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Cumplimiento medida cautelar ordenada por el Tribunal Administrativo del Atlántico

Barranquilla, Centro de Convenciones Cajacopi5 de julio de 2019

Cumplimiento medida cautelar

fenómenos “El niño” afrontados con éxito

Cobertura 97%

Mayor calidad

Pérdidas 12%

Sistema robusto

Usuarios más capacitados

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL ATLÁNTICOAcción Popular 2018-00005-00

Providencia de 18 de enero de 2019

Ordena a la Comisión de Regulación de Energía y Gas – CREG:

Programar, establecer y evacuar dos (2) mesas de concertación en audienciaspúblicas en cada departamento de la región Caribe, como mínimo dentro deun (1) mes.

Realizar las audiencias de socialización en las que participen funcionarios dela CREG, Alcaldes de los Municipios afectados, comités vocales de usuarios yel actor.

Discutir en las audiencias los asuntos relativos a la pertinencia, eficacia,ventajas, desventajas y condiciones de las modificaciones tarifarias a adoptar.

Coordinar las audiencias con los sujetos intervinientes y la parte actora.

Levantar actas o videos y allegar como elemento probatorio a la actuaciónjudicial.

Programación

Mesa 2

Lugar

Atlántico

Barranquilla, Museo del Atlántico

(Antigua Gobernación)

Carrera 39 No. 35-21.

22 de mayo 9 am -12 m

Magdalena

Santa Marta, Salón Bolívar de la

Gobernación del Magdalena

Carrera 1 #16-15 Palacio Tayrona)

23 de mayo 3 pm - 6 pm

Bolívar

Cartagena, Gobernación de Bolívar

vía Cartagena-Turbaco, Km 3, sector

Bajo Miranda, El Cortijo.


Cesar

Valledupar, Gobernación de Cesar

calle 16 # 12-120, Salón Luís

Rodríguez Valera


Córdoba

Montería, Cámara de Comercio

Calle 28 # 4 - 61 4 de junio 9 am -12 m

Sucre

Sincelejo, Gobernación de Sucre

Auditorio Fortunato Chadid Jattin -

edificio (calle 25 No. 25B-35).

5 de junio 3 pm - 6 pm

Guajira

Riohacha, Centro Cultural

Carrera 15 # 1 - 40

Av. Los Estudiantes

7 de junio 3 pm - 6 pm

Departamento

TARIFA DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA REGIÓN CARIBE

CUMPLIMIENTO MEDIDA CAUTELAR - TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL ATLÁNTICO

Fecha y hora

Mesa 1

Barranquilla,

Centro de

Convenciones

CAJACOPI

Calle 70 # 56 - 21

5 de julio

8 am - 11 am

Canal regional

Telecaribe

Vía streaming

www.creg.gov.co

Instituciones del sector

Política

Regulación

Planeación

Vigilancia y control

Competencia

Proyectos ZNI

Instituciones y agentes del sector

Control y vigilancia8 Expertos

Comisionados

Política Sectorial

Planeación

Sectores regulados

Energía

eléctrica

Gas

naturalGLP

USUARIOS

CREG

Principios y funciones

Principios TarifariosLey de servicios públicos Ley del sector eléctrico

(Leyes 142 y 143 de 1994)

Eficiencia económica Neutralidad Suficiencia financiera Simplicidad Transparencia Solidaridad y redistribución

Definición de tarifasLey de servicios públicos Ley del sector eléctrico

(Leyes 142 y 143 de 1994)

Mercado o regulación de monopolios Metodologías de carácter general Vigencia de 5 años Relación tarifas – Calidad del servicio Aporte de recursos públicos

Proceso participativoDecreto 1078 de 2015

Audiencias públicas, cartillas Resoluciones a consulta pública

Costo del servicio

Costo unitario de prestación del servicio

Tarifa del servicio

Nueva metodología

Pertinencia

Ventajas y desventajas

Condiciones

Eficacia

Modificación tarifaria

Resolución CREG 015 de 2018

Pertinencia

i. Oportunidad: (Artículo 126 de la Ley 142 de 1994)Cada cinco años se deben revisar los esquemas tarifarios(Esquema anterior R. 097 de 2008). La revisión inició en2013 con análisis y estudios.

ii. Adecuación: Ajuste para facilitar incorporación denuevas tecnologías, fortalecimiento de las redesexistentes, etc.

iii. Conveniencia: Análisis del comportamiento del sectoren general, señales de calidad y pérdidas.

