Curso Estudio de impacto Ambiental
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Ing. Alfonso Prado Velásquez
Lima, 29 de Noviembre de 2014
“Procedimientos y Obligaciones de la Gestión Ambiental Minera”
1981, Oficina de Asuntos Ambientales, órgano de
asesoramiento de la Dirección General de Minería.
1992, Dirección General de Asuntos Ambientales.
1999, se modifican y amplían las funciones de la
Dirección General de Asuntos Ambientales.
2004, Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros
(DGAAM).
Autoridad Sectorial competente en Asuntos Ambientales Mineros
del MEM, ante la cual deberán presentar:
* Sólo Lima Metropolitana desde el año 2007
CICLO DE VIDA DE LA MINA
Explotación
CICLO DE VIDA DE LA MINERIA
Exploración Cierre
Númeroestudios
ambientalespresentados
(GyMM)
ConcesiónMinera
Cateo yprospección
LORETOLORETO
UCAYALIUCAYALI
PUNOPUNO
CUSCOCUSCO
JUNINJUNINLIMALIMA
AREQUIPAAREQUIPA
ICAICA
PIURAPIURA
MADRE DE DIOSMADRE DE DIOS
ANCASHANCASHHUANUCOHUANUCO
PASCOPASCO
SAN MARTINSAN MARTIN
AYACUCHOAYACUCHO
AMAZONASAMAZONAS
CAJAMARCACAJAMARCA
TACNATACNA
APURIMACAPURIMAC
LA LIBERTADLA LIBERTAD
HUANCAVELICAHUANCAVELICA
MOQUEGUAMOQUEGUA
LAMBAYEQUELAMBAYEQUE
TUMBESTUMBES
CALLAOCALLAO
-81°0'0"
-81°0'0"
-80°0'0"
-80°0'0"
-79°0'0"
-79°0'0"
-78°0'0"
-78°0'0"
-77°0'0"
-77°0'0"
-76°0'0"
-76°0'0" -75°0'0"
-75°0'0"
-74°0'0"
-74°0'0"
-73°0'0"
-73°0'0"
-72°0'0"
-72°0'0"
-71°0'0"
-71°0'0"
-70°0'0"
-70°0'0"
-69°0'0"
-69°0'0"
-18
°0'0
"
-18
°0'0
"
-17
°0'0
"
-17
°0'0
"
-16
°0'0
"
-16
°0'0
"
-15
°0'0
"
-15
°0'0
"
-14
°0'0
"
-14
°0'0
"
-13
°0'0
"
-13
°0'0
"
-12
°0'0
"
-12
°0'0
"
-11
°0'0
"
-11
°0'0
"
-10
°0'0
"
-10
°0'0
"
-9°0
'0"
-9°0
'0"
-8°0
'0"
-8°0
'0"
-7°0
'0"
-7°0
'0"
-6°0
'0"
-6°0
'0"
-5°0
'0"
-5°0
'0"
-4°0
'0"
-4°0
'0"
-3°0
'0"
-3°0
'0"
-2°0
'0"
-2°0
'0"
-1°0
'0"
-1°0
'0"
DGAAM/GBREÑA/ARCGIS.APR
Fuente: Sistema de Información Ambiental - DATUM PSAD56
ESTUDIOS AMBIENTALES
0 89000 178000 267000 356000Meters
ECUADOR
BRASIL
COLOMBIA
BO
LIV
IA
CHILE
ESTUDIO APROBADOS
EIA 446
PAMA 69
EIASD_E 410
DIA_E 1017
EIASD 25
DIA 112
PAMAPM 36
PC 190
2305
TIPO de Estudio
PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA EVALUACIÓN (días)
EIA - Estudio de Impacto
Ambiental
D.S. 053-99-EM, D.S. 016-93-EM,
LEY 27798
PC - Plan de Cierre
factibilidad
D.S. 033-2005-EM
PC - Plan de Cierre de
pasivos
D.S. 003-2009-EM
EIASD_E - Exploración
Mediana y Gran Minería > 20
plataformas perforación, D.S.
020-2008-EM, RM 304-2008-MEM/DM
DIA_E (eval. Previa) -Exploración Mediana y Gran
Minería <= 20 plataformas
perforación, 020-2008-EM, RM 304-
2008-MEM/DM
DIA - Categoría I
Exploración o Explotación PPM
y PMA, D.S. 013-2002-EM
EIASD - Categoría II
Explotación PPM , D.S. 013-2002-
EM
Plazo DGAAM para revisión de
levantamiento de observaciones
persistentes e informe final
Plazo Titular para levantamiento a
observaciones persistentes
Plazo DGAAM para revisión de
levantamiento de observaciones
Plazo Titular para levantamiento a
observaciones
Elaboración del primer Informe
DGAAM
Fase de la EvaluaciónSímbolo
7 hábiles (h) + 77 calendario (c) 90 h. (130 calend. aprox.) 30 c. (?)
