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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 1 CONVENCIÓN SOBRE LA PROHIBICIÓN DEL EMPLEO, ALMACENAMIENTO, PRODUCCIÓN Y TRANSFERENCIA DE MINAS ANTIPERSONAL Y SOBRE SU DESTRUCCIÓN Presentación de información en relación con el artículo 7 NOMBRE DEL ESTADO [PARTE]: COLOMBIA FECHA DE PRESENTACIÓN: ABRIL 30 DE 2010 PUNTO DE CONTACTO: PROGRAMA PRESIDENCIAL PARA LA ACCION INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL Tel.: (57-1) 596 0490 Fax: (57-1) 562 9747 Bogotá, Colombia E-mail: [email protected]

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CONVENCIÓN SOBRE LA PROHIBICIÓN DEL EMPLEO, ALMACENAMIENTO, PRODUCCIÓN Y TRANSFERENCIA DE MINAS ANTIPERSONAL Y SOBRE SU DESTRUCCIÓN

Presentación de información en relación con el artículo 7

NOMBRE DEL ESTADO [PARTE]: COLOMBIA

FECHA DE PRESENTACIÓN: ABRIL 30 DE 2010

PUNTO DE CONTACTO: PROGRAMA PRESIDENCIAL PARA LA ACCION INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL Tel.: (57-1) 596 0490 Fax: (57-1) 562 9747 Bogotá, Colombia E-mail: [email protected]

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ESTADO PARTE COLOMBIA

FECHA DE INFORMACIÓN 1 de enero 2009 a 31 de marzo de 2010

PUNTOS DE CONTACTO Señor Vicepresidente de la República, FRANCISCO SANTOS CALDERÓN. Presidente de la Comisión Intersectorial Nacional para la Acción contra las Minas Antipersonal (Autoridad Nacional) Dirección: Carrera 8ª No. 7 – 57. Teléfonos: (57-1) 4442153/50 Bogotá, Colombia. E-mail: [email protected] Señor ANDRÉS DÁVILA LADRÓN DE GUEVARA, PhD Director del Programa Presidencia para la Acción Integral contra Minas Antipersonal (Centro de Coordinación) Dirección: Casa Republicana, Calle 7 No 6 – 54. Teléfono: (57-1) 5960490. Fax: (57-1) 5960410 Bogotá, Colombia E-mail: [email protected]

LISTA DE ABREVIATURAS Acción Social Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional AEI Artefactos Explosivos Improvisados AICMA Acción Integral contra Minas Antipersonal CICR Comité Internacional de la Cruz Roja CMAC Centro Camboyano de Acción Contra Minas CINAMAP Comisión Intersectorial Nacional para la Acción contra Minas Antipersonal CNRR Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonal Convención sobre la Prohibición de del empleo, almacenamiento, producción y

transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción DAPR Departamento Administrativo de la Presidencia de la República DD.HH. Derechos Humanos ERM Educación en el Riesgo de Minas GAML Grupos armados al margen de la ley ICBF Instituto Colombiano de Bienestar Familiar IMAS, por sus siglas en inglés Estándares Internacionales para la Acción contra Minas (International Mine Action

Standars) IMSMA, por sus siglas en inglés Sistema de Gestión de Información sobre Actividades Relativas a Minas (Information

Management System for Mine Action) INDUMIL Industria Militar Colombiana

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ITF, por sus siglas en inglés Fondo Fiduciario Internacional (International Trust Fund) JICA, por sus siglas en inglés Agencia de Cooperación Internacional del Japón (Japanese International Cooperation

Agency) JID Junta Interamericana de Defensa LIS, por sus siglas en inglés Estudio de Impacto Socioeconómico (Landmine Impact Survey) MAP Mina(s) Antipersonal MUSE Munición(es) sin Explotar OEA Organización de Estados Americanos PAICMA Programa Presidencial para la Acción Integral contra Minas Antipersonal SENA Servicio Nacional de Aprendizaje UE Unión Europea UNICEF, por sus siglas en inglés Fondo de Naciones Unidas para la Infancia y la Adolescencia

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PRESENTACIÓN

Dando alcance a los compromisos adquiridos en el marco del artículo 7 de la Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonal, Colombia pone a consideración de los Estados Parte de la Convención este informe sobre los avances y retos en materia de Acción Integral contra Minas en Colombia, para el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009. El informe está estructurado en cinco partes, la primera de las cuales es esta presentación, la cual incluye un ejercicio de contextualización del fenómeno de minas antipersonal en Colombia, en el marco de otras manifestaciones de la violencia ejercida por los grupos armados ilegales. La segunda parte desarrolla la información de los Formatos A – I sugeridos para dar cumplimiento al artículo 7 de la Convención. La tercera hace uso del formato J para resumir las principales acciones adelantadas por el Programa Presidencial par la Acción Integral contra Minas Antipersonal (PAICMA) - información que puede ampliarse en el informe de gestión del PAICMA 2009, disponible sólo en español en http://bit.ly/91BFYS. Finalmente, la última parte contiene los anexos señalados en el cuerpo del informe.

CONTEXTO DE LA SITUACIÓN DE MINAS ANTIPERSONAL EN COLOMBIA Los grupos armados al margen de la ley (GAML), en contravía de la legislación nacional e internacional, han venido utilizando de forma sistemática e indiscriminada minas antipersonal (MAP), del tipo artefacto explosivo improvisado (AEI), como instrumento para frenar el avance de la Fuerza Pública. De esta forma, en 714 de los 1.099 municipios del país se ha registrado algún evento1 por mina antipersonal. El número de eventos presenta una tendencia creciente hasta 2004, año en el que la serie inicia un comportamiento irregular con disminuciones en 2005, 2007 y 2008, y aumentos en 2006 y 2009. A pesar de esto, entre 2002, año en que inicia la Política de Seguridad Democrática, y 2009, el número de eventos ha aumentado un 56% (Véase Gráfico 1), lo que contrasta con otros indicadores de seguridad, como las acciones subversivas que se redujeron un 55% en el mismo periodo2. Ello, demuestra que los GAML recurren a estos artefactos para disminuir el ímpetu de la Fuerza Pública, así como proteger zonas de particular interés estratégico, sobre todo las de economías ilegales relacionadas principalmente con el narcotráfico.

1 Según el Glosario Nacional de Términos de la Acción Integral contra Minas Antipersonal en Colombia, evento es la “denominación genérica que corresponde tanto a accidentes como a incidentes causados por Minas Antipersonal (MAP) y Municiones sin Explotar (MUSE)”. Esto incluye: Accidente por MAP tipo AEI; Accidente por Munición Abandonada Sin Explotar (MUSE); Desminado en operaciones militares; Destrucción de arsenales; incautación. 2 Cifras tomadas de Dirección de Estudios Sectoriales, 2010. “Logros de la Política de Consolidación de la Seguridad Democrática - PCSD”. Ministerio de Defensa enero 2010.

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Gráfico 1. Eventos por minas antipersonal y municiones sin explotar (1990 – 2009)

1.368

1.520

33 50

169 199

255 208 163

143 72

82

232

348

977

1.446

2.023

1.765

2.118

1.995

0

500

1000

1500

2000

2500

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

11%

Fuente: PAICMA

A pesar de lo extendido del problema, el repliegue de los GAML ha concentrado la afectación en determinadas zonas. Así, a pesar de que en el 65% de los municipios del país se ha registrado algún evento por MAP o MUSE, tan solo 110 municipios concentran el 70% de los eventos. Adicionalmente, al observar el número promedio de eventos por municipio, se evidencia una creciente concentración de la problemática. De esta forma, mientras en 1990 había en promedio 1,2 eventos por municipio, en 2009 este promedio aumento a 7 eventos por municipio. Con el propósito de avanzar en la comprensión de la distribución geográfica de la problemática, el PAICMA ha podido determinar nueve zonas que presentan niveles importantes de concentración de la problemática de minas antipersonal (véase Mapa 1). Estas zonas son: (1) Montes de María; (2) Catatumbo; (3) Serranía de San Lucas; (4) Eje Urabá, Paramilllo, Bajo Cauca Antioqueño; (5) Eje Arauca, Boyacá, Casanare; (6) Oriente Antioqueño; (7) Pie de monte y selvas de Meta-Caquetá-Guaviare; (8) Cañón de las Hermosas; y, (9) Occidente colombiano (Cauca – Nariño- Putumayo).

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Mapa 1. Focos de mayor densidad de eventos por MAP, AEI y MUSE en Colombia (2000 – 2009)

Fuente: PAICMA

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De acuerdo a la información registrada en el Sistema de Información de Actividades Relativas a Minas (IMSMA, por sus siglas en ingles), administrado por el PAICMA, en el periodo comprendido entre 1990 y 2009 se presentaron 8.245 víctimas de MAP y MUSE. El número de víctimas registró una tendencia creciente hasta 2006, año en el que gracias al avance de la Fuerza Pública, que confinó a los GAML a zonas de baja densidad poblacional, se inició un descenso sostenido en el número de víctimas nuevas. Así, entre 2006 y 2009 se redujo un 42% el número de víctimas, tal y como se presenta en el Gráfico 2.

Gráfico 2. Número de víctimas 1990 - 2009

792

674

2269

15183

84

130

11993

5654

138

296

635

736

884

1.140 1.178

911

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

22%

Fuente: PAICMA

De las 8.245 víctimas registradas entre 1990 y 2009, el 35% (2.923) corresponden a víctimas civiles y el 65% (5.322) a víctimas militares. De estas últimas, el 23% falleció como causa del accidente, mientras que el 77% resulto con algún grado de afectación física o psicológica. Así mismo, en concordancia con el comportamiento de las víctimas totales, el número de víctimas militares se ha reducido un 44% entre 2006 y 2009.

En cuanto a la población civil, entre 1990 y 2009 se registraron un total de 2.923 víctimas, de las cuales 620 fallecieron en los accidentes y 2.303 resultaron heridos. De la misma manera, del conjunto de víctimas civiles, el 85% son hombres y 14% mujeres (del restante 1% no se tiene información). Adicionalmente, el 73% de las víctimas civiles tienen más de 18 años en el momento del accidente y el 27% tenía menos de 18 años. Por último, el 86% de las víctimas civiles resultó afectado por una MAP y el 14% por una MUSE.

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Modelo A Medidas de aplicación a nivel nacional Artículo 7.1 "Cada Estado Parte informará al Secretario General... sobre: a) Las medidas de aplicación a nivel nacional según lo previsto en el artículo 9." Observación: De conformidad con el artículo 9, "Cada uno de los Estados Partes adoptará todas las medidas legales, administrativas y de otra índole que procedan, incluyendo la imposición de sanciones penales, para prevenir y reprimir cualquier actividad prohibida a los Estados Partes conforme a esta Convención, cometida por personas o en territorio bajo su jurisdicción o control". Estado [Parte]: Colombia presenta la información registrada para el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009

Medidas

Información complementaria

Tal como se ha señalado en los informes anteriores, Colombia cuenta con todos los mecanismos jurídicos para prevenir y reprimir el empleo, producción, comercialización, cesión y almacenamiento de minas antipersonal por personas particulares. De otro lado, y en el entendido que son los miembros de los GAML quienes hacen un uso continuo y sistemático de dichos artefactos para atacar a la Fuerza Pública colombiana e intimidar a la población civil, el Estado colombiano considera que las operaciones conducentes a desarticular dichas estructuras criminales deben ser consideradas como medidas oficiales para prevenir las actividades en cuestión. Al respecto, la Tabla 1 relaciona los principales resultados operacionales contra las GAML en 2009.

Tabla 1. Resultados operacionales contra los Grupos Armados al Margen de la Ley (2009) Descripción Grupos guerrilleros Bandas criminales

Desmovilizados individuales 2.638 0 Capturas 2.252 2.834 Abatidos 584 51

Total 5.474 2.894 Fuente: MDN

Información operativa completa en contra

de los GAML en http://bit.ly/9vtoAH

(En español) y http://bit.ly/bF6Fgf

(En inglés)

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Modelo B Minas antipersonal en existencias Artículo 7. 1 "Cada Estado Parte informará al Secretario General... sobre:

b) El total de las minas antipersonal en existencias que le pertenecen o posea, o que estén bajo su jurisdicción o control, incluyendo un

desglose del tipo, cantidad y, si fuera posible, los números de lote de cada tipo de mina antipersonal en existencias."

Estado [Parte]: Colombia presenta información sobre el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009.

