Constitucion Del 4 de Octubre de 1958
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CONSTITUCION DEL 4 DE OCTUBRE DE 1958 (Texto resultante, en último lugar, de la ley constitucional de 23 de julio de 2008). TRADUCCIÓN PROVISIONAL ADVERTENCIA -------- 1° Las versiones en cursiva de los artículos 11, 71-1 y 73 de la Constitución entrarán en vigor en las condiciones fijadas por las leyes y leyes orgánicas necesarias para su aplicación en virtud del artículo 46 de la ley constitucional n.° 2008-724 del 23 de julio de 2008. 2° Aplicación del articulo 65 3° Aplicación del articulo 88-5 ÍNDICE DE LOS TÍTULOS DE LA CONSTITUCION Preambulo TÍtulo primero - De la soberanía (art. 2 a 4) TÍtulo II - Del Presidente de la República (art. 5 a 19) TÍtulo III - Del Gobierno (art. 20 a 23) TÍtulo IV - Del Parlamento (art. 24 a 33) TÍtulo V - De las relaciones entre el Parlamento y el Gobierno (art. 34 a 51-2) TÍtulo VI - De los tratados y acuerdos internacionales (art. 52 a 55) TÍtulo VII - Del Consejo Constitucional (art. 56 a 63) TÍtulo VIII - De la Autoridad judicial (art. 64 a 66-1) TÍtulo IX - Del Alto Tribunal de Justicia (art. 67 y 68) TÍtulo X - De la responsabilidad penal de los miembros del Gobierno (arts. 68-1 a 68-3) TÍtulo XI - Del Consejo Económico, Social y Medioambiental (art. 69 a 71) TÍtulo XI Bis - Del Defensor de los Derechos (art. 71-1)
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Constitución francesa de 1958
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CONSTITUCION DEL 4 DE OCTUBRE DE 1958
(Texto resultante, en ltimo lugar, de la ley constitucional de 23 de julio de 2008).
TRADUCCIN PROVISIONAL
ADVERTENCIA
--------
1 Las versiones en cursiva de los artculos 11, 71-1 y 73 de la Constitucin
entrarn en vigor en las condiciones fijadas por las leyes y leyes orgnicas
necesarias para su aplicacin en virtud del artculo 46 de la ley constitucional
n. 2008-724 del 23 de julio de 2008.
2 Aplicacin del articulo 65
3 Aplicacin del articulo 88-5
NDICE DE LOS TTULOS DE LA CONSTITUCION
Preambulo
Ttulo primero - De la soberana (art. 2 a 4)
Ttulo II - Del Presidente de la Repblica (art. 5 a 19)
Ttulo III - Del Gobierno (art. 20 a 23)
Ttulo IV - Del Parlamento (art. 24 a 33)
Ttulo V - De las relaciones entre el Parlamento y el Gobierno (art. 34 a 51-2)
Ttulo VI - De los tratados y acuerdos internacionales (art. 52 a 55)
Ttulo VII - Del Consejo Constitucional (art. 56 a 63)
Ttulo VIII - De la Autoridad judicial (art. 64 a 66-1)
Ttulo IX - Del Alto Tribunal de Justicia (art. 67 y 68)
Ttulo X - De la responsabilidad penal de los miembros del Gobierno (arts. 68-1 a 68-3)
Ttulo XI - Del Consejo Econmico, Social y Medioambiental (art. 69 a 71)
Ttulo XI Bis - Del Defensor de los Derechos (art. 71-1)
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Ttulo XII - De las entidades territoriales (art. 72 a 75-1)
Ttulo XIII - Disposiciones transitorias en relacin con Nueva Caledonia (art.76 y 77)
Ttulo XIV - De la francofona y de los acuerdos de asociacin (art. 87 y 88)
Ttulo XV - De las Comunidades europeas y de la Unin europea (art. 88-1 a 88-5)
Ttulo XV - De la Unin europea (art. 88-1 a 88-7)
Ttulo XVI - De la reforma (art. 89)
Ttulo XVII - Derogado
CARTA DEL MEDIO AMBIENTE
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PREMBULO
El pueblo francs proclama solemnemente su adhesin a los derechos humanos y a los
principios de la soberana nacional tal y como fueron definidos por la Declaracin de
1789, confirmada y completada por el Prembulo de la Constitucin de 1946, as como
a los derechos y deberes definidos en la Carta del Medio Ambiente de 2003.
En virtud de estos principios y del de la libre determinacin de los pueblos, la Repblica
ofrece a los Territorios de Ultramar que manifiesten la voluntad de adherirse a ella
nuevas instituciones fundadas en el ideal comn de libertad, igualdad y fraternidad y
concebidas para favorecer su evolucin democrtica.
Artculo 1
Francia es una Repblica indivisible, laica, democrtica y social que garantiza la
igualdad ante la ley de todos los ciudadanos sin distincin de origen, raza o religin y
que respeta todas las creencias. Su organizacin es descentralizada.
La ley favorecer el igual acceso de las mujeres y los hombres a los mandatos
electorales y cargos electivos, as como a las responsabilidades profesionales y sociales.
TTULO PRIMERO - De la soberana
Artculo 2
La lengua de la Repblica es el francs.
-
El emblema nacional es la bandera tricolor, azul, blanca y roja.
El himno nacional es la "Marsellesa".
El lema de la Repblica es "Libertad, Igualdad, Fraternidad".
Su principio es: gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
Artculo 3
La soberana nacional reside en el pueblo, que la ejerce a travs de sus representantes y
por medio del referndum.
Ningn sector del pueblo ni ningn individuo podrn arrogarse su ejercicio.
El sufragio podr ser directo o indirecto en las condiciones previstas en la Constitucin
y ser siempre universal, igual y secreto.
Son electores, de acuerdo con lo que disponga la ley, todos los nacionales franceses
mayores de edad de ambos sexos que estn en el pleno disfrute de sus derechos civiles y
polticos.
Artculo 4
Los partidos y las agrupaciones polticas concurren a la expresin del sufragio. Se
constituirn y ejercern su actividad libremente dentro del respeto a los principios de la
soberana nacional y de la democracia.
Estas entidades contribuirn a la aplicacin del principio enunciado en el segundo
prrafo del artculo 1 de acuerdo con lo dispuesto por la ley.
La ley garantizar las expresiones pluralistas de las opiniones y la participacin
equitativa de los partidos y las agrupaciones polticas a la vida democrtica de la
Nacin.
TTULO II - Del Presidente de la Repblica
Artculo 5
El Presidente de la Repblica velar por el respeto a la Constitucin y asegurar,
mediante su arbitraje, el funcionamiento regular de los poderes pblicos, as como la
permanencia del Estado.
Nadie podr ejercer ms de dos mandatos consecutivos.
Es el garante de la independencia nacional, de la integridad territorial y del respeto de
los tratados.
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Artculo 6
El Presidente de la Repblica ser elegido por un perodo de cinco aos por sufragio
universal directo.
Una ley orgnica determinar el modo de aplicacin del presente artculo.
Artculo 7
El Presidente de la Repblica ser elegido por mayora absoluta de votos emitidos. De
no obtenerse dicha mayora en primera vuelta, se proceder, el decimocuarto da
siguiente, a una segunda vuelta. Solamente podrn presentarse a sta los dos candidatos
que hayan obtenido la mayor suma de votos en la primera vuelta, despus de la retirada
en su caso de candidatos ms favorecidos.
Los comicios se convocarn por el Gobierno.
La eleccin del nuevo Presidente se celebrar entre los veinte y los treinta y cinco das
antes de la terminacin del mandato del Presidente en ejercicio.
En caso de que quede vacante la Presidencia de la Repblica por cualquier causa o por
imposibilidad reconocida por el Consejo Constitucional, a instancias del Gobierno y por
mayora absoluta de sus miembros, las funciones del Presidente de la Repblica, con
excepcin de las sealadas en los artculos 11 y 12, sern ejercidas por el Presidente del
Senado o, si ste se encontrare inhabilitado a su vez para ejercer esas funciones, por el
Gobierno.
En caso de vacante, o cuando la imposibilidad fuere declarada definitiva por el Consejo
Constitucional, los comicios para la eleccin del nuevo Presidente se celebrarn, salvo
en caso de fuerza mayor reconocido por el Consejo Constitucional, entre los veinte y los
treinta y cinco das siguientes a la vacante o a la declaracin del carcter definitivo de la
imposibilidad.
Si, en los siete das anteriores a la fecha lmite de presentacin de candidaturas, una de
las personas que hubiere anunciado, al menos treinta das antes de esta fecha, su
decisin de ser candidato falleciera o se encontrara inhabilitada, el Consejo
Constitucional podr acordar el retraso de la eleccin.
Si, antes de la primera vuelta, uno de los candidatos falleciera o se encontrara
inhabilitado, el Consejo Constitucional acordar diferir la eleccin.
En caso de fallecimiento o imposibilidad de uno de los dos candidatos ms votados en
la primera vuelta antes de las posibles retiradas, el Consejo Constitucional declarar que
procede efectuar de nuevo el conjunto de las operaciones electorales, y lo mismo ser
aplicable en caso de fallecimiento o de imposibilidad de uno de los dos candidatos que
permaneciera en la segunda vuelta.
En cualquiera de los casos, se someter a la consideracin del Consejo Constitucional
en las condiciones fijadas en el apartado segundo del artculo 61 o en las condiciones
-
establecidas para la presentacin de un candidato por ley orgnica prevista en el artculo
6.
El Consejo Constitucional podr prorrogar los plazos previstos en el tercer y quinto
apartado sin que los comicios puedan celebrarse ms de treinta y cinco das despus de
la fecha de decisin del Consejo Constitucional. Si la aplicacin de las disposiciones del
presente apartado tuviera como efecto diferir la eleccin a una fecha posterior a la
terminacin del mandato del Presidente en ejercicio, ste continuar en funciones hasta
el nombramiento de su sucesor.
No podrn aplicarse los artculos 49 y 50 ni el artculo 89 de la Constitucin mientras la
Presidencia de la Repblica estuviere vacante o durante el perodo que transcurra entre
la declaracin del carcter definitivo de la imposibilidad del Presidente de la Repblica
y la eleccin de su sucesor.
