CONSIDERACIONES ESPECIALES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO Y

ELEMENTALES PROCEDIMIENTOS EN LA APLICACIÓN DEL SART (SISTEMA DE AUDITORIA DE

RIESGO DE TRABAJO).

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Normas Internacionales de Trabajo

• Las Normas Internacionales del Trabajo son instrumentos jurídicos preparados por los mandantes de la OIT (gobiernos, empleadores y trabajadores) .

Ing. Solange Ramírez Aguirre

establecen algunos principios y derechos básicos en el trabajo.

Las normas se dividen en convenios, que son tratados internacionales legalmente vinculantes que pueden ser ratificados por los Estados Miembros, o recomendaciones, que actúan como directrices no vinculantes.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

En muchos casos, un Convenio establece los

principios básicos que deben aplicar los países que lo ratifican, mientras que una recomendación relacionada complementa al convenio, proporcionando directrices más detalladas sobre su aplicación.

“Trabajo decente en las Américas: Una agenda hemisférica, 2006 - 2015. Brasilia: OIT, 2006”

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Ing. Solange Ramírez Aguirre

La OIT es la institución mundial responsable de la elaboración y

supervisión de las Normas Internacionales del Trabajo. Es la

única agencia de las Naciones Unidas de carácter “tripartito” ya que representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores

participan en conjunto.

PREAMBULO: CONSTITUCION DE LA OIT.-

… Considerando que la paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social;

…..Considerando que existen condiciones de trabajo que entrañan tal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran número de seres humanos, que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y armonía universales;……….

Ing. Solange Ramírez Aguirre

……protección del trabajador contra las enfermedades, sean o no profesionales, y contra los accidentes del trabajo, protección de los niños, de los adolescentes y de las mujeres, pensiones de vejez y de invalidez, protección de los intereses de los trabajadores………

Ing. Solange Ramírez Aguirre

…… Las Altas Partes Contratantes, movidas por sentimientos de justicia y de humanidad y por el deseo de asegurar la paz permanente en el mundo, y a los efectos de alcanzar los objetivos expuestos en este preámbulo, convienen la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo…………

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Acuerdos con OITRatificados por Ecuador

• Acuerdo Básico entre Ecuador y la OIT (1951)• Acuerdo 29 OIT (1930; R:1954)

Trabajo forzoso u obligatorio

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Convenios con OITRatificados por Ecuador

• Convenio 45 OIT (R:1954)Trabajo subterráneo de mujeres

• Convenio 105 OIT (R:1961)Abolición del trabajo forzoso

• Convenio 24 OIT (R:1962)Seguro de enfermedad

• Convenio 35 OIT (R:1962)Seguro obligatorio de vejez

• Convenio 120 OIT (R:1969)Higiene en el comercio y en las oficinas

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Convenios con OITPendientes de Ratificación por parte de Ecuador

• Convenio 155 OIT (1981)Seguridad y salud de los trabajadores

• Convenio 161 OIT (1985)Servicios de salud en el trabajo

• Convenio 170 OIT (1990)Productos químicos

• Convenio 174 OIT (1993)Prevención de accidentes industriales mayores

• Convenio 176 OIT (1995) Seguridad y salud en minas

• Convenio 184 OIT (2001)Seguridad y salud en agricultura

Ing. Solange Ramírez Aguirre

EN ECUADOR : ESTRUCTURA LEGAL

Ing. Solange Ramírez Aguirre

El Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia social,

democrático, soberano e independiente………

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

SECCION OCTAVA: Trabajo y seguridad social.

• Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

SECCION OCTAVA: Trabajo y seguridad social.

Art. 34.- EI derecho a la seguridad social es un

derecho irrenunciable de todas las personas, y será deber y responsabilidad primordial del Estado. La seguridad social se regirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participación, para la atención de las necesidades individuales y colectivas.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

SECCION OCTAVA: Trabajo y seguridad social.