Tabla 2. Total y estado de existencias de MAP bajo el control y jurisdicción del Estado colombiano (2009)

TIPO CANTIDAD NUMERO DEL LOTE (si fuera posible) INFORMACION COMPLEMENTARIA

Minas tipo MAP-1 explosiva de fabricación Colombiana – Indumil

586 Lotes (01,02,03,04,05,06,07,08,09,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31 de los años 1989, 1990, 1995) con sus respectivos detonadores IM-M8

Estas minas antipersonal de fabricación colombiana fueron retenidas para entrenamiento y capacitación por las Fuerzas Militares de Colombia tras finalizar el proceso de destrucción del arsenal almacenado en octubre de 2004.

TOTAL 586 Fuente: PAICMA

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Modelo C Ubicación de zonas minadas

Artículo 7.1 "Cada Estado Parte informará al Secretario General... sobre: c) En la medida de lo posible, la ubicación de todas las zonas minadas bajo su jurisdicción o control que tienen, o que se sospecha que tienen, minas antipersonal, incluyendo la mayor cantidad posible de detalles relativos al tipo y cantidad de cada tipo de mina antipersonal en cada zona minada y cuándo fueron colocadas." Estado [Parte]: Colombia presenta información sobre el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009

En materia de contaminación por MAP y en relación con los compromisos adquiridos en virtud del Artículo 5 de la Convención, el Estado colombiano ha enfrentado dos tipos de desafíos: (i) la presencia de MAP en bases militares de la Fuerza Pública colombiana, sembradas con anterioridad a la firma de la Convención (1997); y, (ii) la contaminación de AEI tipo MAP derivada del accionar de los GAML. (i) Campos minados en instalaciones de la Fuerzas Militares colombianas

En la Tabla 3 se presenta el detalle de los campos minados reportados por las Fuerzas Militares de Colombia y cuya destrucción no había cumplido en enero de 2009. Adicionalmente, en el Anexo 1 se encuentra el mapa georeferenciado con la ubicación de dichos campos minados:

Tabla 3. Campos minados en instalaciones de la Fuerza Pública colombiana activos en Enero de 2009

No DEPARTAMENTO MUNICIPIO BASE MILITAR AREA APROX. COORDENADAS SITUACION ENE2009

1 META S. JUANITO EL TIGRE 119.889 N 04º18´30"- W73º42´20" ESTUDIO TECNICO

2 TOLIMA ICONONZO LA MARIA 6.373 N 04º14´20"- W73º57´25" DESPEJE

3 CUNDINAMA S. JUAQUIN MOCHUELO 15.334 N 04º29´35"- W74º10´08" ESTUDIO TECNICO

4 CALDAS VILLAMARIA GUALY NO ESP N 04º56'47,7'' - W75º21'11'' ESTUDIO TECNICO

5 P/MAYO TAGUA LA TAGUA 2.250 S 00º03'21'' - W74º38'23'' ESTUDIO TECNICO

6 AMAZONAS TARAPACA TARAPACA 5.615 S 02º53'17'' - W69º44'48'' ESTUDIO TECNICO

7 AMAZONAS PEDRERA LA PEDRERA 1.597 S 01º19'02'' - W69º35'48'' ESTUDIO TECNICO

8 AMAZONAS PTO NARIÑO PUERTO NARIÑO 966 S 03º46'08'' - W70º20'57'' ESTUDIO TECNICO

9 VALLE DEL CAUCA DAGUA YATACUE NO ESP N 03º34'30'' - W76º52'51'' ESTUDIO TECNICO

10 VALLE DEL CAUCA DAGUA FORTALEZA NO ESP N 03º34'40'' - W76º52'47'' ESTUDIO TECNICO

11 VALLE DEL CAUCA DAGUA LA RIQUEZA NO ESP N 03º36'25'' - W76º53'14'' ESTUDIO TECNICO

12 VALLE DEL CAUCA DAGUA CERO LUNA NO ESP N 03º37'23'' - W76º55'18'' ESTUDIO TECNICO

13 VALLE DEL CAUCA DAGUA CERRO CURVA NO ESP N 03º36´44,9"- W76º55´12,35" ESTUDIO TECNICO

14 VALLE DEL CAUCA DAGUA CERRO TOKIO NO ESP N 03º29´18"- W76º43´29" ESTUDIO TECNICO

15 CHOCO BAHIA SOLA CERRO MECANA NO ESP N 06º15´51"- W77º18´07" ESTUDIO TECNICO

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16 BOLIVAR STA ROSA STA ROSA 1.800 N 07º57'43'' - W74º02'15'' ESTUDIO TECNICO

17 CHOCO C. ATRATO EL SIRENO 10.000 N 05º52'49'' - W76º05'40'' ESTUDIO TECNICO

18 CAUCA EL TAMBO MUNCHIQUE NO ESP N 02º31'08'' - W76º57'32'' ESTUDIO TECNICO

19 RISARALDA PBLO RICO MONTEZUMA 12.000 N 05º15'30'' - W76º07'18'' ESTUDIO TECNICO

20 HUILA GUADALUPE GABINETE 4.022 N 01º53'14'' - W75º41'08'' ESTUDIO TECNICO

21 VALLE DEL CAUCA CERRITO PAN DE AZUCAR 7.500 N 03º43´18" -W 76º07´01" ESTUDIO TECNICO Fuente: PAICMA

(ii) Áreas minadas y zonas sospechosas por el accionar los GAML

De otro lado, el uso sistemático de minas antipersonal por parte de los GAML ha conllevado a que no sea posible estimar con exactitud ni la extensión, ni la magnitud total de la contaminación en el país. Sin embargo, a través de Estudios no Técnicos focalizados en municipios específicos, se ha identificado 22 áreas minadas por GAML en 5 municipios durante 2009 (véase Tabla 4). En el Anexo 2 se encuentra el mapa georeferenciado con la ubicación de dichos campos minados.

Tabla 4. Áreas minadas por los GAML identificadas en los municipios donde se llevaron a cabo Estudios No Técnicos en 2009

No DEPARTAMENTO MUNICIPIO AREA MINADA AREA APROX. COORDENADAS POBLACION

BENEFICIDA SITUACION ENERO

2009

1 ANTIOQUIA SAN CARLOS VEREDA LA HONDITA La Verraquera

NO ESP N 06º 08' 59,2" - W 75º 04' 42,6"

65 Personas

SIN INICIAR

2 ANTIOQUIA SAN CARLOS VEREDA LA HONDITA El Polo

NO ESP N 06º 08' 59,6" - W 75º 04' 34" SIN INICIAR

3 ANTIOQUIA SAN CARLOS VEREDA LA HONDITA Guaduales

NO ESP N 06º 08' 59,6" - W 75º 04' 37,6" SIN INICIAR

4 ANTIOQUIA SAN CARLOS VEREDA CALDERAS NO ESP N 06º 09'22,7" - W

75ª04'44,3" 85 personas SIN INICIAR

5 META EL DORADO EL DORADO Vereda Caño Amarillo

NO ESP N 03º 41' 37" - W 73º 50' 50" 600 Personas SIN INICIAR

6 NARIÑO SAMANIEGO

SAMANIEGO Vereda Alto las Cochas Areas Cultivadas

NO ESP N 01º 19' 20" - W 77º 38' 40,2" 125 Personas SIN INICIAR

7 ANTIOQUIA SAN CARLOS VEREDA EL CHOCO NO ESP N 06º 08' 54,9" - W 75º

03' 13,4" 107 Personas SIN INICIAR

8 ANTIOQUIA SAN CARLOS EL VERGEL NO ESP N 06º 08' 01,7" - W 75º 03'07" 58 Personas SIN INICIAR

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9 META EL DORADO VEREDA SAN PEDRO Miravalle

NO ESP N 03º 42' 20,1 - W 73º 52' 18,9" 67 Personas SIN INICIAR

10 META EL DORADO LA MIRANDA NO ESP N 03º 42' 04,6" - W 73º 52' 16,3" 4 Personas SIN INICIAR

11 META EL DORADO LA CAJA NO ESP N 03º 42' 16,4" - W 73º 52' 04,7" 5 Personas SIN INICIAR

12 META EL DORADO LA CAMPANA NO ESP N 03º 42' 00,4" - W 73º 52' 17,1" 4 Personas SIN INICIAR

13 META EL DORADO LA ORQUIDEA NO ESP N 03º 41'50,5" - W 73º 52' 11,4" 3 Personas SIN INICIAR

14 NARIÑO SAMANIEGO VEREDA ALTO LAS COCHAS Bocatoma 1

NO ESP N 01º 19' 24" - W 77º 37' 56" 22 Personas SIN INICIAR

15 NARIÑO SAMANIEGO VEREDA ALTO LAS COCHAS Bocatoma 2

NO ESP N 01º 19' 42" - W 77º 38' 24" 12 Personas SIN INICIAR

16 NARIÑO SAMANIEGO

VEREDA ALTO LAS COCHAS Casa Alvaro Andrade

NO ESP N 01º 19' 50" - W 77º 37' 50" 2 Personas SIN INICIAR

17 NARIÑO SAMANIEGO

VEREDA ALTO LAS COCHAS Casa Alfredo Mertinez

NO ESP N 01º 19' 43" - W 77º 37' 49" 5 Personas SIN INICIAR

18 NARIÑO SAMANIEGO VEREDA ALTO LAS COCHAS Camino al broche

NO ESP N 01º 19' 47" - W 77º 37' 38" 75 Personas SIN INICIAR

19 NARIÑO SAMANIEGO SAMANIEGO (Chuguldi) NO ESP N 01º 23' 41" - W 77º 36'

35" 31 Personas SIN INICIAR

20 TOLIMA CHAPARRAL CHAPARRAL Santa Barbara NO ESP N 03º 50' 08 " - W 75º 35'

18,1" 322 Personas SIN INICIAR

21 ANTIOQUIA SAN FRANCISCO

VEREDA EL BOQUERON NO ESP N 05º 56´ 36,1" - W 75º

04´ 09,1" NO ESP SIN INICIAR

22 ANTIOQUIA SAN FRANCISCO

VEREDA EL JARDIN NO ESP N 05º 56´ 27" - W 75º 04´

19,9" NO ESP SIN INICIAR

Fuente: PAICMA Cabe recalcar que estas áreas identificadas son producto de Estudios No Técnicos en municipios puntuales e, incluso, en sólo algunos sectores de dichos municipios. Por esta razón, el Estado colombiano ha desarrollado herramientas de registro de información no especializada que permita tener indicios preliminares para la ejecución de Estudios No Técnicos. Estos indicios son registrados con la categoría genérica de “eventos” en el IMSMA y se relacionan específicamente con: a) accidentes por MAP/AIE/MUSE; b) labores de desminado militar; y, c) sospechas de campo

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minado. En su conjunto, estos eventos pueden ser considerados como zonas sospechosas, en tanto que se conoce su ubicación geográfica exacta, disposición topográfica y extensión. En la Tabla 5 detalla para cada departamento en cuantos municipios se ha registrado al menos un evento entre 2002 y 2009, al igual que se especifica el total de eventos acumulado para el mismo periodo. Se considera pertinente señalar el acumulado a 2009 puesto que los eventos de años anteriores siguen suponiendo la existencia de contaminación.

Tabla 5. Ubicación de eventos que sugieren zonas sospechosas y porcentaje de municipios afectados en cada departamento (Acumulado 2002-2009)

Departamento Afectación Munc.*

Eventos No. %

Antioquia 84 67% 2.141 Meta 24 83% 1.611 Caquetá 16 100% 907 Bolívar 28 61% 854 Arauca 7 100% 596 Norte De Santander 26 65% 592 Nariño 34 53% 506 Tolima 29 62% 445 Cauca 36 86% 405 Cundinamarca 60 52% 320 Putumayo 11 85% 299 Caldas 17 63% 257 Huila 24 65% 246 Santander 37 43% 243 Guaviare 4 100% 225 Valle Del Cauca 23 55% 215 Boyacá 27 22% 163 Córdoba 7 23% 148 Sucre 12 46% 121 Casanare 12 63% 116 Cesar 19 76% 114 Vaupés 2 33% 86 Choco 16 53% 63 La Guajira 13 87% 54 Magdalena 8 27% 51 Bogotá D.C. 1 100% 45 Risaralda 9 64% 36 Quindío 7 58% 21 Vichada 2 50% 13 Guainía 2 22% 4 Atlántico 3 13% 3 Amazonas 1 9% 1 Total 601 55% 10.091

Fuente: IMSMA-PAICMA

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 14

Modelo D Minas antipersonal retenidas o transferidas Artículo 7.1 "Cada Estado Parte informará al Secretario General... sobre: d) Los tipos, cantidades y, si fuera posible, los números de lote de todas las minas antipersonal retenidas o transferidas de conformidad con el artículo 3 para el desarrollo de técnicas de detección, limpieza o destrucción de minas, y el adiestramiento en dichas técnicas, o transferidas para su destrucción, así como las instituciones autorizadas por el Estado Parte para retener o transferir minas antipersonal." Estado [Parte]: Colombia presenta información sobre el período comprendido entre el 1 de enero 2009 y el 31 de diciembre 2009. 1. Retención para fines de desarrollo de técnicas y adiestramiento en ellas (art. 3, párr. 1) Como se presenta en la Tabla 6, las 586 minas retenidas para el desarrollo de técnicas y adiestramiento se encuentran en poder de las Fuerzas Militares de Colombia (Armada Nacional y Ejército Nacional). Estas minas hacen parte de las 886 minas antipersonal retenidas tras el fin del proceso de destrucción del arsenal almacenado colombiano (octubre de 2004). Durante el año 2006 se destruyeron 300 minas antipersonal y en 2009 no se destruyó ninguna de estas minas.

