CONSEJO CONSULTIVO PARA TRANSICIÓN ENERGÉTICA...Intensidad del sector residencial 81.4 KJ/MXP...

CONSEJO CONSULTIVO PARA

LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA

PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018

CIUDAD DE MÉXICO, NOVIEMBRE DE 2018


1. BIENVENIDA A INTEGRANTES E INVITADOS

DEL CONSEJO


2. LISTA DE ASISTENCIA

(VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM)

ORDEN DEL DÍA


1. BIENVENIDA A INTEGRANTES E INVITADOS DEL CONSEJO

2. VERIFICACIÓN DE QUORUM

3. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

4. APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2017 Y

DE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA 2017

5. PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA REVISIÓN REALIZADA A LOS

INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN

▪ REVISIÓN ANUAL DE LA ESTRATEGIA DE TRANSICIÓN PARA PROMOVER EL

USO DE TECNOLOGÍAS Y COMBUSTIBLES MÁS LIMPIOS 2016

(ESTRATEGIA)

▪ REVISIÓN ANUAL DEL PROGRAMA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO

SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA 2017 (PRONASE)

▪ REVISIÓN ANUAL DEL PROGRAMA ESPECIAL DE LA TRANSICIÓN

ENERGÉTICA (PETE)

ORDEN DEL DÍA


6. PRESENTACIÓN DEL MERCADO DE CARBONO EN MÉXICO Y DEL

REPORTE ANUAL DEL POTENCIAL DE MITIGACIÓN DE GASES DE EFECTO

INVERNADERO

7. PRESENTACIÓN DE UNA PROPUESTA DE “ENFOQUE DE GÉNERO EN EL

SECTOR ENERGÉTICO” Y DE LA REALIZACIÓN DEL MAPA DE RUTA EN

MATERIA DE EQUIDAD DE GÉNERO EN EL SECTOR ENERGÉTICO

8. PRESENTACIÓN AVANCES DEL NARIS

9. ASUNTOS GENERALES

▪ ENCUESTA NACIONAL SOBRE CONSUMO DE ENERGÉTICOS EN VIVIENDAS

PARTICULARES

▪ REPORTE DE AVANCE DE ENERGÍAS LIMPIAS AL PRIMER SEMESTRE DE 2018

10. CLAUSURA DE LA SESIÓN


❑

3. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

ACUERDO 2018.SO1.01

EL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN

ENERGÉTICA APRUEBA EL ORDEN DEL DÍA


❑

4. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA PRIMERA

SESIÓN ORDINARIA 2017 Y DE LA SEGUNDA

SESIÓN ORDINARIA 2017 DEL CONSEJO

CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN

ENERGÉTICA

EL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA

APRUEBA EL ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2017 Y

EL ACTA DE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA 2017 DEL

CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA

ACUERDO 2018.SO1.02


5 PRESENTACIÓN DE LA REVISIÓN ANUAL DE

LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DE LA

LTE: ESTRATEGIA, PRONASE Y PETE

LIC. JESÚS ALARCÓN

IMCO-GIZ

CIUDAD DE MÉXICO NOVIEMBRE DE 2018

Deutsche Gesellschaft für Internationale

Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Revisión anual de la

Estrategia de Transición,

PRONASE y PETE

Consejo Consultivo para la Transición Energética Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO)

Ciudad de México, 26 de noviembre 2018

Seite 11

Objetivos de la revisión anual

La Secretaría de Energía (SENER) agradece a la Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable en México(Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH, GIZ) por la colaboración y asistencia técnicaen la elaboración de la revisión de los instrumentos de planeación. Y al Instituto Mexicano para laCompetitividad (IMCO) quien bajo encargo de la GIZ, elaboró los contenidos de los documentos.

Revisión de la Estrategia

Objetivos:• Analizar el nivel de avance en la Estrategia.

• Identificar las barreras y áreas de oportunidad para el logro de las metas planteadas, además de analizar yproponer, en caso de ser necesario, políticas, programas, acciones y proyectos adicionales para contribuir a sucumplimiento.

Metas de la Estrategia:

35% 37.7% 50%

2024 2030 2050

% de la generación eléctrica total

Energías limpias

1.9% 3.7%

2016-2030 2031-2050

% anual de reducción en la

intensidad de consumo

Eficiencia energética

Meta

Año

Seite 12

Estrategia, Avance de Objetivos y Metas

Avances de la Estrategia en materia de energías limpias: generación eléctrica

Entre 2013 y 2017, con la implementación de la Estrategia:

• La generación eléctrica limpia aumentó en 32%

• El porcentaje de generación limpia aumentó de 18.3% a 21.1%

A 2017, la generación

limpia representa el 60%de la meta a 2024

Evolución de la generación eléctrica limpia

16.00%

17.00%

18.00%

19.00%

20.00%

21.00%

22.00%

40,000

45,000

50,000

55,000

60,000

65,000

70,000

75,000

GWh %

% GWhReforma energética - Estrategia

Fuente: IMCO con información de SENER, Reporte de Avances de Energías Limpias en la Matriz Energética 2004-2017Seite 13

Estrategia, Metas de energías limpias

Avances de la Estrategia en materia de energías limpias: generación eléctrica

Entre 2013 y 2017, la generación con energía solar fotovoltaica creció 1,326%, mientras que la

eólica creció 154%

Evolución de la generación eléctrica solar fotovoltaica

GWh

-

200.00

400.00

600.00

800.00

1,000.00

1,200.00

1,400.00

-

100.00

200.00

300.00

400.00

500.00

600.00

700.00

800.00

2013 2014 2015 2016 2017

Capacidad Instalada MW Generación GWh

MW

Fuente: IMCO con información de SENER, Reporte de Avances de Energías Limpias en la Matriz Energética 2004-2017Seite 14

