Conferencia Magistral «Las políticas públicas y su aporte a la protección social: desarrollo y...
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8/18/2019 Conferencia Magistral «Las políticas públicas y su aporte a la protección social: desarrollo y gobernanza», dictada por Sandro Parodi, especialista Senior en Protección Social de…
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8/18/2019 Conferencia Magistral «Las políticas públicas y su aporte a la protección social: desarrollo y gobernanza», dictada por Sandro Parodi, especialista Senior en Protección Social de…
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BANCO INTERAMERICANO
DE DESARROLLO
Las políticas públicas y aporte a la proteccdesarrollo y g
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8/18/2019 Conferencia Magistral «Las políticas públicas y su aporte a la protección social: desarrollo y gobernanza», dictada por Sandro Parodi, especialista Senior en Protección Social de…
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Las políticas de protección social y el desarrollo
•
Las políticas de protección social contribuyen a lpolítica del desarrollo a través de:
• La redistribución del ingreso a los más pobres y másvulnerables.
• Capacitación a las familias para hacer mejores invers
su futuro.• Ayuda a las familias para administrar el riesgo.
• Apoyo a los gobiernos en términos de eciencia y cre
!uente: "rosh et al #$$%
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Sector Social
Sistema ProtecciónSocial
ProtecciónSocial
Contributiva(Seguridad
Social)
Protección Social no Contributiva
(AsistenciaSocial)
ServiciosSociales
(universales)
Pensiones
Seguros deSalud
Transferencias en efectivoy en especie
Subsidios alconsumo
Otrosservicios deasistenciasocial
Salud
Vivienda
ServiciosMunicipales
AguaPotable y
Alcantarillado
eporte
!ducación
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Atributos de una buena política de protección soci
• 'stá enfocada en los pobres o vulnerables.
• (n buen sistema de protección social es una colecciónprogramas bien dise)ados e implementados *ue presesiguientes atributos:
• +esponde a las necesidades del país.
• Cubre los distintos grupos *ue tienen necesidades de asisten
•
,rata a los beneciarios en forma justa y e*uitativa.• Canali-a los recursos a grupos objetivo y economi-a los recu
administrativos.
• !inanciera y políticamente sostenible.
• 'voluciona a través del tiempo.
!uente: "rosh et al #$$%
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Los prora!as de trans"erencias condicionadas
• Los ,C suelen caracteri-arse por transferir dine
hogares pobres bajo la condición de *ue haganinversiones en el capital humano de sus hijos.
• "ran parte busca reducir la pobre-a a través de asociadas a la educación y salud de los miembrohogar.
• 'l interés y alcance de los ,C ha crecido enormen los /ltimos 0$ a)os.
• La transparencia de información *ue los caracteimpulsado una cultura de evaluación de impacto
les ha permitido evolucionar.
!uente: !is-bein et al #$$%
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$rotección social no contributi&a en RD' !odi"icac
sustanti&a en la co!posición del asto
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0.0%
0.2%
0.4%
0.6%
0.8%
1.0%
1.2%
1.4%
1.6%
0.1% 0.1%0.1%
0.2% 0.3%0.3% 0.3% 0.3%
1.3%
1.4%
0.9%
1.2%
0.5% 0.6%
0.4%
0.5%
0.0% 0.0%
0.1%
0.2% 0.2%
0.2%
0.2%
Gasto en as istencia social como % del PIB corriente. 2005-2013
No focalizado Resto focalizado Focalizado condicionado
Fuente: Elao!aci"n #!o#ia. $atos de la $i!ecci"n ene!al de &!esu#uesto '$(E&RE)*. +a cate,o!-a focalizado
condicionado/ se !efie!e eclusiaente a los co#onentes (+E E& EE& de &R)+( incluendo ,astos
adinist!atios. Resto focalizado/ inclue el #!esu#uesto de )(EN $E)) los susidios focalizados as- coo sus
,astos o#e!atios.
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I!portantes a&ances en la cobertura #()* de pobr
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
6
196216
313
474
532 531
614 614
32 32
91
213 208 207 217 212
288
4879 77 76 80 78
100 115
729750 765
799768
843
884
0.2
135
271
537 534509
46
92
Evolución de la cobertura del PR!"I
E& (+E &REE N) ;R N+< EE&
#o$ares beneiciarios
&en miles'
Fuente: Elao!aci"n #!o#ia. $atos de la $E)).
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A partir del SI+BEN, ca!bio -acia la proresi&idad
Fuente: Elao!aci"n #!o#ia. Estiaciones de la ENF=.
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Incidencia relati&a con si!ilar patrón proresi&o
Fuente: Elao!aci"n #!o#ia. Estiaciones de la ENF=.
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$ese a los !ontos !odestos, e"ectos positi&os sob
pobre.a y la desiualdad
Fuente: Elao!aci"n #!o#ia. Estiaciones de la ENF=.
1in el ,2C3 la pobre-a hubiera sido 45 mas alta y la indigencia 0#5 más alta en el#$06.1in los programas en su conjunto3 la pobre-a hubiera sido 75 más alta y la indigencia
#65 más alta en el #$06.1in el ,2C3 el índice de "ini hubiera sido $.689 en el #$06.
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1-eely ;#$0#<
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Institucionalidad' a&ances
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+.=. ha sido innovadora en materia de coordinacalineamiento de los programas y acciones sociatravés del "abinete 1ocial.
• La e>istencia de un "abinete 1ocial desde la?icepresidencia hace posible una coordinación e
efectiva3 *ue no es com/n en América Latina.• rotección social no contributiva es progresiva
;benecia en mayor proporción a *uienes son mpobres<
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Retos pendientes para transitar a una politica d
proteccion social !/s institucional e interal
•
Consolidar institucionalidad fortaleciendo marconormativo.
• Asignar y dar seguimiento al gasto bajo un modebasado en resultados.
• +acionali-ar programas dispersos y con duplicacpara construir una oferta programática alineadade vida ;restante 645 del presupuesto<
• Continuar fortaleciendo la estructura operativa yprofesional de +@1@L.
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Muc-as racias0
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