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PLAN VIAL REGIONAL - ANTIOQUIA.

APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DEL PROGRAMA PLAN VIAL

REGIONAL DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE A LA RED VIAL EN

EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

SEGUIMIENTO A LA RED A CARGO DEL DEPARTAMENTO

Red vial de orden 1, 2 y 3 a cargo del departamento, conexiones viales y

concesiones administradas por el departamento, cables aéreos

CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA DE

INFRAESTRUCTURA REGIONAL PARA EL

DESARROLLO Y LA EDUCACIÓN

PLAN VIAL REGIONAL - ANTIOQUIA

GUÍA PARA LA LECTURA Y REVISIÓN DE FICHAS DE LA APLICACIÓN

DE LA METODOLOGÍA DEL PLAN VIAL REGIONAL AL

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA.

Ruta del Pensamiento y la Planeación Participativa

Secretaría de Infraestructura Física

2014

Gobernación de Antioquia – Secretaría de Infraestructura Física.

PLAN VIAL REGIONAL. CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA DE

INFRAESTRUCTURA REGIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA EDUCACIÓN GUÍA PARA LA LECTURA Y REVISIÓN DE FICHAS DE LA APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DEL

PLAN VIAL REGIONAL AL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

Este es un proyecto de la Gobernación de Antioquia, liderado por la Secretaría de Infraestructura Física en su programa Vías para el Desarrollo y la Educación

Gobernador de Antioquia: Sergio Fajardo Valderrama. Secretario de Infraestructura (e): Rafael Nanclares Ospina. Directora de Planeación, Secretaría de Infraestructura: Claudia Cristina Rave Herrera.

Documento inédito. Presentación preliminar Autores: Claudia Cristina Rave Herrera. Directora de Planeación, Secretaría de Infraestructura; Marcela Pérez Vergara, Profesional Universitaria

Equipo de trabajo, Secretaría de Infraestructura, Gobernación de Antioquia Claudia Cristina Rave Herrera, Directora de Planeación, Secretaría de Infraestructura; Leticia Hoyos Zuluaga, Profesional Universitaria; Marcela Pérez Vergara, Profesional Universitaria; José Bernardo Álvarez, David Alberto Gómez; Diego Fernando Puerta, Profesional Universitario; Deiby Alejandro Quintero, Profesional Universitario Acompañamiento técnico Gobernación de Antioquia: Departamento Administrativo de Planeación Departamental, Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, Secretaría del Medio Ambiente, Dirección de Turismo de la Secretaría de Productividad y Competitividad Acompañamiento técnico Ministerio de Transporte: Sofía del Rosario Beleño, Sara del Pilar Álzate Dias

Agradecimiento a todos los contratistas, consultores y ciudadanos que ejecutaron procesos contractuales en el marco de la Ruta del Pensamiento y Planeación Participativa y que generaron información para el desarrollo de la metodología: Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia, Joyco S.A.S., Gia Consultores Ltda, EDATEL, Aeroestudios S.A., OPUS estudios urbanos, Steer Davies Gleave, TPD Ingeniería S.A. Agradecimiento especial al equipo profesional del Plan vial regional de la Dirección de Infraestructura del Ministerio de Transporte.

Este documento y sus anexos en formato físico y digital son documentación oficial de la Gobernación de Antioquia. Queda prohibida la reproducción total o fragmentaria de su contenido, sin referencia explícita a la Gobernación de Antioquia y a las fuentes de información respectiva. Así mismo, se encuentra prohibida la utilización de característicasde este documento de forma parcial o tergiversada que puedan crear confusión. La Gobernación de Antioquia dispone de marcas registradas, algunas de estas citadas en el presente documento, que cuentan con la debida protección legal.

Como resultado de los estudios e investigaciones aplicadas realizados en el marco de la Ruta del Pensamiento y Planeación Participativa de la Secretaría de Infraestructura, se produce la Colección editorial En Ruta. Esta es una propuesta editorial de la Gobernación de Antioquia que compila su búsqueda académica, técnica y política para la construcción de una propuesta de infraestructura al servicio del desarrollo y la educación. Visita pasado, presente y futuro de la infraestructura de vías y transporte en Antioquia, buscando conducir procesos significativos de transformación, integración y proyección de la vida de los ciudadanos. Integra las publicaciones “De Caminos y Autopistas, historia de la infraestructura vial en Antioquia” (2014), “Antioquia en Vías, Rutas para la Transformación” (2015) y “Conduciendo Futuros, Plan de Movilidad e Infraestructura para Antioquia” (2015). Estos libros presentan la ruta de planeación, inversión y consolidación de la infraestructura para el Departamento e incorporan diferentes aspectos de la información presentada en el Plan Vial Regional

Gobernación de Antioquia | Antioquia la más educada. http://www.antioquia.gov.co/

http://www.antioquia.gov.co/

ANTIOQUIA LA MÁS EDUCADA GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA Secretario de Infraestructura (e): Rafael Nanclares Ospina Gerente Operativo: Mauricio Arias Navarro Gerente de Proyectos Estratégicos (e): Juan Sebastián Camargo Gerente de Interventoría: Juan Diego Mesa Directora de Planeación Claudia Cristina Rave Herrera Directora Administrativa y Financiera: Liliana María Marín Director de Desarrollo Físico, Gerencia Operativa: Julián David Sierra Director de Proyectos Especiales, Gerencia Operativa: Nicolás Betancourt Directora Técnica, Gerencia de Proyectos Estratégicos: Sandra Velásquez Directora Financiera, Gerencia de Proyectos Estratégicos: Lina Moncada Directora de Contratación: Maria Lucelly Uribe Directora de Asuntos Legales Paula Cristina Arboleda Directora de Comunicaciones: María Janeth Madrigal Despacho Del Secretario: Santiago Arenas Gómez, Nury Katherine Castaño Bran, Juliana María Cortés Romero,

Fernando Cortés Vela, Erika Marcela Muñoz García, Wilson Tobón Zapata, Jaime Alejandro Vélez Agudelo, Farid

Zardibia Ordóñez.

Dirección de Planeación: Jaime Alonso Berrio Giraldo, Yennifer Cano Cano, Héctor Hugo Florez Valencia, Edisson

Estelio Gutiérrez Jiménez, Leticia Omaira Hoyos Zuluaga, María Rosa Londoño Salas, Paulo Andrés Pérez Giraldo,

Rossemith Marcela Pérez Vergara, Diego Fernando Puerta Luengas, Cristian Alberto Quiceno Gutiérrez, Deiby Alejandro

Quintero Giraldo, León Darío Ramírez García, Adolfo León Ramírez Giraldo.

Dirección Administrativa y Financiera: Claudia María Álvarez Grajales, Juan Pablo Arboleda Serna, Juan Carlos Arroyave

Peláez, Hernando De Jesús Betancur Muñoz, Juan Esteban Bolívar, Rafael Hernando Cely Paipa, Juan Carlos Correal

Arango, Rubén Darío Cuartas González, Isabel Eugenia De Ávila Franco, Luz Marina Gil Pérez, Diego Giraldo Ruiz,

Blanca Margarita Granda Cortes, Iván Darío Higuita Sucerquia, Gonzalo Lopera Lopera, Juan Carlos López, Nicolás

Arturo López Tabares, Mauricio De Jesús Monsalve Gil, Juan Alberto Morales Ciro, Andrés Felipe Ochoa Plaza, Fabián

De Jesús Osorno Toro, Beatriz Elena Ospina Montoya, Fredy Alonso Ramírez Ramírez, Juan Carlos Restrepo González,

Jesús Dayro Restrepo Restrepo, José Wilmar Rivera Arango, Claudia Lucía Soto Sánchez, Laura María Valderrama

Ángel, Diana Patricia Vélez Betancur, Alirio Adán Vera Giraldo, Luz Astrid Zuluaga Aristizábal, Maryi Yamile Zuluaga

Garcés.

Dirección de Desarrollo Físico: José Bernardo Álvarez Pulgarín, Henry Álzate Aguirre, Claudia Andrea Borrego García,

Néstor Medardo Buitrago Florián, Jorge Fidel Castro Ruiz, María Elena Duque De Molina, Juan Fernando Franco Uribe,

Margarita María Gil Quintero, Hernán Giraldo Atehortua, Jorge Mario Giraldo Orozco, Alba Marina Girón López, Juliana

Gómez Echavarría, Alejandro Gómez Franco, Gladis Estella Hernández Sánchez, Eduardo Alfonso Herrera Zambrano,

Dalis Milena Hincapié Piedrahita, Juan David Loaiza Gallego, Edier Alonso López Velásquez, Adriana Marcela Mora

Romero, Jorge Mauricio Morales Gómez, Jenny Alejandra Pabón Moreno, María Del Rosario Palacio Sánchez, Laura

María Restrepo Ferreira, Libardo Augusto Rico Giraldo, Álvaro Augusto Ríos Tobón, María Katherine De los Ríos Roa,

Gloria Lucía Robledo González, Andrés Mauricio Rodríguez Collazos, Elkin Ramiro Salazar Saldarriaga, Elizabeth

Amparo Torrado Benítez, Elizabeth Trujillo Vásquez, Lina María Urrea Builes, Henry Javier Vergara Prada, Jesús María

Zapata Zapata.

Dirección de Proyectos Especiales: Omar Alexander Acevedo Echeverry, José Rafael Araujo Arzuaga, Juan Gonzalo

Castrillón Tobón, Luis Alberto Correa Ossa, Joan Manuel Galeano Claro, Gloria Patricia Gómez Grisales, Juliana Victoria

Mejía Bravo, Adriana Patricia Muñoz Londoño, Jaime Arturo Ospina Giraldo, Gloria Emilse Parra Rojas, Camila Posada

Zapata, Martha Beatriz Sepúlveda Mazo, Carolina Vargas Ochoa.