Estrategia, Metas de eficiencia energética

Avances de la Estrategia en materia de eficiencia energética

De 2013 a 2016, la intensidad energética agregada se redujo en 5%

Evolución de la intensidad energética (energía requerida para producir un peso del PIB*)

KJ / $ producido

570

580

590

600

610

620

630

640

650

660

670

680

2013 2014 2015 2016

-3.8% 4.5%

-5.7%

Reforma energética - Estrategia

* Producto Interno Bruto

Fuente: IMCO con información de SENER, Sistema de Información Energética (SIE) 2018 y el Balance Nacional de Energía 2016.Seite 15

Estrategia, Avance de Indicadores

La siguiente tabla muestra el Avance en los Indicadores de Transición Energética a 2017:

IndicadorLínea base

(año)Avance 2017 Indicador

Línea base

(año)Avance 2017

Participación de energías limpias en la generación total de electricidad

20.3%

(2015)21.1% Intensidad del sector servicios

20.1 KJ/ MXP

(2014)19.3

Intensidad energética final355.6 KJ/MXP

(2014)

304.8KJ/$MX

(2014)*

Participación de energías renovables en la generación de electricidad

15.4%

(2015)15.7%

Participación de las energías renovables en la oferta interna bruta

7.7%

(2014)7.1%

Participación de cogeneración eficiente en la generación de electricidad

1.2%

(2015)2.1%

Intensidad de emisiones de CO2

por consumo de energía respecto al PIB

31.7 Gg CO2e/MMMXP

(2014)29.39

Participación de las energías limpias en la oferta interna bruta

8.9%

(2014)8.4%

Intensidad Energética Nacional626 kJ/MXP

(2014)632.04

Incremento en capacidad de almacenamiento por energía renovable

0%

(2016)0%

Intensidad del sector industrial337.7 kJ/MXP

(2014)357.8

Incremento en capacidad de almacenamiento total

<5 MW

(2016)N/D

Intensidad del sector transporte163.1 kJ/MXP

(2014)171.8

Índice de disminución de emisiones de CO2 por generación de energía eléctrica

384.2 Gg CO2e/TWh

(2014)492.10

Intensidad del sector residencial81.4 KJ/MXP

(2014)77.6

Índice de disminución de emisiones de CO2 del sector transporte

73.1 Gg CO2e./PJ (2014) 72.41

Índice de disminución de emisiones de CO2 del sector industrial

47.2 Gg CO2e./PJ (2014) 39.54

*Se indica el dato de la nueva base para que en las revisiones subsecuentes sea considerado el avance. Seite 16

Estrategia, Áreas de oportunidadA continuación, se exponen las áreas de oportunidad de la Estrategia, las cuales derivan de laconsolidación de comentarios recibidos a través de consulta a los Grupos de Trabajo del ConsejoConsultivo para la Transición Energética:

Tipo Áreas de oportunidad

Normativas

• Fortalecer el cumplimiento de la existente en materia de eficiencia energética y energías limpias.

• Replantear las metas de generación de Energías Limpias con base en los resultados de las Subastas de Largo Plazo del Mercado Eléctrico.

• Desarrollo de la regulación en servicios conexos a fin de mejorar la competitividad del sector.

• Integrar el calor renovable con políticas de eficiencia energética.

Gobernanza

• Fortalecer los canales de comunicación y coordinación en la SENER, los organismos reguladores y las agencias desconcentrados ydescentralizados.

• Fortalecer la convergencia entre SENER y SEMARNAT para fomentar los proyectos e inversiones ambientales y de energías limpias.

• Optimizar la coordinación interinstitucional para favorecer el cumplimiento de las metas nacionales y globales en materia energética y decambio climático.

• Necesidad de contar con un sistema de monitoreo (MRV) para la revisión de los instrumentos de planeación

Técnicas y de mercado

• Fomentar la transición energética y fortalecer las cadenas de valor en sectores prioritarios como las PyMEs

• Fomentar el diseño de programas para incentivar la adquisición de tecnologías eficientes y renovables.

• Información no homologada y sistematizada en diversas fuentes de información.

Financieras

• Mayores incentivos fiscales a las tecnologías limpias.

• Identificar incentivos para la promoción de los biocombustibles

• Otorgar apoyos diferenciados para industrias nacionales.

• Refocalización de subsidios.

Nota: Las barreras presentadas son enunciativas, el listado completo se encuentra en el documento de revisión. Seite 17

PRONASE, Reporte de avanceEl PRONASE se publicó por primera vez en el DOF el 28 de abril de 2014 y su actualización se publicó el 19 de enero de 2017.

Se conforma por:• 6 objetivos• 18 Estrategias• 69 Líneas de acción• 10 indicadores

Las líneas de acción fueron revisadasmediante las acciones realizadas por lasdependencias encargadas de darseguimiento a través de informes yfuentes oficiales.

