Cuenta Satélite de los Hogares y el Trabajo No Remunerado

Cuenta Satélite de los Hogaresy el Trabajo No Remunerado

VII Reunión Internacional de Expertas y Expertos enEncuestas sobre Uso del Tiempo

6 y 7 de agosto 2009México, D.F

Carolina CavadaDivisión de Estadística y Proyecciones Económicas, [email protected]

Estructura presentación:

• Cuentas Nacionales SCN 1993, 2008• Conceptos, definiciones y reglas contables• PIB 3 enfoques • Cuenta Satélite

– Cuadro Oferta-Utilización (COU)– Clasificadores

• Valoración• Preguntas y reflexiones

• Conjunto de conceptos, definiciones, clasificaciones, secuencia de cuentas y reglas de registro contables, coherentes e integrados

• El SCN es un sistema completo, integrado y consistente de información económica, para fines de análisis y aplicación de políticas, describe la estructura y modo de funcionamiento de una economía y el grado en que los agentes económicos intervienen en los distintos procesos económicos e interactúan entre sí.

• Abarca toda la gama de aspectos esenciales de la actividad económica:– producción y sus factores– distribución, redistribución y utilización del ingreso– financiamiento y acumulación real y financiera– relaciones externas– flujos y stocks

Marco central: cobertura

Sistema de Cuentas NacionalesSCN1993/2008

Marco centraldel SCN 1993

COU

CEI

Cuentassatélites

Cuentasregionales

Matrices decontabilidad

social

Cuentastrimestrales

Gastos por funcióndel gobiernoPoblación y

sector de hogares

ExtensionesExtensiones

Arquitectura del SCN 1993

Pob - N

Conceptos, definiciones y reglas contables

Conjunto de cuentas articuladas que muestra cómo los ingresos:

a) se generan en la producción;b) se distribuyen a las unidades institucionales con derecho a

percibir el valor agregado creado por la producción;c) se redistribuyen entre las unidades institucionales,

principalmente por efecto de la actuación de las unidades del gobierno a través de las contribuciones y prestaciones de la seguridad social y los impuestos;

d) son utilizados por los hogares, unidades del gobierno o instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares (ISFLSH) para propósitos de consumo final o de ahorro.

e) están disponibles en forma de ahorro para acumular riqueza.

Producción SCN 1993(6.18)(a) la producción de todos los bienes o servicios individuales ocolectivos que se suministran, o que se piensa suministrar, a unidades distintas de aquéllas que los producen, incluida la producción de los bienes o servicios utilizados completamenteen el proceso de producción de dichos bienes o servicios;(b) la producción por cuenta propia de todos los bienes que sus productores destinan a su autoconsumo final o a su autoformación bruta de capital;(c) la producción por cuenta propia de los servicios de las viviendas ocupadas por sus propietarios y de los servicios domésticos y personales producidos por personal de servicio doméstico remunerado.

Producción no SCN (6.20):(a) Limpieza, decoración y mantenimiento de la vivienda

ocupada por el hogar, incluidas las pequeñas reparaciones(b) Limpieza, mantenimiento y reparación de los bienes duraderos o de otros bienes de los hogares, incluidos los vehículos utilizados para servicio del hogar(c) Elaboración y el servicio de comidas(d) Cuidado, formación e instrucción de los hijos(e) Cuidado de enfermos, inválidos y personas de edad avanzada(f) Transporte de los miembros del hogar o de sus bienes.

Producción Total (concepto económico)

Toda la producción de bienes o servicios

resultante de un procesofísico (L y K), bajo el control de una unidad institucional, destinadaal mercado a través del

trueque, venta o gratuitamente por el

estado o las ISFLSH .

1. Sociedades no financieras

2. Sociedades financieras

3. Unidades del gobierno, incluidos los fondos de seguridad social

4. Instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares (ISFLSH)

5. Hogares.

Bienes agropecuarios para autoconsumo, alojamiento, alimentos, servicios domésticos y personales, cuidado y adiestramiento de hijos, limpieza, reparaciones, la construcción de viviendas.

