COMUNAL “LAS MISIONES” DE LA COMUNIDAD …PERFIL DEL VOCERO Y VOCERA DEL CONSEJO COMUNAL LAS...

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología

Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”

Departamento de Tecnología Administrativa Programa Nacional de Formación en Administración

Carúpano Edo-Sucre

PLAN DE FORMACIÓN QUE PERMITA INCORPORAR LOS

PROCESOS ADMINISTRATIVOS DIRIGIDO AL CONSEJO

COMUNAL “LAS MISIONES” DE LA COMUNIDAD MANUEL

SALVADOR SALINAS MUNICIPIO BERMÚDEZ,

ESTADO SUCRE.

Tutora Académica: Participantes

Lcda. María Lozada Aguilera Wuillian C.I 25.995.130

Bello Albercelis C.I 24.625.386

Tutora Especialista: Lozada Noelia C.I 24.657.285

América La Rosa

Sección: “01”

Julio, 2017

III

INDICE GENERAL

RESUMEN ..............................................................................................................................V

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 1

FASE I DIAGNOSTICO

1. Identificación del objeto de estudio: .......................................................................... 3

1.1. Nombre de la Comunidad, Institución u Organización: .......................................... 3

1.2. Misión Y Visión: ....................................................................................................... 3

1.3. Localización geográfica: .......................................................................................... 4

1.4. Reseña histórica: ..................................................................................................... 4

1.5. Organizaciones vinculadas al proyecto: .................................................................. 5

2. Diagnóstico situacional. ....................................................................................... 10

2.1. identificación de estrategias para realizar un diagnóstico comunitario o

institucional. ............................................................................................................................11

2.2. Aplicación de las técnicas para el desarrollo del diagnóstico. ...............................12

2.3. Descripciones de las dimensiones del objeto de estudio. ......................................14

2.4. Identificación de los Problemas, Necesidades y potencialidades presentes en el

objeto de estudio. ..................................................................................................................17

2.5. Selección del tema a desarrollar. ...............................................................................18

3. Justificación ................................................................................................................ 19

4. Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la

Nación 2013-2019, vinculación con las líneas de investigación del PNF y la

Transversalidad con el eje proyecto, socio crítico y profesional. ............................... 20

FASE II PLANIFICACION DEL PROYECTO

5. Planteamiento del Problema. ..................................................................................... 22

6. Formulación de los Objetivos.................................................................................... 24

6.1. Objetivo General. ................................................................................................... 24

6.2. Objetivos Específicos. ........................................................................................... 25

7. Estructura y Organización de Acciones a Ejecutar. ............................................... 25

IV

7.1. PLAN DE ACCIÓN................................................................................................. 25

7.2. CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES .................................................................. 35

FASE III METODOLOGIA

8. MARCO TEÓRICO. ...................................................................................................... 46

8.1. BASES REFERENCIALES. ....................................................................................... 46

8.2. BASES TEÓRICAS. .................................................................................................. 48

8.3. BASES LEGALES. .................................................................................................... 63

9. MARCO METODOLÓGICO. ........................................................................................ 67

9.1. Fundamentación de la utilización del enfoque metodológico investigativo acción

participativa del IAP: ......................................................................................................... 68

9.2. Técnicas e instrumentos para la recolección de datos: ........................................ 69

9.3. Sistematización ...................................................................................................... 76

FASE IV EVALUACION DEL PROYECTO

10. Conclusiones Y Recomendaciones ......................................................................... 186

10.1 Conclusión .............................................................................................................. 186

10.2 Recomendaciones .................................................................................................. 187

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA ...................................................................................... 188

ANEXOS ............................................................................................................................. 190

V

República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación

Universitaria Ciencia y Tecnología Departamento de Tecnología Administrativa

Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera” P.N.F. en Administración Carúpano, Estado Sucre

Plan de formación que permita incorporar los Procesos Administrativos dirigido al Consejo Comunal “Las Misiones” de la Comunidad Manuel

Salvador Salinas, Municipio Bermúdez, Estado Sucre Tutor académico: Participantes: Lcda. María Lozada Aguilera Wuilian C.I 25.995.130 Tutor Metodológico: Bello Albercelis C.I 24.625. 386 Lcda. América La Rosa Lozada Noelia C.I 24. 657.285

Resumen

Este proyecto se realizó con la finalidad de elaborar un Plan de Formación que permita incorporar los Procesos Administrativos dirigido al Comunal “Las Misiones” de la comunidad Manuel Salvador Salinas, Municipio Bermúdez, Estado Sucre. La investigación llevada a cabo se realizó a través de la metodología de investigación acción participativa, la cual promueve la participación de las dos partes interesadas en el proyecto, con el propósito de darle una solución a la problemática encontrada en el Consejo Comunal “Las Misiones”, y a través de distintas herramientas de investigación como la encuesta y la observación lo cual permitió detectar las debilidades existentes en cuanto a los procesos administrativos a raíz de esto surge la idea de realizar un Plan de Formación, para que cada uno de sus miembros pueda desarrollar con mayor eficiencia sus actividades y tengan de fácil uso un material impreso que le brinde información necesaria. Se espera que sea de gran utilidad para el consejo comunal y para futuras investigaciones destinadas a lograr el buen vivir de la sociedad.

Palabras claves: plan de formación, procesos administrativos, consejo comunal, comunidad, ciclo comunal, participación, actividades, eficacia y eficacia

1

INTRODUCCIÓN

La administración comprende diversos elementos para su ejecución, por

ello es necesario establecer procedimientos adecuados mediante los cuales se

puedan crear soluciones claras a problemas determinados, de acuerdo a esto se

establece una serie de normativas y controles que permiten regular sus acciones.

Dentro de una organización son muchos los pasos que se deben seguir para

lograr la excelencia, dentro de los cuales está la estructura, los recursos físicos y

humanos y todas aquellas características que permiten que la empresa se pueda

desenvolver dentro de la sociedad.

Los procesos administrativos están orientados al devenir de cualquiera

institución, ya que estos son de vital importancia capital para que las metas

establecidas en una organización sean cumplidas en los lapsos previamente

establecidos por la gerencia. En este sentido las organizaciones están altamente

condicionadas y determinadas para que ellos puedan realizar sus operaciones. Así

como no se puede concebir una estructura que no tenga bien estructurada una

plataforma coherente en cuanto a esta actividad.

Tomando en consideración lo anterior, se ha considerado proponer un plan

de formación que permita incorporarlos procesos administrativos dirigidos a los

voceros delConsejo Comunal “Las Misiones”.En función de esto, el presente

trabajo de investigación describe una serie de pasos procedimentales, el cual se

subdividen en cuatro fases para su mejor desarrollo:

La primera fase está estructurado; identificación del objeto de estudio,

nombre de la comunidad, institución u organización, visión y misión, localización

geográfica: estado, municipio, parroquia y dirección, reseña histórica,

organizaciones vinculadas al proyecto, diagnóstico situacional, aplicación de las

estrategias para el desarrollo (técnicas e instrumento), descripción de las

dimensiones del objeto de estudio, identificación de los problemas, necesidades y

potencialidades presente en el objeto de estudio, selección del tema, justificación y

http://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/soluciones/soluciones.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/calidad-serv/calidad-serv.shtml#PLANT

http://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTRO

http://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtml

2

vinculación del proyecto con el plan de desarrollo económico, líneas de

investigación de lo PNF y la Transversalidad.

La segunda fase está estructurada; planteamiento del problema,

formulación de objetivos, objetivo general y específicos estructura y organización

de acciones a ejecutar, plan de acción y cronograma de actividades.

La tercera fase está estructurada; bases referenciales, teóricas y legales.

También encontraremos la fundamentación de la utilización del enfoque

metodológico investigativo acción participativa (I.A.P), técnicas e instrumentos de

recolección de información, población, muestra, procesamiento de datos,

sistematización, resultado científico e impacto social.

La cuarta fase está contenida; por las conclusiones, las recomendaciones

del proyecto y las referencia bibliográficas.

3

FASE I

DIAGNOSTICO

1. Identificación del objeto de estudio:

1.1. Nombre de la Comunidad, Institución u Organización:

Consejo Comunal las Misiones del Urbanismo “Manuel Salvador Salinas”,

El Muco, Carúpano, Estado Sucre. Rif: j-40222857-0.

1.2. Misión Y Visión:

a) Misión:

Promover y consolidar la democracia participativa y protagónica, que facilite

la construcción de una ciudadanía con alto sentido de pertenencia, que propicie el

gestionamiento y ejercicio de los recursos necesarios para la culminación de los

programas y proyectos sociales, culturales, de infraestructura, así mismo

incentivar el ejercicio de la corresponsabilidad social en la gestión comunitaria,

creando bases para el desarrollo local.

b) Visión:

Generar un cambio en la comunidad que propicie el desarrollo productivo

local, logrando elevar el espíritu y nivel de la ciudadanía, donde se trabaje con una

estructura de valores y principio bien fortalecidos, generalizando la seguridad,

solidez, dinamismo, permanencia, equidad en el crecimiento social, local y

comunitario, así mismo propiciar el bienestar y la felicidad de la comunidad en el

futuro.

4

1.3. Localización geográfica:

El Consejo Comunal “Las Misiones” se encuentra en el Urbanismo “Manuel

Salvador Salinas” ubicado en el Estado Sucre, Municipio Bermúdez, Parroquia

Santa Catalina, Sector El Muco, Zona Sur del Municipio. Entre sus Límite

Geográfico se reseñan los siguientes:

Norte: Urbanización el Muco, Sector el Caucho.

Sur: El Muco cerro de Juan Burro.

Este: Cumbre de Charallave.

Oeste: Comunidad de Las Malenas.

1.4. Reseña histórica:

El Urbanismo “Manuel Salvador Salinas” debe su nombre al insigne poeta

carupanero nacido en el populoso sector de tío Pedro de la ciudad de Carúpano. A

mediados del año 2001, el gobierno nacional a través del Instituto Nacional de la

Vivienda (INAVI) oficina Carúpano, da inicio al proyecto de construcción de tres

lotes de viviendas familiares, conformadas por tres manzanas para un total de 112

casas. Estas viviendas están ubicadas en un terreno situado en el Sector el Muco,

Parroquia Santa Catalina, zona sur del Municipio Bermúdez del Estado Sucre.

Aproximadamente un año más tarde del inicio de esta construcción fueron

paralizadas y abandonadas, quedando las viviendas a medio construir, integrantes

de las organizaciones comunales y vecinos del aquel entonces (O.C.V) Simón

Bolívar, necesitados de soluciones habitacionales, planearon la ocupación forzosa

de estas viviendas, el día 16 de junio del año 2004 en horas de la noche ocuparon

las viviendas, esto trajo como consecuencia que el INAVI, gestionara los recursos

para la culminación de las referidas viviendas.

5

Posteriormente entre los años 2004 y 2005 se procedió a construir tres

edificios de 24 apartamentos cada uno, para un total de 62 apartamentos los

cuales llevan por nombre Misión Robinson, Misión Rivas y Misión Sucre.

Anteriormente existía la organización comunitaria “Las Casitas”, pero luego

de observarse una serie de irregularidades como lo fue el robo del sello de dicho

consejo comunal, se convocan a elecciones para la conformación de un nuevo

consejo comunal donde intervienen otras personas con razón de liderazgo propia.

Posteriormente fue cambiado por el nombre que tiene actualmente consejo

comunal “Las Misiones”.

El 28 de junio del año 2013, se hace entrega de un edificio que lleva por

nombre “El Samán” donde se le asignan apartamentos a un grupo de ciudadanos

y ciudadanas afectados por la tragedia del estado Vargas y que habitaban en

calidad de refugiados en el Hotel el Yunque de Carúpano.

El 22 de Noviembre del año 2104, se continua resolviendo la problemática

habitacional donde se hacen entrega de 16 viviendas y para el 23 de Octubre de

ese mismo año se le hicieron la entrega de 60 apartamentos en igual número de

adjudicatarios.

1.5. Organizaciones vinculadas al proyecto:

El proyecto se vincula con las siguientes organizaciones: el Consejo

Comunal “Las Misiones”: Por ser sujeto pasivo a las necesidades garantes que

apañan a cualquier urbanismo del estado Sucre y de toda Venezuela en general.

El mismo es el lugar determinado para el desarrollo del presente proyecto. El

mencionado consejo comunal nos sirve a los participantes como objeto de estudio

6

y nos brinda toda la información pertinente para la implementación del

mencionado objetivo.

La Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”: Esta

entidad influye de manera directa en la vinculación del proyecto porque la misma

capacita a los participantes de manera efectiva para que los mismos actúen como

entes receptivo de información valiosa para luego ser implementada en las

comunidades o instituciones logrando así ayudar de manera eficaz sobre un

determinado problema el cual sea adaptado a la unidad curricular de la cual son

instruidos. A demás la universidad también actúan como ente rector garante de las

políticas educativas, que a través del Departamento de Tecnología Administrativa,

emana todos los lineamientos que se deben cumplir para el desarrollo de los

proyectos comunitarios, los cuales el grupo investigador de la mano con el

facilitador se encarga de llevarlos a cabo.

Organigrama Estructural Consejo Comunal Las Misiones

Valores del Consejo Comunal Las Misiones:

Participación.

7

Corresponsabilidad.

Democracia.

Cooperación.

Solidaridad.

Transparencia.

Honestidad.

Humanismo.

Colectivismo.

Eficacia y eficiencia.

Ética.

Equidad.

Justicia.

Libre debate de ideas.

Celeridad.

Coordinación.

Rendición de cuentas.

Bien común.

Responsabilidad Social.

Igualdad social y de género.

Trabajo en equipo.

PERFIL DEL VOCERO Y VOCERA DEL CONSEJO COMUNAL LAS MISIONES.

INFORMADO: Poseer información del entorno, espacio, ámbito social, político y

económico de cada familia y habitante de la comunidad.

PROACTIVO: Con capacidad de anticipar situaciones. Aceptación y credibilidad,

lo que implica la toma de iniciativa en el desarrollo de acciones Creativas y

8

Audaces para generar mejoras, haciendo prevalecer la libertad de elección sobre

las circunstancias del contexto comunitario

ÉTICO: Tener ética: ser sano, justo, llevado por sus ideales y no por sus intereses

personales. Tiene como centro de atención las acciones humanas y aquellos

aspectos de las mismas que se relacionan con el bien, la virtud, el deber, la

felicidad y la vida realizada.

PARTICIPATIVO: Conocer la ley de los consejos comunales, su reglamento y las

particularidades de la aplicación de la referida ley en su comunidad. Conocer el

proyecto comunitario en su totalidad y trabajar activamente en el impulso,

desarrollo de los proyectos sociales que ayuden al crecimiento endógeno

comunal.

COMUNICADOR: Facilidad de expresión oral y corporal. Siendo una persona que

se dedica a transmitir eficientemente un mensaje a un público objetivo, así como

también realizar un trabajo social para informar, expresar y convencer para un

bien colectivo.

DISPUESTO: Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. Preparado para ser

utilizado, decidido, hábil, capaz, que hace las cosas ganas y buena disposición.

EMPATÍA: Ponerse en el lugar de los demás, del otro y saber lo que siente o

incluso lo que puede estar pensando.

RESPETUOSO: Es la consideración que alguien o incluso algo, que tiene un valor

por sí mismo y se establece como reciprocidad, respeto, mutuo, reconocimiento

mutuo. Respetar las ideas y opiniones de los demás es fundamental para el

Trabajo en Equipo.

9

CRÍTICO: Visión crítica de la realidad. El pensamiento crítico exige Claridad,

Precisión, Equidad y Evidencias, ya que intenta evitar las impresiones particulares

y ser juntos en los juicios que hacemos ante cualquier circunstancia que se

presente en el que hacer comunal.

DEMOCRÁTICO: Con concepción democrática del trabajo y las decisiones para el

bien común. El poder no radica en una sola persona, sino que se distribuye entre

todos los ciudadanos. Por lo tanto, las decisiones se toman según la opinión de la

mayoría.

El Consejo Comunal Las Misiones pertenece a la Comuna Socialista Socio

productiva El Muco está formada por 12 consejos comunales:

El Muco.

Sol del Caribe

Las Malenas

La Esperanza del Muco

Las Misiones

Muco Centro

Los Izaguirre

El Rosario

San Isidro

Club de Leones

6 de Marzo.

Doña Mery.

10

2. Diagnóstico situacional.

El diagnostico situacional es de gran importancia, puesto que permite al

investigador conocer las problemáticas existentes en una comunidad determinada

además representa el punto de partida para la aplicación de un proyecto, el cual

va a dar solución al problema que se representa como la prioridad en un momento

determinado. La misma se va a realizar en el Consejo comunal las Misiones del

Urbanismo “Manuel Salvador Salinas”, El Muco, Carúpano, Estado Sucre, con la

finalidad de conocer las condiciones materiales y humanas en las cuales se

encuentra el objeto que está bajo estudio y dar respuesta oportuna sobre alguna

problemática que esté presente y que perjudique su funcionamiento administrativo.

La comunidad “Manuel Salvador Salinas” representada por el Consejo

Comunal las Misiones, está situada específicamente en el Muco, Municipio

Bermúdez, Estado Sucre, cuenta con una población de 1190 habitantes

comprendidos por 328 familias, profesionales en su mayoría, beneficiados

particularmente por la misión vivienda Venezuela la cual ha construido ciento tres

(103) viviendas, seis (6) edificios habitados actualmente y (9) nueve edificios en

construcción, en cuanto a los servicios públicos estos ejecutan un buen rol ya que

funcionan a la perfección tales como el agua y el gas, en otro aspecto como la

infraestructura la comunidad posee el alumbrado con más 116 poste eléctrico,

además presenta la existencia de un liceo metropolitano que se encuentra en

construcción, entre las actividades que se realizan en él, cómo impartir educación

actúa como centro de votación, sala de reuniones del consejo comunal,

actividades culturales entre otras.

Su vialidad se comprende en tres (3) calles principales y siete (7)

transversales, por su ente cuenta con un asfaltado coherente al menos en las

calles principales, ya que estas posibilitan la entrada a la comunidad Manuel

Salvador Salinas, también cuenta con espaciado de terrenos destinados a la

11

producción comunitaria, estas producciones pueden ser la siembra de maíz, yuca,

berenjena, ají y otros cultivos agrícolas, la construcción de aceras y cunetas para

el tráfico peatonal y salida de la corrientes de aguas estancadas, en cuanto a los

factores ambientales su condición es favorable puesto que la comunidad cuenta

con el aseo urbano que pasa regularmente evitando la contaminación en las áreas

de esparcimientos y en los sitios públicos de relevancia social manteniendo

el buen vivir de la ciudadanía. La comunidad tiene como principal potencial el

Consejo Comunal “Las Misiones” el cual busca mejoras a la comunidad, así

mismo cuenta con un potencial humano capaz de realizar cualquier tipo de

actividad, en lo económico, social, cultural, político entre otros aspectos.

2.1. identificación de estrategias para realizar un diagnóstico

comunitario o institucional.

Un diagnóstico comunitario es un proceso de recolección, ordenamiento,

estudio y análisis de datos e información. Es importante porque nos permite

conocer mejor la realidad de la comunidad o de una parte de ella, para dar

respuestas a los problemas. En la comunidad Manuel Salvador Salinas, existe un

Consejo Comunal llamado las misiones, el cual se realizó la visita a la

comunidad, en donde el grupo investigador fue recibido muy cordialmente, por

parte del señor Saúl Castillo actor social y pieza importante dentro de la

comunidad y sus alrededores, al cual se le explico el motivo de la visita, que fue la

de detectar los posibles inconvenientes ocurridos en la comunidad y en específico

el consejo comunal, quien nos aceptó con sus mejores deseos de ayudarnos.

A través de la visita se pudieron determinar las problemáticas existentes;

como inexistencia de un dispensario médico, seguridad policial, deficiencia de

asfaltado, transporte y desconocimiento en los procesos administrativos.

12

Por cuanto estos datos se pudieron recolectar gracias a la utilización de una

serie de herramientas, técnicas e instrumentos, guiándose por un enfoque

metodológico, vinculado con la investigación acción participativa y una serie de

técnicas e instrumentos que implementan estas. Entre las técnicas utilizadas

están; la observación, la observación participativa, la entrevista y la lluvia de ideas.

Como instrumento de desarrollo se utilizó, lápiz, papel. Cuadernos, cámara

fotográfica, teléfonos, diario de campo y borrador, estas series de implementos

fueron realizados en el Consejo Comunal Las Misiones.

2.2. Aplicación de las técnicas para el desarrollo del diagnóstico.

Para la recolección de información en el Consejo Comunal Las Misiones se

utilizaron de una serie de herramientas, técnicas o instrumentos, ya que estas

brindan información clara y precisa en cuanto el tema que se está investigando.

Entre las técnicas que se utilizaron en la investigación del proyecto están:

La observación. Sabino (1992), señala que puede definirse, “Como el uso

sistemático de nuestros sentidos en la búsqueda de los datos que necesitamos

para resolver un problema de investigación.” (p. 111-113). La observación se

realizó cuando se visitó la comunidad “Manuel Salvador Salinas” en esa ocasión el

grupo investigador fue recibido por un miembro del consejo comunal el cual ofreció

un buen trato y se puso a la disposición de proporcionar toda la información

requerida por los participantes para así poder llevar acabo nuestro proyecto de

investigación y determinar cuáles son los problemas que presentan la comunidad

y poder decidir en conjunto cual es el problema a resolver.

Así mismo se utilizó la técnica de la observación participante, al respecto

(Dewalt &Dewalt 2002). Definen como "El proceso de aprendizaje a través de la

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exposición y el involucrarse en el día a día o las actividades de rutina de los

participantes en el escenario del investigador" (p.91).De acuerdo con el autor es

una técnica que permite recoger información a través de la participación de los

investigadores dentro del contexto que se está desarrollando la problemática.

Otra técnica utilizada en la investigación fue la entrevista, Ander Egg (1982)

manifiesta que la entrevista:

Consiste en una conversación entre dos personas por lo menos, en la cual

uno es entrevistador y otro u otros son los entrevistados; estas personas dialogan

con arreglo a ciertos esquemas o pautas acerca de un problema o cuestión

determinada, teniendo un propósito profesional, que puede ser «…obtener

información de individuos o grupos; facilitar información, influir sobre ciertos

aspectos de la conducta (…) o ejercer un efecto terapéutico, (p. 226).

Mediante la visita realizada a la comunidad “Manual Salvador Salinas” del

Muco se utilizó la entrevista para conocer los puntos más relevantes en la

comunidad también para detectar las debilidades, fortalezas, amenazas y

oportunidades que presenta la misma, esta técnica es necesaria para el

diagnóstico, ya que facilita la información de manera eficaz y verdadera. El

instrumento fue aplicado a los miembros del consejo comunal para conocer la

situación real en el cual se encuentra el mismo, sirviendo de apoyo para el

diagnóstico.

En cuanto las reuniones con el grupo investigador se utilizaron la lluvia de

ideas Brainstorming 1998 manifiesta que:

Es una técnica de comunicación, de búsqueda grupal de soluciones o

resultados, que favorece la libre expresión individual de las ideas, sin restricciones

14

ni censuras, y trata de romper la influencia de la rutina, de lo ya establecido, para

buscar nuevas propuestas más creativas e imaginativas, (p. 103)

Mediante las reuniones con el grupo se pudo llegar a conclusiones en

cuanto a problemas relacionados con la comunidad, estos problemas resultaron

de la visita realizada, como por ejemplo el desconocimiento de los procesos

administrativos.

2.3. Descripciones de las dimensiones del objeto de estudio.

Dimensiones físicos espaciales:

La Comunidad Manuel Salvador Salinas ubicada en el municipio Bermúdez

del estado Sucre cuyos límites son al norte: con la Urbanización el Muco, Sector el

Caucho, al sur: con cerro de Juan Burro al este: con la Cumbre de Charallave y al

oeste: con la Comunidad de las Malenas.

Posee servicios públicos tales como: aguas blancas, aseo, servicio de gas,

servicio eléctrico, entre otros, la comunidad no posee espacios públicos como lo

son parques, zoológicos, playas, ríos. En cuanto al modelo de asfaltado, solo

fueron rellenadas, la calle principal, calle 1, y calle 2 en el urbanismo.

Dimensiones demográficos:

La Comunidad Manuel Salvador Salinas, donde se encuentra constituido el

Consejo Comunal Las Misiones, la misma cuenta con una población distribuida de

la siguiente manera:

15

Fuente Consejo Comunal “Las Misiones año 2016.

Dimensiones tecnológicas:

Se pudo evidenciar que muchos de los habitantes de la comunidad poseen

servicios de internet y cable de televisión mediante la compañía de servicio

Multitel, en la comunidad no se cuenta con el servicio de telefonía fija CANTV, por

otra parte algunos habitantes poseen telefonía móvil a través de teléfono

inteligentes donde también pueden hacer uso del internet.