Tabla 6. Instituciones autorizadas y descripción de minas retenidas con fines de desarrollo técnico y adiestramiento INSTITUCION AUTORIZADA

POR EL ESTADO PARTE

TIPO CANTIDAD NUMERO DE LOTE (si fuera posible) INFORMACION COMPLEMENTARIA

Armada Nacional

Minas tipo MAP-1 explosiva de fabricación Colombiana – Indumil

186

Lotes (01,02,03,04,05,06,07,08,09,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31 de los años 1989, 1990, 1995) con sus respectivos detonadores IM-M8

Estas minas se encuentran almacenadas en los depósitos de la Armada Nacional en el Municipio de Coveñas (Sucre).

Cuarta División – Ejército Nacional

Minas tipo MAP-1 explosiva de fabricación Colombiana – Indumil

100

Lotes (01,02,03,04,05,06,07,08,09,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31 de los años 1989, 1990, 1995) con sus respectivos detonadores IM-M8

Estas minas se encuentran almacenadas en los depósitos de la Cuarta División del Ejército ubicada en la Ciudad de Villavicencio (Meta).

Quinta División – Ejército Nacional

Minas tipo MAP-1 explosiva de fabricación Colombiana – Indumil

100

Lotes (01,02,03,04,05,06,07,08,09,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31 de los años 1989, 1990, 1995) con sus respectivos detonadores IM-M8

Estas minas se encuentran almacenadas en los depósitos de la Quinta División del Ejercito ubicada en la Ciudad de Bogotá D.C.

Quinta División – Ejército Nacional

Minas tipo MAP-1 explosiva de fabricación Colombiana – Indumil

100

Lotes (01,02,03,04,05,06,07,08,09,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31 de los años 1989, 1990, 1995) con sus respectivos detonadores IM-M8

Estas minas se encuentran almacenadas en los depósitos de la Sexta División del Ejército, ubicada en la ciudad de Florencia (Caquetá).

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 15

Ingenieros Militares del Ejército

Minas tipo MAP-1 explosiva de fabricación Colombiana – Indumil

100

Lotes (01,02,03,04,05,06,07,08,09,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31 de los años 1989, 1990, 1995) con sus respectivos detonadores IM-M8

Estas minas se encuentran almacenadas en la Ciudad de Bogotá D.C.

TOTAL 586

Fuente: PAICMA

2. Transferencia para fines de desarrollo de técnicas y de adiestramiento en ellas (art. 3, párr. 1) Entre el 1 de enero 2009 y el 31 de diciembre 2009 no se transfirieron minas antipersonal para el desarrollo de técnicas y adiestramiento.

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 16

Modelo D (continuación) 3. Transferencia para fines de destrucción (art. 3, párr. 2) Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009 no se transfirieron minas antipersonal para su destrucción.

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 17

Modelo E Situación de los programas para la reconversión o cierre definitivo de las instalaciones de producción de minas antipersonal Artículo 7.1 "Cada Estado Parte informará al Secretario General... sobre: e) La situación de los programas para la reconversión o cierre definitivo de las instalaciones de producción de minas antipersonal." Estado [Parte]: Colombia presenta información sobre el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009 El Estado colombiano ya ha reconvertido o cerrado definitivamente todas sus instalaciones de producción de minas antipersonal

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 18

Modelo F Situación de los programas para la destrucción de minas antipersonal Artículo 7.1 "Cada Estado Parte informará al Secretario General... sobre: f) La situación de los programas para la destrucción de minas antipersonal, de conformidad con lo establecido en los artículos 4 y 5, incluidos los detalles de los métodos que se utilizarán en la destrucción, la ubicación de todos los lugares donde tendrá lugar la destrucción y las normas aplicables en materia de seguridad y medio ambiente que observan." Estado [Parte]: Colombia presenta información sobre el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 diciembre de 2009 1. Situación de los programas para la destrucción de las existencias de minas antipersonal (art. 4)

Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre 2009 no se destruyó ninguna mina antipersonal del arsenal almacenado para instrucción y entrenamiento.

2. Situación de los programas para la destrucción de minas antipersonal colocadas en las zonas minadas (art. 5) (i) Campos minados en instalaciones de la Fuerzas Militares colombianas Durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009 fueron limpiados 16 de los 35 campos minados de protección de bases militares. La destrucción de estos campos minados fue realizada por los Pelotones de Desminado Humanitario de las Fuerzas Militares de Colombia, con el acompañamiento del PAICMA, de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de la Junta Interamericana de Defensa (JID), siguiendo los Estándares Internacionales de Acción contra Minas (IMAS, por sus siglas en inglés) y los Protocolos Nacionales de Desminado Humanitario. La Tabla 7 presenta la información de los campos minados destruidos.

Tabla 7. Campos minados destruidos en las instalaciones de las Fuerzas Militares colombianas durante 2009

No DEPARTAMENTO MUNICIPIO BASE MILITAR

TIPO MINAS

CANTIDAD MINAS

CANTIDAD MUSE

FECHA INICIO

FECHA FINAL

TOTAL AREA BARRIDA m2

1 TOLIMA ICONONZO LA MARIA MAP-1 92 4 17/11/2008 13/03/2009 3.439,00

2 CALDAS VILLAMARIA GUALY NO ESP 0 0 27/05/2009 29/07/2009 1.170,00

3 AMAZONAS TARAPACA TARAPACA MAP-1 476 0 26/01/2009 14/03/2009 3.781,00

4 AMAZONAS PEDRERA LA PEDRERA MAP-1 468 6 23/03/2009 13/08/2009 4.784,85

5 AMAZONAS PTO NARIÑO

PUERTO NARIÑO MAP-1 208 1 14/09/2009 13/11/2009 1.385,46

6 VALLE DEL CAUCA DAGUA YATACUE NO ESP 0 0 30/10/2008 17/04/2009 AREA

DESCARTADA

7 VALLE DEL CAUCA DAGUA FORTALEZA NO ESP 0 0 30/10/2008 17/04/2009 AREA

DESCARTADA

8 VALLE DEL CAUCA DAGUA LA RIQUEZA NO ESP 0 0 30/10/2008 17/04/2009 AREA

DESCARTADA 9 VALLE DEL DAGUA CERO LUNA NO ESP 0 0 30/10/2008 17/04/2009 AREA

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 19

CAUCA DESCARTADA

10 VALLE DEL CAUCA DAGUA CERRO

CURVA NO ESP 0 0 30/10/2008 17/04/2009 AREA DESCARTADA

11 VALLE DEL CAUCA DAGUA CERRO

TOKIO MAP-1 86 0 16/09/2009 04/12/2009 4.245,19

12 BOLIVAR STA ROSA STA ROSA SOPRO M969 86 0 18/05/2009 14/08/2009 6.484,90

13 CHOCO C. ATRATO EL SIRENO NO ESP 0 1 26/01/2009 02/05/2009 9.977,25

14 CAUCA EL TAMBO MUNCHIQUE

MAP-1 23

0 02/09/2009 30/11/2009 5.075,97 SOPRO M969 2

M - 16 2

15 RISARALDA PBLO RICO MONTEZUMA NO ESP 0 6 01/06/2009 25/07/2009 2.356,50

16 HUILA GUADALUPE GABINETE

MAP-1 14 5 26/01/2009 15/04/2009 3.247,39 SOPRO

M969 6

Fuente: PAICMA

Conforme a lo estipulado en el Artículo 5, y desde la entrada en vigencia de la Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonal en Colombia, en 2009 se culminó la destrucción de 30 de los 35 campos minados de protección de bases militares. La Tabla 8 presenta el listado histórico de campos minados destruidos anterior a 2009.

Tabla 8. Campos minados destruidos en las instalaciones de las Fuerzas Militares colombianas 2005 - 2008 (Acumulado)

No DEPARTAMENTO MUNICIPIO BASE MILITAR

CLASE MINA

CANTIDAD MINAS

CANTIDAD MUSE

FECHA INICIO

FECHA FINAL

TOTAL ÁREA BARRIDA

1 BOLIVAR CARTAGENA MAMONAL MAP - 1 400 0 10/11/2005 10/12/2005 4.831,00

2 BOLIVAR OVEJAS CERRO PITA MAP - 1 57 1 20/04/2006 19/09/2006 1.908,72

3 ANTIOQUIA EL BAGRE EL BAGRE

M-16 37

0 10/11/2006 02/12/2006 1.350,80 MAP-1 1 SOPRO M969 3

4 HUILA NEIVA CERRO NEIVA

MAP-1 30

1 19/02/2007 30/06/2007 2.855,55 SOPRO M969 32

KLEYMORE 1

5 CUNDINAMARCA ZIPACON CERRO NEUSA MAP - 1 178 0 30/07/2007 28/09/2007 3.449,50

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 20

6 GUAVIARE SAN JOSE DEL GUAVIARE ESFES SOPRO

M969 144 41 09/07/2007 26/11/2007 8.174,49

7 ATLANTICO PIOJO CERRO PIOJO

SOPRO M969 26 0 29/10/2007 30/11/2007 3.903,00

8 CESAR PUEBLO BELLO CERRO ALGUACIL

SOPRO M969 18 1 04/02/2008 29/03/2008 9.658,00

9 VALLE DEL CAUCA ROLDANILLO HOBO NO ESP 0 0 12/05/2008 27/05/2008 1.033,70

10 VALLE DEL CAUCA TORO ARGELIA NO ESP 0 0 04/02/2008 14/06/2008 1.557,65

11 NORTE DE SANTANDER PAMPLONA CERRO

ORIENTE MAP - 1 67 2 05/05/2008 12/09/2008 10.967,20

12 ARAUCA TAME TAME SOPRO M969 103 0 28/07/2008 01/10/2008 2.437,90

13 NORTE DE SANTANDER TOLEDO TOLEDO

MAP - 1 19 5 15/09/2008 26/11/2008 11.013,70

AEI 14

14 QUINDIO CALARCA CAMPANARIO

MAP-1 110

7 10/06/2008 29/11/2008 1.909,40 SOPRO M969 14

KLEYMORE 2 Fuente: PAICMA

A diciembre de 2009, 5 campos minados quedaban por destruir de los 35 reportados. Para este corte de tiempo, en 4 campos se estaban adelantando las labores tendientes a su destrucción, con el fin de culminar la destrucción de la totalidad de los campos minados antes del 1 de marzo de 2011 (Tabla 9).

Tabla 9. Campos minados pendientes por destruir en las instalaciones de las Fuerzas Militares colombianas a diciembre de 2009 No DEPARTAMENTO MUNICIPIO BASE MILITAR ÁREA APROX. SITUACIÓN DIC2009

1 VALLE DEL CAUCA CERRITO PAN DE AZUCAR 7.500 EN PROCESO

2 CUNDINAMARCA SAN JUAQUIN MOCHUELO 15.334 EN PROCESO

3 PUTUMAYO LA TAGUA LA TAGUA 2.250 EN PROCESO

4 META SAN JUANITO EL TIGRE 119.889 EN PROCESO

5 CHOCO BAHIA SOLANO CERRO MECANA NO ESP SIN INICIAR Fuente: PAICMA

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 21

(ii) Áreas minadas por los GAML De manera paralela, entre el 1 de enero de 2009 y el 31 de diciembre de 2009, los Pelotones de Desminado Humanitario de las Fuerzas Militares realizaron acciones tendientes a la destrucción de campos minados sembrados por los Grupos Armados al Margen de la Ley. Del total de 22 áreas identificadas durante 2009, se destruyeron 20. De esta manera, se beneficiaron 1.592 habitantes de las regiones en cuestión. Dichos procesos contaron con el acompañamiento del PAICMA, la OEA y la JID. La Tabla 10 presenta la información de los campos minados destruidos.