Gerencia de Proyectos Estratégicos: Ana Catalina Ángel Correa, Fadya Nayubel Abdelhamid Palacio, Alexander Álvarez

Quintero, Carlos Mario Álvarez Villa, Paola Andrea Cardona Montoya, Geovanny Cardona Muñoz, Gloria Stella Carvajal

Hernández, Ivonne Colorado Parra, Sergio Alberto Cuervo Montoya, Andrés Felipe Díaz Castañeda, Octavio Gallego

Correa, Sandra García, Juan Camilo Giraldo Hernández, Jorge Iván Gómez Gaviria, Yudi Amparo Gómez Tobón, Jorge

Eliecer Gutiérrez Pérez, Jesús María Hidalgo Montoya, Gustavo Adolfo Lastra Bermúdez, John Alexander Londoño

Atehortua, Luis Miguel Londoño Rojas, Carlos Ariel Maya Mesa, Adriana Montoya Hincapié, María Teresa de Gua Muñoz

Jaramillo, Ana María Murillo Escobar, Yanet Patricia Narváez Vasco, Gabriel Jaime Olaya Marín, Iraida Ossa Restrepo,

Jeny Patricia Patiño Álzate, Lucelly Penagos Valencia, Tania Cristina Ramírez Sánchez, Mauricio Alejandro Restrepo

Muñoz, María Eugenia Restrepo Sánchez, Ulderico Salazar, James Dagnover Saldarriaga O, Keny Julieth Sánchez

Jallet, Gloria Elena Sánchez Ruiz, Marcela Vargas Echeverri, Leonardo Vargas, Leidy Bibiana Vélez Bustamante, Monica

Villa, Marta Cecilia Yepes Bonilla.

Gerencia de Interventoría: Elías Alomia Campo, Simón Jaramillo Gómez, Nasly Orozco Arroyave, Oscar Iván Osorio

Peláez, Paula Andrea Palacio Agudelo.

Dirección de Contratación: María Victoria Baquero Piedrahita, Suellen Yuliet Calderón Montoya, Eliana Cano Orozco,

Ana Gladys Caro Díaz, Jorge Alberto Estrada Londoño, María Cecilia Giraldo Giraldo, Diana Patricia López Leal, Irma

López López, Blanca Astrid Palacio Arboleda, Aura María Tapasco Álvarez, María Yanet Valencia Ceballos.

Dirección de Asuntos Legales: Sebastián Cárdenas Restrepo, Xiomara Giraldo Álzate, Lucas Jaramillo Cadavid, Gloria

Patricia Larrea Mazo, Olga Lucia Lopera Álvarez, Sergio Alejandro Mazo Bohórquez, Judith Mejía Guzmán, Evelyn

Montaño Galeano, Ernesto Alberto Moreno Gómez, Margarita María Ocampo Borrero, Luz Adriana Quintero Martínez,

Jaime Alberto Uribe García, Catalina Valencia Franco.

Dirección de Comunicaciones: Sandra Milena Agudelo Quintero, Isabel Cristina Arteaga Vásquez, Berta Marleny Gómez

Álzate, María Janeth Madrigal Morales, Juliana Rojas Atehortua.

Dirección de Valorización: Carlos Humberto Álvarez Sierra, Yolanda Aurora Areiza González, Claudia Arellano Sánchez,

Luis Alfonso Calle Estrada, John Federico Cañas Ramírez, Luz Magnolia Carmona Espinosa, Luis Alfonso Cifuentes

Castro, Luz Elena Criollo Acevedo, Margarita María Díaz Escobar, Doris Duque Pineda, Ana Isabel Echavarría Beltrán,

Luz Dary Flórez Álzate, Claudia Liliana Gallo Mejía, José Fernando García Pérez, Juan Esteban García Pérez, Andrés

David Giraldo Arango, Nicolás Giraldo Morales, María Elsy Jiménez Velásquez, Nicolás Lizcano Muñoz, María Isabel

Marín Roldan, Yadira María Márquez Rivas, Juan Pablo Martínez Robledo, Jorge William Maya Pérez, Juan Fernando

Mesa Muñoz, Gloria Patricia Montoya Rincón, Héctor Hernán Muñoz Artunduaga, Francisco Javier Parra Zuluaga,

Alejandro Patiño Valencia, De Jesús Piedrahita Gerardo, Inés Aleida Restrepo Buitrago, Olga Lucia Restrepo Ortiz, Luz

Marina Ríos Vergara, Carlos Arturo Sánchez Álvarez, Orlando Tobón Mesa, Gloria Marleny Usme Hoyos, Luz Marina

Vélez Álvarez, Carlos Orlando Zuluaga Aristizábal, Clara Inés García Betancur.

“Infraestructura para el desarrollo y la educación: Darle sentido a nuestras acciones, encontrar el significado para entender como

impactamos la vida de las personas con el trabajo que realizamos. Cómo priorizamos y dónde intervenimos esta Antioquia genera un reto adicional.

Queremos construir con nuestro equipo una obra maestra para cada uno de los antioqueños.

Esa es Antioquia la Más Educada en infraestructura” Mauricio Valencia Correa

Construcción de una agenda de infraestructura regional para el desarrollo y la educación:

Plan Vial Regional.

Gobernación de Antioquia, 2015

Ruta del Pensamiento y la Planeación Participativa. Secretaría de Infraestructura Física de la Gobernación de Antioquia Febrero de 2015. Página 1 de 40

PLAN VIAL REGIONAL. GUÍA PARA LA LECTURA Y REVISIÓN DE FICHAS DE LA APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DEL PLAN VIAL REGIONAL AL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA Presentación

El Plan Vial Regional es un programa del Gobierno Nacional orientado a facilitar el ejercicio de las

competencias subnacionales en materia vial, mediante la promoción y acompañamiento a los entes

territoriales en el desarrollo de metodologías y sistemas de gestión vial apropiadas para cada región. El

programa es coordinado por un grupo de trabajo adscrito a la Dirección de Infraestructura del Ministerio de

Transporte, financiado originalmente con recursos de empréstito del Banco Interamericano de Desarrollo y

hoy vinculado de forma permanente en la estructura organizacional del Ministerio.

En 2011-2012 el Programa—en adelante PVR—desarrolló una metodología tipo caja de herramientas que

permite a los Departamentos y al Gobierno Nacional, establecer una línea base del inventario de

infraestructura, la propuesta de inversión y el monto de inversión asociado a la infraestructura vial en los 32

departamentos del país. Complementariamente desarrolló todos los procesos de acompañamiento y

fortalecimiento institucional necesarios para avanzar en el Programa. Actualmente han avanzado en una serie

de estudios y propuestas metodológicas útiles a los gobiernos subnacionales para diferentes tipos de gestión

en materia de regulación, administración e intervención vial. Mayor información en el link del programa

http://web.mintransporte.gov.co/pvr

A la fecha el Plan Vial Regional hace parte de un paquete de instrumentos para el acceso fluido y asertivo de

los entes territoriales a las oportunidades de asignación de recursos nacionales y el acceso a recursos del

crédito. En otro sentido, existe una serie de disposiciones normativas y reglamentarias de obligatorio

cumplimiento asociados a la Ley vigente, para los cuales es deber de los entes departamentales y

municipales, reportar la información con la debida veracidad y diligencia. Ello apunta a la generación de una

información adecuada disponible a nivel nacional.

En el marco del Plan de Desarrollo Departamental Antioquia la Más Educada 2012-2015, se identificaron

importantes retos en materia de fortalecimiento institucional y realización de proyectos de estudio,

investigación y planificación que permitieran innovar en la gestión pública de la infraestructura de Antioquia y

capturar mayores oportunidades de desarrollo de cara a la integración regional y nacional. Así, se inscribió

dentro del Plan de Desarrollo y para la Línea 5 Infraestructura Sostenible, el programa 5.3.1 Planeación e

Innovación para la Infraestructura de Antioquia, el cual incluyó 3 proyectos y 8 indicadores de resultado

necesarios para formular y consolidar una plataforma de planificación e inversión adecuada y acorde con los

retos del Departamento.

http://web.mintransporte.gov.co/pvr


Plan Vial Regional.



5.3.1 Planeación e Innovación para la Infraestructura de Antioquia

5.3.1.1. Planificación y gestión de la Infraestructura en Antioquia

Plan de infraestructura y movilidad 2030 formulado

Planes viales subregionales participativos realizados.

Sistema de Gestión Vial en Antioquia implementado

5.3.1.2. Investigaciones y estudios aplicados al área de infraestructura

Investigaciones y estudios realizados sobre infraestructura vial

5.3.1.3. Estudios, diseños y estructuraciones para el desarrollo de la infraestructura en Antioquia

Estudios de prefactibilidad/factibilidad para el cobro de valorización en la RVS

Estudios, diseños, actualizaciones, auditorías, asesorías y estructuraciones de infraestructura física realizados.

Guía socioambiental elaborada

Banco de costos de proyectos implementado

La ejecución de este programa ha significado una inversión superior a los $33.000 millones de pesos en el

cuatrienio y la consecución de productos tan importantes como el inventario vial y de rutas productivas del

sistema vial en Antioquia (primaria+secundaria+terciaria), la publicación de una investigación histórica del

impacto de la infraestructura en el desarrollo técnico, económico, cultural y social de la sociedad antioqueña,

la formulación de un plan de movilidad multimodal de largo plazo, el desarrollo de una propuesta de

plataforma industrial y portuaria para Urabá, la estructuración del circuito de los embalses, primera APP

regional de iniciativa pública, la elaboración de cartillas típicas de diseño, la construcción de guías

socioambientales para contratistas, funcionarios y ciudadanos, la estructuración de un sistema de aprendizaje

y participación continuo, real y operativo en la institución y en el territorio y, en últimas en la construcción de

mejores prácticas de gestión pública para la gobernabilidad y la paz. Todos estos proyectos se articularon en

un Programa llamado Ruta del Pensamiento y la Planeación Participativa, a través del cual se ha venido

construyendo valor agregado para la toma de decisiones en inversión, intervención y puesta en operación de

la infraestructura al servicio del desarrollo y la educación en Antioquia.