A noviembre de 2018 fue posible vincularacciones en 65 líneas de acción por lo queen este sentido el avance promedio delPRONASE es del 97%

Avance en los objetivos

Avance

del

PRONASE

97%

1. Diseñar y desarrollar programas y acciones que propicien el

uso óptimo de energía en procesos y actividades de la cadena

energética nacional

93%

2. Fortalecer la regulación de la eficiencia energética para

aparatos y sistemas consumidores de energía fabricados y/o

comercializados en el país

100%

3. Fortalecer a los sistemas e instancias de gobernanza de la

eficiencia energética a nivel federal, estatal y municipal

integrando instituciones públicas, privadas, académicas y

100%

4. Fomentar el desarrollo de capacidades técnicas y tecnológicas

vinculadas al aprovechamiento sustentable de la energía. 100%

5. Contribuir en la formación y difusión de la cultura del ahorro

de energía entre la población. 100%

6. Promover la investigación y desarrollo tecnológico en

eficiencia energética. 100%

Seite 18

PRONASE, Avances

El avance promedio del PRONASE es del 97%

Objet ivo 1

1.1

Implement ar acciones de ef iciencia energét ica en los procesos

de explot ación, t ransformación y dist ribución de las empresas

product ivas del Est ado

1.2

Increment ar la ef iciencia energét ica en los sectores

residencial, comercial y servicios, agropecuario e indust rial

mediant e la sust it ución de t ecnologías

1.3 Increment ar la ef iciencia en el consumo de energía del sect or

t ransport e

1.4 Propiciar programas de ef iciencia energét ica dent ro de las

dependencias y ent idades de la Administ ración Pública Federal

1.5

Dar cont inuidad y fort alecer las acciones de ef iciencia

energét ica en los servicios que proveen los est ados y

municipios

Objet ivo 2

2.1 Apoyar las act ividades de normalización de ef iciencia

energét ica

2.2 Apoyar y fort alecer el sist ema de evaluación de la

conformidad con las NOM de ef iciencia energét ica

Objet ivo 3

3.1

Promover y apoyar el est ablecimiento de arreglos

inst it ucionales para el diseño y ejecución de polít icas,

programas y proyect os de ef iciencia energét ica en estados y

municipios

3.2

Promover arreglos inst it ucionales para la ejecución de

programas y proyect os de ef iciencia energét ica para grandes

usuarios de energía

3.3

Impulsar el desarrollo de marcos propicios para el

f inanciamiento de programas y proyect os de ef iciencia

energét ica

3.4

Desarrollar mecanismos de coordinación gubernament al para

la formulación y ejecución de polít icas y programas de

ef iciencia energét ica

Objet ivo 4

4.1

Ampliar y mejorar la capacidad de capacit ación de personal

dedicado al diseño, implantación y operación de proyectos y

programas de ef iciencia energét ica

4.2 Fort alecer y ampliar la ofert a de empresas de consult oría y de

desarrollo de proyect os

4.3 Difundir información de apoyo a los profesionales y empresas

dedicadas a la ef iciencia energét ica

Objet ivo 5

5.1

Ident if icar y valorar los impactos posit ivos del

aprovechamiento sust ent able de la energía en el cont exto del

hogar, de las empresas y del país

5.2 Divulgar información sobre el aprovechamiento sust ent able

de la energía

Objet ivo 6

6.1 Fort alecer las capacidades nacionales de invest igación

relacionada a la ef iciencia energét ica

6.2

Promover la invest igación que genere conocimiento

especializado para el desarrollo de acciones de ef iciencia

energét ica

Seite 19

PRONASE, Avance de los indicadores Porcentaje total de

avance promedio

90%Línea base Avance Meta 2018Indicador

1.1 Índice de intensidad energética. 632.01 KJ/$ Intensidad por lo menos igual al664.5 KJ/$ (2012) 100%

(2016) 2012.

1.2 Intensidad energética del sector 171.82 KJ/$ Reducir la intensidad energética a 170.6 KJ/$ (2015)transporte. 94%(2016) 160.7KJ/$

2.1 índice de regulación del consumo final 46% de consumo 48.6% Mantener al menos el 51% del 95.2%energético nacional por NOMs de EE. final regulado (2016) consumo final regulado

3.1 Número de estados con capacidad 6 instancias de

institucional para desarrollar acciones y gobernanza 9 instancias de gobernanza 8 88%

proyectos de eficiencia energética. estatales de estatales de energía

energía

3.2 Número de municipios apoyados con

asistencia técnica en materia de eficiencia 750 municipios 1,200energética en los servicios públicos de su 1,500 municipios apoyados 80%

(2015) (2017)competencia.

4.1 Incremento de profesionistas capacitados

en habilidades técnicas en aprovechamiento 124 profesionistas Alcanzar en 2018 un incremento196 105%

sustentable de la energía mediante (2012) de 50% respecto a la línea . base

posgrados.

4.2 Incremento de capacitación por parte de 5,907 2,239 Incrementar en 3% la línea .base 40%CONUEE a profesionales. profesionistas

5.1 Incremento de cobertura de actividades 68,892 personas informativas de las medidas y beneficios del que recibieron 75,577 Incrementar en 3% la línea . base 100%aprovechamiento sustentable de la energía información

6.1 Incremento del financiamiento de

proyectos de investigación y desarrollo Monto entregado Mas del 100% Incrementar 3 veces el monto. 100%

tecnológico en materia de eficiencia en 2012

energética.

Seite 20

PRONASE, ConclusionesEl PRONASE ha contribuido al cumplimiento delmandato que establece la Ley de TransiciónEnergética.

En 2018, México se ubicó en la posición 12 delranking mundial de eficiencia energética.

El avance en la posición reconoce al PRONASEentre otros aspectos:

• Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía como política general de eficiencia energética.

• Estándares aplicables a la mejor tecnología disponible (NOM).

• Incentivos financieros otorgados a los consumidores para remplazar equipo deficiente.

• Programas y políticas de eficiencia energética para el Gobierno Federal y Local.

