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    Aqu

    MDULO II

    Identificacin

    MDULO III

    FormulacinMDULO I

    AspectosGenerales

    MDULO IVEaluacin!onclusiones "

    Ane#os

    GU$A DE O%IE&'A!I&

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    I(A)*E!'O) GE&E%ALE)

    +,u- desarrollamos en este Mdulo.En -ste Mdulo se definen al/unos datos01sicos del *ro"ecto de Inersin *20lica3*I*(Es 0ueno se4alar que no siempre tendr1s todas

    las 5erramientas para poder completar losAspectos Generales al inicio de la ela0oracindel *I*6 por lo que es 0ueno que una e7

    finali7ada la formulacin de un *I*6 re/reses a-ste mdulo " 5a/as los a8ustes necesarios(

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    De manera especfica pretendemos que ten/as

    una idea clara de cmo9:Denominar correctamente un *I*(: Identificar la entidad encar/ada de formular el*I*6 as como la entidad que lue/o se encar/ar1de e8ecutar el mismo(: %econocer la importancia e incentiar laparticipacin de la po0lacin desde el inicio del

    *I*(

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    1. NOMBRE

    DEL

    PROYECTO

    ;( U&IDADFO%MULADO%A< E=E!U'O%A

    >(

    *A%'I!I*A!I&DE LA

    *O?LA!I&

    4. MARCO

    DE

    REFERENCIA

    %U'A DEL MDULO IA)*E!'O) GE&E%ALE)

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    @( &om0re del *ro"ecto

    )e recomienda que el nom0re del *I* indiquecu1l es el tipo de interencin6 cu1l es el 0ieno sericio que ser1 proporcionado por elpro"ecto6 as como cu1l es la locali7acin del

    mismo(

    El nom0re de un *I* de0e ser claro6 de tal

    manera que permita6 slo al leerlo6 formarseuna idea de qu- es lo que se persi/ue con sue8ecucin(

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    a" tres pre/untas clae que a"udan a nom0rarcorrectamente un *I*9

    +,u- se a a 5acer.

    +!u1l es el 0ien o sericio a interenir.

    +Dnde se a a locali7ar.

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    QUE SE VA

    HACER?

    CUAL ES EL

    BIEN O

    SERVICIO A

    INTERVENIR?

    DOMDE SE

    VA A

    LOCALIZAR?

    NOMBRE DEL

    PROYECTO

    Se va a generarEl servicio de

    energia

    electrica

    En la cuenca delrio chillota

    Generacin deenerga no

    convencional en la

    cuenca del rio chillota

    Se va a mejorarEl sistema dealcantarillado

    En el barrio dechen chen

    Mejoramiento delsistema de

    alcantarillado en el

    barrio de Chen Chen

    Se va aRecuperar

    El centro desalud

    En el distrito deSamegua

    Recuperacin delcentro de Salud del

    Distrito de Samegua

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    QUE SE VA

    HACER?

    CUAL ES EL

    BIEN O

    SERVICIO A

    INTERVENIR?

    DOMDE SE

    VA A

    LOCALIZAR?

    NOMBRE DEL

    PROYECTO

    Mejoramiento

    Almacenamiento,barrido,recoleccin,transporte,reaprovechamiento,

    tratamiento,disposicin nal

    Ciudad deMo!uegua,San Antonio,Samegua " Chen

    Chen

    Mejoramiento de lagestin integral deResiduos SlidosMunicipales en lasCiudad#de Mo!uegua,

    San Antonio, Samegua "Chen Chen#

    MejoramientoAlmacenamiento,$arrido,

    disposicin nal

    %rovincia &mate

    Mejoramiento delalmacenamiento,barrido " disposicinnal de residuos slidos

    en la provincia de&mate

    MejoramientoRecoleccin "

    transporteEn el distrito de

    'orata

    Mejoramiento de larecoleccin "transporte de residuosslidos en el distrito de

    'orata

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    QUE SE VA

    HACER?

    CUAL ES EL

    BIEN O

    SERVICIO A

    INTERVENIR?

    DOMDE SE

    VA A

    LOCALIZAR?