Los hogares realizanactividades productivas en su estricto sentido económico, como:

Porque no se incluyen en la frontera de producción SCN

• SCN 1993 6.22. …la resistencia de los CN a imputar valores a la producción, ingresos, gastos y consumo de servicios domésticos y personales dentro de los hogares, se explica por una combinación de factores:

• Aislamiento e independencia relativa con respecto al mercado, • La gran dificultad de obtener estimaciones económicamente

significativas de sus valores• Efectos negativos que su utilización en las cuentas podría introducir en

el diseño de la política económica y en el análisis de los mercados y de sus desequilibrios

El SCN incluye toda la producción de bienes para uso propio dentro la

frontera de producción; excluye toda la producción de servicios para

autoconsumo final dentro de los hogares (excepto los servicios

domésticos remunerados y los servicios de alojamiento de las viviendas

ocupadas por sus propietarios).

(6.23, 24, 25) …lineamientos adicionales sobre el tratamiento de ciertas actividades de los hogares, que pueden tener una importancia especial en algunos países en vías de desarrollo….Cuando la cantidad de un bien producido por los hogares es cuantitativamente importante, su producción debe registrarse;

(6.24) …la producción de los hogares, se destine o no al autoconsumo, incluye los siguientes tipos de producción:

(a) producción de productos agropecuarios y su almacenamiento; recolección de bayas y otros productos no cultivados; silvicultura; tala de árboles y recogida de leña; caza y pesca;

(b) producción de otros productos primarios, como sal de mina, turba, suministro de agua, etc.;

(c) procesamiento de productos agropecuarios; producción de grano mediante trilla; producción de harina mediante molienda; curado de pieles y producción de cuero; producción y conservación de productos cárnicos y pesqueros; conservación de frutas mediante el secado, embotellado, etc.; producción de productos lácteos como mantequilla y queso; producción de cerveza, vino o licores; producción de cestos o esteras, etc.

(d) otras clases de transformación, como tejido de telas; confección y diseño de prendas de vestir; producción de calzado; producción de utensilios y bienes de uso duradero de cerámica; fabricación de muebles y accesorios; etc.

• (SCN 2008 1.39 )SCN no registra todas las producciones, ya que se omiten los servicios domésticos y personales producidos y consumidos por los miembros del mismo hogar. Con esta única gran excepción, el PIB aspira a ser una medición completa del valor agregado bruto total producido por todas las unidades institucionales residentes….

• (SCN 2008 1.78) … en el SCN no se incluye estimación alguna de los servicios laborales de los individuos prestados sin costo a las instituciones sin fines de lucro. … la contribución en forma de tiempo incrementa el bienestar de otros individuos de la comunidad.


Trabajo Voluntario(7.21) … No se registra remuneración de los asalariados en el caso del

trabajo voluntario no remunerado, incluido el realizado por los miembros de un hogar en una empresa no constituida en sociedad propiedad de dicho hogar.


• (Referencia: Capítulo X, párrafo 10.79 80) …Los activos fijos producidos de esta manera se registran como FBKF de los hogares y a continuación al sector responsable de su conservación (ISFLH o GOB)…. mediante una transferencia de capital que implica una FBKF negativa de los hogares y una FBKF positiva de las ISFLH o GOB.

• 10.78. … la estructura terminada debe valorarse por su precio básico estimado. Si el precio básico no se puede estimar, entonces ha de valorarse por sus costos totales de producción, incluyendo un margen de beneficio en concepto de excedente de explotación. Si la mano de obra se proporciona total o parcialmente de forma gratuita, los costos estimados deben incluir una estimación de cuál sería el costo de la mano de obra pagada utilizando las tasas salariales de tipos análogos de mano de obra pagadas en la vecindad o en la región; de lo contrario, el valor de la estructura terminada estará seriamentesubestimado.

Activos fijos resultantes de actividades comunitarias como producción de los hogares y como FBKF del sector responsable de su conservación

3.82. La producción de los productos se registra a precios básicos. El precio básico se define como el monto a cobrar por el productor al comprador por una unidad de un bien o servicio producido como producto, menos cualquier impuesto por pagar y más cualquier subvención por cobrar sobre el producto como consecuencia de su producción o su venta. Se excluye asimismo cualquier gasto de transporte facturado de manera separada por el productor. Si resulta imposible obtener la información requerida a precios básicos, la producción puede valorarse a precios de productor. El precio de productor se define como el monto a cobrar por el productor al comprador por una unidad de un bien o servicio producido como producto, menos cualquier impuesto sobre el valor agregado (IVA), o impuesto deducible análogo, facturado al comprador. Se excluye asimismo cualquier gasto de transporte facturado de forma separada por el productor.

