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Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento

fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos

objeto de comercio internacional

Consulta para la implementación del Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos


San Salvador, El Salvador, 26 - 29 de junio de 2007

Organizada por el

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de El Salvador

en colaboración con la

Secretaría del Convenio de Rotterdam

Roma \ Ginebra, junio de 2007

Consulta para la implementación del Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos


San Salvador, El Salvador, 26 - 29 de junio de 2007

Roma \ Ginebra, junio de 2007

Consulta para la implementación del Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos

peligrosos objeto de comercio internacional

26 – 29 de junio de 2007, San Salvador, El Salvador

PROGRAMA

martes, 26 de junio 08:30 – 9:00 Registro de los participantes 1ª Sesión: INAUGURACIÓN Presidencia 9:00 – 9:45 Comentarios de apertura – Representación FAO Sr. Francisco E. Muñoz Comentarios de apertura – Secretaría del Convenio de Rotterdam Sr. Gerold Wyrwal Comentarios de apertura – Ministerio del Medio Ambiente y

Recursos Naturales Ministro Sr. Carlos Guerrero

9:45 – 10:00 Presentación de los participantes y Secretaría Presidencia Visión general del programa y organización del taller A. Hruska • Objetivos/Estructura • Disposiciones locales 10:00 – 10:30 Café 2 ª Sesión Introducción al Convenio de Rotterdam Presidencia 10:30 – 11:30 Visión general del Convenio de Rotterdam G. Wyrwal • Beneficios • Obligaciones • Procedimientos operacionales (breve) 11:30 – 12:30 Debate / preguntas y respuestas Presidencia 12:30 – 14:00 Almuerzo 3 ª Sesión La implementación del Convenio de Rotterdam Presidencia 14:00 – 15:00 Presentaciones de los países invitados: • Estado actual de la implementación del Convenio – descripción de las

actividades, experiencia con el proceso de implementación; Autoridades Nacionales Designadas

15:00-15:30 Grupo de debate – lecciones aprendidas, consideración de los beneficios así como de los desafíos y obstáculos para la implementación. Preguntas y respuestas.

El Salvador Panamá República Dominicana

15:30 – 15:45 Café 15:45 – 16:00 Preparación de la Sesión 4 por el grupo de trabajo G. Wyrwal

miércoles, 27 de junio Cuarta Sesión Elementos operativos del Convenio de Rotterdam 9:00 – 9:30 Decisiones sobre la importación Presidencia Presentación: Decisiones sobre la importación

Presentación del proceso de las decisiones de importación y documentos clave

G. Wyrwal

• Visión general del proceso de las decisiones de importación

• Beneficios para el país • Introducción de la documentación relevante • Consideración de las posibles medidas para tomar tales

decisiones de importación

9:30 – 9:45 Un país de la región presenta su experiencia con el proceso de tomar una decisión y enviar una respuesta de importación y sus dificultades

AND Panamá

• Proporcionar una visión general del proceso nacional de tomar una decisión a nivel nacional respecto futuras importaciones,

• Identificar las autoridades involucradas para tomar tales decisiones de importación

Debate – preguntas y respuestas Presidencia 9:45 – 10:00 Preparación de los grupos de trabajo J. Monreal 10:00 – 10:15 Café 10:15 – 2.30 Grupo de trabajo – Proceso para la toma de decisiones y

Respuestas de importación

• Sesión práctica sobre cómo tomar una decisión y dar una

respuesta de país importador basándose en la información disponible en el DOAD (DGD)

Grupos

• Identificar dificultades y/o impedimentos al preparar y enviar un formulario de respuesta del país importador incluyendo faltas en el proceso de envío y dónde podría necesitarse una guía

Reseña de: − el proceso y documentos clave − el formulario de respuesta de importación, instrucciones,

ejemplo de un formulario rellenado

− Identificar los temas asociados con el proceso de decisión de importación

− Identificar las autoridades involucradas − Identificar los elementos de un plan nacional para tomar

decisiones de importación y notificarlas a la Secretaría

12:30 – 14:00 Almuerzo 14:00 – 15:00 Presentación plenaria Los grupos proporcionarán un resumen de los temas clave que

se han tratado y de los pasos más importantes identificados Grupos

Debate – preguntas y respuestas Presidencia

• •

Notificaciones de medidas reglamentarias firmes Presidencia 15:00 – 15:30 Presentación: Notificaciones de medidas reglamentarias firmes J. Monreal • Visión general del proceso de notificaciones de medidas

reglamentarias firmes • Beneficios para el país • Introducir la documentación pertinente • Consideración de posibles medidas nacionales

necesarias una vez entrado en vigor

País de la región presenta su experiencia con el proceso de notificación y desafíos

AND - Rep. Dominicana

• Proporcionar una visión del proceso nacional al preparar y presentar notificaciones,

• Enfocar los asuntos a considerar al establecer un proceso para la notificación de medidas reglamentarias firmes

Los países participantes compartirán sus experiencias al preparar y presentar notificaciones

Las AND

Debate – preguntas y respuestas Presidencia 15:30 – 15:45 Preparación de los grupos de trabajo (general) J. Monreal 15:45 – 16:00 Café 16:00 – 17:30 Grupos de trabajo – Notificaciones sobre los productos

químicos prohibidos y rigurosamente restringidos

Sesión práctica sobre el proceso de notificación de medida reglamentaria firme y su envío; identificación de desafíos y/o impedimentos relacionados

Grupos

Reseña de: • el proceso nacional para tomar medidas reglamentarias; • el proceso para notificar tales medidas; • formularios e instrucciones; • un formulario rellenado como ejemplo.

Identificación de beneficios para el país

Identificación de los pasos claves sucesivos y de las personas responsables de establecer el proceso para tomar medidas reglamentarias y notificarlas a la Secretaría

jueves, 28 de junio

9:00 – 9:45 Presentación plenaria Los grupos proporcionarán un resumen de los temas claves

tratados y los principales pasos identificados Grupos

Propuestas para formulaciones plaguicidas extremadamente

peligrosas

9:45 – 10:00 Propuestas para formulaciones plaguicidas extremadamente

peligrosas A. Hruska.

Presentación del proceso de la propuesta y documentos clave obligaciones de las Partes consideración de la acción nacional necesaria

10:00 – 10:15 Café

10:15 – 12:30 Grupos de trabajo – Propuestas para formulaciones

plaguicidas extremadamente peligrosas

− Sesión práctica sobre el proceso de Proponer formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas; identificación de desafíos y/o impedimentos relacionados

Grupos

Reseña de: • el proceso nacional para Proponer formulaciones plaguicidas

extremadamente peligrosas; • formularios e instrucciones;

Identificación de beneficios para el país

Identificación de los pasos claves sucesivos y de las personas responsables de establecer el proceso para proponer formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas

12:30 – 14:00 Almuerzo 14:00 – 15:00 Presentación plenaria Los grupos proporcionarán un resumen de los temas claves


Quinta Sesión Intercambio de información acerca del Convenio de Rotterdam 15:00 – 15:15 Notificaciones de Exportación G. Wyrwal • obligaciones de las Partes

• examen de la acción nacional necesaria

15:15 – 15:30 Presentación: Oportunidades para el intercambio de información

acerca del Convenio de Rotterdam y beneficios para el país: G. Wyrwal

− disposiciones para el intercambio de información acerca del Convenio, incluyendo los beneficios de la notificación de exportación;

− tipos de información disponibles − usos posibles y beneficios para los países

15:30 – 15:45 horas

Café

15:45 – 17:00 Grupos de trabajo – Notificaciones de Exportación

− Sesión práctica sobre el processo de acusar recibo de Notificaciones de Exportación; identificación de desafíos y/o impedimentos relacionados

Grupos

Reseña de: • el proceso nacional para acusar recibo de Notificaciones de

Exportación • usos posibles y beneficios para los países;

Identificación de los pasos claves sucesivos y de las personas responsables de establecer el proceso para acusar recibo de Notificaciones de Exportación;

17:00 – 17:30 Presentación plenaria Los grupos proporcionarán un resumen de los temas claves


•

• •

viernes, 29 de junio Sesta Sesión Consideracion de los pasos sucesivos identificados en las

Sesiones 4 – 5 como estructura para un plan nacional de la implementacion del Convenio de Rotterdam

9:00 – 9:15 Preparación de los grupos de trabajo J. Monreal 9:15 – 12:00 Finalización de planes nacionales de implementación Grupos Objetivo de los grupos de trabajo • los grupos de trabajo nacionales tendrán que considerar los

elementos operacionales clave; y

− considerar los asuntos específicos relevantes para la implementación de los elementos operacionales clave

− la actual infraestructura legal / administrativa − qué es lo que se ha hecho / qué hay que hacer − identificar responsabilidades − identificar acciones nacionales específicas − identificar los elementos de planes nacionales para

resolver estas dificultades

• los grupos de trabajo tienen que preparar / formular un Resumen descriptivo que acompañe la lista de los elementos de un plan nacional para la implementación del Convenio.

