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CUELLOS DE BOTELLAS Y OPORTUNIDADES PARA LA AGRICULTURA VENEZOLANA. Presentación al Instituto de Estudios Parlamentarios Fermín Toro. Julio 2013

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CUELLOS DE BOTELLAS Y OPORTUNIDADES

PARA LA AGRICULTURA VENEZOLANA.

Presentación al Instituto de Estudios Parlamentarios Fermín Toro.

Julio 2013

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CONTENIDO

El principal problema a resolver en el Sector Agrícola nacional, evidencias.

Las causas del problema. La intervención de la propiedad

La caída de los precios reales

El crecimiento delas importaciones agroalimentarias.

La obsolescencia de la maquinaria, equipos e implementos y la escasez de repuestos.

La Dispersión institucional.

Las propuestas de Fedeagro.

El plan “Más maíz más país”.

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EL PRINCIPAL PROBLEMA A RESOLVER

La caída sostenida de la producción agrícola, propiciada por

los rubros de alta sensibilidad: Evidencias:

3,5

6,5

-0,8

4,2

10,1

-0,9

1,9 3,1

-1,8

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Crecimiento interanual del PIB Agricola

(PIBA), 1998-2011,BCV (%)

177.694

191.806

177.261 176.700

168.416

162.042 160.000

165.000

170.000

175.000

180.000

185.000

190.000

195.000

98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Crecimiento internual, Valor de la Producción

Agrícola Per Capíta, 1998-2011; MAT Bs.

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LAS DIFERENCIAS ENTRE LAS ESTADISTICAS OFICIALES Y LAS

ESTIMACIONES DE FEDEAGRO SON SIGNIFICATIVAS

983.121

1.823.237

2.995.662

2.496.207 2.459.513

1.500.000

2.200.000

1.634.000

1.700.000

1.314.315

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

To

ne

lad

as

Producción de maíz, 1998-2012, MAT (-)y Fedeagro (-)

TIC , 1998-2011 = 6%

Diferencia MAT / Fedeagro en 2012: 1.145198 t (87%)

66.840

78.153

70.000

38.700

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

Producción de café : 1998-2012, MAT (-) Fedeagro (-)

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EVOLUCION DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA Y PESQUERA

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 010

Mil

es d

e B

s 1

99

7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2726

3436

41

4547

5048

46

5351

5658

5962

68

79

707275

83

86

91

95

90

94 9494

9190

87

90909087

898888

94

86

7473

76

81

65636363

61

555454

49474646464645

4850

* Estimado* Estimado

99

1955 2010

La producción pecuaria y pesquera, registra una caída sostenida en los

último s años.

Producción percápita de leche (R. Agudo) Producción de carne de res Producción pesquera, MAT

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LA PRODUCCIÓN INTERNA DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS ES DEFICITARIA

(*) Demanda de maíz blanco (1.400.000 Ton), Maíz Amarillo (2.500.000 Ton)

(**) La producción es en Caña de azúcar y su relación es: 1.000 Kg de Caña = 80 Kg de Azúcar

(***) Cifra en Quintales

(1) las empresas ABA demandan 2.500.000 Ton entre sorgo y maíz amarillo. De esto, 1,67 % es sorgo;

(2) En grasas necesitamos 720.000 ton/año y solo producimos 139.232 Ton (18%), (Prod Girasol = 7,68% del total necesidad de grasas)

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Intervención de

la propiedad agraria

Caída de los precios

reales al productor

EL PROBLEMA

L

A

S

C

A

U

S

A

S

Caída

Sostenida

De La

Producción

Agrícola

CONSECUENCIAS

Recesión de las eco-

nomías regionales

Desempleo Rural

Vulnerabilidad

Agroalimentaria

Incremento de la

Pobreza Evidencias

Sobreendeudamiento

de los agricultores

Competencia de las

importaciones

Incremento de la in-

seguridad rural

Dispersión de la in-

versión pública

Brecha entre oferta y

demanda teconológica

Obsolescencia de maqui

naria y equipos

Fallas abastecimiento

de agroinsumos

Dispersión Institucional

LAS CAUSAS QUE DETERMINAN LA CAIDA DE LA PRODUCCIÓN

AGRÍCOLA (PROPUESTA AGRÍCOLA DE FEDEAGRO)

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LA INTERVENCIÓN DE LA PROPIEDAD DE TIERRA Y DE

EMPRESAS DEL SECTOR AGROALIMENTARIO

Más de 4.500.000 ha intervenidas. Se estima en cerca de 1.200 las fincas

intervenidas desde 2005. (El Mat dice, haber recuperado en los 14 años del Gobierno

de esta Administración, 5.762.497 ha )

Persiste la amenaza en zonas de producción de gran importancia productiva en los

estados Aragua, Carabobo, Lara, Trujillo, Cojedes, Zulia, Guárico, y el Estado Delta

Amacuro.

