República Bolivariana de Venezuela

Universidad Fermín Toro

Barquisimeto - Lara.

LA POLÍTICA COMUNICACIONAL EN AMÉRICA LATINA

Italo Belandria

20.922.069

SAIA

MEDIDAS REFORMA MEDIOS COMUNITARIOS

ARGENTINA

1.Intervino el COMFER (Ley 22.285: 1 representación por cada fuerza, 1 por la Secretaría Información Pública, 1 de la SECOM y 1 Asociación de Licenciatarios de Radio y TV).2.Decreto 1.154/84: suspendió el PLA.NA.RA. (hasta la sanción de una nueva ley). Efecto no deseado: Cierre de la legalidad para acceder a frecuencias. 3.Generación de un proceso de demanda social por acceso a medios comunitarios, pero también clientelismo: instalación de radios a manos de punteros políticos.4.1985: Diversas Radios Comunitarias crean ARCO y luego FARCO.La falta de claridad en materia comunicacional llevó a legisladores de la misma UCR a presentar proyectos antitéticos:

• Senador Fernando Mahum: propuesta privatista (símil 22.285)• Diputada Díaz de Agüero: 4 regímenes: 1) Estatal, 2) Provincial, Municipal y Universitario, 3) Privado y 4) Entes de derecho público.

Dos factores han incidido fuertemente durante el proceso que culminó con la sanción de la LSCA.Al no ser una prioridad para los diferentes gobiernos el establecimiento de normas que propendan a la democratización de las comunicaciones, la necesidad de plantear nuevas herramientas legales para construir otro sistema comunicacional fue tomada por organizaciones de medios alternativos y comunitarios y desde el ámbito académico.En ese sentido, en el año 2001 surge la Coalición por una Radiodifusión Democrática, un espacio motorizado por el Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO) que reúne a diversos agrupamientos relacionados con la comunicación, el ámbito académico y una serie de organizaciones sociales. Desde esa Coalición se plantean 21 puntos –uno por cada año de vigencia de la ley de la dictadura– tendientes a garantizar el derecho humano a la comunicación y se comienza una campaña tendiente a difundir hacia diferentes sectores la necesidad de contar con una nueva ley de radiodifusión.

Sin duda uno de los datos más sobresalientes a la hora de analizar el texto es el permitir a las entidades sin fines de lucro el acceder a los servicios. Se reconocen tres tipos de prestadores: “de gestión estatal, gestión privada con fines de lucro y gestión privada sin fines de lucro” y se reserva el 33% del espectro a esas últimas entidades, aspecto que supone, sin lugar a dudas, un cambio significativo frente al anterior ordenamiento y ubica a la referida norma legal entre las más avanzadas de Latinoamérica.Recordemos que la Ley de Radiodifusión N° 22.285 del año 1980, y que tuvo vigencia hasta el 2010, excluía a todo aquel organismo privado que no fuera comercial del sistema de medios de comunicación y que en el año 2005, a través de la Ley N° 26.053, se modificó el artículo 45 de la ley de la dictadura, para permitir a las personas jurídicas no comerciales acceder a la licencia de los medios.Pero al no establecerse reservas de cupos para la asignación de frecuencias ni ventajas a las entidades sin fines de lucro por sobre las comerciales, de ninguna manera pueden competir en los procesos licitatorios en igualdad de condiciones, constituyendo de hecho esa reforma un aspecto positivo sólo en el aspecto nominal, ya que a pesar de su vigencia no ha servido para reconfigurar el sistema de medios, a pesar de que se otorgaron una serie de licencias a ese tipo de organizaciones

COLOMBIA

Las comunicaciones en Colombia son reguladas dentro de las funciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia y la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC).En Colombia, la radio se inició en la década de 1920. La radiodifusión comenzó en septiembre de 1929, con la estatal HJN, el predecesor de Radiodifusora Nacional de Colombia, y de gestión privada

La Comisión de Regulación de Comunicaciones promueve la libre y leal competencia y la inversión en el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, fundamentados en un marco regulatorio convergente orientado a maximizar el bienestar social y la protección de los derechos de todos los usuarios colombianos.

El compromiso de la CRC con la calidad se orienta al mejoramiento continuo de nuestros procesos y servicios, con el fin de atender con eficiencia, eficacia y efectividad, las necesidades del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, incluido el sector Postal, para promover la competencia y la inversión, mediante la construcción de mercados competitivos, con el fin de generar condiciones que permitan que la población tenga acceso a la sociedad de la información y se apropie de sus beneficios.