Café (según se estime apropiado durante los trabajos de

grupo)

12:30 – 14:00 Almuerzo Septima Sesión Sesión de Clausura – Presentación de los planes

nacionales para la implementación del Convenio de Rotterdam

14:00 – 15:00 Sesión Plenaria Presidencia Los grupos presentarán individualmente los planes

nacionales elaborados y las posibles propuestas para implementar cada una de las obligaciones clave Los grupos presentarán un Resumen descriptivo Plenario para considerar las propuestas presentadas, intercambio de puntos de vista y discusión de posibles soluciones

Grupos

15:00 – 15:15 Debate – preguntas y respuestas Presidencia 15:15 – 15:30 Café 15:30 –16:00 Clausura del Taller Presidencia Resumen de los resultados de la consulta G. Wyrwal Proporcionar una indicación respecto a un posible seguimiento

LISTA DE PARTICIPANTES EL SALVADOR Elizabeth C. de Águila [email protected] de Agricultura y Ganadería, OIRSA Jefe Laboratorio Control de Plaguicidas José Rutilio Aguilera T. [email protected] de Agricultura y Ganadería, DGSVA Jefe División Registro y Fiscalización Oscar F. Albanez [email protected]/Croplife, Gerente María Teresa C. de Alonzo [email protected] de Medio Ambiente y Recursos Naturales Coordinador Técnico Milagro Bonilla de Castro [email protected] de Medio Ambiente y Recursos Naturales Técnico Materiales Peligrosos Gloria Ruth Calderón gloriaruthcalderó[email protected] independiente Alfonsina Chicas [email protected] de Salud y Asistencia Social Médico del Centro de Información Toxicológica Jairzhinho Antonio Cristales Castro [email protected] de Seguridad de Salud Pública Colaborador Jurídico Italo Andrés Flamenco Córdova [email protected]@marn.gob.svMinisterio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Gerente de Materiales Peligrosos

mailto:[email protected]




mailto:gloriaruthcalder%C3%[email protected]





Sandra Elizabeth Flores González [email protected] de Salud Pública y Asistencia Social Asesora Jurídica Mónica E. Herrera [email protected]/Croplife Técnico Capacitador Nelson Adalberto Nieves Martínez www.mtps.gob.sv Ministerio de Trabajo y Previsión Social Dirección General de Previsión Social Flor de María Perla [email protected] independiente Miguel Turcios [email protected] de Agricultura y Ganadería DGSVA Mauricio Ernesto Velásquez Soriano [email protected]ón General de Aduanas Analista de Gestión de Riesgos

PANAMÁ Catalino Cedeño López [email protected]@yahoo.esMinisterio de Desarrollo Agropecuario Dirección Nacional de Sanidad Vegetal Jefe Departamento Agroquímicos Franklin Garrido [email protected] de Salud Jefe Departamento de Sustancias y Desechos Peligrosos Vielka Pérez C. [email protected]@hotmail.comMinisterio de Salud Asistente Ejecutiva del Despacho Viceministra de Salud Glaister P. Tejada A. [email protected][email protected] Nacional del Ambiente Químico del Laboratorio de Calidad Ambiental













Ilsa del Carmen Zapata Aparicio [email protected][email protected]@gmail.comMinisterio de Salud Gerente Servicios de Salud REPÚBLICA DOMINICANA Clara Bueno C. [email protected]ía de Estado de Agricultura Encargada del Registro de Plaguicidas Juan Lorenzo Castillo P. [email protected]ón de Aduanas Especialista en Análisis Económico Elsa Ferreras [email protected] [email protected] Secretaría de Estado de Medio Ambiente Encargada del Departamento de Gestión de Sustancias Químicas Raúl Rosario [email protected] Pública Encargado de Riesgos Ambientales Deysi J. Sánchez [email protected]ía de Estado de Medio Ambiente Técnico Ambiental Sandra Santana [email protected]ía de Relaciones Exteriores División Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente Ángel Solís [email protected]ía de Estado de Salud Pública y Centro Nacional de Control de Enfermedades Tropicales, CENCET






mailto:[email protected]@medioambiente.gov.do





SECRETARÍA DEL CONVENIO DE ROTTERDAM Allan Hruska [email protected] RLC Chile Gerold Wyrwal [email protected] Italia Julio Monreal [email protected] FAO Chile ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Fernando Ramírez Muñoz [email protected] de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas en América Latina RAPAL Costa Rica





CONSULTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS

OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL

San Salvador, El Salvador, 26 al 29 de junio de 2007

Conclusiones Finales

1.- La efectiva implementación del Convenio conlleva importantes beneficios para los países

Parte, si bien la obtención de estos beneficios no se logra sino hasta que los países que han ratificado el Convenio hayan desarrollado los instrumentos legales y los procedimientos administrativos que les permitan poner en funcionamiento los instrumentos operativos propios del Convenio.

2.- La cabal comprensión de los instrumentos operativos del Convenio permite a las

Autoridades Nacionales Designadas diseñar los procedimientos internos necesarios para asegurar el oportuno cumplimiento a las obligaciones que el Convenio impone a las Partes y, al mismo tiempo, obtener los beneficios que derivan del intercambio y diseminación de la información.

3.- La coordinación intersectorial y la circulación oportuna de la información entre las

diferentes entidades responsables de la toma de decisiones es fundamental para avanzar en la efectiva implementación del Convenio de Rotterdam, siendo necesario además asegurar la participación informada de todas las entidades involucradas en dicha implementación.

4.- La cooperación, asesoría e intercambio de información entre países de la Región puede

ser una importante herramienta para avanzar en la implementación del Convenio. 5.- Resulta importante coordinar a nivel interno las actividades propias de la operación de los

tres Convenios de la Agenda Química Internacional, de forma de aprovechar todas las oportunidades de sinergia entre ellos y de sacar el mayor provecho posible de los recursos materiales y humanos destinados por los países para el desarrollo de estas funciones.

6.- Los tres países participantes en el Taller se han propuesto tareas específicas y concretas a

desarrollar en el corto plazo con el fin de ponerse al día en el cumplimiento a las obligaciones que implica el ser Parte del Convenio de Rotterdam y de establecer los procedimientos para asegurar su continua operación.

ROTTERDAM CONVENTION

ON THE PRIOR INFORMED CONSENT PROCEDURE FOR CERTAIN HAZARDOUS CHEMICALS AND PESTICIDES IN THE

INTERNATIONAL TRADE

San Salvador, El Salvador, 26 - 29 June 2007

Final Conclusions 1.- The effective implementation of the Agreement entails important benefits for the Parties,

although the receipt of these benefits is not achieved until the countries that have ratified the Agreement have developed the legal instruments and the administrative procedures that allow them to put into operation the operative instruments pertaining to the Agreement.

. 2.- The exact understanding of the operative instruments of the Agreement allows the

Designated National Authorities to design the internal procedures necessary to assure the fulfillment of the obligations that the Agreement imposes to the Parties and, at the same time, to obtain the benefits that derive from the exchange and dissemination of the information.

3.- The intersectorial coordination and the appropriate circulation of the information between

the different organizations responsible for the decision making is fundamental to the effective implementation of the Agreement of Rotterdam, to assure the informed participation of all the organizations involved in this implementation.

4.- The cooperation, consultation and exchange of information between countries of the

Region can be an important tool to advance the implementation of the Agreement. 5.- It is important to coordinate at internal level the activities of the operation of the three

Agreements of the International Chemical Agenda in order to take advantage of all the opportunities of synergies between them and to derive the greatest possible benefit of the material and human resources destined by the countries for the development of these functions.

6.- The three participating countries in the workshop have set out specific and concrete tasks

to develop in the short term with the purpose of bringing themselves up to date in the fulfillment of the obligations implied in being Part of the Agreement of Rotterdam and to establish the procedures to ensure their continuous operation.

RESÚMENES EJECUTIVOS

EL SALVADOR

CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO

APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL

Taller de Consulta para la Implementación San Salvador, El Salvador, 26 - 29 junio de 2007

Resumen Ejecutivo – EL SALVADOR

PLAN DE ACCIÓN IMPLEMENTACIÓN CONVENIO DE ROTTERDAM

1.- Actividades a realizar en relación con Infraestructura Institucional:

o Reactivación funcional y operativa del Comité de Seguridad Química.

o Mayor agilización en los procesos y actividades de la Comisión Nacional

de Plaguicidas.

o Reintegrarse a las actividades de las comisiones con indicación y

cumplimiento como prioridad en las políticas del gobierno.

o Lograr que la comunicación de la Secretaría del Convenio llegue al

Punto Nacional de Contacto (Cancillería) y a las ADN y establecerlo

como prioridad.

o Las AND deben consensuar la participación y establecer las

prioridades.

o Identificar los recursos humanos, materiales, financieros y logísticos

necesarios para el cumplimiento de los convenios.

Plazo: 2º semestre de 2007.

2.- Comprensión de los procesos para propuestas de Formulaciones

Plaguicidas Extremadamente Peligrosas.

o Identificación las fuentes de información actuales.

o Identificación del personal participante actual

o Identificación de las modificaciones necesarias al Sistema actual.

o Definición de los mecanismos de coordinación interinstitucional e

intersectorial.

o Elaboración y firma de un convenio entre las tres AND y oficializar

mediante acuerdo ejecutivo.

o Adaptación y validación de los instrumentos operativos del Convenio,

realizando una prueba en campo.

o Elaborar un informe con los datos y resultados de la prueba de campo.

o Establecer mecanismos de difusión de los resultados.

o Realizar campañas de sensibilización y capacitación a los usuarios y

capacitaciones al sector.

o Comunicar respecto de los formularios revisados a la Secretaría del

Convenio.

Plazo: 2008 en adelante.

Responsables de las actividades: Las AND, Comisiones y RREE- Cancillería

3.- Comprensión de los procesos para Acusar el Recibo de una notificación de

exportación de otro país

o Recepción de las notificaciones de las partes exportadoras y envío a

las AND respectivas.

o Verificación de la información con respecto al Anexo V.

o Remisión del Acuso de Recibo, a RREE y luego a las AND de los

exportadores.

o Revisión con las comisiones y las AND respectivas, para las decisiones

futuras.

Plazo: 2008 en adelante

Responsables de las actividades: Las AND y RREE- Cancillería

ROTTERDAM CONVENTION ON THE PRIOR INFORMED CONSENT PROCEDURE FOR CERTAIN HAZARDOUS CHEMICALS

AND PESTICIDES IN INTERNATIONAL TRADE

Consultation Workshop for the Implementation

San Salvador, El Salvador, 26 – 29 June 2007

Executive Summary – EL SALVADOR

ACTION PLAN FOR THE IMPLEMENTATION OF THE ROTTERDAM

CONVENTION

1. Activities to be done in relation to Institutional Infrastructure:

o Functional and operational reactivation of the Chemical Security Committee.

o More agility in the process and activities of the National Commission of Pesticides.

o Reintegrate into the activities of the commissions with indications and fulfillment as a priority in the politics of the government.

o To obtain that the communications of the Convention Secretariat get the National Contact Point (Foreign Affaires) and the DNAs and to establish it as a priority.

o The DNAs must to agree by consensus their participation and establish priorities.

o Identify humans, materials, financial and logistics resources necessaries to accomplish the obligations of the conventions.