Artculo 8
El residente de la Repblica nombrar al Primer Ministro y le cesar al presentar ste
ltimo la dimisin del Gobierno.
A opuesta del Primer Ministro nombrar y cesar a los dems miembros del Gobierno.
Artculo 9
El Presidente de la Repblica presidir el Consejo de Ministros.
Artculo 10
El Presidente de la Repblica promulgar las leyes dentro de los quince das siguientes
a la comunicacin al Gobierno de la ley definitivamente aprobada.
El Presidente de la Repblica podr, antes del vencimiento de dicho plazo, pedir al
Parlamento una nueva deliberacin sobre la ley o algunos de sus artculos. No podr
denegarse esta nueva deliberacin.
Artculo 11
El Presidente de la Repblica, a propuesta del Gobierno y mientras dure el perodo de
sesiones, o a propuesta conjunta de las dos Cmaras, publicadas en el Journal Officiel
(Boletn Oficial), podr someter a referndum cualquier proyecto de ley que verse sobre
la organizacin de los poderes pblicos, sobre reformas relativas a la poltica econmica
o social de la Nacin y a los servicios pblicos que concurren en ella, o que proponga la
ratificacin de un tratado que, sin ser contrario a la Constitucin, pudiera tener
incidencias en el funcionamiento de las instituciones.
Cuando se organice el referndum a propuesta del Gobierno, ste presentar ante cada
Cmara una declaracin que ser seguida de un debate.
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Cuando el referndum concluya con la aprobacin del proyecto de ley, el Presidente de
la Repblica promulgar la ley dentro de los quince das siguientes a la proclamacin de
los resultados de la consulta.
Artculo 11 ([1])
El Presidente de la Repblica, a propuesta del Gobierno y mientras dure el perodo de
sesiones, o a propuesta conjunta de las dos Cmaras, publicadas en el Journal Officiel
(Boletn Oficial), podr someter a referndum cualquier proyecto de ley que verse
sobre la organizacin de los poderes pblicos, sobre reformas relativas a la poltica
econmica, social y medioambiental de la Nacin y a los servicios pblicos que
concurren en ella, o que proponga la ratificacin de un tratado que, sin ser contrario a
la Constitucin, pudiera tener incidencias en el funcionamiento de las instituciones.
Cuando se organice el referndum a propuesta del Gobierno, ste presentar ante cada
Cmara una declaracin que ser seguida de un debate.
Un referndum relativo a un tema mencionado en el primer prrafo podr organizarse
por iniciativa de una quinta parte de los miembros del Parlamento, apoyada por una
dcima parte de los electores inscritos en el censo electoral. Esta iniciativa tomar la
forma de una proposicin de ley y no podr tener por objeto la derogacin de una
disposicin legislativa promulgada desde hace menos de un ao.
Las condiciones de su presentacin y las condiciones en las que el Consejo
Constitucional controlar el respeto de las disposiciones del prrafo anterior sern
determinadas por una ley orgnica.
Si la proposicin de ley no ha sido examinada por las dos Cmaras en un plazo fijado
por la ley orgnica, el Presidente de la Repblica la someter a referndum.
Cuando la proposicin de ley no haya sido aprobada por el pueblo francs, ninguna
otra proposicin de referndum que verse sobre el mismo tema podr presentarse antes
del vencimiento de un plazo de dos aos desde la fecha de la votacin.
Cuando el referndum concluya con la aprobacin del proyecto o de la proposicin de
ley, el Presidente de la Repblica promulgar la ley dentro de los quince das
siguientes a la proclamacin de los resultados de la consulta.
Artculo 12
El Presidente de la Repblica podr, previa consulta con el Primer Ministro y con los
Presidentes de las Cmaras, acordar la disolucin de la Asamblea Nacional.
Las elecciones generales se celebrarn entre los veinte y los cuarenta das siguientes a la
disolucin.
La Asamblea Nacional se reunir de pleno derecho el segundo jueves siguiente a su
eleccin. Si esta reunin se efectuare fuera del perodo ordinario de sesiones, se abrir
de pleno derecho un perodo de sesiones de quince das de duracin.
-
No se proceder a una nueva disolucin en el ao siguiente al de las elecciones.
Artculo 13
El Presidente de la Repblica firmar las ordenanzas y los decretos discutidos en
Consejo de Ministros.
Nombrar los cargos civiles y militares del Estado.
Sern nombrados en Consejo de Ministros los Consejeros de Estado, el Gran Canciller
de la Legin de Honor, los embajadores y enviados extraordinarios, los consejeros del
Tribunal de Cuentas, los prefectos, los representantes del Estado en las entidades de
Ultramar regidas por el artculo 74 y en Nueva Caledonia, los oficiales generales, los
rectores de las academias, los directores de las administraciones centrales.
Una ley orgnica determinar los dems cargos que deben ser cubiertos en Consejo de
Ministros, as como las condiciones en las cuales el Presidente de la Repblica podr
delegar su competencia en los nombramientos para ser ejercida en su nombre.
Una ley orgnica determinar los cargos y funciones otros que los mencionados en el
tercer prrafo, para los que debido a su importancia para la garanta de los derechos y
las libertades o la vida econmica y social de la Nacin, el poder de nombramiento del
Presidente de la Repblica se ejercer previo anuncio pblico de la comisin
permanente competente de cada Cmara. El Presidente de la Repblica no podr
proceder a un nombramiento cuando la suma de los votos negativos en cada comisin
represente al menos tres quintos de los votos emitidos en el seno de las dos comisiones.
La ley determinar las comisiones permanentes competentes segn los cargos o las
funciones correspondientes.
Artculo 14
El Presidente de la Repblica acreditar a los embajadores y enviados extraordinarios
ante las potencias extranjeras; los embajadores y enviados extraordinarios extranjeros
estarn acreditados ante l.
Artculo 15
El Presidente de la Repblica es el jefe de las Fuerzas Armadas. Presidir los consejos y
los comits superiores de defensa nacional.
Artculo 16
Cuando las instituciones de la Repblica, la independencia de la Nacin, la integridad
de su territorio o el cumplimiento de sus compromisos internacionales estn
amenazados de manera grave o inmediata y el funcionamiento regular de los poderes
pblicos constitucionales est interrumpido, el Presidente de la Repblica tomar las
medidas exigidas por tales circunstancias, previa consulta oficial con el Primer
Ministro, los Presidentes de las Cmaras y el Consejo Constitucional.
Informar de ello a la Nacin por medio de un mensaje.
-
Dichas medidas debern estar inspiradas por la voluntad de garantizar a los poderes
pblicos constitucionales, en el menor plazo, los medios para cumplir su misin. El
Consejo Constitucional ser consultado sobre ello.
El Parlamento se reunir de pleno derecho.
No podr ser disuelta la Asamblea Nacional durante el ejercicio de los poderes
extraordinarios.
Tras treinta das de ejercicio de los poderes excepcionales, el Consejo Constitucional
podr ser solicitado por el Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del
Senado, sesenta diputados o sesenta senadores, a efectos de examinar si se siguen
cumpliendo las condiciones enunciadas en el primer prrafo. Se pronunciar lo antes
posible mediante anuncio pblico. Proceder de pleno derecho a este examen y se
pronunciar en las mismas condiciones al trmino de sesenta das de ejercicio de los
poderes excepcionales y en cualquier momento pasado este plazo.
Artculo 17
El Presidente de la Repblica tendr la prerrogativa de indulto a ttulo individual.
Artculo 18
El Presidente de la Repblica se comunicar con ambas Cmaras del Parlamento por
medio de mensajes que mandar leer y que no darn lugar a ningn debate.
Podr tomar la palabra ante el Parlamento reunido a estos efectos en Congreso. Su
declaracin podr dar lugar, fuera de su presencia, a un debate que no ser objeto de
ninguna votacin.
Fuera de los perodos de sesiones, las Cmaras parlamentarias se reunirn especialmente
con este fin.
Artculo 19
Los actos del Presidente de la Repblica distintos de los previstos en los artculos 8
(apartado 1), 11, 12, 16, 18, 54, 56 y 61 sern refrendados por el Primer Ministro y, en
su caso, por los ministros responsables.
TTULO III - Del Gobierno
Artculo 20
El Gobierno determinar y dirigir la poltica de la Nacin.
Dispondr de la Administracin y de la fuerza armada.
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Ser responsable ante el Parlamento en las condiciones y conforme a los procedimientos
establecidos en los artculos 49 y 50.
Artculo 21
El Primer Ministro dirigir la accin del Gobierno. Ser responsable de la defensa
nacional. Garantizar la ejecucin de las leyes. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 13, ejercer la potestad reglamentaria y nombrar los cargos civiles y militares.
Podr delegar algunos de sus poderes en los ministros.
Suplir, en caso necesario, al Presidente de la Repblica en la presidencia de los
consejos y de los comits a que se refiere el artculo 15.
Podr, a ttulo excepcional, suplir al Presidente de la Repblica en la presidencia de un
Consejo de Ministros en virtud de una delegacin expresa y con un orden del da
determinado.
Artculo 22
Las decisiones del Primer Ministro sern refrendadas, en su caso, por los ministros
encargados de su ejecucin.
Artculo 23
Son incompatibles las funciones de miembro del Gobierno con el ejercicio de todo
mandato parlamentario, de toda funcin de representacin de carcter nacional y de
todo empleo pblico o actividad profesional.
Una ley orgnica fijar el modo de sustitucin de los titulares de tales mandatos,
funciones, o empleos.
La sustitucin de los miembros del Parlamento se efectuar conforme a lo dispuesto en
el artculo 25.
TTULO IV - Del Parlamento
Artculo 24
El Parlamento votar la ley. Controlar la accin del Gobierno. Evaluar las polticas
pblicas.
Estar compuesto por la Asamblea Nacional y el Senado.
Los diputados en la Asamblea Nacional, cuyo nmero no podr exceder de quinientos
setenta y siete, sern elegidos por sufragio directo.
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El Senado cuyo nmero de miembros no podr exceder de trescientos cuarenta y ocho,
ser elegido por sufragio indirecto. Asumir la representacin de las entidades
territoriales de la Repblica.
Los franceses establecidos fuera de Francia estarn representados en la Asamblea
Nacional y el Senado.
Artculo 25
Una ley orgnica fijar la duracin de los poderes de cada Cmara, el nmero de sus
miembros, su retribucin, las condiciones de elegibilidad y los regmenes de
inelegibilidad e incompatibilidad.
Tambin fijar el modo de eleccin de las personas llamadas a cubrir las vacantes de
diputados y de senadores hasta la renovacin parcial o total de la Cmara a la que
pertenecan o su sustitucin temporal en caso de aceptacin por su parte de funciones
gubernamentales.
Una comisin independiente, cuya composicin y normas de organizacin y
funcionamiento sern fijadas por ley, se pronunciar mediante anuncio pblico sobre los
proyectos de texto y las proposiciones de ley que delimiten las circunscripciones para la
eleccin de los diputados o que modifiquen el reparto de los escaos de diputados o
senadores.
Artculo 26
Ningn miembro del Parlamento podr ser procesado, perseguido, detenido, preso o
juzgado por opiniones o votos que haya emitido en el ejercicio de sus funciones.
En materia criminal o correccional ningn miembro del Parlamento podr ser objeto de
arresto o de cualquier otra medida privativa o restrictiva de libertad sin autorizacin de
la Mesa de la Cmara de la que forma parte. No ser necesaria esta autorizacin en caso
de crimen o de flagrante delito o de condena definitiva.
Quedarn en suspenso la detencin, las medidas privativas o restrictivas de libertad o la
persecucin de un miembro del Parlamento, durante la duracin del perodo de sesiones
si lo requiere la Cmara de la que forma parte.
La Cmara interesada se reunir de pleno derecho en sesiones suplementarias para
permitir, en caso necesario, la aplicacin del apartado anterior.
Artculo 27
Ser nulo todo mandato imperativo.
El derecho de voto de los miembros del Parlamento ser personal.
La ley orgnica podr autorizar excepcionalmente la delegacin de voto. En tal caso
nadie podr recibir la delegacin de ms de un mandato.
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Artculo 28
El Parlamento se reunir de pleno derecho en un perodo ordinario de sesiones que
comienza el primer da laborable de octubre y termina el ltimo da laborable de junio.
El nmero de das de sesin que cada Cmara podr celebrar en el transcurso del
perodo ordinario de sesiones no podr exceder de ciento veinte. Se fijarn las semanas
de sesin por cada Cmara.
El Primer Ministro, previa consulta con el Presidente de la Cmara correspondiente, o la
mayora de miembros de cada Cmara, podr decidir la ampliacin de los das de la
sesin.
Los das y los horarios de las sesiones sern determinados por el reglamento de cada
Cmara.
Artculo 29
El Parlamento se reunir en perodo extraordinario de sesiones a peticin del Primer
Ministro o de la mayora de los miembros de la Asamblea Nacional, sobre un orden del
da determinado.
Cuando el perodo extraordinario de sesiones se celebre a peticin de los miembros de
la Asamblea Nacional, se dictar decreto de clausura en cuanto el Parlamento haya
agotado el orden del da para el que fue convocado y, a ms tardar, doce das despus de
la fecha de su reunin.
Slo el Primer Ministro podr pedir una nueva reunin antes de la expiracin del mes
siguiente a la fecha del decreto de clausura.
Artculo 30
Al margen de los casos en los que el Parlamento se rena de pleno derecho, los perodos
extraordinarios de sesiones sern abiertos y clausurados por decreto del Presidente de la
Repblica.
Artculo 31
Los miembros del Gobierno tendrn acceso a ambas Cmaras, y sern odos cuando lo
soliciten.
Podrn auxiliarse de comisarios del Gobierno.
Artculo 32
El Presidente de la Asamblea Nacional ser elegido para toda la legislatura. El
Presidente del Senado ser elegido despus de cada renovacin parcial de sus
miembros.
Artculo 33
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Las sesiones de las dos Cmaras sern pblicas. El acta integral de los debates se
publicar en el Journal Officiel (Boletn Oficial).
Cada Cmara podr reunirse en sesin secreta a peticin del Primer Ministro o de una
dcima parte de sus miembros.
TTULO V - De las relaciones entre el Parlamento y el Gobierno
Artculo 34
Las leyes sern votadas por el Parlamento.
La ley fijar las normas sobre:
Derechos cvicos y garantas fundamentales concedidas a los ciudadanos para el
ejercicio de las libertades pblicas; la libertad, el pluralismo y la independencia de los
medios de comunicacin; las prestaciones impuestas por la defensa nacional a los
ciudadanos en cuanto a sus personas y sus bienes.
Nacionalidad, estado y capacidad de las personas, regmenes matrimoniales,
sucesiones y donaciones.
Tipificacin de los delitos, as como penas aplicables, procedimiento penal, amnista,
creacin de nuevas clases de jurisdiccin y estatuto de los magistrados y fiscales.
Base, tipo y modalidades de recaudacin de los impuestos de toda clase y rgimen de
emisin de moneda.
La ley fijar asimismo las normas referentes:
Al rgimen electoral de las Cmaras parlamentarias, las Cmaras locales y las
instancias representativas de los franceses establecidos fuera de Francia, as como las
condiciones de ejercicio de los mandatos electorales y los cargos electivos de los
miembros de las asambleas deliberantes de las entidades territoriales.
A la creacin de categoras de entes pblicos.
A las garantas fundamentales para los funcionarios civiles y militares del Estado.
A las nacionalizaciones de empresas y transferencias de la propiedad de empresas del
sector pblico al sector privado.
La ley determinar los principios fundamentales:
De la organizacin general de la Defensa nacional.
-
De la libre administracin de las entidades territoriales, de sus competencias y de sus
ingresos.
De la enseanza.
De la preservacin del medio ambiente.
Del rgimen de la propiedad, de los derechos reales y de las obligaciones civiles y
comerciales.
Del derecho laboral, del derecho sindical y de la seguridad social.
Las leyes de Presupuestos establecern los ingresos y los gastos del Estado en las
condiciones y con las reservas establecidas por una ley orgnica.
Las leyes de financiacin de la seguridad social determinarn las condiciones generales
de su equilibrio financiero y, teniendo en cuenta sus previsiones de ingresos, fijarn sus
objetivos de gastos del modo y con los lmites previstos en una ley orgnica.
Mediante leyes de programacin se determinarn los objetivos de la accin del Estado.
Las orientaciones plurianuales de las finanzas pblicas sern definidas por leyes de
programacin. Se inscribirn dentro del objetivo de equilibrio de las cuentas de las
administraciones pblicas.
Lo dispuesto en el presente artculo podr ser concretado y completado por una ley
orgnica.
Artculo 34-1
Las Cmaras podrn votar resoluciones en las condiciones fijadas por la ley orgnica.
No sern admisibles y no podrn inscribirse en el orden del da las proposiciones de
resolucin de las que el Gobierno considere que su aprobacin o su rechazo sera
susceptible de cuestionar su responsabilidad o que contienen mandamientos hacia l.
Artculo 35
La declaracin de guerra ser autorizada por el Parlamento.
El Gobierno informar al Parlamento sobre su decisin de hacer intervenir las fuerzas
armadas en el extranjero, a ms tardar tres das despus del inicio de la intervencin.
Concretar los objetivos perseguidos. Esta informacin podr dar lugar a un debate que
no ser objeto de ninguna votacin.
Cuando la duracin de la intervencin exceda de cuatro meses, el Gobierno someter su
prolongacin a la autorizacin del Parlamento. Podr pedir a la Asamblea Nacional que
decida en ltima instancia.
-
Si el Parlamento no est en perodo de sesiones al vencimiento del plazo de cuatro
meses, se pronunciar a la apertura del siguiente perodo de sesiones.
Artculo 36
El estado de sitio ser decretado por el Consejo de Ministros.
Su prrroga despus de doce das slo podr ser autorizada por el Parlamento.
Artculo 37
Tendrn carcter reglamentario todas las materias distintas de las pertenecientes al
mbito de la ley.
Los textos con forma de ley referentes a dichas materias podrn ser modificados por
decreto acordado previo dictamen del Consejo de Estado. Los textos de este carcter
que se aprobaren despus de la entrada en vigor de la presente Constitucin slo podrn
ser modificados por decreto si el Consejo Constitucional hubiera declarado que tienen
carcter reglamentario en virtud del apartado anterior.
Artculo 37-1
La ley y el reglamento pueden contener disposiciones de carcter experimental para una
duracin y un fin determinados.
Artculo 38
El Gobierno podr, para la ejecucin de su programa, solicitar autorizacin del
Parlamento con objeto de aprobar, por ordenanza, durante un plazo limitado, medidas
normalmente pertenecientes al mbito de la ley.
Las ordenanzas se aprobarn en Consejo de Ministros previo dictamen del Consejo de
Estado. Entrarn en vigor en el momento de su publicacin, pero caducarn si el
proyecto de ley de ratificacin no se presenta ante el Parlamento antes de la fecha fijada
por la ley de habilitacin. Slo podrn ratificarse de manera expresa.
Al expirar el plazo a que se refiere el primer apartado del presente artculo, las
ordenanzas ya no podrn ser modificadas sino por ley en materias pertenecientes al
mbito de la ley.
Artculo 39
La iniciativa legislativa pertenece conjuntamente al Primer Ministro y a los miembros
del Parlamento.
Los proyectos de ley sern deliberados en Consejo de Ministros previo dictamen del
Consejo de Estado y presentados ante la Mesa de una de las dos Cmaras. Los
proyectos de leyes de Presupuestos y leyes de financiacin de la seguridad social sern
sometidos en primer lugar a la Asamblea Nacional. Sin perjuicio del prrafo 1 del
-
artculo 44, los proyectos de ley cuya finalidad principal sea la organizacin de las
entidades territoriales sern previamente sometidos al Senado.
La presentacin de los proyectos de ley ante la Asamblea Nacional o el Senado
cumplir las condiciones fijadas por una ley orgnica.
Los proyectos de ley no podrn inscribirse en el orden del da si la Conferencia de los
Presidentes de la primera Cmara solicitada constata que las normas fijadas por la ley
orgnica se desconocen. En caso de desacuerdo entre la Conferencia de los Presidentes
y el Gobierno, el Presidente de la Cmara correspondiente o el Primer Ministro podr
solicitar al Consejo Constitucional, que se pronunciar en el plazo de ocho das.
