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ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
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CONGRESO DE LA REPÚBLICA
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SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DEL
PERIODO ANUAL DE SESIONES 2017-2018
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ACTA DE LA 8ª SESIÓN DEL PLENO DEL CONGRESO,
CELEBRADA EL JUEVES 19 DE ABRIL DE 2018
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Presidida por los congresistas Luis Galarreta Velarde y
Mario Mantilla Medina
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S U M A R I O
A las 9:35 h se inició la sesión.
Fueron aprobados los proyectos de resolución legislativa siguientes:
— El que aprueba el Protocolo de 1996 relativo al Convenio sobre la Prevención de
la contaminación del mar por vertimiento de desechos y otras materias, 1972.-
Proyecto 555 (pág. 5).
— El que aprueba el Acuerdo entre la República del Perú y la República de Colombia
para la prevención, investigación, persecución del delito de la trata de personas y
para la asistencia y protección a sus víctimas.- Proyecto 557 (pág. 9).
Se acordó la cuestión previa para la vuelta del proyecto de Resolución Legislativa que
aprueba las Enmiendas a la Constitución de la Organización Internacional para las
Migraciones a la Comisión de Relaciones Exteriores.- Proyecto 303 (pág. 11).
Se acordó la conformación de la Comisión Investigadora encargada de investigar las
presuntas irregularidades y posibles actos de corrupción en el Gobierno Regional del
Callao.- Moción 1358 (pág. 12).
Previa su admisión, fue aprobada la Moción de Orden del Día 5300, que proponía crear
una Comisión investigadora multipartidaria encargada de investigar todos los actos y
procesos administrativos correspondientes al Proyecto Majes Siguas-II Etapa (pág. 13).
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Fue aprobado en primera votación el proyecto de Ley que declara de interés nacional y
necesidad pública la modernización del terminal portuario de Chimbote para la
exportación, diversificación productiva y articulación territorial.- Proyecto 1277 (pág.
18).
Fue aprobado en segunda votación el proyecto de Ley que declara de necesidad pública
y de preferente interés nacional la protección, recuperación y promoción de la Meseta de
Parinacochas como parte del Corredor de Desarrollo Turístico del Contisuyo, que une la
ciudad del Cusco, las localidades de Lacaya, distritos de Pullo y Puyusca, la Laguna de
Parinacochas, hasta las playas de Chala en Arequipa.- Proyecto 634 (pág. 22).
Fue aprobado en primera votación y exonerado de segunda votación el proyecto de Ley
que declara defensores calificados de la democracia a los mineros que participaron en el
Operativo Militar Chavín de Huántar.- Proyecto 1531 (pág. 24).
Se acordó la dispensa del trámite de aprobación del acta para ejecutar lo acordado hasta
ese momento de la sesión (pág. 30).
A las 14:00 h se suspendió la sesión.
-
A las 16:09 h se reanudó la sesión.
Se dio cuenta de diversas mociones de saludo (pág. 33).
Fue aprobada la cuestión previa para el pase a la Comisión de Educación del proyecto de
Ley que precisa los artículos 39 y 47 de la Ley 30220, Ley Universitaria, complementando
la legislación en torno a los estudios semipresenciales y a distancia reconocidos en la
norma.- Proyecto 1914 (pág. 37).
Fueron aprobados en primera votación los proyectos de ley siguientes:
Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la rehabilitación y
construcción de la carretera Puente El Cumbil-Santa Cruz Succhabamba-
Chancaybaños-Emp. Ruta PE-3N (Túnel Chotano), provincia de Santa Cruz,
departamento de Cajamarca.- Proyecto 1197 (pág. 39).
Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la prestación,
mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable, alcantarillado y del
sistema de drenaje pluvial en el departamento de Madre de Dios.- Proyecto 1708
(pág. 55).
Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la creación del Instituto
Nacional del Cacao Peruano (INCAPE).- Proyecto 2166 (pág. 58).
Ley que declara de interés nacional y necesidad pública el equipamiento y
modernización del Aeropuerto Internacional Capitán FAP Carlos Martínez de
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Pinillos, ubicado en el distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo, departamento
de La Libertad.- Proyecto 2728 (págs. 60, 67).
Ley que declara de necesidad pública y preferente interés nacional la ejecución del
IV Componente del Proyecto de Inversión Pública Mejoramiento de Riego y
Generación Hidroenergético del Alto Piura.- Proyecto 2232 (pág. 61).
Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la creación del viaducto
Bicentenario, ubicado entre la avenida Ciro Alegría - Vía de Evitamiento de los
distritos de Jesús Nazareno y Andrés Avelino Cáceres, provincia de Huamanga,
departamento de Ayacucho.- Proyecto 2564 (pág. 64).
Previo debate, pasó a un cuarto intermedio el proyecto de Ley que regula la ejecución de
obra pública por administración directa.- Proyectos 31 y 120 (pág. 42).
Fue aprobado en primera votación y exonerado de segunda votación el proyecto de
Resolución Legislativa que concede la nacionalidad peruana, por naturalización, a la
ciudadana china Yue Yang Cao, por servicios distinguidos a la Nación peruana.- Proyecto
1494 (pág. 48).
Fue aprobado en segunda votación el proyecto de Ley que establece un nuevo plazo para
hacer efectivo el reconocimiento al personal militar, policial y civil que participó en los
conflictos armados con el Ecuador en los años 1978, 1981 y 1995.- Proyectos 894 y 1287
(pág. 52).
Se acordó la dispensa del trámite de aprobación del acta para ejecutar lo acordado en la
presente sesión (pág. 71).
A las 20:55 h se levantó la sesión.
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SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DEL
PERIODO ANUAL DE SESIONES 2017-2018
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ACTA DE LA 8ª SESIÓN DEL PLENO DEL CONGRESO,
CELEBRADA EL JUEVES 19 DE ABRIL DE 2018
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Presidida por el congresista Mario Mantilla Medina
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A las 9:35 h, en el hemiciclo de sesiones del Congreso, el RELATOR pasó
lista —iniciada con el nombre del almirante Miguel Grau Seminario,
exparlamentario y héroe nacional, de conformidad con la Resolución Legislativa
23680— y se registró, mediante el sistema digital de asistencia y votación, la
presencia de los siguientes parlamentarios: Galarreta Velarde, Acuña Núñez,
Mulder Bedoya, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo,
Ananculi Gómez, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Arana Zegarra, Ávila Rojas,
Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca,
Bustos Espinoza, Chihuán Ramos, Curro López, Dammert Ego Aguirre, De
Belaunde De Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Dipas Huamán,
Domínguez Herrera, Donayre Pasquel, Echevarría Huamán, Elías Ávalos,
Espinoza Cruz, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Foronda Farro, García
Belaúnde, Glave Remy, Guía Pianto, Lapa Inga, Lescano Ancieta, Letona Pereyra,
Lizana Santos, López Vilela, Martorell Sobero, Miyashiro Arashiro, Montenegro
Figueroa, Monterola Abregu, Morales Ramírez, Narváez Soto, Noceda Chiang,
Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma
Mendoza, Petrozzi Franco, Ponce Villarreal de Vargas, Ramírez Gamarra,
Reátegui Flores, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rosas
Huaranga, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Salgado Rubianes, Sánchez Alva,
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Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Ticlla
Rafael, Torres Morales, Trujillo Zegarra, Ushñahua Huasanga, Velásquez
Quesquén, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García, Zeballos Patrón
y Zeballos Salinas.
CON LICENCIA OFICIAL, los congresistas Heresi Chicoma, Villanueva
Arévalo y Yuyes Meza.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD, los congresistas Alcorta Suero,
Choquehuanca de Villanueva, Gonzales Ardiles, Lombardi Elías, Rozas Beltrán y
Takayama Jiménez.
AUSENTES, los congresistas Andrade Salguero de Álvarez, Aráoz
Fernández, Arce Cáceres, Arimborgo Guerra, Bartra Barriga, Canzio Álvarez,
Castro Bravo, Castro Grández, Cevallos Flores, Chacón De Vettori, Costa
Santolalla, Cuadros Candia, Dávila Vizcarra, Del Castillo Gálvez, Donayre
Gotzch, Fujimori Higuchi, Galván Vento, García Jiménez, Herrera Arévalo,
Huilca Flores, Lazo Julca, León Romero, Mamani Colquehuanca, Meléndez Celis,
Melgar Valdez, Melgarejo Páucar, Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Pariona
Tarqui, Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Ríos Ocsa, Salazar De La Torre,
Salazar Miranda, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Tucto Castillo, Vásquez
Sánchez, Ventura Ángel, Vergara Pinto, Vieira, Vilcatoma De La Cruz y
Villanueva Mercado.
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Durante la lista oral asumió la Presidencia el congresista Luis Galarreta
Velarde.
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Con la presencia de 78 congresistas, verificada a las 10:19 h, sobre un quorum
de 62, se inició la sesión.
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El PRESIDENTE sometió a debate el Proyecto de Resolución Legislativa
555/2016-PE, por el que se proponía aprobar el Protocolo de 1996 relativo al
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Convenio sobre la Prevención de la contaminación del mar por vertimiento de
desechos y otras materias, 1972, dictaminado por unanimidad por la Comisión de
Relaciones Exteriores.
Sobre el particular, constaba además el dictamen por unanimidad de la
Comisión de Salud, que recomendaba la aprobación de la propuesta.
La congresista SALGADO RUBIANES, presidenta de la Comisión de
Relaciones Exteriores, en sustento del proyecto expuso sus antecedentes,
contenido e importancia, y mencionó que se acompañaban reservas.
De otro lado, precisó que para la implementación del protocolo en mención
se debería actualizar la legislación peruana.
El congresista NARVÁEZ SOTO, presidente de la Comisión de Salud,
señaló las opiniones favorables con las que contaba la propuesta y expuso sobre
sus beneficios.
El PRESIDENTE indicó que como el dictamen había sido aprobado por
unanimidad, cada grupo parlamentario tendría un máximo de dos minutos para
que exponer su posición, en aplicación de lo dispuesto por el tercer párrafo del
inciso b) del artículo 55 del Reglamento del Congreso.
Expresaron consideraciones en respaldo del proyecto los congresistas
FORONDA FARRO, DE BELAUNDE DE CÁRDENAS, DAMMERT EGO
AGUIRRE, SCHAEFER CUCULIZA y LESCANO ANCIETA, quienes además
adujeron comentarios e inquietudes sobre la problemática que acontece producto
de la contaminación marina.
Durante la intervención de la congresista SCHAEFER CUCULIZA,
interrumpió el congresista VIEIRA.
La congresista SALGADO RUBIANES, presidenta de la Comisión de
Relaciones Exteriores, tras mencionar los distintos beneficios de la propuesta y
reiterar la necesidad de su adecuación a la legislación nacional e inalterabilidad de
su contenido, efectuó correcciones de carácter formal y solicitó pasar al voto del
proyecto.
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A continuación, se registró por medios digitales la presencia de 93
parlamentarios.
Consultado el Pleno, fue aprobado el proyecto por 91 votos a favor, ningún
voto en contra y ninguna abstención.
Además, se hizo constar el voto a favor de los congresistas Letona Pereyra,
Vieira, Velásquez Quesquén, Tucto Castillo y Salazar Miranda.
El PRESIDENTE, señaló que, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 78 del Reglamento del Congreso, el proyecto aprobado no requería
segunda votación.
Su texto es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Resolución Legislativa siguiente:
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL PROTOCOLO DE
1996 RELATIVO AL CONVENIO SOBRE LA PREVENCIÓN DE LA
CONTAMINACIÓN DEL MAR POR VERTIMIENTO DE DESECHOS Y
OTRAS MATERIAS, 1972
Artículo único. Aprobación del Protocolo
Apruébase el Protocolo de 1996 relativo al Convenio sobre la Prevención de la
contaminación del mar por vertimiento de desechos y otras materias, 1972; cuya
ratificación deberá estar acompañada de la declaración propuesta por el Poder
Ejecutivo en los términos siguientes:
“El Perú se acoge a lo convenido en el apartado 3 del artículo 8 del Protocolo
y, en este sentido, renuncia al derecho reconocido en el apartado 2 del artículo
8 con respecto a la expedición de permisos como excepción a lo dispuesto en
los artículos 4.1 y 5.
Asimismo, en cuanto a las sustancias permitidas mencionadas en el Anexo 1,
el Perú no autoriza el vertimiento de los siguientes desechos u otras materias:
Fangos cloacales (Anexo 1 del Protocolo Ítem 1.2).
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Desechos de pescado o materiales resultantes de la elaboración de
pescado (Anexo 1 del Protocolo Ítem 1.3).
Flujos de dióxido de carbono resultante de los procesos de captura de
dióxido de carbono para su secuestro (Anexo 1 del Protocolo Ítem 1.8).”
Comuníquese, etc.».
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VOTACIÓN DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 555
(SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo,
Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Aramayo
Gaona, Arana Zegarra, Ávila Rojas, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel
Weydert, Bruce Montes de Oca, Bustos Espinoza, Castro Bravo, Cevallos Flores,
Chihuán Ramos, Costa Santolalla, Curro López, Dammert Ego Aguirre, De
Belaunde De Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo
Gálvez, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre Pasquel, Elías Ávalos,
Espinoza Cruz, Figueroa Minaya, Foronda Farro, Galván Vento, García Belaúnde,
García Jiménez, Glave Remy, Guía Pianto, Herrera Arévalo, Huilca Flores, Lapa
Inga, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta, Lizana Santos, López Vilela,
Mantilla Medina, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa,
Monterola Abregu, Morales Ramírez, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo,
Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza,
Petrozzi Franco, Ponce Villarreal de Vargas, Quintanilla Chacón, Ramírez
Gamarra, Ramírez Tandazo, Reátegui Flores, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta,
Román Valdivia, Rosas Huaranga, Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Salaverry Villa,
Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza,
Segura Izquierdo, Sheput Moore, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales,
Trujillo Zegarra, Ushñahua Huasanga, Vásquez Sánchez, Ventura Ángel,
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Vilcatoma De La Cruz, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta
López, Yika García, Zeballos Patrón y Zeballos Salinas.
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El PRESIDENTE sometió a debate el Proyecto de Resolución Legislativa
557/2016-PE, por el que se proponía aprobar el Acuerdo entre la República del
Perú y la República de Colombia para la prevención, investigación, persecución
del delito de la trata de personas y para la asistencia y protección a sus víctimas;
dictaminado por unanimidad por la Comisión de Relaciones Exteriores.
La congresista SALGADO RUBIANES, presidenta de la Comisión de
Relaciones Exteriores, en sustento del proyecto expuso sobre sus antecedentes y
destacó que tenía como objeto el fortalecimiento de diversas acciones con
Colombia que conlleven a la prevención, investigación y persecución del delito de
la trata de personas, así como la asistencia y protección a sus víctimas, entre otros
puntos.