Seite 21

PETE, Reporte de avance- El PETE se publicó en mayo de 2017 retomando delPrograma Especial para el Aprovechamiento de lasEnergías Renovables 2014-2018, objetivos, líneas deacción, e indicadores, adecuándolo a la ReformaEnergética e incluyendo mandatos de la Ley de TransiciónEnergética.

Es vigente hasta el 30 de noviembre de 2018.

Se conforma por:• 4 objetivos, 18 Estrategias, 80 Líneas de acción y 10

indicadores

Las líneas de acción fueron revisadas mediante 177actividades con metas específicas al 30 de noviembre de2018.

Al 15 de noviembre de 2018 se contabilizaron 55 Líneasde acción completadas al 100% y 142 actividades quehabían cumplido su meta. El avance promedio del PETE es96%

Avance en los objetivos

Avance

del

Aumentar la capacidad instalada y

la generación de energías limpias

93%

Expandir y modernizar la

infraestructura e incrementar la

generación distribuida y

almacenamiento

89%

PETE

96%Impulsar el desarrollo tecnológico,

de talento y cadenas de valor de

energías limpias

103%

Democratizar el acceso a las

energías limpias

99%

Seite 22

Seite 23

Objetivo 1 Objetivos 2 y 3

Objetivo 4

A mediados de noviembre de 2018 el 69% de las líneas de acción cumplieron

su meta al 100% y otro 20% tienen más del 90% de avance

4.1.1

Actual

100%4.1.2

Desarr

100%4.1.3

Form a

100%4.1.4

Facilita

100%4.1.5

Facilita

95%4.1.6

Diagn

96%4.2.1

Incorp

96%4.2.2

Definir

100%4.3.1

Desarr

100%4.3.2

Facilita

100%4.3.3

Colab

100%4.3.4

Desarr

100%4.3.5

Prom o

97%4.3.6

Segui

100%4.4.1

Desarr

100%4.4.2

Prom o

100%4.5.1

Desarr

100%4.5.2

Utiliza

100%4.5.3

Prom o100%

4.5.4

Prom o

100%

99%

98%

100%

100%

100%

Acceso a energía limpia

Incorporar Externalidades

Participación Ciudadana y

Consulta Pública

Perspectiva de Género

Promoción y Difusión de

Beneficios

3.1.1

Elabor

90%3.1.2

Facilita

100%3.2.1

Identifi

113%3.2.2

Desarr128%

3.2.3

Aprov

100%3.3.1

Apoya

100%3.3.2

Fom en

100%3.3.3

Prom o

100%3.3.4

Fortale

100%3.3.5

Establ

100%

95%

113%

100%

Desarrollo de Cadenas de

Valor

Formación de Capital Humano

Investigación e Innovación

2.1.1

Evalua

90%2.1.2

Identifi

60%2.1.3

Prom o

100%2.1.4

Im puls

100%2.2.1

Deter

100%2.2.2

Habilit

0%2.3.1

Realiz

100%2.3.2

Gener

100%2.3.3

Apoya

100%2.3.4

Establ

100%2.4.1

M onit

100%2.4.2

Public

100%2.4.3

Prom o

95%2.4.4

Fortale

70%2.5.1

Analiz

95%2.5.2

Desarr

80%2.5.3

Apoya

100%2.5.4

Prom o

100%2.5.5

Fortale

93%

88%

50%

100%

91%

94%

Integración de Energías

Renovables Variables

Expansión y Modernización de

Redes

Generación Distribuida

Redes Inteligentes

Almacenamiento

1.1.1

Fom en

100%1.1.2

Fortale

99%1.1.3

Desarr

40%1.1.4

Analiz100%

1.1.5

Desarr82%

1.1.6

Fortale97%

1.1.7

Adecu

100%1.2.1

Sim plif

100%1.2.2

M ejor

100%1.2.3

Establ

100%1.3.1

Reduci

60%1.3.2

Prom o

99%1.3.3

Reduci

100%1.3.4

Prom o

100%1.3.5

Im puls

100%1.3.6

Fom en

100%1.3.7

Im puls

100%1.3.8

Fom en96%

1.4.1

Fortale

100%1.4.2

Actual100%

1.4.3

Am pli

94%1.4.4

Adecu100%

1.4.5

Incorp

100%1.4.6

M ejor

100%1.4.7

Desarr85%

1.4.8

Im puls

98%1.4.9

Fortale

60%1.4.10

Desarr

100%1.5.1

Im puls

100%1.5.2

Alinear

88%1.5.3

Fortale96%

88%Política y Regulación

Procesos Institucionales

Mercados y Financiamiento

Calidad de Información

Cooperación Internacional

100%

94%

94%

95%

Avance >

90%

71 Avance >

70%

Avance <

70%

5 4 Avance 0%1

PETE, Avance de las Estrategias y Líneas de Acción

PETE, Avance en los Indicadores

0%

92%

96%

118%

111%

112%

95%

103%

112%

124%

85%

Indicador1884/2Línea

base

(2015)

Avance

nov 2018

Meta

2018

1.1 Participación de las energías limpias en la capacidad

instalada de generación de electricidad (%).28.30 31.67* 34.60

1.2 Participación de las energías limpias en la generación de

electricidad (%).20.30 24.12* 25.00

1.3 Participación de los biocombustibles en la generación de

electricidad (GWh/año).1,390

1,745*

(2,530)**2,142

2.1 Optimización de los trámites, permisos y contratos

requeridos por los desarrolladores de proyectos de energías

limpias para facilitar la inversión (%).

