPICIAR UN CAMBIO DE TENDENCIA.HORA DE PROPICIAR UN CAMBIO DE TENDENCIA.

HAY QUE HACER UN ESFUERZO PORHAY QUE HACER UN ESFUERZO POR INVOLUCRAR A LAINVOLUCRAR A LACARRETERACARRETERA Y CONTAR CON ELLA PARA PROPICIAR UN ADECUADOY CONTAR CON ELLA PARA PROPICIAR UN ADECUADO

Y SOSTENIDO DESARROLLO DE LA INTERMODALIDADY SOSTENIDO DESARROLLO DE LA INTERMODALIDAD



PLAN DE ACCIÓN PARA LA PROMOCIÓNDEL OPERADOR INTERMODAL

“DESDE” LA CARRETERA



PLAN DE ACCIÓN

COMPETITIVIDAD DE LOS OPERADORES NACIONALES

Reducida dimensión, preparación y predisposición.

Escaso nivel de integración operativa y de servicio de los operadores de transporte.

Insuficiente y necesaria internacionalización de las empresas.

Reducida capacidad de comercialización (retornos).

Progresiva pérdida de competitividad de las empresas nacionales frente a lasextranjeras.

MASA CRÍTICA

Se hace preciso conseguir un volumen de mercancía suficiente.

Altos niveles de inversión para los operadores de todos los modos (dificultad deiniciar un servicio).

Insuficientes niveles actuales de tráfico internacional por ferrocarril.

Necesaria integración y especialización.

1.1.-- DIAGNDIAGNÓÓSTICO: Debilidades y AmenazasSTICO: Debilidades y Amenazas



PLAN DE ACCIÓN

COSTES

Complejo y diferente tratamiento e imputación de costes (externos-internos).

Margen reducido: volumen y medias o largas distancias.

Elevado precio del transporte aéreo.

DESARROLLO NORMATIVO Y ARMONIZACIÓN

Operativa compleja del transporte intermodal.

Desarrollo normativo independiente para cada modo (no armonización y casos deausencia de reglamentación).

Escaso nivel de estandarización de la documentación administrativa.

Dificultades en el seguimiento de la responsabilidad sobre la mercancía.

Falta de armonización de las unidades de carga, ni entre modos ni entre países.

Diferentes medidas de seguridad entre los diferentes modos.

Dificultades administrativas para la homologación del material intermodal.

Confusión sobre la interpretación de los tiempos de conducción y descanso.

1.1.1.1.-- DEBILIDADES Y AMENAZASDEBILIDADES Y AMENAZAS



PLAN DE ACCIÓN

COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN

Falta de coordinación general entre modos y agentes a todos los niveles.

Necesario tratar de forma “integral” la problemática del 5º modo.

Insuficiente cooperación y coordinación entre operadores de transporte.

Insuficiente nivel de coordinación y cooperación entre infraestructuras y operadores.

Necesidad de Juntas Arbritales únicas para este mercado.

IMAGEN

La carretera ve la intermodalidad como una competencia.

Cierta desconfianza por baja fiabilidad, daños a la mercancía o UTI y rigidezoperativa.

Desconfianza de los operadores trasladada a la industria.

Servicios intermodales insuficientes en algunos casos (frecuencias, etc.).

Complejidad física, operativa y administrativa del tráfico ferroviario internacional.




PLAN DE ACCIÓN

FORMACIÓN

Niveles de formación y profesionalización insuficientes.

Cultura empresarial de rechazo o recelo ante la intermodalidad.

Falta de previsión frente a la intermodalidad como alternativa cada vez máspresente.

INFORMACIÓN

Cierto desinterés de la carretera por la intermodalidad.

Cierto desconocimiento de las posibilidades de la intermodalidad.

I+D+I, NUEVAS TECNOLOGÍAS

Reducidos niveles de inversión en I+D+I y Nuevas Tecnologías.

Necesaria integración de las info-estructuras asociadas a las cadena intermodales.

AYUDAS

Agravio comparativo con otros países que las están aplicando.

Dudas sobre el momento, la duración y el destinatario.




PLAN DE ACCIÓN

ESTRUCTURA EMPRESARIAL

Intermodalidad como elemento corrector de la elevada atomización del Sector.

Dar servicio intermodal ofrece una mayor accesibilidad al mercado (tendersinternacionales).