Tabla 10. Áreas minadas por los GAML destruidas durante 2009

No DEPARTAMENTO MUNICIPIO AREA MINADA TIPO MINA

CANTIDAD MINAS

CANTIDAD MUSE

FECHA INICIO

FECHA FINAL

TOTAL ÁREA

BARRIDA m2

POBLACIÒN BENEFICIADA

1 ANTIOQUIA SAN CARLOS

VEREDA LA HONDITA (La Verraquera) AEI 2 0 02/02/2009 10/03/2009 3.140

65 PERSONAS 2 ANTIOQUIA

SAN CARLOS

VEREDA LA HONDITA (El Polo) AEI 6 0 11/03/2009 11/04/2009 1.115

3 ANTIOQUIA SAN CARLOS

VEREDA LA HONDITA (Guaduales) AEI 4 0 30/03/2009 14/04/2009 927

4 ANTIOQUIA SAN CARLOS VEREDA CALDERAS AEI 6 0 11/03/2009 03/04/2009 670

85 PERSONAS

5 NARIÑO SAMANIEGO

SAMANIEGO (Vereda Alto de las Cochas - Areas cultivadas) AEI 3 0 26/01/2009 13/04/2009 6.327

125 PERSONAS

6 META EL DORADO EL DORADO (Vereda Caño Amarillo) AEI 5 4 26/01/2009 20/04/2009 10.144

600 PERSONAS

7 NARIÑO SAMANIEGO VEREDA ALTO LAS COCHAS Bocatoma 1 AEI 0 0 18/05/2009 02/06/2009 805

22 PERSONAS

8 NARIÑO SAMANIEGO VEREDA ALTO LAS COCHAS Camino al broche AEI 1 0 08/06/2009 06/07/2009 1.126

75 PERSONAS

9 NARIÑO SAMANIEGO VEREDA ALTO LAS COCHAS Bocatoma 2 AEI 3 0 18/05/2009 08/07/2009 3.544

12 PERSONAS

10 NARIÑO SAMANIEGO

VEREDA ALTO LAS COCHAS Casa Alvaro Andrade AEI 0 0 08/06/2009 08/07/2009 1.776 2 PERSONAS

11 NARIÑO SAMANIEGO

VEREDA ALTO LAS COCHAS Casa Alfredo Mertinez AEI 0 0 08/06/2009 08/07/2009 1.272 5 PERSONAS

12 ANTIOQUIA SAN CARLOS VEREDA EL CHOCO AEI 3 0 10/05/2009 07/08/2009 4.562

107 PERSONAS

13 ANTIOQUIA SAN CARLOS EL VERGEL AEI 9 1 10/05/2009 07/08/2009 16.711

58 PERSONAS

14 META EL DORADO VEREDA SAN PEDRO Miravalle AEI 13 39 18/05/2009 11/08/2009 8.449

67 PERSONAS

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 22

15 META EL DORADO LA CAJA AEI 3 0 18/05/2009 23/10/2009 1.965 5 PERSONAS

16 META EL DORADO LA MIRANDA AEI 0 0 18/05/2009 30/10/2009 1.872 4 PERSONAS

17 META EL DORADO LA CAMPANA AEI 5 0 18/05/2009 30/10/2009 1.197 4 PERSONAS

18 META EL DORADO LA ORQUIDEA AEI 0 0 18/05/2009 16/11/2009 2.817 3 PERSONAS

19 NARIÑO SAMANIEGO CHUGULDI AEI 1 0 16/10/2009 17/11/2009 2.770 31

PERSONAS

20 TOLIMA CHAPARRAL SANTA BARBARA AEI 0 0 17/11/2009 01/12/2009 1.900 322

PERSONAS Fuente: PAICMA

Con los resultados operacionales de 2009, se cuenta un total de 25 áreas minadas por los GAML destruidas durante el periodo 2007 – 2009. Estas áreas sumaban un total de 211.804,7 mts2 y se encontraban ubicados en 7municipios. La Tabla 11 lista el histórico de áreas minadas destruidas antes de 2009.

Tabla 11. Áreas minadas por los GAML destruidas 2007 - 2008 (Acumulado)

No DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE CAMPO

CLASE MINA

CANTIDAD MINAS

CANTIDAD MUSE

FECHA INICIO

FECHA FINAL

TOTAL ÁREA

BARRIDA

POBLACIÒN BENEFICIADA

1 GUAVIARE SAN JOSE DEL GUAVIARE GUAYABERO AEI 0 100 14/05/2007 08/08/2007 8.888,00 NO ESP

2 GUAVIARE SAN JOSE DEL GUAVIARE REFUGIO AEI 0 155 27/08/2007 10/11/2007 6.869,00 NO ESP

3 ANTIOQUIA SAN FRANCISCO SAN ISIDRO AEI 11 2 25/01/2008 01/05/2008 8.707,00 291 PERSONAS

4 BOLIVAR SAN JACINTO BAJO GRANDE AEI 3 4 28/11/2007 15/11/2008 103.238,00 70

PERSONAS

5 ANTIOQUIA SAN FRANCISCO EL AGUACATE AEI 86 0 09/06/2008 28/11/2008 11.013,70 NO ESP

Fuente: PAICMA A diciembre de 2009, los Pelotones de Desminado Humanitario responsables de la destrucción de las áreas minadas por los GAML estaban por iniciar labores de desminado humanitario en las 2 áreas minadas identificadas hasta la fecha en los municipios de San Francisco – Antioquia (Tabla 12).

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 23

Tabla 12. Áreas minadas por los GAML identificadas y pendientes por destruir a diciembre de 2009

No DEPARTAMENTO MUNICIPIO AREA MINADA ÁREA APROX.

POBLACIÓN AFECTADA

SITUACIÓN DIC2009

1 ANTIOQUIA SAN FRANCISCO

VEREDA EL BOQUERON NO ESP NO ESP SIN INICIAR

2 ANTIOQUIA SAN FRANCISCO VEREDA EL JARDIN NO ESP NO ESP SIN INICIAR

Fuente: PAICMA

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 24

Modelo G Minas antipersonal destruidas después de la entrada en vigor de la Convención Artículo 7.1 "Cada Estado Parte informará al Secretario General... sobre: g) Los tipos y cantidades de todas las minas antipersonal destruidas después de la entrada en vigor de la Convención para ese Estado Parte, incluido un desglose de la cantidad de cada tipo de mina antipersonal destruida, de conformidad con lo establecido en los artículos 4 y 5, respectivamente, así como, si fuera posible, los números de lote de cada tipo de mina antipersonal en el caso de destrucción, conforme a lo establecido en el artículo 4." Estado [Parte]: Colombia presenta información sobre el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre 2009. 1. Destrucción de las existencias de minas antipersonal (art. 4)

Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009 no se destruyó ninguna mina antipersonal del arsenal almacenado para instrucción y entrenamiento.

2. Destrucción de minas antipersonal en labores de Desminado Humanitario (art. 5)

(i) Campos minados en instalaciones de la Fuerzas Militares colombianas Durante las labores de remoción técnica de los 30 campos minados de protección de bases militares finalizados durante 2009, se destruyeron in situ 1.779 minas antipersonal y 49 municiones sin explotar (véase Tabla 13 y Tabla 14).

Tabla 13. Minas destruidas en las labores de remoción técnica de los campos minados en 2009 ubicados en las instalaciones de la Fuerzas Militares

colombianas*

TIPO CANTIDAD MAP – 1 1.593 M – 16 20 SOPRO M969 166

TOTAL 1.779 *Incluye tanto los campos minados finalizados a diciembre de 2009 como los resultados previos de las labores de remoción no finalizadas

Fuente: PAICMA

Tabla 14. Municiones abandonadas sin explotar destruida en las labores de remoción técnica de los campos minados en 2009 ubicados en las instalaciones de la Fuerzas Militares colombianas*

TIPO CANTIDAD MUSE 49

TOTAL 49

*Incluye tanto los campos minados finalizados a diciembre de 2009 como los resultados previos de las labores de remoción no finalizadas Fuente: PAICMA

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 25

(ii) Áreas minadas por los GAML Durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009, fueron destruidos 20 áreas minadas por los GAML. En este proceso se destruyeron, in situ, 64 artefactos explosivos improvisados concebidos por los GAML para funcionar como minas antipersonal y 44 municiones sin explotar (Tabla 15 y Tabla 16).

Tabla 15. Artefactos explosivos improvisados tipo Minas antipersonal destruidas en las labores de remoción técnica en las áreas minadas por GAML en 2009*

TIPO CANTIDAD AEI 64

TOTAL 64

*Incluye tanto los campos minados finalizados a diciembre de 2009 como los resultados previos de las labores de remoción no finalizadas Fuente: PAICMA

Tabla 16. Municiones abandonadas sin explotar destruidas en las labores de remoción técnica en las áreas minadas por GAML en 2009*

TIPO CANTIDAD MUSE 44

TOTAL 44 *Incluye tanto los campos minados finalizados a diciembre de 2009 como los resultados previos de las labores de remoción no finalizadas

Fuente: PAICMA

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Modelo H Características técnicas de cada tipo de mina antipersonal producida, o que pertenezca a un Estado Parte o que éste posea Artículo 7.1 "Cada Estado Parte informará al Secretario General... sobre: h) Las características técnicas de cada tipo de mina antipersonal producida, hasta donde se conozca, y aquellas que actualmente pertenezcan a un Estado Parte o que éste posea, dando a conocer, cuando fuera razonablemente posible, la información que pueda facilitar la identificación y limpieza de minas antipersonal; como mínimo, la información incluirá las dimensiones, espoletas, contenido de explosivos, contenido metálico, fotografías en color y cualquier otra información que pueda facilitar la labor de desminado." Artículo 7.1 "Cada Estado Parte informará al Secretario General... sobre: Estado [Parte]: Colombia presenta información sobre el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009. 1. Características técnicas de cada tipo de mina antipersonal producida: El Estado colombiano no produce minas antipersonal y destruyó las

que tenía en sus depósitos. Igualmente, se encuentra en proceso la ejecución de un plan para la destrucción de los campos minados bajo la jurisdicción de las Fuerzas Militares. Las minas antipersonal destruidas que antiguamente hacían parte de los arsenales almacenados por las Fuerzas Militares, así como las que se encuentran en los campos minados reportados bajo su jurisdicción y control tienen las características técnicas señaladas en el Anexo No. 3.

2. Características técnicas de cada tipo de mina antipersonal que actualmente pertenezca a un Estado Parte o que éste posea: Es importante señalar que la problemática de las minas antipersonal en Colombia es generada por los artefactos explosivos improvisados concebidos para funcionar como minas antipersonal por los Grupos Armados al Margen de la Ley. Estos grupos continúan sembrando sistemática e indiscriminadamente estos artefactos producidos de manera artesanal, los cuales según informes de las Fuerzas Militares presentan una tipología que se detalla en el Anexo No.4.

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 27

Modelo I Medidas Adoptadas para Advertir a la Población

Artículo 7.1 "Cada Estado Parte informará al Secretario General... sobre: Estado [Parte]: Colombia presenta información sobre el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009. i) Las medidas adoptadas para advertir de forma inmediata y eficaz a la población sobre todas las áreas a las que se refiere el párrafo 2, artículo 5." Observación: De conformidad con el artículo 5, párrafo 2: "Cada Estado Parte se esforzará en identificar todas las zonas bajo su jurisdicción o control donde se sepa o se sospeche que hay minas antipersonal, y adoptará todas las medidas necesarias, tan pronto como sea posible, para que todas las minas antipersonal en zonas minadas bajo su jurisdicción o control tengan el perímetro marcado, estén vigiladas y protegidas por cercas u otros medios para asegurar la eficaz exclusión de civiles, hasta que todas las minas antipersonal contenidas en dichas zonas hayan sido destruidas. La señalización deberá ajustarse, como mínimo, a las normas fijadas en el Protocolo sobre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos, enmendado el 3 de mayo de 1996 y anexo a la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados." Como se ha señalado, en Colombia, la problemática de MAP/AEI/MUSE tiene como principal referente el uso sistemático e indiscriminado de estos artefactos por parte de los grupos armados al margen de la ley (GAML), en clara violación a los Derechos Humanos (DD.HH), el Derecho Internacional Humanitario, y la legislación nacional e internacional en la materia. A diferencia de países donde la problemática de minas antipersonal es un remanente silencioso de confrontaciones superadas, en Colombia no existe aun certidumbre sobre el cese de la contaminación del territorio, razón por la cual el problema se encuentra lejos de ser contenido. Así, las minas antipersonal constituyen una manifestación de la violencia ejercida por los GAML que se convierte en una amenaza creciente para el bienestar y el desarrollo de las comunidades afectadas. Ante esta situación, la implementación de estrategias de señalización de zonas donde se sospecha la existencia de MAP/AEI/MUSE ha presentado varios obstáculos, dentro de los que se cuentan: 1. Puede generar incentivos para que los GAML manipulen la ubicación de las señales como estrategia para que efectivos de la Fuerza Pública sean víctimas de los campos minados. 2. Ya que no se pueden delimitar claramente las zonas minadas y las no minadas, la señalización podría dar a entender que las zonas que se encuentran por fuera del perímetro demarcado son seguras, lo que implica un riesgo para las comunidades en vista de la constante siembra de estos artefactos por parte de los GAML. 3. Colombia no cuenta con información suficiente para determinar, con la precisión requerida, las zonas donde existen campos minados sembrados por los GAML. Ante esta situación, señalizar zonas donde se sospecha pueden existir minas puede representar costos económicos enormes e injustificados para los habitantes de estas zonas que, por lo general, viven en condiciones de extrema pobreza. 4. En vista de que las minas antipersonal han conferido a los GAML una injustificable ventaja militar, estos grupos ven las labores de señalización como una acción hostil que amenaza su capacidad para atacar a la Fuerza Pública, y para controlar el acceso a las zonas de cultivos ilícitos y corredores de movilidad logística. Así, la señalización de ciertas zonas convertiría en objetivo militar de estos grupos a las comunidades que habitan en las zonas señalizadas.