Term: 2º semester of 2007

2. Understanding of the processes for the Severely Hazardous Pesticide Formulations proposals.

o Identify the existing sources of information. o Identification of existing participant members. o Identification of the necessary modifications to the existing system. o Definition of the inter-institutional and inter-sector coordination

mechanisms. o Elaboration y signature of an agreement among the three DNAs and

make it official. o Adaptation and validation of the Convention operative instruments, and

test them in the field. o Elaborate a report with the data and results of the field test. o Establish mechanisms of diffusion of the results o Carry out campaigns to sensitize and train the users and train the

government sector.

o Communicate the revised forms to the Convention Secretariat. Term: 2008 and ahead. Responsible of the activities: DNAs, committees and Ministry of Foreign Affaires

3. Understanding of the procedures for the Acknowledge Receipt of an export notification of a third country.

o Reception of the notifications from the exporter Parts and communication to the respective DNAs.

o Verification that the information conforms to Annex V. o Remission of the acknowledge receipt to the Ministry of Foreign Affairs and

later to the DNAS of the exporters o Review of the notification with the commissions and the respective DNAs, for

future decisions. Term: 2008 and ahead Responsible of the activities: DNAs and Ministry of Foreign Affairs.

TABLAS Y PLAN DE ACCIÓN NACIONAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CONVENIO DE ROTTERDAM

Estructura y cuestiones principales para los debates de los grupos de trabajo

(GdT)

Introducción

El objetivo general de la reunión es facilitar un diálogo nacional que involucre a las

entidades clave para el Convenio de Rotterdam como base para identificar los

elementos clave de un plan de acción nacional de implementación del Convenio

para los países.

Los participantes en la reunión representan la gama de entidades clave que se

considera jueguen un papel importante en la implementación del Convenio de

Rotterdam. Los participantes vienen a la reunión con distintos niveles de

conocimiento y de comprensión del Convenio. Para beneficiarse totalmente de

esta amplia gama de experiencias, la reunión está estructurada en torno a una

serie de presentaciones plenarias y debates de los grupos de trabajo que ayudarán

a esclarecer los elementos clave como base de un posible plan nacional para la

implementación del Convenio de Rotterdam.

El programa de la reunión está estructurado en siete sesiones que comprenden

cuatro turnos de debates en grupos de trabajo y un 5° turno para consolidar los

resultados de los debates en un sumario ejecutivo. La Sesión 2 empieza con una

visión general del Convenio, sus beneficios para las Partes y una introducción

general sobre el estado actual.

La Sesión 3 considerará los temas asociados con la implementación del Convenio

de Rotterdam y establecerá el escenario para los turnos de los grupos de trabajo.

Un Representante de la delegación de cada país hará una presentación sobre sus

experiencias respecto del proceso de implementación.

Sesión 4: La delegación de cada país se separará en un grupo nacional para

considerar un conjunto de cuestiones relativas al proceso de implementación

dirigidas a identificar los temas y desafíos asociados a la implementación y cómo

pueden ser resueltos. Los resultados de los debates individuales de los grupos

serán reportados al Plenario y a continuación se preparará un informe consolidado.

La Sesión 4 (decisiones de importación, notificaciones de medidas reglamentarias

firmes, proposición de formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas) y la

Sesión 5 (notificaciones de exportación) enfocarán los elementos operacionales

clave del Convenio y su implementación. Comprenderán las presentaciones en

Plenario realizadas por la Secretaría y los participantes estarán invitados a

compartir sus experiencias en la implementación del Convenio. Incluirán también

un amplio debate sobre el papel y las responsabilidades de las autoridades

designadas y de las principales entidades claves nacionales para la

implementación del Convenio.

Después de las presentaciones en plenario, la reunión se separará entonces en

grupos de trabajo nacionales. Los grupos emprenderán lo que es esencialmente

un brainstorming respecto a la implementación de las dos obligaciones

operacionales clave del Convenio como elementos esenciales de un plan de acción

nacional para la implementación. Los participantes deberían ser capaces de

identificar las tareas vinculadas a cada una de las disposiciones, considerar las

acciones necesarias a nivel nacional y sus funciones respectivamente. Los

resultados de los grupos nacionales de trabajo se discutirán en Plenario.

La Sesión 5 revisará el intercambio de información relativa al Convenio, y como

parte de esto, el acuse de recibo de una notificación de exportación, y sus

beneficios.

La Sesión 6 trabajará sobre los resultados de los primeros 4 turnos de debate de

los grupos de trabajo conforme a lo resumido en las Sesiones 4 y 5, y formará la

base para los grupos redactores del borrador para proponer los pasos sucesivos

concernientes a los resultados de los debates de los grupos de trabajo,

posiblemente en forma de un Sumario Ejecutivo o cuadro para un plan nacional

de acción para la implementación del Convenio de Rotterdam. Los resultados de

los grupos redactores con los conjuntos de tablas definitivas, serán debatidos en

Plenario y formarán el resultado clave del encuentro.

1ª, 2ª, 3ª y 4ª Turno de debates – Identificación de los elementos clave de una

estrategia nacional o plan nacional de acción para la implementación del Convenio

de Rotterdam

Objetivos: Identificar en el 1º, 2º, 3º y 4º turno de debates los elementos clave de

una estrategia nacional o plan de acción para la implementación del Convenio de

Rotterdam.

EL SALVADOR

1° Turno de debates –

Decisiones de importación

respecto a plaguicidas /

productos químicos

industriales enumerados en el

Anexo III - Análisis de las

capacidades actuales y

desafíos al implementar el

Convenio de Rotterdam

Respuesta de Importación

Objetivo: Los productos

químicos de Anexo III

Canal de comunicación: entre

la Parte y la Secretaría;

dentro de una Parte

Asegurar que los Participantes comprendan los beneficios del procedimiento de CFP y sus obligaciones en

relación a las importaciones y exportaciones de los productos químicos del Anexo III. Los mismos son

conscientes del proceso de preparación y presentación de la respuesta de importación.

• Preguntas guía: o ¿Cuáles son las bases legales para las decisiones de importación respecto a plaguicidas / productos

químicos industriales enumerados en el Anexo III (en caso de estar prohibidos, restringidos,

registrados o no registrados)?

Considerar las posibles medidas para tomar tales decisiones de importación

Identificar las autoridades involucradas en la toma de tales decisiones de importación.

- LEY DE MEDIO AMBIENTE (1998),

- REGLAMENTO ESPECIAL EN MATERIA DE SUSTANCIAS RESIDUOS Y DESECHOS

PELIGROSOS

(2000),

- ACUERDO 40. LISTADO DE SUSTANCIAS REGULADAS QUE PARA SU IMPORTACIÓN Y

TRANSPORTE NO REQUIEREN ELABORAR ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, (2007),

- LEY DE SANIDAD VEGETAL Y ANIMAL ( 1995),

- ACUERDO 315

- ACUERDO 18

- ACUERDO 151

o ¿Está previsto un procedimiento para asegurar una toma de decisión oportuna y la presentación de

una respuesta?

o ¿Cómo usan un DOAD?

o ¿Existen ya medidas legislativas o administrativas para comunicar sus decisiones de importación a

los que están involucrados dentro de su país (identificar quién comunica con quién, cómo, cuándo y

qué)?

o ¿Los involucrados están conscientes de las implicaciones que tienen sus decisiones de importación?,

Ej. necesidad de cesar la producción local en caso de que no esté consentida la importación.

o ¿Cuáles son los desafíos para implementar el procedimiento para la preparación y presentación de

respuestas de importación según lo enumerado en el Artículo 10?

¿Cómo puede el procedimiento de CFP complementar su actual proceso de reglamentación para productos

químicos/plaguicidas?

Actual infraestructura

legal /procedimiento

administrativo

Procedimiento

administrativo: se

consultan y discuten los

plaguicidas o sustancias

químicas industriales

mediante comisiones

nacionales, o en

consulta con los

ministerios respectivos,

para luego emitir los

Acuerdos Ministeriales

correspondientes, para

su posterior publicación

en el Diario Oficial.

¿Qué se ha hecho?

Ej. Respuestas de

importación para los

plaguicidas y productos

químicos industriales xx

Se han emitido dos

Acuerdos Ministeriales por

medio del Ministerio de

Agricultura que son el

Acuerdo 151 y Acuerdo 18,

en donde se prohíbe y

restringen ciertos

plaguicidas. Además se ha

emitido el Acuerdo 40

Ministerial por medio del

Ministerio de Medio

Ambiente y Recursos

Naturales en cuanto a los

listados de sustancias

reguladas para importación

y transporte que no

requieren elaborar estudio

de impacto ambiental. De

estos acuerdos se han

notificado 19 productos a la

Secretaría del Convenio.

¿Qué se necesita hacer?

-Reactivación funcional y

operativa del Comité de

Seguridad Química.

-Mayor agilización en los

procesos y actividades de

la Comisión Nacional de

Plaguicidas.

-Reintegrarse a las

actividades de las

comisiones con indicación y

cumplimiento como

prioridad en las políticas del

gobierno.

-Lograr que la

comunicación que dé la

Secretaría del Convenio

llegue al Punto Nacional de

Contacto (Cancillería) y a

las ADN y establecerlo

como prioridad

-Las AND deben

consensuar la participación

y establecer las

prioridades.-

-Identificar los recursos

humanos, materiales,

financieros y logísticos

necesarios para el

cumplimiento de los

Convenios.

¿Quién es el

responsable/involucrado y

cómo hacer?

• Quién es el responsable/

involucrado en el proceso

de toma de decisión y de

la presentación de las

respuestas de

importación;

• Cómo formalizar el canal

de comunicación de la

decisión de importación

• Quiénes están

involucrados: aduanas,

compañías comerciales,

productores (si hay),…

Autoridades Nacionales

Designadas:

-Ministerio de Agricultura y

Ganadería,

-Ministerio de Medio

Ambiente y Recursos

Naturales,

-Ministerio de Salud Pública y

Asistencia Social

2° Turno de debates – Notificaciones de medidas reglamentarias firmes - Análisis de las capacidades actuales y desafíos al implementar el Convenio de

Rotterdam

Objetivo: Comprender las obligaciones y beneficios del Convenio; identificar el estado actual de su implementación, los desafíos que ésta presenta y cómo

pueden resolverse para beneficiarse totalmente del Convenio.

Notificaciones de medidas

reglamentarias firmes

Objetivo: Todos los productos

químicos que están prohibidos o

rigurosamente restringidos en su

país

Canal de comunicación: entre la

Parte y la Secretaría

Asegurar que los Participantes comprendan las obligaciones de las Partes, el propósito y los requerimientos de información

relacionados con las notificaciones de medidas reglamentarias firmes para productos químicos prohibidos o rigurosamente

restringidos y tomen conciencia de los procedimientos pertinentes a aplicar.

• Preguntas guía:

o ¿Su Gobierno reglamenta los plaguicidas /productos químicos industriales?