Dimensiones política:

En la comunidad Manuel Salvador Salinas, existe un consejo comunal

llamado “las misiones” que es el ente donde como participantes estamos

aplicando este proyecto, el liceo Metropolitano “José Eusebio Acosta Peña” es

centro de votación electoral es el único centro de votación.

Dimensiones económicas:

La comunidad cuenta con una bloquera comunal dirigida por el ciudadano

David González residente en la comunidad, esta tiene como fin suministrar

CATEGORIA TOTAL

Familias 333

Hombres 131

Mujeres 202

Personas en total 1193

16

bloques a la misión vivienda y demás vecinos que necesiten el producto a un bajo

precio.

Dentro de la comunidad existen y se desarrolla el comercio informal a través de

bodegas, ventas de helados, entre otras, las cuales son gestionadas por miembros

pertenecientes a la comunidad, es importante destacar que no existen bodegas de

Mercal y PDVAL.

Dimensiones culturales:

En la Comunidad Manuel Salvador Salinas, no cuenta con espacios para la

recreación y la cultura, áreas verdes, esparcimiento, cabe de destacar que la

comunidad no hace uso y practica de tradiciones culturales.

Dimensiones ambientales:

Dicha comunidad cuenta con un ambiente en buenas condiciones donde se

favorece el buen vivir de la ciudadanía, se evidencia espacios sano, libres de

desecho sólidos. Se trata en todo momento de mantener el orden en la limpieza

de los espacios públicos dentro de la comunidad.

Dimensiones Potencialidades:

La comunidad Manuel Salvador Salinas tiene como principal potencial el

Consejo Comunal las Misiones en el cual se busca las posibles soluciones que

beneficien a la comunidad.

Así mismo en la comunidad existen un potencial humano capaz de

emprender cualquier actividad, donde se cuenta con profesionales en diferentes

áreas: docentes, trabajadores sociales, licenciados, trabajadores de la

construcción, albañiles, obreros, costureras, pescadores, choferes, mecánicos,

comerciantes, ama de casa, artesanos, trabajadores de la economía informal ,

entre otros.

17

Es importante mencionar que en la comunidad existen terrenos que se

encuentran destinados para la construcción de áreas deportivas, recreativas y

culturales, áreas verdes, parques infantiles, así mismo cuentan con espacios o

condiciones para el desarrollo de proyectos socios productivos y comunitarios

2.4. Identificación de los Problemas, Necesidades y

potencialidades presentes en el objeto de estudio.

Producto de la visita realizada a la comunidad Manuel Salvador Salinas del

Muco, con la puesta en marcha del abordaje comunitario y las diversas técnicas

para la recolección de datos fueron obtenidos una serie de resultados, que

establecen los problemas y necesidades, entre ellos se pudo evidenciar lo

siguiente:

Las Principales Problemáticas Y Necesidades que Afectan A La

Comunidad Son:

1) Falta de implementación y ejecución de proyectos comunitarios y

productivos.

2) Carencia de motivación para la participación e integración ciudadana de la

localidad para el trabajo en equipo comunitario.

3) Inexistencia de un dispensario médico.

4) Inseguridad.

5) No existen servicios de transporte público.

6) Desconocimiento de los procesos administrativos.

7) Carencia de espacios deportivos, recreativo para el sano esparcimiento de

los habitantes de la comunidad.

8) Consolidación del urbanismo como tal.

18

Potencialidades Existentes en la Comunidad

1) Servicios públicos (aseo, gas).

2) Buen alumbrado público.

3) Cuenta con vialidad asfaltada, aceras y cuneta.

4) Aguas blancas en un 70% de la comunidad y aguas servidas en su

totalidad.

5) Gran misión vivienda ha sido parte fundamental, pues por medio de esto se

construyeron muchas de las casas

6) Hogares de la patria

7) Potencial humano calificado en diferentes áreas.

8) Presencia de terrenos planos aptos para el desarrollo de proyectos

productivos.

2.5. Selección del tema a desarrollar.

El grupo investigador proveniente de la Universidad Politécnica Territorial

de Paria “Luís Mariano Rivera”, casa de estudio donde realiza su formación

académica en administración y considerando las visitas realizadas a la comunidad

Manuel Salvador Salinas del Muco, donde llevaron a cabo una serie de

investigaciones para verificar el funcionamiento real de los distintos procesos que

allí se ejecutan o desarrollan para beneficio social de la comunidad.

Tomando en consideración los resultados obtenidos decidió abarcar como

tema de desarrollo un plan de formación que permita incorporar los procesos

administrativos dirigidos al Consejo Comunal Las Misiones de la comunidad

Manuel Salvador Salinas, Municipio Bermúdez Estado Sucre.

Este tema fue seleccionado porque se pudo evidenciar que el consejo

comunal no posee el conocimiento necesario para contribuir en el buen manejo de

19

los procesos administrativos que se llevan a cabo en el consejo comunal y por

ende resulto favorable debido a que se relaciona con el Programa Nacional de

Formación Administrativo (PNFA)y está dentro de los conocimientos de los

investigadores, por ello el equipo investigador desea apoyar y orientar a los

miembros que la integran para que estos puedan realizar su trabajo con mayor

eficiencia y consigan beneficio para la comunidad.

3. Justificación

El proceso administrativo puede definirse como un conjunto de fases o

pasos a seguir para darle solución a un problema administrativo. En el

encontraremos problemas de organización o dirección y para darle solución

tenemos que tener conocimiento sobre cómo hacer una buena planeación, un

estudio previo y tener los objetivos bien claros para poder hacer del proceso lo

menos trabado posible.

De acuerdo a toda la información recabada por medio de las entrevistas

efectuadas directamente a los habitantes y miembros del consejo comunal de esa

comunidad, se pudo conocer que los miembros de la misma no desempeñan

correctamente las funciones administrativas dentro de los comités, debido a la

falta de comunicación y planificación entre sus integrantes, perjudicando de esta

manera tanto al consejo comunal como a la comunidad misma ya que no ejecutan

sus actividades de forma correcta.

Así mismo, la propuesta generada por el grupo investigador es la de realizar

un plan de formación que permita incorporar los procesos administrativos dirigido

al Consejo Comunal “Las Misiones” de la comunidad Manuel Salvador Salinas. Ya

que la realización de este plan permitirá a los integrantes del consejo comunal

20

trabajar en conjunto para así disminuir las deficiencias presentes y contribuir al

buen desarrollo del mismo.

Igualmente, con la realización del plan de formación se podrá llevar un

control y servirá de motivación para la realización de los proyectos, lo que le

servirá de beneficio a los habitantes de la comunidad.

4. Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico

y Social de la Nación 2013-2019, vinculación con las líneas de

investigación del PNF y la Transversalidad con el eje

proyecto, socio crítico y profesional.

El siguiente proyecto busca dar solución a un inquietante problema que

afecta a los miembros integrantes de la unidad financiera del consejo comunal las

misiones el cual se encuentra constituido en el Urbanismo Manuel Salvador

Salinas.

Según la línea de investigación del Programa Nacional de Formación en

Administración (PNFA) en la línea 2 (Dos) la cual lleva por nombre (Planificación y

Gestión de procesos); Se vincula con este proyecto investigativo debido a que el

mismo se plantea como objetivo fomentar la participación comunitaria en pro de

lograr una unidad más eficaz y capaz de responder a las diferentes necesidades

existentes en el Urbanismo.

Este proyecto se vincula con el 2 gran objetivo histórico de la patria 2013-

2019 Continuar construyendo el socialismo del siglo XXI en Venezuela como

alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de

seguridad social, mayor suma de estabilidad política y mayor suma de felicidad

para el pueblo. Este busca consolidar al poder popular de manera que se pueda

21

establecer el auto gobierno en las poblaciones o localidades que se agrupen en

consejos comunales o comunas que permita transformar el sistema y propulsar la

transición al Socialismo Bolivariano.

Con el objetivo nacional: consolidar y expandir el poder popular y la

democracia socialista. Alcanzar la soberanía plena, como garantía de

irreversibilidad del proyecto bolivariano, es el propósito central del ejercicio del

poder por parte del pueblo consciente y organizado. La gestación y desarrollo de

nuevas instancias de participación popular dan cuenta de cómo la revolución

bolivariana avanza consolidando la hegemonía y el control de la orientación

política, social, económica y cultural de la nación.

Objetivo estratégico 2.3.1. garantizar la participación protagónica del pueblo

organizado en los ámbitos de la formación, la transformación del modelo

económico productivo, la prevención y protección social desde las nuevas

instancias de participación popular, como los consejos comunales, las

organizaciones de mujeres, jóvenes y adolescentes, indígenas, afro

descendientes, estudiantes, obreros y obreras, campesinos y campesinas,

motorizados, profesionales, pequeños y medianos productores y comerciantes,

población sexo diversa, transportistas, cultores, ecologistas, movimientos de

pobladores entre muchos otros y otras, en los ámbitos de la formación.

A su vez se vincula con los saberes: Fundamento de la Administración,

Formación Socio Critica, Proyectos. Ya que los mismos propician los

conocimientos necesarios que permiten que como participantes ejecutemos un

proyecto que sirva de beneficio a los integrantes de la comunidad Manuel

Salvador Salinas específicamente a los integrantes de la unidad administrativa y

financiera del consejo comunal Las Misiones.

22

FASE II

5. Planteamiento del Problema.

En los últimos años se vienen suscitando cambio acelerados que han dado

pie a grandes descubrimientos como avances tecnológicos y un gran flujo de

información; el desarrollo de los procesos administrativos a nivel nacional e

internacional, no se escapa de esta realidad como producto resultante de dichos

cambios, siendo tomado por sorpresa en ocasiones, por la gran velocidad que

traen consigo los mismos y la difícil distinción de nuevas tendencias del desarrollo

de los procesos administrativos aplicados a un marco institucional a largo plazo y

los ciclos aplicables a corto plazo para el adecuado funcionamiento de las

operaciones de cualquier organización.

Las organizaciones con procedimientos aislados generan barreras

organizacionales entre los departamentos o unidades acreditadas a estas, la

carencia de la integración y las brechas, ocasionan mala comunicación y pérdida

de oportunidades a su vez genera un impacto negativo en la sociedad o localidad

que circundan a estas empresas ya que estas al poseer un mal manejo en los

procedimiento pueden verse afectadas de manera negativa.

En las organizaciones cualquiera que sea su naturaleza, el comportamiento

de sus integrantes está regido por ciertos principios y métodos administrativos,

que les permiten llevar a cabo las tareas necesarias para cumplir con sus

objetivos. Algunas asociaciones para ir a la vanguardia de la competitividad han

decidido regirse por la filosofía de la calidad, mostrando ciertas características que

la diferencian de las demás, las cuales se desprende de la definición misma como

es orientación, mejoramiento continuo y la participación.

Para poder hacer esto en las organizaciones como los consejos comunales,

se debe saber cómo nombrar las metas deseadas y crear un plan estratégico que

23

se pueda ejecutar en planes diarios y semanales que conviertan en realidad las

metas. Por lo tanto, es necesario tener presente los procesos administrativos, en

las diversas unidades que conforman los organismos comunales para poder dirigir

eficazmente ese tipo de organización.

Todo proceso administrativo representa a un conjunto de funciones y

actividades que se desarrolla dentro de una organización, orientados a lograr los

fines y objetivos de la misma, en donde dicho paso se considera una metodología

importante por la cual se ejecuta la administración.

De esta situación no se escapan los consejos comunales, los cuales juegan

un papel transcendental para la economía regional, estatal y nacional, sin

embargo este tipo de organizaciones llevan a cabo una mala administración

debido a la falta de experiencia de sus integrantes, siendo un factor determinante

que con el tiempo puede ocasionar que no funcionen de manera adecuada

orillándola al fracaso.

Tal es el caso del consejo comunal “Las Misiones” de la comunidad

Manuel Salvador Salinas Municipio Bermúdez, Estado Sucre. En donde sus

voceros muestran deficiencia sobre los conocimientos necesarios de los procesos

administrativos que se llevan a cabo en cada uno de sus departamentos; lo que

trae como resultado un descontrol en la organización, planeación y dirección de

las actividades que se realizan.

Formulación del Problema.

Los procedimientos administrativos juegan un papel importante en las

organizaciones, puesto que las tareas administrativas son la base del correcto

funcionamiento de las instituciones. Basado en lo anterior expuesto el grupo

investigador determino, que partiendo de la verificación de la información obtenida;

la unidad administrativa del consejo comunal “La Misiones” padece un problema

24

que es el desconocimiento de los procesos administrativos, es por esto que se

seleccionó el título que lleva por nombre Plan de Formación que Permita

Incorporar los Procesos Administrativos dirigido al Consejo Comunal “Las

Misiones “de la comunidad Manuel Salvador Salinas. Este instrumento derivara

en la resolución a largo plazo de la problemática que afecta el pleno

desenvolvimiento de las funciones de la unidad anterior expuesta que a su vez

afecta el desarrollo de la comunidad en general.

Antes esta situación se plantean las siguientes interrogantes:

¿Cuáles son las causas que han incidido en el desconocimiento sobre los

procesos administrativos dirigido al Consejo Comunal “Las Misiones” de la

comunidad Manuel Salvador Salinas?,

¿Cómo es el contenido del plan de formación sobre los Principios Administrativos

para los miembros del Consejo Comunal “Las Misiones” de la comunidad Manuel

Salvador Salinas?

¿Cuáles son las estrategias de formación sobre los Principios Administrativos

dirigido al Consejo Comunal “Las Misiones” de la comunidad Manuel Salvador

Salinas?

6. Formulación de los Objetivos.

6.1. Objetivo General.

Desarrollar un plan de formación que permita incorporar los procesos

administrativos dirigido al Consejo Comunal “Las Misiones” de la comunidad

Manuel Salvador Salinas Municipio Bermúdez, Estado Sucre.

25

6.2. Objetivos Específicos.

Diagnosticar las necesidades en cuanto al manejo de los procesos administrativos

que poseen los miembros del Consejo Comunal “Las Misiones” de la comunidad

Manuel Salvador Salinas, Municipio Bermúdez del Estado Sucre.

Determinar las necesidades estratégicas que permitan incorporar los procesos

administrativos que poseen los miembros del Consejo Comunal “Las Misiones” de

la comunidad Manuel Salvador Salinas, Municipio Bermúdez del Estado Sucre.

Fomentar la formación para la implementación de los procesos administrativos en


Diseñar un plan de formación que permita incorporar los procesos administrativos

dirigidos al Consejo Comunal “Las Misiones” de la comunidad Manuel Salvador

Salinas, Municipio Bermúdez del Estado Sucre.

7. Estructura y Organización de Acciones a Ejecutar.

7.1. PLAN DE ACCIÓN.

OBJETIVO ESPECIFICO N° 1.

Diagnosticar las necesidades en cuanto al manejo de los procesos administrativos

que poseen los miembros del Consejo Comunal “Las Misiones” de la comunidad


METAS.

Lograr en un 90% conocer y evidenciar Las necesidades actuales en cuanto

al manejo, conocimientos y requerimientos que presenta el Consejo Comunal “Las

26

Misiones” de la comunidad Manuel Salvador Salinas, Municipio Bermúdez del

Estado Sucre.

ACTIVIDADES.

Convocar a los miembros del consejo comunal “Las Misiones”, a una

reunión con el grupo investigador.

Reunión con el Consejo Comunal “Las Misiones”, para dar a conocer entre

los voceros del mismo el desarrollo del proyecto de investigación

relacionado con los procesos administrativos y su importancia para la

comunidad.

Implementar la técnica observación participativa con el llevado de un

cuaderno de nota y diario de campo para conocer las necesidades,

problemáticas, requerimientos en relación a los procesos administrativos en

el Consejo Comunal “Las Misiones”.

Entrevista formal a los miembros Consejo Comunal “Las Misiones” en

relación a los procesos administrativos y dar a conocer entre sus miembros

la importancia del mismo en las actividades que ellos realizan.

RECURSOS UTILIZADOS.

MATERIALES: Invitaciones, impresiones, cuaderno de nota, bolígrafo y corrector.

TECNOLÓGICOS: Teléfonos celulares, cámaras fotográficas, impresora, y

computadora.

HUMANOS:

Equipos de trabajo del proyecto.

Voceros y voceras del Consejo Comunal “Las Misiones” de la comunidad

Manuel Salvador Salinas.

Tutor académico Licda. María Lozada.

27

FINANCIEROS: Transporte, impresiones y refrigerio.

RESPONSABLES.

Equipo investigador: Aguilera Wuillian, Bello Albercelis y Lozada Noelia.

Tutora académica: Lcda. María Lozada.

LUGAR Y FECHA.

Lugar: Consejo Comunal “Las Misiones” de la comunidad Manuel Salvador

Salinas

Fecha: Semana del 06/03 hasta 08/03 de 2017

MEDIOS DE EVALUACIÓN.

Formato de Asistencia de los distintos miembros del Consejo Comunal “Las

Misiones”

Número de invitaciones entregadas para las actividades a realizar.

Fotografías.

Cuadernos de notas

Diario de campo

Entrevista formal aplicada a los miembros del Consejo Comunal “Las

Misiones”

INDICADORES DE COMPROBACION.

Registro del cuaderno de notas de las actividades realizadas en la

comunidad. Llevado del Diario de Campo de la Comunidad.

Guion de entrevistas formal aplicada a los miembros del Consejo Comunal

“Las Misiones”.

Memoria fotográfica.

28

OBJETIVO ESPESIFICO N°2.

Determinar las necesidades estratégicas que permitan incorporar los procesos

administrativos que poseen los miembros del Consejo Comunal “Las Misiones” de


METAS

Lograr en un 90% que los miembros del Consejo Comunal “Las Misiones”

de la comunidad Manuel Salvador Salinas, Municipio Bermúdez del Estado Sucre,

conozcan los beneficios e importancia de incorporar los procesos administrativos

en las distintas vocerías que la conforman.

ACTIVIDADES

Convocar a los miembros del consejo comunal “Las Misiones” para una


Reunión con el Consejo Comunal “Las Misiones” para realizar un

conversatorio sobre los beneficios e importancia que tiene la incorporación

de los procesos administrativos en las distintas vocerías que la conforma.

Conversatorio con los miembros del consejo comunal sobre el uso,

aplicación e importancia de los procesos administrativos para el consejo

comunal.

RECURSOS UTILIZADOS

MATERIALES: Convocatoria, impresiones, cuaderno de nota, bolígrafo y

corrector.

TECNOLÓGICOS: Teléfonos celulares y cámaras fotográficas.

HUMANOS:

Equipo de trabajo del proyecto

29


Manuel Salvador Salinas

Tutor académico: Licda. María Lozada.


RESPONSABLES.

Equipo investigador: Aguilera Wuilian, Bello Albercelis y Lozada Noelia.

Tutora académica: Licda. María Lozada.

LUGAR Y FECHA.

Lugar: Comunidad Manuel Salvador Salinas, Liceo Metropolitano José Eusebio

Peña.

Fecha: 03/ 04 al 07/04 de 2017



Misiones”


Fotografías.

Cuadernos de notas

INDICADORES DE COMPROBACIÓN.


comunidad.

Registro de asistencia de los distintos miembros del Consejo Comunal “las

Misiones”.

30

Memoria Fotográfica.

OBJETIVO ESPECIFICO N°3.

Fomentar la formación para la implementación de los procesos administrativos en


METAS.

Promover en un 100% que los miembros del Consejo Comunal “Las


Estado Sucre, la formación para la aplicación de los procesos administrativos.

ACTIVIDADES.

Reunión grupal para la asesoría con los tutores sobre el taller de formación

sobre Procesos Administrativos con los miembros del Consejo Comunal

“Las Misiones”.

Visita al consejo comunal “Las Misiones” para solicitar un espacio en la

comunidad para el taller de formación sobre Procesos Administrativos.

Acondicionar el espacio para llevar a cabo el taller de formación

sobrelosProcesos Administrativos.

Preparar refrigerio.

Reunión con el consejo comunal “Las Misiones” para realizar secciones

educativas sobre el uso e importancia de los Procesos Administrativos en el

Consejo Comunal donde se desarrollarán los siguientes punto:

Administración, Importancia de la administración, Procesos Administrativos,

Fases del Proceso Administrativo, planificación, organización, dirección y

control, Ciclo Comunal, Plan comunitario, Desarrollo integral comunitario.

31


MATERIALES: Impresiones, cuaderno de nota, bolígrafo y corrector.

TECNOLÓGICOS: Teléfonos celulares y cámaras fotográficas computadoras e

impresoras.

HUMANOS:

Equipos de trabajo del proyecto.



Tutor académico: Licda. María Lozada.

FINANCIEROS: Transporte, impresiones, material de limpieza y refrigerio.

RESPONSABLES.



LUGAR Y FECHA.

Lugar

Comunidad Manuel Salvador Salinas, Liceo Metropolitano José Eusebio Acosta

Peña.

Fecha:

23/05 al 27/05 de 2017

32



Misiones”


Fotografías.



comunidad.


Misiones”.


OBJETIVO ESPECIFICO N°4.

Diseñar un plan de formación que permita incorporar los procesos administrativos

dirigidos al Consejo Comunal “Las Misiones” de la comunidad Manuel Salvador

Salinas, Municipio Bermúdez del Estado Sucre.

METAS.

Lograr en un 100% la entrega y presentación del Plan de Formación que

permita incorporar los procesos administrativos en el Consejo Comunal “Las


Estado Sucre.

ACTIVIDADES

Reunión del grupo investigador con la tutora académica para diseñar las

estrategias para abordar los procesos administrativos.

33

Búsqueda de información para definir las acciones y actividades para el

Plan de Formación sobre los procesos administrativos.

Reunión con la tutora académica y tutora y especialista para revisar el Plan

de Formación a ser entregado al Consejo Comunal “Las Misiones”

Convocatoria para una asamblea de ciudadano para la presentación del

Plan de Formación que permita incorporar los procesos administrativos.

Asamblea de ciudadano y ciudadana para la entrega y presentación formal

del Plan de Formación de los Procesos Administrativo a los miembros del

Consejo Comunal “Las Misiones” y la comunidad en general.


MATERIALES: Impresiones, cuaderno de nota, bolígrafo y corrector.

TECNOLÓGICOS: Teléfonos celulares y cámaras fotográfica, impresora y

computadora.

HUMANOS:

Equipo de trabajo del proyecto.



Tutor académico: Licda. María Lozada, tutor especialista: Licda. América La

Rosa.


RESPONSABLES.



34

LUGAR Y FECHA.

Lugar

Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”, Comunidad

Manuel Salvador Salinas, Liceo Metropolitano “José Eusebio Acosta Peña.

Fecha

14/ 06 al 28/ 06/ de 2017



Misiones”


Fotografías.

Cuadernos de notas.



comunidad y las asesorías con los tutores: especialista y académica.


Misiones”.


35

7.2. CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES

FASE I DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

TIEMPO

AÑO 2016

ACTIVIDADES

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

Entrega de carta de solicitud para la realización de proyecto al Consejo Comunal “La Misiones

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Visita al Consejo Comunal “Las Misiones” para determinar el problema que se presenta en la comunidad El Muco.

Reunión en el aula de clase para discutir los problemas y necesidades existentes en el consejo comunal.

Reunión en el aula

36

de clase para la elaboración del diagnóstico situacional

Reunión en el aula para discutir los problemas existentes y las posibles soluciones

Entrega de selección del tema, justificación y vinculación del proyecto con el Plan de desarrollo Económico y Social de la Nación; Vinculación con la Líneas de Investigación del PNF y Transversalidad con el Eje Proyecto, Socio Critico y Profesional. A la Profesora.

Entrega de la primera Fase del Proyecto a la Profesora

37

FASE II PLANIFICACION DEL PROYECTO.

TIEMPO

AÑO 2017

ACTIVIDADES

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

Encuentro en el aula de clase con el grupo investigador para la elaboración del Planteamiento del Problema

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Reunión en el aula de clase con el grupo investigador y la profesora para la Entrega del Planteamiento del Problema

Revisión del Planteamiento del Problema con la profesora

Reunión en el aula de clase para elaborar del formular de los

38

objetivo generales y especifico

Entrega del objetivo Generar y Especifico

Reunión en la universidad para la elaboración del Plan de Acción

Revisión del plan de acción.

Entrega del plan de acción

Clase en el aula para explicar la realización de el cronograma de actividades y presupuesto

Reunión con el grupo investigador para elaboración de el cronograma de actividades y presupuesto

Entrega de el cronograma de actividades y presupuesto.

39

FASE III PLANIFICACION DEL PROYECTO.