El PRESIDENTE indicó que como el dictamen había sido aprobado por
unanimidad, cada grupo parlamentario tendría un máximo de dos minutos para
exponer su posición, en aplicación de lo dispuesto por el tercer párrafo del inciso
b) del artículo 55 del Reglamento del Congreso.
Sobre el proyecto, los congresistas SCHAEFER CUCULIZA, OCHOA
PEZO, LESCANO ANCIETA, VIEIRA y ARANA ZEGARRA evidenciaron su
respaldo a la propuesta, ahondaron en la problemática en torno al delito de la trata
de personas, deploraron y alertaron sobre las distintas modalidades de captación
de las víctimas y abogaron por el respeto de los derechos humanos.
Además, en su intervención el congresista LESCANO ANCIETA demandó
la participación de representantes de integrantes de los ministerios de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables y de Desarrollo e Inclusión Social en una comisión de
monitoreo materia del acuerdo en debate.
Durante las anteriores intervenciones, interrumpieron los congresistas
SEGURA IZQUIERDO, ZEBALLOS PATRÓN y PARIONA TARQUI.
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La congresista SALGADO RUBIANES, presidenta de la Comisión de
Relaciones Exteriores, respondió las inquietudes suscitadas en el curso del debate,
resaltó los beneficios del trabajo en conjunto con la cooperación internacional y
anunció tratados con Chile y Ecuador; seguidamente, solicitó pasar al voto.
Fue interrumpida por los congresistas RAMÍREZ GAMARRA y
FIGUEROA MINAYA.
Inmediatamente, se registró por medios digitales la presencia de 95
parlamentarios.
Consultado el Pleno, fue aprobado el proyecto por 92 votos a favor, ningún
voto en contra y ninguna abstención.
Además, se hizo constar el voto a favor de los congresistas Segura
Izquierdo, Cuadros Candia, Vieira, Schaefer Cuculiza, Ventura Ángel, Vásquez
Sánchez, Velásquez Quesquén, Mulder Bedoya y Mamani Colquehuanca.
El PRESIDENTE señaló que, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 78 del Reglamento, el proyecto aprobado no requería segunda votación.
Su texto es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Resolución Legislativa siguiente:
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE
LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y LA REPÚBLICA DE COLOMBIA PARA
LA PREVENCIÓN, INVESTIGACIÓN, PERSECUCIÓN DEL DELITO
DE LA TRATA DE PERSONAS Y PARA LA ASISTENCIA Y
PROTECCIÓN A SUS VÍCTIMAS
Artículo único. Aprobación del Acuerdo
Apruébase el Acuerdo entre la República del Perú y la República de Colombia
para la prevención, investigación, persecución del delito de la trata de personas y
para la asistencia y protección a sus víctimas, suscrito el 25 de mayo de 2015 en
la ciudad de Lima, República del Perú.
Comuníquese, etc.».
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VOTACIÓN DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 557
(SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo,
Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Aramayo
Gaona, Arana Zegarra, Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril
Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Bustos
Espinoza, Castro Bravo, Cevallos Flores, Chihuán Ramos, Costa Santolalla, Curro
López, Dammert Ego Aguirre, De Belaunde De Cárdenas, Del Águila Cárdenas,
Del Águila Herrera, Del Castillo Gálvez, Domínguez Herrera, Elías Ávalos,
Espinoza Cruz, Figueroa Minaya, Foronda Farro, Galván Vento, García Belaúnde,
García Jiménez, Glave Remy, Guía Pianto, Herrera Arévalo, Huilca Flores, Lapa
Inga, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta, Letona Pereyra, Lizana Santos,
López Vilela, Mantilla Medina, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro,
Montenegro Figueroa, Monterola Abregu, Morales Ramírez, Narváez Soto,
Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori
Mamani, Palma Mendoza, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Ponce Villarreal de
Vargas, Quintanilla Chacón, Ramírez Gamarra, Ramírez Tandazo, Reátegui
Flores, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rosas Huaranga,
Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Salazar
Miranda, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Sheput Moore,
Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo,
Ushñahua Huasanga, Vilcatoma De La Cruz, Villanueva Mercado, Villavicencio
Cárdenas, Violeta López, Yika García, Zeballos Patrón y Zeballos Salinas.
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El PRESIDENTE puso a debate el Proyecto de Resolución Legislativa
303/2016-PE, en virtud del cual se proponía aprobar las Enmiendas a la
Constitución de la Organización Internacional para las Migraciones; dictaminado
en mayoría por la Comisión de Relaciones Exteriores.
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La congresista SALGADO RUBIANES, presidenta de la Comisión de
Relaciones Exteriores, anunció que su comisión había acordado por unanimidad
solicitar al Pleno que el proyecto en discusión retorne a dicho órgano
parlamentario para mayor estudio; en consecuencia, formuló la petición como
cuestión previa.
A mano alzada, se acordó por unanimidad la cuestión previa para la vuelta
del proyecto a la Comisión de Relaciones Exteriores.
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Seguidamente, previa lectura de la nómina correspondiente por el
RELATOR, dispuesta por el Presidente, se aprobó por unanimidad a mano alzada
la designación de los integrantes de la Comisión Investigadora encargada de
investigar las presuntas irregularidades y posibles actos de corrupción en el
Gobierno Regional del Callao (Moción 1358):
Congresista ALCALÁ MATEO (Fuerza Popular).
Congresista DIPAS HUAMÁN (Fuerza Popular).
Congresista FIGUEROA MINAYA (Fuerza Popular).
Congresista ARIMBORGO GUERRA (Fuerza Popular).
Congresista LAZO JULCA (Fuerza Popular).
Congresista SÁNCHEZ ALVA (Peruanos Por el Kambio).
Congresista FORONDA FARRO (Frente Amplio).
Congresista QUINTANILLA CHACÓN (Nuevo Perú).
Congresista GARCÍA BELAÚNDE (Acción Popular).
-o-
El PRESIDENTE puntualizó que, de acuerdo con lo establecido por el
Reglamento del Congreso de la República, el congresista de mayor edad
convocaría a la sesión inicial para acordar la fecha de instalación de la comisión
investigadora.
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Inmediatamente, por disposición de la Presidencia, el RELATOR dio
cuenta de la proposición siguiente:
MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA
Del congresista APAZA ORDÓÑEZ, mediante la cual propone la
conformación de una comisión investigadora multipartidaria encargada de
investigar todos los actos y procesos administrativos correspondientes al Proyecto
Majes Siguas - II Etapa, desde la entrega del proyecto a PROINVERSIÓN para el
proceso de promoción de la inversión y el otorgamiento de la concesión, así como
las sucesivas gestiones en el Gobierno Regional de Arequipa desde el 2013,
determinando las responsabilidades funcionales de acuerdo a Ley; asimismo, la
investigación comprenderá una investigación y evaluación de la gestión de
AUTODEMA, incluyendo el esclarecimiento de las denuncias y, en su caso, la
recomendación de propuestas para su mejor funcionamiento. El plazo de la
comisión será de ciento ochenta (180) días calendario.- Moción de Orden del Día
5300, presentada el 8 de marzo de 2018.
La Junta de Portavoces, en sesión del 15 de marzo de 2018, acordó la
ampliación de agenda.
El congresista APAZA ORDÓÑEZ, autor de la moción, al fundamentar su
admisión, detalló los hechos que consideró controversiales en torno al Proyecto
Majes Siguas - II Etapa y advirtió sobre la necesidad de su esclarecimiento; en tal
virtud, solicitó a la Representación Nacional la admisión de la propuesta.
El PRESIDENTE, al señalar que no existían solicitudes para oponerse,
dispuso proceder a la consulta de la admisión de la moción.
A continuación, se verificó por medios digitales la presencia de 91
congresistas.
Consultado el Pleno, fue admitida a debate la moción por 86 votos a favor,
ningún voto en contra y 2 abstenciones.
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Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Aramayo Gaona, Lizana Santos, Ramírez Gamarra, Cuadros Candia,
Dipas Huamán y Mulder Bedoya.
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VOTACIÓN DE LA ADMISIÓN DE LA MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA
5300 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Aguilar Montenegro, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero de
Álvarez, Apaza Ordóñez, Arana Zegarra, Arce Cáceres, Arimborgo Guerra, Ávila
Rojas, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de
Oca, Bustos Espinoza, Castro Bravo, Cevallos Flores, Chihuán Ramos, Costa
Santolalla, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Del Águila Cárdenas, Del Águila
Herrera, Domínguez Herrera, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Foronda Farro, Galván
Vento, García Belaúnde, García Jiménez, Glave Remy, Guía Pianto, Herrera
Arévalo, Huilca Flores, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta, Letona
Pereyra, López Vilela, Mantilla Medina, Meléndez Celis, Melgarejo Páucar,
Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Monterola Abregu, Morales Ramírez,
Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva
Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco,
Ponce Villarreal de Vargas, Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Reátegui
Flores, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rosas Huaranga,
Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Salazar De La Torre, Salazar Miranda, Salgado
Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura
Izquierdo, Sheput Moore, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales, Trujillo
Zegarra, Tucto Castillo, Vásquez Sánchez, Ventura Ángel, Vieira, Villanueva
Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García, Zeballos Patrón y
Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
De Belaunde De Cárdenas y Velásquez Quesquén.
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En debate la moción, la congresista ARAMAYO GAONA expresó su
desacuerdo con el incremento paulatino del costo del Proyecto Majes Siguas - II
Etapa, y abogó por el respaldo a la moción, al considerar que es necesario que se
investiguen los aparentes actos de corrupción cometidos por los gobiernos
subnacionales.
El congresista ZEBALLOS PATRÓN, tras señalar que el proyecto debería
servir a intereses nacionales, criticó la entrega de terrenos a empresas que
responden a intereses privados y deploró los distintos actos irregulares en la
gestión del proyecto.
Al concluir su intervención, respaldó la moción y propuso que las
investigaciones se realicen a partir del año 2003.
Fue interrumpido por el congresista OCHOA PEZO.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN mostró su disconformidad con
el articulado de la proposición alegando que el modelo agroexportador es
beneficioso para el país; de otro lado, tras puntualizar que el grupo parlamentario
al que pertenecía apoyaba la investigación de actos ilícitos, consideró que incurría
en un debate ideológico que cuestionaba la concesión de terrenos al universo de
pobladores.
Al concluir, solicitó que se precise la materia de la investigación de la
comisión que se crearía.
Fue interrumpido por los congresistas ZEBALLOS PATRÓN y
ARAMAYO GAONA, quienes intercambiaron versiones contrapuestas a lo
expresado por el anterior orador.
La congresista ESPINOZA CRUZ abundó en consideraciones a favor de la
creación de proyectos de inversión que impulsen la pequeña agricultura, así como
el desarrollo de medidas que atiendan al pequeño productor agropecuario; y
coincidió con los cuestionamientos efectuados por la congresista Aramayo Gaona,
respecto al injustificado incremento del costo de diversos proyectos de inversión
pública a favor de intereses privados.
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El congresista CEVALLOS FLORES descartó que la proposición versara
sobre aspectos ideológicos y concordó con quienes requerían la investigación del
sobreprecio de los costos de diversos proyectos de inversión pública; finalmente,
aseveró que dichas obras se efectuaban con el propósito de beneficiar a los
pequeños productores agropecuarios y no para privilegiar intereses privados.
Fue interrumpido por los congresistas FORONDA FARRO y APAZA
ORDÓÑEZ, quienes respaldaron la moción.
El congresista CASTRO BRAVO, tras recomendar mayor responsabilidad
en el manejo de los recursos públicos y deplorar su uso con fines de interés
privado, descartó que la proposición se refiriera a aspectos ideológicos.
Fue interrumpido por los congresistas ESPINOZA CRUZ y ZEBALLOS
PATRÓN.
La congresista SCHAEFER CUCULIZA evidenció su apoyo a la moción,
al aducir, entre otros argumentos, que se debían priorizar los derechos de los
pequeños y medianos agricultores.
Fue interrumpida por el congresista BECERRIL RODRÍGUEZ, quien
propuso que también se investiguen los actos irregulares en los procesos de
adjudicación de terrenos del Proyecto Hidroenergético y de Irrigación Olmos.
El PRESIDENTE dio por concluido el rol de oradores y cedió el uso de la
palabra al ponente de la propuesta a fin de que alcance el texto que se sometería a
votación.
El congresista APAZA ORDÓÑEZ, autor de la moción, señaló que en
atención a las propuestas de sus colegas congresistas alcanzaría a la Mesa un texto
sustitutorio de la ponencia.
El RELATOR, por disposición de la Presidencia, dio lectura al texto
sustitutorio de la Moción de Orden del Día 5300; y el PRESIDENTE aclaró que
el año citado en el texto leído era 2003.
Consultado el Pleno, con la presencia de 93 congresistas, fue aprobado el
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- 17 -
texto sustitutorio de la moción por 88 votos a favor, ningún voto en contra y
ninguna abstención.
Adicionalmente, la Presidencia hizo constar el voto a favor de los
congresistas García Belaúnde, Morales Ramírez, Mantilla Medina, Dipas
Huamán, Salgado Rubianes, Noceda Chiang, Ticlla Rafael, Lizana Santos, Beteta
Rubín, Salazar Miranda y Costa Santolalla.
El texto de la moción aprobada es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA:
Acuerda:
Conformar una COMISIÓN INVESTIGADORA MULTIPARTIDARIA
encargada de investigar todos los actos y procesos administrativos
correspondientes al PROYECTO MAJES SIGUAS II ETAPA, desde el año 2003
a la fecha, así como las sucesivas acciones del Gobierno Regional de Arequipa y
entidades relacionadas al proyecto, determinando las responsabilidades
funcionales de acuerdo a ley. Asimismo, la investigación comprenderá una
investigación y evaluación de la gestión de AUTODEMA incluyendo el
esclarecimiento de las denuncias y, en su caso la recomendación de propuestas
para su mejor funcionamiento.
El plazo de la comisión será de 180 días calendario, luego del cual se emitirá
el respectivo informe final.
(fdo.).- Apaza Ordóñez».
-
VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DE LA MOCIÓN DE
ORDEN DEL DÍA 5300 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez,
Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Arana Zegarra,
Arce Cáceres, Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril
Rodríguez, Bocangel Weydert, Bustos Espinoza, Castro Bravo, Cevallos Flores,
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- 18 -
Chacón De Vettori, Chihuán Ramos, Cuadros Candia, Curro López, Dammert Ego
Aguirre, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo Gálvez,
Domínguez Herrera, Donayre Pasquel, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Figueroa
Minaya, Foronda Farro, Galván Vento, García Jiménez, Glave Remy, Guía Pianto,
Herrera Arévalo, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, Lescano
Ancieta, Letona Pereyra, López Vilela, Martorell Sobero, Melgarejo Páucar,
Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Monterola Abregu, Narváez Soto,
Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma
Mendoza, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Ponce Villarreal de Vargas,
Quintanilla Chacón, Ramírez Gamarra, Ramírez Tandazo, Reátegui Flores,
Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rosas Huaranga, Rozas
Beltrán, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Sánchez Alva,
Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Tapia
Bernal, Torres Morales, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo, Ushñahua Huasanga,
Velásquez Quesquén, Ventura Ángel, Vieira, Villanueva Mercado, Villavicencio
Cárdenas, Violeta López, Yika García, Zeballos Patrón y Zeballos Salinas.
