Pinceladas sobre la Cuenca Matanza- Riachuelo

y el proceso judicial del Caso Mendoza.

Congreso Internacional “Derecho y Sociedad” 10, 11 y 12 de junio de 2009, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires

Mariana García Torres

1998 / 2006 I) ETAPA PREVIA A LA PRESENTACION DEL CASO MENDOZA

2004 / 2008 II) LA CSJN ANALIZA EL CASO

8/7/2008 III) LLEGA LA SENTENCIA DEFINITIVA

Julio 2008 / Junio 2009 IV) 10 MESES DE EJECUCIÓN

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1998: Los 1000 días más famosos.

CEMR Préstamo BID.

La sociedad civil comienza a tomar conciencia.

2002: DPN suma al tercer sector.

4/12/2003: Se presenta el Informe Especial sobre la cuenca Matanza Riachuelo y recomendaciones a las autoridades públicas.

2003/2005: Seguimiento, monitoreo y nuevos relevamientos.

3/5/20006: Se presenta el Informe Especial de Seguimiento.

I) 1998/2006 ETAPA PREVIA A LA PRESENTACION DEL CASO MENDOZA

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II) 2004/2008 LA CSJN ANALIZA EL CASO

Julio de 2004: Llega el caso (competencia origianaria)

- Actora: Beatriz Mendoza junto un grupo de vecinos afectados de La Boca, Avellaneda y Villa Inflamable, Polo Dock Sud)

- Demandados: Nación, Pcia. De BA, CABA y 44 empresas / 62 demandados

- Terceros admitidos en el juicio: DPN más ongs FARN, Cels, Greenpace,

- Objeto de la pretensión: 1) daños y perjuicios producto de la contaminación y 2) acción de cese y recomposición por daño ambiental colectivo (LGA)

Junio de 2006: Primer pronunciamiento del Tribunal que declara la competencia originaria respecto a acción de cese (2) / Solicita a las autoridades PISA / instrumenta proceso de audiciencias públicas /

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Aca agregar

Diciembre de 2006: Creacion de ACUMAR (Ley N° )

- 7 meses despues: se constituye ACUMAR y son llamadas las 3 jurisdicciones.

Agosto 2008 : CSJN corre traslado de la demanda

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II) 2004/2008 LA CSJN ANALIZA EL CASO

Ejes centrales de la condena:

Mejor calidad de vida de habitantes de la cuenca

Recomposición del medio ambiente y sus componentes

Prevención de daños

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III) 8/7/2008 LLEGA LA SENTENCIA DEFINITIVA

Aspectos Centrales

Adopción de sistema de medición del grado de cumplimiento del Plan de Saneamiento Integral

Acceso a la Información pública (sistema)

Inspecciones en todas las industrias de la cuenca / identificación de los contaminantes / planes de tratamiento / multas / etc.

Plan de Saneamiento de Emergencia (población en riesgo / Elaboración de diagnóstico de enfermedades y patologías / puesta en marcha de programas sanitarios)

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III) 8/7/2008 LLEGA LA SENTENCIA DEFINITIVA

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III) 8/7/2008 LLEGA LA SENTENCIA DEFINITIVA

Aspectos Centrales

Control de fondos AGN.

Integración del Cuerpo Colegiado DPN y ONGs.

Servicios sanitarios y de saneamiento cloacal y de desagües pluviales.

Informar a la población sobre los planes y obras realizados por AySA (énfasis obras terminadas para 2007).

Basurales (clandestinos): 1 año para su erradicación y limpieza de márgenes.

IV) Julio 2008 / Junio 200910 MESES DE EJECUCIÓN

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Más de 70 presentaciones judiciales (lo que representa un promedio de más de 1 y media presentación por día hábil)

Se modificó la Resolución ACUMAR 1/08, sobre Agente contaminantante, por “Establecimiento sujeto a Reconversión industrial”

Varios fueron los reglamentos aprobados: Reglamento para la Conformación de Programas de Reconversión Industrial, Esquema de organización interna de ACUMAR

Organigrama mayor fortalecimiento / falta de presupuesto propi. en cuanto adminstración) /

Paso a la institucionalización de ACUMAR? Nuevas sedes? (Avellaneda, Cañuelas y Ezeiza y CABA) / Reglamento de Procedimiento administrativo y recursivo judicial

Convenio de asistencia con la UTN (para declaracion de agentes contaminantes y PRI).

Gestión de ACUMAR Agosto de 2009 a la fecha

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Unificación del poder de policía ambiental en cabeza de ACUMAR: AA de prevención y control.

Fizcalización, sancionatorios, de faltas o contravencionales de certif. de aptitud ambiental Y de habilitación)

Disminución de componentes

Cuerpo de Inspectores ACUMAR (concrentración del control y poder de policía en ACUMAR) / Elaboración de digesto normativo

En fecha 9/6/2009 se aprobó el crédito de 840 millones del BM

Gestión de ACUMAR Agosto de 2009 a la fecha

Algunas asignaturas

Erradicación de las personas que residen en los márgenes de la cuenca

Subprograma de Vivienda Federal ( a tenor de Programa marco de las 3 juridicciones)

Varias obras para CABA

Obras de cloacales y extensión de redes

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MUCHAS GRACIAS.

Mariana García Torresgtmariana@gmail.com