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LA COOPERACIN INTERNACIONAL

COMO INSTRUMENTO DE

POLTICA EXTERIOR

Paula Ruiz

5 de Agosto, 2013

Objetivo: brindar a los estudiantes

herramientas tericas e histricas

que les permita analizar el papel de

la CI en el diseo de la poltica

exterior de los estados.

Anlisis de Poltica Internacional

La Cooperacin Internacional nace y evoluciona

con el fin de apoyar el desarrollo econmico y

social de los pueblos; desde 1945 hasta hoy, este

concepto ha sido utilizado como un instrumento

para el diseo de la poltica exterior de los estados.

Sin embargo, no se comprende el alcance ni el

impacto que esta tiene para el desarrollo humano y

econmico de los pases en desarrollo, sirviendo a

inters y necesidades nacionales de corto y

mediano plazo para algunos estados.

Anlisis de Poltica Internacional II2013

PLAN DE TRABAJO

I. CI: Una aproximacin terica.

II. La CI como instrumento de PE: Evolucin

histrica.

III. La CI para el desarrollo.

IV. Cooperacin Internacional: Entre la poltica y la

necesidad.


I. Cooperacin Internacional: Una

aproximacin terica


II. Contexto histrico



AO ACONTECIMIENTO

1945 Fin de la II guerra mundial. Creacin Naciones Unidas.

1947 Inicio de la Guerra Fra. Plan Marshall.

1960 Creacin de la OCDE. Descolonizacin (frica Asia).

1961 Alianza para el Progreso AL.

1970 Resolucin 2625 Asamblea General.

1989 Cada del muero de Berln.

2000 Cumbre del Milenio.


Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas

Resueltos, A preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra

que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la Humanidad

sufrimientos indecibles ()

A promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de

un concepto ms amplio de la libertad,

Y con tales finalidades,

A emplear un mecanismo internacional para promover el progreso

econmico y social de todos los pueblos.

CAPTULO I

Propsitos y Principios

Artculo 1

Los Propsitos de las Naciones Unidas son:

3. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de

problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o

humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos

humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer

distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin; y

4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por

alcanzar estos propsitos comunes.


En 1947 Marshall da el anunci del

plan que iba dirigido a la

reconstruccin de Europa.

Detener avance comunista

Primer prstamo por 17 mill de USD

al finalizar el plan fue de 30 mill en

toral.

Se cre la Organizacin Europea

para la Cooperacin econmica

(OECE) para administrar y

controlar los flujos de cooperacin

1949 se cre el Consejo de

Ayuda Econmica Mutua

(COMECON), para garantizar

predominio de la URSS en los

pases bajo su rbita.

Fomento de las relaciones

comerciales entre los estados

miembros.

Extensin a otros pases: Cuba,

Nicaragua, Mozambique, Irak y

Vietnam. Anlisis de Poltica Internacional II2013

Paris (1960) 34 Estados miembros Coordinar polticas econmicas y sociales en pro de pases en

desarrollo.


Comit de Ayuda al Desarrollo (CAD)

Es un foro en el cual se debaten cuestiones relativas a la ayuda, el desarrollo

y la reduccin de la pobreza en pases en desarrollo y se establecen los

criterios para determinar quienes sern beneficiarios de los recursos de

cooperacin internacional.


Lista CAD, clasifica a los pases beneficiarios segn su PIB

34

1 10

5

34

1 9 5

frica Amrica

Latina

Asia Oceana

Pases Menos Avanzados

2006 2013

7

1

8

1 2

0

3

0

frica Amrica

Latina

Asia Oceana

Pases Renta Baja

2006

Fuente: Creacin propia a partir de informacin publicada por la OCDE (2013), lista CAD.

5

14 16

7 9 8

14

6

frica Amrica

Latina

Asia Oceana

Pases de Renta Media Baja 2006 2013

7

19

6 3

9

24

11 5

frica Amrica Latina Asia Oceana

Pases Renta Media Alta

2006 2013


Fuente: http://co.kalipedia.com/historia-chile/tema/descolonizacion-asia-africa.html?x=20070717klphisuni_296.Kes&ap=2

Consejo de Administracin Fiduciaria

(rgimen de administracin fiduciaria )

Libre determinacin de los pueblos.

La cooperacin internacional es una herramienta para lograr

propsitos altruistas, pero tambin, y de manera muy

importante, sirve intereses geopolticos. Es un instrumento de

poltica exterior. Como lo expresara el presidente Kennedy la

ayuda externa es una herramienta de poltica exterior valiosa

que permite promover los objetivos de seguridad y los intereses

econmicos () representa un importante apoyo al desarrollo,

[que] ha sido el tema principal del discurso internacional de la

cooperacin (Accin Social 2006, 15).



Programa de ayuda econmica, poltica y social impulsado por el presidente Kennedy para Amrica Latina.

Objetivo. Mejorar la vida de todos las personas en este continente.

PRINCIPIOS DE DERECHO INTERNACIONAL REFERENTES A LAS RELACIONES DE AMISTAD Y A LA COOPERACIN ENTRE LOS ESTADOS

1. Abstenerse de recurrir a la amenaza o uso de la fuerza.

2. Arreglar controversias internacionales por medios pacficos.

3. No intervenir en los asuntos internos de otros Estados.

4. Obligacin de los Estados de cooperar

entre si.

