De Ciudades más seguras (1996…) a

la Red Global(2012…)

Creación y orientación de Ciudades más seguras

1996: HABITAT II10 grandes ciudades en 4 años, 50 ciudades

en 15 años 2012: Red global de ciudades más seguras

Focos Coproducción de la seguridad y

prevención de la inseguridad

Objetivos Cohesión social

Cultura de la prevención o cultura de la paz

Calidad de vida

De ciudad atractiva a ciudad justa

¿Por qué el énfasis sobre ciudades?

Transformación del delito urbano de fenómeno marginal a evento cotidiano (1960- 1990) y demanda de los habitantes

Sectores populares padecen más del auge de la delincuencia

Gestión de la ciudad y no el tamaño o el riesgo enfrentado condiciona la tasa de criminalidad

¿Por qué ciudades?

Proximidad de los alcaldes

Demanda de los habitantes a las autoridades locales

Función pedagógica y articuladora de las autoridades locales

¿Por qué ciudades ?

Legitimidad democrática

Intervención barrial es aislada , su efecto se pierde y no es representativo de la ciudad

Intervención sectorial : “ ciudad segura para las mujeres”, “ciudad segura para los niños” no es ciudad + segura

Acción complementaria y facilitadora del estado Federal o Provincial

¿Por qué no delegar esta tarea al sistema de justicia criminal?

Porque focaliza el delito y no sus causas: disuade , no previene ( ej. evolución de las policías)

Porque la policía , los tribunales ni siquiera pueden asumir la cantidad de delitos actuales

Las prevenciones son más eficaces. Hay formas de prevención que son urbanas

¿Cuales son estas prevenciones urbanas?

Con jóvenes: individuos, barras bravas, pandillas violentas, maras …

Consumo problemático de drogas (salud pública)

Violencia de género

Barrios críticos y vulnerables

Espacios públicos

Corrupción policial, local y especulación urbana

Ex convictos

CondicionesLiderazgo municipal:

Equipo técnico

Partenariado ( coaliciones) con actores locales

Metodología

Comunicaciones

Pasos del proceso Formación

Institucionalización

Comunicación

Equipo

Técnico

Apoyo financiero y sociopolítico

Resultados y desafíos

Las cuatro fases

Fase 0: preludio Ciudades con existencia de múltiples

prácticas u oasis de prevención sin articulación ni política, ni zonal ,ni

sectorialSin visión común y sin estrategiaCon sobre posición

Riesgos: Ruptura entre servicios sociales y quienes más

los necesitanNo apropiación de la prevenciónDespilfarro e ineficiencia

Fase 1: aprendizaje (2-4 años).

Dominio de los instrumentos

Aprendizaje del partenariado

Formación de los equipos técnicos, Política de comunicaciónn

Criterios de éxito Fase 1Continuidad y durabilidad (problema

institucional, tradición…)

Calidad equipo técnico

Calidad del partenariado (socios locales, policía, Estado central, grupos juveniles, asociación mujeres…)

Mejoramiento urbano

Fase 2: consolidaciónCohesión social y calidad de vida en auge

Cultura de la prevencion

Disminución significativa de la delincuencia

Reforma policial

Pacificación de las pandillas violentas

Fase 3: Expansión

Expansión nacional: Ejemplos africanos y limites A.L.

Intercambios de cuadros de equipos técnicos entre ciudades

Definición nacional de una política de seguridad urbana

¿DESAFÍO EN ARGENTINA ?

¿Rol de las ciudades de la Provincia?