Uno de los principales retos para el Departamento en 2012 fue la reconstrucción de lazos de articulación,

trabajo conjunto e intercambio de aprendizajes e información con todos los niveles institucionales y sociales

en el país. Las relaciones con el Gobierno Nacional hicieron parte de la agenda prioritaria durante el inició de

la administración, y hasta la fecha ha permitido la consolidación de un esquema de trabajo articulado con

grandes beneficios y aportes para el Departamento, para la Nación y en especial para la ciudadanía, quienes

disfrutan hoy de una red vial transitable y operativa. En marzo de 2012 y como parte de esta estrategia, se

firmó entre el Departamento de Antioquia y el Ministerio de Transporte-Programa PVR, un Acta de Acuerdo

mediante la cual Antioquia se sumaba a la elaboración y aprobación del plan vial regional acorde con la

metodología propuesta por el Ministerio de Trasporte a través del Programa, comprometiéndonos así con


Plan Vial Regional.



completar la hasta entonces tarea pendiente del Departamento de Antioquia.

Entre 2012 y 2015 se construyó toda la información con valor agregado que permite hoy al Departamento

presentar la metodología PVR diligenciada con los mejores niveles de calidad y asertividad, amparados en un

proceso planificado, participativo y viable para el Departamento. La metodología permite hoy proporcionar al

Gobierno Nacional la información de la gestión departamental en materia de infraestructura vial y proyectar

los lineamientos principales de política y de buenas prácticas de trabajo hasta la fecha. La Colección editorial

En Ruta, se presenta hoy como el mecanismo de publicación de todos estos trabajos. Busca generar

referentes para la educación e innovación en todos los niveles de la gestión pública de infraestructura como

mecanismo para promover el desarrollo.

Así, en este documento y como se ilustra a continuación, se presenta una ayuda tipo “Léame” para los

lectores que consulten y/o analicen la información y la aplicación de la metodología PVR a través de las fichas

diligenciadas para el departamento de Antioquia.

Estructura del documento

Este documento pretende presentar una guía de lectura de las fichas que conforman el PVR para su fácil

seguimiento. Las fichas siguen mayoritariamente el orden y lineamientos metodológicos propuestos por el

Ministerio. Cabe anotar sin embargo que sobre la metodología se realizaron una serie de cambios para

mejorar su representatividad, pertinencia y adaptabilidad a la propuesta de gestión y administración de la red

vial en el Departamento. Ello con base en los muchos aprendizajes alcanzados a través de los proyectos de la

Ruta del Pensamiento y Planeación Participativa y convocando una discusión continua con el grupo

profesional del programa Plan Vial Regional del Ministerio de Transporte.

El Departamento de Antioquia finalizó los planes viales subregionales participativos y adelanta el Plan de

Movilidad e Infraestructura Multimodal 2030. Así, se hace énfasis en que el PVR no representa el Plan futuro

de la infraestructura sino que representa una propuesta de organización y presentación de la información

asociada a la inversión para el plan de mantenimiento y conservación de la infraestructura vial existente o en

construcción.

Antes de presentar el seguimiento por ficha, se presenta la estructura general de intervención en la red vial

del Departamento y la propuesta de articulación de proyectos en el marco del programa Ruta de Pensamiento

y Planeación Participativa.

VÍAS PARA EL DESARROLLO Y LA EDUCACIÓN Sistema de intervención progresivo en el mejoramiento del nivel de servicio y simultáneo en la geografía de Antioquia

ESTAMOS RECUPERANDO TODAS LAS VÍAS DE ANTIOQUIA en una propuesta de gestión pública innovadora y como soporte a un ejercicio de GOBERNANZA EN 3 ACTOS

Sistema progresivo en el mejoramiento del nivel de servicio Sistema técnica y económicamente novedoso y eficaz

+

Sistema simultáneo en la geografía de Antioquia Ejercicio político de inclusión para construcción de confianza

+

Sistema de seguimiento a todas las intervenciones en el Departamento Ejercicio público de articulación y sinergia para una administración pública responsable

Indicadores de seguimiento:

% de la red vial en condiciones de Buena transitabilidad y operación en Antioquia a Diciembre de 2014

Red Vial primaria en Buen Estado de Transitabilidad = 90%

Red Vial secundaria en Buen Estado de Transitabilidad = 88%*

Municipios con transitabilidad fluida y confortable (>80% en buen estado de transitabilidad) = 95 (de 125, donde 2

municipios no cuentan con conectividad carretera)

*A enero de 2012 el indicador era igual al 15%

TRECE PASOS

Desde cunetas hasta autopistas 01. AUTOPISTAS PARA LA PROSPERIDAD

02. CONTRATO PLAN ATRATO – GRAN DARIÉN

03. INVERSIÓN DE INVIAS/ANI

04. DESARROLLO METROPOLITANO

05. VALORIZACIÓN

06. CIRCUITOS VIALES SUBREGIONALES

07. FONDOS DE ADAPTACIÓN Y CALAMIDAD

08. TRABAJO CON EL EJÉRCITO NACIONAL

09. REHABILITACIÓN VIAL – BID

10. MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL SECUNDARIA POR SUBREGIÓN

11. VÍAS TERCIARIAS Y URBANAS

12. ALQUILER DE MAQUINARIA PARA EL MANTENIMIENTO VIAL

13. MANTENIMIENTO MANUAL

EL EJERCICIO DEL PENSAMIENTO Y LA PLANEACIÓN PARTICIPATIVAS

Con el talento de los Antioqueños y bajo criterios de pertinencia, claridad e innovación en la planeación de la infraestructura, construimos oportunidades para el desarrollo y la educación

Articulamos estrategias de desarrollo y planeación + estrategias ciencia, tecnología e innovación.

Gestionamos la información y el conocimiento. Invertimos más de $32.000 millones de pesos sumando aportes propios (75%), del fondo de ciencia y tecnología del Sistema General de Regalías y del programa PVR del Ministerio de Transporte.

Hoy entendemos lo que significa la infraestructura para la vida de las personas desde y hacia cualquier punto de la geografía departamental. Ruta del café desde veredas (Planes viales participativos) hacia distribución local, nacional e internacional (Plan 2030 de infraestructura y movilidad)


Plan Vial Regional.



GUÍA PARA LA LECTURA Y REVISIÓN DE FICHAS DE LA APLICACIÓN DE LA

METODOLOGÍA DEL PLAN VIAL REGIONAL AL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

Se presenta a continuación una descripción general del énfasis de cada una de las 59 fichas que

componen el PVR Antioquia, acorde con los lineamientos metodológicos propuestos por el Ministerio

de Transporte. En cada ficha se indica que tipo de información, enfoque o aproximación

metodológica se usa y se referencian los mapas explicativos (anexos).

Está presentación no pretende presentar los resultados del plan vial de Antioquia, sino facilitar a

quienes revisen el archivo de xls que contiene las fichas, su lectura y entendimiento.

Así, este documento se constituye como un material anexo que, con los mapas* esquemáticos

digitales y el archivo de fichas en formato xls, configuran el PVR Antioquia para presentación ante el

Ministerio de Transporte.

*Nota: Los mapas están numerados iniciando con el número de la ficha.

Índice de fichas

PRESENTACIÓN GENERAL 4

FICHAS 1 a 6 4

Ficha 1 5

Ficha 2 5

Ficha 3 6

Ficha 4 7

Ficha 5 7

Ficha 6 8

FICHAS 7, 28, 32, 41 Y 42 8

Ficha 7 8

Ficha 28 9

Ficha 32 9

Ficha 41 10

Ficha 42 10

FICHAS 9 A 11 10

Cables 11


Plan Vial Regional.



Ficha 9 11

Ficha 10 11

Ficha 11 11

FICHAS 12, 14 A 17 12

Ficha 12 12

Ficha 14.1 12

Ficha 14.2 13

Ficha 15 13

Ficha 16 13

Ficha 17 13

FICHAS 8 Y 18 A 27 Y 29 A 31 Y 33 14

Ficha 19 14

Ficha 8 15

Ficha 20 15

Ficha 21 15

Ficha 22 16

Ficha 18 16

Ficha 23 16

Ficha 24 16

Ficha 25 16

Ficha 26 17

Ficha 27 17

Ficha 29 17

Ficha 30 17

Ficha 31 18

Ficha 33 18

FICHAS 34 Y 35 18

Ficha 34 18

Ficha 35 18


Plan Vial Regional.



FICHAS 36 A 38 19

Ficha 36 19

Ficha 37 19

Ficha 38 19

FICHAS 43, 44, 46 A 51 19

Ficha 43 20

Ficha 44 20

Ficha 46 20

Ficha 47 20

Ficha 48 21

Ficha 49 21

Ficha 50 21

Ficha 51.1 23

Ficha 51.2 24

FICHAS 13, 39, 40, 45 25

Ficha 39.1 25

Ficha 39.2 25

Ficha 40.1 26

Ficha 45 26

Fichas 13.1 a 13.3 27

Ficha 13.1 27

Ficha 13.2 28

Ficha 13.3 28

Fichas 13.4 y 13.5 28

Ficha 13.4 28

Ficha 13.5 29

Ficha 13.6 29

Ficha 13.7 29

COMENTARIOS FINALES 29


Plan Vial Regional.



PRESENTACIÓN GENERAL

La gestión vial en Antioquia durante 2012-2015, Antioquia la Más Educada, ha estado definida por 3

lineamientos principales: el concepto de RED, lo cual define una gestión para toda la red vial en

Antioquia de forma integral; la corresponsabilidad como estrategia de articulación y apropiación por

parte de la sociedad de la RED de infraestructura y, la buena planeación, entendida esta como un

proceso integral que incluye planear bien, contratar bien, ejecutar bien y usar bien.

En ese sentido se intentó involucrar parte de dicha plataforma de trabajo en esta propuesta de PVR,

no obstante se debió ajustar a la metodología general. Así, el PVR-Antioquia contiene el inventario

general de vías en el Departamento para todo el despliegue y descripción de la red y para todas

aquellas fichas que definen los distintos niveles de conectividad. Para el caso de las fichas

asociadas a la planeación de las inversiones – ejecuciones, se presenta solamente la red vial a

cargo del Departamento de Antioquia la cual se administra a través de la Gerencia Operativa y, las

conexiones viales del desarrollo metropolitano cuya administración coordina el Departamento a

través de la Gerencia de Proyectos Estratégicos.