    NOMBRE DEL

    PROYECTO

    AmpliacinAlmacenamiento6?arrido6 disposicinfinal

    !iudad de'acna "!entros*o0lados

    Ampliacin delalmacenamiento6 0arrido" disposicin final deresiduos slidos enla !iudad de 'acna "!entros *o0lados(

    Me8oramiento "ampliacin

    Almacenamiento6?arrido6 disposicin

    final

    !iudad deArequipa

    Me8oramiento " Ampliacindelalmacenamiento6 0arrido "disposicin final de residuos

    slidos en la !iudad deArequipa

    %e5a0ilitacin Disposicin finalEn la ciudad de'acna

    %e5a0ilitacin de ladisposicin final deresiduos slidos

    municipales en laciudad de 'acna

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    ;( Unidad Formuladora " Unidad E8ecutora

    La U&IDAD FO%MULADO%A 3 UF6 es laencar/ada de la formulacin de los estudiosde pre3inersin del *I*( *uede sercualquier oficina o entidad del )ector*20lico BMinisterios6 Go0ierno &acional6

    Go0iernos %e/ionales o Go0iernosLocalesC(

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    Es importante que los *I* formulados pordeterminada UF est-n relacionados con lasfunciones de su competencia(

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    +A qu- llamamos Unidad E8ecutora.

    U&IDAD E=E!U'O%A 3 UEes la entidadencar/ada de la ela0oracin del e#pedientet-cnico " de la e8ecucin del *I*(

    En el momento de pensar en cu1l es la entidadque e8ecutar1 el *I*6 se recomienda tenerpresente que la UEa ser propuesta de0e contar

    con las capacidades " competencias paraencar/arse de la e8ecucin(Las UE son definidas dentro de la normatiidad

    presupuestal del )ector *20lico como tales(

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    Lo que recomendamosen este punto6 es slo

    pre/untarse9+,u- entidad tiene la

    capacidad para encar/arsede la e8ecucin del *I*.

    *ara ma"or informacinso0re las funciones de lasUF " UE te recomendamos

    reisarla Gua de orientacin

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    %ecuerda6 nonecesariamente

    quien formula un *I* tieneque ser quien lo e8ecute(

    Asimismo6 nonecesariamente la institucino entidad que tiene el dinero

    para desarrollar un *I* esquien lo e8ecuta6 "a que lo

    importante es que ten/a lascapacidades "

    competencias(

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    >( *articipacin de las Entidades Inolucradas "los ?eneficiarios

    Es importante que la po0lacin participe en laEla0oracin del Dia/nstico " cola0ore con laIdentificacin de *ro0lemas( Las la0ores deDefinicin de Alternatias6 as como laFormulacin de las mismas6 es recomenda0leque sean lleadas a ca0o por t-cnicos(

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    +*or qu- es importante la participacin de lapo0lacin.

    La importancia de la participacin de lasEntidades Inolucradas " de los ?eneficiarios Blapo0lacinC6 desde la concepcin del *I*6 radica

    en que 'ODO) podr1n conocer " dar su puntode ista acerca de cu1l es el pro0lema(

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    De esta manera6 todos los inolucrados

    cono7can cu1les son los 0eneficios " los posi0lesper8uicios6 as como los costos asociados en laetapa de operacin " mantenimiento6 por la

    e8ecucin del mismo( La po0lacin puede6tam0i-n6 cola0orar en la e8ecucin " en laoperacin " mantenimiento(

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    P! "#$ e% &'(!)a*)e +a (a!)&,&(a,&-* e +a

    (/+a,&-*

    La importancia de la participacin de lasEntidades Inolucradas " de los ?eneficiarios Blapo0lacinC6 desde la concepcin del *I*6 radica

    en que 'ODO) podr1n conocer " dar su puntode ista acerca de cu1l es el pro0lema(

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    Es necesario incentiar laparticipacin de la po0lacincon el fin de aclarar lasdemandas " pro0lemas delos sectores sociales con los

    que se a a tra0a8ar(

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    +!u1l es elpro0lema.