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Para revertir esta situación el Gobierno colombiano ha diseñado dos estrategias: 1. Recolección de información para la determinación de áreas donde se sospecha existen minas: este primer ejercicio pretende determinar

con mayor precisión las áreas donde se sospecha existen campos minados, con miras a realizar una señalización que no afecte injustificadamente el valor de las tierras de las comunidades que viven en zonas donde se sospecha de la existencia de MAP, AEI y MUSE. La información necesaria para determinar estas áreas se pretende levantar a través del Estudio de Impacto Socioeconómico (LIS, por sus siglas en inglés) y numerosos Estudios de Impacto que se tienen programados.

2. Diseño de un procedimiento de señalización comunitaria: los Componentes de Educación en el Riesgo por Minas y de Desminado

Humanitario se encuentran diseñando una estrategia de señalización que permita subsanar los problemas descritos. De otro lado, durante el proceso de desminado humanitario de los campos minados de protección de bases militares, se realiza un Estudio de Impacto, en el cual, además de otra información relevante, se determina el estado de la marcación preventiva que evita el ingreso de personal en los campos minados. Durante 2009, no se realizaron Estudios de Impacto al interior de las Bases Militares ya que los campos minados ya se encontraban plenamente identificados. Durante el proceso de Atención a Comunidades afectadas por contaminación derivada del uso de Minas Antipersonal por parte de GAML se llevan a cabo Estudios No Técnicos. La Tabla 17 presenta los resultados de los Estudios No Técnicos realizados en el marco de la Atención de a Comunidades.

Tabla 17. Estudios de Impacto realizados en 2009 en Comunidades afectadas por GAML

No DEPARTAMENTO MUNICIPIO AREA SOSPECHOSA FECHA

REALIZACION CONCLUSION

1 META EL DORADO PALOMARCADO 20/11/2009 Se identificaron 4 áreas peligrosas a intervenir con estudios técnicos Fuente: AICMA - OEA

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FORMATO J. OTRAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS EN MATERIA DE ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL (1 de enero 2009 y el 31 de diciembre 2009). A través de este formato, y con referencia a las líneas estratégicas consideradas en el CONPES 3567 de 2009 “Política Nacional de Acción Integral contra Minas antipersonal 2009-2012” (disponible en http://bit.ly/9DSZMT, sólo español), el Estado colombiano se permite informar a los Estados parte sobre los principales avances de Colombia durante 2009 en materia de (i) coordinación de la Acción Integral contra Minas; (ii) fortalecimiento de las capacidades de Desminado Humanitario; (iii) fortalecimiento de las capacidades en Educación en el Riesgo; y, (iv) estado de asistencia a víctimas y sobrevivientes de Minas Antipersonal. Mayor información sobre estos asuntos está disponible en el informe de Gestión 2009 del PAICMA, disponible en http://bit.ly/91BFYS (sólo en español). (i) COORDINACIÓN DE LA ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL

Durante 2009 ocurrieron dos hitos para la Acción Integral contra Minas en Colombia: la sanción por parte del Consejo de Política Económica y Social de la Política Nacional de Acción Integral, a través del documento CONPES 3567 de 2009; y, la celebración, en la Ciudad de Cartagena de Indias, de la Segunda Conferencia de Examen de la Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonal: la Cumbre de Cartagena por un mundo libre de Minas Antipersonal (29 de diciembre al 4 de noviembre). Adicionalmente, se convocaron diferentes escenarios para discutir con los actores de la ACIMA en Colombia líneas de trabajo, alternativas y acciones conducentes a fortalecer la capacidad de respuesta frente a la situación de afectación por MAP/MUSE/AEI en Colombia. En la Tabla 18 se hace un resumen de hitos y principales escenarios convocados y el impacto de sus resultados en una mayor capacidad de gestión y coordinación en la AICMA en Colombia.

Tabla 18. Hitos y escenarios de coordinación y planeación de la AICMA en 2009

FECHA DESCRIPCIÓN IMPACTO HITOS EN 2009

16 de Febrero

CONPES 3567 de 2009 En el mes de febrero de 2009, el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) aprobó los lineamientos estratégicos para la implementación de un marco de política de largo plazo en materia de AICMA. Este documento recoge los lineamientos previstos en la Política Nacional de Acción contra Minas Antipersonal. De esta manera, para coordinación se destinarían, para el periodo 2009 – 2012, recursos por $8.210 millones; para descontaminación del territorio, $105.647 millones; para ERM/enlace territorial, $1.684 millones; y, para asistencia a víctimas, $78.840 millones.

29 de noviembre al

4 de diciembre

Segunda Conferencia de Examen de la Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonal - La Cumbre de Cartagena por un Mundo Libre de Minas Antipersonal

A pesar de que, en rigor, Colombia no cumplió una labor de coordinación temática en la Conferencia de Examen, su rol como anfitrión constituyó una verdadera ventana de oportunidad para poner en la agenda puntos de interés nacional y comprometer a la Comunidad Internacional con los aspectos de interés para Colombia. En este sentido, los aspectos de interés para el Estado colombiano (condenar el uso de minas antipersonal por parte de cualquier actor, incluido los Grupos Armados al Margen de la Ley, aumentar la capacidad técnica de los Estados Parte que, como Colombia, se enfrentan a patrones de contaminación irregulares; y, enfocar la Acción Integral contra Minas desde una perspectiva de goce efectivo de derechos y desde un enfoque

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diferencial, con referencia a los Derechos de la Personas en situación de Discapacidad) fueron incluidos expresamente en los documentos adoptados.

ESCENARIOS DE COORDINACIÓN Y PLANEACIÓN ESTRATÉGICA 2009 16 de abril y

17 de noviembre

Comisión Intersectorial de Acción contra Minas Antipersonal

En este escenario, los representantes de las instituciones que conforman la autoridad interministerial de Acción Contra Minas en Colombia dieron su aprobación a los resultados y lineamientos estratégicos para (i) la ejecución del Proyecto de la Unión Europea; (ii) la posición del PAICMA con relación a los Autos de la Sentencia T-025 de 2004 de la H. Corte Constitucional; (iii) la propuesta de Solicitud de extensión de los plazos previstos en el artículo 5 de la Convención sobre la prohibición de Minas Antipersonal; y, (iv) los lineamientos del esquema de regulación a las actividades de Desminado por parte de Organizaciones Civiles.

11 al 14 de mayo

Seminario Internacional de Educación en el Riesgo

En este escenario, se convocó a los diferentes operaciones de ERM en Colombia para discutir y establecer un esquema de regulación y certificación de habilidades en ERM, los cuales permitan garantizar la calidad de la acción de las diversas organizaciones. Lo anterior, con el fin de garantizar la generación de capacidades en las comunidades y poblaciones para disminuir su vulnerabilidad frente a la amenaza que representa las minas antipersonal y, con ello, el ejercicio de sus derechos.

18 al 21 de abril

Seminario Internacional de Asistencia a Víctimas

El Seminario sirvió de plataforma para que el PAICMA expusiera la necesidad de incorporar la perspectiva de goce efectivo de derechos a la asistencia integral a víctimas. Este punto fue ratificado por los expertos internacionales y nacionales, quienes desde sus respectivas disciplinas: (i) explicaron el vínculo entre asistencia a víctimas y restablecimiento de derechos; (ii) subrayaron la necesidad de diseñar indicadores de goce efectivo de derechos para medir el impacto agregado de los actores de la AICMA sobre las víctimas; y, (iii) señalaron la convergencia de los marcos normativos sobre la discapacidad y la asistencia a víctimas de MAP y MUSE.

13 al 16 de Octubre

Seminario Internacional de Desminado Humanitario

A partir de las experiencias de países como Jordania, Croacia, Camboya, Sudán, Sri Lanka y Colombia, se buscó definir criterios de diseño institucional que permitiera implementar acciones de Desminado Humanitario por civiles en Colombia con los más altos criterios de calidad. Ello implica que marcos de regulación y acreditación claros para garantizar que dichas labores puedan garantizar total de seguridad a las comunidades y poblaciones que lleguen a retornar a los campos una vez minados por los Grupos Armados al Margen de la Ley.

12 de junio de 2009

Taller de planificación de Desminado Humanitario

Con el apoyo del Departamento de Estado de los Estados Unidos y la Universidad de James Madison, se adelanto una discusión para identificar el conjunto de elementos a incorporar en los proceso de planeación de Desminado Humanitario, con la perspectiva de maximizar el impacto sobre el mejoramiento de las condiciones de bienestar de la población colombiana.

27 de mayo Seminario de Desminado Humanitario – Geneva Call –

En el marco de este Seminario se abrió la discusión sobre la dirección de las labores de remoción técnica de minas antipersonal sembradas por los Grupos Armados al Margen

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CNRR de la Ley entre el gobierno y diversas organizaciones de la sociedad civil colombiana. De esta manera, se plantearon los puntos de convergencia y divergencia respecto a los procedimientos de priorización, procedimientos de operación y lógica general de dichas labores.

Reuniones periódicas en

el Año

Sistema Nacional de Atención Integral a población desplazada

Promover el diseño y la formulación de estrategias de AICMA focalizadas a poblaciones específicas como, niños, niñas y adolescentes, comunidades indígenas, población afrodescendiente, discapacitados y desplazados, en articulación con la respuesta del Gobierno colombiano para la superación del estado de cosas inconstitucional en materia de desplazamiento forzado por la violencia.

Fuente: PAICMA

Como se ha señalado, los lineamientos para la planeación y los parámetros de coordinación han partido desde la visión estratégica según la cual la Acción Integral contra minas debe garantizar el Goce Efectivo de Derechos desde los diversos enfoques diferenciales (Etáreo, Étnico, Discapacidad). De esta manera, se ha procurado desarrollar un proceso transicional de los enfoques previamente existentes, hacia lo que implica la adopción del nuevo enfoque. Con ello, se ha buscado que los diversos actores comprometidos en la Acción Integral contra Minas reajusten sus prioridades en consideración a esta perspectiva, de manera que los resultados que los resultados en materia de Asistencia a Víctimas, Desminado Humanitario y Educación en el Riesgo sean evaluados en función de cómo han contribuido a tres aspectos en particular: (i) cómo dichas acciones permiten superar las limitaciones que impone las minas antipersonal para vivir con libertad y autonomía (vivir como quiera); (ii) cómo dichas acciones permiten superar las limitaciones que impone las minas antipersonal para disfrutar de condiciones materiales de bienestar (vivir bien); y, (iii) cómo dichas acciones permiten superar las limitaciones que impone las minas antipersonal como instrumentos que afectan la intangibilidad de bienes no patrimoniales, integridad física e integridad moral (vivir sin humillaciones). De otro lado, el Estaco colombiano tiene tres estrategias complementarias que coadyuvan en la coordinación de las acciones relativas a minas: Gestión Territorial, Gestión de Información y Comunicaciones. Gestión de Información En 2009, la Mesa de Gestión de Información se consolidó como un escenario de trabajo técnico para socializar y estandarizar criterios alrededor de la gestión de información sobre minas antipersonal en Colombia. En este espacio participan las Instituciones con incidencia en la AICMA, Organizaciones No Gubernamentales y Entes territoriales. En términos concretos, dicha estrategia ha permitido establecer acuerdos de intercambio de información con las organizaciones que se listan en la Tabla 19.