- SI

o Si la respuesta es sí, ¿cuál es el procedimiento y el criterio para prohibir o restringir un plaguicida/ producto químico

industrial?

o ¿Existe una medida reglamentaria firme para prohibir o restringir severamente un producto químico o plaguicida basada

en una revisión del peligro, evaluación de riesgos bajo las condiciones predominantes, análisis socio-económico?

o ¿Cómo documentan la decisión reglamentaria?

- Con las estadísticas epidemiológicas, los documentos de orientación, los acuerdo resultantes, estudios e

informes de otros organismos regionales, etc.

o ¿Cuál es el proceso de notificación de una medida reglamentaria firme y su envío?

- AND, Cancillería, Secretaría.

o ¿Cuáles son los pasos claves sucesivos y de las personas responsables de establecer el proceso para tomar medidas

reglamentarias y notificarlas a la Secretaría?

- Coordinación a través de reuniones institucionales e involucrados claves (Aduana, Ministerio de Trabajo,

Universidades, ONGS, Sector Académico, etc.).

o ¿Cuáles son los desafíos para implementar el procedimiento de preparación y presentación de notificaciones según el

Artículo 5?

- Revisar los formularios y envío de información a la Secretaría y revisión de otras sustancias respecto de las que no

se ha tomado decisión.

o ¿Cómo se podrían beneficiar de las notificaciones publicadas en la Circular CFP?

- Tomar la información de las publicaciones como base para nuevas decisiones a adoptar.



administrativo

• Describir la

reglamentación

para plaguicidas:

Decreto Ejecutivo 315 “Ley de Control de Pesticidas, Fertilizantes y Productos para Uso Agropecuario” y su reglamento. • Describir la

reglamentación

para productos

químicos:

Ley de Medio

Ambiente y Reglamento

Especial en Materia de

Sustancias, Residuos y

Desechos Peligrosos

(Decreto Nº 41)

Código de Salud Art.

109 al 117.

¿Qué se ha hecho?

19 Sustancias

notificadas a la

Secretaría y

2 notificaciones de

medidas

Reglamentarias

Firmes.


• Reunir la información requerida en

el Anexo I cuando sea posible

(¿cómo, cualquier aportación de

otros que no sean la AND?)

• Preparar el formulario de

notificación y remitirlo a la

Secretaría

• Usar las notificaciones publicadas

en la Circular CFP

- Definir la competencia

institucional del Art 16, del

Reglamento Especial en Materia

de Sustancias, Residuos y

Desechos Peligrosos.

- Modificar el Reglamento

Especial en Materia de

Sustancias, Residuos y

Desechos Peligrosos, para la

prohibición y restricción de

productos químicos industriales.

- Revisar todas las

Notificaciones y complementar

la información necesaria para la

Reglamentación Firme.

- Revisar la operativización de los

procedimientos y poder

agilizarlos.

Actualizar el Punto de Contacto del

Ministerio de Salud, ante la

Secretaría.

¿Quién es el


cómo hacer?

Plaguicida: la AND para el

plaguicida responsable,

completar el formulario de

notificación, reflejar cómo

reglamenta su Gobierno los

plaguicidas/ productos

químicos industriales

Plaguicidas: Dirección General de Sanidad

Vegetal y Animal del

Ministerio de Agricultura y

Ganadería.

Químicos: -Gerencia de Materiales

Peligrosos del Ministerio de

Medio Ambiente.

- Unidad de Atención Integral

al Ambiente del Ministerio de

Salud.

3° Turno de debates: – Comprensión de los procesos para propuestas de formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas

Objetivo: Considerar los procesos para proponer alguna formulación plaguicida extremadamente peligrosa. Analizar las capacidades actuales y

desafíos al implementar el Convenio de Rotterdam a este respecto. Identificar los desafíos para proponer una formulación plaguicida

extremadamente peligrosa.

Cuestiones principales: El propósito general es elaborar una estrategia para establecer un mecanismo de registro y utilización de datos sobre los incidentes que afecten la salud o el medio ambiente relacionados con el uso de plaguicidas. • La AND identificará los responsables de reportar los incidentes que afecten la salud o el medio ambiente y organizará oficialmente la

cooperación entre los responsables y los Ministerios involucrados; • La AND, a través de los contactos con los Ministerios, ONG y OIG pertinentes, identificará y documentará los mecanismos de

información nacionales existentes y los formularios de información y documentación de orientación para dar parte de los problemas para la salud humana o el medio ambiente relacionados con el uso de formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas; La AND, debería: preparar un informe sobre el nivel de peligro al utilizar formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas y su impacto para la salud humana o el medio ambiente, la cantidad total de plaguicida utilizado en el país, cultivos y zonas involucradas, y los plaguicidas que han causado o están causando problemas;

• preparar un plan para elaborar y documentar una estrategia para el registro de datos y la utilización de éstos, para identificar las

regiones y cultivos afectados, y los plaguicidas involucrados;

• sobre la base del formulario de información existente, diseñar un formulario de información adecuado y elaborar el material de orientación/guía;

• desarrollar e implementar una campaña para aumentar la concienciación en el campo; • desarrollar un programa para la formación del personal médico de campo en la identificación de casos de envenenamiento y en su

información;

Las Autoridades Nacionales Designadas elaborarán propuestas sobre cómo hacer uso de la información recopilada con vistas a, cuando sea apropiado, reportar estos problemas para la salud o el medio ambiente relacionados con formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas a la Secretaría del Convenio de Rotterdam según el Articulo 6, o poner esta información a disposición de otros foros que muestren interés por los problemas causados por plaguicidas peligrosos, como el SAICM o los programas de la OMS pertinentes.

¿Cuáles son los beneficios para su país? ¿Cuáles son los pasos a seguir? ¿Cuál es el proceso de decisión en cada paso? ¿Cuáles son los retos? ¿Cómo pueden resolverse? Resultados esperados:

La AND, en cooperación con los representantes de otros ministerios pertinentes, habrá elaborado una estrategia para establecer un mecanismo de registro de datos sobre los efectos para la salud humana o el medio ambiente relacionados con el uso de formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas y un plan para su implementación. Se preparará un programa (incluyendo el plan de trabajo, responsabilidades y esquema de tiempo). Identificar el proceso para

propuestas para formulaciones

de plaguicidas

En primer lugar para iniciar el

proceso se requiere lo siguiente:

- Tomar de base los

instrumentos proporcionados por

la Secretaria y adaptarlos a las

condiciones nacionales del país,

para facilitar la recopilación de la

información por los técnicos

encargados.

- Se debe iniciar la recopilación

de la información ya existente y

generar las herramientas para

documentar los casos de

incidentes.

-Se deben identificar los entes

nacionales que pueden recopilar

información que puede utilizarse

para el llenado de los

Proceso de proponer una

formulación de plaguicida que

causa problemas a nivel Nacional

1-Recopilar la información del

sistema nacional (Salud,

Agricultura y MARN, MITRAB).

2-Con la recopilación de datos

discutir en las comisiones con la

participación ampliada.

3.-Las AND en base a la discusión

y recomendaciones dadas por la

comisión deben tomar una

decisión.

4.- Elaborar y oficializar

resolución Ministerial con la

decisión tomada.

5.-Publicar en el Diario Oficial el

Acuerdo Ministerial.

6.-Informar a la Secretaría la


Identificar las fuentes de

información actuales

Identificar el personal participante

actual

Identificar las modificaciones al

Sistema actual.

Definir los mecanismos de

coordinación interinstitucional e

intersectorial.

Elaborar y firmar el convenio de

las tres AND y oficializar

mediante acuerdo ejecutivo.

Adaptación y validación de los

instrumentos realizando una

prueba en campo.

¿Quién es responsable/implicado

y cómo proceder?

Responsable de dirigir el

proceso: las AND.

Reforzar cada AND para la

coordinación efectiva, lo que

implica la gestión de recursos

técnica y financiera que permita

facilitar la implementar el

proceso.

formularios (Ej. La información

que recopilan los técnicos de

seguridad ocupacional del

Ministerio de Trabajo, Sistema de

Salud, Denuncias e Inspectoría

del MARN, personal del MAG

etc.)

-Involucrar líderes comunitarios,

(Adescos), las ONG, en las

comisiones nacionales.

decisión tomada.

Es importante destacar que son

datos básicos los registros de la

Vigilancia Epidemiológica de las

Intoxicaciones Agudas por

Plaguicidas para la toma de

decisiones.

Informe con los datos y resultados

de la prueba de campo.

Establecer mecanismos de

difusión de los resultados.

Campañas de sensibilización y

capacitación a los usuarios y

capacitaciones al sector.

4° Turno de debates: – Comprensión de los procesos para acusar el recibo de una notificación de exportación de otro país.

Objetivo: Considerar los procesos para acusar el recibo de una notificación de exportación de otro país. Analizar las capacidades actuales y

desafíos al implementar el Convenio de Rotterdam a este respecto, Identificar los desafíos.

Cuestiones principales:

¿Cuáles son los beneficios para su país?

¿Cuáles son los pasos a seguir?

¿Cuál es el proceso de decisión en cada paso?

¿Cuáles son los retos?

¿Cómo pueden resolverse?

Resultados esperados:

La AND, en cooperación con los representantes de otros ministerios pertinentes, habrá elaborado una estrategia para acusar el recibo de una notificación de exportación de otro país. Se preparará un programa (incluyendo el plan de trabajo, responsabilidades y esquema de tiempo). Identificar el proceso para acusar

el recibo de una notificación de

exportación de otro país.

Proceso existente a nivel Nacional



y cómo proceder?

1.- Determinar la entidad

nacional que va a recibir la

notificación

2.- Que esa entidad lo traslade a

las AND respectiva.

3.- Que la AND revise y de acuso

de recibo.

Las notificaciones de exportación

son necesarias y de beneficio

para el país, ya que brindan una

información oportuna,

identificación de su uso y

posibles alertas.

Relaciones exteriores recibe la

notificación de la parte

exportadora y ésta lo envía a las

AND respectivas, éstas verifican la

información con respecto al anexo

V, luego remiten el acuso de

recibo, a RREE y luego a las AND

de los exportadores.

Posteriormente debe revisarla con

las comisiones y las AND

respectivas, para las decisiones

futuras.

Hay que tener en cuenta que el

registro de plaguicidas tiene

vigencia por 5 años, tomando en

cuenta la Unión Aduanera se

propone vigencia de 10 años. Esta

información es una herramienta

para la toma de decisiones a futuro

sobre la sustancia antes del

vencimiento de su registro.