Para el caso de la planeación futura de la inversión y como se verá en la presentación de la

inversión 2012-2015, está no se hace por vía, sino que se hace por alcance acorde con la propuesta

de intervención progresiva y simultánea de la red vial. Así se presentan las pautas principales para la

apropiada programación futura de inversiones.

FICHAS 1 a 6

Contienen el inventario vial en el Departamento, dividido acorde con la propuesta general de

configuración de las fichas. La información se presenta tal y como se registró en la Circular No 8 de

julio de 2014 de la Secretaría de Infraestructura, la cual establece la línea base para el inventario

incluyendo en cada caso la entidad competente.

En todas las fichas se incluye el atributo Orden de la vía, que corresponde a la jerarquización

estipulada en la Resolución No 1240 del 25 de abril de 2013 del Ministerio de Transporte.

Incluye 2.690 vías de primero, segundo y tercer orden en Antioquia, correspondientes a 17.869 km.

Anexos

Circular 8 de julio de 2014: Inventario de la Red Vial en Antioquia

Mapa 1.1 Red vial primaria, administrada y concesionada

Mapa 1.2 Indicador de transitabilidad red vial primaria

Mapa 2.1 Red vial secundaria

Mapa 2.2 Indicador de transitabilidad red vial secundaria


Plan Vial Regional.



Mapa 3.1 Red vial terciaria en Antioquia

Mapa 3.2 Indicador de transitabilidad red vial terciaria

Ficha 6_1 Mapa red vial en Antioquia (pendón)

Mapa 6.2 Red vial primaria por orden

Mapa 6.3 Red vial secundaria por orden

Mapa 6.4 Red vial terciaria por orden

FICHA 1

Contiene el Inventario de la red vial primaria en Antioquia,

RVP. Fuente del inventario: INVIAS

Fuente del estado de las vías: información a diciembre de 2014 del INVIAS verificada por la

Secretaría de Infraestructura del Departamento.

Incluye 16 vías, correspondientes a 983,4 km.

Anexos

Mapa 1.1 Red vial primaria, administrada y

concesionada

Mapa 1.2 Indicador de Transitabilidad red vial

primaria

FICHA 2

Contiene el inventario de la red vial secundaria, RVS y terciaria a cargo del Departamento, RVT.

Fuente del inventario: inventarios detallados 2013 y 2014, Secretaría de Infraestructura Física.

Fuente del estado de las vías: información a diciembre de 2014 de la Secretaría de Infraestructura

del Departamento.

Incluye 165 vías secundarias, correspondientes a 4.636,5 km y 27 vías terciarias, correspondientes

a 410,8 km. Incluye también 1 paso urbano a cargo del Departamento (1,6 km). Total 193 vías a

cargo del Departamento, correspondientes a 5.048,9 km.


Plan Vial Regional.



Anexos

Mapa 2.1 Red vial secundaria


secundaria

FICHA 3

Contiene el inventario de la red vial terciaria en el Departamento a cargo de los municipios.

Fuente del inventario: inventario general de la RVT para 8 subregiones del Departamento levantado

en el marco del Proyecto Planes Viales Subregionales Participativos 2012-2014. Validación

municipal.

Fuente del estado de las vías: información a diciembre de 2014 de la Secretaría de Infraestructura

del Departamento. Información a 2013 del Proyecto Planes Viales Subregionales Participativos y

actualización continua a través de seguimiento a convenios de colaboración para la intervención de

la RVT municipios con el Departamento y/o con el INVIAS.

Incluye 2.325 vías, correspondientes a 9.954 km. Relaciona 113 municipios competentes. Los

municipios de Vigía del Fuerte y Murindó no tienen red vial terciaria a cargo. Para el municipio de

Rionegro se incluye información secundaria. No se incluye la información de la red terciaria del Área

Metropolitana del Valle de Aburrá (10 municipios)

Anexos

Mapa 3.1 Red vial terciaria en Antioquia


terciaria


Plan Vial Regional.



FICHA 4

Contiene el inventario de la red vial concesionada y/o administrada en el Departamento de Antioquia

que incluye las conexiones viales del desarrollo metropolitano y los proyectos de competencia del

Gobierno Nacional.

La información se presenta actualizada a julio 2014 según la Circular 8. En dicho documento se

presentó una proyección del cambio de competencias derivado de la adjudicación de los tramos de

autopistas para la Prosperidad, cambios que se han materializado parcialmente a febrero 2015 para

los proyectos que iniciaron. Dicha información será objeto de revisión del Plan Vial Regional en el

corto plazo, una vez se publique la Circular 9.

Fuente del inventario: ANI y Departamento de Antioquia

Fuente del estado de las vías: información a diciembre verificada por la Secretaría de Infraestructura

del Departamento.

Incluye 26 vías, correspondientes a 742 km. Relaciona a 7 entes competentes.

Anexos: 4.1 Ver mapa 1.1

FICHA 5

Contiene el inventario de la red vial terciaria a cargo del INVIAS.

Fuente del inventario: inventario general de la RVT para 8 subregiones del Departamento levantado

en el marco del Proyecto Planes Viales Subregionales Participativos 2012-2014. Validación

municipal.

Fuente del estado de las vías: Red vial terciaria a cargo del Departamento: información a diciembre

de 2014 de la Secretaría de Infraestructura del Departamento. Red vial terciaria a cargo del INVIAS y

municipios: Información a 2013 del Proyecto Planes Viales Subregionales Participativos y

actualización continua a través de seguimiento a convenios de colaboración para la intervención de

la RVT municipios con el Departamento y/o con el INVIAS.

En el marco del proyecto de Planes Viales Subregionales Participativos se recorrieron las vías

terciarias a cargo del INVIAS publicadas en la página del Ministerio. La información incluida

corresponde al inventario corregido, levantado en campo. Dicha información fue presentada al

Ministerio de Transporte para su verificación y adopción en caso a que a ello haya lugar. (Anexo:

Oficio remisorio información)

Incluye 130 vías terciarias a cargo del INVIAS, correspondientes a 1.142,2 km.

Anexos: 5.1 Ver mapa 3.1


Plan Vial Regional.



FICHA 6

Contiene tablas resumen de indicadores acerca del inventario vial en el Departamento de Antioquia.

Se incluyen tabla resumen de inventario por competente, orden, tipo de rodadura y estado.

Anexos Ver mapas 1.1, 2.1 y 3.1 para Red vial por competencia

Mapa 6.2 Mapa red vial primaria

por Orden

Mapa 6.3 Mapa red vial

secundaria por Orden

Mapa 6.4 Mapa red vial terciaria

por Orden

FICHAS 7, 28, 32, 41 Y 42

Las fichas se refieren a la configuración de ejes viales de relevancia para la vida de los viajeros y

habitantes del territorio. Su análisis se basó en el despliegue de la red vial completa en Antioquia

independientemente de su competencia u orden.

A pesar de estar separadas en el marco de la metodología del Ministerio, se presentan seguidas

para su lectura sistémica, ya que además configuran el seguimiento requerido para la configuración

y posterior calificación de dichos ejes.

FICHA 7

Contiene para cada una de las 194 vías a cargo del Departamento, las vías secundarias y/o

terciarias que se conectan de forma directa en cualquiera de los puntos de la longitud. Para dichas

vías no se definen criterios de exclusión por competente.

Las 194 vías se componen por 165 vías secundarias, correspondientes a 4.636,5 km, 27 vías

terciarias, correspondientes a 410,8 km, 1 paso urbano a cargo del Departamento (1,6 km) y la

variante las Palmas (14,6 km) la cual figura como parte de la conexión vial Aburrá – Oriente pero su

mantenimiento no está incluido en el modelo financiero de la concesión. Así, se administra con

recursos departamentales

No incluye las conexiones con vías primarias dado que así lo establece la metodología del

Ministerio. Sin embargo esto se suple en las fichas 41 y 42.


Plan Vial Regional.



FICHA 28

Contiene el resultado de los circuitos productivos levantados en el marco de los planes viales

subregionales participativos, para la red vial terciaria en Antioquia.

Se presentan atributos asociados al producto principal que se transporta por las vías, la intensidad

de transporte medido en unidades de carga según corresponda y los costos de transporte del

producto hasta el primer centro o feria de comercialización. La información fue levantada en campo y

validada en talleres con la comunidad, con alcaldes y con la Secretaría de Agricultura

Departamental.

Contiene información para 2.483 vías terciarias asociada a 60 productos declarados por las

comunidades.

Anexos: Ver mapas 17.1, 17.2 y 17.3

FICHA 32

Contiene el resultado de los circuitos turísticos para el Departamento.

Sitios turísticos levantados en el marco de los planes viales subregionales participativos para la red

vial terciaria y del inventario de interés turístico gerenciado desde la Secretaría de Competitividad y

Productividad del Departamento.

Se incluyen los sitios turísticos (centroide) a menos de 2 km de la vía para el caso de puntos de

interés rural y municipal levantados en el marco de los planes viales subregionales participativos

para la red vial terciaria. Se incluyen los sitios de interés turístico departamental rankeados y con

una calificación superior a 75 puntos del inventario turístico gerenciado desde la Secretaría de

Competitividad y Productividad del Departamento - Dirección de Desarrollo Turístico.

Se incluye los mismos criterios de calificación usados por el

Departamento. Para cada vía se asigna en máximo puntaje de los

sitios que conecta.

Contiene información para 220 sitios de interés turístico en

Antioquia, vinculando 98 vías del inventario a cargo del

Departamento

Anexos 32.1 Rutas y sitios turísticos


Plan Vial Regional.



FICHA 41

Con base en la información levantada a través de la Encuesta Origen-Destino Departamental para la

red vial primaria y secundaria y los planes viales subregionales participativos para la red vial

terciaria, se configuran en esta ficha los ejes de desarrollo productivo del Departamento, dando

cuenta de los principales ejes de flujos de productos en Antioquia.