TIEMPO

AÑO 2017

ACTIVIDADES

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

Encuentro en el aula de clase con la profesora para la orientaciones del Marco Teórico (bases refenciales, bases teóricas y bases legales)

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Reunión en el aula de clase con el grupo investigador entrega de avance marco metodológico (bases refenciales, bases teóricas y bases legales)

Revisión del Marco metodológico(bases refenciales, bases teóricas y bases legales)

Reunión en el aula

40

de clases con la profesora para orientaciones acerca del procesamiento de datos, resultado científico y el tema a debatir en el foro Reunión en el aula de clases para entregar el avance de la fase III

visita a la comunidad Manuel Salvador Salinas para realizar el foro

Reunión en clases para realizar las orientaciones acerca del producto

reunión con el grupo investigador para la realización del la fase III (sistematización)

Entrega de avance de la sistematización

41

Entrega de informe de fase III

FASE IV PLANIFICACION DEL PROYECTO

TIEMPO

AÑO 2017

ACTIVIDADES

MAYO

JUNIO

JULIO

Reunión con la profesora para las orientaciones en cuanto a las conclusiones y recomendaciones

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Entrega de avance de las conclusiones y recomendaciones

Entrega del informe final de proyecto

42

Presupuesto

Objetivo Especifico Nº: 1

Recursos Unidades Costo Unitario BF.

Costo Total BF.

Materiales: 1.-Hojas blancas 2.-Cuaderno de notas 3.- Bolígrafo 4.-Corrector

20 3 3 1

100 1500 500 800

2000 4500 1500 800

Financieros:

Transporte

Autobús Refrigerio:

Galletas

Papelón Limón

12(urbano) 4(rurales)

1 Paquete

1 1 kg

100 3000

2200 2800

2000

1200

12000

2200 2800 2000

TOTAL

29000

43

Presupuesto



Costo Total BF.


20 3 3 1

100 1500 500 800

2000 4500 1500 800

Financieros:

Trasporte


Galletas

Papelón Limón


1 Paquete

1 1 kg

100 3000

2200 2800

2000

1200 12000

2200 2800 2000

TOTAL

29000

44

Presupuesto



Costo Total BF.


50 3 3 1

100 1500 500 800

5000 4500 1500 800

Financieros:

Trasporte


Recortes

crema

Papelón

Limón


1 Paquete

1 1

1 kg

150 3000

8000 6000 2800

2000

1800 12000

8000 6000 2800 2000

TOTAL

44400

45

Presupuesto



Costo Total BF.


20 3

3

1

100

1500

500 800

2000 4500

1500 800

Financieros:

Trasporte

Autobús


150 3000

1800 12000

TOTAL

22600.

46

FASE III

8. MARCO TEÓRICO.

8.1. BASES REFERENCIALES.

Esta sección del proyecto se refiere a los estudios que previamente se

han llevado cabo sobre el tema de la investigación realizada. Al respecto

comenta Arias, F. (2006), “Reflejan los avances y el estado actual del

conocimiento de un área determinada y sirve de modelo o ejemplo para

futuras generaciones”, (p.106). En lo expuesto por el autor se manifiesta que

los antecedentes, son estudios anteriores realizados por diferentes autores y

que sirven de apoyo o base para la realización de un proyecto de

investigación.

Para la realización de este proyecto de investigación se tomaron como

base referencial los siguientes proyectos:

Instructivo informativo sobre los procesos administrativos dirigido al

personal directivo y administrativo de la escuela bolivariana Tacoa,

municipio Bermúdez, Estado Sucre.

El anterior trabajo investigativo fue realizado por: Cáceres Abel,

Gonzales Raisi, Márquez Jesús, Montañés Mariana, Ramírez Reinyre.

Teniendo por objetivo diseñar un instructivo informativo sobre los procesos

administrativos dirigido al personal directivo y administrativo de la Escuela

Bolivariana, Tacoa Municipio Bermúdez, Carúpano Estado Sucre.

En la realización y consecución de este trabajo se utilizó el método de

la investigación acción participativa el cual es un método que en la actualidad

está generando una mejor capacidad de respuesta en presencia de las

diversas necesidades que la sociedad atraviesa, a su vez se utilizó el

enfoque cualitativo el cual permitió aplicar técnicas que reflejan de manera

descriptiva la información obtenida.

47

Una vez realizado el proyecto de investigación y aplicando el

instructivo informativo sobre los procesos administrativos dirigido al personal

directivo y administrativo de la escuela bolivariana Tacoa, municipio

Bermúdez, Estado Sucre, se concluyó que el personal directivo y

administrativo de la “Escuela Bolivariana Tacoa” Carúpano, poseen inquietud

en cuanto a los procesos administrativos. Es por ello que, se realizó una

charla con la intención de ayudarles a entender y ampliar los conocimientos

de las funciones del proceso administrativos, siendo de vital importancia para

una mejor planificación académica, para una correcta organización del

trabajo en equipo, una excelente dirección y control más eficiente.

El titulo escogido por el grupo investigador guarda vínculos con este,

pues el mismo se refiere a la creación de un instrumento que permita

informar a sujetos de estudio específicos, sobre los procesos administrativos,

la metodología empleada es la misma que utilizaron los participantes en la

ejecución del proceso investigativo.

Propuesta de un plan de formación sobre procedimientos

administrativos dirigido a la Unidad Administrativa y comunitaria del

Consejo Comunal “El Esfuerzo de Pica de Evaristo II” Municipio

Bermúdez, Año 2015

Este trabajo investigativo tuvo como autores a los TSU. García

Yorvich, González Yanny, González Yery, Malavé Marelvic. Cuyo objetivo es:

proponer un plan de formación sobre procedimientos administrativos dirigido

a la unidad Administrativa y comunitaria del Consejo Comunal “El Esfuerzo

de Pica de Evaristo II”.

En la realización de este trabajo se utilizó el método de la

investigación acción participativa el cual es un método que en la actualidad

está generando una mejor capacidad de respuesta en presencia de las

diversas necesidades que la sociedad atraviesa, a su vez se utilizó el

enfoque cualitativo el cual permitió aplicar técnicas que reflejan de manera

descriptiva la información obtenida.

Aplicada la propuesta del plan de formación sobre los procedimientos

administrativos se llegaron a las siguientes conclusiones. El Consejo

Comunal “El Esfuerzo Pica de Evaristo II” ha sido creado como un

mecanismo de interrelación entre la comunidad y el Estado, con miras a

incrementar la participación ciudadana. Sin embargo, el funcionamiento

48

sobre los procesos administrativos de esta organización muestra ineficiencia

por la carencia de conocimientos Técnicos, Legales, Teóricos y

procedimientos que sean confiables, efectivos y eficientes para lograr el

aprovechamiento máximo de todos los recursos con que cuenta la

organización. Es por ello que se diseñó un Plan de Formación sobre

Procedimientos Administrativos para los miembros de la Unidad

Administrativa y Financiera Comunitaria; ya que esta práctica ayuda a

fortalecer el conocimiento de la adquisición de recursos, registros contables y

rendición de cuentas efectivamente, en función del progreso comunal.

Este título guarda estrecha relación con el nuestro pues en el mismo

se utilizaron procedimientos metodológicos iguales que en el título escogido

por el grupo investigador, a su vez trata sobre la elaboración de un plan de

formación dirigido a la unidad financiera de una organización comunal.

8.2. BASES TEÓRICAS.

En esta sección se expone un conjunto de aspectos conceptuales que

se relacionan con los procesos administrativos.

En lo planteado por el autor, las bases teóricas comprenden un

conjunto de conceptos y proposiciones que constituyen un punto de vista o

enfoque determinado, dirigido a explicar el fenómeno o problema planteado y

sus posibles soluciones. Esta sección puede dividirse en función de los

tópicos que integran la temática tratada, por ello es necesario tomar en

cuenta una serie de definiciones a desarrollar.

DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

Al respecto Chiavenato, I. (2004). Lo define como: “el proceso de

planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los

objetivos organizacionales", (p. 10). En lo planteado por el autor se puede

definir a la administración como un proceso debidamente estructurado, que

tiene como finalidad, la utilización de recursos orientados hacia el logro de

49

metas establecidas.

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN.

De acuerdo con Reyes, A. (1999). La importancia de la administración

se basa en los siguientes puntos:

La administración se da donde quiera que exista una organización.

El éxito de una empresa u organismo social, se debe a la buena

administración que posea.

Para las grandes empresas, la administración científica es esencial.

Para las empresas pequeñas y medianas, la manera más indicada de

competir con otras es el mejoramiento de su administración, dicho en

otras palabras, tener una mejor coordinación de sus recursos

incluyendo al humano.

Para lograr un incremento en la productividad, dependerá de una

adecuada administración.

Para las organizaciones que están en vías de desarrollo, el principal

elemento para desarrollar su productividad y su competitividad con

otras es mejorar la calidad en su administración, (p. 66).

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN.

Fernández, J. (1991). Establece cuatro principios básicos de la

administración científica que son los siguientes:

Principio de planeamiento.

En el cual se evita que el trabajador improvise su trabajo

50

Principio de Preparación.

En este punto se logra que el empleado obtenga una capacitación para

desarrollar mejor su trabajo y por consiguiente, mejore su productividad.

Principio de Control.

Se supervisa al trabajador para que realice adecuadamente su trabajo.

Principio de Ejecución.

Se distribuye la responsabilidad en las labores de trabajo, (p.121).

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.

Según Lázzaro, V. (1994): Los procedimientos administrativos son

aquellos que señalan las maneras de ejecutar las diferentes tareas de una

organización; así como los medios que han de emplearse para realizar las

mismas, se identifican con la función administrativa en su sentido más

amplio, quedando comprendidos en este grupo aquellos generalmente

identificados como operaciones de oficinas, tales como manejo de

documentación, teneduría de libros., contabilidad, informes, proyectos,

programas de trabajo presupuestos, dibujos, ingeniería (de oficina no de

fábrica), normas de trabajo, control de producción y asuntos similares, ya sea

que, de hecho, se ejecuten en la oficina o en la fábrica. Los procedimientos

de oficina pueden ser ejecutados manualmente o por máquinas y empleados

(p. 22).

51

IMPORTANCIA DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.

Los procedimientos administrativos son importantes porque permiten

tomar las medidas necesarias para mejorar la eficiencia y efectividad de la

empresa. Según Gómez, F. (1993), “Ayudan a perfeccionar las rutinas

laborales, facilitando las funciones administrativas: Planificación,

organización, coordinación, control y supervisión en general (p. 2).

PLANEACIÓN.

Según Reyes, A. (1999). “La planeación es el primer paso del proceso

administrativo por medio del cual se define un problema, se analizan las

experiencias pasadas y se embozan planes y programas", (p. 45).

Interpretando el autor, es el proceso para decidir las acciones que deben

realizarse en el futuro, generalmente el proceso de planeación consiste en

considerar las diferentes alternativas en el curso de las acciones y decidir

cuál de ellas es la mejor.

CARACTERÍSTICA DE LA PLANEACIÓN.

Las características más importantes de la planeación son la siguiente

según Chiavetano, I (2000):

• La planeación es proceso permanente y continuo: no se agota en

ningún plan de acción, sino que se realiza continuamente en la empresa.

Según algunos autores, la planeación es más una actitud de mentalidad

orientada hacia el futuro que un conjunto de planes y programa de acción.

• La planeación esta siempre orientada al fututo: está ligada a la

prevención, aunque no debe confundirse con esta. En el fondo la planeación

es una relación entre tareas por cumplir y el tiempo disponible para ello. El

52

aspecto de temporalidad y de futuro se encuentra implícito en el concepto de

planeación. Dado que el asado ya no es y el presente deja de ser, la

planeación debe preocuparse por el futuro.

• La planeación busca la racionalidad en la toma de decisiones: al

establecer esquema para el futuro, la planeación funciona como un medio

orientador del proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y disminuye la

incertidumbre inherente en cualquier toma de decisión en ciertos sentidos, la

planeación limita las alternativa de decisión y reduce gran parte de la libertad

para decidir, pero en compensación infunde mayor dosis de seguridad y

consistencia en las lecciones realizada.

• La planeación busca seleccionar un curso de acción entre varias

alternativas: la planeación constituye un curso de acción escogidos entre

varias alternativas de caminos potenciales. Cuando se selecciona un curso

de acción que prosigue en el tiempo, se deja a un lado todas las alternativas

que fueron rechazadas por algún motivo o razón. Aunque el curso de acción

seleccionado puede tener duración corta, mediana o largo plazo y amplitud

desde la empresa como totalidad hasta determinada unidad de trabajo muy

variable, su elección debe estar siempre en función de las consecuencias

futuras y de las posibilidades de ejecución y realización.

• La planeación es sistémica: la planeación debe de tener en cuenta el

sistema y los subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organización

como totalidad (si la planeación se elaboró en el nivel organizacional) o una

unidad como totalidad (si se elaboró en el nivel de ejecución). Esto significa

que la planeación debe de tener en cuenta la totalidad de la empresa, el

órgano o la unidad para lo cual se elaboró, sin omitir la relaciones externas e

internas.

53

• La planeación es repetitiva: incluye pasos o fases que se sucede. Es

un proceso que forma parte de otro mayor: el proceso administrativo. Dado

que la planeación se proyecta hacia el futuro, debe ser suficiente flexible

para aceptar ajustes y correcciones, a medida que se vaya ejecutando. La

planeación debe ser iterativa, pues supone avances y retrocesos,

alteraciones y modificaciones, en función de los eventos nuevos e

inesperados que ocurran en los ambientes internos y externos de la empresa

o de la unidad.

• La planeación es una técnica de asignación de recursos: tiene por fin

la definición, el dimensionamiento y la asignación de los recursos humanos y

no humanos de la empresa o de la unidad, según se haya estudiado y

decidido con anterioridad.

• La planeación es una técnica cíclica: la planeación se convierte en

realidad a medida que se ejecuta. A medida que va ejecutándose, la

planeación permite condiciones de evaluación y medición para establecer

nueva planeación con información y perspectivas más seguras y correctas.

Así mismo, reduce la incertidumbre y aumenta la información.

• La planeación es una función administrativa que interactúan con las

demás está estrechamente ligada a las demás funciones organización,

dirección y control, sobre las que influye y de las que recibe influencia en

todo momento y en todo los niveles de la organización.

• La planeación es una técnica de coordinación e integración: permite la

coordinación e integración de varias actividades para conseguir los objetivos

previstos. Dado que la eficacia se halla ligada al logro de los objetivos

deseados, es necesario integrar, sincronizar y coordinar las diversas

actividades de los distintos órganos o unidades para conseguir los objetivos

54

finales. La planeación permite esa coordinación e integración.

• La planeación es una técnica de cambio e innovación: constituye una

de las mejores maneras deliberadas de introducir cambios e innovaciones en

una empresa, definido y seleccionado con anticipación y debidamente

programado para el futuro, (p. 343-344).

ORGANIZACIÓN.

El proceso administrativo de organización está vinculado a las tareas

que deben realizarse y en opinión de Robbins, S. (2004) esta etapa es; “La

coordinación de las actividades de todos los individuos que integran una

empresa con el propósito de obtener el máximo aprovechamiento posible de

los elementos materiales, técnicos, financieros y humanos, en la relación de

los fines que persigue la empresa”, (p. 25). Analizando lo planteado por el

autor, se afirma que en esta etapa los administradores están en la obligación

de asignar las diferentes tareas a realizar por sus subordinados con la

finalidad de poder alcanzar el objetivo propuesto por la empresa.

PRINCIPIO DE LA ORGANIZACIÓN.

Establecer una organización en la actualidad, es basarse en principios

que deben de seguirse a cabalidad para obtener una excelente organización

empresarial, Kast, Fremont E. (1988) establece lo siguientes principios.

• Objetivo: Todas las actividades establecidas en la organización deben

relacionarse con los objetivos y los propósitos de la empresa, la existencia de

un puesto o área sólo es justificable si sirve para alcanzar realmente los

objetivos.

• Especialización: El trabajo de una persona debe limitarse hasta donde

55

sea posible, a la ejecución de una sola actividad; mientras más específico y

menor campo de acción tenga un individuo, mayor será su eficiencia y

destreza.

• Coordinación: Las unidades de una organización siempre deberán

mantenerse en equilibrio (mercadotecnia, finanzas, producción, recursos

humanos).

• Jerarquía: Es necesario establecer centros de autoridad de los que

emane la comunicación necesaria para lograr los planes, en los cuales la

autoridad y la responsabilidad fluyan desde el más alto ejecutivo hasta el

nivel más bajo.

• Unidad de mando: Al determinar un centro de autoridad y decisión

para cada función, debe asignarse un sólo jefe, y que los subordinados no

deberán reportarse más que a un sólo jefe.

• Difusión: La obligación de cada puesto que cubre autoridad y

responsabilidad debe publicarse y ponerse por escrito a disposición de todos

aquellos miembros de la empresa que tengan relación con el mismo.

• Del equilibrio: En toda estructura existe la necesidad del equilibrio

aplicación de los principios o técnicas debe estar equilibrada para asegurar

eficacia global de la estructura para cumplir los objetivos de la empresa.

• De flexibilidad: Mientras más increíbles se tomen para otorgar mayor

flexibilidad a la estructura de una organización, mejor podrá ésta cumplir con

su propósito. En cada estructura se deben incorporar procedimientos y

técnicas para anticipar y reaccionar ante el cambio, (p. 178).

56

DIRECCIÓN.

Es otra de las etapas de la función administrativa y está relacionada con

la acción de las personas, que se relaciona directamente con la disposición

de los recursos humanos de una empresa. Al respecto Chiavenato, I. (2004).

Sostiene que la dirección “comprende la influencia interpersonal del

administrador a través de la cual logra que sus subordinados obtengan los

objetivos de la organización mediante la supervisión, la comunicación y la

motivación”, (p. 67). Interpretando al autor antes mencionado, para que la

planeación y la organización puedan ser eficaces, se necesita de la

dirección, que no es más que la función administrativas de las relaciones

interpersonales entre los administradores y los subordinados.

PRINCIPIO DE LA DIRECCIÓN.

De acuerdo con lo planteado por William, B. (1995). En la dirección se

determinan varios principios como:

a) Principio de la autoridad responsabilidad.

Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. Si

bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no

siempre obtendrán obediencia, a menos que tengan también autoridad

personal (Liderazgo).

b) Principio de la disciplina.

Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y

convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen

liderazgo en todos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones

para recompensar el rendimiento superior) y sanciones para las infracciones,

57

aplicadas con justicia.

c) Principio de la unidad de mando.

Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operación

particular solamente de una persona.

d) Principio de unidad de dirección.

Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas por

un solo gerente que use un solo plan.

e) Principio de la centralización-descentralización.

Los gerentes deben conservar la responsabilidad final pero también

necesitan dar a su subalterna autoridad suficiente para que puedan realizar

adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado

de centralización en cada caso.

f) Principio de la equidad.

Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus

subalternos

g) Principio de la iniciativa.

Debe darse a las subalternas libertades para concebir y llevar a cabo

sus planes, aun cuando a veces se comentan errores, (p. 176).

58

ALCANCES DE LA DIRECCIÓN.

Dirigir significa explicar los planes a los demás y dar instrucciones para

ejecutarlos teniendo como mira los objetivos por alcanzar.los directores se

encargan de dirigir a los gerentes, estos dirigen a los supervisores y estos a

su vez a los empleados u obreros. La dirección puede presentarse en tres

niveles distintos:

1. Nivel global: abarca la empresa como totalidad, es la dirección

propiamente dicha. Concierne al presidente de la empresa y a cada director

en su área respectiva. Corresponde al nivel estratégico de la empresa.

2. Nivel departamental: abarca cada departamento o unidad de la

empresa. Es la denominada gerencia. Involucra al personal de mandos

medios, es decir, la mitad de organigrama. Corresponde al nivel táctico de la

empresa.

3. Nivele operacional: abarca cada grupo de personas o de tareas.

Se denomina supervisión. Incluye el personal de base de organigrama.

Corresponde al nivel operativo de la empresa. (Chiavetano, I. (2000). P.

372-373).

CONTROL.

Esta fase tiene como propósito asegurar que se cumplan las

actividades como fueron planteadas y se establecen medidas correctivas en

caso necesario. Al respecto Amat, C. (2005). Argumenta que es; “Un proceso

que guía la actividad ejecutada para garantizar que los resultados de lo que

se planeó, organizo y distribuyo, se ajusten lo máximo posible a los objetivos

preestablecidos, Para así determinar lo que se está llevando a cabo,

59

valorizando y si es necesario, aplicando medidas correctivas, de manera que

la ejecución se desarrollen de acuerdo con lo planteado”, (p. 386).

DE CONTROL.

El control está presente, en mayor menor grado, en casi todas las

formas de acción empresarial. Los administradores pasan buena parte de su

tiempo observando, revisando y evaluando el desempeño de las personas,

de los métodos y procesos, máquinas y equipos, materia prima, productos y

servicios, en todos los tres (3) niveles de la organización de la empresa.

Chiavenato I. (2004).

Control Estratégico: Es el sistema de decisión de la cúpula, que controla

el desempeño y los resultados de la empresa en su totalidad, teniendo como

basa la información de retroalimentación que proviene del ambiente externo

a la empresa y del nivel intermedio. Establecidos los objetivos que se

pretende alcanzar y elaborado los planes para lograrlos, la función del control

implica la observación de las condiciones reales su confrontación con los

patrones y el inicio de una retroalimentación que pueda utilizarse para

coordinarla.

Control Táctico: Se basa en las informaciones obtenidas a través del

seguimiento de la ejecución de los planes de acción o de la operación de los

programas previamente establecido, su objetivo, su objetivo es evaluar el

desempeño o garantizar que los resultados estén dentro de los limites

previsto por los patronos, a fin de asegurar el alcance de los objetivos

trazados.

Control Operacional: Es el subsistema de control efectuado en el nivel

más bajo de la organización empresarial, su contenido es especifico y está

60

orientado a cada tarea u operación y se dirige a corto plazo y a la acción

conectiva inmediata, (p. 385).

FASES DE CONTROL.

Según Chiavenato, I. (1998) el control es un proceso cíclico compuesto

por cuatro fases:

1. Establecimiento de Estándares o Criterios: Los estándares

representan el desempeño deseado. Los criterios representan las normas

que guían las decisiones. Son disposiciones que proporcionan medios para

establecer lo que deberá hacerse y cuál es el desempeño o resultado que se

aceptará como normal o deseable. Constituyen los objetivos que el control

deberá asegurar o mantener. Los estándares pueden estar expresados en

tiempo, dinero, calidad, unidades físicas, costos, o por medio de índices. La

llamada administración científica se preocupó por desarrollar técnicas

capaces de proporcionar buenos estándares, como tiempo estándar en el

estudio de tiempos y movimientos. El costo estándar, los estándares de

calidad, los estándares de volumen de producción, son ejemplos de

estándares o criterios.

2. Observación del Desempeño: Para controlar un desempeño se

debe, por lo menos, conocer algo respecto de él. El proceso de control actúa

con el fin de ajustar las operaciones a determinados estándares previamente

establecidos y funciona de acuerdo con la información que recibe. La

observación o verificación del desempeño o del resultado busca obtener

información precisa sobre aquello que se está controlando.

3. Comparación del Desempeño con el Estándar Establecido: Toda

actividad sufre algún tipo de variación, error o desviación. Es importante

61

determinar los límites dentro de los cuales esa variación podrá aceptarse

como normal o deseable. No toda variación exige correcciones, sólo aquellas

que sobrepasan los límites de lo normal."

4. Acción Correctiva: El objetivo del control es mantener las

operaciones dentro de los estándares establecidos, para que se alcancen los

objetivos de la mejor manera. Así, las variaciones, errores o desviaciones

deben corregirse para que las operaciones se normalicen. La acción

correctiva busca lograr que lo que se realice, se haga exactamente de

acuerdo con lo que se pretendía realizar, (p. 148).

CICLO COMUNAL

Según la Ley Orgánica de Planificación Pública y Poder Popular los

consejos comunales son instancias de planificación y sus actuaciones

estarán enmarcadas en el Plan de Desarrollo Integral Comunitario y el Ciclo

Comunal.

El Ciclo Comunal está conformado en cinco fases y es el proceso para

hacer efectiva la participación popular y la planificación participativa que

responde a las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las

potencialidades y capacidades de la comunidad.

1. Contraloría social: esta fase es la acción permanente de prevención,

vigilancia, supervisión, seguimiento, control y evaluación de las fases

del ciclo comunal para la concreción del Plan Comunitario de

Desarrollo Integral y, en general, sobre las acciones realizadas por el

Consejo Comunal, ejercida articuladamente por los habitantes de la

comunidad, la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, las

organizaciones comunitarias y la Unidad de contraloría Social del

62

consejo comunal.

2. Diagnóstico: esta fase caracteriza integralmente a las comunidades,

se identifican las necesidades, las aspiraciones, los recursos, las

potencialidades y las relaciones sociales propias de la localidad.

3. Ejecución: esta fase garantiza la concreción de las políticas,

programas y proyectos en espacio y tiempo establecidos en el Plan

Comunitario de Desarrollo Integral, garantizando la participación

activa, consciente y solidaria de la comunidad.

4. Planificación: es la fase que determina las acciones, programas y

proyectos que, atendiendo al diagnóstico, tiene como finalidad el

desarrollo del bienestar integral de la comunidad.