- A la fecha no se han

recibido notificaciones de

exportación y se debe

investigar a nivel de RREE,

si han recibido alguna

información al respecto.

- En caso de existir alguna

notificación, deberá

prepararse la respuesta y

notificar.

- Analizar la información

para seguimiento por parte

de las AND

- Se debe vincular la

información de decisiones

de prohibición o

restricción con la Aduana.

- Se debe tener un control

sobre los importadores y

lo que importan

- Fortalecer la coordinación

y el intercambio de

información sobre las

notificaciones de

exportación a nivel de la

comisión.

1.- Punto de Contacto Nacional

(RREE)

2.- Las AND respectivas para

plaguicidas y para químicos

industriales.

3.- Comisiones Nacionales.

Tareas específicas próximas:

- La AND del MARN

enviará copia del acuerdo

40 a Aduana.

- Aduana incluirá el código

de sistema armonizado de

los 39 productos del

Convenio de Rotterdam,

para que se genere la

alerta.

Informe final (5° turno)

Los grupos se reunirán en la última sesión de la reunión con la tarea de elaborar un sumario ejecutivo y proporcionar un plan nacional de

acciones para la implementación del Convenio de Rotterdam.

El borrador del sumario ejecutivo junto con el conjunto de tablas consolidadas (resultados consolidados de los debates de los GdT) serán

discutidos en el plenario y constituirán el informe final de la reunión.

La tarea de los grupos es preparar el sumario ejecutivo sobre la base de los resultados de los debates de las primeras cinco sesiones

resaltando/destacando los pasos clave sucesivos. El Grupo asegurará también que este sumario ejecutivo, cuando ello sea posible,

complementará la estrategia general de desarrollo del Gobierno en el área de la gestión de productos químicos para asegurar la eficiencia

máxima y reducir la repetición de esfuerzos. El sumario ejecutivo puede incluir elementos tales como:

• Qué necesita hacerse a diferentes niveles

• Orden de las acciones a realizar

• Quién es responsable de cada acción

• Límites de tiempo provisionales

• Posibles conexiones e integración con otros programas pertinentes


PANAMÁ

CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO

APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL

Taller de Consulta para la Implementación San Salvador, El Salvador, 26 - 29 de junio de 2007

Resumen Ejecutivo - PANAMÁ ¿Qué necesita hacerse a diferentes niveles?

En cuanto a las Respuestas de Importación, se procederá a fortalecer el Marco Legal

de los productos prohibidos, restringidos y registrados en el país. También se

crearán los procedimientos de importación y se realizarán sus respectivas respuestas

de importación.

Dentro de este mismo contexto se establecerán los procedimientos para asegurar

que las presentaciones lleguen a tiempo a la Secretaría; lo que incluirá también las

herramientas de comunicación de las decisiones de importación a los actores

involucrados dentro del país.

En relación a las Notificaciones de las Medidas Reglamentarias, se enviarán las 23 pendientes. Se requerirá la Capacitación al Comité Técnico y otros actores relacionados con la temática en el llenado correcto de los formularios. Se implementará la divulgación de las medidas reglamentarias firmes a todos los usuarios del sistema y otros interesados.

Para las Formulaciones Plaguicidas Extremadamente Peligrosas se plantea realizar lo siguiente: 1. Fortalecer el equipo de trabajo técnico.

2. Asignar recursos físicos, financieros, humanos y logísticos.

3. Gestionar la consolidación del equipo técnico.

4. Elaborar los mecanismos de operatividad de los procesos.

5. Mejorar el sistema de información.

6. Sistematizar la información de comunicación y respuesta ante contingencias.

En relación con las Notificaciones de Exportación los pasos a seguir son los que a continuación se señalan:

1. Revisar la normativa vigente.

2. Acusar recibo de todas las Notificaciones de exportación recibidas.

3. Divulgar la información recibida en el país.

4. Adoptar las decisiones que corresponda.

5. Ejercer vigilancia y seguimiento.





Executive Summary– PANAMA

What must be done at different levels? About the Import Decisions, it is necessary to continue to fortify the legal framework of the prohibited, restricted and registered chemicals in the country. It will be also necessary to create the procedures for the import of chemicals and to communicate the respective import responses. In the same context, it is necessary to establish procedures to assure that the import responses arrive on time to the secretariat, which also includes the development of tools to communicate the import decisions inside the country. In relation with the Notification Regulatory Actions, the missing 23 notifications will be send to the Secretariat. To this purpose, It is required to train the Technical Committee and the other involved actors in the right filling of the forms. It will be implemented the spreading of the Regulatory Actions to all the users of the system and others that are interested. For the Severely Hazardous Pesticide Formulations, the following steps are considered:

1. Fortify the technical working group. 2. To assign physical, financial, human and logistic resources. 3. To manage the consolidation of the technical equipment. 4. To elaborate mechanisms for the operability of the processes. 5. To improve the information system. 6. To systematize the communication and response to the contingencies.

En relation with the Export Notifications, the following steps are considered:

1. To review the existing regulations. 2. To acknowledge receipt of all the received export notifications. 3. To disclose the information received in the country. 4. To make the necessary decisions. 5. To exert monitoring and follow up.

PANAMÁ

1) Respuesta de Importación





dentro de una Parte




• Preguntas guía: o ¿Cuáles son las bases legales para las decisiones de importación respecto a plaguicidas /

productos químicos industriales enumerados en el Anexo III (en caso de estar prohibidos,

restringidos, registrados o no registrados)?

1. Ley 66 de 10 noviembre de 1947, Código Sanitario

2. Ley 8 de 7 de junio de 1991, Prohibición de importación de desechos peligrosos

3. Ley 21 de 16 de noviembre de 1991, Ratificación del Convenio de Basilea

4. Ley 47 de 9 de julio de 1996, Ley de Sanidad Vegetal

5. Ley 36 de 17 de julio de 1996, Control de Contaminación Atmosférica

6. Resuelto Ministerial del MIDA, 074 de 18 de septiembre de 1997, Prohibición de 61

sustancias activas de plaguicidas agrícolas

7. Decreto Ejecutivo 255 de 18 de diciembre de 1998, Reglamentación de pinturas, lacas,

barnices y tintes.

8. Resolución de MINSA, 50 de 20 de junio 1999, Reglamentación de asbestos

(prohibiciones y restricciones)

9. Ley 12 de 14 de junio de 2000, Ratificación del Convenio de Rotterdam.

10. Resuelto 019 de 22 de febrero de 2001, Establece el Manual de Procedimiento para el

Registro de Aditivos, Fertilizantes, Materias Técnicas y Plaguicidas de Uso Agrícola.

11. Ley 3 de 2003, Ratificación del Convenio de Estocolmo

o Considerar las posibles medidas para tomar tales decisiones de importación

- Revisión del estatus legal, prohibido o registrado (consentido)

- Revisión técnica del producto por la AND

- Emisión del formulario de respuesta sobre la importación

o Identificar las autoridades involucradas en la toma de tales decisiones de importación.

1. Ministerio de Desarrollo Agropecuario

2. Ministerio de Salud

o ¿Está previsto un procedimiento para asegurar una toma de decisión oportuna y la presentación de

una respuesta?

1. No/ En la actualidad se esta creando la coordinación interinstitucional e

interdisciplinario para la creación de un comité técnico, en donde se creará el

procedimiento para la toma de decisiones.


2. Se utiliza como una referencia y orientación técnica para la evaluación de los

productos y la posterior toma de decisiones.

o ¿Existen ya medidas legislativas o administrativas para comunicar sus decisiones de importación a

los que están involucrados dentro de su país (identificar quién comunica con quién, cómo, cuándo

y qué)?

3. Decreto Ejecutivo 305 de 4 de septiembre de 2002.

o ¿Los involucrados están conscientes de las implicaciones que tienen sus decisiones de

importación?,

Los Ministros si se encuentran concientes con base a los análisis técnicos.

o ¿Cuáles son los desafíos para implementar el procedimiento para la preparación y presentación de

respuestas de importación según lo enumerado en el Artículo 10?

Fortalecer las capacidades de equipo, recursos humanos en el manejo de formularios

de importación.

Identificación, manejo, análisis y comunicación de la base de datos existentes del país

Listados y descentralización para los controles mediante registros estadístico

confiables y auditables.

Fortalecer la gestión de control en la exportación en los puertos de entrada y salida.

Coordinación y propuestas para el intercambio de experiencias en los puertos de

entrada y salida.

Fortalecer y mejorar el proceso de verificación de los productos.

o ¿Cómo puede el procedimiento de CFP complementar su actual proceso de reglamentación para

productos químicos/plaguicidas?

Agiliza procedimientos y protege al país de sustancias futuras no deseables.



administrativo

Ministerio de Salud

Dirección General de

Salud

Subdirección General

de Salud Ambiental

Sección de Sustancias

y Desechos

Peligrosos

¿Qué se ha hecho?

Respuestas de



químicos industriales

desde 1998 hasta la

fecha.

26 Notificaciones


• Fortalecer el Marco

Legal de los

productos prohibidos,

restringidos y

registrados.

• Fortalecer el Marco

legal para la creación

de los procedimientos

de importación y su

respectiva

notificación.

• Presentar respuestas

de importación para

los restantes

plaguicidas y

productos químicos

industriales;

• Establecer un

procedimiento para

asegurar que las

presentaciones

lleguen a tiempo en el

futuro;

• Establecer un

procedimiento para

comunicar sus

decisiones de

importación a los que

están involucrados en

su país.

¿Quién es el


cómo hacer?

• Ministro de Salud y

• Ministro de Desarrollo

Agropecuario

• Involucrados MINSA y

MIDA, en el futuro se

creará el comité técnico

que incluirá otras

instituciones como

ANAM, MICI, Aduana y

MITRADEL

2° Turno de debates – Notificaciones de medidas reglamentarias firmes - Análisis de las capacidades actuales y desafíos al implementar el Convenio

de Rotterdam

Objetivo: Comprender las obligaciones y beneficios del Convenio; identificar el estado actual de su implementación, los desafíos que ésta presenta y

cómo pueden resolverse para beneficiarse totalmente del Convenio.



Objetivo: Todos los productos

químicos que están prohibidos

o rigurosamente restringidos

en su país


la Parte y la Secretaría

Asegurar que los Participantes comprendan las obligaciones de las Partes, el propósito y los requerimientos de

información relacionados con las notificaciones de medidas reglamentarias firmes para productos químicos prohibidos

o rigurosamente restringidos y tomen conciencia de los procedimientos pertinentes a aplicar.


o ¿Su Gobierno reglamenta los plaguicidas /productos químicos industriales?