En las condiciones previstas por la ley, el Presidente de una Cmara podr someter al
dictamen del Consejo de Estado, antes del examen en comisin, una proposicin de ley
presentada por uno de los miembros de dicha Cmara, excepto si este ltimo se
opone.([1])
Artculo 40
No sern admisibles las proposiciones y enmiendas formuladas por los miembros del
Parlamento cuando su aprobacin tuviera como consecuencia una disminucin de los
ingresos pblicos o bien la creacin o aumento de un gasto pblico.
Artculo 41
Si en el transcurso del procedimiento legislativo se advierte que una proposicin o una
enmienda no pertenece al mbito de la ley o es contraria a una delegacin concedida en
virtud del artculo 38, el Gobierno o el Presidente de la Cmara solicitada podr
oponerse a su admisin.
En caso de desacuerdo entre el Gobierno y el Presidente de la Cmara interesada, el
Consejo Constitucional, a peticin de una u otra parte, se pronunciar en el plazo de
ocho das.
Artculo 42
La discusin de los proyectos de ley y las proposiciones de ley versar, en sesin, sobre
el texto aprobado por la comisin solicitada en aplicacin del artculo 43 o, a defecto,
sobre el texto presentado a la Cmara.
Sin embargo, la discusin en sesin de los proyectos de reforma constitucional, los
proyectos de ley de Presupuestos y los proyectos de ley de financiacin de la seguridad
social versar, en primera lectura ante la primera Cmara solicitada, sobre el texto
presentado por el Gobierno y, en las dems lecturas, sobre el texto trasladado por la otra
Cmara.
La discusin en sesin, en primera lectura, de un proyecto o una proposicin de ley slo
podr producirse, ante la primera Cmara solicitada, al vencimiento de un plazo de seis
semanas despus de su presentacin. Slo podr producirse, ante la segunda Cmara
solicitada, al vencimiento de un plazo de cuatro semanas a partir de su traslado.
-
El prrafo anterior no se aplicar si el procedimiento acelerado ha sido iniciado en las
condiciones previstas en el artculo 45. Tampoco se aplicar a los proyectos de ley de
Presupuestos, los proyectos de ley de financiacin de la seguridad social y los proyectos
relativos a los estados de crisis.
Artculo 43
Los proyectos y las proposiciones de ley sern enviados para su examen a una de las
comisiones permanentes, cuyo nmero queda limitado a ocho en cada Cmara.
A peticin del Gobierno o de la Cmara a la que hayan sido sometidos, los proyectos o
las proposiciones de ley sern enviados para su examen a una comisin especialmente
designada al efecto.
Artculo 44
Los miembros del Parlamento y el Gobierno tendrn derecho de enmienda. Este derecho
se ejercer en sesin o comisin segn las condiciones fijadas por los reglamentos de
las Cmaras, en el marco determinado por una ley orgnica.
Una vez abierto el debate, el Gobierno podr oponerse al examen de cualquier enmienda
que no haya sido previamente sometida a la comisin.
Si el Gobierno lo pide, la Cmara que est entendiendo en el asunto se pronunciar
mediante una sola votacin sobre la totalidad o una parte del texto en discusin sin ms
modificacin que las enmiendas propuestas o aceptadas por el Gobierno.
Artculo 45
Todo proyecto o proposicin de ley ser examinado sucesivamente en las dos Cmaras
del Parlamento para aprobar un texto idntico. Sin perjuicio de la aplicacin de los
artculos 40 y 41, toda enmienda ser admisible en primera lectura a condicin de que
presente un vnculo, an indirecto, con el texto presentado o trasladado.
Cuando, a causa de un desacuerdo entre ambas Cmaras, un proyecto o una proposicin
de ley no haya podido ser aprobado despus de dos lecturas en cada Cmara o si el
Gobierno ha decidido iniciar el procedimiento acelerado sin que las Conferencias de los
Presidentes se hayan conjuntamente opuesto a ello, despus de una sola lectura en cada
una de ellas, el Primer Ministro o, para una proposicin de ley, los Presidentes de las
dos Cmaras que acten conjuntamente, estarn facultados para provocar la reunin de
una comisin mixta paritaria encargada de proponer un texto sobre las disposiciones
que queden por discutir.
El texto elaborado por la comisin mixta podr ser sometido por el Gobierno a la
aprobacin de ambas Cmaras. Ninguna enmienda ser admisible salvo conformidad
del Gobierno.
Si la comisin mixta no llega a aprobar un texto comn, o si este texto no es aprobado
en las condiciones establecidas en el apartado anterior, el Gobierno podr, despus de
una nueva lectura por la Asamblea Nacional y por el Senado, pedir a la Asamblea
-
Nacional que se pronuncie definitivamente. En tal caso, la Asamblea Nacional podr
considerar bien el texto elaborado por la comisin mixta o bien el ltimo texto votado
por ella, modificado en su caso por una o varias de las enmiendas aprobadas por el
Senado.
Artculo 46
Las leyes a las cuales la Constitucin confiere el carcter de orgnicas sern votadas y
modificadas en las siguientes condiciones.
El proyecto o la proposicin no podr, en primera lectura, ser sometido a la deliberacin
y la votacin de las Cmaras, sino despus del vencimiento de los plazos fijados en el
tercer prrafo del artculo 42. Sin embargo, si el procedimiento acelerado ha sido
iniciado en las condiciones previstas por el artculo 45, el proyecto o la proposicin no
podr ser sometido a la deliberacin de la primera Cmara que lo haya recibido, sino
despus de quince das de su presentacin.
Se aplicar el procedimiento del artculo 45. No obstante, si no hubiere acuerdo entre
ambas Cmaras, el texto no podr ser aprobado por la Asamblea Nacional en ltima
lectura sino por mayora absoluta de sus miembros.
Las leyes orgnicas relativas al Senado debern ser votadas en los mismos trminos por
ambas Cmaras.
Las leyes orgnicas no podrn ser promulgadas sino despus de declarada por el
Consejo Constitucional su conformidad con la Constitucin.
Artculo 47
El Parlamento votar los proyectos de leyes de Presupuestos en las condiciones
establecidas por una ley orgnica.
Si la Asamblea Nacional no se hubiere pronunciado en primera lectura en el plazo de 40
das despus de haber recibido un proyecto, el Gobierno lo someter al Senado, el cual
deber pronunciarse en el plazo de 15 das. A continuacin, se proceder conforme a lo
dispuesto en el artculo 45.
Si el Parlamento no se hubiere pronunciado en el plazo de setenta das, podrn las
disposiciones del proyecto entrar en vigor por ordenanza.
Si la ley de presupuestos que fije los ingresos y los gastos de un ejercicio no ha sido
presentada con tiempo suficiente para ser promulgada antes del comienzo de tal
ejercicio, el Gobierno pedir con carcter urgente al Parlamento la autorizacin para
percibir los impuestos y consignar por decreto los crditos necesarios para los servicios
votados.
Los plazos establecidos en el presente artculo quedarn en suspenso cuando el
Parlamento no est reunido.
Artculo 47-1
-
El Parlamento votar los proyectos de ley de financiacin de la seguridad social en las
condiciones previstas en una ley orgnica.
Si la Asamblea Nacional no se hubiere pronunciado en primera lectura en el plazo de 20
das despus de la presentacin de un proyecto, el Gobierno lo trasladar al Senado,
quien deber pronunciarse en el plazo de 15 das. Proceder despus del modo dispuesto
en el artculo 45.
Si el Parlamento no se hubiere pronunciado en un plazo de 50 das, se podrn poner en
vigor las disposiciones del proyecto mediante ordenanza.
Quedarn en suspenso los plazos previstos en el presente artculo cuando el Parlamento
no est en perodo de sesiones y, respecto a cada Cmara, en el transcurso de las
semanas en las que haya decidido no celebrar sesin conforme al segundo apartado del
artculo 28.
Artculo 47-2
El Tribunal de Cuentas asistir al Parlamento en el control de la accin del Gobierno.
Asistir al Parlamento y al Gobierno en el control de la ejecucin de las leyes de
Presupuestos y de la aplicacin de las leyes de financiacin de la seguridad social, as
como en la evaluacin de las polticas pblicas. Por sus informes pblicos, contribuir a
la informacin de los ciudadanos.
Las cuentas de las administraciones pblicas sern regulares y sinceras. Darn una
imagen fiel del resultado de su gestin, su patrimonio y su situacin financiera.
Artculo 48
Sin perjuicio de la aplicacin de los tres ltimos prrafos del artculo 28, el orden del
da ser fijado por cada Cmara.
Dos semanas de sesin sobre cuatro estarn reservadas prioritariamente, y en el orden
que el Gobierno haya fijado, al examen de los textos y a los debates, cuya inscripcin
haya pedido en el orden del da.
Adems, el examen de los proyectos de ley de Presupuestos, los proyectos de ley de
financiacin de la seguridad social y, sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo
siguiente, los textos trasladados por la otra Cmara desde al menos seis semanas, los
proyectos relativos a los estados de crisis y las solicitudes de autorizacin referidas en el
artculo 35 ser, a peticin del Gobierno, inscrito en el orden del da prioritariamente.
Una semana de sesin sobre cuatro estar reservada prioritariamente, y en el orden
fijado por cada Cmara, al control de la accin del Gobierno y a la evaluacin de las
polticas pblicas.
Un da de sesin por mes estar reservado a un orden del da fijado por cada Cmara por
iniciativa de los grupos de oposicin de la Cmara correspondiente y de los grupos
minoritarios.
-
Al menos una sesin por semana, incluido durante las sesiones extraordinarias previstas
en el artculo 29, estar reservada prioritariamente a las preguntas de los miembros del
Parlamento y a las respuestas del Gobierno.
Artculo 49
El Primer Ministro, previa deliberacin del Consejo de Ministros, plantear ante la
Asamblea Nacional la responsabilidad del Gobierno sobre su programa y eventualmente
sobre una declaracin de poltica general.