20 h. 40 h. 30 h. 40 h. + 30 h.(opcional)10 h.
20 h. 15 h.
5 h.
10 h.
5 h. (?)
10 h.
10 h.
5 h.
10 h.
5 h.
Desde 24/10/2009 se considera días hábiles: sábados, domingos y feriados (D.U. 099-2009) a favor del administrado
0 25010050 150 200
Silencio Negativo TUPA –> 120 cal.
130 h.
40 C.
20 C.
30 c. + 15 h. 60 h. 25 h. 15 h. 5 h.
130 h.
Nota: El presente cuadro no incluye plazos adicionales por participación ciudadana
>45 y < 50 c. 30 c. 30 c.
120 c. 30 c. 30 c.
50 C.
50 C.
Plazo máximo 55 h.
Plazo máximo 45 h.
Nota: El presente cuadro no incluye plazos adicionales por participación ciudadana
Tipo de Estudio
PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL SEIA (días)
EIA - Estudio de Impacto
Ambiental
D.S. 016-93-EM, D.S. 053-99-EM
Ley, LEY 27798
PC - Plan de Cierre
factibilidad
D.S. 033-2005-EM
PC - Plan de Cierre de
pasivos
D.S. 003-2009-EM
EIASD_E - Exploración
Mediana y Gran Minería > 20
plataformas perforación, D.S.
020-2008-EM, RM 304-2008-MEM/DM
DIA_E (evaluación Previa)Exploración Mediana y Gran
Minería <= 20 plataformas
perforación, 020-2008-EM, RM 304-
2008-MEM/DM
DIA - Categoría I
Exploración o Explotación PPM y PMA,
D.S. 013-2002-EM
EIASD - Categoría II
Explotación PPM , D.S. 013-2002-EM
5 h. (?)
Desde 24/10/2009 se considera días hábiles: sábados, domingos y feriados (D.U. 099-2009) a favor del administrado
0 25010050 150 200
Silencio Negativo TUPA –> 120 cal.
130 h.
40 C.
20 C.
130 h.
50 C.
50 C.
Plazo máx. D.S. 55 h.
Plazo máx. D.S. 45 h.
30 h. 20 h.70 h.
30 h. 20 h.40 h.
(?)20 h. 10 h. + 10 h.*
(?)20 h. 10 h. + 10 h. *
20 h.*10 h. *
20 h.*10 h. *
Símbolo Fase de Evaluación
Elaboración del primer Informe DGAAM
Elaboración del primer informe - SEIA
Plazo Titular: levantamiento a observaciones (DGAAM)
Plazo Titular: levantamiento a observaciones (SEIA)
Plazo revisión de levantamiento de observaciones (DGAAM)
Plazo revisión de levantamiento de observaciones (SEIA)
Plazo Titular: levantamiento a observaciones persistentes (DGAAM)
Plazo Titula: levantamiento a observaciones persistentes (SEIA)
Plazo revisión de levantamiento de observ. persistentes e informe final (DGAAM)Plazo revisión de levantamiento de observ. persistentes e informe final (SEIA)
30 h. 20 h.40 h. 20 h.*10 h. *
120
90
30
30
PROYECTOS DE
EXPLORACIÓN
(Gran y Mediana
Minería)
La exploración es la primera etapadel ciclo minero y tiene comoobjetivo encontrar zonas dondeexiste mineral.
Se evalúa el yacimiento y suscaracterísticas, para así determinarsi su explotación es posible desdeel punto de vista geológico yeconómico.
Toda mina nueva se inicia con una exploración, pero no todas las exploraciones se convierten en mina.
EXPLORACION
MARCO NORMATIVO
• Decreto Supremo Nº 020-2008-EM, Reglamento
Ambiental para las Actividades de Exploración Minera.
• R.M. N° 167-2008-MEM/DM, que aprueba Términos
de Referencia Comunes para las actividades de
exploración minera Categoría I y Categoría II.
EXPLORACION
Es la búsqueda de zonasgeológicas susceptibles deexplotación (vetas, diseminados,lavaderos) sobre zonas en lasque se presume existe unyacimiento minero
El cateo y prospección
son actividades libres en
el territorio nacional,
salvo las excepciones
de Ley.
•Actividades Principales•Construcción de caminos de acceso y/o puentes•Construcción de campamentos de exploración•Investigación topográfica•Investigación Geoquímica•Investigación Geofísica•Investigaciones Intrusivas (E.j. Perforación, Calicatas, Túneles, etc.)