1. Si

o Si la respuesta es sí, ¿cuál es el procedimiento y el criterio para prohibir o restringir un plaguicida/

producto químico industrial?

Procedimiento MIDA: (Plaguicidas)

Por tres (3) razones: Efectos negativos a la salud, negativos al ambiente y por eficacia biológica

Solicitadas por las instituciones competentes con fundamento técnico científico al MIDA.

MIDA convoca a la Comisión Técnica de Plaguicida (COTEPA) para la discusión de la solicitud

COTEPA recomienda la prohibición o restricción del producto (dirigida al MIDA)

MIDA emite un Resuelto Ministerial de restricción o prohibición, el cual es previamente evaluado

por la Dirección de Asesoría Legal.

El Resuelto Ministerial es publicado mediante la Gaceta Oficial del país.

Procedimiento MINSA: (industriales y otros)

Dependiendo del producto las Direcciones crean una comisión de evaluación técnica de riesgo, la

cual la información generada y esta se analiza.

El comité emite una opinión técnica, el cual es enviada a la Dirección de Asesoría Legal, para la

emisión de la Resolución para la firma del Ministro.

o ¿Existe una medida reglamentaria firme para prohibir o restringir severamente un producto químico o

plaguicida basada en una revisión del peligro, evaluación de riesgos bajo las condiciones predominantes,

análisis socio-económico?

Si existe, Resuelto Ministerial del MIDA, 074 de 18 de septiembre de 1997, Prohibición de 61

sustancias activas de plaguicidas agrícolas y Decreto Ejecutivo 305 de 4 de septiembre de 2002.

Basadas en información internacional reconocida, estudios de casos en el país desde 1978 y la

implementación del Proyecto PLAGSALUD.

o ¿Cómo documentan la decisión reglamentaria?

Revisión de la información nacional e internacional aceptada. Involucra la evaluación del estatus

legal y la información de efectos a la salud y al ambiente.

Evaluación de los efectos y beneficios para la población en cuanto a la prohibición o restricción.


1. Llenado del formulario que involucra adjuntar todas las evidencias que avoque a la restricción o

prohibición.

2. Sello y firma del Ministro de la AND

3. Envió oficial del formulario.

o ¿Cuáles son los pasos claves sucesivos y de las personas responsables de establecer el proceso para

tomar medidas reglamentarias y notificarlas a la Secretaría?

Publicación de la medida a través de la Gaceta Oficial

o ¿Cuáles son los desafíos para implementar el procedimiento de preparación y presentación de

notificaciones según el Artículo 5?

La creación del Comité Técnico Interinstitucional e Interdisciplinario de evaluación

Mejoramiento de la capacidad técnica del recurso humano que formara parte del Comité Técnico.


El país se beneficia obteniendo la información relacionada con los efectos negativos a la salud y al

ambiente dados en otros países.

Información de la cantidad de países que han tomados las medidas de restricción o prohibición, con

la cual el país puede documentar e informarse.



administrativo

• Ministerio de Salud

/Farmacia y Drogas

Plaguicidas de uso

doméstico y

Dirección General

de Salud a través

de la SDGSA;

Sección de DT.

• Ministerio de

Desarrollo

Agropecuario /Dir.

Sanidad Vegetal.

• Describir la

reglamentación

para plaguicidas

• Describir la

reglamentación

para productos

químicos

¿Qué se ha

hecho?

Ej.

16

Notificaciones


• Capacitación y divulgación a los

actores de las instituciones

gubernamentales competentes y

organismos no gubernamentales en

las medidas tomadas.

• Capacitación al Comité Técnico y

otros actores relacionados con la

temática en el llenado correcto de

los formularios.

¿Quién es el


cómo hacer?

La AND para los plaguicidas

de uso agrícola es la

Dirección Nacional de

Sanidad Vegetal del MIDA.

La AND para los plaguicidas

de uso doméstico es la

Dirección de Farmacia y

Drogas y Dirección General

de Salud a través de la

SDGSA; Sección de DT.


Objetivo: Considerar los procesos para proponer alguna formulación plaguicida extremadamente peligrosa. Analizar las capacidades actuales y

desafíos al implementar el Convenio de Rotterdam a este respecto. Identificar los desafíos para proponer una formulación plaguicida extremadamente

peligrosa.


El propósito general es elaborar una estrategia para establecer un mecanismo de registro y utilización de datos sobre los incidentes que afecten la salud o el medio ambiente relacionados con el uso de plaguicidas. • La AND identificará los responsables de reportar los incidentes que afecten la salud o el medio ambiente y organizará oficialmente la

cooperación entre los responsables y los Ministerios involucrados; • La AND, a través de los contactos con los Ministerios, ONG y OIG pertinentes, identificará y documentará los mecanismos de

información nacionales existentes y los formularios de información y documentación de orientación para dar parte de los problemas para la salud humana o el medio ambiente relacionados con el uso de formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas;

La AND, debería: preparar un informe sobre el nivel de peligro al utilizar formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas y su impacto para la

salud humana o el medio ambiente, la cantidad total de plaguicida utilizado en el país, cultivos y zonas involucradas, y los plaguicidas que han causado o están causando problemas;

• preparar un plan para elaborar y documentar una estrategia para el registro de datos y la utilización de éstos, para identificar las regiones y cultivos afectados, y los plaguicidas involucrados;

• sobre la base del formulario de información existente, diseñar un formulario de información adecuado y elaborar el material de orientación/guía;

• desarrollar e implementar una campaña para aumentar la concienciación en el campo; • desarrollar un programa para la formación del personal médico de campo en la identificación de casos de envenenamiento y en su

información;

Las Autoridades Nacionales Designadas elaborarán propuestas sobre cómo hacer uso de la información recopilada con vistas a, cuando sea apropiado, reportar estos problemas para la salud o el medio ambiente relacionados con formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas a la Secretaría del Convenio de Rotterdam según el Articulo 6, o poner esta información a disposición de otros foros que muestren interés por los problemas causados por plaguicidas peligrosos, como el SAICM o los programas de la OMS pertinentes.







La AND, en cooperación con los representantes de otros ministerios pertinentes, habrá elaborado una estrategia para establecer un mecanismo de registro de datos sobre los efectos para la salud humana o el medio ambiente relacionados con el uso de formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas y un plan para su implementación. Se preparará un programa (incluyendo el plan de trabajo, responsabilidades y esquema de tiempo). Identificar el proceso para


de plaguicidas

Para las situaciones de incidentes en la salud publica:

En el país existe un sistema de

vigilancia epidemiológica de

intoxicaciones agudas por

plaguicidas. Para el caso de

intoxicaciones crónicas existe

una gran cantidad de subregistro.

Se hace un levantamiento de la

información in situ con personal

involucrados de las diferentes

instituciones, como MINSA,

Bomberos entre otros.

Para las situaciones de incidentes

ambientales:

Una vez dado el incidente la




Recopilación de la información que

permita analizar y referir la

situación para procesar y

proponer las forma la AND.


1. Fortalecer el equipo de

trabajo en equipo técnico.

Recursos (físicos,

financieros, humanos y

logísticos).

2. Gestión para la

consolidación del equipo

técnico.

3. Elaboración de los

mecanismos de operatividad

de los procesos.

a. Mejorar el sistema de

información

b. Sistematizar la

información de

comunicación y

respuesta en

contingencias.


y cómo proceder?

MIDA, ANAM, MINSA.

Revisión del marco legal y cotejar

con la información suministrada.

Posteriormente se emite un

informe técnico y legal para que

la autoridad nacional designada la

envié a través de los conductos

oficiales a la Secretaria.

Incidente /Evento o Alerta

Recopilación de Campo

La información se sistematiza (evaluación del Riesgo, y/o el impacto )

• Documentación • Emite un informe • Toma de decisiones

Notificación/firme o provisional

Autoridad Ambiental realiza la

inspección en campo y levanta la

información concerniente con el

apoyo de las instituciones

competentes y actores

ambientales.

En Panamá existe una instancia

para el debido proceso de los

Delitos Ecológicos en el

Ministerio Publico los cuales

realizan levantamientos de otras

informaciones para el deslindar

responsabilidades civiles y

penales. (Ley 5 de 2006)


Objetivo: Considerar los procesos para acusar el recibo de una notificación de exportación de otro país. Analizar las capacidades actuales y

desafíos al implementar el Convenio de Rotterdam a este respecto, Identificar los desafíos.








La AND, en cooperación con los representantes de otros ministerios pertinentes, habrá elaborado una estrategia para acusar el recibo de una notificación de exportación de otro país. Se preparará un programa (incluyendo el plan de trabajo, responsabilidades y esquema de tiempo). Identificar el proceso para acusar

el recibo de una notificación de


1. La AND recibe la notificación

de exportación (Acuso de

Recibo).

2. La AND canaliza la solicitud

al área responsable, ésta

hace la recopilación y el

análisis de la información,

ésta elabora un informe de la

información recabada.

3. Este informe es enviado al

Comité Técnico, éste analiza,

evalúa, revisión

Proceso existente a nivel Nacional

1. La dirección General de

Aduana, Ministerio de Salud

(Dirección Nacional de

Farmacias y Drogas y DIGESA)

y el Ministerio de Desarrollo

Agropecuario (Dirección

Ejecutiva de Cuarentena

Agropecuaria) recibe la

información.

a. Revisa la información

b. Aprueba o desaprueba.

c. Sella y se registra en


1. Revisión de la Normativa

Vigente.

2. Todas las Notificaciones

Reglamentarias (23 y otros

inherentes a la necesidad del

país).

3. Divulgación al País.

4. Vigilancia y seguimiento.


y cómo proceder?

1. Es responsable la Autoridad

Nacional Designada.

2. Las AND se actualizarán con

el sitio web de PIC (CFP y

DOAD) e intercambio de

información con otras AND.

socioeconómica del país.

4. Este Comité emite un informe

técnico legal consensuado

con todos los actores

competentes.

5. Esta propuesta de resolución

se envía a la AND para la

firma y sello oficial y se

envía a la secretaria del

Convenio de Rotterdam.

Contraloría General de

la República.

2. Se requiere un instrumento de

registro sostenido.