…………….El Estado garantizará y hará efectivo el

ejercicio pleno del derecho a la seguridad social, que incluye a las personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares, actividades para el auto sustento en el campo, toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentran en situación de desempleo.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Sección TerceraFormas de trabajo y su retribución

Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los

siguientes principios:

4. A trabajo de igual valor corresponderá igual remuneración.

5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un

ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Código de trabajo• Título IV

– Capítulo 1: Definiciones y responsabilidades – Capítulo 2: Accidentes e incapacidades– Capítulo 3: Enfermedades profesionales– Capítulo 4: Indemnizaciones– Capítulo 5: Prevención

• Artículo 416: Obligaciones respecto de la prevención de riesgos

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Art. 1 Ámbito de este Código.- Los preceptos de este Código regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de trabajo.

Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en convenios internacionales ratificados por el Ecuador, serán aplicadas en los casos específicos a las que ellas se refieren.

TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Art. 2 Obligatoriedad del Trabajo.-

El trabajo es un derecho y un deber social. El trabajo es obligatorio, en la forma y con las limitaciones prescritas en la Constitución y las Leyes.

TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Art. 3 Libertad de trabajo y Contratación.-

El trabajador es libre para dedicar su esfuerzo a la labor lícita que a bien tenga.

Ninguna persona podrá ser obligada a realizar trabajos gratuitos, ni remunerados que no sean impuestos por la ley, salvo los casos de urgencia extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio.

Fuera de esos casos, nadie estará obligado a trabajar sino mediante un contrato y la remuneración correspondiente. En general, todo trabajo debe ser remunerado.

TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Art. 4.- Irrenunciabilidad de Derechos.-

Los derechos del trabajador son irrenunciables. Será nula toda estipulación en contrario..

TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Conceptos Generales

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Art. 9.- Concepto de Trabajador.- Es la persona

que se obliga a la prestación del servicio o a la ejecución de la obra se denomina trabajador y puede ser empleado u obrero.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Art. 10.- Concepto de Empleador.- La persona o

entidad, de cualquier clase que fuere, por cuenta u orden de la cual se ejecuta la obra o a quien se presta el servicio, se denomina empresario o empleador.

El Estado, los Consejos Provinciales, las Municipalidades y demás Personas Jurídicas de derecho público tienen la calidad de empleadores respecto de los obreros de las obras públicas nacionales o locales

Ing. Solange Ramírez Aguirre

EL TRABAJO.-

• El trabajo permite satisfacer necesidades,• Es necesario conocer la naturaleza del trabajo• El desarrollo tecnológico permite el avance de

procesos productivos, pero pueden aparecer peligros que es necesario controlar

Ing. Solange Ramírez Aguirre

TRABAJO Y SALUD.-

Se encuentran interrelacionados. La satisfacción de

necesidades puede conllevar agresiones a la salud por trabajar en condiciones no adecuadas.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

RIESGO LABORAL.-

Probabilidad de que la exposición a un factor ambiental peligroso cause enfermedad o lesión. Suceso no deseado.

Para los efectos de la responsabilidad del empleador se consideran riesgos del trabajo las enfermedades profesionales y los accidentes.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJOIng. Solange Ramírez Aguirre

El derecho a la salud en el

trabajo es un derecho humano fundamental, en la medida que se encuentra reconocido en los Tratados Internacionales sobre la materia.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

En el desarrollo de los derechos humanos a

nivel internacional se ha consolidado la concepción que los vincula directamente con al dignidad humana.

La fuente normativa que consagra este

derecho es el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC)1, que se encuentra vigilado por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

La Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo surge como parte de los derechos del trabajo y su protección. El programa existe desde que la ley determinara que “los riesgos del trabajo son de cuenta del empleador” y que hay obligaciones, derechos y deberes que cumplir en cuanto a la prevención de riesgos laborales.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

MARCO LEGAL

Está sustentado en el Art. 326, numeral 5 de la Constitución del Ecuador, en Normas Comunitarias Andinas, Convenios Internacionales de OIT, Código del Trabajo, Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo y en el Acuerdo Ministerial 213/02

Ing. Solange Ramírez Aguirre

OBJETIVO• Mejorar las condiciones de los

trabajadores referentes a Seguridad y Salud.