-=o=-
El PRESIDENTE sometió a debate el Proyecto de Ley 1277/2016-CR,
contenido en el dictamen por unanimidad de la Comisión de Transportes, en virtud
del cual se proponía declarar de interés nacional y necesidad pública la creación
del terminal para contenedores y modernización del Terminal Portuario de
Chimbote.
La Junta de Portavoces, con fecha 28 de junio de 2017, acordó la
exoneración del plazo de publicación en el Portal del Congreso del dictamen de la
Comisión de Transportes y la ampliación de agenda.
El congresista VENTURA ÁNGEL, presidente de la comisión informante,
en sustento del proyecto, entre otros puntos, subrayó que la propuesta buscaba
acrecentar la capacidad operativa del Terminal Portuario de Chimbote y destacó
que contribuiría con la promoción de actividades comerciales en dicha región,
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- 19 -
cuyo impacto se vería reflejado positivamente en la economía del país.
El PRESIDENTE señaló que como el dictamen había sido aprobado por
unanimidad, cada grupo parlamentario tendría un máximo de dos minutos para
exponer su posición.
El congresista DOMÍNGUEZ HERRERA, autor del proyecto, tras advertir
sobre el crecimiento de la industria regional y la consiguiente demanda de
transporte marítimo, con ayuda de medios visuales expuso la distinta problemática
por la que atravesaba el Terminal Portuario de Chimbote.
En tal virtud, señaló la conveniencia de implementar acciones que
conduzcan al desarrollo de la región Áncash; finalmente, al concluir su
intervención propuso modificaciones al articulado del proyecto, las cuales leyó.
La congresista FORONDA FARRO expresó palabras en favor de la
ponencia, abogó por la elaboración de un plan de desarrollo integrado del Terminal
Portuario de Chimbote y puntualizó sugerencias en la composición de su
articulado.
El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE expresó su respaldo a lo
propuesto por la anterior oradora y expuso sobre la problemática del sector
portuario que acontecía en el norte del país.
El congresista NARVÁEZ SOTO manifestó diversos comentarios en favor
de la propuesta.
La congresista MELGAREJO PÁUCAR, entre otras consideraciones,
saludó la iniciativa y solicitó la acumulación del proyecto 1652, de su autoría, de
materia similar a la propuesta en debate.
El congresista VENTURA ÁNGEL, presidente de la Comisión de
Transportes, mencionó que se había acogido las variaciones propuestas por los
congresistas Domínguez Herrera y Foronda Farro, y aceptó la acumulación del
proyecto 1652, solicitada por la congresista Melgarejo Páucar.
La congresista PONCE VILLARREAL DE VARGAS felicitó al autor del
proyecto y abogó por su aprobación.
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- 20 -
A pedido del Presidente de la comisión dictaminadora, y por disposición de
la Presidencia, el RELATOR dio lectura al nuevo texto sustitutorio del proyecto,
alcanzado en la fecha a las 13:04 h y suscrito por el congresista Ventura Ángel.
Comprobada la asistencia de 91 parlamentarios, fue aprobado en primera
votación el texto sustitutorio leído, por 85 votos a favor, ninguno en contra y 3
abstenciones.
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Torres Morales, Chacón De Vettori, Narváez Soto, Acuña Núñez,
Cuadros Candia y Tucto Castillo.
Seguidamente, el PRESIDENTE hizo presente que de conformidad con el
artículo 78 del Reglamento, el proyecto aprobado sería materia de segunda
votación transcurridos 7 días.
-
La Junta de Portavoces, con fecha 19 de abril de 2018, acordó la
exoneración de segunda votación del proyecto.
-
El texto es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD
PÚBLICA LA MODERNIZACIÓN DEL TERMINAL PORTUARIO DE
CHIMBOTE PARA LA EXPORTACIÓN, DIVERSIFICACIÓN
PRODUCTIVA Y ARTICULACIÓN TERRITORIAL
Artículo único. Declaratoria de interés nacional y necesidad pública la
modernización del terminal portuario de Chimbote para la exportación,
diversificación productiva y articulación territorial
Declárase de interés nacional y necesidad pública la modernización del terminal
portuario de Chimbote para la exportación, diversificación productiva y
articulación territorial, ubicado en el distrito de Chimbote, provincia del Santa,
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- 21 -
departamento de Áncash, con la finalidad de mejorar su capacidad operativa y
promover el comercio e inversiones, respetando el medio ambiente y áreas
naturales protegidas.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
ÚNICA. Autoridades competentes
Encárgase al Poder Ejecutivo para que, mediante el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y el Ministerio de Economía y Finanzas, se priorice la ejecución
de la presente ley.
Comuníquese, etc.».
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO
DEL PROYECTO 1277 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero de
Álvarez, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Arana Zegarra, Arce Cáceres,
Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes
de Oca, Bustos Espinoza, Castro Bravo, Cevallos Flores, Chihuán Ramos, Curro
López, Dammert Ego Aguirre, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del
Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre Pasquel, Elías
Ávalos, Espinoza Cruz, Figueroa Minaya, Foronda Farro, Galván Vento, Glave
Remy, Guía Pianto, Herrera Arévalo, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León
Romero, Letona Pereyra, Lizana Santos, López Vilela, Mantilla Medina,
Meléndez Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa,
Monterola Abregu, Morales Ramírez, Mulder Bedoya, Noceda Chiang, Ochoa
Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma
Mendoza, Pariona Tarqui, Ponce Villarreal de Vargas, Quintanilla Chacón,
Ramírez Gamarra, Ramírez Tandazo, Reátegui Flores, Robles Uribe, Rodríguez
Zavaleta, Román Valdivia, Rosas Huaranga, Rozas Beltrán, Saavedra Vela,
Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Salazar Miranda, Salgado Rubianes,
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- 22 -
Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo,
Sheput Moore, Ticlla Rafael, Trujillo Zegarra, Ushñahua Huasanga, Velásquez
Quesquén, Ventura Ángel, Vieira, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas,
Violeta López y Yika García.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Costa Santolalla, De Belaunde De Cárdenas y García Belaúnde.
-=o=-
El PRESIDENTE puso en debate para su segunda votación el texto
sustitutorio del Proyecto de Ley 634/2016-CR, contenido en el dictamen por
unanimidad de la Comisión de Pueblos Andinos, por el que se proponía declarar
de necesidad pública y de preferente interés nacional la protección, recuperación
y promoción de la Meseta de Parinacochas como parte del Corredor de Desarrollo
Turístico del Contisuyo, que une la ciudad del Cusco, las localidades de Lacaya,
distritos de Pullo y Puyusca, la Laguna de Parinacochas, hasta las playas de Chala
en Arequipa.
Al respecto, puntualizó que en la sesión del Pleno del 5 de abril de 2018
había sido aprobado en primera votación por unanimidad.
La congresista PARIONA TARQUI abogó por la aprobación de la
propuesta en segunda votación.
Seguidamente, sin solicitudes adicionales para intervenir sobre el particular
y verificada la asistencia de 97 parlamentarios, el proyecto fue aprobado en
segunda votación por 90 votos a favor, ningún voto en contra y 5 abstenciones.
Al respecto, se dejó constancia del voto a favor de los congresistas Vieira,
Herrera Arévalo, García Jiménez y Becerril Rodríguez.
El texto es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
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- 23 -
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y DE PREFERENTE
INTERÉS NACIONAL LA PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y
PROMOCIÓN DE LA MESETA DE PARINACOCHAS COMO PARTE
DEL CORREDOR DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL CONTISUYO,
QUE UNE LA CIUDAD DEL CUSCO, LAS LOCALIDADES DE
LACAYA, DISTRITOS DE PULLO Y PUYUSCA, LA LAGUNA DE
PARINACOCHAS, HASTA LAS PLAYAS DE CHALA EN AREQUIPA
Artículo único. Declaración de necesidad pública y de preferente interés
nacional
Declárase de necesidad pública y de preferente interés nacional la protección,
recuperación y promoción de la Meseta de Parinacochas como parte integrante del
Corredor de Desarrollo Turístico del Contisuyo, que parte desde la ciudad del
Cusco, las localidades de Chalhuanca, Aymaraes, Totora, Upahuacho, Lacaya,
distritos de Pullo y Puyusca, la Laguna y la Meseta de Parinacochas, las
localidades de Cahuacho, Sifuentes, Quitacha, Chaparra y Chala en Arequipa.
Comuníquese, etc.».
-
SEGUNDA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL
PROYECTO 634 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez,
Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Arana Zegarra,
Arce Cáceres, Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Beteta Rubín,
Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Bustos Espinoza, Castro Bravo,
Cevallos Flores, Chacón De Vettori, Chihuán Ramos, Cuadros Candia, Curro
López, Dammert Ego Aguirre, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del
Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Elías Ávalos, Espinoza
Cruz, Figueroa Minaya, Foronda Farro, Galván Vento, Glave Remy, Guía Pianto,
Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta, Letona
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- 24 -
Pereyra, Lizana Santos, López Vilela, Mantilla Medina, Martorell Sobero,
Meléndez Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa,
Monterola Abregu, Morales Ramírez, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo,
Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Pariona Tarqui, Ponce Villarreal
de Vargas, Quintanilla Chacón, Ramírez Gamarra, Ramírez Tandazo, Reátegui
Flores, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rosas Huaranga,
Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Salazar
Miranda, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Schaefer
Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres
Morales, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo, Ushñahua Huasanga, Velásquez
Quesquén, Ventura Ángel, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta
López y Yika García.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Costa Santolalla, De Belaunde De Cárdenas, Donayre Pasquel, Olaechea
Álvarez Calderón y Zeballos Salinas.
-=o=-
El PRESIDENTE puso a debate para su segunda votación, conforme lo
establecido en el artículo 78 del Reglamento, el texto sustitutorio del Proyecto de
Ley 1531/2016-CR, contenido en el dictamen en mayoría de la Comisión de
Defensa Nacional, en virtud del cual se proponía declarar defensores calificados
de la democracia a los mineros que participaron en el Operativo Militar Chavín de
Huántar, aprobado en primera votación en la sesión del Pleno del 5 de abril de
2018.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, presidente de la citada
comisión, tras indicar que se habían efectuado correcciones al texto aprobado en
primera votación, puntualizó las modificatorias realizadas y solicitó que se pase al
voto.
El PRESIDENTE indicó que en atención al nuevo texto propuesto se
ingresaba al debate para una primera votación del proyecto.
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- 25 -
El congresista ARANA ZEGARRA cuestionó el articulado de la iniciativa
aduciendo que se estarían beneficiando intereses particulares y adelantó que el
Frente Amplio votaría en contra.
El congresista QUINTANILLA CHACÓN sugirió que la iniciativa se
formule mediante una resolución legislativa cuyo contenido verse el detalle de los
beneficiados y anticipó que Nuevo Perú votaría en contra.
Fue interrumpido por el congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN.
La congresista ESPINOZA CRUZ arguyó que el articulado de la ponencia
no detallaba los datos de los beneficiarios y abogó por su inclusión.
Fue interrumpida por el congresista OCHOA PEZO.
El congresista LESCANO ANCIETA coincidió con lo formulado por la
congresista Espinoza Cruz, solicitó mayor detalle en la descripción de los
beneficios a otorgarse y propuso el ingreso del proyecto a un cuarto intermedio a
fin de que se redacte un nuevo texto que incluya las recomendaciones propuestas.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, presidente de la Comisión de
Defensa Nacional, tras aludir las variaciones efectuadas al articulado de la
ponencia y puntualizar que se incluyeron a solicitud del congresista Donayre
Gotzch, señaló que el Ministerio de Defensa era la institución encargada de
establecer la relación de beneficiarios del proyecto.
Vía interrupción, las congresistas CHACÓN DE VETTORI y SALGADO
RUBIANES abogaron por la reserva de la identidad de los beneficiarios de la
propuesta, en atención a medidas de seguridad; asimismo, el congresista
BECERRIL RODRÍGUEZ sostuvo que la oposición de determinadas bancadas a
la propuesta obedecía a su animadversión a las fuerzas armadas.
De manera excepcional, vía interrupción los congresistas GLAVE REMY
y QUINTANILLA CHACÓN manifestaron su apoyo a quienes lucharon contra el
terrorismo y rechazaron que se les adjudique anuencia con elementos subversivos;
asimismo, el último de los mencionados insistió en su pedido de aprobar la
iniciativa mediante una resolución legislativa con carácter reservado.
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El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, presidente de la Comisión de
Defensa Nacional, entre otros puntos destacó la labor de quienes combatieron el
terrorismo en el país y solicitó pasar al voto.
El PRESIDENTE anunció que el próximo domingo a las 12:00 h se
develarían los bustos de los héroes Comandante Juan Valer Sandoval y Capitán
Raúl Jiménez Chávez en la Plaza Bolívar e indicó que todos los miembros de la
Representación Nacional contarían con sus invitaciones; precisó además que se
condecoraría a los rehenes de la Operación Chavín de Huántar.
A continuación, verificada la asistencia de 100 parlamentarios, fue
aprobado en primera votación el nuevo texto sustitutorio del proyecto, por 76
votos a favor, 18 en contra y 4 abstenciones.
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Galarreta Velarde, Beteta Rubín, Del Águila Cárdenas, Letona
Pereyra y Salaverry Villa; y de la abstención del congresista García Belaúnde.
El texto aprobado es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DEFENSORES CALIFICADOS DE LA
DEMOCRACIA A LOS MINEROS QUE PARTICIPARON EN EL
OPERATIVO MILITAR CHAVÍN DE HUÁNTAR
Artículo 1. Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto reconocer como Defensores Calificados de la
Democracia a los mineros y personal auxiliar que participaron en la construcción
de los cuatro túneles que posibilitó el Operativo Militar Chavín de Huántar y a los
rehenes que contribuyeron con acciones de inteligencia, por su distinguido
servicio a la Nación y valeroso accionar en la lucha contra el terrorismo, en el
proceso de pacificación y defensa de nuestra democracia.
