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Costa Rica: evolución
económica y social
2011-2012
Helio Fallas Venegas
Diciembre 2011
1
Sindicato de Ingenieros del ICE, SIICE
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Contenido
Situación internacional
Datos recientes de la economía nacional
◦ Producción
◦ Sector Externo
◦ Inflación
◦ Política monetaria
◦ Política Fiscal
◦ Empleo y pobreza
Perspectivas internacionales
Perspectivas nacionales
Reflexiones finales
2
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Situación internacional
3
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Desafíos económicos en ALC (CEPAL)
4
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Riesgos y desafíos en ALC, CEPAL
5
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Tres velocidades (CEPAL)
6 Esta semana la OCDE publicó documento donde prevé recesión en la UE
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Morgan Stanley rebaja el PIB mundial
para 2012 y prevé recesión en zona euro
Nueva York, 28 nov (EFE).- El banco estadounidense Morgan Stanley rebajó hoy sus previsiones de crecimiento económico mundial en 2012 hasta el 3,5 %, sólo tres meses y medio después de haberlas recortado desde el 4,5 % hasta el 3,8 %, al tiempo que prevé una recesión económica en la zona euro para ese año.
"Nuestras mayores revisiones a la baja han sido en la zona euro, donde pensamos que la economía está entrando en una recesión",
7
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Situación internacional - USA
-1,8
1,3
-3,7
-8,9
-6,7
-0,7
1,7
3,8 3,9 3,8
2,5 2,3
0,4
1,3
-10,0
-8,0
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
2008:Q1 2008:Q2 2008:Q3 2008:Q4 2009:Q1 2009:Q2 2009:Q3 2009:Q4 2010:Q1 2010:Q2 2010:Q3 2010:Q4 2011:Q1 2011:Q2
Estados Unidos de Norteamérica: Gross domestic product (GDP).
Gross domestic product (GDP).
Fuente: US, Department of Commerce
Crecimiento del PIB
en 2011 sigue muy
reducido, por los
problemas derivados
de la crisis financiera
y económica
8
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Situación de la zona euro y crisis
9
Solo
Finlandia
y Suecia
cumplen
con los
parámetros
de la zona
euro.
Grecia e
Italia
tienen una
deuda que
supera al
PIB.
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Estados Unidos : Inversión Privada
-12,2
-6,0
-16,5
-33,9
-46,7
-22,8
2,9
36,8
31,5
26,4
9,2
-7,1
3,8 7,1
-60,0
-50,0
-40,0
-30,0
-20,0
-10,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
2008:Q1 2008:Q2 2008:Q3 2008:Q4 2009:Q1 2009:Q2 2009:Q3 2009:Q4 2010:Q1 2010:Q2 2010:Q3 2010:Q4 2011:Q1 2011:Q2
Estados Unidos de Norteamérica: Gross private domestic investment...
Gross private domestic investment...
La inversión privada
aún no logra
consolidarse
y más bien tiende a
permanecer con un
crecimiento reducido.
10
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Importaciones de EE.UU
1,4
-2,5
-6,6
-14,9
-34,0
-15,0
16,3 17,4
12,5
21,6
12,3
-2,3
8,3
1,3
13,0
-4,2
8,2
5,6
-19,3
-2,5
4,2
0,4
4,6 3,3
11,6
-10,4
2,2
0,2
-50,0
-40,0
-30,0
-20,0
-10,0
0,0
10,0
20,0
30,0
2008:Q1 2008:Q2 2008:Q3 2008:Q4 2009:Q1 2009:Q2 2009:Q3 2009:Q4 2010:Q1 2010:Q2 2010:Q3 2010:Q4 2011:Q1 2011:Q2
Estados Unidos de Norteamérica: total Importaciones, bienes y servicios
Imports...........................
Goods...........................
Services........................
Las importaciones de EE.UU.
tienden a reducirse y crecer
muy poco, por lo que los países
que exportan significativamente
a ese país, se mantendrán con
bajas tasas de crecimiento en
sus exportaciones y su
producción.