Lo anterior se logra mediante la participación de personal competente, capaz de desarrollar proyectos y actividades con calidad y oportunidad, comprometido con los objetivos de calidad, los principios, valores, profesionalismo, imparcialidad y transparencia de la Entidad, los planes de desarrollo internos, el Plan Estratégico vigente, así como a través del adecuado uso de las herramientas de gestión establecidas.

los mediosalternativos de Medellín se presenta lacaracterización de sus públicos así comoalgunos aspectos de su estructura organizativa.Se plantea que los medios alternativosconectan con los principios de la comunicación:expresión, conexión, imaginación ciudadana yentretenimiento.Rincón (2005) plantea que la comunicación esimportante por los valores, por los contenidos,por lo educativo, por lo formativo, por loinformativo, por la construcción de sociedad,por la negociación y por las estéticas. Indicaque laexpresión, la conexión, la imaginaciónciudadana y el entretenimiento son accionesde la comunicación.Desde finales de los 90 una serie de organizacionessociales se dieron a la labor de impulsar mediosalternativos en la ciudad de Medellín mediantetalleres y capacitaciones.

VENEZUELA

Estado social de derecho en nuestros

días, tiene relación con el estado

democrático, en efecto, el estado

social de derecho ha experimentado

las luchas ideológicas y políticas del

siglo XIX. Sin embargo,

este concepto fue desarrollado en el

siglo XX.

El nacimiento del concepto de Estado

de Derecho según sus consecuencias

es producto de las críticas a

la ideología liberal, tal como se

había impuesto a partir de

la revolución burguesa, y a su

expresión jurídico-constitucional, con

las primeras Declaraciones de

Derecho (Virginia de 1776 y la

Declaración Francesa de 1789), y las

constituciones, norteamericana de

1787 y revolucionaria francesas, a

partir de 1791; es fundamentalmente

desde la segunda mitad del siglo XIX

que surge el cuestionamiento de la

concepción liberal originaria.

I. Responsabilidad de los Medios de Comunicación en Venezuela

En Venezuela se ha vivido una de inestabilidad e incertidumbre política en una etapa de transición que se ha prolongado. Y ha sido un caso en América Latina que se presenta distinto a las formas tradicionales por sus matices neopopulistas y autoritarios de nuevo cuño1. Asimismo, de allí la importancia del rol que los medios de comunicación (Mass-Media) en especial la TV, radio y prensa, han tenido dentro del debate y confrontación política actual que se presenta de suma importancia para la discusión política de la opinión pública. Vale decir, los Mass-Media están influyendo de manera preponderante en el debate político, y su respectiva toma de decisiones dentro de las democracias en construcción. Pero se advierte que la discusión política generada dentro de los parlamentos, Asambleas (caso venezolano), o Congresos sigue siendo la máxima para establecer consenso dentro de las democracias representativas para la solución de sus conflictos.

También existe CONATEL comisión nacional de telecomunicaciones la visión es

“En CONATEL nos visualizamos como una institución pública al servicio del pueblo que desarrolla políticas para contribuir a la transformación permanente de la sociedad a fin de alcanzar los ideales consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en un contexto nacional, continental y mundial.”

El crecimiento de estos medios es otro factor que no puede ser ignorando dentro de los estudios de la comunicación social en Venezuela. En 2001 se registró un total de 60 MAC. Cifras de la Dirección General de Medios Alternativos y Comunitarios del MinCI, a principios del2008, indicaban la existencia de 266 MAC, de los cuales, 23 correspondían a radioemisoras y 35 a televisoras, siendo los estadosZulia, Mérida y Miranda los que mayor número de habilitaciones han recibidoLos términos “comunitario” y “comunidad” pueden ser engañosos y ocultar el miedo a acoger dentro de sí al distinto, al diferente, lo cual tiene especial trascendencia en un país como Venezuela donde actualmente se acentúan posiciones políticamente contrapuestas, de las cuales los medios han sido reflejo, llegando a tomar partido, fijando posiciones y omitiendo importantes consideraciones, como las de Martín Barbero(1995) quien apuntaba que la radio, la televisión y la prensa son medios y mediaciones.