(licenciamiento) de los

productos y de las actividades

y empresas que los manejan

3. Sistematización de la

información o red. (SINIA) para

hacer un mapa de riesgo
















REPÚBLICA DOMINICANA

CONVENIO DE ROTTERDAM

SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS OBJETO

DE COMERCIO INTERNACIONAL

Taller de Consulta para la Implementación San Salvador, El Salvador, 26 - 29 de junio de 2007

Resumen Ejecutivo – REPÚBLICA DOMINICANA OBJETIVO:

Definir las líneas de acción, procedimientos y actividades para la propuesta de

un Plan Nacional de implementación del Convenio de Rotterdam en la

Republica Dominicana.

INTRODUCCIÓN:

La Republica Dominicana ratificó el Convenio de Rotterdam en Noviembre

del 2005, mediante resolución 506 del Congreso Nacional.

Existe dos Autoridades Nacionales Designadas (Secretaria de Estado de

Agricultura y Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales),

siendo esta última el Punto Focal.

Las Instituciones involucradas son Secretaria de Estado de Salud Publica

(Departamento de Riesgos Ambientales y Sección de Entomología y Control de

Vectores), Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores (División Ciencias,

Tecnología y Medio Ambiente), Dirección General de Aduanas (Subdirección

Técnica, División de Análisis Económico) y Secretaria de Estado de Trabajo

(Departamento de Riesgo y Seguridad Laboral). Se espera involucrar otras

instituciones consideradas también relevantes, tales como Industrias y

Comercio, Sector Industrial, entre otras.

1.- Respuestas de importación para los plaguicidas y productos químicos

industriales

Compromiso:

o Verificar informaciones enviadas sobre plaguicidas (la Secretaría sólo

recibió 14 respuestas sobre plaguicidas.

o Enviar información pendiente, tanto plaguicidas como productos

químicos.

o Elaborar un procedimiento que incluya una cadena de custodia de la

información presentada con tiempos de respuestas establecidos.

o Las AND solicitarán a las instituciones involucradas la designación

oficial de un representante ante el Comité Interinstitucional, para

fortalecerlo y dar seguimiento a las tareas correspondientes.

¿Quién es el responsable?

Plaguicidas: Secretaría de Estado de Agricultura (Departamento Sanidad

Vegetal)

Químicos: Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(Subsecretaría Gestión Ambiental, Departamento de Gestión de Sustancias

Químicas).

¿Cómo hacer?

o A través de un procedimiento escrito que involucre las instituciones

responsables.

o A través del Comité Interinstitucional, mediante reuniones.

o Mediante comunicaciones oficiales.

o Por correo electrónico

2.- Notificaciones de Medidas Reglamentarias Firmes

¿Quién es el responsable?

o Para plaguicidas, la AND responsable es la Secretaria de Estado de

Agricultura.

o Para los productos químicos industriales la AND responsable es la

Secretaria de Estado Medio Ambiente y Recursos naturales.

¿Cómo hacer?

o El País remitirá las notificaciones pendientes.

o Se investigará si existen informaciones adicionales sobre Metilparatión

a nivel nacional.

o Se desarrollará un programa para divulgar la información contenida en

la Circular CFP.

o Se revisará la información sobre productos del Anexo III que no están

prohibidos o restringidos para tomar una decisión futura.

o Los formularios de notificación pendientes se completarán y se

tramitarán a través de los organismos correspondientes.

3.- Identificar el proceso para propuestas para formulaciones de plaguicidas.

¿Quién es responsable?

o Secretaría de Estado de Agricultura

o Secretaría de Estado de Medio Ambiente.

o Secretaría de Estado de Salud Pública.

o Secretaría de Estado de Trabajo.

¿Cómo proceder?

o Recopilar información con relación a los accidentes por intoxicaciones

de plaguicidas e incluir las respectivas investigaciones

epidemiológicas.

o Establecer un centro de información toxicológica tanto de salud como

ambiental.

o Establecer un sistema de capacitación continua a nivel nacional.

o Difundir las informaciones con relación a los plaguicidas

extremadamente peligrosos.

o Crear el Comité Interinstitucional con las entidades competentes.

o Considerar las futuras regulaciones, respecto a las formulaciones de

plaguicidas extremadamente peligrosas.

4.- Identificar el proceso para acusar el recibo de una notificación de


Compromiso:

o Elaborar un procedimiento para dar respuestas a las notificaciones de

exportaciones futuras.

¿Quién es responsable?

o Plaguicidas - Secretaría de Estado de Agricultura.

o Químicos - Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos

Naturales

¿Cómo proceder?

o Se convocará el Comité para presentarle el procedimiento a las

instituciones involucradas.

¿Qué hacer?

o Crear una red de intercambio de información

o Capacitación Técnica continuada

o Difusión del Convenio a nivel nacional

o Fortalecer un centro nacional de intoxicaciones





Executive Summary –Dominican Republic OBJECTIVE: Define lines of action, procedures and activities for the proposal of a National Implementation Plan for the Rotterdam Convention in the Dominican Republic. INTRODUCTION: The Dominican Republic ratified the Rotterdam Convention in November 2005, by means of resolution 506 of the National Congress. Two Designated National Authorities exist (State Secretary of Agriculture and State Secretary of Environment and Natural Resources), being the last one the Focal Point. The other institutions involved are the State Secretary of Public Health (Department

of Environmental Risk and the Entomology Section and Vector Controls), State Secretary of Foreign Affaires (Technical Sub Direction, Economic Analysis Division) and State Secretary of Labor (Department of Risk and Labor Security). It’s expected to involve other institutions also considered relevant, such as Industrial and Commercial sector and others.

1.- Import Responses related to pesticides and industrial chemical. Commitment:

o Verify the information sent on pesticides (The secretariat only received 14 answers related to pesticides)

o Send the last information, on pesticides and chemical. o Elaborate a procedure that includes a guarantee for the information presented

with established answer times. o The DNAs will ask the involved institutions the official designation of a

representative before the Interinstitutional Committee to fortify and follow the corresponding tasks.

Who is the person in charge? Pesticides: The State Secretary of Agriculture (Vegetal Health Department) Chemicals: The State Secretary of Environment and Natural Resources (Sub-secretary Environmental Management, Department of Chemicals Management). How to do?

o Establish a written procedure that involves the responsible institutions. o Establish the Inter-institutional Committee, by group meetings. o By Official Communication o By electronic mail

2.- Notification of Regulatory Actions. Who is the person in charge?

o For Pesticides, The DNA in charge in the State Secretary of Agriculture. o For Industrial Chemicals the DNA in charge is the State Secretary of

Environment and Natural Resources. How to do?

o The country will send omitted notifications o It will be investigated if additional information of Metilparation exist at

national level. o It will be investigated if there is any extra information contained in the PIC

Circular. o It will be reviewed the information about the chemicals in Annex III which are

not prohibited or restricted to make a future decision. o The forms of the omitted notifications will be completed and it will be

transmitted to the corresponding organisms. 3.- Identify the process for Severely Hazardous Pesticide Formulations proposals. Who is in charge?

o State Secretary of Agriculture o State Secretary of Environment o State Secretary of Public Health o State Secretary of Labor

How to proceed?

o Gather information related to incidents with pesticides and include the respective epidemiologic investigations.

o Establish an toxicological information center for health and environment. o Establish a continuous training system at a national level. o Spread information related with the severely hazardous pesticides. o Create a Inter-institutional committee with the competent entities. o Consider future regulations for the severely hazardous pesticide formulations.

4.-Identify a procedure for the Acknowledge Receipt of the export notifications from a third country. Commitment:

o Elaborate a procedure to give answers to the future export notifications.

Who is in charge?

o Pesticides: State Secretary of Agriculture o Chemicals: the State Secretary of Environment and Natural Resources.

How to proceed? The procedures will be presented to the institutions involved in a meeting of the Committee. What to do?

o Create a network for exchange of information. o Continuous technical training. o Diffusion of the Convention at national level. o Fortify a national center of intoxication.

REPÚBLICA DOMINICANA

1° Turno de debates – Decisiones de importación respecto a plaguicidas / productos químicos industriales enumerados en el Anexo III -

Análisis de las capacidades actuales y desafíos al implementar el Convenio de Rotterdam

Respuesta de Importación





dentro de una Parte




• Preguntas guía: o ¿Cuáles son las bases legales para las decisiones de importación respecto a plaguicidas /

productos químicos industriales enumerados en el Anexo III (en caso de estar prohibidos,

restringidos, registrados o no registrados)?

o Considerar las posibles medidas para tomar tales decisiones de importación

o Identificar las autoridades involucradas en la toma de tales decisiones de importación.

o ¿Está previsto un procedimiento para asegurar una toma de decisión oportuna y la presentación

de una respuesta?


o ¿Existen ya medidas legislativas o administrativas para comunicar sus decisiones de

importación a los que están involucrados dentro de su país (identificar quién comunica con

quién, cómo, cuándo y qué)?

o ¿Los involucrados están conscientes de las implicaciones que tienen sus decisiones de

importación?, Ej. necesidad de cesar la producción local en caso de que no esté consentida la

importación.

o ¿Cuáles son los desafíos para implementar el procedimiento para la preparación y presentación

de respuestas de importación según lo enumerado en el Artículo 10?

o ¿Cómo puede el procedimiento de CFP complementar su actual proceso de reglamentación para

productos químicos/plaguicidas?



administrativo

Ley 311/ 68 y su

reglamento 322 sobre

plaguicidas (fabricación,

formulación, distribución

y uso)

Ley General de Medio

Ambiente y Recursos

Naturales 64-00

Ley General de Salud

42-01

Ley sobre Seguridad

Social 87-01

Ley General de Aduana

3489

Código de Trabajo

Decreto 217/91, sobre

prohibición, fabricación,

formulación, uso y

comercio de plaguicidas

Resolución 08/ 2000,

sobre manejo de PCB

NORDOM 476, sobre

gasolina con plomo

¿Qué se ha hecho?

Ej. Respuestas de



químicos industriales xx

Se ha presentado

notificación de Respuestas

de Importación de catorce

(14) plaguicidas.

Se tramitaron Respuestas

de Importación de cuatro

(4) productos químicos

industriales.


Ej.

• Presentar respuestas de


restantes plaguicidas y

productos químicos

industriales;

Se verificará las

informaciones enviadas

sobre plaguicidas

(la Secretaria recibió sólo

14 sobre plaguicidas).

Se enviará la información

pendiente, con relación a los

productos químicos.