La Asamblea Nacional juzgar la responsabilidad del Gobierno mediante la votacin de
una mocin de censura, la cual slo ser admisible si va firmada al menos por una
dcima parte de los miembros de la Asamblea Nacional. La votacin tendr lugar
cuarenta y ocho horas despus de su presentacin. Slo se considerarn los votos
favorables a la mocin de censura, la cual slo podr ser aprobada por la mayora de los
miembros que componen la Asamblea Nacional. Salvo en lo dispuesto en el prrafo
siguiente, ningn diputado podr ser firmante de ms de tres mociones de censura en el
mismo perodo ordinario de sesiones ni de ms de una en el mismo perodo
extraordinario de sesiones.
El Primer Ministro podr, previa deliberacin del Consejo de Ministros, plantear la
responsabilidad del Gobierno ante la Asamblea Nacional sobre la votacin de un
proyecto de ley de Presupuestos o de financiacin de la seguridad social. En tal caso
este proyecto se considerar aprobado, salvo si una mocin de censura, presentada
dentro de las veinticuatro horas siguientes, fuere votada en las condiciones previstas en
el prrafo anterior. Asimismo el Primer Ministro podr recurrir a este procedimiento
para otro proyecto o una proposicin de ley por perodo de sesin.
El Primer Ministro estar facultado para pedir al Senado la aprobacin de una
declaracin de poltica general.
Artculo 50
Cuando la Asamblea Nacional apruebe una mocin de censura o cuando desapruebe el
programa o una declaracin de poltica general del Gobierno, el Primer Ministro deber
presentar la dimisin del Gobierno al Presidente de la Repblica.
Artculo 50-1
Ante una u otra de las Cmaras, el Gobierno podr, por su propia iniciativa o a peticin
de un grupo parlamentario en el sentido del artculo 51-1, hacer una declaracin sobre
un tema determinado, que d lugar a debate, y podr, si lo decide, ser objeto de una
votacin sin plantear su responsabilidad.
Artculo 51
La clausura del perodo ordinario de sesiones o de los perodos extraordinarios quedar
aplazada de pleno derecho para permitir, en caso necesario, la aplicacin de lo dispuesto
en el artculo 49. Con tal fin se proceder preceptivamente a sesiones suplementarias.
-
Artculo 51-1
El reglamento de cada Cmara determinar los derechos de los grupos parlamentarios
constituidos dentro de la misma. Reconocer derechos especficos a los grupos de
oposicin de la Cmara correspondiente, as como a los grupos minoritarios.
Artculo 51-2
Para el ejercicio de las misiones de control y evaluacin definidas en el primer prrafo
del artculo 24, podrn crearse comisiones de investigacin dentro de Cada cmara para
recoger elementos de informacin, en las condiciones previstas por la ley.
La ley determinar sus normas de organizacin y funcionamiento. Sus condiciones de
creacin sern fijadas por el reglamento de cada Cmara.
TTULO VI - De los tratados y acuerdos internacionales
Artculo 52
El Presidente de la Repblica negociar y ratificar los tratados.
Ser informado de toda negociacin encaminada a la concertacin de un acuerdo
internacional no sujeto a ratificacin.
Artculo 53
No podrn ser ratificados ni aprobados sino en virtud de una ley los tratados de paz, los
tratados de comercio, los tratados o acuerdos relativos a la organizacin internacional,
los que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica, los que
modifiquen disposiciones de naturaleza legislativa, los relativos al estado de las
personas y los que entraen cesin, canje o accesin territorial.
No surtirn efecto sino despus de haber sido ratificados o aprobados.
Ninguna cesin, canje o accesin territorial ser vlida sin el consentimiento de las
poblaciones interesadas.
Artculo 53-1
La Repblica podr concertar con los Estados europeos que estn unidos por
compromisos idnticos a los suyos en materia de asilo y de proteccin de los derechos
humanos y libertades fundamentales, acuerdos que determinen sus respectivas
competencias para el examen de las solicitudes de asilo que le sean presentadas.
No obstante, aunque la solicitud no entre en el mbito de su competencia en virtud de
estos acuerdos, las autoridades de la Repblica estarn siempre facultadas para dar asilo
-
a todo extranjero perseguido por su accin en favor de la libertad o que solicite la
proteccin de Francia por cualquier otro motivo.
Artculo 53-2
La Repblica podr reconocer la jurisdiccin de la Corte Penal Internacional de acuerdo
con las condiciones previstas por el tratado firmado el 18 de julio de 1998.
Artculo 54
Si el Consejo Constitucional, requerido por el Presidente de la Repblica, por el Primer
Ministro, por el Presidente de cualquiera de las dos Cmaras o por sesenta diputados o
por sesenta senadores, declara que un compromiso internacional contiene una clusula
contraria a la Constitucin, la autorizacin para ratificar o aprobar el referido
compromiso internacional slo podr otorgarse previa reforma de la Constitucin.
Artculo 55
Los tratados o acuerdos debidamente ratificados o aprobados tendrn, desde el momento
de su publicacin, una autoridad superior a las leyes, a reserva, para cada acuerdo o
tratado, de su aplicacin por la otra parte.
TTULO VII - Del Consejo Constitucional
Artculo 56
El Consejo Constitucional estar compuesto por nueve miembros, cuyo mandato durar
nueve aos y no ser renovable. El Consejo Constitucional se renovar por tercios cada
tres aos. Tres de sus miembros sern nombrados por el Presidente de la Repblica, tres
por el Presidente de la Asamblea Nacional y tres por el Presidente del Senado. El
procedimiento previsto en el ltimo prrafo del artculo 13 ser aplicable a estos
nombramientos. Los nombramientos realizados por el Presidente de cada Cmara sern
sometidos nicamente al dictamen de la comisin permanente competente de la Cmara
correspondiente.
Adems de los nueve miembros arriba mencionados, los ex-Presidentes de la Repblica
sern miembros vitalicios de pleno derecho del Consejo Constitucional.
El Presidente ser nombrado por el Presidente de la Repblica. Tendr voto de calidad
en caso de empate.
Artculo 57
Las funciones de miembro del Consejo Constitucional sern incompatibles con las de
ministro o miembro del Parlamento. Una ley orgnica determinar las dems
incompatibilidades.
-
Artculo 58
El Consejo Constitucional velar por la regularidad de la eleccin del Presidente de la
Repblica.
Examinar las reclamaciones y proclamar los resultados del escrutinio.
Artculo 59
El Consejo Constitucional se pronunciar, en caso de impugnacin, sobre la regularidad
de la eleccin de los diputados y de los senadores.
Artculo 60
El Consejo Constitucional velar por la regularidad de las operaciones de referndum
previstas en los artculos 11 y 89 y en el ttulo XV. Proclamar sus resultados.
Artculo 61
Las leyes orgnicas, antes de su promulgacin, las proposiciones de ley mencionadas en
el artculo 11 antes de que sean sometidas a referndum, y los reglamentos de las
Cmaras parlamentarias, antes de su aplicacin, debern ser sometidos al Consejo
Constitucional, el cual se pronunciar sobre su conformidad con la Constitucin.
Con el mismo fin, podrn presentarse las leyes al Consejo Constitucional antes de su
promulgacin por el Presidente de la Repblica, el Primer Ministro, el Presidente de la
Asamblea Nacional, el Presidente del Senado o sesenta diputados o sesenta senadores.
En los casos previstos en los dos apartados anteriores, el Consejo Constitucional se
pronunciar en el plazo de un mes. No obstante, a peticin del Gobierno, y si existe
urgencia, este plazo podr reducirse a ocho das.
En estos mismos casos, la remisin al Consejo Constitucional suspender el plazo de la
promulgacin.
Artculo 61-1
Cuando, con motivo de una instancia pendiente ante una jurisdiccin, se alegue que una
disposicin legislativa perjudica a los derechos y las libertades que garantiza la
Constitucin, se podr someter el asunto, tras su remisin por parte del Consejo de
Estado o del Tribunal de Casacin, al Consejo Constitucional que se pronunciar en un
plazo determinado.
Una ley orgnica determinar las condiciones de aplicacin del presente artculo.
Artculo 62
No podr promulgarse ni entrar en vigor una disposicin declarada inconstitucional en
base al artculo 61.
-
Una disposicin declarada inconstitucional en base al artculo 61-1 ser derogada a
partir de la publicacin de la decisin del Tribunal Constitucional o una fecha posterior
fijada en dicha decisin. El Tribunal Constitucional determinar las condiciones y los
lmites en que los efectos producidos por la disposicin puedan cuestionarse.
Contra las decisiones del Consejo Constitucional no cabr recurso alguno. Se
impondrn a los poderes pblicos y a todas las autoridades administrativas y
jurisdiccionales.
Artculo 63
Una ley orgnica determinar las normas de organizacin y funcionamiento del Consejo
Constitucional, el procedimiento que se seguir ante l y, en particular, los plazos para
someterle impugnaciones.
TTULO VIII - De la autoridad judicial
Artculo 64
El Presidente de la Repblica es el garante de la independencia de la autoridad judicial.
Le auxiliar el Consejo Superior de la Magistratura.
Una ley orgnica determinar el estatuto de los magistrados y fiscales.
Los magistrados sern inamovibles.
Artculo 65
El Consejo Superior de la Magistratura estar compuesto de una sala para los
magistrados y otra para los fiscales.
La sala de los magistrados ser presidida por el Primer Presidente del Tribunal de
Casacin. Comprender, adems, cinco magistrados y un fiscal, un consejero de Estado
designado por el Consejo de Estado, un abogado as como seis personalidades
calificadas que no pertenezcan ni al Parlamento ni a la carrera judicial, ni a la carrera
administrativa. El Presidente de la Repblica, el Presidente de la Asamblea Nacional y
el Presidente del Senado designarn cada uno a dos personalidades calificadas. El
procedimiento previsto en ltimo prrafo del artculo 13 ser aplicable a los
nombramientos de las personalidades calificadas. Los nombramientos realizados por el
Presidente de cada Cmara del Parlamento sern sometidos nicamente al dictamen de
la comisin permanente competente de la Cmara correspondiente.
La sala de los fiscales ser presidida por el Fiscal General del Tribunal de Casacin.
Comprender, adems, cinco fiscales y un magistrado, as como el consejero de Estado,
el abogado y las seis personalidades calificadas mencionados en el segundo prrafo.