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    IDEA) FUE%A:Un *I* 0ien denominado

    su/iere lo que persi/ue con sue8ecucin(:La UF " la UE de un *I*de0en ser las que cuentan conlas capacidades " tienen lascompetencias para encar/arserespectiamente de laformulacin " e8ecucin delmismo(

    :'odo *I*6 desde suconcepcin6 de0e contar con laparticipacin de las entidadesinolucradas " de la po0lacin(

    GU$A DE O%IE&'A!I&

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    MDULO II

    Identificacin

    MDULO III

    FormulacinMDULO I

    AspectosGenerales

    MDULO IVEaluacin!onclusiones "

    Ane#os

    GU$A DE O%IE&'A!I&

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    &ecesitamos ampliarla posta para resoler lospro0lemas de enfermedades

    diarreicas en nuestro distrito(

    &o necesariamentede0emos ampliar la posta6el pro0lema se podra resolercon me8ores 510itos de 5i/iene o

    me8or calidad de a/ua( Me8orinesti/uemos m1s para identificarotras alternatias posi0les(

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    +,u- pretendemos en este Mdulo.

    Al finali7ar este Mdulo6 esperamos queentiendas lo importante " 2til que es definirclaramente cu1l es el pro0lema que se intentaresoler con la reali7acin de un *I*( Asimismo6esperamos que sepas cmo se determinan lasme8ores alternatias para resoler el *ro0lema(

    D fi t d t

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    De manera especfica pretendemos que ten/asuna idea clara de cmo9

    : Definir correctamente el *ro0lema que seintenta solucionar(: Identificar las !ausas " Efectos que ocasionan

    el pro0lema central(:*lantear qu- es lo que se quiere lo/rar con lareali7acin del *I*(

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    :*lantear los medios que permitan elcumplimiento del o08etio central del *I*(

    :*lantear diersas alternatias que permitan darsolucin al *ro0lema identificado( !ada

    Alternatia de )olucin de0er1 estarenfocada en alcan7ar el o08etio centralplanteado(

    * l l 08 ti d t d l i l

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    Definicin del *ro0lema

    An1lisis de !ausas del

    *ro0lema

    !onstruccinde Alternatiasde )olucin Definicin

    de Fines del *ro"ecto

    Definicin de Medios del *ro"ecto

    O08etios del *ro"ecto

    An1lisis de Efectos del *ro0lema

    Dia/nsticode la )ituacin

    Actual@

    ;

    >

    H

    IDE&'IFI!A!I&

    *ara lo/rar el o08etio de este mdulo6 se/uiremos lasi/uiente ruta9

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    *rimero ser1 importante que cono7camos unpoco m1s acerca de la situacin actual( Esto nospermitir1 definir el *%O?LEMA que 0uscamos

    resoler( *ara poder dar solucin a este*ro0lema tendremos que estudiar sus !ausas "Efectos(

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    Una e7 conocido el *%O?LEMA6 de0emosplantear el o08etio que queremos alcan7ar aldarle solucin( *recisamente6 para alcan7ar este

    o08etio de0emos implementar una serie demedios " acciones( Las distintas com0inacionesde medios " acciones nos dar1n nuestrasAlternatias de )olucin(

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    @( Dia/nstico de la )ituacin Actual

    !on el Dia/nstico 0uscamos entender lascondiciones actuales 0a8o las que

    se iene prestando el 0ien o sericio p20lico queel *I* pretende afectar(

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    C-' (e'% e+a/!a! #* D&ag*-%)&,

    En el Dia/nstico de0emos esta0lecer

    claramente los si/uientes conceptos9

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    aC Antecedentes de la situacin que motia el*I*Dado que se considera importante para la

    sociedad el resoler la situacin que se quiereatender6 se de0e conocer cu1les son losmotios que /eneran la ela0oracin del *I*6

    por qu- la po0lacin lo considera importante "por qu- de0e implementarse con recursosp20licos(

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    0C ona " po0lacin afectada

    )e de0e conocer cu1l es la 7ona " po0lacin endonde la situacin que se pretende atender se5ace presente( Asimismo6 para poder definir el

    tama4o del *I* es necesario6 preiamente6 tenerclaro cu1ntos po0ladores o familias sonafectados por esa situacin(

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    cC Graedad de la situacin que se pretendeatender

    Es importante conocer desde cu1ndo semanifiesta esta situacin ne/atia " cu1l es elniel de /raedad de la misma(

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    dC Intentos de soluciones anteriores

    El poder conocer si anteriormente se plantearonal/unas Alternatias de )olucin a la situacinne/atia6 as como las causas de su -#ito o

    fracaso6 nos permitir1 tener una me8orcomprensin del *I* que pretendemos formular(

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    eC Intereses de /rupos inolucrados

