Cuba

Marzo de 2008

CubaMarco normativo

La Constitución Política de la

República de Cuba

Derecho a la educación

Artículo 51 (1976)

establece las bases para el

Código de Ética

Preparación y superación de los cuadros y directivos de la

Administración Pública

que normaliza la

Periodo 1996-20001976

CubaMarco normativo

Periodo:

Reglamento de las Administraciones Provinciales y Municipales del Poder Popular

Estructura e integración de las administraciones

locales

Bases para su organización y

funcionamiento

Atribuciones y funciones

en el que se detallan

Reglamento para la capacitación profesional de los

trabajadores

1998

Bases generales del Perfeccionamiento Empresarial, para su aplicación progresiva en la Economía Nacional, encontrándose entre

éstas la referida a la capacitación de los trabajadores

aprobó las

CubaMarco normativo

Políticas gubernamentales

Nacional Subnacional Sectorial

en el nivel

Estrategia Nacional de Preparación y

Superación de Cuadros del Estado y

el Gobierno

Reglamento de la Educación de

Postgrado de la República de Cuba

Estrategia Ramal de Preparación y

Superación de Cuadros y Reservas del Estado y el

Gobierno

Estrategia Sectorial de Preparación y

Superación de Cuadros y Reservas del Estado y el

Gobierno

Fuente: Ministerio de Educación Superior

CubaMarco institucional

Ministerio de Educación Superior de Cuba

Centros de Educación Superior (17)

Programas de pregrado de formación profesional

Programas de posgrado

Programas en la modalidad presencial

Programas en la modalidad de educación virtual

Universidad del Pinar del Río

Universidad de la Habana

Centro de Estudios de Administración Pública

(CEAP)

cuenta con

donde se desarrollan

en la

cuenta con un

Dirección de Capacitación de Cuadros y Estudios de DirecciónDirección de Capacitación de Cuadros y Estudios de Dirección

CubaMarco Institucional

En 1995 se aprobó por la Comisión Central de Cuadros del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, la Estrategia Nacional de Preparación y Superación de Cuadros y sus Reservas, y el Ministerio de Educación Superior creó el Centro Coordinador de Estudios de Dirección como unidad encargada de promover y controlar el desarrollo de la citada estrategia a nombre del Gobierno Central.

CubaMarco Institucional

De 17 universidades, sólo 2 ofrecen programas de educación virtual para funcionarios, la Universidad del Pinar del Río y la Universidad de la Habana. Los demás organismos pertenecen al Ministerio de Ministerio de Auditoría y Control (http://www.minauditoria.cu; http://mac.jovenclub.cu)

CubaMarco Institucional

La Universidad de la Habana cuenta con un Centro de Estudios de Administración Pública (CEAP), cuyo objetivo en cuanto a formación superior es contribuir al desarrollo de capacidades directivas del personal y funcionarios del sector público en Cuba, enfocándose en cursos sobre tecnologías de información en la administración pública, conceptos básicos de gobierno electrónico y una maestría en administración pública.

CubaMarco Institucional

El Proyecto de Formación de Cuadros de Dirección y Reservas de Cuba (2007) menciona el desarrollo de plataformas, que permitirán la actualización tecnológica del Portal. Para iniciarlo se utilizan las plataformas interactivas SEPAD de la Universidad Central de Las Villas (empleada para la continuidad de estudios en el MES y en la Universidad Virtual de la Salud) y Microcampus (hoy se generaliza en las asignaturas de pregrado), así como Mundicampus, empleado por el Instituto Superior Politécnico "José Antonio Echeverría" (CUJAE) en un Proyecto Piloto.

CubaMarco Tecnológico

A nivel nacional En cuanto a infraestructura en telecomunicaciones existe fibra óptica y red de

comunicaciones. En el caso de las acciones que realizan las universidades se cuenta con una red nacional y se trabaja en portales y comunidades virtuales con la plataforma Moodle, Joomla, Plone y Zope.

Referente a equipo informático, se cuenta con computadores personales instaladas en red en las universidades (15 mil computadoras) y organismos de la administración central del Estado.

En cuanto a infraestructura en conectividad, en el caso de las universidades la red se transporta sobre Frame-Relai y ATM, pero con limitaciones para el acceso.

A nivel subnacional En cuanto a infraestructura en telecomunicaciones existe fibra óptica y red de

comunicaciones. En el caso de las universidades se cuenta con redes locales. Sobre el equipo informático, en el caso de las universidades se cuenta con

redes locales, pero no es suficiente la infraestructura en equipamiento. Y sobre la infraestructura en conectividad, en el caso de las universidades

existe la conectividad local, pero con limitaciones para el acceso.

CubaPrioridades de capacitación

Nacional-Directivos: Viceministros de los Organismos Nacionales, Directores Nacionales

Subnacional-Directivos: Presidentes, Vicepresidentes y Directores de los Consejos de Administración Provinciales. Directores de Entidades de subordinación provincial.

Subnacional-Jefaturas o Gerencias medias: Presidentes, Vicepresidentes y Directores de los Consejos de Administración Municipal. Directores de Entidades de subordinación municipal.

Energético Turismo Agropecuario y/o Agricultura Financiero y/o Fiscal Educación Salud Pública Transporte Comercio Interior

Perfiles y sectores prioritarios de capacitación

Cuba Temática de capacitación

Temas que deben contemplar los planes de capacitación de los dirigentes:– técnicas de dirección – toma de decisiones, – trabajo en grupo, – métodos y estilo de dirección, – organización personal– temas económicos, – dirección por objetivos y – computación.

CubaObstáculos encontrados

El Ministerio de Educación Superior informa que no existen normas jurídicas que regulen la educación virtual de funcionarios públicos, en ninguno de sus niveles:

– Nacional

– Subnacional

– Sectorial

Infraestructura: no todas las instituciones cuentan con el equipamiento necesario.

Procesos: los procesos que desarrollan las instituciones no están informatizados, es un trabajo que recién comienza.

Conectividad: todavía no es insuficiente la conectividad entre las instituciones que tienen que ver con la función pública e incluso la conectividad del país. Tiene muchas limitaciones, producto de no poder utilizar los cables de fibra óptica que cruzan cerca del país (de dominio norteamericano) y los altos precios que se deben pagar para la utilización de otras vías, lo que también se afirma en el documento Herrero (et al, 2003) como el nivel de implantación de las NTIC.

Culturales: aún es insuficiente la preparación y los hábitos de realizar estudios no presenciales. Herrero (et, al 2003) confirma que todavía falta asumir el cambio que implica la introducción de las TIC en la educación superior. La ausencia de modelos propios acorde a la realidad del funcionario y el nivel de las competencias pedagógicas, tecnológicas y comunicativas del profesor son otro obstáculo al que se enfrentan.

Otros: falta de incentivos en las universidades y centros de formación para efectuar actividades formativas virtuales.

CubaAspectos destacables

Evolución de los programas de Educación superior con aplicación de las TIC, distinguiendo una nueva etapa en el surgimiento de proyectos de formación educativa en niveles de pre y posgrado, formación en el puesto de trabajo, formación inicial y continua y formación a lo largo de la vida.

Inicio de la creación de una cultura informática y de comunicación dentro del programa de informatización de la sociedad cubana.