0 100 90

2.2 Desarrollo de recursos geotérmicos (Permisos de

Exploración otorgados).15 28 25

2.3 Incremento en la capacidad instalada en proyectos de

generación limpia distribuida (MW).131 520 527

3.1 índice de desarrollo de cadenas de valor y servicios de

energías renovables (Climatoscope, valor máx. 5).3.01 4.23 4.10

3.2 Certificación de competencias laborales en Eficiencia

Energética y Energías Renovables (Personas certificadas).388 2,798* 2,481

4.1 Financiamiento bajo condiciones preferenciales para el

acceso a tecnologías de generación limpia distribuida (millones

de pesos en crédito).

0 0*** 960

4.2 Incremento en proyectos de cogeneración eficiente en la

capacidad instalada de generación de electricidad (MW).583 1,834* 1,480

*Datos a junio

2018

** En el caso de

biocombustibles

los datos a junio

permiten estimar

una generación

total anual de

2,530 GWh, lo que

cumple la meta en

118%

***El sistema de

financiamiento

indicado en el

indicador 4.1 está

listo para operar,

por lo que se

calcula un avance

del 85% en la

meta.

Porcentaje

total de

avance

105%

Seite 24

Seite 25

Fuente: The Economist and Frankfurt School UNEP Collaborating Centre. Global Trends in Renewable Energy Investment 2018 and 2017.

Fuente: http://global-climatescope.org/en/country/mexico/#/value-chains

26.11.2018

Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable en México (GIZ)

Programa Energía Sustentable y

Programa Energía Solar a Gran Escala

Jorge Atala, Arno van den Bos, Fairuz Loutfi [email protected]

www.giz.de/mexiko , www.giz.de/mexico-mx

Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO)

Jesús Alarcón

Tel. 59851017 [email protected]

www.imco.org.mx

¡Gracias por

su atención!

Seite 26

http://www.giz.de/mexiko

http://www.giz.de/mexico-mx

http://www.imco.org.mx/


MUCHAS GRACIAS


6.1 MERCADO DE CARBONO EN MÉXICO

DR. JUAN CARLOS ARREDONDO BRUN

ENCARGADO DEL DESPACHO DE LA SUBSECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y POLÍTICA AMBIENTAL, SEMARNAT



BASE LEGAL Y CARACTERÍSTICAS

DEL MERCADO DE CARBONO

MODIFICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE

CAMBIO CLIMÁTICO:


2012

Artículo 94: “SEMARNAT… podrá establecer un sistema voluntario

de comercio de emisiones con el objeto de promover reducciones de

emisiones con el menor costo posible, de forma medible, reportable y

verificable.”

Cambios aprobados (LGCC al 13 de julio de 2018):

Artículo 94: “SEMARNAT… establecerá de forma progresiva y gradual un

sistema de comercio de emisiones con el objeto de promover reducciones de

emisiones con el menor costo posible, de forma medible, reportable y verificable, sin

vulnerar la competitividad de los sectores participantes frente a los mercados

internacionales”.

Art. 2º transitorio: “…en 10 meses… se establecerán las bases preliminares para un

programa de prueba sin efectos económicos para los sectores participantes, mismo

que tendrá una duración de 36 meses”

ELEMENTOS DEL MERCADO DE CARBONO EN MÉXICO


Cobertura

Límite (cap)

Derechos de emisión

Offsets

Supervisión y cumplimiento

Capacidades

• Proyectos o acciones de reducción o captura de carbono en territorio nacional•Resultados verificados o certificados• Entrega de “créditos de compensación” a cambio de créditos /offsets externos•Aplicación o uso de estándares, metodologías o protocolos internacionales reconocidos• Listado será publicado por SEMARNAT

•Basado en información histórica de RENE (2014-2017) por instalación•Asignación gratuita al 100%•Uso durante período de prueba solamente

•Basado en información histórica de RENE (2014-2017)• Considera meta de LGCC para industria (-5% al 2030)•Umbral de participación: emisiones anuales directas mayores a 100 mil t CO2

• Instalaciones de sectores intensivos en emisiones• Expectativa: 300 a 350 instalaciones• Solamente bióxido de carbono (CO2)

• Cursos presenciales para sector privado• Ejercicio de simulación de mercado con Bolsa Mexicana de Valores• Viajes de estudios a California y Alemania• Fichas técnicas sobre elementos del mercado en México• Página web sobre información del mercado de carbono

• Supervisión vía plan de monitoreo• Ciclo de cumplimiento anual enero-diciembre• Verificación anual de emisiones


ESTATUS DE BASES PRELIMINARES

DEL MERCADO DE CARBONO

ESTATUS DE LAS BASES PRELIMINARES


• Desarrollo con grupo de trabajo del sector privado (representaciones empresariales:

cámaras y asociaciones nacionales) durante 14 meses

• Apoyo internacional de California, Quebec y Alemania

• Basadas en preceptos de Ley General de Cambio Climático y estudios técnicos

nacionales e internacionales

• Colocadas en consulta pública con CONAMER el 19 de octubre de 2018

• Pausa en consulta pública el 14 de noviembre de 2018 para socializar mejor

contenido y forma de operación

• En revisión junto con equipo de transición para resolver dudas y alcances de su