• Establecer un

procedimiento para

asegurar que las

presentaciones lleguen

a tiempo en el futuro;

Se elaborará un

procedimiento que incluya

una cadena de custodia de

la información presentada

con tiempos de respuestas

establecidos.

¿Quién es el


cómo hacer?

Ej.

• Quién es el responsable/

involucrado en el

proceso de toma de

decisión y de la

presentación de las

respuestas de

importación;

Instituciones

correspondientes a las

Autoridades Nacionales

Designadas y otras

instituciones que se

considere pertinente.

• Cómo formalizar el canal

de comunicación de la

decisión de importación

A través de un procedimiento

escrito, que involucre las

instituciones

responsabilidades.

• Establecer un

procedimiento para

comunicar sus

decisiones de

importación a los que

están involucrados en

su país.

Las AND solicitarán a las

instituciones involucradas la

designación oficial de un

representante ante el

comité, para dar

seguimiento a las tareas

correspondientes.

A través del comité

interinstitucional, mediante

reuniones, comunicaciones

oficiales y por correo

electrónico.

• Quiénes están

involucrados: aduanas,

compañías comerciales,

productores (si hay),

- Aduana

- Relaciones exteriores

- Asociaciones de

importadores de plaguicidas

- Salud Publica

- Secretaria de Trabajo

2° Turno de debates – Notificaciones de medidas reglamentarias firmes - Análisis de las capacidades actuales y desafíos al implementar

el Convenio de Rotterdam

Objetivo: Comprender las obligaciones y beneficios del Convenio; identificar el estado actual de su implementación, los desafíos que ésta

presenta y cómo pueden resolverse para beneficiarse totalmente del Convenio.



Objetivo: Todos los

productos químicos que

están prohibidos o

rigurosamente restringidos

en su país

Canal de comunicación:

entre la Parte y la

Secretaría

Asegurar que los Participantes comprendan las obligaciones de las Partes, el propósito y los

requerimientos de información relacionados con las notificaciones de medidas reglamentarias firmes para

productos químicos prohibidos o rigurosamente restringidos y tomen conciencia de los procedimientos

pertinentes a aplicar.


o ¿Su Gobierno reglamenta los plaguicidas /productos químicos industriales? si

o Si la respuesta es sí, ¿cuál es el procedimiento y el criterio para prohibir o restringir un

plaguicida/ producto químico industrial?

o ¿Existe una medida reglamentaria firme para prohibir o restringir severamente un producto

químico o plaguicida basada en una revisión del peligro, evaluación de riesgos bajo las

condiciones predominantes, análisis socio-económico? si

o ¿Cómo documentan la decisión reglamentaria? A través de marcos legales


o ¿Cuáles son los pasos claves sucesivos y de las personas responsables de establecer el

proceso para tomar medidas reglamentarias y notificarlas a la Secretaría?

o ¿Cuáles son los desafíos para implementar el procedimiento de preparación y presentación de

notificaciones según el Artículo 5?




administrativo

Ej.

• Describir la

reglamentación

para plaguicidas

Ley 311/68

Reglamento 322/88

Decreto 217/91

• Describir la

reglamentación

para productos

químicos

Ley General de Medio

Ambiente y Recursos

Naturales (6400)

Resolución 08/ 2000,

sobre manejo de PCB

NORDOM 476, sobre

gasolina con plomo.

¿Qué se ha

hecho?

Ej. ninguna

notificación

de su país

Se ha

presentado

Notificación

de Medidas

Reglamentaria

Firme de

dieciséis (16)

plaguicidas.

Y tres (3)

productos

químicos

industriales.


Ej.

• Preparar el formulario de

notificación y remitirlo a la

Secretaría.

El País remitirá las notificaciones

pendientes.

Se investigará si existen

informaciones adicionales sobre

Metilparatión a nivel nacional.

• Usar las notificaciones

publicadas en la Circular CFP

Se debe desarrollar un programa

para divulgar la información

contenida en la circular.

Se debe revisar informaciones de

productos del Anexo III que no

tenemos prohibidos o restringidos

para tomar una decisión futura.

¿Quién es el


cómo hacer?

Ej.

Para plaguicidas, la AND

responsable es la

Secretaria de Estado de

Agricultura.

Para los productos

químicos industriales la

AND responsable es la

Secretaria de Estado

Medio Ambiente y

Recursos Naturales

¿Cómo hacer?

Los formularios de

notificación pendientes se

completarán, y se

tramitaran a través de los

organismos

correspondientes.


Objetivo: Considerar los procesos para proponer alguna formulación plaguicida extremadamente peligrosa. Analizar las capacidades

actuales y desafíos al implementar el Convenio de Rotterdam a este respecto. Identificar los desafíos para proponer una formulación

plaguicida extremadamente peligrosa.

Identificar el proceso para


de plaguicidas

Identificar listado de las

formulaciones

comerciales de los

plaguicidas

extremadamente

peligrosos.

Establecer un proceso

de investigación sobre

el manejo dado a los

plaguicidas registrados

en el país.

Establecer un

procedimiento

institucional para el

proceso de presentación

de propuesta de

formulaciones de

plaguicidas

extremadamente

peligroso.




Recopilación de las

informaciones existentes

a nivel nacional e

internacional

correspondientes

Las autoridades

competentes involucrarán

la industria en el proceso,

proporcionándole

informaciones que

expliquen la razón de la

medida.

Las autoridades

competentes tomarán la

decisión de declarar el

estatus de aquellos

plaguicidas que cumplan

con las características

para ser propuesto por la

Secretaría del Convenio.

Incidentes que afecten la salud o

el medio ambiente relacionados

con el uso de plaguicidas.

• La AND identificará los

responsables de reportar los

incidentes que afecten la

salud o el medio ambiente y

organizará oficialmente la

cooperación entre los

responsables y los

Ministerios involucrados;

• La AND, a través de los

contactos con los

Ministerios, ONG y OIG

pertinentes, identificará y

documentará los

mecanismos de información

nacionales existentes y los

formularios de información y

documentación de

orientación para dar parte de

los problemas para la salud

humana o el medio ambiente

relacionados con el uso de

formulaciones plaguicidas

extremadamente peligrosas;


y cómo proceder?

Secretaría de Estado de

Agricultura


Medio Ambiente.


Salud Pública.


Trabajo.

La AND, debería:

preparar un informe sobre el

nivel de peligro al

utilizar formulaciones

plaguicidas

extremadamente

peligrosas y su impacto

para la salud humana o

el medio ambiente, la

cantidad total de

plaguicida utilizado en el

país, cultivos y zonas

involucradas y los

plaguicidas que han

causado o están

causando problemas;

preparar un plan para

elaborar y documentar

una estrategia para el

registro de datos y la

utilización de éstos, para

identificar las regiones y

cultivos afectados y los

plaguicidas involucrados;

sobre la base del

formulario de

información existente,

diseñar un formulario de

información adecuado y

elaborar el material de

orientación/guía;

desarrollar e

implementar una

campaña para aumentar

la concienciación en el

campo;

desarrollar un programa

para la formación del

personal médico de

campo en la

identificación de casos

de envenenamiento y en

su información;

Las Autoridades Nacionales

Designadas elaborarán

propuestas sobre cómo hacer

uso de la información recopilada

con vistas a, cuando sea

apropiado, reportar estos

problemas para la salud o el

medio ambiente relacionados

con formulaciones plaguicidas

extremadamente peligrosas a la

Secretaría del Convenio de

Rotterdam según el Artículo 6, o

poner esta información a

disposición de otros foros que

muestren interés por los

problemas causados por

plaguicidas peligrosos, como el

SAICM o los programas de la

OMS pertinentes.

¿Cuáles son los beneficios para

su país?


¿Cuál es el proceso de decisión

en cada paso?




La AND, en cooperación con los

representantes de otros

ministerios pertinentes, habrá

elaborado una estrategia para

establecer un mecanismo de

registro de datos sobre los

efectos para la salud humana o

el medio ambiente relacionados

con el uso de formulaciones

plaguicidas extremadamente

peligrosas y un plan para su

implementación.

Se preparará un programa

(incluyendo el plan de trabajo,

responsabilidades y esquema de

tiempo).


Objetivo: Considerar los procesos para acusar el recibo de una notificación de exportación de otro país. Analizar las capacidades

actuales y desafíos al implementar el Convenio de Rotterdam a este respecto, Identificar los desafíos.








La AND, en cooperación con los representantes de otros ministerios pertinentes, habrá elaborado una estrategia para acusar el recibo de una notificación de exportación de otro país. Se preparará un programa (incluyendo el plan de trabajo, responsabilidades y esquema de tiempo). Identificar el proceso para

acusar el recibo de una

notificación de exportación de

otro país.

1.- Acuse de recibo al país

exportador.

2. Análisis de la información

recibida en la notificación de

exportación, según el Anexo

V.

3. Solicitar más información a la

AND en caso que sea

necesario.

Proceso existente a nivel

Nacional

Productos químicos de uso

industrial:

1. El país no tiene experiencia

en lo que concierne a

notificar productos químicos,

ya que no exporta solo

importa y consume.

2. La experiencia que tenemos

como país es de dar

respuestas a notificaciones de

exportación recibidas de


Homologar los procedimientos

existentes entre las AND.


y cómo proceder?

Plaguicidas - Secretaría

de Estado de

Agricultura.

Químicos - Secretaría de

Estado de Medio

Ambiente y Recursos

Naturales

otros países. Este se hace del

siguiente modo:

Se recibe la notificación.

Se revisa la información

enviada por la AND.

Se envía el acuse de

recibo de la notificación.

Se contacta la empresa

que está haciendo la

importación para

determinar como está

manejando la sustancia y

se reespecifica que

aunque no existe una

prohibición a nivel

nacional hay normas de

manejo del producto y de

los residuos que genera

que se deben cumplir.

La información sirve de

base para tener

información sobre

quiénes están manejando

y cómo lo hacen.

SECRETARÍA PARA EL CONVENIO DE ROTTERDAM

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) Viale delle Terme di Caracalla 00100 Roma, Italia Tel: (+39 06) 5705 3441 Fax: (+39 06) 5705 6347 Correo electrónico: [email protected]

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) 11-13, Chemin des Anémones CH – 1219 Châtelaine Ginebra, Suiza Tel: (+41 22) 917 8296 Fax: (+41 22) 917 8082 Correo electrónico: [email protected] www.pic.int



Consulta para la implementación del Convenio de … Salvador/Proceedings... · así como de los...

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