• Desarrollar consciencia preventiva y hábitos de trabajo seguros en empleadores y trabajadores

• Disminuir las lesiones y daños a la salud provocados por el trabajo

• Mejorar la productividad en base a la gestión empresarial con visión preventiva.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

CADENA DE RIESGOS -CONSECUENCIA

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Art. 434 (C. T)

• Reglamento de higiene y seguridad.- En todo medio colectivo y permanente de trabajo

que cuente con más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será renovado cada dos años.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Ing. Solange Ramírez Aguirre

El término Seguridad y Salud Ocupacional ha

reemplazado al término de Seguridad e

Higiene…….

Conforme lo dispone el Código de Trabajo, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional será elaborado por los empleados. ….Se recomienda el integrar una comisión que sea liderada por el profesional calificado.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

* Realizar un exámen inicial de riesgos, * Contar con la asesoría de un especialista en seguridad y

Salud en el Trabajo, * Conformar comisiones, * El Representante Legal deberá revisarlo, * Solicitar la aprobación en el MRL, * El Reglamento incluirá únicamente “reglas”

Ing. Solange Ramírez Aguirre

El REGLAMENTO

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Las Normas y Procedimientos de

trabajo se detallarán de acuerdo a las diferentes

áreas o procesos, en otros documentos

paralelos de uso interno en la empresa.

APROBACION:REGLAMENTO

• a) Publicar• b) Entregar ejemplar a los trabajadores• c) Los Gerentes, Supervisores lo manejaran diariamente d) Cumplir con la fase de inducción….

Ing. Solange Ramírez Aguirre

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE

RIESGOS

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Ing. Solange Ramírez Aguirre

EMPRESA:

ACTIVIDAD:

UBICACIÓN:

FECHA (día, mes, año):

EVALUADOR

CÓDIGO DOCUMENTO:

MATRIZ GENERAL DE RIESGOS

INFORMACIÓN GENERAL

ÁREA / DEPARTAMENTO PROCESO ANALIZADO

ACTIVIDADES / TAREAS DEL PROCESO TRABAJADORES (AS) total Mujeres No. Hombres No.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

FACTORES FISICOS

temperatura elevada

temperatura baja

iluminación insuficiente

iluminación excesiva ruido vibración radiaciones

ionizantes

radiación no

ionizante

(UV, IR,

electromagnética)

presiones anormales

(presión

atmosférica

, altitud geográfica)

ventilación insuficiente (fallas

en la renovación

de aire)

Ing. Solange Ramírez Aguirre

FACTORES

MECANICOS

obstáculos en el piso desorden maquinaria

desprotegida

manejo de herramienta

cortante y/o punzante

circulación de maquinaria y

vehiculos en áreas

de trabajo

desplazamiento en transporte (terreste,

aéreo, acuático)

transporte mecánico de cargas

Ing. Solange Ramírez Aguirre

FACTORES ERGONÓMICOS

sobreesfuerzo físico levantamiento manual de objetos

movimiento corporal repetitivo

Posición forzada (de pie, sentada,

encorvada, acostada)

uso inadecuado de pantallas de visualización

Ing. Solange Ramírez Aguirre

FACTORES PSICOSOCIALES

turnos rotativos

trabajo nocturno

trabajo a presión

alta responsabilid

ad

sobrecarga mental

minuciosidad de la tarea

trabajo monótono

inestabilidad en el empleo

déficit en la comunicación

inadecuada supervisión

Ing. Solange Ramírez Aguirre

CUALIIFICACIÓN

ESTIMACION DEL RIESGO

RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE RIESGO INTOLERABLE

MD IP IT

PLAN MINIMO DE PREVENCION

DE RIESGOS

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Ing. Solange Ramírez Aguirre

OTRASCONSIDERACIONES

Ing. Solange Ramírez Aguirre

RIESGOS EN POBLACION VULNERABLE

Ing. Solange Ramírez Aguirre

PERSONAL FEMENINO

PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES

Se salvaguardará su salud reproductiva, se enfatizará respecto a embarazo y lactancia.