Se consideró además la información contenida en las fichas 7, 34

y 25

Fuente: Elaboración propia Departamento de Antioquia a partir de

la información de planes viales subregionales y encuesta origen-

destino departamental 2014

Se presentan 19 ejes productivos

Anexos 41.1 Conectividad ejes viales

FICHA 42

En esta ficha se establecen los corredores viales asociados a los

ejes productivos, configurando circuitos productivos más robustos

que incorporan todas las vías pertinentes, independientemente de

su orden y entidad competente.

Los circuitos productivos incorporan cerca del 15% del inventario

vial en Antioquia.

Anexos 42.1 Ejes viales

FICHAS 9 A 11

Contienen información asociada al inventario multimodal de

infraestructura de transporte en Antioquia

La metodología propone una calificación para el estado de cada

una de las infraestructuras, la cual se define en cada caso acorde

con la evaluación de la entidad competente.

Anexos Mapa de localización de aeropuertos, puertos, cables y red férrea


Plan Vial Regional.



CABLES

Se incluye como una ficha nueva no prevista en la metodología PVR propuesta por el Ministerio de

Transporte.

Incluye los 6 sistemas de cable aéreo a cargo del Departamento. Existen otros sistemas de cable

aéreo en Antioquia que no están a cargo del Departamento y para los cuales no se dispone de

información.

La ficha contiene información de localización, año de construcción, estado de operación, operador

del sistema, población beneficiada y flujo semanal, entre otros.

Para la calificación se definen los siguientes criterios:

1 si la vía conecta directamente con una estación

0.8 conecta indirectamente con una estación

Los sistemas de metrocable y metro se incluyen en la ficha de la Red Ferroviaria

FICHA 9

Contiene la información de infraestructura para el transporte aéreo en Antioquia. Incluye aeropuertos

y pistas. Se incluye en un cuadro aparte los aeródromos existentes pero fuera de operación.

Incluye 3 aeropuertos y 17 pistas. Se enuncian 16 infraestructuras fuera de operación.

La calificación se asigna acorde con la metodología propuesta PVR.

FICHA 10

Contiene la información de la red ferroviaria en Antioquia, la cual no es operativa. Fuente: Transporte

en cifras estadísticas 2013, Ministerio de Transporte

Se incluyen las vías a cargo del Departamento que están a menos de 800m de la línea férrea. Cabe

anotar que en la mayoría de los casos y no obstante poderse definir las redes carreteras

adyacentes, las redes férreas están pérdidas, invadidas o incompletas por tramos.

La ficha Incluye también el Metro de Medellín y los metrocables asociados dado que siendo el Metro

el sistema principal, aplica la caracterización oficial de red ferroviaria. Incluye 2 líneas de metro, 2 de

metroplus y 3 de metrocable.

FICHA 11

Contiene la información de la red fluvial, puertos, muelles y embarcaderos. Se incluye la información

de conectividad asociada a cada infraestructura.

La calificación se asigna acorde con la metodología propuesta PVR.

Incluye 2 puertos y 17 embarcaderos/muelles


Plan Vial Regional.



FICHAS 12, 14 A 17

Contienen información asociada a las estadísticas de transporte de carga y pasajeros en Antioquia,

incluyendo costos de transporte.

Anexos 14.1 Tránsito promedio diario actual red secundaria

14.2 Tránsito promedio diario proyectado red secundaria

14_3 Transito promedio diario actual red terciaria

14_4 Transito promedio diario proyectado red terciaria

17.1 Producto principal por vía terciaria

17.2 Indicador de intensidad de la cantidad transportada del producto principal por vía terciaria

17.3 Indicador de costo de transporte del producto principal por vía terciaria

FICHA 12

Contiene información agregada anual de transporte de carga y pasajeros por modo.

La principal fuente de la información es encuesta Origen-Destino de carga y pasajeros

Departamental, realizada en vías primarias y secundarias entre el 16 de enero y el 9 de febrero de

2014.

FICHA 14.1

Contiene la estimación de Tráfico Promedio Diario TPD, medido como totales por tipo de vehículo

para la red vial secundaria.

Proyecciones a 10 años: Secretaría de infraestructura Física con base en la metodología propuesta

por el PVR.

Anexos

Mapa 14_1 Transito promedio diario actual red

secundaria

Mapa 14_2 Transito promedio diario proyectado red

secundaria


Plan Vial Regional.



FICHA 14.2

Contiene la estimación de Tráfico Promedio Diario TPD, medido como totales por tipo de vehículo

para la red vial terciaria. Fuente: Planes Viales Subregionales Participativos. La ficha incluye

información declarada en campo por la comunidad resultado del proyecto de Planes Viales

Participativos. De acuerdo con la información recolectada, los viajes en auto están asociados a

camioneta o campero y los viajes en bus asociados a camperos o Chiva- Bus.

Proyecciones a 10 años: Secretaría de infraestructura Física con base en la metodología propuesta

por el PVR.

Anexos

Mapa 14_3 Transito promedio diario actual red

terciaria

Mapa 14_4 Transito promedio diario proyectado red

terciaria

FICHA 15

Contiene la estimación de transporte de pasajeros en servicio público interdepartamental para la red

vial secundaria. Resulta del producto de la frecuencia de las rutas (fuente: Encuesta Origen-Destino)

por la ocupación media estimada de 15 pasajeros

FICHA 16

Contiene el resumen de pasajeros y carga transportada anual para la red vial secundaria.

FICHA 17

Contiene información de costos de transporte asociados al transporte de productos desde la zona

rural por las vías terciarias, hasta el primer nodo de comercialización.

La ficha 28 presenta las rutas productivas para la red vial terciaria levantada en el marco de los

Planes Viales Subregionales Participativos, y en esta ficha se resume el costo de transporte

calibrado acorde con información declarada por comunidades y productores.

El cálculo del precio por producto (se incluyen 60 productos) corresponde a un valor promedio

semanal de los precios en las centrales mayoristas de Medellín entre marzo y junio del 2014


Plan Vial Regional.



Anexos

17.1 Producto principal por vía

terciaria

17.2 Indicador de intensidad de la

cantidad transportada del

producto principal por vía terciaria

17.3 Indicador de costo de

transporte del producto principal

por vía terciaria

FICHAS 8 Y 18 A 27 Y 29 A 31 Y 33

Contienen información general del Departamento de interés para la planificación de la infraestructura

de transporte.

Anexos 8.1 Red vial en zonas protegidas

19.1 Zonificación geomorfológica

19.2 Puntos críticos por tipo de problemática y de afectación red vial secundaria

22.1 Usos del suelo

25.1 Población urbana por municipio

25.2 Población rural por municipio

FICHA 19

Contiene información general de zonas de riesgo para el Departamento cuya fuente es el

Departamento de Atención y Prevención de Desastres Departamental DAPARD (año 2012).

Se incluye información adicional que se considera de mayor relevancia para la planeación de la

infraestructura vial, relacionada con el análisis entre caracterización geomorfológica y la incidencia y

gravedad de los puntos críticos en vías en Antioquia. Se incluye tabla resumen por vía de tipología

de afectación y número de puntos críticos existentes. De los 1148 puntos críticos existentes se han

intervenido 388 (40%) entre 2012 y 2014.


Plan Vial Regional.



Anexos

19.1 Zonificación geomorfológica

19.2 Puntos críticos por tipo de problemática y de

afectación red vial secundaria

FICHA 8

Contiene la información de las vías a cargo del Departamento que

cruzan zonas de interés ambiental. Se incluyen los Parques

Nacionales Naturales, áreas protegidas declaradas a cargo de las

autoridades regionales (SIDAP), reservas de la sociedad civil

reglamentadas por el decreto 2372 y áreas de reserva forestal Ley

Segunda. Además se incluyen las iniciativas de conservación de

CORNARE y CORANTIOQUIA que aunque no están

reglamentadas están en trámite de inclusión.

Incluye 90 vías en zonas de interés ambiental.

Anexo

8.1 Red vial en zonas protegidas

FICHA 20

Contiene información general acerca de las Áreas protegidas. Incluye Parques Nacionales Naturales,

áreas protegidas declaradas a cargo de las autoridades regionales (SIDAP), reservas de la sociedad

civil reglamentadas por el decreto 2372 y áreas de reserva forestal Ley Segunda.

Incluye 33 áreas protegidas en Antioquia que suman 674.574 ha

Anexos: Ver mapa 8.1

FICHA 21

Contiene información general acerca de las Reservas de biodiversidad. Fuente: Parques Nacionales

Naturales de Colombia, Atlas Áreas Protegidas, CORANTIOQUIA, CORPOURABA, CORNARE,

Secretaría del Medio Ambiente de Medellín. Consulta 2014.

Incluye 39 Reservas de biodiversidad en Antioquia que suman 599.745 ha


Plan Vial Regional.



FICHA 22

Contiene información general sobre los usos del suelo a escala

departamental. Fuente: Gobernación de Antioquia. Departamento

Administrativo de Planeación. Proyectos LOTA y LOTA 2

Anexos

22.1 Usos del suelo

FICHA 18

Contiene información sobre la división política del Departamento de Antioquia por municipios,

veredas y corregimientos, según DANE oficial.

Antioquia se divide en 125 municipios, 348 centros poblados, 405 corregimientos y 5.089

veredas

Fuente Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación. Anuario Estadístico

de Antioquia, 2014.

FICHA 23

Contiene información oficial para el crecimiento intercensal. Fuente. Departamento Administrativo

Nacional de Estadística -DANE. Proyección de población 2005-2020, actualización de la serie Mayo

de 2011

FICHA 24

Contiene información oficial para el crecimiento intercensal municipios de Antioquia. Fuente.

Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE. Proyección de población 2005-2020,

actualización de la serie Mayo de 2011

FICHA 25

Contiene información oficial para el crecimiento proyectado a 2014 de la población Urbana y Rural.