-
La sala de los magistrados del Consejo Superior de la Magistratura formular
propuestas para los nombramientos de los magistrados del Tribunal de Casacin, los de
primer presidente de tribunal de apelacin y los de presidente de tribunal de gran
instancia. Los dems magistrados sern nombrados con su dictamen favorable.
La sala de los fiscales del Consejo Superior de la Magistratura emitir su dictamen
sobre los nombramientos relativos a los fiscales.
La sala de los magistrados del Consejo Superior de la Magistratura se pronunciar como
consejo de disciplina de los magistrados. Comprender entonces, adems de los
miembros referidos en el segundo prrafo, al magistrado que pertenezca a la sala de los
fiscales.
La sala de los fiscales del Consejo Superior de la Magistratura emitir su dictamen
sobre las sanciones disciplinarias relativas a los fiscales. Comprender entonces, adems
de los miembros referidos en el tercer prrafo, al fiscal que pertenezca a la sala de los
magistrados.
El Consejo Superior de la Magistratura se reunir en formacin plenaria para responder
a las solicitudes de dictamen formuladas por el Presidente de la Repblica en base al
artculo 64. Se pronunciar en la misma formacin sobre las preguntas relativas a la
deontologa de los magistrados, y cualquier pregunta relativa al funcionamiento de la
justicia presentada al Ministro de Justicia. La formacin plenaria comprender tres de
los cinco magistrados mencionados en el segundo prrafo, tres de los cinco fiscales
mencionados en el tercer prrafo, as como el Consejero de Estado, el abogado y las seis
personalidades calificadas mencionados en el segundo prrafo. Ser presidida por el
Primer Presidente del Tribunal de Casacin, que podr reemplazar al Fiscal General del
mismo tribunal.
Salvo en materia disciplinaria, el Ministro de Justicia podr participar en las sesiones de
las formaciones del Consejo Superior de la Magistratura.
El Consejo Superior de la Magistratura podr entender en un asunto presentado por un
justiciable en las condiciones fijadas por una ley orgnica.
La ley orgnica determinar las condiciones de aplicacin del presente artculo.
Artculo 66
Nadie podr ser detenido arbitrariamente.
La autoridad judicial, garante de la libertad individual, asegurar el respeto de este
principio en la forma prevista por la ley.
Artculo 66-1
Nadie podr ser condenado a la pena de muerte.
-
TTULO IX - Del Alto Tribunal de Justicia
Artculo 67
El Presidente de la Repblica no ser responsable de los actos realizados en calidad de
tal, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 53-2 y 68.
No podr, durante su mandato y ante ninguna jurisdiccin o autoridad administrativa
francesa, ser requerido para testificar ni ser objeto de una accin o acto de informacin,
instruccin o acusacin. Quedarn suspendidos todos los plazos de prescripcin o
preclusin.
Las instancias y procedimientos a los que pongan obstculos de esta forma podrn
reanudarse o iniciarse en su contra al trmino del plazo de un mes desde el cese de sus
funciones.
Artculo 68
El Presidente de la Repblica no podr ser destituido sino en caso de incumplimiento de
sus deberes manifiestamente incompatible con el ejercicio de su mandato. La
destitucin ser acordada por el Parlamento constituido en Alto Tribunal de Justicia.
La propuesta de reunin del Alto Tribunal de Justicia adoptada por una de las Cmaras
del Parlamento ser inmediatamente presentada a la otra, que se pronunciar en los
quince das.
El Alto Tribunal de Justicia ser presidido por el Presidente de la Asamblea Nacional.
Se pronunciar en el plazo de un mes, a votacin secreta, sobre la destitucin. Su
decisin tendr efecto inmediato.
Las decisiones adoptadas en aplicacin del presente artculo lo sern por mayora de los
dos tercios de los miembros que compongan la Cmara correspondiente o el Alto
Tribunal de Justicia. Cualquier delegacin de voto ser prohibida. Slo se considerarn
los votos favorables a la propuesta de reunin del Alto Tribunal de Justicia o la
destitucin.
Una ley orgnica fijar las condiciones de aplicacin del presente artculo.
TTULO X - De la responsabilidad penal de los miembros del Gobierno
Artculo 68-1
-
Los miembros del Gobierno sern responsables penalmente de los actos cometidos en el
ejercicio de sus funciones y tipificados como delitos en el momento en el que los
cometieron.
Sern juzgados por el Tribunal de Justicia de la Repblica.
El Tribunal de Justicia de la Repblica estar vinculado por la tipificacin de los delitos,
as como por la determinacin de las penas, tal como resulten de la ley.
Artculo 68-2
El Tribunal de Justicia de la Repblica estar compuesto por quince jueces: doce
parlamentarios elegidos, en su seno y en igual nmero, por la Asamblea Nacional y por
el Senado despus de cada renovacin total o parcial de estas Cmaras y tres
magistrados del Tribunal de Casacin, uno de los cuales presidir el Tribunal de Justicia
de la Repblica.
Cualquier persona que se considere ofendida por un delito cometido por un miembro del
Gobierno en el ejercicio de sus funciones, podr presentar denuncia ante una comisin
de admisin.
Esta comisin ordenar bien su archivo bien su traslado al Fiscal General del Tribunal
de Casacin con el fin de que se recurra al Tribunal de Justicia de la Repblica.
El Fiscal General del Tribunal de Casacin podr recurrir tambin de oficio al Tribunal
de Justicia de la Repblica con el dictamen favorable de la comisin de admisin.
Una ley orgnica determinar el modo de aplicacin del presente artculo.
Artculo 68-3
Lo dispuesto en el presente ttulo ser asimismo aplicable a los hechos cometidos antes
de su entrada en vigor.
TTULO XI -Del Consejo Econmico, Social y Medioambiental
Artculo 69
El Consejo Econmico, Social y Medioambiental emitir, a requerimiento del Gobierno,
su dictamen sobre los proyectos de ley, de ordenanza o de decreto, as como sobre las
proposiciones de ley que le sean sometidos.
El Consejo Econmico, Social y Medioambiental podr designar a uno de sus miembros
para que exponga ante las Cmaras parlamentarias el dictamen del Consejo sobre los
proyectos o proposiciones que le hayan sido sometidos.
-
El Consejo Econmico, Social y Medioambiental podr ser solicitado por va de
peticin en las condiciones fijadas por una ley orgnica. Tras el examen de la peticin,
dar a conocer al Gobierno y al Parlamento su respuesta a la misma.
Artculo 70
El Consejo Econmico, Social y Medioambiental podr ser consultado por el Gobierno
y el Parlamento sobre cualquier problema de carcter econmico, social o
medioambiental. Asimismo podr ser consultado por el Gobierno sobre los proyectos de
ley de programacin que definan las orientaciones plurianuales de las finanzas pblicas.
Se le someter todo plan o proyecto de ley de programacin de carcter econmico,
social o medioambiental para que emita un dictamen.
Artculo 71
Una ley orgnica determinar la composicin del Consejo Econmico, Social y
Medioambiental, cuyo nmero de miembros no podr exceder de doscientos treinta y
tres, y sus normas de funcionamiento.
TTULO XI BIS - Del Defensor de los Derechos
Artculo 71-1 ([1])
El Defensor de los Derechos velar por el respeto de los derechos y las libertades por
parte de las administraciones del Estado, las entidades territoriales, los establecimientos
pblicos, as como cualquier organismo encargado de una misin de servicio pblico o
respecto del cual la ley orgnica le atribuya competencias.
Podr ser solicitado, en las condiciones previstas en la ley orgnica, por cualquier
persona que se considere perjudicada por el funcionamiento de un servicio pblico o un
organismo referido en el primer prrafo. Podr ser solicitado de oficio.
La ley orgnica definir las atribuciones y las modalidades de intervencin del Defensor
de los Derechos. Determinar las condiciones en que pueda ser asistido por un colegio
para el ejercicio de algunas de sus atribuciones.
El Defensor de los Derechos ser nombrado por el Presidente de la Repblica por un
mandato de seis aos no renovable, segn el procedimiento previsto en el ltimo prrafo
del artculo 13. Sus funciones sern incompatibles con las de miembro del Gobierno y
miembro del Parlamento. Las dems incompatibilidades sern fijadas por la ley
orgnica.
El Defensor de los Derechos dar cuenta de su actividad al Presidente de la Repblica y
al Parlamento.
TTULO XII - De las entidades territoriales
-
Artculo 72
Las entidades territoriales de la Repblica son los municipios, los departamentos, las
regiones, las entidades con estatuto particular y las entidades de Ultramar regidas por el
artculo 74. Cualquier otra entidad territorial se crea por ley, en su caso, en lugar de una
o de varias de las entidades mencionadas en este apartado.
Las entidades territoriales podrn decidir sobre el conjunto de las competencias que
mejor pueden ejercerse a sus respectivos niveles.
En las condiciones previstas por la ley, estas entidades se administran libremente a
travs de consejos elegidos y disponen de un poder reglamentario para ejercer sus
competencias.
En las condiciones previstas por la ley orgnica, y salvo que se trate de las condiciones
esenciales para el ejercicio de una libertad pblica o de un derecho garantizado por la
Constitucin, las entidades territoriales o agrupaciones podrn, cuando est previsto por
la ley o por el reglamento, derogar, a ttulo experimental y para una duracin y fin
limitados, las disposiciones legislativas o reglamentarias que rigen el ejercicio de sus
competencias.
Ninguna entidad territorial podr ejercer una tutela sobre otra. Sin embargo, cuando el
ejercicio de una competencia necesite la ayuda de varias entidades territoriales, la ley
permite que una de esas entidades o agrupaciones organice las modalidades de su accin
comn.
En las entidades territoriales de la Repblica, el representante del Estado, que lo es
tambin de cada uno de los miembros del Gobierno, velar por los intereses nacionales,
el control administrativo y el respeto a las leyes.
Artculo 72-1
La Ley establece las condiciones segn las cuales los electores de cada entidad
territorial pueden, para ejercer el derecho de peticin, solicitar la inclusin de un asunto
de su competencia en el orden del da de la asamblea deliberante de esta entidad.