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Tabla 19. Convenios de intercambio de información con instituciones y organizaciones claves de la AICMA 2009 ORGANIZACIÓN CONVENIO ACTIVIDADES

Acción Social Por iniciar proceso

Intercambio de información relativa a la Asistencia a Víctimas (Ley 418 y Decreto 1290) e intercambio de información sobre cultivos ilícitos

Instituto Geográfico Agustín Codazzi

Activo Provisión de asistencia técnica en material cartográfico

Ejército Nacional Activo Intercambio de información sobre eventos (acciones de desmiando en operaciones militares) Paz y Democracia En proceso Presentación de la estrategia, intercambio de información sobre víctimas e instalación del IMSMA Handicap International Activo Presentación de la estrategia, intercambio de información sobre víctimas e instalación, capacitación

y revisión del IMSMA IMMAP Activo Intercambio de información sobre eventos, realización de boletines, apoyo en la producción de

documentos de análisis y cartográficos, apoyo en el diseño de talleres de capacitación Organización de los Estados Americanos

Activo Instalación del sistema IMSMA, intercambio de información sobre víctimas y sobre eventos, capacitación y revisión del sistema

CIREC Activo Presentación de la estrategia, intercambio de información sobre víctimas e instalación, capacitación y revisión del IMSMA

CICR Activo Presentación de la estrategia, intercambio de información sobre víctimas e instalación, capacitación y revisión del IMSMA

CRC En Proceso Presentación de la estrategia, intercambio de información sobre víctimas e instalación, capacitación y revisión del IMSMA

Pastoral Social Activo Presentación de la estrategia, intercambio de información sobre víctimas e instalación, capacitación y revisión del IMSMA

Fuente: PAICMA Gestión territorial De otro lado, la estrategia de Gestión Territorial comprende la incorporación de líneas programáticas en el tema de minas antipersonal en los Planes de Desarrollo locales; y, el fomento y la promoción de Comités Departamentales y Municipales, con participación de las autoridades locales, las organizaciones sociales y la cooperación internacional. La Tabla 20 presenta los avances en la ejecución de esta estrategia.

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 33

Tabla 20. Avance en la generación de capacidades locales para la AICMA 2009

DEPARTAMENTO NIVEL DE RIESGO ACTIVIDADES MUNICIPIOS

ANTIOQUIA Manifesto (*) Presentación de la política nacional y proyecto de la Unión Europea (*) Desarrollo de las encuestas POC/ROE y georeferenciación de información (*) Acompañamiento a la visita institucional de delegaciones de Camboya y Japón

BOLIVAR Manifesto (*) Dos comités departamentales (*) Recolección de información para apoyar el proceso de reparación por vía administrativa

San Jacinto, Zambrano, Carmen de Bolívar, San Antonio de Palmitos, María la Baja, Morroa, San Jacinto y Chalán

BOYACÁ Latente (*) Taller de fortalecimiento de las capacidades territoriales de la AICMA CAQUETÁ Manifesto (*) Comité departamental (*) Visitas de campo para la sensibilización de

autoridades locales (*) Taller de fortalecimiento de capacidades locales Florencia, Cartagena del Chairá, La Montañita, El Paujil, Puerto Rico y San Vicente del Caguán

CAUCA Manifesto (*) Jornada de evaluaciones de la AICMA (*) Jornada de atención a víctimas

CESAR Latente (*) Taller de fortalecimiento de capacidades locales Aguachica, Chiriguana, Codazzi, El Paso, La Jagua de Ibiricó y Valledupar

CHOCÓ Latente (*) Presentación proyecto enlaces territoriales CÓRDOBA Latente (*) Taller fortalecimiento capacidades territoriales (*) Consolidación del plan

de AICMA para departamento de Córdoba (*) Creación de comités municipales en Puerto Libertador y Montelíbano (*) Comité departamental

Montelibano, Montería, Puerto Libertador, Tierralta y Valencia

CUNDINAMARCA Latente (*) Comités departamentales GUAVIARE Latente (*) Taller de fortalecimiento de la AICMA (*) Comités departamentales Calamar, El Retorno,

Miraflores y San José del Guaviare

HUILA Latente (*) Consejo Departamental AICMA (*) Segundo encuentro Departamental de víctimas (*) Taller fortalecimiento de capacidades territoriales

Algeciras, Colombia e Isnos

META Manifesto (*) Recolección de información para apoyar proceso de reparación administrativa (*) Taller fortalecimiento de capacidades territoriales

El Castillo, El Dorado, Mesetas y Villavicencio

NARIÑO Manifesto (*) Comité departamental (*) Informe sobre primera Convención de Víctimas (*) Ajuste de la estrategia de Gestión Territorial (*) Presentación proyecto enlaces territoriales

NORTE DE SANTANDER

Manifesto (*) Taller de fortalecimiento de capacidades de gestión territorial El Cármen, El Tarra, Hacarí, La Esperanza, La Playa y

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 34

San Calixto PUTUMAYO Manifesto (*) Taller de fortalecimiento de capacidades de gestión territorial (*)

Encuentro departamental de víctimas El Tigre, La Hormiga, Puerto Asís, Puerto Caicedo, Puerto Colón, Puerto Guzmán y Villagarzón

TOLIMA Manifesto (*) Presentación informe sobre estado de riesgo según Defensoría del Pueblo

VALLE DEL CAUCA Manifesto (*) Taller de fortalecimiento de capacidades de gestión territorial VAUPÉS Latente (*) Comité Departamental AICMA (*) Taller de fortalecimiento de

capacidades de gestión territorial Carurú

Fuente: PAICMA Comunicaciones La gestión del componente de Comunicaciones se centró en apoyar a cada uno de los Componentes de la AICMA en la difusión y promoción de las distintas actividades realizadas, desde la perspectiva de la sensibilización masiva sobre la problemática de Minas Antipersonal y las actividades llevadas a cabo para solventar dicha situación. Las estrategias más relevantes para el logro de estos propósitos se señalan el la Tabla 21.

Tabla 21. Estrategias de comunicación para la sensibilización de la problemática de minas en Colombia 2009 ESTRATEGIA DESCRIPCIÓN

+Deporte-Minas La estrategia de comunicaciones +Deporte –Minas busca involucrar a las víctimas de minas antipersonal en los eventos deportivos más importantes del país. Con esta iniciativa se pretende posicional al deporte y sus diversas manifestaciones, como un mecanismo apropiado y oportuno para apoyar los procesos de rehabilitación e inclusión socieconómica. Durante el año se participó en seis carreras de atletismo.

Conmemoración del Día Internacional de sensibilización sobre las minas antipersonal 4 de Abril

Con el propósito de vincularse a las conmemoraciones mundiales alrededor del Día Internacional de sensibilización sobre las minas antipersonal, el PAICMA diseñó la campaña "Pise seguro, deje su huella contra las minas antipersonal. Adicionalmente, el 4 de abril, víctimas civiles y militares, sus familiares, delegados de la Cooperación Internacional, de las organizaciones sociales y la ciudadanía en general se reunieron en el Parque Nacional de Bogotá, para dejar su huella y manifestar su rechazo en contra del uso de minas antipersonal.

Cubrimiento de la Segunda Conferencia de Examen

El PAICMA apoyó a la Unidad de Apoyo a la Implementación de la Convención (ISU, por sus siglas en inglés), en los asuntos relacionados con la implementación de la estrategia de comunicaciones y el plan de medios previsto para la Conferencia. La Conferencia contó con la participación de más de 100 periodistas nacionales e internacionales que

cubrieron la totalidad de los eventos programados en la agenda de la Conferencia de Examen. Página web www.accioncontramionas.gov.co

La página web tiene como propósito fundamental apoyar la difusión y socialización de los principales avances en la implementación de la AICMA en Colombia, así como constituir un espacio para favorecer el seguimiento a la gestión del PAICMA en la ejecución de su objeto misional. Durante 2009, el sitio web recibió un total de 27.529 visitas, que se tradujeron en 85.335 páginas vistas. Del total de visitas, 13.838 correspondieron a usuarios únicos que visitaron el sitio web durante este periodo.

Fuente: PAICMA

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Cooperación Internacional En materia de cooperación internacional se adelantaron iniciativas dirigidas a fortalecer la capacidad nacional y territorial para la ejecución de intervenciones de acción integral contra minas. La Tabla 22 presenta algunas de dichas iniciativas.

Tabla 22. Estrategias de cooperación internacional para la AICMA en 2009

AGENCIA DESCRIPCIÓN Comisión Europea “Fortalecimiento Institucional de la Capacidad Nacional Colombiana de Acción contra Minas”. En 2009 se avanzó

en la ejecución de los recursos de donación y la contrapartida en especie. A 31 de diciembre de 2009, se habían ejecutado €1.607.806, equivalentes al 61% de valor ejecutado por PAICMA-FONADE, de los cuales €1.142.518 son recursos de donación y €465.287 de contrapartida en especie y en efectivo.

Cooperación UNICEF En 2009, se logró la firma del Convenio COL/2009/0015, suscrito entre UNICEF y CERLALC para el desarrollo del Proyecto “Construcción de capacidades departamentales y municipales para la gestión territorial de la acción integral contra minas antipersonal en los departamentos de Bolívar, Cauca, Chocó y Nariño”. En el marco de este proyecto el PAICMA ofrece acompañamiento técnico a la iniciativa, en búsqueda de promover el fortalecimiento del trabajo que vienen desarrollando estos departamentos para enfrentar la problemática de minas antipersonal.

Cooperación con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA, por sus siglas en inglés)

En 2009 se avanzó en la formulación y aprobación del Proyecto de Cooperación Técnica Tercer País con el Centro Camboyano de Acción contra Minas (CMAC), con apoyo de la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA).

Cooperación con Estados Unidos de América

Con recursos de cooperación de Estados Unidos de América, se logró la adecuación física de las instalaciones del PAICMA. Dichas intervenciones finalizaron en el mes de noviembre de 2009.

Cooperación con Japón

El Gobierno de Japón aprobó la asignación de recursos para la compra de una máquina barreminas, la cual entró en funcionamiento en el mes de noviembre de 2009. Además, durante la Conferencia de Revisión de la Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonal, el Gobierno del Japón hizo entrega de dos equipos adicionales que apoyarán las labores de desminado humanitario en el país.

Memorando de Entendimiento con ITF

En el desarrollo del Proyecto “Entrenamiento en Enfoque de Equipo Multidisciplinario para tratamientos de rehabilitación para profesionales del sector salud colombiano”, debido a falta de recursos de financiación, se avanzó en reiniciar conversaciones con representantes del ITF para buscar la continuidad del proyecto y la renovación del Memorando de Cooperación suscrito entre el ITF y el DAPR para la cooperación conjunta.

k (ii) FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE DESMINADO HUMANITARIO Durante 2009, se crearon, capacitaron y acreditaron dos nuevos pelotones de Desminado Humanitario: el Sexto Pelotón de Desminado Humanitario, integrado por miembros de la Infantería de Marina está a cargo del desminado de las bases militares que se encuentran bajo la jurisdicción de la

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 36

Armada Nacional; y, el Séptimo Pelotón de Desminado Humanitario, integrado por hombres del Ejército Nacional, está reforzando la atención de comunidades afectadas por minas antipersonal en la región del Oriente Antioqueño. Adicionalmente, en el mismo periodo, se concretó la donación, por parte del Gobierno de Japón, de dos equipos mecánicos de desminado marca Hitachi, que se suman al Mini Mine Wolf donado previamente por este mismo país. Estos equipos apoyarán la atención de comunidades afectadas por minas antipersonal en la jurisdicción de los Centros de Consolidación de la Macarena y la Cordillera Central. Las dos máquinas fueron entregadas en el marco de la Segunda Conferencia de Examen de la Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonal. Proceso de reglamentación de operaciones de desminado humanitario por organizaciones civiles

Durante 2009 se dio inicio a la discusión sobre la posibilidad de acreditar organizaciones civiles sin ánimo de lucro para que realicen tareas de desminado humanitario en Colombia. EL PAICMA lidera la discusión sobre el marco normativo que deberá ser implementado para acreditar estas organizaciones, así como sobre el marco institucional que deberá ser desarrollado para coordinar y hacer seguimiento a estas labores de desminado. En la discusión han participado el Ministerio de Defensa Nacional, el Comando General de las Fuerzas Militares, el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Organización de Estados Americanos y representantes de Naciones Unidas y de organizaciones civiles socias en la implementación de la AICMA. Como resultado, se está avanzando en la aprobación de un Decreto que reglamente la certificación de las firmas que podrían adelantar estas operaciones, así como los criterios de calidad que deberán orientarlas. (iii) FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EDUCACIÓN EN EL RIESGO Al igual que en los demás componentes de la AICMA en Colombia, en 2009 la ERM consideró dentro de su formulación estratégica los enfoques diferenciales. En este caso en particular, las labores de prevención se implementan en comunidades con especificidades y particularidades, lo cual obliga al diseño de propuestas, materiales y actividades que consideren su especificidad y sus posibilidades, teniendo en cuenta que las labores relacionadas con el cambio de comportamientos debe tener consecuencias intergeneracionales, basadas en la adecuada transferencia del conocimiento y en las lecciones aprendidas en procesos anteriores. En la Tabla 23 se listan algunos de los logros más relevantes en este sentido.