5. Presupuesto: esta fase comprende la determinación de los fondos,

costos y recursos financieros y no financieros con los que cuenta y

requiere la comunidad, destinados a la ejecución de las políticas,

programas y proyectos establecidos en el Plan Comunitario de

Desarrollo Integral

COMUNIDAD

Una comunidad es un grupo de individuos que tienen ciertos

elementos en común, tales como el idioma, costumbres, valores, tareas,

visión del mundo, edad, ubicación geográfica (un barrio, por

ejemplo), estatus social o roles.

Por lo general, en una comunidad se crea una identidad común,

mediante la diferenciación de otros grupos o comunidades (generalmente por

signos o acciones), que es compartida y elaborada entre sus integrantes

y socializada. Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad o

mejora de un objetivo en común, como puede ser el bien común.

https://es.wikipedia.org/wiki/Grupo_social

https://es.wikipedia.org/wiki/Idioma

https://es.wikipedia.org/wiki/Costumbre

https://es.wikipedia.org/wiki/Valor_(axiolog%C3%ADa)

https://es.wikipedia.org/wiki/Estatus_social

https://es.wikipedia.org/wiki/Rol_social

https://es.wikipedia.org/wiki/Socializaci%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Bien_com%C3%BAn

63

8.3. BASES LEGALES.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Gaceta Oficial N°

5.908 Extraordinario de Fecha 19 de Febrero de 2009.

Artículo 2. Título I Principios Fundamentales.

“Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de

Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su

ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la

igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en

general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo

político”.( Pág. 2).

Este artículo da por establecido el hecho de que Venezuela es un

Estado que está fundamentado en la forma de gobierno basado en la

Democracia, que defiende los derechos humanos, respeta la pluralidad

política, y que mantiene responsabilidad social para con ciudadanos, además

de que tiene como principios fundamentales, el respeto por la vida, la justicia,

la solidaridad entre los conciudadanos, y la igualdad de derechos y

obligaciones, para cada uno de ellos.

Ley Orgánica del Poder Popular Gaceta Oficial Nº 60.011 de fecha 21 de

Diciembre de 2010.

Artículo 7. Capítulo I Disposiciones Generales.

“El Poder Popular tiene como fines:

64

1. Impulsar el fortalecimiento de la organización del pueblo, en función

de consolidar la democracia protagónica revolucionaria y construir las

bases de la sociedad socialista, democrática, de derecho y de justicia.

2. Generar las condiciones para garantizar que la iniciativa popular, en el

ejercicio de la gestión social, asuma funciones, atribuciones y

competencias de administración, prestación de servicios y ejecución

de obras, mediante la transferencia desde los distintos entes político-

territoriales hacia los autogobiernos comunitarios, comunales y los

sistemas de agregación que de los mismos surjan.

3. Fortalecer la cultura de la participación en los asuntos públicos para

garantizar el ejercicio de la soberanía popular.

4. Promover los valores y principios de la ética socialista: la solidaridad,

el bien común, la honestidad, el deber social, la voluntariedad, la

defensa y protección del ambiente y los derechos humanos.

5. Coadyuvar con las políticas de Estado en todas sus instancias, con la

finalidad de actuar coordinadamente en la ejecución del Plan de

Desarrollo Económico y Social de la Nación y los demás planes que

se establezcan en cada uno de los niveles políticos-territoriales y las

instancias político administrativas que la ley establezca.

6. Establecer las bases que permitan al pueblo organizado el ejercicio de

la contraloría social para asegurar que la inversión de los recursos

públicos se realice de forma eficiente para el beneficio colectivo; y

vigilar que las actividades del sector privado con incidencia social se

desarrollen en el marco de las normativas legales de protección a los

usuarios y consumidores.

65

7. Profundizar la corresponsabilidad, la autogestión y la cogestión.” (Pág.

6).

Este artículo establece las finalidades que tiene el poder popular, entre

las que cabe destacar establecer las bases que permitan una contraloría

social, impulsar el fortalecimiento de la organización del pueblo y generar las

condiciones que garanticen la iniciativa popular. Este artículo es importante

para el presente proyecto puesto que establece las bases relevantes del

ámbito de acción de lo que se denomina como poder popular.

Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular Gaceta Oficial Nº

60.011 de fecha 21 de Diciembre de 2010.

Artículo 4. Capítulo I Disposiciones Fundamentales.

“La planificación pública y popular tiene por finalidad:

a. Establecer un Sistema Nacional de Planificación que permita el logro

de los objetivos estratégicos y metas plasmadas en el Plan de

Desarrollo Económico y Social de la Nación.

b. Garantizar el seguimiento, evaluación y control del desempeño

institucional.

c. Ordenar, racionalizar y coordinar la acción pública en los distintos

ámbitos y niveles político-territoriales de gobierno.

66

d. Fortalecer la capacidad del Estado y del Poder Popular en función de

los objetivos estratégicos y metas plasmadas en el Plan de Desarrollo

Económico y Social de la Nación.

e. Forjar un Estado transparente, eficaz, eficiente y efectivo.

f. Fortalecer los mecanismos institucionales para mantener la

continuidad de los programas y sus inversiones, así como las demás

decisiones públicas relacionadas con el desarrollo sustentable del

país.

g. Fortalecer las capacidades estratégicas y rectoras del Estado y de

Poder Popular para la inversión de los recursos públicos.

h. Garantizar la vinculación entre la formulación y ejecución de los planes

y la programación presupuestaria.

i. Promover espacios para el ejercicio de la democracia, participativa y

protagónica, como base para la consolidación del estado comunal.” (

Pág. 10).

El presente instrumento legal es de gran relevancia para el presente

proyecto pues en el mismo se determina no solo la finalidad si no también el

propósito de la planificación pública y popular con la que estamos trabajando

puesto que un plan de formación referente a los procesos administrativos

dirigido al consejo comunal “Las Misiones”, es el ejemplo palpable y visible

de que el poder popular en la figura del consejo comunal ejerce su auto

gestión y gobierno comunitario mediante la planificación de los diferentes

aspectos que se pueden ejecutar en su predio colindante.

67

Ley Orgánica de los Consejos Comunales Gaceta Oficial N° 39335

Extraordinario de Fecha 39.954 de 28 de junio de 2012.

Artículo 2. Capítulo I Disposiciones Generales.

“Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia

participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e

integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y

los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer

directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a

responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la

construcción de una sociedad de equidad y justicia social”. (Pág. 2).

Actualmente existe en Venezuela un despliegue de la participación como

el ejercicio más cercano a la democracia directa a través del diálogo, la

corresponsabilidad, la mayor representación y el amplio carácter social y

protagónico que se hace presente en la gestión pública por parte de

comunidades, sectores y ciudadanía en general.

9. MARCO METODOLÓGICO.

El marco metodológico es la explicación de los mecanismos utilizados

para el análisis de nuestra problemática de investigación. Por lo general, se

trata del tercer capítulo de la tesis y es el resultado de la aplicación,

sistemática y lógica, de los conceptos y fundamentos expuestos en

el marco teórico.

Según la concepción de Arias (2006), El marco metodológico es el

cómo se realizó el estudio para responder al problema planteado. La

metodología de un trabajo especial de grado incluye el tipo o tipos de

68

investigación, así como las técnicas y los procedimientos serán utilizados

para llevar a cabo la investigación.

Importancia de la investigación

El marco metodológico es importante debido a que es el paso

principal para nuestra investigación ya que de este depende que obtengamos

toda la información que se considere necesaria para llevar a cabo el

proyecto.

9.1. Fundamentación de la utilización del enfoque

metodológico investigativo acción participativa del IAP:

Enfoque de la Investigación.

El enfoque cualitativo es la información recogida basada en la

observación de comportamientos naturales, discursos, respuestas abiertas

para la posterior interpretación.

Sandín Esteban (2003), señala que la investigación cualitativa “Es una

actividad sistemática orientada a la comprensión en profundidad de

fenómenos educativos y sociales, a la transformación de prácticas y

escenarios socioeducativos, a la toma de decisiones y también hacia el

descubrimiento y desarrollo de un cuerpo organizado de conocimientos.”

El objetivo de la investigación cualitativa es obtener información que

permita comprender las circunstancias en que se desarrollan las

comunidades, en esta ocasión se tomo la investigación cualitativa para

describir en un contexto claro y especifico la realidad de la comunidad

Manuel Salvador Salinas dejando claro las potencialidades y problemáticas

que esta presenta.

69

Método de la Investigación.

Investigación Acción Participativa:

El método de la investigación-acción participación (IAP) combina dos

procesos, el de conocer y el de actuar, implicando en ambos a la población

cuya realidad se aborda. Al igual que otros enfoques participativos, la IAP

proporciona a las comunidades y a las agencias de desarrollo un método

para analizar y comprender mejor la realidad de la población (sus problemas,

necesidades, capacidades, recursos), y les permite planificar acciones y

medidas para transformarla y mejorarla. Es un proceso que combina la teoría

y la praxis, y que posibilita el aprendizaje, la toma de conciencia crítica de la

población sobre su realidad, su empoderamiento, el refuerzo y ampliación de

sus redes sociales, su movilización colectiva y su acción transformadora.

La investigación acción participativa es una manera de investigación

que incluye a todos los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad,

permitiéndoles ser protagonistas de la experiencia de Investigación, y de los

procesos de transformación de su realidad, a partir de la reflexión de toda la

información recolectada, es importante este método porque le permite a cada

integrante de la Comunidad, sentirse parte de todas aquellas soluciones, y

de todos y cada uno de los avances que se logren para el bienestar de la

misma.

9.2. Técnicas e instrumentos para la recolección de datos:

Técnicas para la recolección de datos

Según Arias, F. (2006) define las técnicas de recolección de datos

como “Los procedimientos o forma particular de obtener datos de

información”-, (p.67). Con relación a lo planteado por el autor, las técnicas de

recolección de datos son directrices que permiten obtener informaciones,

70

datos u opiniones en relación al tema que se está investigando, las técnicas

utilizadas en esta investigación fueron la entrevista, el cuestionario, y la

observación.

a) La Entrevista a Profundidad.

Es una técnica de Investigación cualitativa, en la que el entrevistador

guía la conversación pero concede espacio al entrevistado para que exprese

sus propios puntos de vista. Sabino, (2002) La señala como: “Técnica para

obtener de una persona oralmente su definición personal de la situación. La

Entrevista a profundidad, al igual que la observación puede plantearse

holísticamente, pero también puede ceñirse a un solo acto, experiencia

social. La diferencia más marcada resulta del grado de dirección que se

pueda dar a la misma y que oscila desde la entrevista” (p.46).

La entrevista a profundidad se les realizo a los miembros del Consejo

Comunal “Las Misiones” la cual sirvió para conocer y detectar las carencias

o necesidades que estos tendrían, asumiendo que estas podrían ser

mejoradas.

b) La Observación Participativa.

En cuanto a la observación participativa, Arias (2016) la describe

como el caso en el que “investigador pasa a formar parte de la comunidad o

medio donde se desarrolla el estudio” (p. 70). La observación participativa se

llevó a cabo con la visita a la comunidad “Manuel Salvador Salinas”, con el

objetivo de apreciar de manera clara y precisa la realidad en que se

encuentra la comunidad y así poder determinar cuáles son los problemas

que presenta y poder decidir en conjunto cual es el problema a resolver.

71

c) Informantes Claves.

En cuanto a los Informantes Claves, Martínez (1994) declara que:

"son un grupo de personas con conocimientos especiales, estatutos y buena

capacidad de información. Un buen informante clave puede desempeñar un

papel decisivo y trascendental en una investigación". (p. 199).

La entrevista se realizó en forma directa y personal a los miembros del

Consejo Comunal “Las Misiones” urbanismo Manuel Salvador Salinas. De

acuerdo a lo anteriormente expuesto, los autores sostuvieron una

conversación con los Integrantes del consejo comunal, informantes que

representa el objeto de estudio. Esta conversación estuvo orientada a

obtener respuesta que fue analizada, evaluada e interpretada

posteriormente.

Instrumentos en la recolección de datos.

Un instrumento de recolección de datos es en principio cualquier

recurso de que pueda valerse el investigador para acercarse a los

fenómenos y extraer de ellos información. Los instrumentos utilizados para la

investigación fueron el diario de campo, cuadernos de notas, cámara

fotográfica. Con el fin de obtener un conocimiento más amplio de la realidad

en cuanto a la problemática.

a) El diario de campo.

El diario de campo es un instrumento utilizado por los investigadores

para registrar aquellos hechos que son susceptibles de ser interpretados.

Fernández (2001, p. 45) define El Diario de Campo, como un “...conjunto

de procesos sociales de preparación y conformación del sujeto, referido a

fines precisos para un posterior desempeño en el ámbito laboral. Además, es

72

el proceso educativo que tiene lugar en las instituciones de educación

superior, orientado a que los alumnos obtengan conocimientos, habilidades,

actitudes, valores culturales y éticos, contenidos en un perfil profesional y

que corresponda a los requerimientos para un determinado ejercicio de una

profesión”

El diario de campo se utilizo en cada visita realizada a la comunidad

Manuel Salvador Salinas, con el obtener información clave para análisis, e

interpretación y a su vez buscar soluciones que pudieran ser beneficiosas. El

diario de campo también permitió dejar un registro claro y preciso de todas

las actividades que se desarrollaron.

b) Cuaderno de notas

Es la libreta que el observador lleva siempre encima con el objeto de

anotar sobre el terreno todas las informaciones, datos, expresiones,

opiniones, etc. Mediante las visitas realizadas a la comunidad Manuel

Salvador Salinas el cuaderno de notas fue un instrumento necesario puesto

que con este se recolecta información, la utilización de esta complementa la

observación debido a que permite hacer las anotaciones precisas en cuanto

a lo que se está observando.

c) Guion de entrevistas.

Un guion de entrevista es la lista de los puntos a tratar y las preguntas

que un entrevistador va a formular al entrevistado en dicha conversación, las

cuales deben generar respuestas coherentes de acuerdo con la finalidad de

la entrevista. En relación al guion de entrevista Arias (1999), plantea: "El

guion de entrevista es una técnica de recolección de información a partir de

un formato previamente elaborado, el cual deberá ser respondido en forma

escrita por el informante. El cuestionario lo conforma una lista de preguntas

73

previamente organizados" (p. 67)

El guion de entrevista estuvo conformado de preguntas relacionadas

directamente con el objetivo general y los objetivos específicos de la

investigación. Mediante el guion de entrevista se obtuvo información

cualitativa del Consejo Comunal “Las Misiones”, Urbanismo Manuel Salvador

Salinas.

SUJETOS DE ESTUDIOS.

La población constituye el objeto de la investigación y de ésta se

extrae la información requerida para el estudio respectivo, es decir, es un

conjunto de individuos, objetos, entre otros. Según Lerma, H. (2009) señala

que, “La población es el conjunto de todos los elementos de la misma

especie que presentan una característica determinada o que corresponden a

una misma definición y a cuyos elementos se les estudiaran sus

características y relacione” (p. 72). De acuerdo a lo planteado por el autor, se

manifiesta que son todos aquellos elementos objetos de estudio o para

quienes se valida la información, dependiendo del tipo de población que se

tenga, en este sentido la población está constituido directamente por treinta y

dos voceros del Consejo Comunal “Las Misiones” (32) e indirectamente mil

ciento noventa habitantes que hacen vida dentro de la comunidad.

FASES DE INVESTIGACION ACCION PARTICIPATIVA.

Según ALBERICH, T. (1998). Las fases y etapas de la investigación

acción participativa estas estructuradas en el siguiente orden:

Etapa de pre-investigación:

Síntomas, demanda y elaboración del proyecto.

74

1. Detección de unos síntomas y realización de una demanda (desde

alguna institución, generalmente administración local) de

intervención.

2. Planteamiento de la investigación (negociación y delimitación de la

demanda, elaboración del proyecto).

En la etapa de pre investigación se logró detectar cuáles eran las señales

negativas que presentaba la comunidad en relación a las problemáticas,

debido a esto se tomó la idea de trabajar con una temática específica, la cual

pudiera solventar estos problemas.

Primera etapa.

Diagnóstico: Conocimiento contextual del territorio y acercamiento a la

problemática a partir de la documentación existente y de entrevistas a

representantes institucionales y asociativos.

3. Recogida de información.

4. Constituciones de la comisión de seguimiento

5. Constituciones del grupo de IAP

6. 5.introducción de elementos analizadores

7. Inicio del trabajo de campo (entrevistas individuales a

representantes institucionales y asociativos)

8. Entrega y discusión del primer informe.

Esta es la etapa donde se realiza el diagnostico, el mismo se produjo

con visita a la comunidad Manuel Salvador Salinas, y se aplican las técnicas

e instrumento que permiten la recolección de datos, se empleó la entrevista

a los miembros del consejo comunal “Las Misiones”. Se realiza entonces el

primer informe sobre los datos que estos pudieron aportar, se entrega y se

discute en clases.

75

Segunda etapa:

Programación: Proceso de apertura a todos los conocimientos y puntos de

vista existentes, utilizando métodos cualitativos y participativos.

9. Trabajo de campo (entrevistas grupales a la base social)

10. Análisis de textos y discursos

11. Entrega y discusión del segundo informe.

12. Realizaciones de talleres

Esta fase es donde se realizan las actividades, cuenta con la

participación de los responsables de la investigación y junto con los

miembros o representantes de la comunidad Manuel Salvador Salinas,

además se dieron a conocer los temas a trabajar dentro de la misma, se

empleó una entrevista para conocer si los residentes en la comunidad

poseían conocimientos necesarios en cuanto a la temática que se iba a

implementar.

Tercera etapa.

Conclusiones y propuestas.

Negociación y elaboración de propuestas concretas

13. Construcciones del programa de acción integral (PAI)

14. Elaboración y entrega del informe final

En esta última fase se plantean las conclusiones así como también las

recomendaciones del trabajo realizado, la comunidad recibirá por parte del

grupo investigador una propuesta de producto donde estos podrán

aprovechar las ideas trazadas en el mismo y así impulsar a la comunidad

ofreciéndoles conocimientos precisos tanto prácticos como teóricos, en esta

fase concluirá lo que es el trabajo de investigación para se hará la entrega

final.

76

Etapa Post-investigación:

Puesta en práctica del IAP y evaluación.

Nuevos Síntomas. En esta etapa se evalúa el trabajo de investigación

realizado y entregado por el grupo investigador para su aprobación.

9.3. Sistematización

Ejecución del plan de acción:

Objetivo específico 1

Diagnosticar las necesidades en cuanto al manejo de los procesos

administrativos que poseen los miembros del Consejo Comunal “Las

Misiones” de la Comunidad Manuel Salvador Salinas Municipio Bermúdez,

Estado Sucre.

Actividades

Convocar a los miembros del consejo comunal “Las Misiones”, a una


Reunión con el Consejo Comunal “Las Misiones”, para dar a conocer

entre los voceros del mismo el desarrollo del proyecto de

investigación relacionado con los procesos administrativos y su

importancia para la comunidad.

Implementar la técnica observación participativa con el llevado de un

cuaderno de nota y diario de campo para conocer las necesidades,

problemáticas, requerimientos en relación a los procesos

administrativos en el Consejo Comunal “Las Misiones”.

Entrevista formal a los miembros del Consejo Comunal “Las Misiones”,

sobre los procesos administrativos y dar a conocer entre sus

miembros la importancia del mismo en las actividades que ellos

realizan.

77

El día 06 de marzo de año 2017 a las 2 pm, el grupo investigador se

dirigió a la comunidad Manuel Salvador Salinas donde se encuentra el

Consejo Comunal “Las Misiones” haciendo entrega de las convocatorias a fin

de realizar una reunión, esta actividad tuvo una duración de 2 horas.

El día 08 de marzo del año 2017, a las 3 pm, el grupo investigador se

dirigió al Liceo Metropolitano José Eusebio Peña, en compañía de la

licenciada María Lozada tutora académica, los principales miembros del

Consejo Comunal Las Misiones asistieron, dando inicio a la reunión donde

se planteo el tema del proyecto que se estaría realizando, a demás de la

importancia de los procesos administrativos para las comunidades y su

desarrollo. Se aplicaron cuestionarios a los miembros del Consejo Comunal

para determinar los conocimientos en materia administrativa, una vez

finalizada la reunión se les brindo a los asistentes un refrigerio.

Por último, el grupo investigador se dirigió a las diversas calles de la

comunidad para implementar la técnica de la observación directa,

conociendo así posibles problemas que aquejan a la comunidad Manuel

Salvador Salinas, la tutora académica se hizo partícipe de esta actividad la

cual conto con una duración de 3 horas.

Lugar:

Comunidad Manuel Salvador Salinas, Liceo Metropolitano José Eusebio

Acosta Peña

Fecha:

06/03 al 08/03 de 2017

78

Recursos Utilizados:

Reflexión

A través de la visita realizada a la comunidad Manuel Salvador

Salinas, donde se encuentra Consejo Comunal Las Misiones, tanto los

miembros del consejo comunal como de la comunidad en general que

asistieron a estas jornadas, conocieron el tema a tratar que es los procesos

administrativos y la gran importancia que ellos tienen para el manejo de

diversas operaciones.

Estas actividades incentivaron de muy buena manera a los distintos

miembros del Consejo Comunal les permitió conocer los puntos claves y gran

relevancia de los procesos administrativos. Puesto que estos tienen la

responsabilidad del manejo de los procesos en la rendición de cuentas de los

recursos otorgados a la comunidad para contribuir en el desarrollo social y

económico. Se dio cumplimiento al objetivo propuesto mediante el desarrollo

Materiales Humanos Tecnológicos Financieros

Cuadernos

de nota

Hojas

blancas

Lápices

Bolígrafos

Corrector

Miembros del

consejo

Comunal “Las

Misiones”

Tutora

Académica

Licenciada Maria

Lozada

Grupo

investigador

Utilización de

cámaras

fotográficas

Teléfonos

Celulares

Pasajes

Impresiones

Refrigerio

(galletas,

jugos, agua)

79

de todas y cada una de las actividades establecidas dejando un impacto

positivo en la comunidad.


Determinar las necesidades estratégicas que permitan incorporar los

procesos administrativos que poseen los miembros del consejo comunal las

misiones de la comunidad Manuel Salvador Salinas, Municipio Bermúdez del

Estado Sucre. Para alcanzar un resultado provechoso fue necesaria la

implementación de diversas actividades, entre las cuales mencionaremos las

siguientes:

Actividades

Convocar a los miembros del consejo comunal “Las Misiones” para

una reunión con el grupo investigador

Reunión con el Consejo Comunal “Las Misiones” para realizar un

conversatorio sobre los beneficios e importancia que tiene la

incorporación de los procesos administrativos en las distintas vocerías

que la conforman.

Conversatorio con los miembros del consejo comunal sobre el uso,

aplicación e importancia de los procesos administrativos para el

consejo comunal.

El día 03 del mes de abril del año 2017, el grupo investigador en

conjunto con la licenciada María Lozada se dirigió a la comunidad Manuel

Salvador Salinas para hacer entrega de las convocatorias a los miembros del

Consejo Comunal “Las Misiones”.

El día 05 de abril del año 2017, en cumplimiento a lo establecido en la

convocatoria se reunió el Consejo Comunal “Las Misiones” y el grupo

80

investigador para determinar la disposición de los mismos para acudir a un

conversatorio sobre procesos administrativos, se fijó la fecha y hora para el

conversatorio, la actividad se mantuvo por hora y media.

El grupo investigador se dirigió al Consejo Comunal Las Misiones, el

día 07 de abril del 2017, para cumplir con el conversatorio, el cual abarco

como tema central los Procesos Administrativos, se les explico en qué

consistían estos procesos, su importancia, uso y aplicación que estos

tendrían en el Consejo Comunal, los miembros del consejo comunal

asistieron en su mayoría prestando atención al tema que se estaba tratando

e interviniendo de manera positiva en el mismo. Se concluyó la actividad con

un refrigerio proporcionado por el grupo investigador.

Lugar:

Comunidad Manuel Salvador Salinas, Liceo Metropolitano José

Eusebio Acosta Peña.

Fecha:

03/ 04 al 07/04 de 2017

Recursos Utilizados:

Materiales Humano Tecnológico Financiero

Cuadernos de nota

Hojas

blancas

Lápices

Bolígrafos

Corrector

Miembros del consejo Comunal

“Las Misiones”

Tutora Académica

Licenciada Maria Lozada

Grupo

investigador

Utilización de cámaras

fotográficas

Teléfonos Celulares

Pasajes

Impresiones

Refrigerio (galletas,

jugos, agua)

81

Reflexión

El cumplimiento de este objetivo se logro llevando a cabo una serie de

actividades debidamente planificadas, las reuniones con el grupo

investigador y la comunidad además de las asesorías con la tutora

académica María Lozada.

Con estas actividades se buscó que los miembros del Consejo

Comunal “Las Misiones” tengan los conocimientos necesarios sobre

implementar los procesos administrativos, estas actividades fueron

fructíferas ya que los asistentes estuvieron muy atentos de lo que se estaba

explicando, participaron de manera directa, involucrándose en el tema y

dando sus puntos de vista.


Fomentar la formación para la implementación de los procesos

administrativos en la comunidad Manuel Salvador Salinas, Municipio

Bermúdez Estado Sucre.