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- 27 -
Artículo 2. Modificación de la Ley 29031, Ley que instituye los Días de los
Defensores de la Democracia y crea condecoración
Modíficase el artículo 1 de la Ley 29031, Ley que instituye los Días de los
Defensores de la Democracia y crea condecoración, en los siguientes términos:
“Artículo 1. Objeto de la Ley
Institúyense el 22 de abril y el 12 de setiembre de cada año como Días de los
Defensores de la Democracia, en homenaje a los miembros de las Fuerzas
Armadas, Policía Nacional del Perú, a los Comandos integrantes del Operativo
Militar Chavín de Huántar, a los miembros del Grupo Especial de Inteligencia
(GEIN) de la Dirección contra el Terrorismo (DIRCOTE) de la Policía
Nacional del Perú, a los integrantes de los comités de autodefensa y
ciudadanos que fallecieron, quedaron heridos o discapacitados como resultado
de la lucha contra el terrorismo; y a todos aquellos que en la lucha
contrasubversiva prestaron eminentes servicios a la Nación.
Así mismo, constituyen Defensores Calificados de la Democracia los mineros
y personal auxiliar que participaron en la construcción de los túneles
subterráneos que posibilitaron el Operativo Militar Chavín de Huántar; así
como los rehenes que contribuyeron con acciones de inteligencia al Operativo
Militar Chavín de Huántar”.
Artículo 3. Reconocimiento como Defensores Calificados de la Democracia
Reconócese la calidad de Defensores Calificados de la Democracia a los mineros
y personal auxiliar que participaron en la construcción de los cuatro túneles que
utilizaron los comandos en el Operativo Militar Chavín de Huántar, realizado el
22 de abril de 1997; así como los rehenes que contribuyeron con acciones de
inteligencia al Operativo Militar Chavín de Huántar.
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- 28 -
Artículo 4. Beneficios
Otórgase a los Defensores Calificados de la Democracia descritos en el artículo 3
de la presente ley, así como a sus hijos, cónyuge o concubina el acceso a becas y
facilidades económicas que permitan continuar estudios de educación superior.
El Ministerio de Defensa otorga los beneficios de la presente ley y suscribe los
convenios con instituciones educativas públicas y privadas para el otorgamiento
de becas o facilidades económicas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Implementación
La aplicación de la presente ley es exclusivamente con cargo al presupuesto
institucional del Ministerio de Defensa y a los pliegos presupuestales de los demás
sectores involucrados, sin demandar recursos adicionales al tesoro público.
SEGUNDA. Aplicación
Los efectos de la presente ley no son aplicables a las personas que tengan sentencia
firme condenatoria por la comisión de delitos.
Comuníquese, etc.».
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO
DEL PROYECTO 1531 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez,
Andrade Salguero de Álvarez, Aramayo Gaona, Arimborgo Guerra, Ávila Rojas,
Bartra Barriga, Becerril Rodríguez, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca,
Bustos Espinoza, Chacón De Vettori, Chihuán Ramos, Choquehuanca de
Villanueva, Costa Santolalla, Cuadros Candia, De Belaunde De Cárdenas, Del
Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Donayre Pasquel, Elías Ávalos, Figueroa
Minaya, Flores Vílchez, Galván Vento, García Jiménez, Guía Pianto, Herrera
Arévalo, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta, Lizana Santos, López
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ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 29 -
Vilela, Mantilla Medina, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgarejo Páucar,
Miyashiro Arashiro, Monterola Abregu, Narváez Soto, Noceda Chiang, Olaechea
Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Palma Mendoza, Petrozzi Franco, Ponce
Villarreal de Vargas, Ramírez Gamarra, Ramírez Tandazo, Reátegui Flores,
Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rosas Huaranga, Saavedra
Vela, Salazar De La Torre, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sánchez Alva,
Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Tapia
Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales, Trujillo Zegarra, Ushñahua Huasanga,
Velásquez Quesquén, Ventura Ángel, Vieira, Vilcatoma De La Cruz, Villanueva
Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta López y Yika García.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Apaza Ordóñez, Arana Zegarra, Arce Cáceres, Cevallos Flores, Curro
López, Dammert Ego Aguirre, Foronda Farro, Glave Remy, Huilca Flores, Lapa
Inga, Morales Ramírez, Ochoa Pezo, Pacori Mamani, Pariona Tarqui, Quintanilla
Chacón, Rozas Beltrán, Tucto Castillo y Zeballos Patrón.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Del Águila Herrera, Espinoza Cruz, Montenegro Figueroa y Zeballos
Salinas.
-o-
A solicitud del congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, presidente de la
comisión dictaminadora, se acordó la exoneración de segunda votación del
anterior proyecto por 77 votos a favor, 17 votos en contra y 2 abstenciones.
La Presidencia se dejó constancia del voto a favor de los congresistas
Galarreta Velarde, Beteta Rubín, Letona Pereyra, Del Águila Cárdenas y Salaverry
Villa; y de la abstención del congresista García Belaúnde.
-
VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN DEL
NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 1531
(SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 30 -
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez,
Andrade Salguero de Álvarez, Aramayo Gaona, Arimborgo Guerra, Ávila Rojas,
Bartra Barriga, Becerril Rodríguez, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca,
Bustos Espinoza, Chacón De Vettori, Chihuán Ramos, Choquehuanca de
Villanueva, Costa Santolalla, Cuadros Candia, De Belaunde De Cárdenas, Del
Águila Herrera, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Donayre Pasquel, Elías
Ávalos, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Galván Vento, García Jiménez, Guía
Pianto, Herrera Arévalo, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta, Lizana
Santos, López Vilela, Mantilla Medina, Martorell Sobero, Meléndez Celis,
Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro, Monterola Abregu, Narváez Soto, Noceda
Chiang, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Palma Mendoza, Petrozzi
Franco, Ponce Villarreal de Vargas, Ramírez Gamarra, Ramírez Tandazo,
Reátegui Flores, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rosas
Huaranga, Saavedra Vela, Salazar De La Torre, Salazar Miranda, Salgado
Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura
Izquierdo, Sheput Moore, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales, Trujillo
Zegarra, Ushñahua Huasanga, Velásquez Quesquén, Ventura Ángel, Vieira,
Vilcatoma De La Cruz, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta
López y Yika García.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Apaza Ordóñez, Arana Zegarra, Arce Cáceres, Cevallos Flores, Curro
López, Dammert Ego Aguirre, Foronda Farro, Glave Remy, Huilca Flores,
Morales Ramírez, Ochoa Pezo, Pacori Mamani, Pariona Tarqui, Quintanilla
Chacón, Rozas Beltrán, Tucto Castillo y Zeballos Patrón.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Montenegro Figueroa y Zeballos Salinas.
-=o=-
Se acordó la dispensa del trámite de sanción del Acta para ejecutar lo
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- 31 -
acordado hasta ese momento de la sesión.
-=o=-
REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN
DIGITAL DE LA SESIÓN MATINAL (13:54 H)
PRESENTES: Los congresistas Galarreta Velarde, Mantilla Medina, Acuña
Núñez, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero
de Álvarez, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Arana Zegarra, Arce Cáceres,
Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez, Bocangel
Weydert, Bruce Montes de Oca, Bustos Espinoza, Cevallos Flores, Chacón De
Vettori, Chihuán Ramos, Choquehuanca de Villanueva, Costa Santolalla, Cuadros
Candia, Curro López, Dammert Ego Aguirre, De Belaunde De Cárdenas, Del
Águila Herrera, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Donayre Pasquel, Elías
Ávalos, Espinoza Cruz, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Foronda Farro, Galván
Vento, García Jiménez, Glave Remy, Guía Pianto, Herrera Arévalo, Huilca Flores,
Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta, Letona Pereyra, Lizana
Santos, López Vilela, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgarejo Páucar,
Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Monterola Abregu, Morales Ramírez,
Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva
Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco,
Ponce Villarreal de Vargas, Quintanilla Chacón, Ramírez Gamarra, Ramírez
Tandazo, Reátegui Flores, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia,
Rosas Huaranga, Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Salazar De La Torre, Salazar
Miranda, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Schaefer
Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres
Morales, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo, Ushñahua Huasanga, Velásquez
Quesquén, Ventura Ángel, Vieira, Vilcatoma De La Cruz, Villanueva Mercado,
Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García, Zeballos Patrón y Zeballos
Salinas.
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- 32 -
CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Castro Grández, Dávila Vizcarra,
Donayre Gotzch, Heresi Chicoma, Tubino Arias Schreiber, Villanueva Arévalo y
Yuyes Meza.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Alcorta Suero,
Echevarría Huamán, Gonzales Ardiles, Lombardi Elías, Melgar Valdez y
Takayama Jiménez.
AUSENTES: Los congresistas Mulder Bedoya, Aguilar Montenegro, Aráoz
Fernández, Beteta Rubín, Canzio Álvarez, Castro Bravo, Del Águila Cárdenas,
Domínguez Herrera, Fujimori Higuchi, García Belaúnde, Mamani Colquehuanca,
Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Ríos Ocsa, Salaverry Villa, Vásquez Sánchez
y Vergara Pinto.
-=o=-
Durante la parte matinal de la sesión la Presidencia expresó el saludo de
la Representación Nacional a las siguientes delegaciones y autoridades presentes
en las galerías del hemiciclo:
A la delegación que participó y obtuvo medallas de oro y de plata en la
Olimpiada Europea Femenina de Matemáticas, realizada del 9 al 15 de
abril en Florencia, Italia, la cual estaba acompañada de las congresistas
Noceda Chiang y Salazar De La Torre.
A los alcaldes de los distritos de Pullo y de Puyusca, del departamento de
Ayacucho.
-=o=-
Después de lo cual, el PRESIDENTE citó para las 16 horas y suspendió la
sesión.
Eran las 14:00 h.
-=o=-
A las 16:09 h, bajo la Presidencia del congresista Mario Mantilla Medina,
se reanudó la sesión.
-=o=-
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- 33 -
En este estado, por disposición de la Presidencia, el RELATOR dio cuenta
de las mociones de saludo siguientes:
— Moción 5610.- De los congresistas Mantilla Medina, León Romero y
Miyashiro Arashiro.- Al Consejo Directivo, al Consejo de Honor y a la
membresía de la Legión de Honor de la Benemérita Guardia Civil del Perú.
— Moción 5612.- Del congresista Arce Cáceres.- Al departamento de
Apurímac, por su aniversario de creación política.
— Moción 5539.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Nicasio,
provincia de Lampa, departamento de Puno.
— Moción 5586.- De la congresista Alcorta Suero.- Al distrito de San Bartolo,
provincia y departamento de Lima.
— Moción 5598.- De la congresista Salgado Rubianes.- Al distrito de
Chaclacayo, provincia y departamento de Lima.
— Moción 5571.- Del congresista Palomino Ortiz.- Al distrito de San Juan de
Chacña, provincia de Aymaraes, departamento de Apurímac.
— Moción 5519.- Del congresista Becerril Rodríguez.- A la provincia de
Chiclayo, departamento de Lambayeque.
— Moción 5528.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Platería,
provincia y departamento de Puno.
— Moción 5520.- Del congresista Domínguez Herrera.- Al distrito de
Huallanca, provincia de Huaylas, departamento de Áncash.
— Moción 5524.- De la congresista Echevarría Huamán.- Al distrito de
Janjaillo, provincia de Jauja, departamento de Junín.
— Moción 5529.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Achaya,
provincia de Azángaro, departamento de Puno.
— Moción 5569.- Del congresista Palomino Ortiz.- Al departamento de
Apurímac.
— Moción 5570.- De la congresista Choquehuanca de Villanueva.- Al distrito
de Sabandía, provincia y departamento de Arequipa.
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— Moción 5587.- De la congresista Alcorta Suero.- Al distrito de San Miguel,
provincia y departamento de Lima.
— Moción 5597.- De la congresista Salgado Rubianes.- A los comandos que
participaron en el rescate de los rehenes en la residencia del embajador de
Japón en el Perú, Operación Militar Chavín de Huántar.
— Moción 5530.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Paratía,
provincia de Lampa, departamento de Puno.
— Moción 5573.- Del congresista Galván Vento.- A los valerosos miembros
de las Fuerzas Armadas que participaron en la Operación Militar Chavín de
Huántar y a los veintidós mineros que apoyaron en la construcción del túnel
para realizar con éxito dicha operación.
— Moción 5599.- De la congresista Salgado Rubianes.- Al distrito de San
Isidro, provincia y departamento de Lima.
— Moción 5523.- Del congresista Domínguez Herrera.- A la provincia de
Casma, departamento de Áncash.
— Moción 5525.- De la congresista Echevarría Huamán.- Al distrito de
Chacapampa, provincia de Huancayo, departamento de Junín.
— Moción 5531.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Ácora,
provincia y departamento de Puno.
— Moción 5574.- Del congresista Ramírez Gamarra.- A la provincia de Santa
Cruz, departamento de Cajamarca.
— Moción 5601.- De la congresista Montenegro Figueroa.- Al distrito de
Pueblo Nuevo, provincia de Chepén, departamento de La Libertad.
— Moción 5588.- De la congresista Alcorta Suero.- A las mujeres policías que
prestaron y que actualmente prestan su servicio a la Policía Nacional del
Perú, por el Día de la Mujer Policía.
— Moción 5575.- De la congresista Cuadros Candia.- A la Asociación
Promotora Cultural Cangallo Señorial del departamento de Ayacucho.
— Moción 5576.- Del congresista Zeballos Patrón.- A todos los profesionales
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que conforman el Colegio de Biólogos del Perú.
— Moción 5532.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Vila vila,
provincia de Lampa, departamento de Puno.
— Moción 5580.- De la congresista Saavedra Vela.- A la Asociación Nacional
de Defensores de la Democracia «Sargento 2do Ejército Peruano Robert
Delgado Viera», Excombatientes de la Guerra Contrasubversiva – Sede
Moyobamba.
— Moción 5582.- De la congresista Alcorta Suero.- Al distrito de San Luis,
provincia y departamento de Lima.
— Moción 5602.- Del congresista Morales Ramírez.- A la provincia de
Huamanga, departamento de Ayacucho.
— Moción 5533.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Pusi,
provincia de Huancané, departamento de Puno.
— Moción 5591.- Del congresista Alcalá Mateo.- Al distrito de Chaclacayo,
provincia y departamento de Lima.
— Moción 5593.- Del congresista Ticlla Rafael.- A la provincia de Santa Cruz,
departamento de Cajamarca.
— Moción 5594.- Del congresista Miyashiro Arashiro.- Al distrito de
Chaclacayo, provincia y departamento de Lima.
— Moción 5534.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Santa Rosa,
provincia de El Collao, departamento de Puno.
— Moción 5583.- De la congresista Alcorta Suero.- Al distrito de San Martín
de Porres, provincia y departamento de Lima.
— Moción 5521.- Del congresista Domínguez Herrera.- A la provincia del
Santa, departamento de Áncash.
— Moción 5589.- De la congresista Alcorta Suero.- A las trabajadoras y a los
trabajadores peruanos, a sus organizaciones sociales y sindicales, a los
gremios de pequeños empresarios emprendedores y también a aquellos que
hoy no tienen empleo, reiterando el compromiso ineludible por la mejora
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- 36 -
de su condición de vida y la generación de nuevos puestos de trabajo.
— Moción 5535.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Ananea,
provincia de San Antonio de Putina, departamento de Puno.
— Moción 5526.- De la congresista Echevarría Huamán.- Al distrito La Unión,
provincia de Tarma, departamento de Junín.
— Moción 5592.- Del congresista Alcalá Mateo.- Al distrito de Sayán,
provincia de Huaura, departamento de Lima.
— Moción 5595.- Del congresista Miyashiro Arashiro.- A la Policía Femenina
del Perú, por su aniversario de incorporación a la Policía Nacional del Perú.
— Moción 5584.- De la congresista Alcorta Suero.- Al distrito de Lince,
provincia y departamento de Lima.
— Moción 5527.- De la congresista Echevarría Huamán.- Al distrito de
Cullhuas, provincia de Huancayo, departamento de Junín.
— Moción 5536.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Sina,
provincia de San Antonio de Putina, departamento de Puno.
— Moción 5596.- Del congresista Miyashiro Arashiro.- Al distrito de San
Isidro, provincia y departamento de Lima.
— Moción 5522.- Del congresista Domínguez Herrera.- Al distrito de
Samanco, provincia del Santa, departamento de Áncash.
— Moción 5600.- De la congresista Montenegro Figueroa.- A la ciudad de
Chepén, capital de la provincia del mismo nombre, departamento de La
Libertad.
— Moción 5537.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Caracoto,
provincia de San Román, departamento de Puno.
— Moción 5585.- De la congresista Alcorta Suero.- A la Marina de Guerra del
Perú, por su aniversario del Combate Naval del 2 de Mayo.
— Moción 5538.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Cabana,
provincia de San Román, departamento de Puno.
— Moción 5590.- De la congresista Alcorta Suero.- A las mujeres policías del
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Perú en situación de actividad y de retiro, por el Día de la Mujer Policía.
— Moción 5540.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Atuncolla,
provincia y departamento de Puno.
— Moción 5619.- Del congresista Mantilla Medina.- A la Virgen de Chapi,
patrona de Arequipa.
— Moción 5541.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Capachica,
provincia y departamento de Puno.
— Moción 5542.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Coata,
provincia y departamento de Puno.
— Moción 5543.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Paucarcolla,
provincia y departamento de Puno.
— Moción 5574.- Del congresista Ramírez Gamarra.- A la provincia de Santa
Cruz, departamento de Cajamarca.
— Moción 5544.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de San Antonio,
provincia y departamento de Puno.
— Moción 5581.- De la congresista Arimborgo Guerra.- Al distrito de Nauta,
provincia y departamento de Loreto.
-
Asumió la Presidencia el congresista Luis Galarreta Velarde.
-=o=-
El PRESIDENTE sometió a debate el Proyecto de Ley 1914/2017-CR, por
el que se proponía precisar los artículos 39 y 47 de la Ley 30220, Ley Universitaria,
complementando la legislación en torno a los estudios semipresenciales y a
distancia reconocidos en la norma.
Al respecto, la Junta de Portavoces, con fecha 11 de enero de 2018, acordó
la exoneración de dictamen de la Comisión de Educación y la ampliación de agenda.
La congresista NOCEDA CHIANG, presidenta de la Comisión de
Educación, al recordar que el proyecto en debate había sido exonerado de dictamen
de la citada comisión por acuerdo de la Junta de Portavoces, reveló que habían
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- 38 -
acordado por unanimidad que el proyecto retorne a la comisión para un mayor
estudio; en tal sentido, planteó como cuestión previa el retorno del proyecto de ley
a la Comisión de Educación para un mayor estudio.
Los congresistas DAMMERT EGO AGUIRRE, RODRÍGUEZ
ZAVALETA, autor del proyecto, OCHOA PEZO y ÁVILA ROJAS expresaron
sus comentarios favorables a que el proyecto retorne a comisión.
La congresista NOCEDA CHIANG, presidenta de la Comisión de
Educación, se ratificó en la cuestión previa que planteara para que el proyecto
retorne a dicha instancia.
De inmediato, se constató por medios digitales la presencia de 80
congresistas.
Consultado el Pleno, fue acordada la cuestión previa, en el sentido de que
el proyecto retorne a la Comisión de Educación, por 76 votos a favor, ningún voto
en contra y ninguna abstención.
Sobre el particular la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Meléndez Celis, Olaechea Álvarez Calderón, Mulder Bedoya, Salazar
De La Torre, Apaza Ordóñez, Letona Pereyra y Huilca Flores.
-
VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA PARA QUE EL PROYECTO
1914 RETORNE A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN
(SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Ananculi Gómez,
Andrade Salguero de Álvarez, Arce Cáceres, Arimborgo Guerra, Ávila Rojas,
Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca,
Bustos Espinoza, Castro Bravo, Cevallos Flores, Chacón De Vettori, Chihuán
Ramos, Costa Santolalla, Cuadros Candia, Dammert Ego Aguirre, De Belaunde
De Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Donayre
Pasquel, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Galván
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Vento, Glave Remy, Guía Pianto, Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, Lescano
Ancieta, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Martorell
Sobero, Miyashiro Arashiro, Morales Ramírez, Narváez Soto, Noceda Chiang,
Ochoa Pezo, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Palomino Ortiz,
Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Quintanilla Chacón, Ramírez Gamarra, Reátegui
Flores, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Saavedra Vela,
Salaverry Villa, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Segura
Izquierdo, Sheput Moore, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales, Trujillo
Zegarra, Tucto Castillo, Ushñahua Huasanga, Ventura Ángel, Vilcatoma De La
Cruz, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta López y Yika García.
-=o=-
El PRESIDENTE puso en debate la fórmula sustitutoria del Proyecto de Ley
1197/2016-CR, contenida en el dictamen por unanimidad de la Comisión de
Transportes, por la que se proponía declarar de necesidad pública e interés nacional
la rehabilitación y construcción de la carretera Puente El Cumbil-Santa Cruz
Succhabamba-Chancaybaños-Emp. Ruta PE-3N (Túnel Chotano), provincia de
Santa Cruz, departamento de Cajamarca.
El Consejo Directivo, en sesión del 22 de agosto de 2017, tomó
conocimiento del dictamen y lo incluyó en el Orden del Día.
El congresista VENTURA ÁNGEL, presidente de la Comisión de
Transportes, manifestó que el propósito del proyecto era declarar de necesidad
pública e interés nacional la rehabilitación y construcción de la carretera señalada
en la ponencia, sin afectar las áreas naturales y ecológicas protegidas; asimismo,
indicó que se constituía en la obra vial más importante de la provincia.
De otro lado, puntualizó que de ejecutarse dicho proyecto se incrementará
la actividad comercial entre las provincias del departamento, se impulsará el
intercambio de proyectos y el turismo local y se integrará la región con el
departamento de Lambayeque, entre otros beneficios.
El congresista TICLLA RAFAEL, autor del proyecto, sostuvo que la
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- 40 -
provincia de Santa Cruz contaba con grandes potencialidades económicas y
turísticas, pero adolecía de vías de comunicación.
En tal sentido, al considerar la necesidad de rehabilitar sus carreteras,
puntualizó las razones para la presentación del proyecto, que planteaba la
rehabilitación y la construcción de dicho tramo dado lo accidentado y peligroso de
su recorrido.
El PRESIDENTE, al verificar que no se había inscrito otro orador, dispuso
votar el proyecto.
Verificada la presencia de 84 congresistas, fue aprobado en primera
votación el proyecto, por 71 votos a favor, ningún voto en contra y 8 abstenciones.
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Pariona Tarqui, Arana Zegarra, Lescano Ancieta, Monterola Abregu,
Mulder Bedoya y Letona Pereyra y señaló que, de conformidad con el artículo 78
del Reglamento del Congreso, el texto aprobado sería materia de segunda votación
transcurridos siete días calendario.
-
La Junta de Portavoces, con fecha 17 de mayo de 2018, acordó la
exoneración de segunda votación del proyecto.
-
El texto es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS
NACIONAL LA REHABILITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LA
CARRETERA PUENTE EL CUMBIL-SANTA CRUZ SUCCHABAMBA-
CHANCAYBAÑOS-EMP. RUTA PE-3N (TÚNEL CHOTANO),
PROVINCIA DE SANTA CRUZ, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
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Artículo único. Declaratoria de necesidad pública e interés nacional
Declárase de necesidad pública e interés nacional la rehabilitación y construcción
de la carretera Puente El Cumbil-Santa Cruz Succhabamba-Chancaybaños-Emp.
Ruta PE-3N (Túnel Chotano), provincia de Santa Cruz, departamento de
Cajamarca, sin afectar las áreas naturales y arqueológicas protegidas, así como el
medio ambiente.
Comuníquese, etc.».
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL
PROYECTO 1197 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo,
Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Arce Cáceres,
Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bustos
Espinoza, Castro Bravo, Chacón De Vettori, Chihuán Ramos, Cuadros Candia,
Dammert Ego Aguirre, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo
Gálvez, Dipas Huamán, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Figueroa Minaya, Flores
Vílchez, Galván Vento, Guía Pianto, Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, López
Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Martorell Sobero, Melgarejo
Páucar, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Morales Ramírez, Narváez
Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Palomino
Ortiz, Petrozzi Franco, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Robles Uribe,
Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Salazar De
La Torre, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Schaefer
Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres
Morales, Tucto Castillo, Ushñahua Huasanga, Ventura Ángel, Vilcatoma De La
Cruz, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta López y Yika García.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Cevallos Flores, Costa Santolalla, De Belaunde De Cárdenas, Donayre
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- 42 -
Pasquel, Glave Remy, Huilca Flores, Olaechea Álvarez Calderón y Zeballos
Patrón.
-=o=-
El PRESIDENTE dispuso el debate de la fórmula sustitutoria de los
Proyectos de Ley 31/2016-CGR y 120/2016-CR, contenida en el dictamen por
unanimidad de la Comisión de Fiscalización, por la que se proponía regular la
ejecución de obra pública por administración directa.
Sobre el particular, constaba el dictamen en mayoría de la Comisión de
Economía, con una fórmula sustitutoria, publicada el 17 de octubre de 2017.
El Consejo Directivo, en sesión del 2 de noviembre de 2017, tomó
conocimiento de los dictámenes y los incluyó en el Orden del Día.
El congresista REÁTEGUI FLORES, presidente de la Comisión de
Fiscalización, en sustento de la iniciativa argumentó que su objetivo era aprobar
una norma que regule la ejecución de obra pública por administración directa, a
ejecutarse por la entidad con su propio personal dentro del marco regulatorio
establecido en resolución de la Contraloría General de la República del año 1988.
En ese sentido, consideró que era necesaria la actualización de la norma para
la aplicación a casos concretos que demanda la gestión pública, aprobando un
régimen actualizado con rango de ley.
Asimismo, detalló mediante indicadores el porcentaje de obras públicas por
administración directa ejecutadas en las regiones del país y la ciudad de Lima, así
como la magnitud de las inversiones.
Además, recalcó que la propuesta en debate proponía establecer un marco
legal para que el Estado peruano en sus tres niveles de gobierno realice
excepcionalmente obras públicas cuando se acredite la inexistencia de la oferta
privada, luego de haberse declarado desierta una segunda convocatoria, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado.
Finalmente, indicó que se consideraba en la propuesta la designación de
comités de vigilancia de obra integrados por representantes de la sociedad civil y
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- 43 -
que estarían facultados para solicitar información sobre el avance de ejecución de
la obra, adicionando que la norma no generaba gasto al Estado.
El congresista ALCALÁ MATEO, vicepresidente de la Comisión de
Economía, manifestó que el dictamen de su comisión incorporaba en su artículo 1
una disposición transitoria final en la Ley 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
que precisaba los requisitos específicos de las ejecuciones de obra por
administración directa y estipulaba en el artículo 2 dejar sin efecto la resolución de
Contraloría 195-88-CG y toda norma que se opusiera a la ley.
Asimismo, indicó que se proponía un vacatio legis para que la vigencia de
la norma coincida con el ejercicio presupuestal, puntualizando que sus beneficios
serían la mejora de la eficiencia y transparencia en la utilización de los recursos
públicos; y evitar actos de corrupción en los distintos niveles de gobierno mediante
la ejecución de la modalidad de administración directa, entre otros.
La congresista SAAVEDRA VELA, autora del proyecto 120, manifestó
que su propuesta buscaba cubrir, generando canales de transparencia y control
ciudadano, la insuficiencia normativa existente en la modalidad de ejecución de
obra pública por administración directa.
La congresista GLAVE REMY, evidenciando su posición favorable a la
aprobación del planteamiento, expresó su inquietud frente al artículo 7 del proyecto,
que planteaba el carácter excepcional de la modalidad de ejecución de obra pública
por administración directa, en el sentido de que un determinado proyecto podría
adjudicarse directamente después de haberse declarado desierta una segunda
convocatoria.
La congresista VILCATOMA DE LA CRUZ propuso la modificatoria del
artículo 19 del proyecto respecto a la conformación del comité de vigilancia.
El congresista NARVÁEZ SOTO propuso que se modifique el artículo 15,
relativo al régimen de liquidación técnico financiera de la obra.
Fue interrumpido por la congresista PARIONA TARQUI, quien realzó la
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- 44 -
participación de la ciudadanía en la conformación de los comités de vigilancia que
estipulaba el proyecto.
Vía interrupción, el congresista PACORI MAMANI inquirió sobre la
participación de las empresas supervisoras en la supervisión de las obras.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN preguntó si por intermedio de
una ley se podía autorizar que con fondos públicos se contraten obras por
administración directa y cuestionó la disposición que faculta a los comités de
vigilancia a requerir información sobre el avance del cronograma de ejecución y la
utilización del presupuesto asignado a la obra, solicitud que podría ser rechazada
desconociéndose las consecuencias del no acatamiento de la disposición.
Por último, criticó la disposición que faculta la contratación directa luego
de una segunda licitación para la adjudicación de una obra, en contravención del
artículo 76 de la Constitución Política.
El congresista ROMÁN VALDIVIA puntualizó las razones de las
municipalidades al decidir ejecutar una obra por administración directa, y consideró
que los gobiernos locales y regionales contaban con la autonomía para decidir la
ejecución de una obra por adjudicación directa.
Fue interrumpido por la congresista SAAVEDRA VELA, quien realzó el
trabajo de la Contraloría General de la República en la lucha contra la corrupción,
así como la participación de los comités de vigilancia en la fiscalización de las
obras.