11
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Europa: la deuda en España e Italia
12
El origen del pánico reciente es la certidumbre de que la economía global comienza a deslizarse hacia una nueva recesión
y los mercados periféricos de la zona euro son los que más sufrirán. Además, si el colapso financiero producido en 2008 fue
amortiguado por los rescates de lo gobiernos, esta vez no será posible esperar ninguna ayuda.
Fuente: http://www.elblogsalmon.com/economia/bonos-de-deuda-publica-de-espanaitalia-y-belgica-en-maximos-historicos
Tasas de
interés
en varios
países
europeos
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Datos recientes de la
economía nacional
13
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Costa Rica: PIB
tendencia Ciclo – Tasa variación interanual
Aún el crecimiento es insuficiente para generar suficientes empleos
Fuente: elaboración propia, con base información del BCCR
Crecimiento débil del IMAE 2011 en
comparación con el periodo 2007-2010
14
7,2 7,6
7,2
6,2
5,4 5,0
4,6 4,3 4,2
3,9 3,6
3,3 3,1 3,1 3,5
4,2 4,3 4,1 4,1 4,1 4,1
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Costa Rica: IMAE 2007 al 2011 (junio)
2007 2008 2009 2010 2011
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Costa Rica: % participación por industrias
No todos los sectores son y caminan igual
Fuente: elaboración propia, con base a información BCCR
15
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Costa Rica: IMAE por industrias
Los sectores vinculados al sector externo evolucionan más despacio
Fuente: BCCR
16
-4,00
-2,00
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
en/11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ag/11 set/11
Agricultura, silvicultura y pesca
Construcción
Hoteles
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
Servicios Financieros y Seguros
Servicios de Intermediación Financiera medidos Indirectament
IMAE con IEAT, Tendencia Ciclo
Industria manufacturera
Comercio
Otros Servicios Prestados a Empresas
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Sector Externo
Fuente: elaboración propia, con base datos BCCR
Creciente aumento del balance comercial,
impulsado por creciente apertura y política
cambiaria
17
-7.000,0
-6.000,0
-5.000,0
-4.000,0
-3.000,0
-2.000,0
-1.000,0
0,0
Costa Rica: balance comercial acumulado
2007
2009
2010
2008
2011
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Costa Rica: Inflación (IPC)
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
2007 2008
2009 2010
2011
Fuente: Fuente: elaboración propia, con base datos BCCR
Inflación 2011 reducida
producto bajo crecimiento y
política cambiaria
18
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Política monetaria
19
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Costa Rica: tasa de política monetaria
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
1 E
ne
6 E
ne
11
En
e1
6 E
ne
21
En
e2
6 E
ne
31
En
e5
Fe
b1
0 F
eb
15
Fe
b2
0 F
eb
25
Fe
b1
Ma
r6
Ma
r1
1 M
ar
16
Ma
r2
1 M
ar
26
Ma
r3
1 M
ar
5 A
br
10
Ab
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5 A
br
20
Ab
r2
5 A
br
30
Ab
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Ma
y1
0 M
ay
15
Ma
y2
0 M
ay
25
Ma
y3
0 M
ay
4 J
un
9 J
un
14
Ju
n1
9 J
un
24
Ju
n2
9 J
un
4 J
ul
9 J
ul
14
Ju
l1
9 J
ul
24
Ju
l2
9 J
ul
3 A
go
8 A
go
13
Ag
o1
8 A
go
23
Ag
o2
8 A
go
2 S
et
7 S
et
12
Se
t1
7 S
et
22
Se
t2
7 S
et
2 O
ct
7 O
ct
12
Oct
17
Oct
22
Oct
27
Oct
1 N
ov
6 N
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11
No
v1
6 N
ov
21
No
v2
6 N
ov
1 D
ic6
Dic
11
Dic
16
Dic
21
Dic
26
Dic
31
Dic
Costa Rica: tasa de política monetaria para operación en moneda nacional2006 2007 2008
2009 2010 2011
Fuente: elaboración propia con base a información del BCCR
Tasa monetaria en 2011 estable
y baja. Resultado baja inflación.