Actividades:

Reunión grupal para la asesoría con los tutores sobre el taller de

formación con los miembros del consejo comunal “Las Misiones”.

Visita al consejo comunal “Las Misiones” para solicitar un espacio en

la comunidad para el taller de formación.

Acondicionar el espacio para llevar a cabo el taller de formación.

Preparar refrigerio.

Reunión con el consejo comunal “Las Misiones” para realizar sección

educativa sobre el uso e importancia de los Procesos Administrativos en

el Consejo Comunal punto a tratar: Administración, Importancia de la

82

administración, Procesos Administrativos, Fases del Proceso

Administrativo, planificación, organización, dirección y control, Ciclo

Comunal, Plan comunitario, Desarrollo integral.

Se realizó visita al consejo comunal “Las Misiones” el día 23 de mayo

del año 2017, donde se llevó a cabo una reunión para la asesoría y solicitud

de un espacio en la comunidad para realizar el taller de formación donde se

desarrollarían diversas temáticas orientadas al desarrollo socio productivo

de la comunidad.

Logramos conseguir el espacio, el cual fue acondicionado con mesas

y sillas, entre todos se logró preparar el refrigerio para los presentes.

Llegado el día 27 de mayo del año 2017 se visitó nuevamente la

comunidad con el fin de llevar a cabo, el foro una mirada hacia el desarrollo

socio productivo de la comunidad Manuel Salvador Salinas y diversas

actividades recreativas, deportivas y culturales, promovida por los

participantes de proyecto y los residentes de la misma.

Lugar:

Comunidad Manuel Salvador Salinas, Liceo Metropolitano José

Eusebio Acosta Peña

Fecha:

23/05 al 27/05 de 2017

83

Recursos utilizados:


Hojas

blancas

Lápices

Bolígrafos

Miembros del

consejo Comunal

“Las Misiones”

Tutora

Académica

Licenciada María

Lozada

Grupo

investigador

Utilización de

cámaras

fotográficas

Teléfonos

Celulares

Pasajes

Impresiones

Refrigerio

(galletas,

jugos, agua)

Reflexión:

El foro una mirada hacia el desarrollo socio productivo de la

comunidad Manuel Salvador Salinas fue de gran importancia puesto que se

desarrollaron varias temáticas entre ellas una que lleva por nombre “como

implementar las funciones administrativas a fin de hacer uso eficiente de los

recursos en la comunidad” con el mismo se inculco información pertinente

sobre los procesos administrativos, a través de trípticos y una ponencia

realizada por los participantes del grupo investigador, a su vez se ejecutaron

diferentes actividades recreativas entre los participantes y la comunidad en

general.

Se logro con estas actividades que la comunidad participara

activamente, puesto que muchos de los miembros del consejo comunal

acudieron a esta sección educativa, llamada foro, además se les pudo

brindar información las cuales le servirá para el desarrollo socio productivo.

84


Diseñar un plan de formación que permita incorporar los procesos

administrativos dirigidos al Consejo Comunal “Las Misiones” de la comunidad


Actividades

Reunión del grupo investigador con la tutora académica para diseñar

las estrategias para abordar los procesos administrativos.

Búsqueda de información para definir las acciones y actividades para

el Plan de Formación sobre los procesos administrativos.

Reunión con la tutora académica y tutora especialista para revisar el

plan de formación a ser entregado al Consejo Comunal “Las Misiones”

Convocatoria para una asamblea de ciudadano para la presentación

del Plan de Formación que permita incorporar los procesos

administrativos.

Asamblea de ciudadanos y ciudadanas para la entrega y presentación

formal del Plan de Formación de los procesos administrativos a los

miembros del Consejo Comunal “Las Misiones” y la comunidad en

general.

La reunión con la tutora académica y el grupo investigador, se llevo a cabo el

día 22 de junio del año 2017, en el Departamento de Administración de la

Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”, donde la

profesora dejo claro cuáles eran las estrategias a seguir para abordar el tema

del plan de formación.

El día 23 de junio de año 2017, el grupo investigador se reunió para hacer las

investigaciones correspondientes en relación a los procesos administrativos,

y las conceptualizaciones básicas del mismo.

85

El lunes 26 de junio del año 2017, se reunió nuevamente el grupo

investigador con la tutora especialista y la tutora académica, para revisar los

avances de las investigaciones con respecto a la creación de los módulos

correspondientes a la temática en el Plan de Formación.

Lugar:


Fecha:

22/06 al 26/06 de 2017

Recursos utilizados:


Hojas

blancas.

Lápices.

Bolígrafos.

Tutora

Especialista

Lcda. América La

Rosa

Tutora

Académica Lcda.

María Lozada

Grupo

investigador.

Teléfonos

celulares.

Tabletas.

Computadoras.

Pasajes.

Impresiones.

Reflexión

Las asesorías con las tutoras académicas y especialista fueron de gran

importancia en la realización del Plan de Formación puesto que nos

brindaron las indicaciones necesarias para realizar el contenido de los

modulo además de todas las temáticas a desarrollar en el material impreso

que será entregado a los miembros del Consejo Comunal “Las Misiones” de

la Comunidad Manuel Salvador Salinas.

86

9.4. Resultado Científico (Producto)

El resultado científico es el producto del proceso de investigación que

se ha venido desarrollando, en la cual se utilizaron procedimientos

científicos, que permitieron ofrecer solución al problema sobre el

desconocimiento de los procesos administrativos en el Consejo Comunal Las

Misiones de la comunidad Manuel Salvador Salinas en la cual se plasmó

conocimientos, e informaciones concreta de material teórico para resolver

determinada necesidad en la comunidad.

9.5. Impacto Social.

La administración es un conjunto de conocimiento alusivo a las

organizaciones integradas por nociones atinentes a la explicación científica

de su comportamiento y fundamentos referidos a su tecnología de

conducción. En este sentido, el desarrollo del proyecto que tiene por título

Plan de Formación que Permita Incorporar los Procesos Administrativos

dirigido al Consejo Comunal “Las Misiones” de la comunidad Manuel

Salvador Salinas generara, un impacto positivo en las actividades que

desarrollan los miembros del referido Consejo Comunal ubicado en el

Municipio Bermúdez del Estado Sucre. Este es de gran relevancia puesto

que introduce un cambio valorativamente mejor en esa institución, que les

ayudara con el constante implementar de los procesos administrativos, a

transformar las posibles necesidades que presenten en el futuro, dado que

que se brindara material impreso sobre los referidos procesos, de manera

que estos realicen sus actividades de forma ordenada, siendo el objetivo

principal de la misma que estos desarrollen su labor más eficientemente en la

búsqueda de beneficio para la comunidad y mejorar su calidad de vida en un

ambiente sano y saludable para sus habitantes.

87

Población beneficiada:

La población directamente beneficiada para esta investigación son los

32 miembros del Consejo Comunal “Las Misiones” de la comunidad Manuel

Salvador Salinas, Municipio Bermúdez, Estado Sucre.

La población que se beneficia indirectamente con la propuesta es la

Comunidad Manuel Salvador Salinas en general.

Objetivo de la Propuesta:

El presente Plan de Formación está dirigido a los miembros del

Consejo Comunal “Las Misiones” a fin de brindar información pertinente

relacionada con los procesos administrativos, pero cualquier persona de la

comunidad u organizaciones aledañas que requieran darle uso a la

información pueden hacerlo.

Memoria Descriptiva:

El propósito principal que originó la proposición de crear un Plan de

Formación que Permita la Incorporación de los Procesos Administrativos en

el Consejo Comunal “Las Misiones” fue, el desconocimiento palpable por

parte de los voceros y voceras pertenecientes a la unidad financiera del

referido consejo comunal ubicado en la comunidad Manuel Salvador Salinas.

Dicho desconocimiento pudo descubrirse partiendo del análisis

efectuado a las diversas técnicas de recolección de datos aplicadas por parte

de los participantes que conforman el grupo investigador de este proceso

investigativo arrojando como resultado la problemática anteriormente

mencionada derivando así en la imperiosa creación de un instrumente que

revirtiera la necesidad manifestada.

88

Descripción del Producto:

El producto elaborado es un Plan de Formación sobre los Procesos

Administrativos, el mismo consta de 99 páginas en donde están contenidos

un total de 5 módulos, en el cual se encuentran distribuidos aspectos

esenciales como lo son: los objetivos, el alcance, las estrategias utilizadas en

su elaboración, entre otros aspectos.

89

Elaborado por: Aguilera Wuilian Bello Albercelis Lozada Noelia

Revisado por:

Tutor Metodológico:

Lcda. América La Rosa

Recibido por:

Consejo Comunal “Las

Misiones”


Ministerio del Poder Popular Para la Educación Universitaria, Ciencia y

Tecnología


Departamento de Tecnología Administrativa

Carúpano, Edo-Sucre.

Plan de formación que permita incorporar los Procesos Administrativos dirigido al Consejo Comunal

“Las Misiones” de la comunidad Manuel Salvador Salinas Municipio Bermúdez,

Estado Sucre

90

Plan de formación que permita incorporar los procesos administrativos dirigido al Consejo Comunal “Las Misiones”

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Índice

Pág.

Portada……………………………………………………………………………..1

Introducción………………………………………………………………………..3

Objetivo……………………………………………………………………………..4

Alcance……………………………………………………………………………..5

Modulo I

La Administración……………………………………………………………….…7

Modulo II

Procesos Administrativos………………………………………………………..17

Modulo III

Fase Dinamica del Proceso Administrativo……………………..…………….42

Modulo IV

Ciclo Comunal……………………………………………………...…………….61

Modulo V

Sistema Nacional de planificación…………………………………………….78

Glosario de Términos …………………………………………………………93


Revisado por:



Recibido por:


Misiones”

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Introducción

El presente Plan de Formación tiene como propósito describir de forma

detallada todo lo relacionado a los procesos administrativos, así como

también su importancia, uso y aplicación en los consejos comunales en el

caso el ente social las Misiones de la Comunidad Manuel salvador salinas del

Muco, para llevar la planificación, organización, gestión y control de los

planes, proyectos, acciones que se planteen en la comunidad, así como la

administración de los recursos financieros y no financieros con que cuenta la

comunidad. La herramienta formativa además de especificar el marco teórico

de la administración y como están estructurados el proceso administrativo,

especifica los aspectos legales que sustenta la planificación pública y la

relación de esta con los consejos comunales.

En el mismo orden de ideas se desarrolla una descripción del Ciclo

Comunal, lo cual permite tener una referencia de todos estos aspectos en

cuanto a la administración y planificación de las organizaciones sociales.

Este producto fue creado con la finalidad de poder reforzar los conocimientos

que poseen los integrantes del consejo comunal “Las Misiones” lo cual les

permita llevar a cabo una mejor organización de los planes o metas


Revisado por:



Recibido por:


Misiones”

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propuesto por el ente social y los cuales que se desean alcanzar con

eficiencia y eficacia.

El Plan de Formación se presenta como una estructura de aprendizaje de

algún tema específico el cual permite entender ciertos aspectos de gran

relevancia, los cuales son de gran ayuda para el aprendizaje y desarrollo de

un colectivo.

En tal sentido, el plan de formación está vinculado a la comunidad el cual se

convierte en un accionar cotidiano que involucran actividades colectivas las

cuales se ejecutan y evalúan de forma dinámica y continua. Es por ello que el

mismo, surge como alternativa de solución para mejorar la calidad de vida de

los habitantes de la comunidad y proyectar las bases para el desarrollo

sustentable local.


Revisado por:



Recibido por:


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Objetivo

El objetivo primordial de este Plan de Formación el cual permita incorporar

los procesos administrativos dirigido al Concejo Comunal “Las Misiones” es

brindar al mismo un instrumento ventajoso, tomando en consideración que

los procesos administrativos juegan un papel fundamental a la hora de

realizar o planificar estrategias o metas a seguir para el logro de los objetivos

en cualquier ámbito de nuestras vidas y más aun en el ente o entorno

comunitario.

Es por ello, que este plan de formación le ayudara a la comunidad a obtener

los conocimientos necesarios concernientes a los procesos administrativos y

la relevancia e impacto que ellos tienen al momento de poder alcanzar de

forma organizada y sistemática el desarrollo y crecimiento de la colectividad.


Revisado por:



Recibido por:


Misiones”

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Alcance

El presente Plan de Formación está dirigido a los miembros del Consejo

Comunal “Las Misiones” y a cualquier persona de la comunidad u

organizaciones aledañas que requieran darle uso a la información y de esta

manera contrarrestar las dificultades recurrentes a través de la participación

activa de la población.


Revisado por:



Recibido por:


Misiones”

Plan de formación que permita incorporar los procesos administrativos dirigido al Consejo Comunal “Las

Misiones” de la comunidad Manuel Salvador Salinas, Municipio Bermúdez, Estado Sucre

Objetivo: Desarrollar un plan de formación que capacite a los miembros del Consejo Comunal Las Misiones, en relación a los procesos administrativos promoviendo la eficiencia y la eficacia.

Módulo Objetivo Contenido Estrategias Didácticas

Recursos Tiempo Evaluación

Modulo I

La

Administración

Indagar las

conceptualizacione

s básicas

referentes a la

administración y

su importancia.

Conceptos o definiciones(varios autores)

Importancia de la administración

Objetivo de la Administración

Característica de la Administración

Principio de la Administración.

Administrar ¿Ciencia o arte?

Las organizaciones.

Las organizaciones sociales.

Las habilidades del administrador.

Papeles del administrador.

Sección educativa (Charla)

Tríptico didáctico

Discusión socializada

Materiales:

-Hojas

-Lápices

-Pruebas

Escritas

Financieros:

-Impresiones

-Transporte

Humanos:

-Miembros C. C.

- Grupo

investigador

Tecnológicos:

-computadora

-impresora

4 horas

Prueba

escrita

Participación

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Modulo I: La Administración Objetivo.

Indagar las conceptualizaciones básicas referentes a la administración y su

importancia.

La administración.

Es la ciencia social y técnica encargada de la planificación, organización,

dirección y control de los recursos (humanos, financieros, materiales,

tecnológicos, el conocimiento entre otros) de una organización, con el fin de

obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser económico o

social, dependiendo de los fines perseguidos por la organización.

Otras definiciones de Administración (Según varios autores):

La administración consiste en lograr un objetivo predeterminado

mediante el esfuerzo ajeno. (George R. Terry)

La Administración es el proceso cuyo objeto es la coordinación

eficaz y eficiente de los recursos de un grupo social para lograr

sus objetivos con la máxima productividad.( Lourdes Munch

Galindo y José García)


Revisado por:



Recibido por:


Misiones”

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La administración es una ciencia social que persigue la

satisfacción de objetivos institucionales por medio de una

estructura y a través del esfuerzo humano coordinado. (José A.

Fernández Arenas)

Importancia de la Administración.

La importancia de la administración, está en que imparte efectividad a los

esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales,

dinero y relaciones humanas. Se mantiene al frente de las condiciones

cambiantes y proporciona previsión y creatividad. El mejoramiento es su

consigna constante.

Objetivo de la Administración.

Alcanzar en forma eficiente y eficaz los objetivos de un organismo

social.

Es permitirle a la organización tener una perspectiva más amplia

del medio en el cual se desarrolla

Asegurar que la empresa produzca o preste sus servicios.

Característica de la administración.

Universal: El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un

organismo social, porque en el tiene siempre tiene que existir una

coordinación sistemática de medios.


Revisado por:

Tutor Metodológico: Lcda. América La Rosa

Recibido por:

Consejo Comunal “Las Misiones”

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Especifica: Aunque la administración va siempre acompañada de otros

fenómenos de índole distinta, el fenómeno administrativo es específico y

distinto a lo que acompaña.

Unidad temporal: Aunque se distingan etapas, fases y elementos del

fenómeno administrativo, éste es único y por lo mismo en todo momento de

la vida de una empresa se están dando en mayor o menor grado, todos o la

mayor parte de los elementos administrativos.

Unidad jerárquica: Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo

social, participan en distintos grados y modalidades, de la misma

administración.

Valor instrumental: La administración es un medio para alcanzar un fin, es

decir, se utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los

objetivos establecidos.

Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles de un organismo

formal.

Interdisciplinaria: La administración hace uso de los principios, procesos,

procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la


Revisado por:



Recibido por:


Misiones”

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eficiencia en el trabajo. Esta relacionada con matemáticas, estadística,

economía, psicología, derecho, etc.

Flexible: Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las

diferentes necesidades de la empresa o grupo social.

Principio de la Administración.

Los principios de la administración son los criterios necesarios para identificar

y agrupar el trabajo que debe hacerse en la organización. Son necesarios

para definir y establecer las relaciones interpersonales con el fin de hacer

cooperativo el trabajo de las personas que la componen. En razón de ello se

determinan las actividades específicas que son necesarias para alcanzar los

objetivos que prevé la organización y se asignan tareas a los individuos.

Administrar ¿Ciencia o arte?

La administración, como otras prácticas – medicina, música, ingeniería,

contabilidad, e inclusive baseball, es un arte. Es un conocimiento

fundamental. Es hacer cosas a la luz de la realidad de una situación. Sin

embargo, los administradores pueden trabajar mejor usando conocimiento

organizado de administración. Este conocimiento la hace una ciencia. Por

consiguiente, la administración como práctica es un arte, el conocimiento


Revisado por:



Recibido por:


Misiones”

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organizado subyace que la práctica puede referirse como una ciencia. En

este contexto, la ciencia y el arte no son mutuamente excluyentes, son

complementarias.

Las organizaciones.

Son estructuras de índole social que existen como medio de gestión del

talento humano y que pueden tener como fin objetivos de índole económico,

social o político. Las organizaciones suelen comprender departamentos con

su propia orden y con fines supeditados a la consecución de la finalidad

mayor.

Las organizaciones sociales.

La organización social es un sistema inserto en otro más amplio, que es

la sociedad y con la cual interactúa; ambas se influyen mutuamente. La

organización está constituida por un grupo de individuos que unen

actuaciones para alcanzar determinados propósitos.

Las habilidades del administrador.

El éxito del administrador depende más de su desempeño que de sus rasgos

particulares de personalidad, de aquello que hace y no de aquello que es, Su

desempeño es el resultado de ciertas habilidades que posee y utiliza. Una de

esas habilidades es la capacidad de transformar conocimiento en


Revisado por:



Recibido por:


Misiones”

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acción, la cual origina el desempeño deseado. Existen tres tipos de

habilidades importantes para el desempeño administrativo exitoso: técnicas,

humanas y conceptuales.

Las habilidades técnicas incluyen el uso de conocimiento especializado y la

facilidad de ejecución de técnicas relacionadas con el trabajo y los

procedimientos de ejecución.

Las habilidades humanas están relacionadas con el trabajo, con las

personas, y se refieren a la facilidad de establecer relaciones interpersonales

y grupales. Incluyen la capacidad de comunicar, motivar, coordinar, liderar y

resolver conflictos individuales o colectivos.

Las habilidades conceptuales incluyen la facilidad para trabajar con ideas y

conceptos, teorías y abstracciones un administrador que posee habilidades

conceptuales es apto para comprender las diversas funciones de la

organización y complementarlas entre sí, pues entiende como se relaciona la

organización con su ambiente y cómo los cambios producidos en una parte

de la organización afectan el resto de ésta. Las habilidades conceptuales

están relacionadas con el pensamiento, el raciocinio, el diagnóstico de las

situaciones y la formulación de alternativas de solución a los problemas.


Revisado por:



Recibido por:


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Papeles del administrador.

El papel es el conjunto de expectativas de la organización respecto al

comportamiento de un apersona. Cada papel representa actividades que los

administradores llevan a cabo para cumplir las funciones de planear,

organizar, dirigir y controlar. Los diez papeles se distribuyeron en tres

categorías; interpersonal, informativa y decisoria.

Los papeles interpersonales representan las relaciones con otras personas

y se asocian a las habilidades humanas, y muestran cómo interactúa el

administrador con las personas e influyen en los subordinados.

Los papeles informativos describen las actividades utilizadas para

mantener y desarrollar una red de información. En promedio, un

administrador del nivel institucional pasa cerca de 75% de su tiempo

hablando con otras personas. Estos papeles muestran cómo intercambian y

procesa información el administrador.

Los papeles decisorios incluyen todos los eventos y situaciones en que el

administrador debe elegir o escoger. Estos papeles requieren habilidades

humanas y conceptuales, y muestran cómo utiliza la información el

administrador para tomar decisiones


Revisado por:



Recibido por:


Misiones”

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Modulo I: La Administración.

Prueba escrita

1) Según su criterio ¿Qué es la administración? _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2) ¿Por qué es importante la administración? _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3) La Administración ¿es ciencia o Arte? Razone su respuesta. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4) Mencione 2 características de la administración. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5) ¿Que son las Organizaciones Sociales. Razone su Respuesta _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6) ¿Cual considera usted que es el papel de un administrador? _____________________________________________________________

_____________________________________________________________


104

Ministerio del poder popular para la Formación Universitaria Ciencia y Tecnología

U. P.T.P “Luis Mariano Rivera”

P.N.F Administración

Carúpano; Estado -Sucre

Registro de participación de los miembros del Consejo Comunal “Las

Misiones”

Nombre y Apellido C. I. unidad o comité

Firma

Sello del Consejo Comunal

105



Modulo II

Procesos

Administrativos

Dar a conocer los

procesos

administrativos y

su aplicación a los

miembros del

consejo comunal

“Las Misiones”

Concepto

Importancia

Universalidad administrativo

Como se da esa interactividad en el proceso administrativo

Interrelación entre las funciones administrativas.

Fase Mecánica del proceso Administrativo.

Planeación definiciones (varios autores)

Importancia

Componentes de la planeación.

Pasos o etapas del proceso de planeación.

Limitaciones de la planificación

Ventajas al planear.

Técnicas de la planeación.

Sección educativa (charla-Taller)



Materiales:

-Hojas

-Lápices

-Pruebas

Escritas

Financieros:

-Impresiones

-Transporte

Humanos:

-Miembros C. C.

- Grupo

investigador

experto en el

área

Tecnológicos:

-computadora

-impresora

2 días

Prueba

escrita

Participación

106

Tipos de planes

Planeación estratégica.

Importancia de la planeación estratégica.

Proceso de la planeación estratégica

Elementos de un plan estratégico.

Organización

Concepto

Importancia

Características

Ventajas

Desventajas

Etapas de la organización

Tipos de organización.

Lineal:

Conceptos,

Ventajas,

Desventajas,

Campo de aplicación.

Funcional:

Conceptos,

características,

ventajas,

desventajas,

campo de aplicación.

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Modulo II: Procesos Administrativos

Objetivo:

Dar a conocer los procesos administrativos y su aplicación a los miembros del

consejo comunal “Las Misiones”

Procesos administrativos

El proceso administrativo es la herramienta que se aplica en las

organizaciones para el logro de sus objetivos y satisfacer sus necesidades

lucrativas y sociales. Si los administradores o gerentes de una organización

realizan debidamente su trabajo a través de una eficiente y eficaz gestión, es

mucho más probable que la organización alcance sus metas; por lo tanto, se

puede decir que el desempeño de los gerentes o administradores se puede

medir de acuerdo con el grado en que éstos cumplan con el proceso

administrativo. (Hurtado, p.47)

Importancia

La relevancia de un proceso administrativo tiene su marco de


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importancia en la forma como se plantea el alcance de los logros fijados, para

ello debe presentarse un conjunto de métodos en las que todos trabajando en

conjunto esto es lo que se llama proceso.

Universalidad del Proceso Administrativo

El proceso tiene aplicación universal y los gerentes lo pueden aplicar, no

importando el tipo de empresa de que se trate. Es utilizado donde varias

personas trabajan juntas para el logro de objetivos comunes. Este proceso lo

puede utilizar un gerente de una empresa constructora e igualmente lo

utilizará un gerente de una tienda de departamentos. Así mismo, este proceso

puede ser utilizado en cualquier nivel de la organización ya sea directivo o

simplemente de supervisión.

Cómo se da esa interactividad en el proceso Administrativo

Todos los procesos están íntimamente vinculados, el proceso de planificar se

vincula con el de organizar, este con el de dirección y el de dirección con el de

control. Es decir la interactividad de los procesos es la vinculación permanente

entre los distintos subprocesos que conforman el proceso administrativo.


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Interrelaciones entre las funciones administrativas

En la práctica real, las 4 funciones fundamentales de la administración están

de modo entrelazadas e interrelacionadas, el desempeño de una función no

cesa por completo (termina) antes que se inicie la siguiente. Y por lo general

no se ejecuta en una secuencia en particular, sino como parezca exigirlo la

situación. Al establecer una nueva empresa el orden de las funciones será

quizás como se indica en el proceso pero en una empresa en marcha, el

gerente puede encargarse del control en un momento dado y a continuación

de esto ejecutar y luego planear.