En las condiciones previstas por la ley orgnica, los proyectos de deliberacin o de
actos que sean competencia de una entidad territorial podrn, por iniciativa de sta,
someterse a travs de un referndum, al acuerdo de los electores de esta entidad.
Cuando se prevea crear una entidad territorial dotada de un estatuto particular o
modificar la organizacin de la misma, se podr tomar el acuerdo legal de consultar a
los electores inscritos en las entidades correspondientes. La modificacin de los lmites
de las entidades territoriales puede tambin dar lugar a la consulta de los electores en las
condiciones previstas por la ley.
Artculo 72-2
-
Las entidades territoriales se benefician de los recursos de que pueden disponer
libremente, en las condiciones establecidas por la ley.
Las entidades pueden recibir la totalidad o parte del producto de los impuestos de
cualquier naturaleza. Estn autorizadas por ley a fijar la base imponible y el tipo, dentro
de los lmites determinados por la ley.
Las recaudaciones fiscales y los otros recursos propios de las entidades territoriales
representan, para cada categora de entidad, una parte determinante del conjunto de sus
recursos. La ley orgnica establece las condiciones en las cuales se aplica esta regla.
Toda transferencia de competencias entre el Estado y las entidades territoriales ir
acompaada de la atribucin de recursos equivalentes a los que estaban consagrados a
su ejercicio. Toda creacin o extensin de competencias que aumente los gastos de las
entidades territoriales ir acompaada de los recursos determinados por la ley.
La ley prev dispositivos de distribucin equitativa destinados a favorecer la igualdad
entre las entidades territoriales.
Artculo 72-3
La Repblica reconoce a las poblaciones de Ultramar dentro del pueblo francs,
compartiendo un ideal comn de libertad, igualdad y fraternidad.
Guadalupe, Guyana, Martinica, La Reunin, Mayotte, Saint-Barthlemy, Saint-Martin,
Saint-Pierre-et-Miquelon, las islas Wallis y Futuna, as como la Polinesia francesa, se
rigen por el artculo 73 para los departamentos y regiones de Ultramar, y para las
entidades territoriales creadas en aplicacin del ltimo apartado del artculo 73, y por el
artculo 74 en las otras entidades.
El estatuto de Nueva Caledonia se rige por el ttulo XIII.
La ley determina el rgimen legislativo y la organizacin particular de las tierras
australes y antrticas francesas y de Clipperton.
Artculo 72-4
No podr efectuarse ningn cambio total o parcial en ninguna de las entidades
mencionadas en el apartado 2 del artculo 72-3, o de un rgimen a otro de los previstos
por los artculos 73 y 74, sin que el consentimiento de los electores de la entidad, o de la
parte interesada de esta, haya sido previamente recabado en las condiciones que se
establecen en el apartado siguiente. Este cambio de rgimen se acuerda por una ley
orgnica.
El Presidente de la Repblica, a propuesta del Gobierno durante el periodo de sesiones o
a propuesta conjunta de ambas Cmaras, publicadas en el Boletn Oficial, puede acordar
la consulta a los electores de una colectividad territorial situada en Ultramar acerca de
un problema relativo a su organizacin, a sus competencias o a su rgimen legislativo.
Cuando la consulta sea en relacin con un cambio previsto en el apartado anterior y est
-
organizada a propuesta del Gobierno, este formular una declaracin ante cada Cmara,
declaracin que ir seguida de un debate.
Artculo 73
En los departamentos y regiones de Ultramar, las leyes y reglamentos sern aplicables
de pleno derecho y podrn ser objeto de adaptaciones debidas a las caractersticas y
obligaciones particulares de estas entidades.
Esas adaptaciones podrn ser acordadas por estas entidades en los asuntos donde se
ejerzan sus competencias o si ellas estn facultadas por la ley.
Por derogacin en el apartado 1 y para tener en cuenta sus particularidades, las
entidades regidas por este artculo pueden ser facultadas por la ley para que ellas
mismas establezcan las reglas aplicables sobre su territorio, en un nmero limitado de
materias que pueden pertenecer al mbito legal.
Estas reglas no podrn referirse a la nacionalidad, derechos cvicos, garantas de
libertades pblicas, estado y capacidad de las personas, organizacin de la justicia,
derecho penal, procedimiento penal, poltica exterior, defensa, seguridad y orden
pblico, moneda, crdito y cambios, as como al derecho electoral. Esta enumeracin se
podr precisar y completar por ley orgnica.
La disposicin prevista en los dos anteriores apartados no es aplicable en el
departamento y regin de La Reunin.
Las facultades previstas en los apartados 2 y 3 se acuerdan, a peticin de la entidad
interesada, en las condiciones y bajo las reservas previstas por una ley orgnica. No
pueden ejercerse cuando se trate de las condiciones fundamentales para el ejercicio de
una libertad pblica o de un derecho garantizado por la Constitucin.
La creacin por ley de una entidad que sustituya a un departamento y una regin de
Ultramar, o la institucin de una asamblea deliberante nica para estas dos entidades, no
podr efectuarse sin que previamente, segn lo previsto en el apartado 2 del artculo 72-
4, se haya obtenido el consentimiento de los electores inscritos en estas entidades.
Artculo 73 ([1])
En los departamentos y regiones de Ultramar, las leyes y reglamentos sern aplicables
de pleno derecho y podrn ser objeto de adaptaciones debidas a las caractersticas y
obligaciones particulares de estas entidades.
Esas adaptaciones podrn ser acordadas por estas entidades en los asuntos donde se
ejerzan sus competencias o si ellas estn facultadas, segn el caso, por la ley o por el
reglamento.
Con carcter de excepcin al prrafo 1 y para tener en cuenta sus particularidades, las
entidades regidas por este artculo podrn ser facultadas, segn el caso, por la ley o
por el reglamento, para que ellas mismas establezcan las reglas aplicables sobre su
-
territorio, en un nmero limitado de materias que podrn pertenecer al mbito de la ley
o del reglamento.
Estas reglas no podrn referirse a la nacionalidad, derechos cvicos, garantas de
libertades pblicas, estado y capacidad de las personas, organizacin de la justicia,
derecho penal, procedimiento penal, poltica exterior, defensa, seguridad y orden
pblico, moneda, crdito y cambios, as como al derecho electoral. Esta enumeracin
se podr precisar y completar por ley orgnica.
La disposicin prevista en los dos anteriores apartados no es aplicable en el
departamento y regin de La Reunin.
Las facultades previstas en los apartados 2 y 3 se acordarn, a peticin de la entidad
interesada, en las condiciones y bajo las reservas previstas por una ley orgnica. No
podrn ejercerse cuando se trate de las condiciones fundamentales para el ejercicio de
una libertad pblica o de un derecho garantizado por la Constitucin.
La creacin por ley de una entidad que sustituya a un departamento y una regin de
Ultramar, o la institucin de una asamblea deliberante nica para estas dos entidades,
no podr efectuarse sin que previamente, segn lo previsto en el prrafo 2 del artculo
72-4, se haya obtenido el consentimiento de los electores inscritos en estas entidades.
Artculo 74
Las entidades ultramarinas regidas por el presente artculo tienen un estatuto que
considera los intereses de cada una dentro de la Repblica.
Este estatuto se regula ley orgnica aprobada previo dictamen de la asamblea
deliberante, que establezca:
Las condiciones en que son aplicables las leyes y reglamentos.
Las competencias de esta entidad; salvo las que ya haya ejercido, la cesin de
competencias del Estado no podr referirse a las materias enumeradas en el apartado 4
del artculo 73, precisadas y completadas, si ese es el caso, por la ley orgnica.
Las normas de organizacin y de funcionamiento de las instituciones de la entidad y el
rgimen electoral de su asamblea deliberante.
Las condiciones segn las cuales sus instituciones son consultadas sobre los proyectos
y proposiciones de ley y los proyectos de ordenanza o de decreto que incluyan
disposiciones particulares a la entidad, as como sobre la ratificacin o aprobacin de
compromisos internacionales concertados en materias que sean de su competencia.
La ley orgnica puede igualmente determinar, para las entidades que gozan de
autonoma, las condiciones en las cuales:
El Consejo de Estado ejerce un control jurisdiccional especfico sobre ciertas
categoras de actos de la asamblea deliberante que se efectan en concepto de las
competencias que esta tiene en el mbito de la ley.
-
La asamblea deliberante puede modificar una ley promulgada con posterioridad a la
entrada en vigor del estatuto de la entidad, cuando el Consejo Constitucional,
requerido sobre todo por las autoridades de la entidad, haya comprobado que la ley se
aplic en el mbito de competencia de esta entidad.
La entidad puede emplear medidas justificadas por las necesidades locales a favor de
su poblacin, en asuntos de acceso al empleo, del derecho a establecerse para el
ejercicio de una actividad profesional o para la proteccin del patrimonio de bienes
races.
La entidad puede participar, bajo control del Estado, en el ejercicio de las
competencias que este conserva, respetando las garantas otorgadas sobre el conjunto
del territorio nacional para el ejercicio de las libertades pblicas.
Las otras modalidades de la organizacin particular de las entidades a las que se refiere
este artculo se determinan y modifican por ley, previa consulta de su asamblea
deliberante.
Artculo 74-1
En las entidades de Ultramar referidas en el artculo 74 y en Nueva Caledonia, el Gobierno podr, en aquellas materias que sigan siendo competencia del Estado, extender por ordenanzas, con las necesarias adaptaciones, las disposiciones de naturaleza legislativa en vigor en la metrpoli o adaptar las disposiciones de naturaleza legislativa en vigor en la organizacin particular de la entidad correspondiente, bajo reserva que la ley no haya excluido expresamente, para dichas disposiciones, el recurso a este procedimiento.
Las ordenanzas se aprobarn en el Consejo de Ministros, previo dictamen de las correspondientes asambleas deliberantes y del Consejo de Estado. Entrarn en vigor a partir de su publicacin y dejarn de ser vlidas en el plazo de dieciocho meses despus de su publicacin, si en ese periodo no hubieran sido ratificadas por el Parlamento.
Artculo 75
Los ciudadanos de la Repblica que no tengan estatuto civil de derecho comn, nico
estatuto contemplado en el artculo 34, conservarn su estatuto personal mientras no
hayan renunciado a l.