aplicación

MAPA DE ACTORES RELEVANTES


Gobierno

Sector privado

Cámaras y asociaciones

Apoyo a diseñoAcademia

Media

Sociedad civil

Cooperación internacional

SCEMéxico

ForoTVEl Economista

MilenioReformaCrónica

SEMARNATSHCPSENER

CCE - CESPEDESABMANIQCANACINTRACámara Papel

CANACEMCANAEROCONCAMINCANACERO

PMR-WBGIZDEHStICAPIETA

SCTSECRE

PEMEXCFECEMEXCYDSA+95 empresas

AlemaniaCaliforniaCanadáNueva ZelandaSuizaQuebec

EDFICM

ProNaturaReforestamos

MMéxicoTNC

WWF

MITITAMStanfordIBERO

MexiCO2 - BMVCarbon Trust

UNAMTEC

Vivid EconomicsVoBoÖko InstituteTÜV Rheinland

CNBVCONAFOR

MITCRS

CPLCOACIIATA


MUCHAS GRACIAS


6.2 PRESENTACIÓN DEL REPORTE ANUAL DEL

POTENCIAL DE MITIGACIÓN DE GASES DE

EFECTO INVERNADERO EN EL SECTOR

ENERGÉTICO

MTRO. SANTIAGO CREUHERAS DÍAZ

DIRECTOR GENERAL DE EFICIENCIA Y SUSTENTABILIDAD ENERGÉTICA SENER


37

Ley de Transición Energética

Artículo 14 fracción IX “Para efectos de esta Ley, corresponde a la Secretaría: […] Elaborarun reporte anual del potencial de mitigación de Gases de Efecto Invernadero del sector,acorde con las necesidades de crecimiento del país y de los avances en su proceso dereducción de emisiones”

Contribuciones Nacionalmente Determinadas (CND)

Generación de elect ricidad

-31% GEI Meta al 2030

Línea base No Condicionada

2013 2020 2025 2030 2030

Transport e 174 214 237 266 218

Generación de elect ricidad 127 143 181 202 139

Residencial y comercial 26 27 27 28 23

Pet róleo y gas 80 123 132 137 118

Indust ria 115 125 144 165 157

Agricult ura y ganadería 80 88 90 93 86

Residuos 31 40 45 49 35

SUBTOTAL 633 760 856 941 776

USCUSS 32 32 32 32 -14

EM ISIONES TOTALES 665 792 888 973 762

REPORTE ANUAL DEL POTENCIAL DE MITIGACIÓN

DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN EL SECTOR ELÉCTRICO


METODOLOGÍA




Se establece una línea base congruente con lo establecido en el NDC y se compara con tresescenarios elaborados para este reporte:

1. Metas de Energías Limpias; 2. Generación Limpia Distribuida.

Elaboración de escenarios incrementales de mitigación:

• PRODESEN 2018-2032Cumplimiento con metas de energías limpias (LTE y Estrategia)

Incluye medidas actuales de eficiencia energética

• PRODESEN+7GW de Generación Distribuida

Continuidad de ambición en metas 2024-2030

METODOLOGÍA




Se establece una línea base congruente con lo establecido en el NDC y se compara con tresescenarios elaborados para este reporte:

1. Metas de Energías Limpias; 2. Generación Limpia Distribuida.

METAS DE ENERGÍAS LIMPIAS

Son las medidas de mitigación reflejadas en laplaneación del PRODESEN 2017-2031. Loanterior asegura que las mismas son productode la alineación de los instrumentos deplaneación, así como de la colaboración de lasentidades públicas que rigen la planeación yoperación de la industria eléctrica. Por lotanto, la principal medida de mitigación eneste escenario es alcanzar las metas deEnergías Limpias plasmadas en la LGCC, la LTEy la Estrategia (reducción estimada de 62MtCO2e) .

7

METODOLOGÍA




GENERACIÓN LIMPIA DISTRIBUIDA

Son centrales eléctricas por fuentes limpias con capacidad menor a 0.5 MW, conforme alartículo 3 fracción XXII de la LIE.

Basado en una tasa de generación anual promedio de 1,572 MWh/MW tomada del estudio“Beneficios de la Generación Limpia Distribuida y la Eficiencia Energética en México” (Secretaríade Energía, 2017), se estimó la generación anual resultante de la capacidad instaladaproyectada, la cual puede considerarse como una demanda desplazada, resultando en lastrayectorias siguientes (reducción estimada de 3 MtCO2e) :

DEMANDA DE ENERGÍA- PENETRACIÓN DE GENERACIÓN LIMPIA DISTRIBUIDA (GWh)

Escenario 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030

Línea Base 312,394 331,654 352,257 374,305 396,758 420,135 444,208

Generación Limpia

Dist ribuida 312,169 331,347 351,750 373,357 394,957 416,789 438,218

Se utilizó el Modelo Distributed Generation Market Demand Model (dGen), desarrollado por NREL*

* Laboratorio Nacional de Energías Renovables de Estados Unidos

POTENCIAL DE MITIGACIÓN

REPORTE ANUAL DEL POTENCIAL DE MITIGACIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN EL

SECTOR ELÉCTRICO


PRODESEN 2018-2032Emisiones 2030

(MtCO2eq.)

POTENCIAL DE MITIGACIÓN


SECTOR ELÉCTRICO


IMPORTANCIA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA

La actual Contribución Nacionalmente Determinada (CND) de México no contempla a laeficiencia energética en su cálculo. Sin embargo el estudio Propuesta de Instrumentos

para facilitar medidas de eficiencia energética en el sector industrial de México,elaborado por la CONUEE y apoyado por las Cámaras y Asociaciones industrialesmexicanas, muestra la factibilidad, de 50 acciones de eficiencia energética en el sectorindustrial que contribuyen a la reducción de emisiones.