Pertinencia

Calidad del servicio

Fuente: SUI

Pertinencia

Fuente: Banco Mundial

Fuente: Operadores de red

Pertinencia

Líneas del STN (220-230 kV)

Antigüedad ponderada 28 años10% con antigüedad >= 42 años33% con antigüedad >= 32 años

Fuente: Paratec, XM Líneas convocatoriasLíneas de la BRA

Transformadores de conexión al STN

Fuente: Paratec, XM

Antigüedad ponderada transformación 23 años7% con antigüedad >= 42 años25% con antigüedad >= 32 añosNecesidades

de inversiónmediano plazo

Pertinencia

1. Incentivar la reposición de activos

2. Mejorar señales de calidad del servicio

3. Disminuir pérdidas de energía.

4. Costos y gastos eficientes

5. Incorporar inversiones en nuevas tecnologías

6. Estabilidad en la base regulatoria de activos

7. Tarifas competitivas

8. Empresas sostenibles

Objetivos

Nueva metodología

• Definición de base inicial de activos

• Plan de inversiones (5 años)

• Tasa de retorno (De 13,9% a 11.8%)Inversión

• Valor eficiente de referencia

• Ajuste por inversiones en expansión

• Mayor AOM por salinidadAOM

• Calidad general (incentivos a mejorar)

• Calidad individual (Compensación)

• Indicadores internacionales

• Metas anuales de mejora

Calidad

Instrumento regulatorio

Precio máximo a Ingreso máximo

Ajuste anual de ingresos en función de inversiones

Mejora acceso de nuevas tecnologías

Modelo remuneración

VNR a CRD (Mayores incentivos de inversión)

Considera estado de las redes Seguimiento anual de activos

nuevos y retirados

• Pérdidas reconocidas en función de inversiones

• Plan de reducción de pérdidas Pérdidas

CREG CALIDAD final.mp4

Nueva metodología

Pertinencia


Condiciones

Eficacia




Señal fuerte de inversiones (si no hayinversiones los cargos bajan)

Cuando las ventas aumentan ..... lastarifas bajan

Seguimiento anual de las inversiones

Facilita venta de excedentes deautogeneración

Mayor disponibilidad de información paralos usuarios y agentes (obligaciones depublicación de información de planes deinversión)

Bienestar al usuario (tarifas acordes coninversiones y calidad)

Mayores requerimientos deinformación

Mayor esfuerzo en elseguimiento y control

La reposición ymodernización de las redesimplica interrupciones

Ventajas Desventajas

Nueva metodología

Pertinencia


Condiciones

Eficacia



Condiciones

A que se compromete la empresa:

Presentar la solicitud tarifaria

Entregar la información necesaria durante la actuación

Presentar un plan de inversiones y plan de reducciónde pérdidas

Ejecutar inversiones (publicación anual), mejorar calidaddel servicio y reducir pérdidas

Implementar un sistema de gestión de activos

PND y sus implicaciones sobre la regulación en RegiónCaribe

Nueva metodología

Pertinencia


Condiciones

Eficacia



Eficacia

12,5 billones de pesos en inversiones para fortalecer la infraestructuraen los próximos 10 años.

Ingreso de las empresas en función de las inversiones comprometidas yefectivamente ejecutadas.

Reducir al máximo las pérdidas de energía, esto es disminuir 1.300GWh en los próximos 5 años, equivalente a ahorrar el consumonacional de 9 días.

Mejora en los índices de calidad media país (mínimo del 8% anual) así:

Incentivos a la mejora de la calidad por 1,5 billones en 5 años ycompensaciones a los usuarios por 325 mil millones en el mismoperiodo.

Resultados Esperados

Plan Nacional de Desarrollo

Vigencia de los fondos (FAER, PRONE, FAZNI) al 2030

Sobretasa de 4 $/kWh usuarios de estratos 4,5 y 6 comercioe industria

Pasivos de Electricaribe

Régimen transitorio especial Electricaribe

Proyecto de decreto en consulta

4 de julio de 2019

Decreto definitivo

30 días calendarioEtapa de consulta (15 días para envío de comentarios)

Proyecto de resolución CREG en consulta

Resolución definitiva

Etapa de consultaCambios en fechas de referencias para reconocimiento de:

Pérdidas iniciales

Calidad del servicio

Principales inquietudes

¿Cómo se calculan las tarifas de distribución?