La secuencia deber ser adecuada al objetivo específico. Típicamente el

gerente se haya involucrado en muchos objetivos y estará en diferentes

etapas en cada uno. Para el no gerente esto puede dar la impresión de

deficiencia o falta de orden. En tanto que en realidad el gerente tal vez está

actuando con todo propósito y fuerza. A la larga por lo general se coloca

mayor énfasis en ciertas funciones más que en otras, dependiendo de la

situación individual. Así como algunas funciones necesitan apoyo y ejecutarse

antes que otras puedan ponerse en acción.

La ejecución efectiva requiere que se hayan asignado actividades a las

personas o hayan realizado las suyas de acuerdo con los planes y objetivos


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generales, de igual manera el control no puede ejercerse en el vacío debe

haber algo que controlar.

En realidad, la planeación está involucrada en el trabajo de organizar, ejecutar

y controlar. De igual manera los elementos de organizar se utilizan en planear,

ejecutar y controlar con efectividad. Cada función fundamental de la

administración afecta a las otras y todas están relacionadas para formar el

proceso administrativo.

Fase Mecánica del proceso Administrativo

Comprende a la planeación (trata más o menos de que cosas se van a realizar

en la empresa, se realizan planes, programas, presupuestos, etc.) y la

organización (de como se va a realizar y se cuenta con los organigramas,

recursos, funciones...)

Planeación

Consiste en establecer anticipadamente los objetivos, políticas, reglas,

procedimientos, programas, presupuestos y estrategias de un organismo

social. , es decir, consiste en determinar lo que va a hacerse. (propósitos,

objetivos, estrategias, políticas, programas, presupuestos, procedimientos)


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Otras definiciones de la planeación (Según varios autores):

La planeación es el proceso de fijar objetivos y el curso de acción

adecuado para conseguirlo. (I. Chiavenato.)

“La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha

de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlos,

la secuencia de operaciones para realizarlo, y la determinación de

tiempos y números necesarios para su realización” A. Reyes

Ponce.

“La planeación es el primer paso del proceso administrativo por

medio del cual se define un problema, se analizan las experiencias

pasadas y se embozan planes y programas” J.A. Fernández

Arenas

Importancia

La planeación es la primera función administrativa ya que sirve de base para

las demás funciones (organización, coordinación y control). Al proponer

objetivos y señalar qué es lo que se va a hacer para poder alcanzarlos,

permite organizar mejor las áreas y recursos de la empresa, coordinar mejor

las tareas y actividades, y controlar y evaluar mejor los resultados (al permitir

comparar los resultados obtenidos con los planificados).


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Componentes de la planeación.

Es el "objeto" de la planificación el que determina cuáles serán los

componentes que se deberán tomar en consideración.

En el caso de la planificación didáctica o pedagógica se pueden destacar

los siguientes componentes:

Objetivos lo que se pretende que los alumnos alcancen.

Contenidos qué deberán aprender para alcanzar los objetivos

propuestos.

Actividades - qué consideramos que los alumnos deben realizar para

aprender los contenidos que les permitirán alcanzar los objetivos

propuestos.

Estrategias – lo que los docentes ponen en práctica para que los

alumnos realicen las actividades que les permitirán aprender los

contenidos para alcanzar los objetivos propuestos.

Esta planificación debe ser estratégica, dinámica, sistemática y formadora,

flexible y participativa. La planificación representa y ha representado siempre

la explicitación de los deseos de todo educador de hacer de su tarea un

quehacer organizado, científico, y mediante el cual pueda anticipar sucesos y

prever algunos resultados, incluyendo por


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supuesto la constante evaluación de ese proceso e instrumento.

Pasos o etapas del proceso de planeación.

El proceso de planeación incluye cinco pasos principales (Cortés, 1998):

Definición de los objetivos organizacionales

Determinar donde se está en relación a los objetivos

Desarrollar premisas considerando situaciones futuras

Identificar y escoger entre cursos alternativos de acción

Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados

Si una organización aspira a permanecer sana debe plantearse objetivos

realistas. La planificación está comprometida en la fijación de los objetivos de

la organización y en las formas generales para alcanzarlos. La opción frente a

la planificación es la actividad aleatoria, no coordinada e inútil. Como ya se ha

mencionado los planes efectivos son flexibles y se adaptan a las condiciones

cambiantes de la empresa u organización educativa.

Limitaciones de la planeación.

La planeación es exagerada por los planificadores. Algunos críticos

afirman que quienes hacen la planificación tienden a exagerar su


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contribución.

La planeación está limitada por la exactitud de la información y de los

hechos futuros. La utilidad de un plan está afectada por la corrección de

las premisas utilizadas como sub-secuentes. Si las condiciones bajo las

cuales fue formulado el plan cambian en forma significativa, puede

perderse gran parte del valor del plan.

La planeación cuesta mucho. Algunos argumentan que el costo de la

planeación excede a su contribución real. Creen que sería mejor gastar

el dinero en ejecutar el trabajo físico que deba hacerse.

La planeación tiene barreras psicológicas. Una barrera usual es que las

personas tienen más en cuenta el presente que el futuro.

La planeación ahoga la iniciativa. Algunos creen que la planificación

obliga a los gerentes a una forma rígida de ejecutar su trabajo.

La planeación demora las acciones. Las emergencias y apariciones

súbitas de situaciones desusadas demandan decisiones al momento.

No puede dejar pasar el tiempo valioso reflexionando sobre la situación

y diseñando un plan.


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Ventajas al planear

Ayuda a los administradores a estar orientados hacia el futuro, se ven

esforzados a mirar más allá de sus problemas cotidianos para proyectar

lo que podría suceder en el futuro. Los administradores que miran solo

el presente y descuidan el futuro parecen dirigirse a un fracaso seguro.

Pone de relieve los objetivos de las organizaciones con el punto de

partida planear quiere decir que los administradores se ven

constantemente forzados a recordar con exactitud lo que su

organización esta tratando de lograr.

Coordinación de las decisiones: Una decisión no debería tomarse el día

de hoy sin tener alguna idea de la forma en la que afectará a una

decisión que tenga que tomarse del día de mañana. La función de

planear ayuda a los administradores en sus esfuerzos por coordinar sus

decisiones.

Llevar a cabo un análisis FODA de la empresa para determinar su

liderazgo necesidades ahora y en los próximos años. Desarrollar un

plan estratégico de liderazgo de los Recursos Humanos que incluye

una descripción exhaustiva posición, análisis de necesidades y planes

para cerrar las brechas.


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Técnicas de la planeación

Existen diversa herramientas o técnicas que auxilian al ejecutivo,

administrador o empresario para efectuar el proceso de planeación con

bases científicas, lógicas y racionales. Las técnicas de planeación son

imprescindibles para anticiparnos al futuro, minimizar riesgos y optimizar

recursos, además de que pueden utilizarse en todas las etapas del proceso

administrativo, y funcionales o especificas cuando se utilizan en cada área de

la organización.

En todas las técnicas de planeación, se reitera que todas estas herramientas

pueden utilizarse en las diversas fases del proceso administrativo.

Las técnicas de planeación pueden ser cualitativas cuando se aplican

métodos matemáticos o estadísticos, y cualitativos cuando se utilizan

métodos no matemáticos, el criterio o la experiencia.

Tipos de planes

Los planes son obtenidos a partir de ideas y programas. El objetivo de un

plan es organizar, programar y prever. Para ello deben determinarse los

objetivos, el medio, la forma, el lugar y quien lo llevará a cabo.


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Los planes pueden ser clasificados en:

Planes operativos: es diseñado con el fin de determinar con anterioridad

cual es el rol particular de cada individuo en las unidades operacionales

donde trabajará.

Planes tácticos: este tipo de planificación recurre a la planeación estratégica

como base. Estos están destinados a trabajar sobre temas relacionados a

los principales departamentos o áreas de las organizaciones. Además se

encarga de garantizar el mejor uso de los recursos y su optimización, sobre

todo aquellos que serán utilizados para alcanzar las metas determinadas.

Planes estratégicos: se encuentra orientada a metas que competen a una

determinada institución o empresa. Intentará determinar cuáles son los

parámetros de orientación y las limitaciones. Para ello se establecen cuales

son los propósitos, los recursos que se emplearán y cuales serán guías a la

hora de administrar los mimos.

Planeación estratégica:

La planeación estratégica es una actividad administrativa y un proceso


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organizacional que define la dirección y el objetivo de una organización en el

largo plazo. Una estrategia define en qué negocios debería estar la

organización en el largo plazo, y cómo se deberían asignar los recursos para

lograr los objetivos. La estrategia debe enfocarse en los clientes. Dos

opciones son claves: qué clientes servir; y cómo otorgarles mayor valor

agregado.

Importancia

La planeación estratégica es importante ya que permite trazar y cumplir los

objetivos a través de la unión de las fortalezas de la empresa u organización

con las oportunidades existentes en el mercado con el propósito de mejorar

la satisfacción del cliente y mejorar el programa financiero de la empresa,

organización o individuo.

Proceso de la planeación estratégica La planeación estratégica debería incluir los siguientes pasos:

Definir o revisar los valores, visión y misión de la organización.

Llevar a cabo un análisis del entorno

Desarrollar una serie de objetivos de largo plazo


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Desarrollar un plan de acción para lograr esos objetivos

Desarrollar procedimientos para monitorear el progreso y modificar la

estrategia o el plan de acción basándose en cambios objetivos en el

entorno.

Elementos de un plan estratégico:

La planificación estratégica es una herramienta esencial que ayuda a

enfrentar entornos dinámicos y competitivos.

Son planificados sin poseer certezas. Primero está el análisis, la

investigación es fundamental, ya que es la estructura que permite

proyectar diferentes escenarios de acción al tomar en cuenta la

actualidad interna y externa.

El balance general y aprendizaje son el segundo elemento, puesto que

es necesario tener en cuenta los antecedentes corporativos, ya que

éstos determinarán cuál es la mejor vía, para llegar al objetivo

planteado

Tercero, se encuentran los objetivos, una vez se entiende el problema,

se definen los objetivos, respecto a los resultados que se esperan del

plan y las necesidades organizacionales.

El público está en cuarto lugar, es necesario identificar y comprender


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bien a quiénes estarán dirigidas las acciones de la firma, según un mapa de

partes interesadas.

La estrategia es el quinto elemento, dado que describe cómo se

definen los grandes proyectos, lo que se debe hacer y las diferentes

técnicas.

El cronograma y el presupuesto son el sexto y séptimo elemento,

respetivamente. El primero fija el plazo del plan y el segundo

dimensiona de manera real los gastos e inversión de la empresa.

Finalmente, la evaluación y evolución determinarán los logros y la

evolución corporativa, a partir de los esfuerzos del ambiente interno.

Organización

Esla estructuración técnica de las relaciones que deben existir entre las

funciones, niveles y actividades de los elementos materiales y humanos de

un organismo social, con el fin de lograr su máxima eficiencia dentro de los

planes y objetivos señalados.

Importancia

Se reconocen tres aspectos de porque la organización es importante:

1.- La organización, por ser el elemento final del aspecto teórico, recoge,


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complementa y lleva hasta sus últimos detalles todo lo que la planeación ha

señalado respecto a cómo debe ser una empresa.

2.- Tan grande es la importancia de la organización, que en algunas

ocasiones ha hecho perder de vista a muchos autores que no es sino una

parte de la administración, dando lugar a que la contrapongan a ésta última,

como si la primera representara lo teórico y científico, y la segunda lo práctico

y empírico.

3.- Construye el punto de enlace entre los aspectos teóricos, que Urwick

llama mecánica administrativa, y los aspectos prácticos, que el mismo autor

conoce bajo la denominación de dinámica: entre lo que debe de ser y lo que

es.

Características

Los elementos principales de toda organización son los siguientes:

Un objetivo.

Elementos personales.

La dirección.

La división del trabajo, que es la especialización y cooperación de las

fuerzas laborales en diferentes tareas y roles, con el objetivo de

mejorar la eficiencia.


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Ventajas

La organización funciona con pocos jefes.

Uniformidad en la toma de decisiones y en la aplicación de políticas y

métodos

Las decisiones son tomadas por la gente más entrenada y preparada.

La dirección es ejercida por aquellos que tienen una visión global de la

organización.

Desventajas

Los decisores no tiene contacto estrecho con las personas y

situaciones involucradas.

No permite el desarrollo de los niveles más bajos de la organización.

Es generadora de sobrecargar en el trabajo de los directivos superiores.

Puede ocasionar demoras en la llegada de la orientación a los niveles

inferiores.

Etapas de la organización

1. Dividir el trabajo entre las personas involucradas:


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2. Agrupar en puestos de trabajo, las obligaciones o

responsabilidades de cada persona; combinándolas en forma

lógica e eficiente, mediante la creación de departamentos. Esto es

sistematizar la empresa.

3. Aclarar los requisitos y seleccionar al personal adecuado para cada

puesto. Simplificando lo más posible las funciones.

4. Establecer el nivel de autoridad y las funciones de cada individuo

del grupo. Es decir jerarquización.

5. Proporcionar facilidades y recursos.

6. Integrar las actividades de los involucrados en un todo.

7. Realizar evaluaciones periódicas.

8. Ajustar la organización según los resultados obtenidos.

Tipos de organización

Lineal:

Es la estructura más simple y antigua, está basada en la organización de los

antiguos ejércitos y en la organización eclesiástica medieval.

Ventajas:

Estructura sencilla y de fácil compresión

Delimitación nítida y clara de las responsabilidades de los órganos o

cargos involucrados.


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Facilidad de implementación.

Estabilidad considerable.

Es el tipo de organización más indicado para pequeñas empresas.

Desventajas

La estabilidad y constancia de las relaciones formales pueden conducir

a la rigidez y a la inflexibilidad de la organización lineal.

No se responde de manera adecuada a los cambios rápidos y

constantes de la sociedad moderna.

Está basada en la dirección única y directa, puede volverse autoritaria.

Enfatiza en la función de la jefatura, de mando y la exagera, pues

supone la existencia de jefes capaces de hacerlo y saberlo todo.

La unidad de mando hace del jefe un generalista que no puede

especializarse en nada.

A medida que la empresa crece, la organización lineal condice

inevitablemente a la congestión, en especial en los niveles altos de la

organización.

Campo de Aplicación

Cuando la organización es pequeña y no requiere de objetivos


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especialistas en tareas altamente técnicas.

Cuando la organización está comenzando su desarrollo.

Cuando las tareas llevadas a cabo por la organización están

estandarizadas, son rutinarias y tiene pocas modificaciones

Cuando las organizaciones tiene vida propia y la rapidez en la

ejecución del trabajo se hace más importante que la capacidad del

mismo.

Cuando la organización juzga más interesante invertir en consultaría

externa u obtener servicios externos, que establecer órganos internos

de asesoría.

Funcional

Es el tipo de estructura organizacional, que aplica el principio funcional o

principio de la especialización de las funciones para cada tarea.

Características

Autoridad funcional o dividida: es una autoridad sustentada en el

conocimiento. Ningún superior tiene autoridad total sobres los

subordinados, sino autoridad parcial y relativa.

Línea directa de comunicación: directa y sin intermediarios, busca la


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mayor rapidez posible en las comunicaciones entre los diferentes niveles.

Descentralización de las decisiones: las decisiones se delegan a los

órganos o cargos especializados.

Énfasis en la especialización: especialización de todos los órganos a

cargo.

Ventajas

Máxima especialización.

Mejor soporte técnico.

Comunicación directa mas rápida.

Cada órgano realiza únicamente sus actividades específicas.

Desventajas

Perdida de la autoridad de mando.

Tendencia a la competencia entre los especialistas.

Tendencia a la tensión y los conflictos en la organización.

Confusión en cuanto a los objetivos


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Campo de aplicación

Cuando la organización por ser pequeña, tiene un equipo de

especialista bien compenetrado, que reporta ante un dirigente eficaz y

está orientado hacia los objetivos comunes bien establecidos y

definidos.

Cuando en determinadas circunstancias, y solo entonces, la

organización delga durante un periodo determinado autoridad

funcional a algún órgano especializado.


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Modulo II: Procesos Administrativos

Prueba Escrita

Defina los siguientes términos:

procesos administrativos planeación organizar

¿Cuál es la importancia de los procesos administrativos?

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

¿Es Importante planear? explique mediante ejemplos.

__________________________________________________________________________________________________________________________

¿Cree usted que la planificación puede ser útil para la realización de actividades diarias? Explique

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

¿Importancia de Organizar?

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Mencione 3 ventajas de organizar

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

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Firma

Sello del Consejo Comuna

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Modulo III

Fase Dinamica del

Proceso Administrativo.

Conceptualización

de la fase

dinámica del

proceso

administrativo

Dirección

Conceptos (varios autores)

Importancia.

Principios de la dirección.

Toma de decisiones.

Integración. Motivación. Liderazgo. Supervisión . Comunicació

n.

Control Conceptos(

varios autores)

Importancia. Bases del

control. Elementos

del control. Pasos del

Sección educativa (charla)


Prueba escrita

Materiales:

-Hojas

-Lápices

-Pruebas

Escritas

Financieros:

-Impresiones

-Transporte

Humanos:

-Miembros C.

C.

- Grupo

investigador

Tecnológicos:

computadora

-impresora

4

horas

Prueba

escrita 10%

Participación

5%

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proceso de Control.

Principios del control.

Tipos de

control.

Técnicas para el control de gestión.

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Modulo III: Fase Dinamica del Proceso Administrativo.

Objetivo

Conceptualización de la fase dinámica del proceso administrativo.

Dirección

Esta etapa del proceso administrativo comprende la influencia

del administrador en la realización de los planes, obteniendo una respuesta

positiva de sus empleados mediante la comunicación, la supervisión y

la motivación.

Dirección según otros autores:

La dirección consiste en coordinar el esfuerzo común de los

subordinados, para alcanzar las metas de la organización.”(Burt K.

Scanlan)

La dirección consiste en dirigir las operaciones mediante la cooperación

del esfuerzo de los subordinados, para obtener altos niveles de

productividad mediante la motivación y la supervisión. (Joel J. Lemer y


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Tutor Metodológico: Lcda. Améica La Rosa

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H.A. Baker)

La dirección comprende la influencia interpersonal del administrador a

través de la cual logra que sus subordinados obtengan los objetivos de

la organización mediante la supervisión, la comunicación y la

motivación. (Robert F. Buchele)

Importancia

La dirección es trascendental por:

Pone en marcha todos los lineamientos establecidos durante la

planeación y la organización.

A través de ella se logran las formas de conducta más deseables en

los miembros de la estructura organizacional.

La dirección eficientemente es determinante en la moral de los

empleados y, consecuentemente, en la productividad.

Su calidad se refleja en el logro de los objetivos, la implementaron de

métodos de organización, y en la eficacia de los sistemas de control.

A través de ella se establece la comunicación necesaria para que la

organización funcione.


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9. Principios de la dirección

De la armonía del objetivo o coordinación de intereses. La dirección será

eficiente en tanto se encamine hacia el logro de los objetivos generales de la

empresa.

10. De acuerdo con esto los principios de la dirección son:

11.

12. Impersonalidad de mando: Se refiere a que la autoridad y su ejercicio (el

mando), surgen como una necesidad de la organización para obtener ciertos

resultados; por esto, tanto los subordinados como los jefes deben estar

conscientes de que la autoridad que emana de los dirigentes surge como un

requerimiento para lograr los objetivos, y no de su voluntad persónalo

arbitraria.

13.

14. De la supervisión directa: Se refiere al apoyo y comunicación que debe

proporcionar el dirigente a sus subordinados durante la ejecución de los

planes, de tal manera que estos se realicen con mayor facilidad.

15.

16. De la vía jerárquica: Postula la importancia de respetar los canales de

comunicación establecidos por la organización formal, de tal manera que al

emitirse una orden sea transmitida a través de los niveles jerárquicos


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correspondientes, a fin de evitar conflictos, fugas de responsabilidad,

debilitamiento de autoridad de los supervisores inmediatos.

De la resolución del conflicto: Indica la necesidad de resolver los

problemas que surjan durante la gestión administrativa, a partir del momento

en que aparezcan; ya que el no tomar una decisión en relación con un

conflicto, por insignificante que sea, pueda originar que este se desarrolle y

provoque problemas no colaterales.

Aprovechamiento del conflicto: El conflicto es un problema u obstáculo

que se antepone al logro de las metas de la organización, pero que, al obligar

al administrador a pensar en soluciones para el mismo, ofrece la posibilidad

de visualizar nuevas estrategias y emprender diversas alternativas.

Toma de decisiones

La responsabilidad más importante del administrador es la toma de

decisiones. Con frecuencia se dice que las decisiones son algo así como

el motor de los negocios y en efecto de la adecuada selección de alternativas

depende en gran parte el éxito de cualquier organización.


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Integración.

La integración comprende la función a través de la cual el administrador elige y

se allega, de los recursos necesarios para poner en marcha las decisiones

previamente establecidas para ejecutar los planes.

Motivación.

La motivación es la labor más importante de la dirección, a la vez que la más

compleja, pues a través de ella se logra la ejecución del trabajo tendiente a la

obtención de los objetivos, de acuerdo con los estándares o patrones

esperados.

Liderazgo.

Es la influencia, arte o proceso de influir sobre las personas para que se

esfuercen voluntaria y entusiastamente para lograr las metas del grupo.

Componentes del liderazgo:

Capacidad para usar el poder con eficacia y de un modo responsable.

Capacidad para comprender que los seres humanos tienen diferentes

fuerzas de motivación en distintos momentos.

Capacidad para inspirar.

Capacidad para actuar de forma tal que desarrolle un ambiente que


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conduzca a responder a las motivaciones y fomentarlas.

Supervisión.

La supervisión consiste en vigilar y guiar a los subordinados de tal forma que

las actividades se realicen adecuadamente. Este nivel aplica por lo general a

niveles jerárquicos inferiores, aunque todo administrador, en mayor o menor

grado, lleva a cabo esta función; por esto, de acuerdo con el personal criterio

de los autores, se considerará la supervisión, el liderazgo y los estilos

gerenciales como sinónimos, aunque referidos a diversos niveles jerárquicos.

Comunicación.

La comunicación es un aspecto clave en el proceso de dirección.

La comunicación puede ser definida como el proceso a través del cual se

transmite y recibe información en un grupo social.

El ejecutivo para poner en marcha sus planes, necesita sistemas de

comunicación eficaces; cualquier información desvirtuada origina confusiones y

errores, que disminuyen el rendimiento del grupo y que van en detrimento del

logro de los objetivos.


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Control.

El control es una etapa primordial en la administración, pues, aunque una

empresa cuente con magníficos planes, una estructura organizacional

adecuada y una dirección eficiente, el ejecutivo no podrá verificar cuál es la

situación real de la organización si no existe un mecanismo que se cerciore e

informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.

El Control según autores:

El control tiene como objeto cerciorarse de que los hechos vayan de

acuerdo con los planes establecidos. (Burt K. Scanlan)

El control consiste en verificar si todo ocurre de conformidad con el plan

adoptado, con las instrucciones emitidas y con los principios

establecidos. Tiene como fin señalar las debilidades y errores para

poder rectificarlos e impedir que se produzcan nuevamente. (Henry

Fayol)

El control es una función administrativa: es la fase del proceso

administrativo que mide y evalúa el desempeño y toma la acción

correctiva cuando se necesita. De este modo, el control es un proceso


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Esencialmente regulador. (Idalberto Chiavenato)

importancia

El control es de vital importancia dado que:

Establece medidas para corregir las actividades, de tal forma que se

alcancen los planes exitosamente.

Se aplica a todo, a las cosas a las personas y a los actos.

Determina y analiza rápidamente las causas que pueden originar

desviaciones.

Localiza a los sectores responsables de la administración, desde el

momento en que se establecen medidas correctivas.

Proporciona información acerca de la situación de la ejecución de los

planes, sirviendo como fundamento al reiniciarse al proceso de

planeación.

Reduce costos y ahorra tiempo al evitar errores.

Su aplicación incide directamente en la racionalización de la

administración y consecuentemente, en el logro de la productividad de

todos los recursos de la empresa.


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Base de control

Se podría comenzar definiendo qué es una base. Bastaría traer a nuestra

memoria y fijarnos en la clase de geometría cuando nos explicaban que un

triángulo está conformado por dos elementos principales: base y altura. Para

aquel entonces bastaba fijarnos en la parte inferior de la figura y darnos cuenta

que sin aquella base ¿sería acaso posible la estabilidad del triángulo?

Asimismo funciona con el control organizacional y sus basamentos, podríamos

decir que el control se basa en la consecución de las siguientes actividades:

Planear y organizar.

Hacer.

Evaluar.

Mejorar.

Los objetivos son los programas que desea lograr la empresa, los que

facilitarán alcanzar la meta de esta. Lo que hace necesaria la

planificación y organización para fijar qué debe hacerse y cómo.

El hacer es poner en práctica el cómo se planificó y organizó la

consecución de los objetivos. De éste hacer se desprende una

información que proporciona detalles sobre lo que se está realizando, o

sea, ella va a esclarecer cuáles son los hechos reales. Esta información

debe ser clara, práctica y actualizada al evaluar.