20
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Costa Rica: evolución tipo cambio
450,00
470,00
490,00
510,00
530,00
550,00
570,00
590,00
1 E
ne
8 E
ne
15
En
e
22
En
e
29
En
e
5 F
eb
12
Fe
b
19
Fe
b
26
Fe
b
4 M
ar
11
Ma
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18
Ma
r
25
Ma
r
1 A
br
8 A
br
15
Ab
r
22
Ab
r
29
Ab
r
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13
Ma
y
20
Ma
y
27
Ma
y
3 J
un
10
Ju
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17
Ju
n
24
Ju
n
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15
Ju
l
22
Ju
l
29
Ju
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12
Ag
o
19
Ag
o
26
Ag
o
2 S
et
9 S
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16
Se
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23
Se
t
30
Se
t
7 O
ct
14
Oct
21
Oct
28
Oct
4 N
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11
No
v
18
No
v
25
No
v
2 D
ic
9 D
ic
16
Dic
23
Dic
30
Dic
Costa Rica: tipos de cambio de venta del US$
TC Venta 07 TC Venta 08 TC Venta 09 TC Venta 10 TC Venta 11
El tipo de cambio en 2011 es inferior al de 2007, situación a todas luces
inconveniente para el sector exportador y para el equilibrio de la balanza comercial
(crecimiento importaciones)
Fuente: elaboración propia, con base a información del BCCR
21
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Política fiscal
22
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Costa Rica: situación fiscal a junio 2011 (millones de colones)
De un superávit en 2008 de 132 mil millones, se pasó a un déficit en 2011de 464.705
millones de colones. Año 2010 ciclo electoral; aumento en remuneraciones excesivo.
Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda 23
0,0
200.000,0
400.000,0
600.000,0
800.000,0
1.000.000,0
1.200.000,0
1.400.000,0
1.600.000,0
1.800.000,0
2.000.000,0
-500.000,0
-400.000,0
-300.000,0
-200.000,0
-100.000,0
0,0
100.000,0
200.000,0
300.000,0
400.000,0
2011 2010 2009 2008 2007 2006
Ingresos, gastos y déficit/superávit Cifras acumuladas al mes junio
Millone de colones
DEF/SUPERÁVIT PRIMARIO
SUP/ DÉFICIT FINANCIERO.
INGRESOS TOTALES
GASTOS TOTALES
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Costa Rica: situación fiscal a octubre 2011 (millones de colones)
24 Fuente: Elaboración propia con datos del BCCR
El déficit fiscal a octubre 2011 es semejante al déficit 2010
El nivel de gastos totales en oct. 2001 es similar a los gastos nov. 2010
El nivel de ingresos no han crecido mucho (7,8%).
0,00
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
3.000.000,00
3.500.000,00
4.000.000,00
Costa Rica: ingresos, gastos y financiamiento del Gobierno Central
A- Ingresos totales
B- Gastos totales
Financiamiento
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Costa Rica: situación fiscal a junio 2011 (millones de colones)
1. Ingresos corrientes crecieron solo 9,6% en 2011
2. En el periodo 2009-2010 (primer semestre), los
ingresos crecieron 13,7% mientras que gastos
26,5%
3. En el periodo 2010-2011, ingresos aumentan en
9,6%, los gastos en 10,1%. Aunque la diferencia
porcentual no es excesiva, el déficit financiero
(incluye intereses) aumenta en 11,7%.
4. El rubro de remuneraciones creció un 34% en 2009
(año pre-electoral).