¿Cómo se controla que el OR invierta lo que promete?

¿Donde se encuentran los datos en la factura?

¿Dónde está el costo unitario y la tarifa?

¿Dónde está el registro de las fallas del servicio?

¿Los usuarios pueden producir energía y venderla?

¿Cual es el manejo de las desviaciones significativas?

¿Cómo se hace una reclamación en Electricaribe?

¿El alumbrado público es parte del servicio? ¿A quien lereclamo?


Proceso de cálculo de tarifas de distribución

Información de activos

04 Estado de las actuaciones

05 Propuesta de ingresos

06 Análisis de impacto

03 Variables para aprobación

Procesamiento información

Asimilación UC, clasificación en grupos CRI, CRIN, CRINR, CRIFO Sistema de información

geográfico

Bases de datos

Características técnicas de red, vinculación a otros sistemas

Formatos de reporte

formatos soporte Solicitud

Infraestructura


Proceso de cálculo de tarifas de distribución

Solicitud de ingresos OR

Revisión inicial información CREG

Explicación solicitud OR

Revisión de activos CREG

Selección de activos a visitar CREG

Visita CREG

Elaboración de informe y traslado CREG Respuesta observaciones y nuevo

inventario ajustado OR

Informe de revisión de activos CREG

Análisis CREG

Elaboración de informe y traslado CREG

Respuesta observaciones y nuevo inventario ajustado OR

Informe revisión información CREG

Respuesta a observaciones OR

Análisis CREG

Aprobación de ingresos CREG


Conceptos en las facturas


Autogeneración de energía eléctrica


Autogeneración de energía eléctrica

Resolución CREG 024 de 2015 Gran escala

Resolución CREG 030 de 2018 Pequeña escala y generación distribuida

Normatividad Folleto Video Presentaciones Conceptos


Desviaciones significativas

La CREG emitió el concepto S-2012-002630:

Sobre el porcentaje de 400% para considerarse una desviaciónsignificativa en los consumos de los usuarios residenciales, la CREGdebe manifestar que considera dicho porcentaje desproporcionado yabusivo frente a los derechos de los usuarios residenciales. No tienejustificación normativa que para el usuario residencial la desviaciónsignificativa sea de un 400% frente al consumo, mientras que para elusuario no residencial (comercial, oficial o industrial) no sea así.

Si bien los prestadores están facultados para determinar el porcentaje dedesviaciones significativas, en concordancia con los artículos 149 y 150 de laLey 142 de 1994, la Comisión no ha pasado por alto la advertencia cuando haencontrado que dicho porcentaje ha sido establecido arbitrariamente.

Así mismo, de existir una consulta irregular por parte del prestador, no viciala norma, sino que deberá ser investigada por la SSPD.

Derechos del usuario

fenómenos “El niño” afrontados con éxito

Cobertura 97%

Mayor calidad

Pérdidas 12%

Sistema robusto

Usuarios más capacitados

Ley 142 de 1994 (Artículos 152 y siguientes) y Resolución CREG 108 de 1997

Presentación de reclamación al prestador del servicio15 días hábiles¡¡¡ para recurrir no hace falta pagar todo !!! ….. Se paga lo que no es objeto de recurso o promedio de últimos cinco periodos

Respuesta por parte del prestadorNo satisfactoriaMáximo 5 días siguientes para presentar recurso

Recurso de reposición y en subsidio de apelaciónReclamos de facturación, suspensión, corte, negativa del contrato, terminación

15 días hábilesNo satisfactorio

Envío a SSPD (lo hace la empresa)

SSPD comunica resultado

Atención de peticiones de los usuarios

Donde acudir cuando …..

Cuando se considera que el prestador no cumple de manera particular,

o general, con lo establecido en la ley o la regulación (plazos, condiciones adicionales de conexión, sistema de vigilancia)

Cuando se considera que el prestador no cumple de manera particular,

o general, con normas de competencia (condiciones

comerciales)

Cuando se requiere aclarar, de manera general, una norma

contenida en resolución CREG

Cuando se requiere aclarar, de manera general, aplicación de subsidios,

fondos, reglamentos técnicos (RETIE) (RETILAP)

Cuando se requiere aclarar aplicación de Alumbrado Público, estratificación

Cuando se requiere la Atención de quejas, peticiones o reclamos

sobre facturación, medida, cobros, ………….. en general, prestación del servicio

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