Las emisiones directas de GEI evitadas al 2030 para el total de la industria con respecto alescenario base o Business-as-usual (BAU) en el año 2030 de las medidas identificadas seubicó en el 9.9% de la demanda industrial, lo cual asciende a:

9.7 millones de tCO2e

43

ANTECEDENTES PARA UN GRUPO DE TRABAJO PARA EL


SECTOR ELÉCTRICO


Inicio de trabajos de coordinación:

Junio de 2017 (SENER, SEMARNAT)Presentación de avances de coordinación ante la CICC (Comisión Intersecretarial de Cambio Climático)

26 de enero 201810 de julio 2018

Presentación de Primer Documento20 de agosto 2018

Instituciones participantes en el desarrollo del Reporte y definición de trabajos para el Reporte 2019:

Secretaría de Energía (SPTE, SE)Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Ecología y Cambio ClimáticoComisión Nacional para el Uso Eficiencia de la Energía

Comisión Federal de ElectricidadComisión Reguladora de Energía

Centro Nacional de Control de Energía

El Reporte se realizó con el apoyo del Proyecto: “Convergencia de la Política Energética y de Cambio Climático - CONECC”

(Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH)

44


SE REQUIERE EL ESTABLECIMIENTO ANTE EL CCTE

DEL GRUPO DE TRABAJO PARA EL


SECTOR ELÉCTRICO

Instituciones participantes en el Grupo de trabajo a formalizar ante el CCTE para la revisión del Reporte y definición de trabajos para el Reporte 2019:

Secretaría de Energía (SPTE, SE)Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Ecología y Cambio ClimáticoComisión Nacional para el Uso Eficiencia de la Energía

Comisión Federal de ElectricidadComisión Reguladora de Energía

Centro Nacional de Control de Energía


MUCHAS GRACIAS


7. PRESENTACIÓN DE UNA PROPUESTA DE

ENFOQUE DE GÉNERO EN EL SECTOR

ENERGÉTICO Y DEL MAPA DE RUTA EN

MATERIA DE EQUIDAD DE GÉNERO EN EL

SECTOR ENERGÉTICO

LIC. ADRIANA SALAZAR CAJERO

GBP GREEN

SANDRA CABALLERO

GIZ


50

Hoja de Ruta de Género para la Transición Energética:

Entender la brecha, tomar acciónSandra Caballero

• Pionero esfuerzo multi-actor, propuesto por GIZ, SENER y REDMEREE que

desarrolla la primera estrategia a nivel nacional con el fin de alcanzar la igualdad

de género y el empoderamiento de las mujeres en el sector.

• Es un insumo de política pública que plasma las voces de las mujeres. Más que

una recopilación de información es un ejercicio estratégico (cuantitativo y

cualitativo) para lograr la igualdad.

Basado en metodología

IEA y con apoyo expertas en hojas de ruta

Alianza con IRENA

(reactivos y publicación)

Pionera en materia social y

replicable en otros países

Más de 1400 personas

consultadas

150 personas Más de 30 capacitadas en expertas/os en Validación Más de 40 de

género género y/o INMUJERES, organizaciones (capacity energía Conacyt, INEGI participantesbuilding) involucrados

Steering Committee

51

•

•

•

•

•

•

Alcance de los resultados

Academia.- 100% de la información

por medio de fuentes primarias +

Recabo de información por medio de

instrumentos en línea.

Laboral (en línea).- Dirigido a

profesionistas del sector.

Profesionistas

Datos Generales

Motivación y desafíos al elegir carrera

Barreras: ingreso, permanencia, egreso

Percepción igualdad de género del estudiante

Percepción perspectiva de género en la institución

Afirmaciones sobre las mujeres en el sector energético

Estudiantes

• Experiencia laboral individual

• Perspectiva de género en la organización

• Motivación profesional

• Apoyo y ascenso profesional

• Autopercepción profesional

• Sobre el balance vida-trabajo

• Políticas sobre género

• Igualdad de género y discriminación

• Sobre acoso sexual

Panorama general de la matrícula

9%

23%

35%

15%

6%

12%SuperiorIndirecta (H)SuperiorDirecta (H)MediaSuperior (H)SuperiorIndirecta (M)SuperiorDirecta (M)MediaSuperior (M)

En términos cuantitativos en México, hay 1,203,745

estudiantes dentro del sector, sólo 398,330 mujeres

(33%)

Un acercamiento cualitativo indica que una mayor

proporción de mujeres estudian carreras relacionadas

con la energía renovable/ sustentable, además de

tener un mayor interés laboral en este ámbito que sus

pares hombres .

52

Principales problemáticas encontradas

Empleo

• Acoso sexual

• Brecha salarial

• Conciliación laboral y familiar

• Mujeres en cargos de decisión

Educación

• Brecha STEM

• Capacidades técnicas de las mujeres

• Prácticas sexistas

• Acoso sexual

Liderazgo y empoderamiento

• Habilidades suaves

• Autopercepción

• Mecanismos de intercambio y soporte

• Role models

Contacto [email protected]

[email protected]

¡Muchas gracias por su atención!

Prospectiva

1. Manifiesto por la igualdad sustantiva

entre mujeres y hombres en el sector

energético.

2. Alianza permanente por la igualdad de

género.

3. Certificación en igualdad para

stakeholders del sector.

¿Adhesiones del CCTE?