Expropiaciones o adquisición forzosa de agroindustrias y comercios que abarcan

rubros y empresas de tradición y arraigo en la economía agrícola: café, cacao, arroz,

azúcar, maíz, pesca, carne, lácteos, oleaginosas, etc.

Adquisición forzosa de cadenas de frío, Silos y Depósitos, flotas de transporte.

Expropiación de cadenas, supermercados y redes de distribución de alimentos.

Expropiación de la red de fabricación y distribución de semillas y agroquímicos más

grande del país (Agroisleña, ahora Agropatria).

Decomisos de alimentos, multas de Indepabis y del Seniat y de otros organismos

públicos (INSAI) a empresas productoras y distribuidoras de alimentos.

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LOS PRECIOS REALES A NIVEL DEL PRODUCTOR RN

CAIDA VERTICAL

La caída de los precios reales a nivel

del productor

El control de precios ejercido

sobre la mayor parte de los

rubros sensibles y su fijación

sin considerar los costos de

producción, ha generado un

importante rezago e impactado

negativamente el crecimiento

sectorial. La totalidad de los

rubros regulados registran una

significativa caída de los

precios reales y un crecimiento

sostenido de los costos de

producción. Esta situación es

particularmente crítica en los

cereales (maíz, arroz y

sorgo), caña de

azúcar, café, cacao, oleaginosa

s, leguminosas y renglones

pecuarios.

1.583,7

1.528,8

1.248,8

1.413,7

1.133,5

1.016,6

920,9

1.006,6

1.105,0

915,1

1.447,3

932,5

629,9

609,1

641,4

536,2

675,6

782,8

806,1

768,3

686,0 620,0

611,2

519,5 552,5

564,8

662,7

400

600

800

1000

1200

1400

1600

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

Precios reales del maíz blanco 1986 - 2012. Año Base 2007

Promedio 886 Bs./Kg

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EVOLUCIÓN DELAS IMPORTACIONES 1998-2012, INE.

75,78

321,70

164,28

272,99

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Mil

es d

e S

Evolución de las Importaciones Agroalimentarias per cápita (1998 - 2012), Fuente :INE

1.761.369

7.477.149

4.736.781

8.115.656

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

9.000.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Mil

es d

e d

óla

re

s

Evolución del valor de las importaciones, 1998 - 2012, Fuente :INE

Las importaciones en valor, entre 1998 y 2012, han crecido un 462%, en términos

pércapita 360%.

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EL PARQUE DE MAQUINARIA AGRÍCOLA EN VENEZUELA

El censo Agrícola totalizó 72.049 tractores

La mayoría de las unidades están obsoletas

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EL CRECIMIENTO DE LOS COSTOS ES SIGNIFICATIVAMENTE

SUPERIOR AL DE LOS PRECIOS, ESPECIALMENTE EL REFERIDO A

LA MAQUINARIA

El agricultor se ve forzado a reparar y sustituir partes y repuestos de sumaquinaria y equipos, aumentando los costos y disminuyendo laproductividad.

Obsolescencia de maquinarias, equipos y

altos costos de reposición y de repuestos

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NECESIDADES DE MAQUINARIA Y DIVISAS, AÑO 2013

Para atender la superficie

y la producción agrícola

actualmente bajo cultivo,

la necesidad de divisas

de las empresas

especializadas en esta

área, se estima en 614

MM $.

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CONGESTION INSTITUCIONAL

Min.

Energía y

Petróleo

Gobernaciones Alcaldías

Min.

Defensa

Corporaciones

Regionales

Min.

Finanzas

Consejos

Comunales

MAT

Min.

Comercio

Min.

Industria

CVAL

INSAI

CIARA

FONDAS

INTI

Min.

Ciencia y

Tecnología

Min.

Alimen-

tación

SADA

MERCAL

Min.

del Trabajo

PDVSA

PEQUIVEN

CASA

INSACEL

IVSS

SENIAT

DAEX

Comandos

FONACIT

Obs.LOCTI

Min.

Amb.

Min.

Ec.

