Consultor: Luis De La Cruz Quintanilla
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Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura
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Planes de Gobierno en Educación
• Veintidós partidos políticos se presentaron a las Elecciones Generales 2006.
• Ocho de los veintidós partidos suscribieron el Acuerdo Nacional.
• Diecisiete de los veintidós partidos presentaron Planes de Gobierno.
• Los diecisiete partidos tocaron el tema de educación en sus diferentes variables.
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Variables sobre Educación
• Base: Acuerdo Nacional y Ley General de Educación
• Análisis: Matriz de 37 Variables• Variables de temas más utilizadas:
• Calidad de la Educación 7• Deporte 6• Docentes 7• Instituciones Educativas 7• Investigación, ciencia y tecnología 8• Ministerio de Educación 6• Participación 7• Sistema Educativo 6• Descentralización Educativa 4
• Demás variables oscilan entre 1 y 5
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• Cuatro partidos hacen referencia al tema.• Restauración Nacional es el único partido
que plantea convertir el sector educativo en uno de los ejes prioritarios para la descentralización.
• APRA, Partido Socialista y Perú Posible proponen el tema en función de las transferencias.
Descentralización Educativa
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• APRA, Partido Socialista y Perú Posible coinciden en señalar la transferencia de competencias educativas a las regiones y municipalidades.
• Los otros partidos no tocan el tema
Asignación y Transferencia de Competencias
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Gestión del Sistema Educativo
• Concertación Descentralista es el único partido que toca el tema.
• Propone que el MINEDU debe dejar de decidir sobre las contrataciones y nombramientos.
• Regular el sistema de incentivos para mejorar la gestión en términos de calidad y equidad.
• Autonomía y real capacidad de decisión y gestión a los directores de Escuela y a los padres de familia.
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Participación• Concertación Descentralista, Fuerza Democrática,
Partido Socialista, Perú Posible, Reconstrucción Democrática, Unidad Nacional y Partido Nacionalista proponen temas variados.
• Participación con autonomía y gestión participativa. • Desarrollo de los COPARE y COPALE• Participación de la sociedad civil como un movimiento
de proceso de toma de conciencia.• Sensibilización a los padres de familia• Promover el desarrollo de los CONEI • Participación de las Empresas• Participación de las APAFA• Reconocimiento de las organizaciones estudiantiles
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Presupuesto Educativo
• Propuesta de ocho Partidos que se adhieren al Acuerdo Nacional.
• Tres partidos proponen la redistribución del Presupuesto General de la República (Frente de Centro, Perú Posible y Renacimiento Andino).
• Para el año 2011 el presupuesto debe alcanzar el 6% del PBI (Partido Socialista)
• Incremento del presupuesto reestructurando la deuda externa y dinamizar el canje de deuda externa por inversión (Renacimiento Andino).
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Proyecto Educativo Nacional
• Dos partidos lo mencionan.• Justicia Nacional recomienda
implementar las acciones del PEN inmediatamente.
• APRA señala lograr una propuestas consensuada en un horizonte de quince años
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Instituciones Educativas
• Concertación Descentralista, Fuerza Democrática, Partido Aprista, Perú Ahora, Perú Posible, Unidad Nacional y Partido Nacionalista proponen temas variados.
• Infraestructura• Mayor asignación de recursos.• Convertir escuelas unidocentes en escuelas
polidocentes o multigrados.• Masificar los centro pilotos de educación
secundaria a distancia.• Autonomía• Formulen currículos, diseñen gestión y logren
aprendizajes• Sean el centro de toma de decisiones.
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Ministerio de Educación
• Concertación Descentralista, Frente de Centro, Justicia Nacional, Partido Aprista, Perú Posible y Partido Nacionalista proponen temas variados.
• Relanzar un nuevo Ministerio.• Dejar de decidir sobre contrataciones y
nombramientos.• Fortalecer el Ministerio de Educación• Crear el Viceministerio de Cultura.• Reestructurar la misión central del Ministerio.• Moralizar la administración del sector. • Encargarse de la evaluación de los aprendizajes.
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Sistema Educativo
• Avanza País, Con Fuerza Perú, Movimiento de Nueva Izquierda, Perú Ahora, Perú Posible y Renacimiento Andino proponen temas variados.
• Basado en tres niveles: Educación Básica, Liceos y Educación Superior.
• Articulación de las Universidades con el sistema educativo.
• Retener en el sistema educativo a niños y jóvenes.• Reforma del sistema educativo.• Expansión de las redes educativas.• Implementar un sistema nacional de formación
técnica
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Reforma de la Educación
• Solamente Justicia Nacional plantea una reforma de la educación por competencias modulares.
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UGEL
• Redefinir las funciones de las UGEL a fin de que sean más pedagógicas y con autonomía administrativa. (Perú Posible)
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Características Generales de las Propuestas
• Las propuestas de las organizaciones políticas son generales.
• Pocas propuestas proponen medidas prácticas para solucionar problemas concretos, o propuestas de consensos que ayuden a implementarlas.
• Ningún partido incluye indicadores que permitan cuantificar las promesas electorales.
• Muchos temas propuestas están desarrollados en la Ley General de Educación.
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• Hay propuestas de creación de instituciones que ya existen: CNE, Centros de Capacitación, INABEC, Capacitación a distancia, Institutos pedagógicos, Fondo Nacional para la Educación, Centros Superiores de Estudio.
• En general se percibe un desconocimiento sobre la normatividad vigente.
• La visión sobre descentralización educativa es pobre.
• El análisis de las variables por temas nos permite comprender en general que las propuestas no han sido bien tratadas o examinadas.
Características Generales de las Propuestas
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Plan de Gobierno 2006-2011 APRAPlan de Acción Inmediata de 180 días
• Descentralizar regional y municipalmente la gestión de la Educación Secundaria y Primaria.
• Programa “Volver a Leer” y el “Libro de a Sol”.
• Extensión inmediata de una hora adicional de la jornada educativa.
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Muchas gracias
Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura