CONTEXTO GENERAL DEL PNNSNSM
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CONTEXTO GENERAL DEL PNNSNSM
• Creado: 1964 • Ampliado:Res. 164 de 1977 y la
salida al mar 1992• Reserva del hombre y de la
Biosfera 1979• Area: 405.000 hectáreas• Altura máx: 5770 msnsm • Traslape 85 % con resguardos• Koguí-Arhuaco-Wiwa y Arhuaco
• Tres corporaciones y varias ONG’s• 3 Departamentos • 14 Municipios • Presencia de colonos y campesinos (cerca
de 150.000 ubicados en las franjas medias y bajas)
• Problemáticas ambientales:•Uso inadecuado de los recursos
naturales de acuerdo a las condiciones de la Sierra (pendientes pronunciadas, suelos frágiles y fuertes lluvias)
•Presencia de cultivos ilícitos.•Tala indiscriminada de árboles
PNN Sierra – Cuenca del Aracataca “Agua con la colaboración de todos”
• 94% de la demanda de agua de la parte baja es de los agroindustriales
• Extensión total de la 92.000 has; Resguardo Arhuaco y PNN Sierra Nevada en la parte alta; 17.000 has pertenecen a asentamientos campesinos de la cuenca media, de las cuales 12.800 se encuentran en alto conflicto de uso.
Antecedentes del proceso
• Diversos intereses sobre los recursos naturales de la cuenca.
• Trabajo institucional previo: Existencia de un Plan de Manejo Integral. – Intervención puntual y aislada– Falta de continuidad
•Creciente deterioro ambiental que se traduce en problemas de abastecimiento y regulación del recurso hídrico (Cantidad, calidad y permanencia).
El Acercamiento
Indagar sobre los intereses de cada uno Descubrir un interés que puedan tener en
común Mostrarle a cada uno que hay más personas
con su mismo interés Propiciar el encuentro para integrar sus
diferentes percepciones
GENERAR CONCIENCIA DE LA INTERDEPENDENCIA
El Acercamiento2 fases en el proceso:
Trabajo de sensibilización, reflexión, formación e investigación con cada actor• Diagnóstico• Valoración Económica reconversión productiva de la cuenca media
Encuentros de diálogo y concertación • Encuentro entre indígenas y campesinos• Seminario taller
A cada actor una estrategia
Gremios
• Acercamiento puerta a puerta
• Mesa de trabajo
• Encuentro corto con voceros escogidos
Reacción Favorable:
• Preocupación por las condiciones de degradación
• Propuesta atractiva de toma de decisiones y veeduría sobre los recursos
A cada actor una estrategia
Campesinos
• Inicialmente 1 taller por zona
• Reorientación del trabajo para profundizar y buscar
estrategias de intervención en el plazo inmediato
Reacción
• Favorable en un comienzo:
esperanza de apoyo institucional
• Algo de recelo e impaciencia: urgencia por
condiciones de vida
A cada actor una estrategia
Indígenas
• Acercamiento a la OGT
• Elaboración del primer documento de difusión
• Análisis de la propuesta del Fondo
• Diseño de una estrategia de acercamiento con
campesinosReacción
• Actitud dispuesta al reconocer un
espacio potencial para el ejercicio de
su gobierno
•Claridad absoluta sobre los objetivos de la organización
indígena
La interacción de los participantes
Sobre el seminario
Cayetano Torres: “Recoger arroyuelos de ideas para formar río de
entendimiento”
Francisco Andrade: “me gusta la palabra RECONOCER”
ALGUNAS OBSERVACIONES SOBRE EL PROCESO
El mecanismo colaborativo :Espacio de diálogo y concertación Planificación y ordenamiento del territorio Toma de decisiones Canalización de recursos (Fondo)
Los instrumentos se construyen al ritmo que lo requiera el proceso Elementos de discusión y comprensión del otroGeneró confianza y reconocimiento mutuoGeneración de conciencia sobre las responsabilidades de conservación
Nuestra fe colectiva busca la importancia del Aracataca y el entendimiento interinsitucional
encontrará la base de su
conservación
Rutas hacia aquel horizonte
Pasos
• Oferta de sueños y visiones
• Conflicto de pensamientos (“yo” y el entorno)
• Hacer del principio cultural de la integralidad, un ejercicio de trabajo dinámico y actuante, que camine.
• Con qué expectativas contamos? Lo bueno que piensa la gente, cómo involucrarnos mutuamente.
• La aspiración grande para nuestro país y la Sierra Nevada.
• Disposición de los actores de trabajar de manera conjunta
• Construcción participativa:• Propuesta de ordenamiento predial de la cuenca
media • Lineamientos para el ordenamiento ambiental y
ancestral de la cuenca
• Convenio Unidos para la Conservación Alcaldía de Aracataca, Corpamag, UAESPNN -Ecoandino, Col-UE: Proyecto de reforestación no tradicional fundamentado en el ordenamiento predial
Resultados de esta primera fase
• Discusión y concertación de una propuesta de convenio de cooperación para el manejo colaborativo
• Objetivo• Creación de la instancia de planificación y toma de
decisiones – Comité de Concertación• Definir las papel y las obligaciones de cada uno de los
participantes
• Actores comprometidos: Agroindustria Palmera y Bananera (Fedepalma, Fundeban, ASBAMA, Fundepalma), Concejo Territorial de Cabildos -Organización Indígena Gonawindua Tayrona, Corpamag, Alcaldía Aracataca, UAESPNN, Gobernación, Campesinos.
Estado actual del proceso
• Iniciativa del sector agroindustrial para inversión de recursos propios en conservación
• 1 centavo de dólar por caja exportada de banano (US$200.000 año)
• Recursos de la tasa por uso del agua de palmeros
• “ El caso piloto” es la cuenca del Aracataca
Estado actual del proceso
A qué se le apunta• Ordenamiento ancestral del territorio
- Saneamiento y ampliación del resguardo– Liberación de áreas para conservación– Consolidación del gobierno indígena
• Ordenamiento ambiental del territorio:– ordenamiento predial (finca)
- Liberación de áreas para revegetalización- Reconversion del modelo ganadero- Ajustes del modelo agrícola- Fortalecimiento de la seguridad alimentaria- Fortalecimiento de la organización campesina