Popular

Compleja red de instituciones públicas

INIA

BAV

INDER

INSOPESCA

Empresas (7)

Min. Rel.

InterioresCICPC

Min.

Comu

nas

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QUÉ PROPONEMOS?

Garantizar el derecho a la propiedad y la seguridad de bienes y personas en el Sector Rural, aplicando los procedimientos establecidos en la Ley de Tierras y permitiendo un dialogo directo, franco y abierto con los agricultores de las zonas intervenidas.

Reiteramos que cualquier procedimiento que inicien los órganos del Ejecutivo, ya

sea para rescatar las tierras que le son propias, o para adquirir aquellas de propiedad privada, deben realizarse apegados a los principios y normas constitucionales, por lo que demandamos el cumplimiento de la garantía constitucional relativa al debido proceso, que implica no sólo el derecho a la defensa, sino también el de ser juzgados por sus jueces naturales. A estos efectos recordamos que el reconocimiento o desconocimiento de los derechos de la propiedad y/o posesión, corresponde a los Tribunales de la República y no a funcionarios de órganos de la Administración Pública.

Los agricultores, lejos de propiciar divisiones ofrecemos apoyo a programas

nacionales de desarrollo agrícola sobre terrenos incultos a que sumen nuevas áreas cultivables. Nuestras experiencias asociativas han demostrado ser modelos de producción eficientes cuyo gran beneficiario es el consumidor venezolano.

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QUÉ PROPONEMOS?

Concertar con el sector productivo la política de importaciones,

asegurando que los volúmenes se correspondan con los déficits internos, no compitan en oportunidad y costos con la cosecha nacional y sean accesibles al consumidor.

En este sentido proponemos la Creación de un Consejo Nacional para las Importaciones Agroalimentarias, integrado por los productores, agroindustriales, consumidores y el Gobierno Nacional, con la finalidad de hacer un seguimiento de la producción y el abastecimiento de materias primas y alimentos y recomendar al Ejecutivo Nacional los volúmenes a importar, la época de realizarlos y las medidas de tipo económico que permitan su acceso al consumidor.

Establecer un conjunto de reglas para la formación de los precios

internos que estimulen el desarrollo agrícola, basadas en el reconocimiento de las estructuras de costos de producción de los rubros agrícolas.

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QUÉ PROPONEMOS?

Evaluar la situación del consumo de alimentos, en todos sus componentes, a través de instrumentos idóneos (Encuesta de Seguimiento del Consumo) y en función de los resultados, definir Políticas Públicas para reorientarlo.

Desarrollar Programas de Inversión en Cadenas Productivas que requieren aumentar su capacidad instalada para crecer.

Formulación y puesta en práctica de Programas Especiales por

rubros de producción que contemplen el desarrollo de infraestructura agrícola de servicios, adopción de tecnologías blandas que incidan de manera directa en los costos y programas de transferencia tecnológica para desarrollarlas, líneas especiales de financiamiento para mejoras de infraestructura en fincas y adquisición de maquinarias, equipos y transporte y cultivos permanentes.

Privilegiar la inversión productiva obras conectadas con la

producción agrícola: vialidad, drenaje, riego y electrificación rural.

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QUÉ PROPONEMOS?

Reactivación de la Comisión Nacional de Bioseguridad (CNB). A pesar de tener más de cinco años de juramentada, la CNB aún no ha emitido ningún pronunciamiento sobre los transgénicos, se hace necesario impulsar las actividades de este organismo para establecer un marco legal que regule la manipulación, producción y uso de los transgénicos en Venezuela.

Elaborar “Campañas” fito y zoo sanitarias de alcance nacional para la erradicación y/o control

de plagas y enfermedades que se han expandido en todo la Geografía Nacional. Programa de difusión de tecnologías blandas y de capacitación de pequeños agricultores y

trabajadores agrícolas.. Acceso a las divisas para la importación de agroinsumos, maquinarias y equipos agrícolas. Ampliar la cobertura y el accesos de fabricante y distribuidores de agroquímicos, ampliando el

registro sanitario de nuevos productos.

Evaluar y difundir el uso de la biotecnología en armonía con el ambiente. Reforma institucional de las Administración Pública basada en la desconcentración y

descentralización.

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QUE PROPONEMOS?

Visión Maíz 2020 (asamblea de Fedeagro 2013).