El congresista ARANA ZEGARRA afirmó que las municipalidades,
especialmente aquellas cuyos pueblos habían sufrido las consecuencias del
Fenómeno de El Niño, podrían ejecutar las obras públicas por adjudicación directa,
y, entre otras propuestas, sugirió que el inspector de obra, bajo responsabilidad, dé
acceso a la información cuando el Comité de Vigilancia de Obra lo solicite.
El congresista BECERRIL RODRÍGUEZ comentó que el propósito del
proyecto también debería ser orientado a las obras que se ejecuten por
administración indirecta; resaltó la creación y participación de los comités de
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- 45 -
vigilancia en la ejecución de las obras de adjudicación directa e indirecta; denunció
que las empresas privadas que se presentan a licitación de una obra van
acompañados con las empresas supervisoras, y anunció que estaba elaborando una
iniciativa que modifique la Ley de Contrataciones del Estado.
Fue interrumpido por el congresista CEVALLOS FLORES, quien destacó
la labor que cumplen los comités de vigilancia en la fiscalización de las obras y
sugirió que además podrían participar en dicha labor los colegios profesionales y
las universidades; asimismo, objetó que las municipalidades no puedan ejecutar las
obras.
El congresista ARCE CÁCERES resaltó la necesidad de la conformación
de los comités de vigilancia en su labor de fiscalización de la ejecución de la obra
respectiva y propuso que se incorpore en el artículo 18 el cronograma actualizado
de ejecución y se otorgue facultades al comité de vigilancia para denunciar
irregularidades que se detecten en la ejecución de la obra.
El congresista LESCANO ANCIETA contradijo la disposición que faculta
a las instituciones del Estado a efectuar contrataciones directas con los requisitos
exigidos, argumentando que los gobiernos locales y algunas instituciones y
dependencias del Estado no contaban con dichas exigencias, y, entre otras
consideraciones, aseguró que las empresas constructoras y las supervisoras no
estaban cumpliendo a cabalidad las funciones determinadas.
Por último, solicitó al presidente de la comisión informante que solicite a la
Mesa el ingreso del proyecto a un cuarto intermedio.
-
Reasumió la Presidencia el congresista Mario Mantilla Medina.
-
El congresista OLAECHEA ÁLVAREZ CALDERÓN planteó la revisión
de los términos de referencia de las obras.
En este estado, vía interrupción, la congresista PARIONA TARQUI
denunció el asesinato de la lideresa shipibo-konibo Olivia Arévalo Lomas, de la
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Comunidad Victoria Gracia, distrito de Yarinacocha, provincia de Coronel Portillo,
departamento de Ucayali.
El congresista GALVÁN VENTO manifestó su discordancia con el artículo
7 del proyecto respecto a aplicación de la ejecución de obra pública por
administración directa, al considerarla engorrosa y destacó la participación de los
comités de vigilancia en la fiscalización de las obras.
La congresista MONTENEGRO FIGUEROA explicó lo concerniente a la
formación de los expedientes técnicos de proyectos de obras para su participación
en la licitación correspondiente; recomendó la participación de la Contraloría
General de la República en la supervisión de los resultados y la capacitación de los
comités vecinales, así como el fortalecimiento de los gobiernos locales.
Fue interrumpida por la congresista GLAVE REMY, quien preguntó si el
presidente de la Comisión de Fiscalización aceptaba la décimo tercera disposición
complementaria final propuesta en el dictamen de la Comisión de Economía,
respecto a la ejecución de obra pública por adjudicación directa.
El congresista BOCANGEL WEYDERT ponderó la participación de los
comités de vigilancia en la fiscalización de las obras; y propuso establecer topes a
los proyectos declarados desiertos tras una segunda convocatoria, los que serían
ejecutados por administración directa, así como eliminar la exigencia de que las
instituciones públicas cuenten con logística suficiente para ejecutar su obra.
El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE, calificando de positivo el
propósito del proyecto, subrayó que tanto los gobiernos regionales y locales tenían
la legitimidad de hacer obra pública por administración directa, señalando en ese
aspecto su oposición a los fines de la ponencia, que, desde su óptica, disponía que
los proyectos tendrían que convocarse y permitir la participación de la empresa
privada, solicitando por ello reformular el texto contenido en el dictamen para que
los gobiernos subnacionales cuenten con la facultad de iniciativa de inversión.
El congresista NARVÁEZ SOTO indicó que, de impedirse la participación
de los gobiernos regionales y locales en obras por administración directa, los
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perjudicados serían los trabajadores de dichas localidades, sugiriendo en ese sentido
que el proyecto sea sometido a mayor estudio.
El congresista ALCALÁ MATEO, vicepresidente de la Comisión de
Economía, precisó que había puntos adicionales que se tendrían que incluir al
proyecto, y expresó su acuerdo, a nombre de su comisión, con el texto contenido en
el dictamen de la comisión principal.
El congresista REÁTEGUI FLORES, presidente de la Comisión de
Fiscalización, subrayó que en el país no existía ley alguna que prohíba la
conformación de comités de vigilancia, y que un ciudadano estaba facultado a
solicitar información sobre un acto público o una licitación según lo disponía la Ley
27806, Ley Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Fue interrumpido por la congresista SALGADO RUBIANES, quien
recordó la participación de la población organizada con los núcleos ejecutores en
las obras públicas ejecutadas por el Estado a través del Fondo de Cooperación para
el Desarrollo Social (FONCODES).
Vía interrupción, el congresista BECERRIL RODRÍGUEZ precisó que lo
que determinaba la iniciativa era la participación de los beneficiarios en la
supervisión de los proyectos.
Continuando con su intervención, el congresista REÁTEGUI FLORES,
adicionando algunas consideraciones y precisando que los congresistas habían
realizado varias propuestas que incluiría en un texto final, solicitó que el proyecto
ingrese a un cuarto intermedio.
El PRESIDENTE accedió al pedido formulado e informó que la Comisión
de Economía se había adherido a la solicitud del presidente de la Comisión de
Fiscalización.
En tal sentido, precisó que el proyecto quedaba en cuarto intermedio.
-
Reasumió la Presidencia el congresista Luis Galarreta Velarde.
-=o=-
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- 48 -
El PRESIDENTE sometió a debate el texto sustitutorio del Proyecto de
Resolución Legislativa 1494/2016-PE, contenido en el dictamen por unanimidad de
la Comisión de Constitución, en virtud del cual se proponía conceder la
nacionalidad peruana, por naturalización, a la ciudadana china Yue Yang Cao, por
servicios distinguidos a la Nación peruana.
Sobre el particular, constaba el dictamen por unanimidad de la Comisión de
Educación, con una fórmula sustitutoria, que recomendaba la aprobación de la
proposición en sus términos, publicado en el Portal del Congreso el 10 de octubre
de 2017.
El Consejo Directivo, en sesión del 7 de marzo de 2018, tomó conocimiento
de los dictámenes y los incluyó en el Orden del Día.
-
A pedido del congresista DE BELAUNDE DE CÁRDENAS, la
Representación Nacional guardó un minuto de silencio por el reciente asesinato de
la lideresa shipibo-konibo Olivia Arévalo Lomas, en el distrito de Yarinacocha,
provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali.
-
La congresista LETONA PEREYRA, presidenta de la Comisión de
Constitución, al fundamentar el proyecto invocó los dispositivos legales que
sustentaban el pedido formulado por el Poder Ejecutivo para conceder la
nacionalidad peruana por naturalización a la ciudadana china Yue Yang Cao.
En tal contexto, informó que el Poder Ejecutivo había señalado que la
Federación Deportiva Peruana de Bádminton había sustentado ante el Instituto
Peruano del Deporte la importancia de la concesión de la nacionalidad peruana a la
citada deportista, al haber obtenido varias preseas para el Perú en distintas
competencias internacionales.
Finalmente, agregó que el Congreso de la República había concedido
anteriormente, en varias ocasiones, la nacionalidad peruana por naturalización a
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- 49 -
personas extranjeras por servicios distinguidos a la Nación peruana, a pedido del
Poder Ejecutivo.
La congresista NOCEDA CHIANG, presidenta de la Comisión de
Educación, en sustento del proyecto narró las gestiones realizadas por las
instituciones deportivas peruanas para que se proponga la nacionalización por
servicios distinguidos a la ciudadana china Yue Yang Cao, nacida en la República
Popular China el 20 de abril de 2001.
Por último, aseveró que la aprobación de la iniciativa permitiría que la
destacada deportista represente al país en los eventos oficiales dentro y fuera del
país, por lo que recalcó que la comisión de su presidencia había acordado la
aprobación de la resolución legislativa en sus propios términos.
De inmediato se constató por medios digitales la presencia de 84
congresistas.
Consultado el Pleno, fue aprobada la resolución legislativa en primera
votación, por 82 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención.
La Presidencia dejó constancia del voto a favor de la congresista Glave
Remy.
El texto es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Resolución Legislativa siguiente:
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE CONCEDE LA NACIONALIDAD
PERUANA, POR NATURALIZACIÓN, A LA CIUDADANA CHINA YUE
YANG CAO, POR SERVICIOS DISTINGUIDOS A LA NACIÓN
PERUANA
Artículo único. Objeto de la Resolución Legislativa
El Congreso de la República, de conformidad con lo prescrito en los artículos 52
y 102, numeral 10, de la Constitución Política del Perú; y en el artículo 3, numeral
2, de la Ley 26574, Ley de Nacionalidad; en concordancia con el artículo 8, literal
b), del Reglamento de la Ley de Nacionalidad, aprobado mediante el Decreto
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- 50 -
Supremo 004-97-IN, publicado el 28 de mayo de 1997; ha resuelto conceder la
nacionalidad peruana a la ciudadana Yue Yang Cao, por servicios distinguidos a
la Nación peruana; y, en consecuencia, extiéndase el título de nacionalidad
correspondiente, previa inscripción en el registro respectivo.
Comuníquese, etc.».
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL
PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 1494
(SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo,
Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Arana Zegarra, Arce Cáceres,
Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel
Weydert, Bruce Montes de Oca, Bustos Espinoza, Castro Bravo, Cevallos Flores,
Chihuán Ramos, Costa Santolalla, Cuadros Candia, Dammert Ego Aguirre, De
Belaunde De Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo
Gálvez, Dipas Huamán, Donayre Pasquel, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Figueroa
Minaya, Galván Vento, García Belaúnde, García Jiménez, Guía Pianto, Huilca
Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, Lescano Ancieta, Letona Pereyra, Lizana Santos,
López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Martorell Sobero,
Meléndez Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa,
Morales Ramírez, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez
Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Palomino Ortiz,
Petrozzi Franco, Ramírez Gamarra, Ramírez Tandazo, Reátegui Flores, Robles
Uribe, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Salgado Rubianes,
Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo,
Sheput Moore, Ticlla Rafael, Torres Morales, Ushñahua Huasanga, Velásquez
Quesquén, Ventura Ángel, Vilcatoma De La Cruz, Villanueva Mercado,
Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García y Zeballos Patrón.
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- 51 -
A solicitud de la congresista LETONA PEREYRA, presidenta de la
Comisión de Constitución, quien argumentó que el Poder Ejecutivo había solicitado
prioridad para el proyecto, toda vez que la deportista señalada en dicha propuesta
podría representar al Perú en los próximos juegos panamericanos, fue acordada por
76 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, la exoneración de
segunda votación del anterior proyecto de resolución legislativa.
Sobre el particular, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Glave Remy, Arce Cáceres, Melgarejo Páucar, Narváez Soto y García
Jiménez.
-
VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN DEL
TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN
LEGISLATIVA 1494 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo,
Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Arana Zegarra,
Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel
Weydert, Bruce Montes de Oca, Bustos Espinoza, Castro Bravo, Cevallos Flores,
Chihuán Ramos, Costa Santolalla, Cuadros Candia, Dammert Ego Aguirre, De
Belaunde De Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo
Gálvez, Dipas Huamán, Donayre Pasquel, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Figueroa
Minaya, Galván Vento, García Belaúnde, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca,
Lescano Ancieta, Letona Pereyra, Lizana Santos, López Vilela, Mamani
Colquehuanca, Mantilla Medina, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Miyashiro
Arashiro, Montenegro Figueroa, Morales Ramírez, Noceda Chiang, Ochoa Pezo,
Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza,
Palomino Ortiz, Petrozzi Franco, Ramírez Gamarra, Ramírez Tandazo, Reátegui
Flores, Robles Uribe, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Salazar De La Torre,
Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza,
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- 52 -
Segura Izquierdo, Sheput Moore, Ticlla Rafael, Torres Morales, Ventura Ángel,
Vilcatoma De La Cruz, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta
López, Yika García y Zeballos Patrón.
-=o=-
El PRESIDENTE indicó que se procedería al debate para la segunda
votación del proyecto de Ley que establece un nuevo plazo para hacer efectivo el
reconocimiento al personal militar, policial y civil que participó en los conflictos
armados con el Ecuador en los años 1978, 1981 y 1995, el cual fuera aprobado en
primera votación en la sesión del Pleno del Congreso del 5 de abril de 2018
(Proyectos 894 y 1287).
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, presidente de la Comisión de
Defensa Nacional, solicitó proceder a la segunda votación del proyecto, con la
finalidad de que se establezca el plazo de cinco años para continuar con la
evaluación, calificación, formulación de acta y expedición de resolución de
reconocimiento a los miembros de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y civiles
que participaron en los conflictos con el Ecuador y que se encuentran amparados
en las Leyes 26511, 28796 y 29562.
El PRESIDENTE, al advertir que ningún parlamentario había pedido
intervenir en el debate, dispuso la votación del proyecto.
De inmediato y por medios digitales se constató la presencia de 81
congresistas.
Consultado el Pleno, fue aprobado en segunda votación el proyecto por 79
votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención.
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Arce Cáceres y Acuña Núñez.
El texto del proyecto es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
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- 53 -
LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO PARA HACER EFECTIVO
EL RECONOCIMIENTO AL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y
CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL
ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995
Artículo 1. Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto establecer un nuevo plazo para la evaluación,
calificación, formulación de actas y expedición de resoluciones de reconocimiento
al personal de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú y personal civil que
participó en los conflictos armados con el Ecuador en los años 1978, 1981 y 1995
reconocidos en las leyes pertinentes.
Artículo 2. Ámbito de aplicación
La presente ley se aplica para los miembros de las Fuerzas Armadas, Policía
Nacional y civiles que participaron en los conflictos con el Ecuador y que se
encuentran amparados en las siguientes leyes:
a) Ley 26511, Ley que reconoce como Defensores de la Patria y otorgan
beneficios a los miembros de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y civiles
que participaron en el conflicto con el Ecuador.
b) Ley 28796, Ley que reconoce la calidad de Defensores de la Patria al personal
de la Fuerza Armada, Policía Nacional del Perú y personal civil que
participaron en los incidentes armados fronterizos del subsector del Alto
Cenepa de 1978, conflicto armado de la Cordillera del Cóndor de 1981.
c) Ley 29562, Ley que otorga reconocimiento al mérito a ex combatientes de
los conflictos con el Ecuador en los años 1978, 1981 y 1995.