Tabla 23. Estrategias para la ampliación de cobertura en ERM 2009 GRUPO POBLACIONAL COBERTURA Zonas de amortiguación de Parques Naturales

Se realizaron 8 talleres en ERM y ruta de atención a 294 profesionales que laboran en Parques y a la población que reside en las zonas de amortiguación de los mismos. En 2009, el tema fue considerado en 16 planes de seguridad que ya fueron aprobados. Adicionalmente, se realizaron 6 talleres dirigidos a 105 personas que participan en los comités municipales y regionales, quienes vienen apoyando la construcción del Plan de Seguridad del Eje Cafetero.

Niños, Niñas y Adolescentes En la ejecución del Plan Piloto ordenado por la H. Corte Constitucional mediante Auto 251 de la Sentencia T-025 de 2004, se ordenó la implementación de un plan piloto de atención a esta población específica. Para ello, se ha trabajado con 75 personas, entre madres comunitarias y profesionales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). Adicionalmente, Para ello, se planteó una propuesta de trabajo en sensibilización en ERM dirigida a los profesionales que laboran en las unidades móviles del ICBF, ubicadas en los 32 departamentos del país. En los 8 talleres regionales se beneficiaron 298 profesionales que trabajan con la población más afectada por violencia intrafamiliar y violencia armada.

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Indígenas Se dio inicio a la gestión de recursos de cooperación internacional que permitan el diseño y puesta en marcha de planes de AICMA dirigidos específicamente a las comunidades indígenas más afectadas por esta problemática. Lo anterior, en el marco de los 34 planes de Salvaguarda.

Planes de Difusión de enlace comunitario

En 50 municipios priorizados, se crearon grupos de enlace, los cuales favorecen y fortalecen el enlace entre la comunidad y el Estado, al tiempo que apoyan el fortalecimiento de las redes sociales locales. Además, se sensibilizaron en la prevención de accidentes y adopción de comportamientos seguros, a 4.550 personas

Funcionarios del Programa Presidencial de Cultivos Ilícitos

Se ha adelantado capacitaciones enfocadas a la identificación de señales de peligro, adopción de comportamientos seguros y soporte vital básico a las víctimas de estos artefactos. Dicha capacitación ha beneficiado a 97 asesores del Programa, quienes la han replicado en terreno con los erradicadores, con la ayuda de material gráfico como pendones y cartillas.

Fuente: PAICMA

De otro lado, se ha considerado como estratégico la estandarización de criterios entre los operadores para la implementación de actividades de ERM en el país. En tal sentido, se ha considerado necesario continuar con las labores de revisión, discusión, socialización y capacitación en lineamientos asociados comunes para la ejecución de la estrategia de prevención con la multiplicidad de organizaciones operadoras en terreno (Véase Tabla 24).

Tabla 24. Estrategias en materia de calidad para ERM 2009

ESTRATEGIA DE CALIDAD DESCRIPCIÓN Formación técnica en Agente Educativo Comunitario en Acción contra Minas Antipersonal

Desde 2008, y con el apoyo del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y del Gobierno Suizo, se implementó el Programa de Formación Técnica en Agente Educativo. De los 342 aprendices que iniciaron su formación técnica, 120 ya recibieron su grado, y los demás se encuentran adelantando la etapa productiva de la formación.

Segunda fase de capacitación en Estándares nacionales de Educación en el Riesgo

Se continuó con la socialización, difusión y homologación, con los miembros de la red de operadores, de los conceptos planteados en los estándares nacionales de ERM. En 2009, se 277 funcionarios de la Campaña Colombiana contra Minas, Fundación Restrepo Barco y Semillas de Esperanza fueron beneficiarios de estas capacitaciones.

Certificación de competencias a través del SENA

Se llevó a cabo, en conjunto con el –SENA, la formación certificada de evaluadores en ERM, así como la construcción de los instrumentos de evaluación en conocimientos, desempeño y producto. Para ello, se realizó la inducción a 69 candidatos de las organizaciones que trabajan en ERM y 21 de ellos iniciaron el proceso de aplicación de instrumentos.

Fuente: PAICMA (iv) ESTADO DE ASISETNCIA A VÍCTIMAS Y SOBREVIVIENTES DE MINAS ANTIPERSONAL Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN LA MATERIA En materia de seguimiento al acceso de derechos de las víctimas de minas antipersonal, el PAICMA logró contactar y orientar a 162 de las 232 víctimas civiles que se presentaron durante 2009, lo que equivale al 70% del total. Este porcentaje puede explicarse por el número de erradicadores manuales de cultivos ilícitos que fueron víctimas de MAP/MUSE/AEI (52 víctimas – 22% del total), los cuales no se contactaron oportunamente debido a la ausencia de un mecanismo apropiado para el seguimiento a este grupo poblacional específico (véase Tabla 25).

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 38

Tabla 25. Resultados seguimiento y monitoreo de víctimas 2009 Víctimas civiles contactadas y

orientadas en 2009

Víctimas civiles registradas en 2009 %

162 Total 232 70% Total sin erradicadores 180 90%

Fuente: PAICMA A través de múltiples estrategias para promover y clarificar el estado de acceso de las víctimas de minas antipersonal a las ayudas humanitarias previstas en la Ley 418 de 1997 y la reparación administrativa prevista en el Decreto 1290 de 2008, ha sido posible establecer que de las 2.514 víctimas registradas, cuyos accidentes ocurrieron antes de abril 22 de 2008, 1.616 (64%) habían iniciado los procesos de reclamación por alguna de las dos vías. En relación con las víctimas que tuvieron el accidente con posterioridad a esa fecha (424), un total de 275 (65%) habían accedido a dichas ayudas. Lo anterior, con corte a Febrero de 2010 (véase Tablas 26 y 27).

Tabla 26. Acceso a ayuda humanitaria y reparación por vía administrativa - Víctimas civiles cuyo accidente ocurrió antes de abril 22

de 2008

Estado Vía por la que ingreso al sistema de ayudas del Estado

Víctimas entre 1990 y 22 de abril de 2008 Porcentaje

Ingresaron al sistema de ayudas del Estado

Ley 418 522 21%

Decreto 1290 467 18%

Ley 418/Decreto 1290 627 25%

Total 1.616 64%

No han Ingresado al sistema de ayudas del Estado

Sin identificar 242 10%

Identificadas 656 26%

Total 898 36%

Total 2.514 100%

Fuente: Acción Social, PAICMA. Datos PAICMA con corte Febrero 28 de 2010, cruzados con bases de datos de Acción Social

recibidas en marzo 16 de 2010.

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 39

Tabla 28. Acceso a ayuda humanitaria y reparación por vía administrativa - Víctimas civiles cuyo accidente ocurrió después de abril 22 de 2008

Estado Víctimas entre 22 de abril de 2008 y 30 de septiembre de 2009

Porcentaje

Ingresaron al sistema de ayudas previsto por el Estado 275 65%

No han Ingresado al sistema de ayudas del Estado

Orientados 68 16% No Orientados 72 17%

NN 9 2% Total 424 100%

Fuente: Acción Social, PAICMA. Datos PAICMA, con corte Febrero 28 de 2010, cruzados con bases de datos de Acción

Social, recibidas en marzo 16 de 2009.

A partir de esta información, es posible concluir que, con corte a febrero de 2010, el 35% de las víctimas civiles de MAP y MUSE registradas en el IMSMA no habían accedido a las indemnizaciones y ayudas de Acción Social. Para avanzar en el aumento de la cobertura de estos derechos, el PAICMA iniciará procesos similares al realizado en Antioquia en otros departamentos afectados por MAP y MUSE, como Cauca, Nariño y Bolívar. Estos departamentos cuentan con gestores territoriales, coordinados por el PAICMA y financiados con recursos de cooperación internacional, quienes desde enero de 2010 apoyan a las autoridades locales en la coordinación de la AICMA en sus jurisdicciones. Adicionalmente, para garantizar el Goce Efectivo de Derechos de las víctimas y sobrevivientes de MAP, se adelantaron las actividades referenciadas en la Tabla 29.

Tabla 29. Estrategias para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos de las víctimas de minas antipersonal 2010

ESTRATEGIA DESCRIPCIÓN Posibilidades de seguimiento al acceso de las víctimas de MAP/MUSE/AEI a los derechos a la salud y a la rehabilitación

Durante 2009, el Sistema de Vigilancia Epidemiológica (SIVIGILA) de Antioquia viene discriminando la variable “víctima de MAP/MUSE/AEI”, lo que obliga a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) a reportar estos casos de forma diferenciada mediante el mencionado sistema. Adicionalmente, gracias a procesos de intercambio de información con Tierra de Paz, Pastoral Social, Handicap International, CIREC, OEA, Gobernación del Meta y el CICR, se logró el reporte de alrededor de 670 víctimas que no se encontraban registradas en los sistemas de información del PAICMA

Proceso de reforma al Decreto 3990 de 2007

Durante 2009, el PAICMA, junto con diversos actores de la AICMA, impulsaron modificaciones al decreto 3990 de 2007, dirigidas a superar las dificultades que genera su implementación para el acceso y calidad de la atención en salud y rehabilitación para las víctimas de MAP y MUSE. Tras diversas revisiones, el Ministerio de la Protección Social aprobó un texto modificatorio que fue remitido a finales de 2009 al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. A la fecha, este texto sigue bajo revisión de este Ministerio. La modificación de este decreto es una prioridad de la AICMA para el 2010.

Capacitación a actores claves para Durante 2009, el PAICMA apoyó la realización de 12 talleres en 10 departamentos, mediante los cuales fueron

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 40

la asistencia integral a víctimas en el ámbito local

capacitadas 544 personas en temas relacionados con los derechos de las víctimas de MAP y MUSE, los procedimientos para acceder a ellos y las responsabilidades de los funcionarios estatales que aplican en cada caso. De este total, aproximadamente 424 personas (78%) correspondieron a delegados de las autoridades locales y de las organizaciones sociales que trabajan la temática de la AICMA a nivel regional y con competencia en la atención integral a víctimas.

Avances del proyecto "Fortalecimiento del sistema de rehabilitación integral para personas con discapacidad, principalmente víctimas de accidentes de minas antipersonal

Durante 2009, el proyecto avanzó en la transferencia de tecnología a las instituciones participantes de ambos departamentos. Esto incluyó capacitaciones básicas en Actividades de la Vida Diaria (AVD) a cargo de expertos japoneses, en las cuales participaron 124 personas de Antioquia y Valle; y, apoyo técnico de expertos japoneses para identificar las necesidades actuales de rehabilitación visual en el Hospital Universitario San Vicente de Paúl de Medellín. Por otra parte, se modernizaron los equipos para AVD en una de las organizaciones participantes (Fundación Ideal) y se actualizaron los equipos de rehabilitación del Comité Regional de Rehabilitación de Antioquia y de los Hospitales Universitario del Valle y Universitario San Vicente de Paúl

La vinculación de la AICMA a los marcos de política en materia de discapacidad

Se dio inicio al trabajo con las entidades responsables de la ejecución de la política en el Gobierno nacional, de manera que el PAICMA pudiera participar en los espacios que se han diseñado alrededor de la implementación de este marco de política. En tal sentido, el PAICMA participará como invitado permanente en las sesiones del Consejo Nacional de Discapacidad, que comenzará en 2010.

Diseño del Modelo de Rehabilitación Integral Inclusiva de la Fuerza Pública

En el marco del “Proyecto sobre el diseño, construcción y operación del Centro de Rehabilitación Integral (CRI) para el personal de La Fuerza Pública en situación de discapacidad”, la Vicepresidencia de la República, con apoyo del PAICMA y recursos de la cooperación internacional, diseñó durante 2009 un modelo de rehabilitación inclusiva integral (MRII) dirigido a miembros de la Fuerza Pública en situación de discapacidad. El CRI se convertirá en motor y eje de gestión del Sistema de Rehabilitación Integral del Ministerio de Defensa Nacional, acordado en el Documento CONPES No. 3591 de 2009. En tal Sistema se implementará el MRII.