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El evaluar que no es más que la interpretación y comparación de la

información obtenida con los objetivos trazados, se puedan tomar

decisiones acerca de qué medidas deben ser necesarias tomar para

responder a las motivaciones y fomentarlas.

La mejora es la puesta en práctica de las medidas que resolverán las

desviaciones que hacen perder el equilibrio al sistema.

Elementos del control.

El control siempre existe para verificar el logro de los objetivos que se establecen en la plantación.

Medición: Para controlar es imprescindible medir y cuantificar los

resultados.

Detectar desviaciones: Una de las funciones inherentes al control es

descubrir las diferencias que se presentan entre la ejecución y la

planeación.

Establecer medidas correctivas: El objeto del control es prever y

corregir los errores.


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Pasos del control.

El control se divide en cuatro pasos los cuales son:

Establecer normas y métodos para medir el rendimiento: Representa un

plano ideal, las metas y los objetivos que se han establecido en el

proceso de planificación están definidos en términos claros y

mensurables, que incluyen fechas límites específicas

Medir los resultados: En muchos sentidos éste es el paso más fácil del

proceso de control, es cuestión de comparar los resultados medidos con

las metas o criterios previamente establecidos. Si los resultados

corresponden a las normas, los gerentes pueden suponer "que todo está

bajo control".

Tomar medidas correctivos: Este paso es necesario si los resultados no

cumplen con los niveles establecidos (estándares) y si el análisis indica

que se deben tomar. Las medidas correctivas pueden involucrar un

cambio en una o varias actividades de las operaciones de la

organización.

Retroalimentación: Es básica en el proceso de control, ya que a través

de la retroalimentación, la información obtenida se ajusta al sistema

administrativo al correr del tiempo.


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Principios del Control

Equilibrio: A cada grupo o delegación conferido debe proporcionársele el

grado de control correspondiente.

De los objetivos. Se refiere a que el control existe en función de los

objetivos, el control es un medio para alcanzar los objetivos

preestablecidos.

De la oportunidad. El control para que sea eficaz, necesita ser oportuno,

debe aplicarse antes de que se efectué el error, de tal manera que sea

posible tomar medidas correctivas con anticipación.

De las desviaciones. Todas las variaciones o desviaciones que se

presenten en relación con los planes deben ser analizadas

detalladamente, de tal manera que sea posible conocer las causas que

las originaron, para poder tomar las medidas necesarias para evitarlas

en el futuro.

Contabilidad. El establecimiento de un sistema de control debe justificar

el costo que este represente en tiempo y dinero, en relación con las

ventajas reales que este reporte.

De excepción. El control debe aplicarse, preferentemente, a las

actividades excepcionales o representativas, a fin de reducir costos y

tiempo.


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De la función controlada. La función controladora por ningún motivo

debe comprender a la función controlada, ya que pierde efectividad el

control. Una persona o la función que realiza el control no deben estar

involucradas con la actividad a controlar.

Tipos de control

Existen tres tipos de controles administrativos preventivos, concurrentes y de

retroalimentación. Todos cumplen un papel muy importante en la búsqueda de

productividad a largo plazo y de desempeño elevado.

Control preventivo: También llamados controles preliminares, se realizan

antes de que se realice una actividad de trabajo. Aseguran que los objetivos

sean claros que establezcan el rumbo adecuado y que estén disponibles lo

recursos apropiados Se encuentran en lo que sucede durante el proceso de

trabajo llamados a veces controles de dirección, monitorean las operaciones y

actividades en curso para asegurar que las cosas se hagan de acuerdo con lo

planeado.

Controles de retroalimentación: Se implementan después de que el trabajo

está terminado. Se concentran en la calidad de los resultados finales y no en


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las entradas y procesos.

Controles concurrentes: Son los que se realizan mientras se desarrolla una

actividad. La forma más conocida de este tipo de control es la supervisión

directa.

Técnicas para el control de gestión

Entre las diferentes técnicas de control de gestión se pueden mencionar las

siguientes:

Contabilidad

Auditoria

Presupuestos

Reportes, informes

Formas

Archivos (memorias de expedientes)

Computarizados

Mecanizados

Gráficas y diagramas

Proceso, procedimientos, Gannt, etc.

Procedimiento hombre maquina, mano izquierda, mano derecha etc.


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Métodos cuantitativos

Redes

Modelos matemáticos

Investigación de operaciones.

Estudio de métodos, tiempos y movimientos, etc.

Estadística

Cálculos probabilísticas.


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Modulo III: Fase Dinámica de los Procesos Administrativos

Prueba Escrita

¿Qué es la Fase Dinámica?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Elementos que componen la Fase Dinámica

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Defina:

liderazgo

Motivación

Comunicación ¿Qué es control?

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

¿Por qué es importante el Control en las organizaciones?

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Mencione al menos 2 elementos del Control

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

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Firma


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Recursos Tiempo

Evaluación

Modulo IV

Ciclo Comunal

Dar a conocer el ciclo

comunal y su

importancia para la

planificación comunal.

1. Consejos comunales 2. ¿Qué es un consejo comunal? 3. ¿Para qué sirve un consejo

comunal? 4. ¿Cuáles son los objetivos y

responsabilidades de un consejo comunal?

5. ¿Qué instancias existen dentro de un consejo comunal?

6. ¿Quiénes son los representantes de un consejo comunal?

7. Ciclo comunal como proceso de participación popular:

8. Ciclo comunal, Art. 44 9. Fases del consejo comunal, Art.

45 10. Gestión y administración de los

recursos de los Consejos Comunales :

11. De los recursos Art. 47 12. Recursos financieros Art. 48 13. Recursos no financieros Art. 49 14. Ejecución Art. 50 15. Fondos internos del consejo

comunal Art. 51

Sección educativa (charla, taller)



Materiales: -Hojas

-Lápices

-Pruebas Escritas

-Papel bond

Financieros: -Impresiones

-Transporte

Humanos: -Miembros C. C.

- Grupo

investigador

Tecnológicos: -computadora

-impresora

4 horas

Prueba escrita

Participación

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Modulo IV: Ciclo Comunal

Objetivo

Dar a conocer el ciclo comunal y su importancia para la planificación comunal.

¿Qué es el Consejo Comunal?

Según Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Gaceta Oficial 39335,

de fecha 28/12/2009capítulo I, Articulo 2

"Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social".

Es la organización más avanzada que se puede construir entre


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vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo

social, en lo político, en lo económico. Desarrollando proyectos de hábitat,

complejos agro productivos, industriales, granjas integrales, vialidad, núcleos

de desarrollo endógeno, factorías, plantas procesadoras, viveros, centros

recreacionales.

Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagónica

que plantea la Constitución Bolivariana.

También se le define como un órgano de participación y protagonismo del

pueblo, de articulación e integración entre las diversas organizaciones

comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos que conforman y hacen vida

común.

¿Para qué sirve un consejo comunal?

El Consejo comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del poder

popular.

En consecuencia, siendo la plataforma humana que alcanza el mayor grado de

participación, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito

geográfico cuidadosamente delimitado, sirve para diseñar, realizar, controlar y

evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar

problemas de salud, educación, trabajo, deporte, medio ambiente


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habitacionales, entre otros, de la comunidad

Sirve como centro de información, producción y promoción de procesos

participativos para la identificación de problemas comunitarios

Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y

participación ciudadana en la gestión pública comunitaria.

Es la autoridad permanente en la Comunidad, ante la cual se debe

plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo

Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno

Estadal o Nacional

Vivifica y sostiene nuestra identidad, nuestro patrimonio y pone a la luz

todas nuestras fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, etc.

al servicio del país.

Rompe con el aislamiento geográfico, social, económico y político que

aún nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio.

Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras

vidas como ciudadanos; que no estamos solos sino juntos y

organizados, cuidándonos unos a otros; que los que gobiernan somos

nosotros y, que a partir de ahora, asumimos el poder para decidir hacia

dónde queremos ir.


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¿Cuáles son los objetivos y responsabilidades de un consejo comunal?

Los principales son:

Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. Integrar

a la comunidad garantizando su participación en la formulación de

propuestas y/o proyectos.

Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad

para discutir sobre la situación política, social, económica, cultural, entre

otras, en el ámbito comunal.

Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las

presente ante el Consejo Local de Planificación Pública.

Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere

necesario.

Organizar, planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y

mantenerlo actualiza

Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad, para detectar y

diagnosticar los problemas comunes a solucionar.

Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo, para

crear y desarrollar proyectos de mediano y largo plazo.

Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos,


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a través de entidades de apalancamiento, acompañamiento y préstamo

de recursos.

Ejercer la Contraloría Social, en todas las actividades que se desarrollan

en la comunidad, especialmente durante el desarrollo de proyectos de

inversión.

Informar permanentemente a la comunidad sobre el control, seguimiento

y evaluación de los proyectos comunitarios.

Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la

problemática para la inversión social anual en la comunidad.

Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales

vecinos, para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o

complejos industriales integrales.

Suscribir convenios nacionales e internacionales, para propósitos de

capacitación, adiestramiento y transferencia de tecnología, con

entidades como PDVSA, INCE, Universidades, Institutos Técnicos,

Consultores.

Apoyar al Consejo Local de Planificación Pública, en la creación de

redes de Consejos Comunales, para abordar macro proyectos de

desarrollo endógeno y de producción social.


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Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción.

Cooperar con las autoridades locales, en la realización de operativos

colectivos en beneficio de la comunidad.

Proteger el medio ambiente, la conservación de la naturaleza y del

patrimonio histórico, así como la defensa del paisaje, la salubridad

pública y la defensa civil.

¿Qué instancias existen dentro de un Consejo Comunal?

A los fines de su funcionamiento, los Consejos Comunales están integrados

por:

El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros y voceras de cada comité

de trabajo.

La unidad de Gestión Financiera, como órgano económico- financiero.

La Unidad de Contraloría Social, como órgano de control.

¿Qué se entiende por Comunidad?

Es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan

en un área geográfica determinada, que comparten una historia e intereses

comunes, se conocen y relacionan entre sí, usan los mismos servicios públicos

y comparten necesidades y potencialidades


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similares, económicas, sociales, urbanísticas y de otra índole.

¿Quiénes son los representantes de un Consejo Comunal? Son representantes de un Consejo Comunal ante las autoridades regionales,

estadales o estatales, aquellas personas que han sido elegidas por la

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para tal fin. Se les conoce como

Voceros y Voceras del Consejo u Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal.

Ciclo comunal como proceso de participación popular: Según la Ley Orgánica de los Consejos Comunales Gaceta Oficial 39335,

de fecha 28/12/2009

Capitulo V, Articulo 44

El ciclo comunal en el marco de las actuaciones de los consejos comunales, es

un proceso para hacer efectiva la participación popular y la planificación

participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al

desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad. Se concreta

como una expresión del poder popular, a través de la realización de cinco

fases: diagnóstico, plan, presupuesto, ejecución y contraloría social.


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Fases del ciclo comunal

Según la Ley Orgánica de los Consejos Comunales Gaceta Oficial 39335,

de fecha 28/12/2009

Capitulo V, Articulo 45

El ciclo comunal está conformado por cinco fases, las cuales se complementan

e interrelacionan entre sí y son las siguientes:

1. Diagnóstico: esta fase caracteriza integralmente a las comunidades, se

identifican las necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades

y las relaciones sociales propias de la localidad.

2. Plan: es la fase que determina las acciones, programas y proyectos que

atendiendo al diagnóstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar

integral de la comunidad.

3. Presupuesto: esta fase comprende la determinación de los fondos, costos y

recursos financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la

comunidad, destinados a la ejecución de las políticas, programas y proyectos

establecidos en el plan comunitario de desarrollo integral.


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4. Ejecución: esta fase garantiza la concreción de las políticas, programas y

proyectos en espacio y tiempo establecidos en el plan comunitario de

desarrollo integral, garantizando la participación activa, consciente y solidaria

de la comunidad.

5. Contraloría social: esta fase es la acción permanente de prevención,

vigilancia, supervisión, seguimiento, control y evaluación de las fases del ciclo

comunal para la concreción del plan comunitario de desarrollo Integral y en

general, sobre las acciones realizadas por el consejo comunal, ejercida

articuladamente por los habitantes de la comunidad, la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas, las organizaciones comunitarias y la Unidad de

Contraloría Social del consejo comunal.

6. Las fases del ciclo comunal deberán estar avaladas y previamente

aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el consejo

comunal respectivohabitacionales, entre otros, de la comunidad

Gestión y administración de los recursos de los consejos comunales. Según la Ley Orgánica de los Consejos Comunales Gaceta Oficial 39335, de fecha 28/12/2009

Capítulo VI Artículo 47.


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Los consejos comunales recibirán de manera directa los siguientes recursos

financieros y no financieros:

1. Los que sean transferidos por la República, los estados y los municipios.

2. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley Que Crea El Fondo

Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de

Asignaciones Económicas Especiales Derivadas de Minas e Hidrocarburos

(LAEE).

3. Los que provengan de la administración de los servicios públicos que les

sean transferidos por el Estado.

4. Los generados por su actividad propia, incluido el producto del manejo

financiero de todos sus recursos.

5. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en

el ordenamiento jurídico.

6. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitución

de la República y la ley.

Recursos financieros


de fecha 28/12/2009 capítulo VI Articulo 48


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El consejo comunal manejará recursos financieros que son los expresados en

unidades monetarias propios o asignados, orientados a desarrollar las políticas,

programas y proyectos comunitarios establecidos en el plan comunitario de

desarrollo integral, se clasifican en:

1. Recursos retornables: son los recursos que están destinados a ejecutar

políticas, programas y proyectos de carácter socio productivos con alcance de

desarrollo comunitario que deben ser reintegrados al órgano o ente financiero

mediante acuerdos entre las partes.

2. Recursos no retornables: son los recursos financieros para ejecutar políticas,

programas y proyectos con alcance de desarrollo comunitario, que tienen

características de donación, asignación o adjudicación y no se reintegran al

órgano o ente financiero y a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Recursos no financieros

Según la Ley Orgánica de los Consejos Comunales Gaceta Oficial 39335, de fecha 28/12/2009 capítulo VI Articulo 49

El consejo comunal manejará recursos no financieros, entendidos como los

que no tienen expresión monetaria y son necesarios para concretar la

ejecución de las políticas, planes y proyectos comunitarios.


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Ejecución de los recursos

Según la Ley Orgánica de los Consejos Comunales Gaceta Oficial 39335, de fecha 28/12/2009 capítulo VI Articulo 50

Los recursos aprobados y transferidos para los consejos comunales serán

destinados a la ejecución de políticas, programas y proyectos comunitarios

contemplados en el plan comunitario de desarrollo integral y deberán ser

manejados de manera eficiente y eficaz para lograr la transformación integral

de la comunidad.

Los recursos aprobados por los órganos o entes del Poder Público para un

determinado proyecto no podrán ser utilizados para fines distintos a los

aprobados y destinados inicialmente, salvo que sea debidamente autorizado

por el órgano o ente del Poder Público que otorgó los recursos, para lo cual el

consejo comunal deberá motivar el carácter excepcional de la solicitud de

cambio del objeto del proyecto, acompañada de los soportes respectivos,

previo debate y aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Fondos internos del consejo comunal


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de fecha 28/12/2009 capítulo VI Articulo 51.

El consejo comunal, deberá formar cuatro fondos internos: acción social;

gastos operativos y de administración; ahorro y crédito social; y, riesgos; para

facilitar el desenvolvimiento armónico de sus actividades y funciones. Serán

administrados por la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, previa

aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, con la justificación

del colectivo de coordinación comunitaria. Lo relativo al funcionamiento de los

fondos se establecerá en el Reglamento de la presente Ley.


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Modulo IV: Ciclo Comunal

Prueba Escrita

¿Qué es un Consejo Comunal?

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

¿Quiénes representan los Consejo Comunales?

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

Según su opinión diga ¿cuáles son los objetivos del un Consejo

Comunal?

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

¿El Ciclo Comunal puede describirse como un proceso de participación

popular?______________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

___________________________________________________________

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Modulo V

Sistema

Nacional de planificación

Brindar

información

relacionada al

sistema nacional

de planificación a

los miembros del

consejo comunal.

Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular.

Consejo de planificación comunal Art. 5

Elementos de la planificación Art 6.

Sistema Nacional de planificación. Articulo 8 Articulo 9 Articulo10 Articulo 11 Articulo 12 Articulo 13 Articulo 14 Articulo 15

Planes Articulo 19

Plan de desarrollo económico de la nación. Articulo 26 Articulo 27 Articulo 28 Articulo 29

Plan de desarrollo regional Articulo 30 Articulo 31.

Sección Educativa (taller, charla)


Prueba escrita

Materiales:

-Hojas

-Lápices

-cuadernos

Papel bond

Financieros:

-Impresiones

-Transporte

Humanos:

-Miembros C.

C.

- Grupo

investigador

Tecnológicos:

-computadora

-impresora

4 horas

Prueba

escrita

15%

Participación

5%

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Modulo V: Sistema Nacional de Participación

Objetivo

Brindar información relacionada al sistema nacional de planificación a los

miembros del consejo comunal.

Consejo de planificación comunal

Según Ley Orgánica de Planificación Publica y Popular, Gaceta Oficial

Nº 6.011 Extraordinario del 21 de diciembre de 2010, Titulo I, Articulo 5.

A los efectos de la presente Ley, se establecen las siguientes definiciones:

Consejo de Planificación Comunal: Órgano destinado a la planificación

integral dentro del área geográfica y poblacional que comprende a una

comuna, teniendo como tarea fundamental la elaboración del Plan de

Desarrollo Comunal y de impulsar la coordinación, así como la participación


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ciudadana y protagónica en la formulación, ejecución, seguimiento, evaluación

y control de dicho plan.

Equidad territorial: Es la acción planificadora, destinada a lograr un desarrollo

geográfico y geo-humano equilibrado, con base en las necesidades y

potencialidades de cada región, para superar las contradicciones de orden

social y económico, apoyando especialmente a las regiones y comunidades de

menor desarrollo relativo, con el objeto de alcanzar el bienestar social integral.

Evaluación de proyectos: Proceso por el cual se determina el establecimiento

de cambios generados por un proyecto a partir de la comparación entre la

situación actual y el estado previsto en su planificación. De esa manera se

intenta conocer si un proyecto ha logrado cumplir sus objetivos y metas, o

determina el grado de capacidad para cumplirlos.

Plan: Documento de planificación pública que establece en forma sistemática y

coherente las políticas, objetivos, estrategias y metas deseadas, en función de

la visión estratégica, incorporando los proyectos, acciones y recursos que se

aplicarán para alcanzar los fines establecidos.


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Planificación: Proceso de formulación de planes y proyectos con vista a su

ejecución racional y sistemática, en el marco de un sistema orgánico nacional,

que permita la coordinación, cooperación, seguimiento y evaluación de las

acciones planificadas, de conformidad con el proyecto nacional plasmado en la

Constitución de la República y en el Plan de Desarrollo Económico y Social de

la Nación.

Proyecto: Instrumento de planificación que expresa en forma sistemática un

conjunto de acciones, actividades y recursos que permiten, en un tiempo

determinado, el logro del resultado específico para el cual fue concebido.

Sistema Nacional de Planificación: Coordinación y articulación de las

instancias de planificación participativa de los distintos niveles de gobierno para

definir, formular, priorizar, direccionar y armonizar las políticas públicas, en

concordancia con lo establecido en el Plan de Desarrollo Económico y Social

de la Nación, de conformidad con la Constitución de la República.

Visión estratégica: Conjunto de proposiciones deseables a futuro para un

período determinado, construida de manera participativa por los órganos del

Sistema Nacional de Planificación.


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Elementos de la planificación Publica y Popular

Según Ley Orgánica de Planificación Publica y Popular, Gaceta Oficial Nº

6.011 Extraordinario del 21 de diciembre de 2010, Titulo I, Articulo 6.

La planificación pública se fundamenta en los siguientes elementos:

1. Prospectiva: Identifica el futuro, a través de distintos escenarios, para

esclarecer la acción presente, en función del futuro posible que pretende

alcanzar, según las premisas de sustentabilidad.

2. Integral: Toma en cuenta las distintas dimensiones y variables vinculadas

con la situación, tanto en el análisis como en la formulación de los distintos

componentes del plan, integrándolos como un conjunto organizado, articulado

e interdependiente de elementos necesarios para el alcance de los objetivos y

metas.

3. Viabilidad: Constatación de la existencia y disposición de los factores socio-

políticos, económico-financieros y técnicos, para el desarrollo de los planes y

que los mismos se elaboren, ejecuten y evalúen con el suficiente conocimiento

instrumental y la terminología apropiada.


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4. Continuidad: Permite, sostiene y potencia procesos de transformación, con

el propósito de materializar los objetivos y metas deseadas.

5. Medición: Incorporación de indicadores y fuentes de verificación que

permitan constatar el alcance de los objetivos, metas y resultados previstos y

evalúa la eficacia, eficiencia, efectividad e impacto del plan.

6. Evaluación: Establecimiento de mecanismos que permita el seguimiento del

plan y su evaluación continua y oportuna, con el propósito de introducir los

ajustes necesarios para el cumplimiento de los objetivos y metas del plan.

Sistema Nacional de Planificación:


6.011 Extraordinario del 21 de diciembre de 2010, Titulo II.

Artículo 8.

El Sistema Nacional de Planificación tiene entre sus objetivos contribuir a la

optimización de los procesos de definición, formulación, ejecución y evaluación

de las políticas públicas en cada uno de sus niveles,


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a la efectividad, eficacia y eficiencia en el empleo de los recursos públicos

dirigidos a la consecución, coordinación y armonización de los planes,

programas y proyectos para la transformación del país, a través de una justa

distribución de la riqueza, mediante una planificación estratégica, democrática,

participativa y de consulta abierta, para el logro de las metas establecidas en el

Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

Artículo 9. El Sistema Nacional de Planificación promoverá la coordinación,

consolidación e integración equilibrada de la actividad planificadora, en favor

de una política de ordenación que permita dar el valor justo a los territorios

dando relevancia a su historia, a sus capacidades y recursos físicos, naturales,

ambientales y patrimoniales; así como las potencialidades productivas que

garanticen el bienestar social de todos los venezolanos y venezolanas.

Artículo 10. Integran el Sistema Nacional de Planificación:

1. El Consejo Federal de Gobierno.

2. Los consejos estadales de planificación y coordinación de políticas públicas.

3. Los consejos locales de planificación pública.

4. Los consejos de planificación comunal.

5. Los consejos comunales.


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Artículo 11. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la

planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del

proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder

Nacional a los estados y municipios, estableciendo los lineamientos que se

aplicarán a los procesos de transferencia de las competencias y atribuciones

de las entidades territoriales, hacia las organizaciones de base del Poder

Popular.

Artículo 12. El Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas

Públicas es el órgano encargado del diseño del Plan de Desarrollo Estadal y

los demás planes estadales, en concordancia con los lineamientos generales

formulados en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, los

planes municipales de desarrollo, los planes comunales y aquellos emanados

del órgano rector del Sistema Nacional de Planificación, siendo indispensable

la participación ciudadana y protagónica del pueblo en su formulación,

ejecución, seguimiento, evaluación y control, de conformidad con lo establecido

en la Constitución de la República y la ley.

Artículo 13. El Consejo Local de Planificación Pública es el órgano encargado

de diseñar el Plan Municipal de Desarrollo y los demás planes municipales, en


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concordancia con los lineamientos que establezca el Plan de Desarrollo

Económico y Social de la Nación y los demás planes nacionales y estadales,

garantizando la participación ciudadana y protagónica en su formulación,

ejecución, seguimiento, evaluación y control, en articulación con el Sistema

Nacional de Planificación.

Artículo 14. El Consejo de Planificación Comunal es el órgano encargado de la

planificación integral que comprende al área geográfica y poblacional de una

comuna, así como de diseñar el Plan de Desarrollo Comunal, en concordancia

con los planes de desarrollo comunitario propuestos por los consejos

comunales y los demás planes de interés colectivo, articulados con el Sistema

Nacional de Planificación, de conformidad con lo establecido en la Ley de las

Comunas y la presente Ley; contando para ello con el apoyo de los órganos y

entes de la Administración Pública.

Artículo 15. El consejo comunal en el marco de las actuaciones inherentes a la

planificación participativa se apoyará en la metodología del ciclo comunal, que

consiste en la aplicación de las fases de diagnóstico, plan, presupuesto,

ejecución y contraloría social, con el objeto de hacer efectiva la participación

popular en la planificación, para responder a las necesidades comunitarias y


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contribuir al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad.

Planes


6.011 Extraordinario del 21 de diciembre de 2010, Titulo III, capitulo I,

Articulo 19.

La planificación de las políticas públicas responderá a un sistema integrado de

planes, orientada bajo los lineamientos establecidos en la normativa legal

vigente; dicho sistema se compone de:

1. Planes estratégicos:

a. Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

b. Plan de Desarrollo Regional.

c. Plan de Desarrollo Estadal.

d. Plan Municipal de Desarrollo.

e. Plan Comunal de Desarrollo.

f. Plan Comunitario.

g. Los planes estratégicos de los órganos y entes del Poder Público.

h. Los planes sectoriales elaborados por los órganos de la Administración

Pública Nacional


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i. Los demás planes que demande el proceso de planificación estratégica de

políticas públicas o los requerimientos para el desarrollo social integral.