Artículo 3. Plazo para las actividades de otorgamiento de beneficios y
reconocimientos
Otórgase al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, el plazo de cinco años,
contados a partir de la fecha de publicación de la presente norma, para continuar
con la evaluación, calificación, formulación de actas y expedición de resoluciones
de reconocimiento a los miembros de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y
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- 54 -
civiles que participaron en los conflictos con el Ecuador y que se encuentran
amparados en las leyes reguladas en el artículo 2 de la presente ley.
Artículo 4. Impulso de oficio
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas impulsa de oficio la evaluación,
calificación, formulación de actas y expedición de resoluciones de reconocimiento
a los miembros de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y civiles que
participaron en los conflictos con el Ecuador, a los que se refiere la presente ley.
Comuníquese, etc.».
-
SEGUNDA VOTACIÓN DE LOS PROYECTOS 894 Y 1297
(SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez,
Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Arana Zegarra, Arimborgo Guerra,
Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca,
Bustos Espinoza, Castro Bravo, Cevallos Flores, Chihuán Ramos, Costa
Santolalla, Cuadros Candia, Dammert Ego Aguirre, De Belaunde De Cárdenas,
Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán,
Donayre Pasquel, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Figueroa Minaya, Galván Vento,
García Belaúnde, García Jiménez, Glave Remy, Guía Pianto, Huilca Flores, Lapa
Inga, Lazo Julca, Lescano Ancieta, Letona Pereyra, Lizana Santos, López Vilela,
Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Martorell Sobero, Meléndez Celis,
Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Morales Ramírez, Narváez Soto,
Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori
Mamani, Palma Mendoza, Palomino Ortiz, Petrozzi Franco, Ramírez Gamarra,
Ramírez Tandazo, Reátegui Flores, Robles Uribe, Saavedra Vela, Salaverry Villa,
Salazar De La Torre, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt,
Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Ticlla Rafael, Torres
Morales, Velásquez Quesquén, Ventura Ángel, Vilcatoma De La Cruz, Villanueva
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- 55 -
Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García y Zeballos Patrón.
-=o=-
El PRESIDENTE sometió a debate la fórmula sustitutoria del Proyecto de
Ley 1708/2016-CR, contenida en el dictamen por unanimidad de la Comisión de
Vivienda, en virtud de la cual se proponía declarar de interés nacional y necesidad
pública la prestación, mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable,
alcantarillado y del sistema de drenaje pluvial en el departamento de Madre de Dios.
Sobre el particular, la Junta de Portavoces, con fecha 19 de abril de 2018,
acordó la ampliación de agenda.
El congresista ALBRECHT RODRÍGUEZ, presidente de la Comisión de
Vivienda, al fundamentar el proyecto informó que para la formulación del dictamen
se recibió opiniones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, del
Gobierno Regional de Madre de Dios, de la Municipalidad Provincial de
Tambopata y de la Entidad Prestadora de Servicios de Tambopata S.A.
Asimismo, destacó la importancia del proyecto, el cual, según sostuvo,
beneficiaría a miles de ciudadanos de la región; finalmente, solicitó el apoyo de la
Representación Nacional su aprobación.
El PRESIDENTE informó que, por tratarse de un dictamen aprobado por
unanimidad, cada grupo parlamentario tendría un máximo de dos minutos para
exponer su posición, en aplicación de lo dispuesto en el tercer párrafo del inciso b)
del artículo 55 del Reglamento del Congreso.
El congresista FIGUEROA MINAYA, autor del proyecto, manifestó que el
agua era un derecho fundamental que garantizaba la salud de los niños y de la
población y destacó que la población del departamento de Madre de Dios carecía
en su mayoría de instalaciones de agua potable y de alcantarillado en sus hogares,
situación que, según recalcó, ponía en grave riesgo la salud de sus habitantes; en tal
sentido, solicitó la aprobación del proyecto.
Verificada la presencia de 79 congresistas, fue aprobado el proyecto en
primera votación, por 69 votos a favor, ningún voto en contra y 4 abstenciones.
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- 56 -
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Ananculi Gómez, Sarmiento Betancourt, Beteta Rubín y Saavedra
Vela; y de la abstención de la congresista Glave Remy.
Precisó además que, de conformidad con el artículo 78 del Reglamento del
Congreso, el texto aprobado sería materia de segunda votación transcurridos siete
días calendario.
-
La Junta de Portavoces, con fecha 17 de mayo de 2018, acordó la
exoneración de segunda votación del proyecto.
-
El texto es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD
PÚBLICA LA PRESTACIÓN, MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE
LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DEL
SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN EL DEPARTAMENTO DE
MADRE DE DIOS
Artículo único. Declaración de interés nacional y necesidad pública a la
prestación, mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable,
alcantarillado y del sistema de drenaje pluvial en el departamento de Madre
de Dios
Declárase de interés nacional y necesidad pública la prestación, mejoramiento y
ampliación de los servicios de agua potable, alcantarillado y del sistema de drenaje
pluvial en el departamento de Madre de Dios, propiciando la adecuada protección
del medio ambiente.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
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- 57 -
ÚNICA. Coordinación y materialización de la presente ley
De conformidad con sus competencias y atribuciones, el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, en coordinación con las autoridades locales y
cumpliendo con los compromisos asumidos, dispone las acciones pertinentes para
la materialización del objeto de la presente ley.
Comuníquese, etc.».
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL
PROYECTO 1708 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo,
Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Arimborgo Guerra, Becerril
Rodríguez, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Bustos Espinoza, Castro
Bravo, Cevallos Flores, Chihuán Ramos, Cuadros Candia, Dammert Ego Aguirre,
Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán,
Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Figueroa Minaya, Galván Vento, García Belaúnde,
García Jiménez, Guía Pianto, Lapa Inga, Lazo Julca, Lescano Ancieta, Letona
Pereyra, Lizana Santos, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina,
Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro,
Montenegro Figueroa, Morales Ramírez, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Olaechea
Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Palomino
Ortiz, Petrozzi Franco, Ramírez Gamarra, Ramírez Tandazo, Reátegui Flores,
Robles Uribe, Salaverry Villa, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Schaefer
Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Ticlla Rafael, Torres Morales,
Velásquez Quesquén, Ventura Ángel, Vilcatoma De La Cruz, Villanueva
Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García y Zeballos Patrón.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Costa Santolalla, De Belaunde De Cárdenas, Donayre Pasquel y Huilca
Flores.
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- 58 -
El PRESIDENTE sometió a debate el Proyecto de Ley 2166/2017-CR, por
el que se proponía declarar de interés nacional y necesidad pública la creación del
Instituto Nacional del Cacao Peruano (INCAPE).
El Proyecto de Ley 2166 se encuentra en la Comisión Agraria desde el 30
de noviembre de 2017.
La Junta de Portavoces, con fecha 19 de abril de 2018, acordó la
exoneración de dictamen de la Comisión Agraria y la ampliación de agenda.
La congresista ANDRADE SALGUERO DE ÁLVAREZ, presidenta de la
Comisión Agraria, sustentó el proyecto manifestando que proponía declarar de
interés nacional y necesidad pública la creación del Instituto Nacional del Cacao
Peruano, con la finalidad de fomentar y promover la investigación científica, la
innovación y el desarrollo tecnológico del cacao, a efectos, según puntualizó, de
incrementar su producción y competitividad en el mercado.
Al respecto, manifestó que, según información de la Organización
Internacional del Cacao, aumentaría la demanda del consumo dentro de algunos
años; se requería promover la investigación con la finalidad de descubrir nuevas
variedades; y que la aprobación de la propuesta, siendo de carácter declarativa, no
creaba ni aumentaba el gasto público.
Por último, entre otras consideraciones, solicitó a la Representación
Nacional el apoyo para su aprobación.
El PRESIDENTE informó que, por tratarse de un dictamen aprobado por
unanimidad, cada grupo parlamentario tendría un máximo de dos minutos para
exponer su posición, en aplicación de lo dispuesto en el tercer párrafo del inciso b)
del artículo 55 del Reglamento del Congreso.
Los congresistas CUADROS CANDIA, autora del proyecto, ZEBALLOS
PATRÓN, NARVÁEZ SOTO y ARCE CÁCERES expresaron consideraciones
favorables al propósito del proyecto.
La congresista ANDRADE SALGUERO DE ÁLVAREZ, presidenta de la
Comisión Agraria, pidió proceder a la consulta del proyecto.
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- 59 -
Comprobada la presencia de 80 congresistas, fue aprobado el proyecto en
primera votación, por 63 votos a favor, ningún voto en contra y 15 abstenciones.
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Sarmiento Betancourt y Reátegui Flores, e indicó que de conformidad
con el artículo 78 del Reglamento del Congreso, el texto aprobado sería materia de
segunda votación transcurridos siete días calendario.
-
La Junta de Portavoces, con fecha 19 de abril de 2018, acordó la
exoneración de segunda votación del proyecto.
-
El texto es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD
PÚBLICA LA CREACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DEL CACAO
PERUANO (INCAPE)
Artículo único. Declaración de interés nacional y necesidad pública
Declárase de interés nacional y necesidad pública la creación del Instituto
Nacional del Cacao Peruano (INCAPE) como organismo público adscrito al
Ministerio de Agricultura y Riego, con el objeto de fomentar y promover la
investigación científica, la innovación y el desarrollo tecnológico del cacao, a fin
de incrementar su producción y productividad, así como su competitividad en el
mercado.
Comuníquese, etc.».
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL PROYECTO 2166
(SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo,
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Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Arana Zegarra,
Arimborgo Guerra, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce
Montes de Oca, Bustos Espinoza, Castro Bravo, Chihuán Ramos, Cuadros Candia,
Del Águila Cárdenas, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Elías Ávalos, Espinoza
Cruz, Figueroa Minaya, Galván Vento, García Jiménez, Guía Pianto, Lapa Inga,
Lazo Julca, Lizana Santos, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla
Medina, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro
Arashiro, Montenegro Figueroa, Narváez Soto, Noceda Chiang, Olaechea Álvarez
Calderón, Oliva Corrales, Palma Mendoza, Palomino Ortiz, Petrozzi Franco,
Ramírez Gamarra, Ramírez Tandazo, Robles Uribe, Saavedra Vela, Salaverry
Villa, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo,
Sheput Moore, Ticlla Rafael, Vásquez Sánchez, Velásquez Quesquén, Ventura
Ángel, Vilcatoma De La Cruz, Villanueva Arévalo, Villavicencio Cárdenas,
Violeta López y Yika García.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Arce Cáceres, Cevallos Flores, Costa Santolalla, Dammert Ego Aguirre, De
Belaunde De Cárdenas, Del Águila Herrera, Donayre Pasquel, García Belaúnde,
Glave Remy, Huilca Flores, Lescano Ancieta, Morales Ramírez, Ochoa Pezo,
Pacori Mamani y Zeballos Patrón.
-=o=-
El PRESIDENTE sometió a debate el Proyecto de Ley 2728/2017-CR, en
virtud del cual se proponía declarar de interés nacional y necesidad pública el
equipamiento y modernización el Aeropuerto Internacional «Capitán FAP Carlos
Martínez de Pinillos» ubicado en el distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo,
región La Libertad.
El Proyecto de Ley 2728 fue presentado el 19 de abril de 2018.
La Junta de Portavoces, con fecha 19 de abril de 2018, acordó la
exoneración del trámite de envío a comisión y la ampliación de agenda.
El congresista VENTURA ÁNGEL, presidente de la Comisión de
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- 61 -
Transportes, informó, en sustento del proyecto, sobre las deficientes condiciones en
que se encontraba el Aeropuerto Internacional Capitán FAP «Capitán FAP Carlos
Martínez de Pinillos», razón por la cual, mediante el proyecto, se solicitaba al Poder
Ejecutivo declarar en emergencia, de interés nacional y necesidad pública el
equipamiento y modernización del aeropuerto, con el propósito de exhortarlo a
implementar dicho aeropuerto.
Por último, pidió que se solicite al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y a la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial
(CORPAC) para que, de manera inmediata, realicen la implementación y
equipamiento del aeropuerto ante los inconvenientes que sufren los pasajeros para
viajar a la ciudad de Trujillo.
Iniciado el debate, los congresistas ACUÑA NÚÑEZ, autor del proyecto,
MONTENEGRO FIGUEROA y OCHOA PEZO expresaron comentarios y
posiciones favorables a la aprobación del proyecto.
En su intervención, el congresista OCHOA PEZO planteó además que se
retire del proyecto el término que dispone declarar en emergencia el equipamiento
y modernización del aeropuerto, al no ser facultad del Congreso.
El congresista VENTURA ÁNGEL, presidente de la Comisión de
Transportes, indicó que recogía el planteamiento del anterior orador y pidió el
ingreso a un cuarto intermedio del proyecto para presentar un texto sustitutorio,
pedido asentido por la Presidencia.
-=o=-
El PRESIDENTE puso en debate la fórmula sustitutoria del Proyecto de
Ley 2232/2017-CR, contenida en el dictamen por unanimidad de la Comisión
Agraria, por la que se proponía declarar de necesidad pública y preferente interés
nacional la ejecución del Proyecto de Inversión Pública «Mejoramiento de Riego y
Generación Hidroenergético del Alto Piura», en el departamento de Piura.
La Junta de Portavoces, con fecha 19 de abril de 2018, acordó la ampliación
de agenda.
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- 62 -
La congresista ANDRADE SALGUERO DE ÁLVAREZ, presidenta de la
Comisión Agraria, sustentó el proyecto puntualizando que se orientaba a solucionar
el problema de producción agrícola como consecuencia de la escasez de agua y los
elevados costos que significaba el bombeo de aguas subterráneas para sostener
dicha actividad en el Alto Piura.
Manifestó también que el proyecto estaría a cargo del Gobierno Regional de
Piura y que su objetivo era trasvasar agua desde la cuenca del río Huancabamba
para ser aprovechado en el riego del valle del Alto Piura; informó además que
constaba de cuatro componentes, a saber: el túnel de trasvase y presa derivadora
tronera sur, el proyecto hidroenergético, la construcción de una hidroeléctrica y el
mejoramiento del riego del Valle Viejo o Valle Tradicional del Alto Piura.
Por último, aseguró que la aprobación de la iniciativa no generaría gastos al
erario nacional, sino que mejoraría sustancialmente la productividad de las tierras
agrícolas.
Finalmente, solicitó el apoyo de la Representación Nacional para la
aprobación del proyecto.
En debate el proyecto, los congresistas LÓPEZ VILELA, autor de la
iniciativa, LIZANA SANTOS, SARMIENTO BETANCOURT, CEVALLOS
FLORES, SCHAEFER CUCULIZA, ESPINOZA CRUZ y ARANA ZEGARRA
expresaron comentarios favorables a la aprobación de la iniciativa, que, según
consideraron, ayudaría a potenciar el sector agrícola.
En su intervención, el congresista ARANA ZEGARRA planteó la adición en
el artículo único de una disposición que tenga en cuenta el estudio de impacto
ambiental para la protección de la cabecera de cuenca para la gestión, producción y
la gestión hídrica sostenible y el pago de servicios ambientales que beneficien a los
agricultores de Huancabamba.
La congresista ANDRADE SALGUERO DE ÁLVAREZ, presidenta de la
comisión dictaminadora, anunció que se había consensuado un texto sustitutorio, al
cual pidió que se dé lectura.
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- 63 -
Por disposición de la Presidencia, el RELATOR leyó el nuevo texto
presentado en la fecha a las 20:31 h, por la congresista Andrade Salguero de
Álvarez, presidenta de la Comisión Agraria.
Verificada la presencia de 74 congresistas, fue aprobado en primera votación
el proyecto por 69 votos a favor, ningún voto en contra y 2 abstenciones.
Sobre el particular, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Velásquez Quesquén, Arce Cáceres, Acuña Núñez y Saavedra Vela; y
de la abstención del congresista Costa Santolalla.
Señaló además que, de acuerdo con el Reglamento, el texto aprobado sería
materia de segunda votación transcurridos siete días calendario.
-
La Junta de Portavoces, con fecha 10 de mayo de 2018, acordó la
exoneración de segunda votación del proyecto.
-
El texto es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE
INTERÉS NACIONAL LA EJECUCIÓN DEL IV COMPONENTE DEL
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA MEJORAMIENTO DE RIEGO
Y GENERACIÓN HIDROENERGÉTICO DEL ALTO PIURA
Artículo único. Declaración de necesidad pública e interés nacional
Declárase de necesidad pública y preferente interés nacional la ejecución del IV
Componente del Proyecto de Inversión Pública Mejoramiento de Riego y
Generación Hidroenergético del Alto Piura en el departamento de Piura, teniendo
en cuenta el estudio de impacto ambiental correspondiente para la protección de
la cabecera de cuenca para la gestión hídrica sostenible y el pago de los servicios
ambientales que beneficie también a los agricultores de Huancabamba.
Comuníquese, etc.».
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PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL
PROYECTO 2232 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Aguilar Montenegro, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero de
Álvarez, Apaza Ordóñez, Arana Zegarra, Arimborgo Guerra, Becerril Rodríguez,
Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Bustos Espinoza, Castro
Bravo, Cevallos Flores, Chihuán Ramos, Cuadros Candia, Dammert Ego Aguirre,
Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán,
Espinoza Cruz, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Galván Vento, García Belaúnde,
García Jiménez, Glave Remy, Guía Pianto, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca,
Lescano Ancieta, Lizana Santos, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla
Medina, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro
Arashiro, Montenegro Figueroa, Morales Ramírez, Narváez Soto, Noceda Chiang,
Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma
Mendoza, Palomino Ortiz, Petrozzi Franco, Ramírez Gamarra, Ramírez Tandazo,
Robles Uribe, Salaverry Villa, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento
Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Ticlla Rafael,
Trujillo Zegarra, Vásquez Sánchez, Ventura Ángel, Vilcatoma De La Cruz, Yika
García y Zeballos Patrón.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
De Belaunde De Cárdenas y Donayre Pasquel.
-=o=-
El PRESIDENTE puso a debate la fórmula sustitutoria del Proyecto de Ley
2564/2017-CR, contenida en el dictamen por unanimidad de la Comisión de
Transportes, por la que se proponía declarar de interés nacional y necesidad pública
la creación del viaducto Bicentenario, ubicado entre la avenida Ciro Alegría-Vía de
Evitamiento de los distritos de Jesús Nazareno y Andrés Avelino Cáceres, provincia
de Huamanga, departamento de Ayacucho.
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La Junta de Portavoces, con fecha 19 de abril de 2018, acordó la ampliación
de agenda.
El congresista VENTURA ÁNGEL, presidente de la Comisión de
Transportes, sustentó el proyecto señalando que la ciudad de Ayacucho no contaba
con vías articuladoras que dinamicen su desarrollo, consideró insuficientes las vías
locales para el transporte masivo interprovincial e informó que en dicha
circunscripción se observaba un crecimiento elevado de sus habitantes y parque
automotor.
En tal circunstancia, ante la problemática existente, puntualizó que con el
proyecto se solicitaba al Poder Ejecutivo la construcción del viaducto Bicentenario,
el cual uniría los distritos de Jesús Nazareno con el de Andrés Avelino Cáceres, en
la provincia de Huamanga del departamento de Ayacucho.
Finalmente, solicitó el debate y aprobación de la propuesta.
El congresista DIPAS HUAMÁN, autor de la iniciativa, recalcó que la
población de la ciudad de Ayacucho había experimentado un alto crecimiento
demográfico, ocasionando un alto tráfico vehicular, por lo que solicitó el apoyo para
la aprobación del proyecto.
El congresista BOCANGEL WEYDERT solicitó la acumulación del
Proyecto de Ley 2096/20127-CR, de su autoría y de similar contenido a la propuesta
en debate, lo cual fue aceptado por el presidente de la comisión dictaminadora.
De inmediato se constató por medios digitales la presencia de 69
congresistas.
Consultado el Pleno, fue aprobado en primera votación el proyecto por 60
votos a favor, ningún voto en contra y 6 abstenciones.
Adicionalmente, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Robles Uribe, Montenegro Figueroa, Bocangel Weydert, Cuadros
Candia y Olaechea Álvarez Calderón; y de la abstención de la congresista Glave
Remy.
El PRESIDENTE indicó que de conformidad con el artículo 78 del
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Reglamento del Congreso, el texto aprobado sería materia de segunda votación
transcurridos siete días calendario.
-
La Junta de Portavoces, con fecha 11 de julio de 2018, acordó la exoneración
de segunda votación.
-
El texto es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD
PÚBLICA LA CREACIÓN DEL VIADUCTO BICENTENARIO,
UBICADO ENTRE LA AVENIDA CIRO ALEGRÍA-VÍA DE
EVITAMIENTO DE LOS DISTRITOS DE JESÚS NAZARENO Y
ANDRÉS A. CÁCERES, PROVINCIA DE HUAMANGA,
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
Artículo único. Declaración de interés nacional y necesidad pública
Declárase de interés nacional y necesidad pública la construcción del viaducto
Bicentenario, ubicado entre la avenida Ciro Alegría-Vía de Evitamiento de los
distritos de Jesús Nazareno y Andrés A. Cáceres, en la provincia de Huamanga,
departamento de Ayacucho, sin afectar las áreas naturales y arqueológicas
protegidas, así como el medio ambiente.
Comuníquese, etc.».
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL
PROYECTO 2564 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez,
Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Arana Zegarra, Arce Cáceres,
Arimborgo Guerra, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bruce Montes de Oca,
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Bustos Espinoza, Castro Bravo, Chihuán Ramos, Del Águila Cárdenas, Del Águila
Herrera, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Espinoza Cruz, Figueroa Minaya,
Flores Vílchez, Galván Vento, García Jiménez, Guía Pianto, Lapa Inga, Lazo
Julca, Lescano Ancieta, Lizana Santos, López Vilela, Mamani Colquehuanca,
Mantilla Medina, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro
Arashiro, Morales Ramírez, Narváez Soto, Noceda Chiang, Oliva Corrales, Pacori
Mamani, Palma Mendoza, Palomino Ortiz, Petrozzi Franco, Ramírez Gamarra,
Ramírez Tandazo, Saavedra Vela, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento
Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Ticlla Rafael,
Trujillo Zegarra, Vásquez Sánchez, Velásquez Quesquén, Ventura Ángel,
Vilcatoma De La Cruz y Yika García.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Cevallos Flores, Dammert Ego Aguirre, De Belaunde De Cárdenas, García
Belaúnde, Huilca Flores y Ochoa Pezo.
-=o=-
El PRESIDENTE, al indicar que había vencido el cuarto intermedio abierto
en la presente sesión, cedió el uso de la palabra al presidente de la Comisión de
Transportes, a efectos de conocer el texto respectivo sobre la propuesta de declarar
de interés nacional y necesidad pública el equipamiento y modernización el
Aeropuerto Internacional «Capitán FAP Carlos Martínez de Pinillos» ubicado en el
distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo, departamento de La Libertad
(Proyecto 2728).
El congresista VENTURA ÁNGEL, presidente de la Comisión de
Transportes, anunció que se había consensuado el texto final con el autor del
proyecto.
Por disposición de la Presidencia, el RELATOR leyó el texto sustitutorio
presentado en la fecha a las 20:24 h, por el congresista Ventura Ángel, presidente
de la Comisión de Transportes.
De inmediato, con la misma asistencia de la votación anterior, fue aprobado
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el proyecto en primera votación por 64 votos a favor, ningún voto en contra y 2
abstenciones.
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Salaverry Villa, Bocangel Weydert, Olaechea Álvarez Calderón,
Glave Remy, Robles Uribe y Huilca Flores.
Asimismo, indicó que, de conformidad con el artículo 78 del Reglamento
del Congreso, el texto aprobado sería materia de segunda votación transcurridos
siete días calendario.
-
La Junta de Portavoces, con fecha 10 de mayo de 2018, acordó la
exoneración de segunda votación del proyecto.
-
El texto es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD
PÚBLICA EL EQUIPAMIENTO Y MODERNIZACIÓN DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL CAPITÁN FAP CARLOS
MARTÍNEZ DE PINILLOS, UBICADO EN EL DISTRITO DE
HUANCHACO, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
Artículo único. Declaratoria de interés nacional y de necesidad pública
Declárase de interés nacional y de necesidad pública el equipamiento y
modernización del Aeropuerto Internacional Capitán FAP Carlos Martínez de
Pinillos, ubicado en el distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo, departamento
de La Libertad, sin afectar las áreas naturales y arqueológicas protegidas, así como
el medio ambiente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
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PRIMERA. Autoridades competentes
Encárgase al Poder Ejecutivo para que, mediante el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y el Ministerio de Economía y Finanzas, se priorice la ejecución
de la presente ley.
SEGUNDA. Acciones complementarias
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones y CORPAC S.A. deben realizar y
priorizar todas aquellas acciones necesarias para equipar y mejorar la
infraestructura del Aeropuerto Internacional Capitán FAP Carlos Martínez de
Pinillos, con la tecnología respectiva para garantizar que las aeronaves aterricen
en cualquier época del año y en condiciones climatológicas adversas.
Comuníquese, etc.».
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PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL
PROYECTO 2728 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez,
Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Arana Zegarra, Arce Cáceres,
Arimborgo Guerra, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bruce Montes de Oca,
Bustos Espinoza, Castro Bravo, Cevallos Flores, Chihuán Ramos, Cuadros
Candia, Dammert Ego Aguirre, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del
Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Espinoza Cruz, Figueroa Minaya, Flores Vílchez,
Galván Vento, García Jiménez, Guía Pianto, Lapa Inga, Lazo Julca, Lescano
Ancieta, Lizana Santos, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina,
Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro,
Montenegro Figueroa, Morales Ramírez, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa
Pezo, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Palomino Ortiz, Petrozzi
Franco, Ramírez Gamarra, Ramírez Tandazo, Saavedra Vela, Salgado Rubianes,
Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Ticlla
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Rafael, Trujillo Zegarra, Vásquez Sánchez, Velásquez Quesquén, Ventura Ángel,
Vilcatoma De La Cruz y Yika García.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
De Belaunde De Cárdenas y García Belaúnde.
-=o=-
REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN
DIGITAL DE LA SESIÓN (20:51 H)
PRESENTES: Los congresistas Galarreta Velarde, Mantilla Medina, Acuña
Núñez, Aguilar Montenegro, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero
de Álvarez, Apaza Ordóñez, Arana Zegarra, Arce Cáceres, Arimborgo Guerra,
Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bruce Montes de Oca, Bustos Espinoza, Castro
Bravo, Cevallos Flores, Chihuán Ramos, Cuadros Candia, Dammert Ego Aguirre,
De Belaunde De Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo
Gálvez, Dipas Huamán, Espinoza Cruz, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Galván
Vento, García Belaúnde, García Jiménez, Guía Pianto, Huilca Flores, Lapa Inga,
Lazo Julca, Lescano Ancieta, Lizana Santos, López Vilela, Mamani
Colquehuanca, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro
Arashiro, Montenegro Figueroa, Morales Ramírez, Narváez Soto, Noceda Chiang,
Ochoa Pezo, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Palomino Ortiz,
Petrozzi Franco, Ramírez Gamarra, Ramírez Tandazo, Saavedra Vela, Salgado
Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura
Izquierdo, Sheput Moore, Ticlla Rafael, Trujillo Zegarra, Vásquez Sánchez,
Velásquez Quesquén, Ventura Ángel, Vilcatoma De La Cruz y Yika García.
CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Albrecht Rodríguez, Castro
Grández, Dávila Vizcarra, Domínguez Herrera, Donayre Gotzch, Heresi Chicoma,
Quintanilla Chacón, Tubino Arias Schreiber, Villanueva Arévalo y Yuyes Meza.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Alcorta Suero,
Aramayo Gaona, Bartra Barriga, Canzio Álvarez, Choquehuanca de Villanueva,
Curro López, Echevarría Huamán, Foronda Farro, Gonzales Ardiles, Lombardi
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Elías, Melgar Valdez, Ponce Villarreal de Vargas, Román Valdivia, Rozas
Beltrán, Salazar Miranda y Takayama Jiménez.
AUSENTES: Los congresistas Mulder Bedoya, Aráoz Fernández, Ávila Rojas,
Bocangel Weydert, Chacón De Vettori, Costa Santolalla, Donayre Pasquel, Elías
Ávalos, Fujimori Higuchi, Glave Remy, Herrera Arévalo, León Romero, Letona
Pereyra, Monterola Abregu, Olaechea Álvarez Calderón, Pariona Galindo,
Pariona Tarqui, Reátegui Flores, Ríos Ocsa, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta,
Rosas Huaranga, Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Tapia Bernal, Torres
Morales, Tucto Castillo, Ushñahua Huasanga, Vergara Pinto, Vieira, Villanueva
Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Zeballos Patrón y Zeballos
Salinas.
-=o=-
Se acordó la dispensa del trámite de aprobación del acta para ejecutar lo
acordado en la presente sesión.
-=o=-
Luego de lo cual, el PRESIDENTE levantó la sesión.
Eran las 20:55 h.