Diversificación del riesgo (servicio, producto, geografía, etc.).

Mejora la imagen y la capacidad de comercialización.

COSTES

Para determinadas modalidades, la inversión es razonable (SSS, ferroutage).

En teoría debería permitir ahorro de costes operativos claros.

MASA CRÍTICA

Progresiva aparición de operadores especializados (servicios, frecuencias, etc.).

ARMONIZACIÓN

Antecedentes de simplificación administrativa (Multimodal FIATA Bill of Lading).

1.2.1.2.-- DIAGNDIAGNÓÓSTICO: Fortalezas y OportunidadesSTICO: Fortalezas y Oportunidades



PLAN DE ACCIÓN

VENTAJAS “TEÓRICAS”

La intermodalidad es una solución valida y para casi todo tipo de mercancías.

Incremento considerable de la capacidad del transporte por carretera.

Unidad intermodal como elemento de stockaje.

Nuevo contexto de restricciones al transporte por carretera.

Algunas modalidades (SSS) presentan una considerable simplicidad operativa.

TENDENCIA IMPARABLE Y OPORTUNIDADES DE NEGOCIO

El cargador pide cada vez más intermodalidad.

Necesidad de responder a una demanda creciente (mundial).

Intermodalidad como gran potencial aún por explotar.

Ubicación periférica de España.

SOSTENIBILIDAD

Elemento de reequilibrio de los tráficos entre modos.

1.2.= FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES1.2.= FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES



PLAN DE ACCIÓN

FORMACIÓN

Entorno y sensibilización general para la formación y profesionalización.

INFORMACIÓN

Mucha información ya generada: estudios, observatorios de costes, etc.

IMAGEN

Imagen social positiva frente a conductores reacios al transporte de largasdistancias.

I+D+I Y NUEVAS TECNOLOGÍAS

Teóricamente debería producir eficiencia operativa y administrativa.

Nuevas tecnologías como elemento de armonización: aduanera, administrativa, etc.

Avances y experiencias en nuevas tecnologías (RFID, TAG).

AYUDAS

Aprobadas o en estudio, tanto UE como en países miembro.

1.2.= FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES1.2.= FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES



PLAN DE ACCIÓN

1.1. COORDINACICOORDINACIÓÓN Y REPRESENTACIN Y REPRESENTACIÓÓN:N: Lograr la coordinación entre los agentes yorganismos que participan de la intermodalidad de la carretera con los otros modos(ferroviario, marítimo y aéreo) y concretar su representación en el seno del Ministerio deFomento, así como frente a otros organismos e instituciones públicos y privados, tantonacionales como internacionales.

2.2. DESARROLLO NORMATIVO Y ARMONIZACIDESARROLLO NORMATIVO Y ARMONIZACIÓÓN:N: Configurar el marco normativoadecuado para propiciar la armonización en aspectos como: la documentación detransporte de los diferentes modos que entren en juego en un transporte intermodal, lasresponsabilidades sobre la mercancía o la normativa técnica del material intermodal, afin de simplificar, flexibilizar y agilizar la operativa intermodal.

3.3. COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL:COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL: Fomentar la adaptación de las empresas detransporte por carretera nacionales a los requisitos básicos para afrontar con lasmáximas garantías la intermodalidad en aspectos como: la dimensión, lainternacionalización y el servicio ofrecido, de forma que sigan siendo competitivos y nopierdan los niveles de control que en la actualidad ejercen sobre la cadena de transporte.

4.4. FORMACIFORMACIÓÓN:N: Generalizar la formación en los conceptos básicos de la intermodalidad,a fin de crear la base para un rápido cambio cultural entre los profesionales del Sectorque permita identificar a la Intermodalidad, no como un competidor más, sino como unaoportunidad real de negocio y de generación de valor para el cliente y para la sociedaden general, por medio de la sostenibilidad del sistema de transporte en su conjunto.

2.2.-- LLÍÍNEAS ESTRATNEAS ESTRATÉÉGICASGICAS



PLAN DE ACCIÓN

5.5. AYUDAS DIRECTAS:AYUDAS DIRECTAS: Identificar y cubrir las necesidades de ayuda que precisa unnegocio caracterizado por unas inversiones iniciales, en general, superiores a las delmero transporte por carretera.