1. Producción+ Valor Bruto de la Producción X - Consumo Intermedio X = Valor Agregado Bruto X + Impuestos Netos sobre los productos = PIB X

2. Gasto+ Gasto de consumo final del gobierno general+ Gasto privado de consumo final de los Hogares X+ Gasto de consumo final de las ISFL X+ Variación de existencias+ Formación bruta de capital fijo X+ Exportaciones de bienes y servicios - Importaciones de bienes y servicios = PIB X

3. Ingreso + Remuneracion de los Asalariados ? + Excedente de Explotación + Ingreso mixto X + Consumo de Capital fijo X + Impuestos Netos sobre la produccion y las importaciones = PIB X

Cálculo del PIB: 3 enfoques Cambios por TNR

Mesoeconomía: análisis de áreas socio-económicasCuentas satélite

Están “alrededor” del marco central de cuentasLas cuentas satélites son un conjunto de cuadros que describen en detalle la estructura y comportamiento de ciertas áreas o campos socio-económicos específicos (p.e. TDNR)Pueden utilizar conceptos complementarios (y a veces alternativos), inclusive clasificaciones, marcos contables diferentes y agregados ad hoc (demanda servicios de cuidado)Incluyen elementos monetarios y físicos (no monetarios, tiempo)Se debería transformar en el marco de referencia para la creación y desarrollo de un Sistema de Estadísticas del Trabajo no Remunerado

Financiamiento Productores

Beneficiarios

Bienes yservicios

Transferencias entrefinanciadores

(1)

(2)

(3)

Cuentas satélites: objetivo

Marco centraldel SCN 1993

COU

CEI

Cuentassatélites

Extensiones

Arquitectura del SCN 1993

Pob - N

Valoración Monetaria

Tiempos

Indicadores

Personas

Cuadro Oferta-Utilización

Fuente: Compilación de referencia 2003, Banco Central de Chile

OFERTA UTILIZACIÓN

Oferta totalp(x) básico p(x) usuario P(x) usuario P(x) usuario

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Bienes 46 0 0 46 13 1 8 1 3 72 0 Bienes 21 1 6 29 17 10 1 15 43 72

Servicios 1 10 41 52 3 -8 1 46.9 0 Servicios 6 4 12 22 21 0 0 4 25 47VBP (pb) 47 10 41 98 16 0.5 0.0 0.8 3.7 119 0 CI 28 6 18 51 38 10 1 19 67 119

Valor agregado p(x) básico 19 4 22 47Remuneraciones 7 3 12 21 PIB Origen 51

Exc.. Bruto de explotación 12 1 10 24 PIB Gasto 51otros Imp. Sobre producción 0 0 1 1 PIB Ingreso 51

VBP p(x) básico 47 10 41 98Equilibrio actividad 0 0 0 0

Transacciones finales

ActividadesSCN (CIIU)

Prod

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Matriz de producción

Actividades

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Transacciones intermedias

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Bienes 46 0 0 46 13 1 8 1 3 72 0 Bienes 21 1 6 29 17 10 1 15 43 72

Servicios 1 10 41 52 3 0 -8 0 1 47 0 Servicios 6 4 12 22 21 0 0 4 25 47Preparación de comida 2 2 2 2

Preparación de comida

Cuidado a niños 1 1 1 1 Cuidado a niñosRealizar gestiones 3 3 3 3

Realizar gestiones

VBP (pb) 47 10 41 2 1 3 104 16 1 0 1 4 125 6 CI 28 6 18 51 38 10 1 19 67 119



VBP p(x) básico 47 10 41 98Equilibrio actividad 0 0 0 -6



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SCN (CIIU)

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Productivas fuera SCN (CAUTAL)

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Bienes 46 0 0 46 13 1 8 1 3 72 0 Bienes 21 1 6 29 17 10 1 15 43 72


Preparación de comida 2 2 2

Cuidado a niños 1 1 1 0 Cuidado a niños 1 1 1Realizar gestiones 3 3 3 0

Realizar gestiones 3 3 3

VBP (pb) 47 10 41 2 1 3 104 16 1 0 1 4 125 0 CI 28 6 18 51 44 10 1 19 73 125



VBP p(x) básico 47 10 41 98Equilibrio actividad 0 0 0 -6

Prod

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SCN (CIIU)

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Actividades

Matriz de producciónTransacciones finales




OFERTA UTILIZACIÓN


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Var.