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE. Mayo de 2011. Estimaciones y

proyección de población municipal total 1985-2020.


Plan Vial Regional.



Anexos

25.1 Población urbana por municipio

25.2 Población rural por municipio

FICHA 26

Contiene información oficial del indicador Niveles de Pobreza NBI Nacional. Fuente: DANE, Censo

General 2005. Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI. A Junio 2012

Se incluye el IPM Índice de Pobreza Multidimensional para las 13 ciudades, cabecera, resto y

nacional. Fuente: Cálculo DNP-SPSCV con datos del Censo 2005

FICHA 27

Contiene información oficial del indicador Niveles de Pobreza NBI municipios de Antioquia. Fuente:

DANE, Censo General 2005. Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI. A Junio 2012

Incluye el IPM Índice de Pobreza Multidimensional para los municipios de Antioquia. Fuente: Cálculo

DNP-SPSCV con datos del Censo 2005. A mayor valor del IPM mayor pobreza. Se considera que

una persona está en condición de pobreza si tiene 33% de privaciones.

Se incluye a nivel municipal el indicador NBI personas pobres, NBI personas en condición de miseria

y el IPM. Indicadores que son calculados con base en el Censo 2005.

Se incluyen tablas del NBI e IMCV a 2013. Indicadores calculados a partir de la Encuesta de Calidad

de Vida realizada la Comisión Tripartita de Antioquia, Gobernación de Antioquia, Valle de Aburrá y

Alcaldía de Medellín, en el 2013. Los indicadores se presentan a nivel subregional (9 subregiones) y

a nivel zonal (21 zonas) debido a que no tienen representatividad a nivel municipal.

FICHA 29

Contiene información de la clasificación de asentamientos según

especialidad de funciones, equipamientos y roles de los centros

urbanos, se incluye jerarquía por municipio que da cuenta del nivel

de prestación de servicios. Información extraída del Análisis

funcional del sistema de asentamientos urbanos de Antioquia

elaborado por el Departamento Administrativo de Planeación de la

Gobernación. Anexos: 29.1 Asentamientos urbanos


Plan Vial Regional.



FICHA 30

Contiene información oficial acerca del Crecimiento del PIB. Fuente: Departamento Administrativo

Nacional de Estadística. DANE, Cuentas Departamentales Colombia. Octubre 11 de 2012

Se incluye la información 2013 en cifras preliminares según el DANE. Se incluye además la gráfica

de tasas de crecimiento y participación departamental en el PIB nacional.

FICHA 31

Contiene información oficial acerca del PIB sectorial. Fuente: DANE - Cuentas Departamentales.

Valor agregado, por grandes ramas de actividad económica, a precios corrientes base 2005. 11 de

octubre de 2012

Se incluye la información y gráfica a 2013 en cifras preliminares según el DANE para las grandes

actividades económicas. Se incluye además tabla según actividades económicas serie 2000-2013.

FICHA 33

Contiene información general de la producción minera en Antioquia. Fuente: Servicio Geológico

Colombiano SGC, Ministerio de Minas y Energía. Fecha de información: Oro, plata y platino (2011).

Producción de carbón (2008)

FICHAS 34 Y 35

Contienen las fichas que califican la información trasversal acerca del desarrollo regional.

FICHA 34

Calificación Áreas de especialización productiva.

Se alimenta con la información del Anuario Agropecuario de Antioquia 2012 en conexión con los

resultados de los Planes Viales Subregionales Participativos. Se incluyen entre 2 y 5

productos/cultivos más importantes a partir de las toneladas producidas en cada municipio y la

relevancia en su economía.

Los factores de calificación se asumen como en la propuesta de la metodología PVR.

FICHA 35

Calificación áreas de desarrollo.

Se alimenta con información de las fichas de población (ficha 25), tasa de crecimiento (ficha 24) y

especialización productiva (ficha 34). Asimila la calificación a municipios y genera un ranking de

estos en relación al desarrollo regional. Este ranking se realiza solamente para atender esta

metodología y no tiene implicaciones de ranking departamental.


Plan Vial Regional.



FICHAS 36 A 38

Contienen información asociada a la capacidad técnica e institucional de la Secretaría de

Infraestructura Física del Departamento de Antioquia

FICHA 36

Contiene información del parque automotor al servicio de la Secretaría de Infraestructura Física.

Incluye vehículos de propiedad del Departamento y los vehículos por contrato de servicio. Ello para

vehículos carros, camionetas y pick-up para el transporte de funcionarios y kits de maquinaria para

el mantenimiento de la red vial y la atención de emergencias.

Incluye también los vehículos al servicio de la operación y atención de eventos en las conexiones

viales. Estos vehículos son exclusivos para las vías de cada proyecto de concesión.

No se incluyen los vehículos y maquinaria administrados a través de los contratos de obra cuyo

ejecutor es la Secretaría de Infraestructura.

FICHA 37

Contiene información de los equipo de informática al servicio de la Secretaría de Infraestructura.

Incluye equipos de oficina y equipos GPS.

FICHA 38

Contiene información de la planta de personal directivo, profesional, técnico y asistencial de la

Secretaría de Infraestructura. No incluye el personal asociado a los contratos de obra y concesión

cuyo ejecutor es la Secretaría de Infraestructura.

FICHAS 43, 44, 46 A 51

Contiene las fichas que evalúan la información consignada en todas las fichas acorde con criterios

de calificación y priorización. La Secretaría de Infraestructura realizó cambios en los criterios y pesos

de calificación según la pertinencia y adaptabilidad a la red vial de infraestructura departamental y al

esquema de trabajo propuesto por el Departamento para su mantenimiento, rehabilitación,

mejoramiento, expansión y operación. En cada caso se presentan los cambios.

Anexos

46.1 Puntaje indicador espacial 47.1 Puntaje indicador técnico 48.1 Puntaje indicador económico 49.1 Puntaje indicador social 50.1 Priorización 51.1 Vías por orden de importancia


Plan Vial Regional.



FICHA 43

Contiene la calificación a los ejes viales identificados en la ficha 42 según criterios de número de

áreas de desarrollo y municipios que conecta.

Se alimenta de la ficha 41 para leer datos de máximo puntaje de conectividad y máximo de

población. Se asigna una calificación de 0,8 a la importancia de las áreas de desarrollo que conecta

para todos los ejes (48), indicativo según la metodología propuesta por el Ministerio, para ejes que

conectan áreas de importancia media y alta.

La calificación al número de municipios que conecta y a la población, según metodología propuesta

por el Ministerio

Anexos: Ver mapa 42.1

FICHA 44

Contiene información para cada una de las vías a cargo del Departamento en su relación con los

ejes viales configurados en las fichas 41 y 42. Asigna a cada vía el orden de prioridad (ficha 43) del

eje al que pertenece. Asigna el mayor valor para las vías que hagan parte de varios ejes.

FICHA 46

Contiene la calificación a las vías a cargo del Departamento por

concepto de Indicadores Espaciales, según la metodología

propuesta por el Ministerio.

Se alimenta de la ficha 7 para leer datos de máximo puntaje de

conectividad y de municipios conectados. La hoja de cálculo

normaliza por el total, los valores correspondientes de Número de

municipios que articula y km a cargo del Departamento que

articula. El puntaje resultante por variable es estrictamente menor

o igual a 1. La suma de puntajes puede resultar en valores

mayores a 1.

Anexos

46.1 Puntaje indicador espacial

FICHA 47

Contiene la calificación a las vías a cargo del Departamento por concepto de Indicadores Técnicos,

según la metodología propuesta por el Ministerio

Se alimenta de la ficha 16 (frecuencias), 2 (transitabilidad), 14 (TPD), 9 (aeropuertos), 11 (fluvial) y

se incluye el puntaje obtenido de la ficha de cables. No se incluye puntaje de la ficha 10 (red férrea).

La hoja de cálculo normaliza por el total para cada variable. El puntaje resultante por variable es

estrictamente menor o igual a 1. La suma de puntajes puede resultar en valores mayores a 1.

Anexos: 47.1 Puntaje indicador técnico


Plan Vial Regional.



FICHA 48

Contiene la calificación a las vías a cargo del Departamento por concepto de Indicadores

Económicos, según la metodología propuesta por el Ministerio

Se alimenta de la ficha 16 (carga), 34 (promedio del nivel de dinamismo de los municipios que

articula la vía), 32 (turismo, máximo puntaje).

La hoja de cálculo normaliza por el total para cada variable. El puntaje resultante por variable es

estrictamente menor o igual a 1. La suma de puntajes puede resultar en valores mayores a 1.

Anexos

47.1 Puntaje indicador técnico

48.1 Puntaje indicador económico

FICHA 49

Contiene la calificación a las vías a cargo del Departamento por

concepto de Indicadores Sociales, según la metodología

propuesta por el Ministerio

Se alimenta de la ficha 7 (población servida de la vía, suma de la

población de los municipios que articula la vía) y ficha 27 (máximo

NBI de los municipios que articula).

La hoja de cálculo normaliza por el total para cada variable. El

puntaje resultante por variable es estrictamente menor o igual a 1.

La suma de puntajes puede resultar en valores mayores a 1.

Anexos

49.1 Puntaje indicador social

FICHA 50

Contiene la calificación combinada a las vías a cargo del Departamento por concepto de Indicadores

Espaciales, Técnicos, Económicos y Sociales, según la metodología propuesta por el Ministerio. En

esta ficha se define la posibilidad de incorporar factores de reajuste asociados a elementos

particulares de las vías o a cualquiera de los elementos que dieron lugar a los indicadores de

análisis.


Plan Vial Regional.



Al respecto la metodología del Ministerio propone una serie de factores de reajuste, sobre los cuales

se realizaron cambios buscando mayor pertinencia de los calificadores y mayor asertividad en la

propuesta de formulación de un plan de inversión. Se presentan a continuación solo los elementos

adicionales o que cambiaron respecto a la ficha original:

1. Factor de reajuste “Por su necesidad en la complementariedad de proyectos estratégicos del

departamento”: Se incluyen como criterios conectividad con fronteras nacionales y/o límites

departamentales y conectividad con proyectos APP del Río Magdalena y Puerto de Urabá. El factor

de reajuste se traduce en incremento del 20% al puntaje.