Artculo 75-1
Las lenguas regionales pertenecen al patrimonio de Francia.
TTULO XIII - Disposiciones transitorias en relacin con Nueva Caledonia
-
Artculo 76
Las poblaciones de Nueva Caledonia estn llamadas a pronunciarse antes del 31 de
diciembre de 1998 sobre las disposiciones del acuerdo que se firm en Nouma el 5 de
mayo de 1998, publicado el 27 de mayo de 1998 en el Journal Officiel de la Repblica
Francesa.
Podrn participar en la votacin aquellas personas que cumplan con los requisitos
establecidos en el artculo 2 de la ley n. 88-1028 de 9 de noviembre de 1988.
Las medidas necesarias para la organizacin de la votacin se adoptarn mediante
decreto en Consejo de Estado y tras deliberacin del Consejo de Ministros.
Artculo 77
Tras la aprobacin del acuerdo en la consulta prevista por el artculo 76, la ley orgnica,
tomada tras dictamen de la asamblea deliberante de Nueva Caledonia, con el fin de
garantizar la evolucin de Nueva Caledonia conforme a las orientaciones definidas por
este acuerdo y segn las modalidades necesarias a su aplicacin, establecer:
Las competencias del Estado que habrn de transferirse, de forma definitiva, a las
instituciones de Nueva Caledonia, el escalonamiento y las modalidades de estas
transferencias, as como la reparticin de los gastos originados por stas.
Las normas de organizacin y funcionamiento de las instituciones de Nueva
Caledonia, de modo especial las condiciones en las cuales ciertas categoras de actos
de la asamblea deliberante de Nueva Caledonia podrn someterse, antes de su
publicacin, a la fiscalizacin del Consejo Constitucional.
Las reglas relativas a la ciudadana, al sistema electoral, al empleo y al derecho civil
consuetudinario.
Las condiciones y plazos en los que las poblaciones afectadas de Nueva Caledonia
habrn de pronunciarse sobre el acceso a la plena soberana.
Las otras medidas necesarias para la aplicacin del acuerdo al que se hace referencia en
el artculo 76 se definirn por ley.
Para la definicin del cuerpo electoral llamado a elegir a los miembros de las asambleas
deliberantes de Nueva Caledonia y provincias, la lista a la que se refieren el acuerdo
mencionado en el artculo 76 y los artculos 188 y 189 de la ley orgnica n. 99-209 de
19 de marzo de 1999 relativa a Nueva Caledonia ser la lista elaborada con motivo de la
votacin prevista en dicho artculo 76 y que incluya a las personas no admitidas a
participar.
Artculo 78 a 86
Derogado.
-
TTULO XIV- De la francofona y de los acuerdos de asociacin
Artculo 87
La Repblica participar en el desarrollo de la solidaridad y la cooperacin entre los
Estados y los pueblos que tengan en comn la lengua francesa.
Artculo 88
La Repblica podr concluir acuerdos con los Estados que deseen asociarse a ella para
desarrollar sus civilizaciones.
TTULO XV - De Unin europea
Artculo 88-1
La Repblica participa en la Unin Europea compuesta por Estados que han optado
libremente ejercer en comn algunas de sus competencias en virtud del Tratado de la
Unin Europea y del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, texto modificado
por el Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007.
Artculo 88-2
Se establecern por ley las normas sobre la orden de detencin europea, en aplicacin
de los actos aprobados por las instituciones de la Unin Europea.
Artculo 88-3
A condicin de reciprocidad y del modo previsto por el Tratado de la Unin Europea de
7 de febrero de 1992, solo podr concederse derecho de sufragio activo y pasivo en las
elecciones municipales a los ciudadanos de la Unin residentes en Francia, quienes no
podrn ejercer las funciones de alcalde o teniente de alcalde ni participar en la
designacin de electores senatoriales ni en la eleccin de senadores. Se determinarn
por ley orgnica votada en ambos trminos por las dos Cmaras las condiciones de
aplicacin del presente artculo.
Artculo 88-4
El Gobierno someter a la Asamblea Nacional y al Senado, en el momento de su
traslado al Consejo de la Unin Europea, los proyectos o propuestas de actos de las
Comunidades Europeas y de la Unin Europea.
Segn las modalidades fijadas por el reglamento de cada Cmara, podrn adoptarse
resoluciones europeas, llegado el caso fuera de los perodos de sesiones, sobre los
-
proyectos o las propuestas mencionados en el primer prrafo, as como sobre cualquier
documento que emane de una institucin de la Unin Europea.
En cada Cmara parlamentaria se instituir una comisin encargada de los asuntos
europeos.
Artculo 88-5 ([1])
Todo proyecto de ley que autorice la ratificacin de un tratado relativo a la adhesin de
un Estado a la Unin Europea ser sometido a referndum por el Presidente de la
Repblica.
Sin embargo, mediante el voto de una mocin adoptada en trminos idnticos por cada
Cmara por mayora de las tres quintas partes, el Parlamento podr autorizar la
adopcin del proyecto de ley segn el procedimiento previsto en el tercer prrafo del
artculo 89.
Artculo 88-6
La Asamblea Nacional o el Senado podrn emitir dictamen razonado sobre la
conformidad de un proyecto de acto legislativo europeo con el principio de
subsidiariedad. Dicho dictamen, del que se dar cuenta al Gobierno, ser remitido por el
Presidente de la Cmara correspondiente a los Presidentes del Parlamento Europeo, del
Consejo y de la Comisin Europea.
Cada Cmara podr interponer un recurso ante el Tribunal de Justicia de la Unin
Europea contra un acto legislativo europeo por violacin del principio de
subsidiariedad. El recurso ser trasladado por el Gobierno al Tribunal de Justicia de la
Unin Europea.
A estos fines se podrn aprobar resoluciones, incluso fuera de los perodos de sesiones,
segn modalidades de iniciativa y discusin fijadas por el reglamento de cada Cmara.
A peticin de sesenta diputados o sesenta senadores, el recurso ser de derecho.
Artculo 88-7
Mediante mocin votada en trminos idnticos por la Asamblea Nacional y el Senado,
podr el Parlamento oponerse a la modificacin de las normas de aprobacin de actos de
la Unin Europea en los casos previstos, en materia de revisin simplificada de los
tratados o de cooperacin judicial civil, por el Tratado de la Unin Europea y el Tratado
de Funcionamiento, modificados por el Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007.
TTULO XVI - De la reforma
Artculo 89
-
La iniciativa de la reforma de la Constitucin corresponde conjuntamente al Presidente
de la Repblica, a propuesta del Primer Ministro, y a los miembros del Parlamento.
El proyecto o proposicin de reforma deber ser examinado en las condiciones de plazo
fijadas en el tercer prrafo del artculo 42, y votado por ambas Cmaras en trminos
idnticos. La reforma ser definitiva despus de ser aprobada por referndum.
No obstante, el proyecto de reforma no ser sometido a referndum cuando el
Presidente de la Repblica decida someterlo al Parlamento convocado en Congreso; en
este caso, el proyecto de reforma slo quedar aprobado si obtuviere mayora de tres
quintos de los votos emitidos. La Mesa del Congreso ser la de la Asamblea Nacional.
No podr iniciarse ni proseguirse ningn procedimiento de reforma mientras sufra
menoscabo la integridad del territorio.
No podr la forma republicana de gobierno ser objeto de reforma.
TTULO XVII
Derogado.
CARTA DEL MEDIO AMBIENTE
El pueblo francs,
Considerando
Que los recursos y los equilibrios naturales han condicionado la emergencia de la
humanidad.
Que el futuro y la propia existencia de la humanidad son indisociables de su medio
natural.
Que el medio ambiente es patrimonio comn de todos los seres humanos.
Que el hombre ejerce una creciente influencia en las condiciones de la vida y en su
propia evolucin.
Que la diversidad biolgica, el desarrollo de la personalidad y el progreso de las
sociedades humanas se ven afectados por ciertos modos de consumo o produccin y por
la explotacin excesiva de los recursos naturales.
Que la preservacin del medio ambiente debe perseguirse al igual que los dems
intereses fundamentales de la Nacin.
-
Que, con el fin de garantizar un desarrollo sostenible, las opciones adoptadas para
responder a las necesidades del presente no deben comprometer la capacidad de las
generaciones futuras y de los dems pueblos para satisfacer sus propias necesidades.
Proclama lo siguiente:
Art. 1. - Cada uno tiene el derecho de vivir en un medio ambiente equilibrado y
respetuoso de la salud.
Art. 2. - Toda persona tiene el deber de participar en la preservacin y la mejora del
medio ambiente.
Art. 3. - Toda persona debe, en las condiciones definidas por la ley, prevenir las
alteraciones que es susceptible de provocar en el medio ambiente o, en su defecto,
limitar sus consecuencias.
Art. 4. - Toda persona debe contribuir a la reparacin de los daos que cause al medio
ambiente, en las condiciones definidas por la ley.
Art. 5. - Cuando la produccin de un dao, aunque incierta en el estado de los
conocimientos cientficos, pueda afectar de manera grave e irreversible al medio
ambiente, las autoridades pblicas velarn, mediante la aplicacin del principio de
precaucin y en sus mbitos de competencia, por la implantacin de procedimientos de
evaluacin de riesgos y la adopcin de medidas provisionales y proporcionadas con el
fin de prevenir la produccin del dao.
Art. 6. - Las polticas pblicas deben promover un desarrollo sostenible. A estos
efectos, conciliarn la proteccin y mejoramiento del medio ambiente con el desarrollo
econmico y el progreso social.
Art. 7. - Toda persona tiene el derecho, en las condiciones y lmites definidos por la
ley, de acceder a los datos relativos al medio ambiente que posean las autoridades
pblicas y de participar en la elaboracin de las decisiones pblicas con incidencia en el
medio ambiente.
Art. 8. - La educacin y la formacin en el medio ambiente deben contribuir al
ejercicio de los derechos y deberes definidos en la presente Carta.
Art. 9. - La investigacin y la innovacin deben aportar su concurso a la preservacin
y mejoramiento del medio ambiente.
Art. 10. - La presente Carta inspira la accin europea e internacional de Francia.
([1]) Vase Advertencia.