5. Proyección indica que a final de año, el déficit
financiero sería algo menos de un millón de millones
de colones (alrededor del 6% PIB)
25
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Evolución del empleo
26 Fuente: Elaboración propia con datos de la INEC
La generación de empleo se dio en las “ocupaciones no calificadas”; explican 55%
-20,0%
-10,0%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Nivel directivo de
la admistración pública y de la
empresa privada
Nivel profesional,
científico e intelectual
Nivel técnico y
profesional medio Apoyo
administrativo Venta en locales y
prestación de servicios directos a
personas
Agropecuarias,
agrícolas y pesqueras
"calificadas"
Producción
artesanal, construcción,
mecánica, artes gráficas y
manufacturas "calificadas"
Montaje y
operación de instalaciones y de
máquinas
Ocupaciones no
calificadas No bien
especificadas
COSTA RICA: Variación total ABS
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Costa Rica: tasa desempleo por quintiles de
ingreso per cápita del hogar
La tasa de desempleo abierto fluctúa entre un 2% para el quintil 5
y un 21,4% para el quintil 1 Fuente: INEC
27
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Costa Rica: evolución salarios reales
En 2009, la política de salarios reales fue muy favorable, menos en el 2010
y poco favorable en 2011; se explica en buena parte por el superávit fiscal y
luego por las restricciones fiscales. Aunque los salarios privados se determinan
en forma separada hay influencia por el sistema de fijación de salarios mínimos.
Fuente: elaboración propia con base a información del BCCR
28
-2,00
-1,00
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Costa Rica: evolución del índice del salario real
2007
2008
2009
2010
2011
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Perspectivas
internacionales
29
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Fragilidad del entorno económico mundial
30
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Perspectivas internacionales
Fuente: CEPAL 31
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Macroeconomía ante la Crisis
Fuente: CEPAL 32
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Macroeconomía ante la crisis II
Fuente: CEPAL 33
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Rediseño inserción internacional
34
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Perspectivas para Costa Rica
35
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Crecimiento PIB, según BCCR
BCCR: revisión Programa Macroeconómico, 2011-2012. Julio 2011.
36
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Crecimiento PIB, 2012
37 Fuente: Programa Macroeconómico revisado
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Costa Rica: demanda y oferta globales
Proyección optimista: da por casi por resuelto problema fiscal (ver 2010)
y consolidación de la recuperación en el ámbito internacional (??) 38
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Costa Rica: programa monetario 2011-12
39
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Otras proyecciones del PIB
Organismo 2011 2012
BCCR 4,5% 4,7%
CEPAL 3,2% 3,5%
IICE – UCR 3,8% a 4,8%
IICE/UCR: reactivación moderada … insuficiente para reducir en forma
significativa por la vía del crecimiento, las altas tasas de desempleo,
la desigualdad y el déficit fiscal
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Reflexiones finales I
Resumen del contexto
Recuperación económica lenta y por varios
años
Deuda EE.UU. y Europa seguirán pesando
en el futuro de la economía mundial
Costa Rica menos preparada para enfrentar
una nueva crisis: déficit fiscal, déficit cuenta
corriente y creciente desempleo
Urgente iniciar “plan de emergencia nacional”
ante la posible nueva recesión.
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Reflexiones finales II
La nueva estrategia de desarrollo
Las nuevas apuestas ante situación atípica:
mercado interno y mercados externos
seleccionados
Enfoque hacia desarrollo sostenible, con
equidad, menos pobreza y seguridad
ciudadana
Nuevo enfoque macroeconómico: más
desarrollo y “menos” estabilidad (generar
empleos decentes, aumento en inversión en
Ciencia y Tecnología, vivienda,
infraestructura, etc.). Financiar desarrollo
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Reflexiones finales III
Revisión de la inserción internacional basada
en inversiones extranjeras que no favorecen
objetivos de desarrollo nacionales (caso de
minería a cielo abierto, bajo valor agregado,
etc.)
Reforma fiscal: más progresiva
Política cambiaria fomenta importaciones y
desestimula exportaciones. Reforma a la
política para que apoye crecimiento y
empleo.
Ley para asegurar inversiones apropiadas
(Sistema Nacional de Inversiones Públicas)
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