2. Factor de reajuste “Por los impactos socioambientales que genera”:

La propuesta del Ministerio presenta una serie de factores de descuento para aquellas vías

asociadas a áreas de importancia ambiental, resguardos indígenas o reservas arqueológicas. Para

la red vial existente, dicho descuento no tiene razón de ser en tanto las intervenciones que se

realicen sobre las vías afectan solamente el derecho existente de la vía y en contraposición al

criterio planteado, dichas vías podrían considerarse de importancia estratégica dado que en

general—tratándose de la red vial secundaria—son las únicas vías de comunicación para el acceso

a zonas de importancia ambiental o sociocultural.

Es posible que el criterio busque reducir el puntaje para proyectos nuevos en las zonas de interés

planteado, por las restricciones que esto pueda acarrear al proyecto. Sin embargo dicho análisis es

materia de otros instrumentos de Ley como las consultas previas y la normativa de licenciamiento

ambiental.

En este orden de ideas, y considerando que se califica la red vial a cargo del Departamento, se

redefinieron factores de reajuste para los siguientes criterios

Atraviesa áreas con biodiversidad ó bajo régimen de protección legal (g): No genera descuento ni

incremento. Calificador = 1

Atraviesa áreas con iniciativa de conservación (h): No genera descuento ni incremento. Calificador =

1

Atraviesa áreas con resguardos indígenas, población raizal y afrocolombiana (i). Se define un factor

de incremento igual al 15% (1,15). Se aplica si las vías se encuentran a menos de 2,5 km de estos

territorios por efecto de proporcionar mayor conectividad (ninguna vía a cargo del Departamento

inicia o termina a menos de dicha distancia de los territorios de análisis)

3. Factor de reajuste “afectación de la vía por puntos críticos”:

Igual que en el planteamiento anterior, la incidencia de puntos críticos no reduce el nivel de

importancia de una vía existente, en su función de comunicación de las comunidades. Para el caso

de la red vial a cargo del Departamento, los puntos críticos han venido generando una propuesta de

priorización de las inversiones para el período 2012-2014, enfocadas a ofrecer mejores condiciones


Plan Vial Regional.



de seguridad vial y de confort y a recuperar el patrimonio vial a cargo del Departamento. Asociado a

dicha red, un plan de inversiones no puede minimizar la importancia de la inversión en puntos

críticos. Así, para todos los elementos de este factor, no se define descuento ni incremento.

Calificador = 1

Anexos. 50.1 Priorización

FICHA 51.1

Contiene la calificación resultante del ejercicio para las vías a cargo del Departamento. Asigna

rangos de importancia según la calificación, así: Importancia Estratégica, Importancia Media e

Importancia Menor.

La ficha sugiere 2 criterios para el análisis: Orden de prioridad—resulta de los calificadores ficha

50—y Relación con ejes estratégicos—relación con fichas 41, 42 y 43. Este último factor generó

calificadores técnicos, espaciales y económicos, que dieron lugar al Orden de prioridad, por lo cual

se usa solamente dicho criterio para la calificación de importancia.

Anexos.

50.1 Priorización

51.1 Vías por orden de importancia

La metodología propuesta por el Ministerio expone los criterios de Importancia estratégica, media y

menor, como asociadas por un lado a su importancia para la integración económica y territorial del

departamento y por otro lado como asociadas a una política y cronograma de atención. Estos dos

argumentos no son necesariamente correspondientes, en tanto el estado de las vías, los niveles de

intervención previos y los planes de mantenimiento, mejoramiento y expansión futuros no

necesariamente definen mayor inversión = mayor importancia.

Así y para efectos de claridad, el ejercicio de priorización se realizó siguiendo el concepto de

importancia de las vías asociado a su función para la integración y desarrollo y no como asociada a

la mayor necesidad de inversión. Una de las discusiones que hemos sostenido como Departamento

de Antioquia ante el programa PVR, es que no se puede castigar la inversión en vías de media o

menor importancia, en tanto los criterios básicos de comunicación y acceso equitativo de todas las

comunidades a la vías deben guiar también una parte importante de la programación de las

inversiones en el corto, mediano y largo plazo. Así, y entendiendo que el PVR como programa busca

facilitar la presentación de solicitudes para proyectos viales en agencias nacionales o de


Plan Vial Regional.



financiamiento, este ejercicio de calificación apoyará la parte del ejercicio relativa a la programación

departamental de la inversión para los proyectos estratégicos del desarrollo de infraestructura

regional.

De otro lado y a pesar de que la metodología incluye algunos elementos de transporte como factores

de información para la calificación, es importante anotar que hace falta trabajar en una metodología

para la identificación, desarrollo y programación de proyectos de transporte. La primera tarea será

revisar el complejo marco normativo y de jurisdicción de actores en tanto los Departamentos y

Municipios tienen mínimo nivel de decisión sobre la planeación de rutas intra e intermunicipales.

En relación a los criterios de calificación, se definieron las siguientes equivalencias entre el ranking y

el calificador de importancia

Orden de prioridad [1 – 60] = Importancia Estratégica

Orden de prioridad [61 - 161] = Importancia Media

Orden de prioridad [162 - 194] = Importancia Menor

FICHA 51.2

La ficha 51.2 supone un importante aporte al ejercicio de PVR-Antioquia. Incluye la calificación para

cada una de las 2.483 vías terciarias inventariadas en el Antioquia, bajo criterios que reflejan la

importancia que cada una de estas vías reviste para la productividad y la educación en los

municipios de Antioquia.

Se utiliza la misma valoración de la importancia sugerida por la metodología PVR pero diferenciando

que su impacto y escala de análisis es subregional y no departamental. Así, se definen calificadores:

Importancia Estratégica Subregional, Importancia Media Subregional e Importancia Menor

Subregional.

Se utilizan 3 criterios de análisis: Relación con ejes estratégicos—relación con fichas 51.1 en el caso

en que la vía sea a cargo del Departamento. Indicador de intensidad de la cantidad transportada, el

cual resulta del desarrollo de los planes viales subregionales participativos, y mide para cada vía

terciaria el nivel de participación por transporte de carga, de los productos principales inventariados.

Conectividad Institución Educativa: Revisa si la vía conecta con instituciones educativas.

Los criterios de calificación evalúan como estratégicas aquellas vías con alta participación en la

productividad y la educación, como sistema que define las comunicaciones a nivel local y de las

comunidades. Esta priorización será útil para las alcaldías en su estrategia de priorización de

recursos de inversión vial en el futuro y para la articulación con los diferentes grupos de interés en

cada zona.


Plan Vial Regional.



Para Antioquia, la definición de rutas productivas y su cuantificación en términos de costos y de

intensidad de transporte es uno de los resultados más importantes sobre los cuales se debe seguir

haciendo seguimiento en el futuro.

En relación a los criterios de calificación, se definieron las

siguientes reglas de calificación

Si conecta Institución Educativa y el indicador de transporte de

producto principal (o servicios) es Alto = Importancia Estratégica

Subregional

Si conecta Institución Educativa y el indicador de transporte de

producto principal es Medio = Importancia Media Subregional

Las demás vías: Importancia Menor Subregional

Anexos

51.2 Vías por rango de

importancia RVT

FICHAS 13, 39, 40, 45

Fichas relativas a la inversión realizada y a la inversión proyectada en las vías a cargo del

Departamento para el período 2012-2015.

En estas fichas se enfatiza en el modelo de intervención simultáneo y progresivo, implementado

para la recuperación de la red vial a cargo del Departamento. Se definen los alcances y programas

de inversión que permitieron pasar de un indicador de buen estado inferior al 27% en enero de 2012

a 88% en diciembre de 2014.

FICHA 39.1

Presenta la información sobre la inversión en proyectos de infraestructura vial incluyendo recursos

de gestión establecidos en convenios y/o contratos de largo plazo.

En primer lugar presenta la información de asignación presupuestal con recursos departamentales

para el sector de infraestructura vial, por fuente y por año para el período 2012-2015.

Complementariamente presenta la estructura de los modelos financieros para las conexiones del

Desarrollo Metropolitano, proyectos que cuentan con un esquema de recaudo y aportes de largo

plazo.

La ficha incluye información de asignación por Secretaría y/o Organismo del presupuesto

departamental, sin incluir recursos de gestión. Los principales renglones de asignación se presentan

en Infraestructura educativa (Secretaría de Educación), salud (Secretaría de Salud) y de vías

(Secretaría de Infraestructura).

FICHA 39.2


Plan Vial Regional.



Presenta la información sobre la estructura de la inversión en infraestructura vial y de transporte para

el período 2012-2015 Antioquia la más Educada. Está información se presenta en formato

porcentual por programa, haciendo énfasis en las buenas prácticas de gestión y los excelentes

resultados en materia de mejoramiento de la Red Vial y en vinculación y compromiso de todos los

sectores de la sociedad con su mantenimiento.

Está información se presenta como guía general para próximas administraciones, las cuales serán

las encargadas de la asignación de presupuestos futuros y de la estructuración efectiva de nuevos

proyectos.

FICHA 40.1

Está ficha presenta algunas de las componentes del marco fiscal de mediano plazo de la

Gobernación de Antioquia en relación a proyectos de infraestructura. Incluye las asignaciones por

concepto de vigencias futuras y las proyecciones por recaudo de peajes y valorización. Cabe anotar

que dichas proyecciones están sujetas cambios, acorde con las curvas reales de recaudo año a año.

Está información es clave para el análisis de recursos en el corto y mediano plazo para el sector vial

en cuanto representan las inflexibilidades del presupuesto.

En general el Departamento de Antioquia ha comprometido más de 829 mil millones de pesos en

vigencias futuras para el desarrollo de proyectos estratégicos para la conectividad departamental

como el Túnel de Oriente y el Túnel de Toyo y sus obras complementarias. Es el único

departamento que cofinancia obras de interés nacional y en conjunto con el Área Metropolitana y el

municipio de Medellín, avanza en las obras del desarrollo metropolitano.