    )er1 necesario que se pueda identificar desdeun inicio los /rupos de la sociedad que seencuentran inolucrados con el *I*6 as como los

    intereses de cada uno de ellos frente a lospro0lemas que perci0en(

    A niel de *erfil el Dia/nstico se ela0orar1

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    A niel de *erfil6 el Dia/nstico se ela0orar1utili7ando la informacin disponi0le( Lainformacin disponi0le es principalmente la

    informacin secundaria6 la cual se o0tiene deli0ros6 pro"ectos anteriores6 documentos detra0a8o6 entre otros(

    %eali7ar unDia/nstico no es slorecopilar informacin6 sino

    que es necesario anali7are interpretar dic5ainformacin(

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    ;( Definicin del *ro0lema

    Una e7 reali7ado el Dia/nstico ser1 f1cil poderencontrar cu1les son los *ro0lemas que afectana los po0ladores en la 7ona estudiada( *ara la

    Formulacin del *I* se de0e definir la relacinDIAG&)'I!O 3 *%O?LEMA3 !AU)A) 3 AL'E%&A'IVA) DE )OLU!I&(

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    El pro0lema central es aquella situacin ne/atia

    que afecta a un sector de la po0lacin( *aradefinirlo se de0e tener en cuenta que el*ro0lema de0er1 ser !O&!%E'O6 es decir el

    *ro0lema de0e ser definido de manera o08etia6de tal forma que se pueda encontrar un con8untode soluciones o alternatias para aliiarlo(

    El *ro0lema no de0e ser e#presado como la

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    El *ro0lema no de0e ser e#presado como laausencia de una solucin6 pues as slo seencontrar1 una solucin aparentemente 2nica(

    *or e8emplo9

    Ima/nate que la UF decidedefinir como *ro0lema !entral9N e&%)e #* ge*e!a! +,a+ e

    e*e!ga. A,a% !'#+a a%

    * pareciera que la 2nica solucin

    a este *ro0lema sera9 J!onstruirun /enerador local de ener/aJ.

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    A continuacin te presentamos e8emplos decmo se define correcta e incorrectamente un

    mismo *ro0lema9

    * % O ? L E M A

    K &o e#iste un /enerador local deener/a(K &o e#iste un canal de rie/o(K Ausencia de pro/ramas de educacininicial(

    K Limitada proisin de ener/adurante el da(K ?a8os rendimientos de los cultios(K ?a8os rendimientos de los ni4os en

    los primeros a4os de educacinprimaria(

    FO%MULADO DE MA&E%AI&!O%%E!'A

    FO%MULADO DE MA&E%A

    !O%%E!'A

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    #$ %#,ee ,#a* %e e&*e e 'a*e!a

    &*,!!e,)a e+ P!/+e'a

    Impide un an1lisis de las Alternatias de )olucinal *ro0lema6 de sus !ausas " sus Efectos( *arael caso de nuestro e8emplo6 al definir nuestro*ro0lema como la Jlimitada proisin de ener/adurante el daJ6 se podran encontrar un sinfn de

    soluciones posi0les6 no 2nicamente laconstruccin del /enerador(

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    #$ ,a!a,)e!%)&,a% e/e )e*e! e+ (!/+e'a

    &e*)&&,a (a!a "#e %# %+#,&-* %ea,*%&e!aa #* PIP

    Identificado el *ro0lema6 de0e reisarse para ersi cumple con las si/uientes caractersticas9

    1 e !e"#&e!e I*)e!e*,&-* P/+&,a

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    1. e !e"#&e!e I*)e!e*,&-* P/+&,a

    De0e 8ustificarse si corresponde al Estado

    interenir en este tipo de *ro0lemas demanera con8unta con los ?eneficiarios6principalmente

    porque se trata de 0ienes o sericios p20licos(Asimismo6 de0er1 quedar claro qu- entidaddel )ector *20lico de0e enfrentar el

    *ro0lema6 de acuerdo con sus capacidades "competencias(

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    2. P!/+e'a E%(e,&,

    De0e ser Especfico para poder ser atendido porU& )OLO *I*(

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    3. De/e a'&)&! &e!%a% A+)e!*a)&a% e+#,&-*

    De0e admitir diersas Alternatias de )olucin6

    delineadas a partirde la Identificacin de sus !ausas !rticas(