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Expo

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utili

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Bienes 46 0 0 46 13 1 8 1 3 72 0 Bienes 21 1 6 29 17 10 1 15 43 72


Preparación de comida 2 2 2

Cuidado a niños 1 1 1 0 Cuidado a niños 1 1 1Realizar gestiones 3 3 3 0

Realizar gestiones 3 3 3

VBP (pb) 47 10 41 2 1 3 104 16 1 0 1 4 125 0 CI 28 6 18 51 44 10 1 19 73 125

Valor agregado p(x) básico 19 4 22 2 1 3 53Remuneraciones 7 3 12 21 PIB Origen 57

"Nuevas Remuneraciones" 2 1 3 6 PIB Gasto 57Exc.. Bruto de explotación 12 1 10 24 PIB Ingreso 57

otros Imp. Sobre producción 0 0 1 1VBP p(x) básico 47 10 41 2 1 3 104

Equilibrio actividad 0 0 0 0 0 0 0



Dda

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Transacciones intermediasMatriz de producción


Prod

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s

Prod

ucto

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SCN (CIIU)

P. B

ruta


Actividades

CSTNR

La CSTNR debiera dar respuesta a necesidades de información integradas a los sistemas de información macroeconómica de los países y que posibiliten la comparación internacional:

Visualizar y medir la importancia económica del trabajo no remunerado en un país de manera comparable con las mediciones de otras actividades económicas y el PIB

Describir y explicar las interrelaciones del trabajo no remunerado con las demás actividades y medir sus impactos económicos en términos de producción

La producción de los hogares, remunerada o no, es complementaria y/o sustituta al resto de producción, por lo que necesitamos que la información que generemos para la CSTNR pueda ser compatible con el resto de los clasificadores utilidades en el SCN.

CIIU, CPC y Clasificaciones funcionales

Clasificaciones funcionales:. Identifican las "funciones" - en el sentido de "finalidades" u "objetivos"

• Clasificación del consumo individual por finalidades

• Clasificación de las finalidades de las ISFLSH

Clasificaciones

Valoración: otro gran tema

• Es necesario armonizar para la comparación internacional• Es mejor ser cautos en dar estimaciones sobre el PIB apresuradas.

• El SCN es claro:– P x Q– Valoración a precios de mercado– Estimación por suma de costos

Que valor le asignamos a las horas de trabajo encontradas en la EUT:– Costo de oportunidad– Tarifa de las remuneraciones del país– Tarifa de remuneraciones de un grupo de trabajadores– Tarifa de los trabajadores domésticos remunerados– Tarifas de trabajadores especialistas

Preguntas y reflexiones

• CAUTAL es un gran aporte en el marco del SCN.• No se debe perder de vista que la CSTNR no sólo concurre información de

Uso del Tiempo, también se debería usar información de las Encuestas de Ingresos y Gastos, situación económica, empleo etc. Estudios especiales de servicios de cuidado, etc.

• La producción de los hogares (SCN y no SCN) son complementarias y/o sustitutas a la producción de otros agentes económicos. Toda la información estadística debe ser compatible y “cruzable” CIIU, CPC, Clasificadores funcionales del gasto, ocupación.

• Clasificador de productos compatible con CPC establecer productos característicos (principales y secundarios)

• La CSTNR debe contener una matriz de tiempos, pero también pareciera necesario para su consistencia hacer un COU

• Los niveles de agregación de las actividades de la Cautal que adapten los países debieran ser compatibles con un producto principal (que represente al resto) pero, principalmente debe agrupar actividades homogéneas en salarios (o precio)

Preguntas y reflexiones

• Toda la valoración depende del precio y del tiempo dedicado a una actividad– Ajustes del tiempo por “estándares de producción” (ir a pagar los

servicios básicos v/s pagar por Internet)??? Es posible??• Remuneraciones v/s Ingreso mixto.• Hay que tener cuidado con caer en duplicaciones pues trabajo y

producción no son siempre simétricos, las multifunciones o que las horas excedan las 24 horas nos pueden llevar a valoraciones sobrepuestas.

• Impacto en las estadísticas de trabajo infantil, pobreza• Valor monetario quizás no es la solución para el objetivo buscado (v/s

escala de Madrid)– No muestra necesariamente demandas insatisfechas, cuando el

precio es bajo no genera impacto, no mide desgaste

Es necesario relevar el impacto positivo que tendría en la calidad de las mediciones de cuentas nacionales tradicionales el contar con una buena encuesta del uso del tiempo, especialmente en lo referente a los bienes para auto consumo de los hogares. (agua, leña)

Gracias!!

Cuenta Satélite de los Hogares y el Trabajo No Remunerado

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