5. Igualdad de derechos y libre

determinacin de los pueblos.

6. Igualdad soberana.

7. Estados cumplirn de buena fe

obligaciones contradas por ellos.

Ao 1.970


Todos los Estados Miembros de Naciones Unidas firmaron en

el ao 2000 la Declaracin del Milenio, que sirvi como base

para concretar los 8 Objetivos de Desarrollo.

Son mnimos bsicos; el primer escaln en la escalera de

desarrollo humano.

Compromiso de todos los estados para incluir los ODM dentro

de sus planes nacionales de desarrollo.

http://www.youtube.com/watch?v=o6l_9WOcESc

OBJETIVOS DE DESARROLLO

DEL MILENIO

CONPES Social 91 de 2005, Metas y Estrategias de Colombia para el logro de los objetivos de desarrollo del

milenio-2015. Modificado por : el CONPES Social 140 de

2011.

Visin Colombia II Centenario 2019.

Plan nacional de desarrollo 2006-2010 Estado Comunitario: Desarrollo para todos.

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos

Los ODM fueron adoptados por

Colombia en:

NUEVOS COMPROMISOS INTERNACIONALES

1. Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000)

2. Consenso de Monterrey (2002)

3. Declaracin de Roma (2003)

4. Mesa Redonda de Marrakech (2004)

5. La Declaracin de Paris (2005)

COOPERACIN INTERNACIONAL AL DESARROLLO


La Cooperacin Internacional

como instrumento de poltica

exterior: Caso colombiano

http://www.youtube.com/watch?v=2cSiG0vcmUA

III. La Cooperacin

Internacional para el desarrollo


Cooperacin al desarrollo reflejo

de la naturaleza plural y

descentralizada de la sociedad

internacional

Fuente: Gmez Manuel (2012). La cooperacin al desarrollo ante el futuro: Hacia dnde nos dirigimos?.


ACTORES SISTEMA DE

COOPERACIN INTERNACIONAL


Por cooperacin internacional se entiende la relacin

que se establece entre dos partes que pueden ser:

Organismos internacionales Estados Instituciones privadas o pblicas de los Estados Entre unos y otros

Objetivo: Trabajar de manera conjunta en aspectos que

contribuyan al desarrollo socio econmico de las partes.


Cooperacin al desarrollo: Conjunto

de actuaciones realizadas por actores

pblicos y privados entre pases de

diferente nivel de renta para promover

progreso econmico y social de pases

del sur para que sea sostenible y

equilibrado en relacin con el norte.


DESARROLLO

Orgenes econmicos. Concepto socialmente construido, con contenido ideolgico. Progresar, crecer econmica, social, cultural o polticamente

dentro de una comunidad humana DRAE (2010)


Expansin de las libertades de las personas para llevar

para llevar una vida prolongada, saludable y creativa;

conseguir las metas que consideran valiosas y participar

activamente en darle forma al desarrollo de manera

equitativa y sostenible en un planeta compartido. Las

personas son a la vez beneficiarias y agentes motivadores

del desarrollo humano, como individuos y

colectivamente (PNUD, 2010)

DESARROLLO HUMANO


Hacia dnde va la CI?

IV. Cooperacin Internacional:

Entre la poltica y la necesidad.


COOPERACIN

INTERNACIONAL SIGLO XXI

1. Selectividad de la ayuda.

2. Pesimistas de la ayuda.

3. Rendimientos decrecientes.

4. Informacin asimtrica

5. Condicionalidad.


Problemas de financiacin de los ODM por patrones variables de asignacin de ayuda.

Seleccin beneficiarios sesga la distribucin de los recursos.

Ayuda es eficaz en un buen ambiente Receptores, pases preferidos y hurfanos.

SELECTIVIDAD AYUDA


Pases carecen de infraestructura social y econmica.

No hay condiciones para aprovechar la ayuda.

Ayuda trae distorsiones Dependencia

Reduccin incentivos

PESIMISTAS DE LA AYUDA


Condicin que mantiene a lo largo del tiempo las diferencias

en los niveles de bienestar socioeconmico y de

oportunidades de individuos y grupos sociales.

1. Se propaga a travs del tiempo.

2. Es local y nacional, se fortalece a nivel

regional o internacional por la creciente

interdependencia.

3. Agudiza conflicto social, afecta la

igualdad de derechos y de oportunidades.

4. Afecta desarrollo humano y sostenibilidad del planeta.

DESIGUALDAD


1. Poltica, cvica y asimetra ante la ley

2. De resultados

3. De oportunidades

4. De trato (discriminacin)

5. De acceso

6. De renta

TIPOS DE DESIGUALDAD

Pobreza

Crecimiento econmico

Desarrollo humano


Lo importante es el desarrollo NO la cooperacin.

La Cooperacin es un instrumento que debe permitir que la gente resuelva sus problemas a travs de proyectos autnomos y

auto-sostenibles.

Desarrollo, pobreza y desigualdad conceptos centrales para la poltica de cooperacin internacional para el desarrollo.

Cooperacin internacional al desarrollo ha sufrido y seguir sufriendo cambios por relaciones de poder de las RRII.

La ayuda est siendo ineficaz: Recomposicin de pases elegibles y reforma sistemas de ayuda.


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