6.6. I+D+I Y NUEVAS TECNOLOGI+D+I Y NUEVAS TECNOLOGÍÍAS:AS: Contribuir a crear una necesaria cultura deinvestigación y de implantación de los avances, a fin de conseguir una optimizaciónprogresiva de los procesos, plazos y costes de la intermodalidad, dotándola de laflexibilidad y niveles de competitividad necesarios para garantizar su viabilidad en eltiempo.

7.7. INFORMACIINFORMACIÓÓN, IMAGEN Y BUENAS PRN, IMAGEN Y BUENAS PRÁÁCTICAS:CTICAS: Propiciar un entorno generalde apuesta por la intermodalidad entre los diferentes agentes que participan opueden participar de ella, a partir del conocimiento y contraste de sus ventajas yoportunidades.



PLAN DE ACCIÓN

1.1. COORDINAR:COORDINAR: a los diferentes agentes que intervienen en las cadenasintermodales en las que entra en juego la carretera, así como sus actuaciones,buscando generar sinergias de escala y de oportunidad.

2.2. FACILITAR:FACILITAR: el desarrollo de la actividad del transporte intermodal en el día a díay en las diferentes fases de su circuito físico y administrativo.

3.3. DAR A CONOCER:DAR A CONOCER: las ventajas y oportunidades que plantea la intermodalidadcomo “alternativa” para que las empresas de transporte de mercancías porcarretera se puedan enfocar a ofrecer “servicios de transporte” a sus clientes,usando para ello el modo que les resulte más competitivo en cada caso.

COORDINARCOORDINAR

FACILITARFACILITAR

DAR A CONOCERDAR A CONOCER

Competit. EmpresarialCompetit. Empresarial Ayudas directasAyudas directas I+D+II+D+I –– N. TecnologN. Tecnologííasas

Coordinac.Coordinac.--Representac.Representac. Des.Des. NormatNormat.. –– Armoniz.Armoniz.

FormaciFormacióónn Informac.Informac.--ImagImag--B.PrB.Prááctct

3.3.-- OBJETIVOSOBJETIVOS



PLAN DE ACCIÓN

LÍNEAS DE ACTUACIÓN

1. Coordinación y representación

2. Desarrollo normativo y armonización

3. Competitividad empresarial

4. Formación

5. Ayudas directas

6. I+D+I y nuevas tecnologías

7. Información, imagen y buenas prácticas

* Criterio de agrupación:Las medidas son más prioritariascuanta más importancia y menorgrado de desarrollo presenten.

Viabilidad1-5

Importancia1-7

Desarrollo1-5

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3’0-3’5

3’5-4’0

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4477 33

Acciones alargo plazo

Accionesprioritarias

Acciones amedio plazo

4.4.-- PRIORIZACIPRIORIZACIÓÓN Y FASES DE DESARROLLON Y FASES DE DESARROLLO



PLAN DE ACCIÓN

Paso 1.- ConcretarCOORDINACICOORDINACIÓÓN Y REPRESENTACIN Y REPRESENTACIÓÓNN

Paso 2.- ObtenerRECONOCIMIENTO Y MASA CRRECONOCIMIENTO Y MASA CRÍÍTICATICA

Paso 3.- SatisfacerNECESIDADES Y DEMANDASNECESIDADES Y DEMANDAS

Paso 4.- Propiciar laVIABILIDAD DE LA INTERMODALIDADVIABILIDAD DE LA INTERMODALIDAD

MINISTERIO FOMENTOMINISTERIO FOMENTOSecr. Gral. Tptes D.G.T.C.

SECTORSECTOR--MERCADOMERCADOC.N.T.C. Otros ModosCargadores

ENTORNOENTORNONacional U.E./Internac.

CoordinaciCoordinacióónn

RepresentaciRepresentacióónn

Des. Norm.Des. Norm. –– Armoniz.Armoniz.

Competit. EmpresarialCompetit. EmpresarialFormaciFormacióónn

Ayudas directasAyudas directasI+D+II+D+I –– N. TecnologN. Tecnologííasas

Informac.Informac.--ImagImag--B.PrB.Prááctct

Desarrollar el resto deEstrategias de Actuación definidas

Intermodalidad comoalternativa real, flexible y competitiva

Mesas y Foros dediscusión, debate y negociación



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