Fuente: PAICMA

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 41

ANEXO No.1

MODELO C-1. UBICACIÒN DE ZONAS MINADAS (ESTADO DE MINADOS A ENERO DE 2009 EN LAS INSTALACIONES DE LAS FUERZAS MILITARES) – MAPA-

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 42

ANEXO No.2

MODELO C-1. UBICACIÒN DE ZONAS MINADAS (ÀREAS MINADAS POR GAML IDENTIFICADAS A 2009) – MAPA-

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 43

ANEXO No.3

MODELO H-1. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE CADA TIPO DE MINA ANTIPERSONAL PRODUCIDA

Tipo

Dimensiones

Espoleta

Contenido explosivo

Tipo gramos

Contenido metálico

Fotografía en color adjunta

Información

complementaria

MINA ANTIPERSONAL INDUMIL IM-NM-MAP-1 EXPLOSIVA

Peso total: 200 gramos Color: Verde oliva Envase: Plástico

Funcionamiento: Por presión con un peso de 30 kilogramos, aplicados sobre el plato de presión

Pentolita 60 gramos

Detonador : Metálico

País de fabricación : Colombia

MINA ANTIPERSONAL SOPRO- EXPLOSIVA

Peso total: 200 gramos Color: Verde oliva con letras amarillas Envase: Plástico

Funcionamiento: Por presión, con un peso de 30 kilogramos, aplicados sobre el plato de presión

Trialeno 80 gramos

Detonador: metálico

País de fabricación: Bélgica

MINA ANTIPERSONAL M-14

Peso total: 4 1/2 onzas Color: Verde oliva Envase: Plástico

Funcionamiento: Por presión con un peso de 20 a 35 libras aplicados sobre el plato de presión

trialeno

1.1 onzas

Detonador: Metálico

País de fabricación: Estados Unidos

MINA ANTIPERSONAL M-16

Peso total: 7.8 libras Color: Verde oliva Envase: Metálico de Hierro Colado

Funcionamiento: La espoleta M-605 que es activada por dos (2) sistemas, presión y tracción, los cuales, activan el detonador que esta instalado en el interior de la mina activando una carga

T.N.T

1 libra Detonador: Espoleta M-605, metálica

País de fabricación: Estados Unidos

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 44

Tipo

Dimensiones

Espoleta

Contenido explosivo

Tipo gramos

Contenido metálico

Fotografía en color adjunta

Información

complementaria

de expulsión y de retardo la cual lanza la carga principal hacía arriba (100 a 150 centímetros) y la hace detonar en el aire, esparciendo los fragmentos del hierro colado en un radio mortal de 18 metros

ANEXO No. 2

MODELO H-2. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE CADA TIPO DE MINA ANTIPERSONAL PRODUCIDA

Espoleta Contenido Contenido Metálico

Fotografía Información Complementaria Que Pueda Facilitar La Remoción De Minas Antipersonal

Funcionamiento: Por diferentes sistemas de activación por presión, por alivio de presión, por tensión, por alivio

de tensión, por movimiento o por

fotocelda. Se tienen registros de la

utilización de un solo sistema o la

combinación de varios sistemas de activación.

El explosivo utilizado para la fabricación de las minas es casero, elaborado

con insumos químicos, abonos y

fertilizantes el resultado

de la combinación

de estas sustancias es el: Anfo o R1 explosivos caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales

Envase: en lamina

galvanizada y la utilización

de bacterias o pilas como

generadoras de energía

En Colombia, la mayoría de las minas antipersonal son fabricadas artesanalmente con madera, lámina

de acero, plástico y PVC. Las minas artesanales son la mejor opción para diezmar al adversario en un

conflicto irregular pues su costo se ajusta fácilmente al bajo presupuesto de este tipo de combatientes. Las minas antipersonales no son fáciles de ver, están enterradas, escondidas en los matorrales,

colocadas en los árboles o en el fondo del agua. Las minas antipersonal son artefactos explosivos que

tienen la potencialidad de incapacitar, herir y/o matar a una o más personas, al pisarlas, cogerlas, tocarlas,

moverlas, o golpearlas.

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 45

Espoleta Contenido Contenido Metálico Fotografía

Información Complementaria Que Pueda Facilitar La Remoción De Minas Antipersonal

Funcionamiento: sistema de activación por presión y reacción

química

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales

Envase: totalmente

plástico

Se Utilizan para defender campamentos y detener el avance de la tropa. Por lo general se activan al pisarlas. Se fabrican con envases plásticos de

desodorante y tubos de PVC. Son ubicadas sobre los caminos y al lado de los mismos o trochas

abandonadas.

Funcionamiento: Por diferentes sistemas de activación por presión, por alivio de presión, por tensión, por alivio

de tensión, por movimiento o por

fotocelda. Se tienen registros de la

utilización de un solo sistema o la

combinación de varios sistemas de activación.

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales

Envase: en lámina

galvanizada, Brea,

metralla, explosivo y la utilización de bacterias o pilas como

generadoras de energía

Es colocado en carreteras trochas y áreas de paso obligado. Su efectividad radica en concentrar muy

bien la metralla a la altura del individuo.

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 46

Espoleta Contenido Contenido Metálico Fotografía

Información Complementaria Que Pueda Facilitar La Remoción De Minas Antipersonal

Funcionamiento: Por diferentes sistemas de activación por presión, por alivio de presión, por tensión, por alivio

de tensión, por movimiento o por

fotocelda. Se tienen registros de la

utilización de un solo sistema o la

combinación de varios sistemas de activación.

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales

Envase: en lamina

galvanizada, Brea,

metralla, explosivo y la utilización de bacterias o pilas como

generadoras de energía

Como su nombre lo indica tiene la forma de un sombrero camboyano. Sus características son

similares a las minas tipo abanico con la diferencia de que su cuerpo es cilíndrico. El tamaño del

sombrero chino depende del objetivo deseado por el terrorista.

Funcionamiento: Por diferentes sistemas de activación por presión, por alivio de presión, por tensión, por alivio

de tensión, por movimiento o por

fotocelda. Se tienen registros de la

utilización de un solo sistema o la

combinación de varios sistemas de activación.

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales

Envase: en lamina

galvanizada, Brea,

metralla, explosivo y la utilización de bacterias o pilas como

generadoras de energía

Este tipo de mina es colocada o sembradas en los taludes de las carreteras, caminos o pasos

transitables por la población civil.

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 47

Espoleta Contenido Contenido Metálico Fotografía

Información Complementaria Que Pueda Facilitar La Remoción De Minas Antipersonal

Funcionamiento: Por diferentes sistemas de activación por presión, por alivio de presión, por tensión, por alivio

de tensión, por movimiento o por

fotocelda. Se tienen registros de la

utilización de un solo sistema o la

combinación de varios sistemas de activación.

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales

Envase: en lamina

galvanizada, tarros de

metal, tubos de PVC,

Brea, metralla,

explosivo y la utilización de bacterias o pilas como

generadoras de energía

Está mina es elaborada con tarros de metal o en tubos de PVC. Contiene metralla, y un fuerte

explosivo. Se instala en las ramas de los árboles a una altura de 1.50 metros. Al explotar la metralla sale hacia todos lados dándole mayor radio de

acción.

Funcionamiento: Por diferentes sistemas de activación por presión, por alivio de presión, por tensión, por alivio

de tensión, por movimiento o por

fotocelda. Se tienen registros de la

utilización de un solo sistema o la

combinación de varios sistemas de activación.

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales

Envase: en lamina

galvanizada, Brea,

metralla, explosivo y la utilización de bacterias o pilas como

generadoras de energía

Es utilizada para el sabotaje a torres de energía, oleoductos y torres de comunicación, son instaladas

a una altura de 1.50 metros dirigiendo su cono acumulativo hacia las bases de las torres

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 48

Espoleta Contenido Contenido Metálico Fotografía

Información Complementaria Que Pueda Facilitar La Remoción De Minas Antipersonal

Funcionamiento: Por diferentes sistemas de activación por presión o control remoto. Se tienen registros de la utilización de un solo

sistema o la combinación de varios sistemas de activación.

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales

Envase: Compuesto por un cono

de impacto en lamina

galvanizada, cantina de

leche, carga explosiva y

detonadores.

Se coloca en las carreteras con el fin de atacar, destruir o inmovilizar vehículos y se caracteriza por

NO contener metralla. Se activan por presión o control remoto.

Funcionamiento: Por diferentes sistemas de activación por presión, por alivio de presión, por tensión, por alivio

de tensión, por movimiento o por

fotocelda. Se tienen registros de la

utilización de un solo sistema o la

combinación de varios sistemas de activación.

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales

Envase: cilindro o

pipeta de gas, lamina

galvanizada, Brea,

metralla, explosivo y la utilización de bacterias o pilas como

generadoras de energía

Esta clase de mina no convencional fue empleada por primera vez en 1996 y a partir de ese año se han

empleado como mina antipersonal en los demenciales ataques contra las poblaciones,

instalaciones militares y estaciones de policía. Puede ser utilizado de dos maneras, proyectadas o

sembradas bajo la modalidad de minas antipersonal.

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 49

Espoleta Contenido Contenido Metálico Fotografía

Información Complementaria Que Pueda Facilitar La Remoción De Minas Antipersonal

Funcionamiento: Por diferentes sistemas de activación eléctrico o

ineléctrico por presión, por alivio de presión, por tensión, por alivio

de tensión, por movimiento o por

fotocelda. Se tienen registros de la

utilización de un solo sistema o la

combinación de varios sistemas de activación.

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales

Envase: costal de

fique, metralla y explosivo.

Las minas tipo costal son utilizadas de dos maneras, lanzadas de partes altas o sembradas bajo la

modalidad de minas antipersonal.

Funcionamiento: Por diferentes sistemas de activación por presión, por alivio de presión, por tensión, por alivio

de tensión, por movimiento o por

fotocelda. Se tienen registros de la

utilización de un solo sistema o la

combinación de varios sistemas de activación.

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales, todo depende

del fin o el objetivo deseado

Envase: en lamina

galvanizada, cordón

detonante, explosivo y la utilización de bacterias o pilas como

generadoras de energía

Este tipo de mina la emplean los terroristas para causar bastante daño a las Unidades Militares y a la Población Civil ya que las ubican a los lados de las

carreteras y caminos transitables, forman una cadena utilizando cordón detonante para que

cuando sea activada por la victima desencadene una serie de explosiones instantáneas hacia atrás.

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 50

Espoleta Contenido Contenido Metálico Fotografía

Información Complementaria Que Pueda Facilitar La Remoción De Minas Antipersonal

Funcionamiento: por el sistema de alivio de

tensión o alivio de presión

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales, todo depende

del fin o el objetivo deseado

Envase: en guadua o bambú

relleno de cordón

detonante, explosivo y la utilización de bacterias o pilas como

generadoras de energía

Este tipo de minas son instaladas en partes sombreadas o sitios de descanso de las unidades

militares y en cambuches de los grupos armados al margen de la ley.

Funcionamiento: por el sistema de presión o

alivio de presión.

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales, todo depende

del fin o el objetivo deseado

Envase: balón de plástico

relleno de explosivo casero, cordón

detonante y metralla. y la utilización de bacterias o pilas como

generadoras de energía

Este tipo de minas son instaladas en caminos, trochas, puentes, ríos, carreteras y en sitios de

descanso de las unidades militares.

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INFORME ARTICULO 7 – COLOMBIA página 51

Espoleta Contenido Contenido Metálico Fotografía

Información Complementaria Que Pueda Facilitar La Remoción De Minas Antipersonal

Funcionamiento: Por diferentes sistemas de activación por presión, por alivio de presión, por tensión, por alivio

de tensión, por movimiento o por

fotocelda. Se tienen registros de la

utilización de un solo sistema o la

combinación de varios sistemas de activación.

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales

Envase: de madera con

brea, metralla,

explosivo y la utilización de bacterias o pilas como

generadoras de energía

Este tipo de minas son instaladas en los taludes de caminos, trochas, puentes, ríos, carreteras con el

objetivo de atentar al paso de las unidades militares.

Funcionamiento: Por diferentes sistemas de activación por presión, por alivio de presión, por tensión, por alivio

de tensión, por movimiento o por

fotocelda. Se tienen registros de la

utilización de un solo sistema o la

combinación de varios sistemas de activación.

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales

Envase: de lamina

galvanizada con brea, metralla,

explosivo y la utilización de bacterias o pilas como

generadoras de energía

Este tipo de minas son utilizadas por los grupos armados al margen de la ley para defender

campamentos y detener el avance de la tropa. Por lo general se activan al pisarlas. Se fabrican con

envases plásticos de desodorante y tubos de PVC. Son ubicadas sobre los caminos y al lado de

los mismos o trochas abandonadas.

Funcionamiento: Por diferentes sistemas de activación por presión, por alivio de presión, por tensión, por alivio

de tensión, por movimiento o por

fotocelda. Se tienen registros de la

utilización de un solo sistema o la

combinación de varios sistemas de activación.

Anfo o R1 explosivos

caseros

No se conoce de la

existencia de una doctrina

que especifique la cantidad de explosivo a utilizar en la

elaboración de minas

artesanales

Envase: tarro de aluminio

con metralla, explosivo y la utilización de bacterias o pilas como

generadoras de energía

Este tipo de minas son instaladas en los taludes de caminos, trochas, carreteras y en cúpula de los árboles para tener un mayor radio de acción.

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