CONPES 3547Este documento lo tramito el Consejo Nacional de Política Económica y Social como promoción de un Sistema de plataformas logísticas que articule y aglomere la oferta de infraestructura y servicios

Busca analizar y estudiar los procedimientos, pasos y costos involucrados en el intercambio comercial de Colombia, con el fin de adoptarlas medidas necesarias para optimizar la eficiencia en toda la cadena logística del comercio exterior

OBJETIVO

• Es generar proyectos de impacto para el comercio exterior y para la distribución de mercancías de producción y consumo

QUIENES LO CONFORMAN?

• El primer mandatario de la nación• los ministros de: Relaciones Exteriores, Comercio

Exterior, • Hacienda, Agricultura, Desarrollo, Trabajo y Obras

Públicas.• También asisten como miembros permanentes a

las sesiones, el jefe del Departamento Nacional de Planeación y el gerente del Banco de la República.

FUNCIONES• Dependen los planes y programas de desarrollo, los planes de inversión

pública y los lineamientos del presupuesto general que cada año se presenta al Congreso de la República.

• Hace seguimiento a los planes sectoriales, regionales y urbanos, señala los criterios para la inversión extranjera, giro de utilidades al exterior por parte de las compañías multinacionales y recomienda cómo se deben redistribuir las utilidades de las empresas industriales y comerciales del Estado.

• Igualmente se encarga de direccionar las políticas para la protección de la industria nacional, otorgamiento de certificados de desarrollo turístico y discute los programas de apoyo y fomento al sector externo del país.

• En pocas palabras puedo inferir que el CONPES asesora al Gobierno y define los lineamientos y políticas generales sobre el manejo económico del país y su desarrollo social.

QUE PROPONE?

• Propone un Sistema Logístico Nacional articulado y enfocado a la competitividad, se definen las estrategias que buscan la optimización del funcionamiento del sistema logístico nacional y una deseable reducción de los costos logísticos colombianos.

ESTRATEGIAS

• INSTITUCIONALIDAD: con los objetivos de fortalecer la institucionalidad y generar información en logística.

• GESTIÓN Y CAPACIDAD DE LA CADENA: para implementar mecanismos de facilitación del comercio y promover el uso y aprovechamiento de las TIC.

• CAPITAL HUMANO: con el ánimo de incentivar capacitación e investigación en logística.

• INFRAESTRUCTURA: para impulsar la infraestructura logística especializada.

TRANSPORTE

• El transporte es un elemento fundamental dentro de cualquier entorno productivo, puesto que su impacto es bastante alto ante la eficiencia y muchas veces no es tenido encuenta.

FACTORES• Infraestructura: Colombia maneja la

infraestructura terrestre, férrea, puertos aéreo y marítimos.

• Servicios: Son aquellos elementos que influyen en la cadena de suministro para corroborar al cumplimiento y las diferentes actividades dentro de la cadena de logística, dentro de los servicios se encuentra el capital humano las plataformas logísticas.

• Flujo de bienes y servicios: es la integración de las mercancías y las personas involucradas dentro de esta cadena para finalmente llevarle la mercancía al cliente.

DIAGNOSTICO PUNTUAL SOBRE LAS DEFICIENCIAS

INSTITUCIONESLa primera deficiencia de la logística en Colombia es institucional, falta dirección y coordinación entre los organismos. Como solución se creó la Comisión Nacional de Competitividad, entidad asesora en el diseño de políticas. También se fortaleció el Comité para la Facilitación de la Logística del Comercio y el Transporte (COMIFAL), coordinado por el Departamento Nacional de Planeación y la Alta Consejería para la Competitividad y las Regiones, el cual sirve de interlocutor y asesor

INDICADORES

La segunda deficiencia es la ausencia o dispersión de información. No hay indicadores nacionales que muestren el comportamiento de la logística en Colombia. Como solución se realizó una encuesta nacional, desarrollada en el 2013, que incluye procesamientos de órdenes de clientes, planeación de inventarios, compras, transporte y distribución, almacenamiento y logística de reversa. Dicha encuesta ha servido de base para realizar análisis sobre la logística nacional.

INFRAESTRUCTURA

La tercera deficiencia es la infraestructura de transporte, por los altos costos de distribución de mercancías y porque además no existen instalaciones especializadas en logística.

PROCESOS

La cuarta deficiencia es la multiplicidad de procesos de comercio exterior (inspección y control), la cual genera demoras, mayores costos y serios problemas en la distribución física de la carga, especialmente si es perecedera. Igualmente, hay descoordinación institucional en el tiempo de inspección de carga, instalaciones deficientes para el control de la mercancía y falta unificación de tecnologías de información y comunicaciones.

TECNOLOGÍAS

La quinta deficiencia se refiere a las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC). Es necesario promover e implementar sistemas en el sector de la logística, transporte y control de mercancías, los cuales se han previsto en el Plan Nacional de TIC 2008-2019. El objetivo es la integración operacional que permita fluidez en el manejo de mercancías, sin retrasos ni altos costos.

SERVICIOS

La sexta deficiencia es la provisión y uso de servicios logísticos y de transporte, la cual incluye aspectos como capacitación, comercio electrónico, servicios postales, costos de transporte, difusión y orientación sobre comercio exterior

MEJOR COMPETITIVIDAD

• Es importante impulsar un plan integral que genere alta inversión en los corredores ferroviarios como fuente de apoyo para el incremento de la política minera y el manejo del contenedor en forma masiva.• Fortalecer la política de concesiones de largo plazo del país.• Crear gerencias de corredores para la operación de las vías. • Desmontar la tabla de fletes. • Diseñar un sistema de información virtual sobre el estado actual del tráfico y de las carreteras para facilitar la planeación eficiente de la cadena logística. • Revisar y ajustar el marco legal y regulatorio para promover la masificación de los servicios financieros electrónicos y móviles e introducir el concepto jurídico de dinero electrónico.