Activar la economía del sector rural…

Reducción de la pobreza

Ganando soberanía alimentaria

Agricultura Sustentable

…haciendo a Venezuela autosuficiente en maíz …

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Adopción de

biotecnología

para maíz

Potencializar

rendimientos

a través de

prácticas

agronómicas

Reincorporar

a la siembra

de maíz

Incorporación

de tierras

subutilizadas

a maíz

Millones de

USD

adicionales

al PIB

primario

VISIÓN MAÍZ 2020 EN VENEZUELA

AL 2020 : Lograr la autosuficiencia a través de 925 mil hectáreas

de maíz sembradas en Venezuela

Considera un precio oficial de USD $483 por tonelada. Bs 2.2 /kg blanco, Bs 1.9 /kg amarillo

8% adicional al PIB primario disponible para inversión social

Generación de 33 mil empleos directos permanentes

7,600 millones de arepas Venezolanas adicionales por año al 2020

Expansión de áreas Acceso a

tecnología

Incremento en rentabilidad del 50% por tecnologías

que habilitan la conversión de áreas…

80% 80% 290

mil has

200 mil has

2,900 millones

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POTENCIAL EN MAÍZ POR LA INTRODUCCIÓN DE

BIOTECNOLOGÍA…

-

500

1.000

1.500

2.000

2013

Producción Actual Potencial biotecnología

3.2 ton/ha

0.8 ton/ha

4.0 ton/ha

25% incremento

en rendimiento

inmediato por

biotecnología

350 mil

toneladas

Millo

ne

s d

e T

on

ela

da

s P

rod

ucid

as e

n V

en

ezu

ela

•Reducción de aplicación de plaguicidas en 3-5

litros por hectárea (2.2 a 3.7 millones de litros al

año)

–Menor riesgo de intoxicaciones

–Mayor tiempo para otras actividades

•Reducir la lixiviación de agroquímicos hacia los

mantos acuícolas

–Mejora la industria pesquera regional

•Facilita las prácticas de labranza de

conservación, reduciendo el uso de diesel en 18

millones de litros al año

•Reducción de la degradación del suelo

•Reducción de emisiones de CO2

Los beneficios de la biotecnología se

materializan en cuanto se da el acceso

a los OGM, aun manteniendo las

labores agronómicas actuales

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Potencial en maíz por mejores prácticas agronómicas…

•Acceso y adopción de manejo de

micronutrientes (Zinc, cobre, manganeso,

etc.)

•Monitoreo y ajuste de programas de

nutrición basados en extracción de

nutrientes por material

•Manejo adecuado de la acidez del suelo

Nutrición

•Manejo de poblaciones óptimas

•Nivelación con laser

•Drenaje superficial

•Disminución de distancia entre hileras

Agricultura de

Precisión

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LA RENTABILIDAD DE LAS TECNOLOGÍAS HABILITA 490 MIL

HECTÁREAS ADICIONALES DE MAÍZ…

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Nuevas áreas habílitadas por tecnologías

Tendencia

Consumo

Potencial de exportación a partir del 2020

4.0

ton/ha

6.0

ton/ha

•Reducción de aplicación de

plaguicidas en 7.2-12

millones de litros

acumulados al 2020

• Reducción en el uso de

diesel de 57 millones de

litros acumulados al 2020

•Reducción de emisiones de

CO2 en más de 78 mil

toneladas acumuladas al

2020

Ingreso potencial por habilitación de

cultivo de rotación en 490K has:

Arroz: ~$900M usd

Sorgo: ~$700M usd

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VISIÓN MAÍZ 2020 “MAS MAÍZ MAS PAÍS”

SOBERANIA ALIMENTARIA

Sustentabilidad ambiental y

social

Ahorro de Divisas / Mayor inversión

social rural

Efecto económico multiplicador

Mayor Productividad /

Menores Costos / Mayor

competitividad

Reducción de pobreza = Mayor equidad social

Alin

ea

ció

n P

erf

ecta

co

n e

l

PID

A

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A MANERA DE CONCLUSIÓN

El interés de Fedeagro y sus asociaciones es el fortalecimiento de la

agricultura venezolana, su crecimiento y el bienestar para la amplia base

social que la conforma: empresarios, medianos y pequeños, trabajadores y

consumidores.

La agricultura es condición de desarrollo. En Venezuela 15 estados

dependen de ella, siendo la primera fuente de empleo, el principal aporte

al producto y al valor agregado regional, base de la ordenación y uso del

espacio, base de la sustentabilidad y la calidad de vida de sus habitantes .

Fedeagro apuesta por el Sector Agrícola y por el crecimiento Sectorial para

transitar la vía del crecimiento y el Desarrollo económico y social