MUCHAS GRACIAS


8. PRESENTACIÓN DE AVANCES DEL ESTUDIO DE

INTEGRACIÓN DE RENOVABLES EN

NORTEAMÉRICA (NARIS)

ING. GUSTAVO VILLA CARAPIA

SUBDIRECTOR DE PLANEACIÓN

CENACE


Estudio de Integración de Energías Renovables en Norteamérica (NARIS)


Resultados Esperados

➢ Reducción de costos de producción de

energía eléctrica.

➢ Expansión de interconexiones

internacionales México – USA.

➢ Cumplimiento de metas de producción

de energía limpia y reducción de

emisiones de CO2.

➢ Flexibilidad de los Sistemas Eléctricos

para mejorar la confiabilidad.

➢ Aplicaciones de fuentes de

almacenamiento de energía y

programas de administración de la

demanda.

Estimación de Precios Marginales Locales Promedio Anual por Región de Transmisión en 2024 y 2050


Intercambios de flujos de potencia USA→México, promedio y máximo instantáneo en 2024 y 2050 por ERCOT Y WECC


Evolución prevista 2019-2024 de la producción de energía eléctrica limpia


Evolución estimada de emisiones de CO2 al 2050 con/sin metas de reducción de emisiones de CO2.



MUCHAS GRACIAS


9. ASUNTOS GENERALES


9.1 ENCUESTA NACIONAL SOBRE CONSUMO DE

ENERGÉTICOS EN VIVIENDAS PARTICULARES

Encuesta Nacional sobre Consumo de Energéticos en Viviendas Particulares

ENCEVI 2018

Odón de Buen R.Noviembre, 2018

Objetivos de la ENCEVI

▪ Caracterizar los principales usos finales de la energía en

las viviendas del país y por región.

▪ Caracterizar el nivel de acceso a las fuentes de energía

modernas.

▪ Conocer el nivel de equipamiento de las viviendas en cuanto

a sistemas consumidores de energía, la antigüedad, los

tamaños y tipos de tecnologías.

▪ Conocer los horarios y frecuencias de prácticas o hábitos

que generan un consumo de energía.

▪ Conocer los elementos estructurales de la vivienda y su

relación con el consumo de energía.

▪ Conocer criterios de decisión de la población para adquirir

sistemas consumidores de energía y prácticas de ahorro

energético.

Proceso de elaboración de la ENCEVI

1) Diseño conceptual por CONUEE, GIZ y UNAM.

a) ETAPA 1. Revisión de encuestas energéticas internacionales.

b) ETAPA 2. Revisión de disponibilidad de datos nacionales.

c) ETAPA 3. Incorporación de comentarios sobre las preguntas de LBNL y AIE.

2) Diálogos y arreglos institucionales para el financiamiento por SENER, CONUEE e

INEGI.

3) CONUEE elaboró de material gráfico para la capacitación de encuestadores del

INEGI.

4) INEGI desarrolló dos levantamientos piloto para ajustar las preguntas en 2017.

5) SENER concretó el financiamiento, una parte con recursos del FOTEASE y otra

con recursos propios del INEGI.

6) INEGI realizó el levantamiento de la encuesta en el primer semestre de 2018.

7) INEGI, SENER y CONUEE presentaron resultados obtenidos el 7 de noviembre

2018, mismos que están disponibles en el sitio web de INEGI.

Temática…

Instrumento de captación

165 preguntas, distribuidas

en 13 secciones.

Tamaño de la muestra

32 047 viviendas

Cobertura geográfica

Nacional, urbana- rural, y

tres regiones climáticas.

Estrategia de captación

Entrevista cara a cara con

cuestionario electrónico y

material de apoyo visual.

Levantamiento

Primer semestre de 2018,

del 8 de enero al 29 de

junio.

Análisis posibles de política pública

▪ Diseñar nuevos programas de recambios a equipos eficientes específicos para

cada región del país, no sólo de consumo eléctrico

▪ Evaluación de impactos de políticas públicas en materia de eficiencia

energética y energías renovables en el sector residencial

▪ Evaluar la política de etiquetado de eficiencia energética en equipos del hogar

▪ Diseño de campañas de concientización y buenas prácticas del uso de la

energía en el hogar conforme a segmentos de la población

▪ Evaluar tecnologías de uso final de la energía susceptibles de alguna nueva

regulación por su impacto en el hogar

▪ Análisis de la política de subsidios energéticos eléctricos en México

▪ Análisis de pobreza energética regional

¡ Muchas gracias !

www.conuee.gob.mx

@CONUEE_MX


9.2 REPORTE DE AVANCE DE ENERGÍAS LIMPIAS

AL PRIMER SEMESTRE DE 2018

71

PORCENTAJE DE GENERACIÓN DE

ENERGIAS LIMPIAS (2018)


GENERACIÓN TOTAL: 167,893.15 GWH

24.12%

10.31%

HYDRO

3.63%

Eólica

1.59%

Geotérmica

0.81%

BIOMASA

0.72%

Solar FV

0.23%

BIOGAS

72

CAPACIDAD INSTALADA Y ENTRADA EN OPERACIÓN

DE SUBASTAS DE LARGO PLAZO (2018)


• Durante los primeros seis meses de 2018 entraron en operación las primeras fases de seis de losproyectos ganadores de las subastas (cinco de la primera y uno de la segunda) con 1,564.93 MW,cuatro proyectos fotovoltaicos con una capacidad total de 965.93 MW y dos eólicos con 599MW.


MUCHAS GRACIAS


10. CLAUSURA DE LA SESIÓN


GRACIAS POR SU ATENCIÓN

CONSEJO CONSULTIVO PARA TRANSICIÓN ENERGÉTICA...Intensidad del sector residencial 81.4 KJ/MXP...

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