FICHA 45

Contiene los proyectos en construcción que definen actualmente la expansión programada del

sistema vial a cargo del municipio. Las dos vías incluidas hacen parte de conexiones viales del

desarrollo metropolitano. Ambos proyectos están en ejecución y su financiación ha consultado y

combinado diferentes instrumentos de financiación y coordinación interinstitucional.

El proyecto de construcción de los 4,1 km hace parte de la conexión vial Aburrá Río Cauca, el cual

recibe aportes del INVIAS, el Departamento, el municipio de Medellín y el Área Metropolitana. El

convenio es administrado por la Gobernación de Antioquia.

La vía de la doble calzada Barbosa-Pradera hace parte de la conexión Aburrá Norte y se ejecuta en

el marco de la Concesión Norte con Hatovial. A la fecha se ha construido la doble calzada Hatillo –

Barbosa y se inició el proyecto Barbosa – Pradera. Dicho proyecto se espera que conecte con los

desarrollos de Autopistas para la Prosperidad.

Está ficha presenta también los proyectos futuros de desarrollo de infraestructura vial más

avanzados, a ser realizados a través de esquemas de APP y administración vial. Son


Plan Vial Regional.



El Túnel del Toyo: Esquema de Convenio de administración vial. Aportantes Departamento de

Antioquia (780.00 millones de pesos); Municipio de Medellín (520.000 millones de pesos) e INVIAS

(540.000 millones de pesos). Este es un proyecto viabilizado que inicia procesos precontractuales en

abril de 2015.

Circuito de los embalses: Esquema APP regional de iniciativa pública. El proyecto fue motivado por

los gobiernos municipales en la zona de influencia (10 municipios) y todos los estudios y diseños que

configuran la Estructuración Técnica, Legal y Financiera (ETLF) fueron ejecutados por la

Gobernación de Antioquia en apoyo a este proyecto estratégico. A la fecha el proyecto está a nivel

de factibilidad y requiere para el cierre financiero aportes de la Nación. Fue incluido en el Plan de

Desarrollo Nacional 2016-2019 pero aún no se tiene el monto de los recursos. Pendiente de

viabilización de recursos

Las intervenciones de mantenimiento, mejoramiento, rectificación y construcción de vías nuevas de

Autopistas para la Prosperidad no están incluidas.

FICHAS 13.1 A 13.3

Seguimiento a las inversiones sobre la RVS a cargo del Departamento.

FICHA 13.1

Contiene información de la inversión sobre la red vial secundaria a cargo del Departamento durante

el periodo de 2012 a 2014. Para cada vía está discriminada por fuente de inversión y programa,

acorde como se presentó en la introducción de la estrategia de intervención en 13 pasos para la red

vial de infraestructura en Antioquia.

La Secretaría de Infraestructura ha venido ejecutando un programa integral para la recuperación de

todas las vías en Antioquia. Para el caso de las vías a cargo de la Nación y/o de los municipios,

consolidando sinergias y propuestas de coordinación interinstitucional para garantizar la mejor

calidad de las inversiones de dichos entes. Para el caso de la red vial secundaria, ejecutando un

ambicioso programa de rehabilitación y mantenimiento simultáneo en la geografía de Antioquia y

progresivo en el mejoramiento del nivel de servicio.

Así, el sistema de contratación y programación de intervenciones ha definido una serie de

intervenciones sucesivas sobre las vías, ejecutadas por diferentes contratistas cuyo alcance va

aumentando en función del mejoramiento de las condiciones de las vías. Con este sistema pasamos

de tener una red en buen estado de transitabilidad en 15% de la longitud—para enero de 2012, a

tenerlo en una longitud superior al 88% para diciembre de 2014. En seguimiento a las

intervenciones, inversiones y niveles de transitabilidad obtenidos, el Departamento cuenta con una

ficha de “gestión vial” por vía, la cual es el insumo principal para la consolidación de un plan de

mantenimiento para la red vial.


Plan Vial Regional.



FICHA 13.2

La ficha 13.2 presenta un ejemplo de “Gestión Vial” para una vía. El ejemplo presenta el tipo de

análisis que se pueden realizar con la información, asociados al nivel de intervención por abscisa

(unidades de análisis = 1 km), contrato, tipo de intervención y fecha. Con base en esta gestión, se

definen los cronogramas y programaciones de intervenciones futuras.

Cabe anotar que durante el período 2012-2015 y debido al pésimo estado en el que estaba la red

vial, se debieron realizar cuantiosas inversiones para su rehabilitación. Se atendieron más de 200

puntos críticos, realizando grandes obras, desde viaductos hasta muros de contención, y obras de

estabilización de taludes. Igualmente se realizaron todas las inversiones de rehabilitación de

rasantes con afirmados, estabilizaciones, doblerriegos y pavimentos, incluyendo todas las

inversiones para el bacheo y recuperación de la longitud pavimentada.

Se iniciaron los programas de mantenimiento y reparación de puentes, señalización integral y queda

todavía un importante número de zonas por establilizar. Para la próxima administración será

necesario continuar con estos programas, esperando que si se define un programa de conservación

continuo, las inversiones en rehabilitación sean muy inferiores a las que se causaron entre 2012-

2015.

FICHA 13.3

La ficha 13.3 presenta un seguimiento a todas las obras ejecutadas y terminadas durante 2012-2015

(inclusive) y que representaron niveles de mejoramiento de las especificaciones de la red vial

secundaria a cargo del Departamento. Así incluye todas las obras de estabilización química,

doblerriego, suelo-cemento, pavimentación y parcheos en la red vial. Igualmente incluye las obras

complementarias construidas más significativas como viaductos y puentes.

Entre enero de 2012 y diciembre de 2014 aumentó en 2 puntos porcentuales la longitud

pavimentada a cargo del Departamento, lo cual equivale a 97,8 km. Esto sumado a la recuperación

general de la transitabilidad de toda la longitud a cargo del Departamento, constituye un importante

indicador de eficiencia en la administración de recursos.

Longitud Pavimento dic 2014: 1.509 km. Incluye 29 km de doblerriego

Longitud Afirmado dic 2014: 3.1127 km. Incluye 440 km de estabilizaciones

FICHAS 13.4 Y 13.5

Seguimiento a las inversiones sobre las vías del de las conexiones del Desarrollo Metropolitano

FICHA 13.4

La ficha 13.4 presenta el seguimiento por alcance e inversión para las conexiones del desarrollo

metropolitano. Cabe enfatizar que en su carácter de modelos de concesión / administración vial, la


Plan Vial Regional.



programación de inversiones incluye una serie de costos financieros y de administración asociados a

la gerencia de dichos proyectos.

FICHA 13.5

La ficha 13.5 presenta el seguimiento por alcance e inversión para cada una de las vías que

componen las conexiones viales del desarrollo metropolitano. En este caso sólo se incluyen los

valores directos de obra

Vale la pena anotar que las vías alternas a los proyectos de concesión que no hacen parte de los

modelos financieros, se reconocen como vías de la Conexión que administra la Gobernación. Por

tanto y gracias a este esquema de trabajo, el Departamento recuperó dichas vías lo cual ha

representado para las comunidades aledañas un hito de reconocimiento a su dignidad. Es deseable

que futuras administraciones adopten esta misma práctica y asignen recursos a su mantenimiento.

FICHA 13.6

La ficha 13.6 presenta el seguimiento por alcance e inversión para cada uno de los 6 cables aéreos

a cargo del Departamento de Antioquia. Igual que para el caso de la red vial, los cables aéreos se

encontraban en pésimo estado mecánico, de seguridad y de operación. Fueron necesarias

inversiones cuantiosas para rehabilitar y poner a punto cada uno de ellos, al igual que para certificar

su operación. A partir de 2014 y vigente sólo hasta 2015, se contrató la operación integral de los 6

cables, práctica también que se espera continúe en siguientes administraciones hasta que sea

posible estructurar una concesión para dicho mantenimiento y operación.

FICHA 13.7

Contiene información asociada a los estudios existentes y/o proyectados para proyectos viales en

Antioquia

COMENTARIOS FINALES

Las fichas 51 y 52 corresponden acorde con la metodología a la propuesta de proyección de

inversión para vías a cargo del Departamento y para la infraestructura portuaria y fluvial. Al respecto

no se diligencian estás fichas por las siguientes consideraciones:

-Para el caso de las conexiones viales del desarrollo metropolitano, las inversiones han sido ya

proyectadas e instrumentadas a través de los respectivos convenios y contratos para el corto,

mediano y largo plazo. En todos los casos hasta el final proyectado del contrato respectivo. Cabe

anotar que dichas proyecciones podrán ser modificadas según sea pertinente y deberán ser

adecuadamente legalizadas. En todos los casos se presentan las inversiones programadas de forma

global


Plan Vial Regional.



-Para el caso de las vías a cargo del Departamento (RVS y RVT) y como se presentó en el

desarrollo de las fichas de inversión, la programación se realiza por alcance y por cobertura para la

red vial. En este sentido se priorizan las inversiones tal que se dé continuidad a la propuesta de

transitabilidad y mejoramiento continuo. Las herramientas de proyección consultan la Gestión vial y

la asignación presupuestal anual.

Dicha planeación, la cual consideramos de la mayor pertinencia y eficacia, será realizada en el

transcurso de la vigencia 2015, en tanto se definan los estados finales alcanzados por cada vía y por

la red y, se define la asignación presupuestal para 2016.

Como herramienta se presentaron los programas y buenas prácticas realizadas para alcanzar los

mayores niveles de eficiencia en todos los eslabones de la cadena de intervención en infraestructura

vial.

-Para el caso de las obras portuarias y fluviales, no existe actualmente la competencia para la

Secretaría de forma explícita. Las infraestructuras existentes están a cargo de otros competentes.

-Para el caso de los cables aéreos aplican los mismos comentarios que para la red vial a cargo del

Departamento

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