Ref.: Art. 26 Instrumento Andino SST

Incluir criterios de adaptación del trabajo y las áreas de trabajo a estos trabajadores. Evitar exposiciones que agraven condición física y psicológica.

Ref.: Art. 25 Instrumento Andino SST

Ing. Solange Ramírez Aguirre

OBSERVACIONES DETALLES

1. Accidentes Mayores Incendio, explosión y desastres naturales

2. Señalización de Seguridad Remitirse a las Normas INEN

3. Vigilancia de la Salud de los Trabajadores Basado en principios expresados en los Art. 14 y 22 del Instrumento Andino de SST

4. Registro Accidente/Incidentes Base Legal CI 118 del IESS

Ing. Solange Ramírez Aguirre

No. De

Trabajadores

Clasificación Organización Ejecución / aspectos relevantes

1 a 9 Microempresa Botiquín Primeros Auxilios

Delegado de Seguridad y salud

Responsable de prevención de

Riesgos

Diagnóstico, Política y Plan

mínimo.

10 a 49 Pequeña empresa Comité Paritario

Servicio de enfermería

Responsable de Prevención

…..Reglamento Interno

+Registro de accidente e

incidentes….+otros

50 a 99 Mediana empresa Comité Paritario

Servicio de enfermería ó

servicio médico

Responsable de Prevención

…..Reglamento Interno

+Registro de accidente e

incidentes+ Exámenes

preventivos….+otros

100 ó más Gran empresa Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud

Comité Paritario

Servicio médico empresa

Liderazgo gerencial

…..Reglamento Interno

+Registro de accidente e

incidentes + Exámenes

preventivos….+otros

OBLIGACIONES EMPRESARIALES

Ing. Solange Ramírez Aguirre

ELEMENTALES PROCEDIMIENTOS EN LA APLICACIÓN DEL SART (SISTEMA

DE AUDITORIA DE RIESGO DE TRABAJO).

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Una de las formas más importante para controlar los Riesgos ocupacionales en las empresas es evaluando el desempeño por la seguridad y salud ocupacional por parte de los trabajadores,

Ing. Solange Ramírez Aguirre

……mandos medios y gerentes de las organizaciones, a través de una serie de verificaciones e indicadores de gestión que ayudan para la verdadera gestión en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que son siempre una pérdida para las empresas….

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Es por ello que desde Noviembre del 2010 el IESS ha implementado un Reglamento de AUDITORIAS DE RIESGOS DEL TRABAJO, Resolución C.D. 333, instrumento de carácter obligatorio que se debe aplicar en el entorno laboral de quienes están bajo su responsabilidad.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

OBJETIVOS (SART)

1. Obtener resultados por medio de las Auditorías de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional ( S&SO ),

2. Verificar los Sistema de Gestión en S&SO de una organización y determinar si cumple o no dichos requisitos de la Gestión Administrativa; Gestión del Talento Humano y Gestión Técnica de las especificaciones del Reglamento de Auditoría de Riesgos del Trabajo – Resolución C.D. 333 del IESS.

Ing. Solange Ramírez Aguirre

Ing. Solange Ramírez Aguirre

PROCESOS DESCRIPCION

1. Conocer la fundamentación de las OHSAS 18001 - SASST

Abarcará los planes y métodos de la Gestión Administrativa, Técnica y del Talento Humano.

2. Planeación del SGSSO Observar los requisitos legales y otros requerimientos técnicos

3. Implementación y Operación En esta fase ya se habrá obtenido el Manual del SGSSO

4. Evaluación - Auditorias En función de las ISO 19011 –Aplicación de Formatos – Cierre Auditoria

PROCESOS NECESARIOS QUE DEBEN CONSIDERARSE

BASE LEGAL

Ing. Solange Ramírez Aguirre

RESOLUCION 333

INSTRUCTIVO SART