2. Planes operativos:

a. Plan Operativo Anual Nacional.

b. Plan Operativo Anual Estadal.

c. Plan Operativo Anual Municipal.

d. Plan Operativo Anual Comunal.

e. Los planes operativos anuales de los órganos y entes del Poder Público.

Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación:

Según Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, Gaceta Oficial Nº

6.011 Extraordinario del 21 de diciembre de 2010, Titulo III, capítulo II.

Artículo 26. El Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación es el

instrumento de planificación, mediante el cual se establecen las políticas,

objetivos, medidas, metas y acciones dirigidas a darle concreción al proyecto

nacional plasmado en la Constitución de la República, a través de la

intervención planificada y coordinada de los órganos y entes del Poder Público


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e instancias del Poder Popular, actuando de conformidad con la misión

institucional y competencias correspondientes.

Artículo 27. Corresponde al Presidente o Presidenta de la República la

formulación del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, así como

su presentación a la Asamblea Nacional para la debida aprobación.

Artículo 28. El Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación es dirigido

por el Presidente o Presidenta de la República y se ejecuta por intermedio de

los órganos e instrumentos dispuestos por el Sistema Nacional de

Planificación, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y demás

normativa aplicable.

Artículo 29. Corresponde al Presidente o Presidenta de la República, por

órgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de

planificación pública, a los órganos del Sistema Nacional de Planificación y a la

Comisión Central de Planificación, realizar el seguimiento y evaluación del Plan

de Desarrollo Económico y Social de la Nación, sin perjuicio de lo dispuesto en

la Constitución de la República y la ley.


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Plan de Desarrollo Regional


6.011 Extraordinario del 21 de diciembre de 2010, Titulo III, capítulo II

Artículo 30. El Plan de Desarrollo Regional es el instrumento de gobierno

mediante el cual cada región del país establece los objetivos, medidas, metas y

acciones plasmadas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación,

a través de la intervención planificada y coordinada de los órganos y entes de

la Administración Pública Nacional y Estadal correspondiente, actuando de

conformidad con la ley y demás normativa aplicable.

Artículo 31. La formulación de los planes de desarrollo regional corresponde al

Ejecutivo Nacional, en coordinación con los órganos del Sistema Nacional de

Planificación, tomando en cuenta los lineamientos determinados por la

Comisión Central de Planificación.


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Modulo V: Sistema Nacional de Planificación

Prueba Escrita

¿En qué consiste el Artículo 6 de La Ley Orgánica de Planificación

Publica Popular?

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

___________________________________________________________

¿En cuales elementos se fundamenta la Ley Orgánica de Planificación

Pública Popular?

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Mencione según la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular los

tipos de planes que componen la Planificación Publica.

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_______________________________________________________

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Firma


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Glosario de Términos

Comunidad: es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas

que habitan en un área geográfica determinada, que comparten una historia e

intereses comunes, se conocen y relacionan entre sí, usan los mismos

servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares:

económicas, sociales, urbanísticas y de otra índole.

Consejo Comunal: Es una instancia de participación, articulación e integración

entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales, los

ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer

directamente la gestión de políticas públicas y proyectos, orientados a

responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la

construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

Control: Es el acto de registrar la medición de resultados de las actividades

ejecutadas por personas y equipos en un tiempo y espacio determinado.

Controlar: Acto de medir y registrar los resultados alcanzados por un agente

del sistema organizacional en un tiempo y espacio determinados.


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Coordinar: Acto de intercambiar información entre las partes de un todo.

Opera vertical y horizontalmente para asegurar el rumbo armónico y

sincronizado de todos los elementos que participan en el trabajo.

Dirigir: Acto de conducir y motivar grupos humanos hacia el logro de objetivos

y resultados, con determinados recursos.

Eficacia: Indicador de mayor logro de objetivos o metas por unidad de tiempo,

respecto a lo planeado.

Eficiencia: Indicador de menor costo de un resultado, por unidad de factor

empleado y por unidad de tiempo. Se obtiene al relacionar el valor de los

resultados respecto al costo de producir esos resultados.

Estrategia: En un proceso regulable; es el conjunto de las reglas que aseguran

una decisión óptima en cada momento. Una estrategia por lo general abarca

los objetivos, las metas, los fines, la política y la programación de acciones de

un todo organizacional o individual.

Fines: Son los efectos que se obtienen con el logro de los objetivos.


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Función: Mandato formal permanente e impersonal de una organización o de

un puesto de trabajo.

Meta: Es la cuantificación del objetivo específico. Indica la cantidad y unidad de

medida del resultado deseado y el tiempo y lugar para lograrlo.

Método: Sucesión lógica de pasos o etapas que conducen a lograr un objetivo

predeterminado.

Organizar: Acto de acopiar e integrar dinámica y racionalmente los recursos

de una organización o plan, para alcanzar resultados previstos mediante la

operación.

Organizaciones Comunitarias: Son organizaciones que existen o pueden

existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y

ciudadanas sobre la base de objetivos e intereses comunes.

Plan: Conjunto de programas y proyectos relacionados entre sí y conducentes

a un objetivo común. También conjunto armónico de actividades para lograr un

resultado concreto.


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Plan de Desarrollo: Un Plan de desarrollo contiene activos seleccionados por

un estudiante y un gestor para ayudar al estudiante a alcanzar objetivos de

desarrollo profesional específicos.

Planificación: Proceso racional y sistémico de prever, organizar y utilizar los

recursos escasos para lograr objetivos y metas en un tiempo y espacio

predeterminados.

Planificación Administrativa: Proceso racional de previsión, estructuración,

diseño y asignación óptima de recursos de las organizaciones, para que

alcancen resultados en un tiempo y espacio dados.

Planificación Socioeconómica: Proceso racional y continuo de previsión,

organización y uso de recursos escasos, para alcanzar objetivos y metas

sociales y económicas en un tiempo y espacio predeterminados.

Política: Conjunto de estrategias, normas y parámetros de una organización,

que orientan la actuación de los funcionarios para alcanzar sus objetivos y

metas en un lugar y plazo dados. Es un marco general de actuación.


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Proyecto: Conjunto armónico de objetivos, políticas, metas y actividades a

realizar en un tiempo y espacio dados, con determinados recursos. Sus

resultados son "bienes de capital".

Recursos: Son los medios que se emplean para realizar las actividades. Por lo

general son seis: humanos, financieros, materiales, mobiliario y equipo, planta

física y tiempo.

Responsables: Son los funcionarios que reciben órdenes de sus superiores o

las tienen en virtud del puesto que ocupan, sobre actividades a su cargo.

Pueden ser de dos clases: unidades organizativas o funcionarios.

Supervisar: Acto de vigilar que los hechos de un trabajo sucedan conforme a

las normas preestablecidas y en el tiempo y lugar determinados.

Trabajo: Acción humana, individual o colectiva, que conduce a la obtención de

un producto o a la prestación de un servicio en un tiempo y espacio

determinado y con el apoyo de otros recursos.

Vocero o Vocera: es la persona electa en Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas, para cada comité de trabajo, de reconocida solvencia moral,


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trabajo comunitario trabajo comunitario, con capacidad de trabajo colectivo,

espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad, a fin de

coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal, la

instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas ante las

instancias correspondientes.


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186

FASE IV

10. Conclusiones Y Recomendaciones

10.1 Conclusión

El proyecto Plan de Formación que permita incorporar los

Procesos Administrativos dirigido al Consejo Comunal “Las

Misiones” se halla dispuesto conforme a los objetivos específicos

ya que estos son los pilares fundamentales para el desarrollo del

mismo, en el cual cada uno de ellos ejecuta una acción específica

enmarcada dentro del proyecto investigador el cual se elabora con

anuencia del sector Manuel Salvador Salinas donde se ubica el

consejo comunal.

A pesar de la existencia de un organismo comunal se

descubrió que el mismo no está funcionando de la manera

correcta debido al desconocimiento de los procesos

administrativos.

La falta de conocimiento es debido no solo a la carencia de

orientaciones sino también a la falta de cohesión devenida de los

miembros del consejo comunal.

Después de reiteradas reuniones con los voceros y voceras

pertenecientes a la unidad financiera y demás unidades

acreditadas en el consejo comunal se vislumbró una cierta apatía

por parte de los mismo en relacionarse con el grupo investigador

misma que se fue disipando con el devenir de los día y los

diversos encuentros efectuados.

Cada objetivo establece una serie de pasos que deben

seguirse para que quienes utilicen el referido plan puedan guiarse

sobre que son y cómo se deben estructurar los procesos

187

administrativos tomando en cuenta los requerimientos necesarios,

es en esto donde radica su importancia pues el proyecto no será

de beneficio individual para un solo comité, si no que por el

contrario beneficiara a toda la organización comunal y con esta a

toda la comunidad, todo esto logrado gracias a la información

suministrada por los participantes conformados como un grupo

investigador preocupado por solventar la problemática encontrada

en el sector mencionado anteriormente.

10.2 Recomendaciones

Conforme lo estipulado en los objetivos del proyecto Plan de

formación que permita incorporar los Procesos Administrativos

dirigido al Consejo Comunal “Las Misiones de la comunidad

Manuel Salvador Salinas, los integrantes de la unidad financiera

del consejo comunal y en general los vocales principales de las

demás unidades que integran dicho consejo comunal se tomaran

la tarea de establecer acuerdos basados en la planificación

implementada lo que les permitirá cumplir de manera cabal las

funciones inherentes a sus cargos comunales

Es por ello que los estudiantes de la U.P.T.P. “Luis Mariano

Rivera” cursantes de la carrera de administración les

recomendamos no menoscabar la importancia de tener el

proyecto Plan de formación que permita incorporar los Procesos

Administrativos dirigido al Consejo Comunal “Las Misiones de la

comunidad Manuel Salvador Salinas, pues este otorgara las

herramientas necesarias para la erradicación de la problemática

existente en las diferentes vocerías comunales, tomando en

cuenta la importancia implícita y radical de un consejo comunal.

188

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

a) Libros

Alberich, T. (1998). "Introducción a los métodos y técnicas de investigación

social y la IAP". Cuadernos de la Red, 5. Madrid: Red CIMS, pp. 31-41.

(perspectivas de investigación, organización IAP).

Amat, C. (2005). Fundamentos de Administración. México, ed. McGraw Hill.

Arias, F. (2006). El Proyecto de Investigación: Introducción a la Metodología

Científica. 5ª.ed., Caracas - Venezuela: Episteme.

Balestrini, M. (2002). Como se Elabora el Proyecto de Investigación.

Caracas, Consultores Asociados.

Chiavenato, I. (1998) "Introducción a la Teoría General de la Administración".

McGraw-Hill Interamericana s.a., Colombia.

Chiavenato, I. (2000). Introducción a la teoría general de la administración.

5ta. ed., McGraw-Hill Interamericana.

Chiavenato, I. (2004). Introducción a la teoría general de la administración,

7a. ed., McGraw-Hill Interamericana.

Fernández, J. (1991). El Proceso Administrativo. Editorial Diana; México

Finol, M y Camacho, H. (2006). El proceso de investigación científica. Edi luz,

Maracaibo.

Gómez, F. (1993). Sistemas y Procedimientos. Ediciones Fragor, Caracas.

Goetz, J. P. y LeCompte, M. (1998). Etnografía y Diseño Cualitativo en

Investigación Educativa. España: Morata.

Hernández, A. (1991). La Investigación-Acción Participativa y la Producción

de Conocimientos. Revista de Faces. Facultad de Ciencias Económicas y

Sociales. Universidad de Carabobo.

Kast, Fremont E. (1988). Administración en las organizaciones, Enfoque de

sistemas y de contingencias. (4 ª ed.) México: McGraw - Hill Interamericana

de México, S.A.

189

Lazaro, V. (1994). Sistemas y Procedimientos. Segunda Edición. Editorial

Diana. México.

Lerma, H. (2009). Metodología de investigación. Propuesta Proyecto y

Anteproyecto. 4ta edición. Ecoe Ediciones.

Tamayo y Tamayo (2004). El proceso de investigación científica. México:

Editorial Limusa

Reyes, A. (1999). Administración de Empresas. Teoría y práctica 1ª parte Ed,

Trillas.

Ruiz. J. (1996). Metodología de la Investigación Cualitativa. Bilbao:

Universidad de Deusto

William, B. (1995). Administración de personal y recursos humanos. (4 ª ed.)

México: McGraw - Hill Interamericana de México, S.A.9.3

b) Legal

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, (1999). (GACETA

OFICIALNº5.089), Caracas Venezuela.

Ley Orgánica del Poder Popular Gaceta Oficial Nº 60.011 de fecha 21 de

Diciembre de 2010.

Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular Gaceta Oficial Nº 60.011 de

fecha 21 de Diciembre de 2010.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales Gaceta Oficial N° 39335

Extraordinario de Fecha 39.954 de 28 de junio de 2012.

c) Fuentes electrónicas

http://manuelgalan.blogspot.com/p/guia-metodologia-para-investigacion.html.

http://proyect-tes.blogspot.com/2012/04/capitulo-ii-marco-teorico.html.

http://recodatos.blogspot.com/2009/05/tecnicas-de-recoleccion-de-

datos.html.

http://www.euned.net/libros-

gratis/2008b/402/tecnicas%20e%20intrumentos%20de%20recoleccion%20d

e%20informacion.html

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http://www.euned.net/libros-gratis/2008b/402/tecnicas%20e%20intrumentos%20de%20recoleccion%20de%20informacion.html



190

ANEXOS

191

Anexo N° 1Carta Compromiso.

192

Anexo N° 2 Instrumento de recolección de datos.


Ministerio del Poder Popular Para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología


Programa Nacional de Formación en Administración

Departamento de Tecnología Administrativa

Carúpano - Edo-Sucre

Estimado vocero(a) del Consejo Comunal “Las Misiones” de la Comunidad Manuel

Salvador Salinas.

Es grato saludarle y desearle éxitos en la labor que a diario realiza en pro del

quehacer comunitario.

Con el fin de dar fiel cumplimiento a lo que dicta el Programa Nacional de Formación

en Administración para ofrecer un servicio educativo pertinente y de calidad, se

plantean el Proyecto Socio Integrador, el cual es un proceso de carácter

dinamizador con características formativas e investigativas y sobre todo de

vinculación social y trabajo colectivo, expresado en la malla curricular del PNFA

como una Unidad de Formación para darle concreción en el desarrollo del currículo,

tiene características de integralidad, lo que permite concertar las funciones

(Formación, Investigación y Vinculación social) propuestas en la nueva concepción

de la Educación Universitaria al servicio del pueblo. Por todo lo anteriormente

expresado se hace necesario realizar un diagnóstico para recabar información sobre

los distintos aspectos en que comprende la misma.

En este sentido su opinión es muy valiosa, debido a que con ella podrán detectarse

las debilidades y fortalezas de esta comunidad; para tomar una decisión en conjunto

193

sobre cual problemática es la que se necesita abordar prontamente, para luego

formular el proyecto de investigación, siempre enmarcado en la formación integral

de los estudiantes para ponerla al servicio de la colectividad.

Cabe aclarar que la información que proporcione se manejará de manera

confidencial y con fines estadísticos, por lo tanto le solicitamos su colaboración para

responder las siguientes interrogantes.

Instrucciones de llenado:

Lea con detenimiento las preguntas planteadas.

Marque con una “X” la respuesta de su elección.

Marque solo una alternativa por cada interrogante.

Ante alguna dificultad consulte al encuestador o entrevistador.

1) ¿Conoce usted a que unidad, comité o departamento pertenece?

SI ___ NO___

2) ¿El Consejo Comunal está Legalizado?

SI ___ NO___

3) ¿El Consejo Comunal forma parte de una comuna?

SI ___ NO___

4) ¿Conoce usted en líneas generales de que se trata la Ley Orgánica de los

Consejo Comunal?

SI ___ NO___

5) ¿Conoce usted las normas de funcionamiento de la unidad, comité o

departamento a la cual usted pertenece?

SI ___ NO___

En caso de ser negativa su respuesta explique por qué:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________

6) ¿Conoce usted cuales son las funciones que se realizan en la unidad,

comité o departamento?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

194

________________________________________________________

____________

7) ¿Se encuentran divididas las funciones entre los voceros(as) de la

unidad, comité o departamento?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

8) ¿Conoce usted las actividades que se realizan en la unidad, comité o

departamento?

SI ___ NO___


_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________

9) ¿Conoce usted cuantas unidades o comités existen dentro del Consejo

Comunal?

SI ___ NO___


_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________

10) ¿Conoce usted las funciones de las otras unidades, comités o

departamentos?

SI ___ NO___


_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________

11) ¿Existe supervisión de las funciones o actividades llevadas a cabo

por la unidad, comité o departamento al cual usted pertenece?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

195

12) ¿Revisan continuamente las actividades con la finalidad de conocer los

avances y las dificultades durante su ejecución?

SI ___ NO___


_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________

13) ¿Cuándo establecen alguna actividad, ofrecen información oportuna

sobre los pasos o acciones que se piensan realizar o llevar a cabo?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

14) ¿Ha recibido algún tipo de formación relacionado con la organización

y funcionamiento del Consejo Comunal?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

15) ¿Se reúnen periódicamente los miembros de la unidad, comité o

departamento al cual usted pertenece?

SI ___ NO___


_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________

16) ¿Realizan reuniones en el Consejo Comunal, con el fin de informar sobre

decisiones, proyectos, programas o resultados?

SI ___ NO___


_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________

17) ¿Se ha presentado algún tipo de restricciones para el funcionamiento

del Consejo Comunal?

196

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

18) ¿Existe una supervisión de las funciones o actividades llevadas a

cabo por el Consejo Comunal por organismos externos?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

19) ¿Cada cuánto tiempo realizan asambleas de ciudadanos?

SI ___ NO___


_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________

20) ¿El Consejo Comunal ha definido metas, objetivos y planes de acción?

SI ___ NO___


_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________

21) ¿El Consejo Comunal ha definido un plan de desarrollo de la

comunidad?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

22) ¿El consejo comunal gestiona talleres o conversatorios para sus

voceros(as) con el propósito de orientar sobre los planes de desarrollo

para su comunidad?

SI ___ NO___


197

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

23) ¿La unidad, comité o departamento a la cual usted pertenece tiene objetivos

y metas definidas?

SI ___ NO___


_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________

24) ¿La unidad, comité o departamento a la cual usted pertenece tiene

misión y visión definidas?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

25) ¿Usted considera que se planifican las actividades en función de

objetivos y metas en su unidad, comité o departamento?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

26) ¿Planifican y organizan las actividades a realizar en el Consejo

Comunal?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

27) ¿Conoce usted cuáles son los procesos administrativos?

SI ___ NO___


198

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

28) ¿Los procesos administrativos en su unidad, comité o departamento

se ejecutan?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

29) ¿Recibe inducción para la actualización de los procesos o tareas

administrativas que debe realizar?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

30) ¿Llevan los libros contables?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

31) ¿El Consejo Comunal rinde cuentas?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

32) ¿A qué organismo o instancia rinde cuentas?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

199

________________________________________________________

____________

33) ¿Considera usted que es necesario fortalecer los conocimientos en

cuanto a los procesos administrativos?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

34) ¿Manejan sistema administrativo, como guías, instructivos, manuales

de organización, de políticas, de sistemas o procedimientos?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

35) ¿La unidad, comité o departamento realiza y hace entrega al Consejo

Comunal u organización de un informe de los resultados obtenidos?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

36) ¿Se ha utilizado alguna estrategia para conocer el nivel de

satisfacción de la organización con respecto a las tareas ejecutadas?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

37) ¿Posee los conocimientos necesarios para realizar proyectos de

infraestructura social, de infraestructura económica, industriales o

agropecuarios?

SI ___ NO___


200

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

38) ¿Conoce usted los organismos a los cuales deben presentar

proyectos para su aprobación y financiamiento?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

39) ¿Actualmente se están desarrollando proyectos en el Consejo

Comunal?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

40) ¿Dispone la comunidad con espacios para impulsar el desarrollo de

Proyectos Socio Productivos?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

41) ¿Existen Unidades Productivas Familiares, Microempresas,

Cooperativas, Empresas de Propiedad Social, Patios Productivos,

entre otras?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

201

42) ¿Su grupo familiar ha recibido formación y financiamiento para

impulsar Unidades Productivas Familiares, Microempresas,

Cooperativas, Empresas de Propiedad Social, Patios Productivos?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

43) ¿Está usted interesado(a) en participar en la formación y conformación

Unidades Productivas Familiares, Microempresas, Cooperativas,

Empresas de Propiedad Social, Patios Productivos?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

44) ¿Cree usted que la existencia de estas Unidades Productivas

Familiares, Microempresas, Cooperativas, Empresas de Propiedad

Social, Patios Productivos traerá beneficios a la comunidad?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

45) ¿Fluye la comunicación entre las unidades, comités o departamentos

y los demás órganos del consejo comunal y otros departamentos?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

46) ¿Considera usted que la unidad, comité o departamento toma en

cuenta la participación ciudadana?

202

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

47) ¿Desarrollan programas o incentivos que permitan mayor motivación

dentro del Consejo Comunal u organización?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

48) ¿Se siente usted motivado(a) a participar y cooperar en las

actividades planificadas por el Consejo Comunal u organización?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

49) ¿Cree usted que hace falta estímulo para hacer que la unidad, comité

o departamento se motive a trabajar en equipo para mejorar la forma

de trabajar en el consejo comunal u organización?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

50) ¿Existe algunas barreras que impidan el trabajo en equipo?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

203

51) ¿Cree usted que las buenas relaciones interpersonales son importante

para vivir en comunidad?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

52) ¿Estaría dispuesto(a) usted en contribuir con su comunidad para ser

de ella un lugar digno de vivir, basada en el respeto, la amistad, la

cooperación, la participación y el trabajo en equipo?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

53) ¿Le gustaría que los demás voceros(as) de su unidad, comité o

departamento lo tomen en cuenta en las actividades a realizar?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

54) ¿Hay algún factor que dificulté el trabajo en equipo?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

55) ¿Cree usted que existen algunas problemáticas en el consejo

comunal?

SI ___ NO___


________________________________________________________

________________________________________________________

204

________________________________________________________

____________

56) ¿En base a la experiencia vivida en su comunidad diga sus

recomendaciones para optimizar la labor del consejo comunal?

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

____________

Gracias por su colaboración

205

Anexo N° 3 Planilla de Visita a la Comunidad.


Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología


Departamento de Tecnología Administrativa – PNF en Administración

Coordinación del Eje Proyecto

PLANILLA DE VISITA A LA COMUNIDAD U ORGANIZACIÓN

Fecha: __________ Nº de Actividad:___

I. DATOS DEL PROYECTO:

Nombre Del Proyecto Socio Integrador:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_______________

II. DATOS DE LA COMUNIDAD U ORGANIZACIÓN:

Nombre De La Comunidad u Organización:

___________________________________________________________________________

_____

Dirección de la Comunidad u Organización:

___________________________________________________________________________

_____

Objetivo De La

Visita:______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

206

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Conclusiones de la Actividad

Realizada:__________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_____________________________________________________________

Recomendaciones:___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_______________________________________________________________

Informe Realizado Por:

Datos de los participantes del Proyecto:

Apellidos y

Nombres

Cedula de

Identidad

Firma Observaciones

Facilitador(a) Proyecto Trayecto II: _________________________________

Firma: _______________________

Coordinación del Eje Proyecto: _____________________________________________

Firma: _______________________

Sellado Institucional

207

Representante de La Comunidad u Organización:

Apellido y Nombre del Representante De La Comunidad u Organización:

____________________________________________________________

Unidad, Comité o Cargo que Desempeña:

___________________________________________________________________________

____

Firma: _______________________

Sello de la Comunidad u Organización

208

Anexo N° 4 Diario de Campo.

Diario de Campo.


Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología


Departamento de Tecnología Administrativa – PNF en Administración

Coordinación Del Eje Proyecto

Carúpano, ____ de _________ de 201____

Actividad Nº________

Apellido y Nombre

(Facilitador):_____________________________________________________

DIARIO DE CAMPO

Fecha: _____/______/______/

Lugar: ___________________________________________________________________

Hora: Desde __________________am ( ) pm ( ) Hasta_____________ am ( ) pm ( )

1. Actividad (es) realizada (s):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

209

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

______________________________

210

Anexo N° 5 Memoria Fotográfica

Presentación del Título y la Temática del Proyecto

Aplicación del Instrumento de Recolección de Datos

211

Aplicación del Instrumento de Recolección de Datos

Presentación del Foro “Una mirada hacia el Desarrollo Socio productivo de la

Comunidad Manuel Salvador Salinas”

COMUNAL “LAS MISIONES” DE LA COMUNIDAD …PERFIL DEL VOCERO Y VOCERA DEL CONSEJO COMUNAL LAS...

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