TERRENO
SUPERFICIAL
CONCESIÓN
MINERA
La concesión minera es un inmueble distinto y separado del
predio donde se encuentre ubicada.
Art. 9º Texto Único Ordenado de la Ley
General de Minería, DS Nº 014-92-EM
LA CONCESIÓN MINERA
“La concesión minera otorga a su titular el derecho a la
exploración y explotación de los recursos minerales
concedidos”
Luego de que el titular obtenga la concesión minera(ante el INGEMMET) y antes de iniciar las actividadesde exploración es necesario contar con los estudiosambientales y permisos que permitirán llevar a cabo laactividad conforme a ley.Entre los permisos encontramos:
Permiso para usar el terreno superficialDeclaración de Impacto AmbientalEstudio de Impacto Ambiental Semi-detalladoOpinión del INRENA (área natural protegida/zonade amortiguamiento)Autorización de uso de agua ALA AAAotros
Categoría Categoría I Categoría II
Actividades Hasta 20 plataformas
de perforación
Construcción de
túneles de hasta 50
metros de longitud
Más de 20 plataformas
de perforación
Construcción de
túneles de mas de 50
metros de longitud
Área Hasta 10 hectáreas Mayor a 10 hectáreas
Requisito
de
Aprobación
Declaración de
Impacto Ambiental
(DIA) aprobada por
MEM
Estudio de Impacto
Ambiental Semi-
detallado aprobado por
MEM
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA
ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN
MINERA
(D.S. 020-2008-EM)
Declaración de Impacto Ambiental –categoría I: Un máximo de 20
plataformas de perforación Un área efectivamente
disturbada menor a 10 ha. Construcción total de
túneles de hasta 50 m.
De aprobación Automática
Cumplir con los requisitos TUPA Adjuntar formato de Declaración Jurada Ley N°
29060 Cumplir fielmente los términos de Referencia
R.M. N° 167-2008-EM
De evaluación previa
Cuando se localice: A menos de 50 metros de un bofedal, canal de
conducción, pozos de captación de aguas subterráneas, manantiales o puquiales.
En glaciares o a menos de 100 metros del borde del glaciar.
En bosques en tierras de protección y bosques primarios.
En áreas que tengan pasivos ambientales mineros o labores de exploración previa no rehabilitadas, que excedan el nivel de intervención que configura la categoría I.
Estudio de Impacto Ambiental SemiDetallado - Categoría II
De evaluación previa
Más de 20 plataformas de perforación Un área efectivamente disturbada mayor a
10 ha. Construcción de túneles de más de 50 m. de
longitud. Instalación de planta piloto
DIA
ESQUEMA DE PLATAFORMA
CONSTRUCCION ACCESOS
EIASDE
COMPONENTES
COMPONENTES IMAGEN
AMORTIGUAMIENTOHUASCARAN
PARQUE NACIONALHUASCARAN MINERODUCTO
MINERODUCTO_ANTAMINA_Z18
Qda. Q
uit Q
uit
Qda. Shigra
Qda. B
urro
Río
Pativi
lca
CUENCA RIO PATIVILCA
CUENCA RIO TORRES VIZCARRA
APARRE
HILARION 2M
HILARION 3M
CHAUPIJANCA 2
HILARION 21
HILARION 22
RIO KARA
HILARION M1
USHPA 6
USHPA 3
HILARION 4M
TORRES Nº 14
APARECER
USHPA 5
USHPA 4
CASSIOPEA
CHAUPIJANCA 4
HILARION 20CASSIOPEA 2
PATRIA TRES
USHPA 7
USHPA 9
ANISA 1
ALBANA II
APARRAR
HILARION 29 A FRACCIONADO
ACUMULACION PACHAPAQUI Nº 1
MARIA 4-B
CHAUPIJANCA 5
JULIO IVTORRES Nº 8
PATRIASOYNUMEROUNO
USHPA 2
CHAUPIJANCA 3-A
TORRES Nº 13
TORRES Nº 12
SUBTERRANEA DOS
PATRIA DOS
MARIA Nº 4
HILARION 5M
TORRES Nº 19
LA MOROCHA 1
CARMELITA DE CHAVIN Nº 10 M
CHAUPIJANCA 3
MINA SANTA INES
MARIA 4-A
PACHAPAQUI
TORRES Nº 17
OMEGA
EL BURRO
ETNA
CARMELITA DE CHAVIN Nº19
EL BURRO Nº 2
TORRES Nº 15
SANTA TERESITA-9
PRAVDA
ALERTA
EL LIBANO
LOS ANGELES Nº 1
TORO MORO
SAN CIPRIANO
CRUZ SANTA
EUREKA
SANTA TERESITA 3A
MINA PELLA
DIANA
EL EXITO
SAN CIPRIANO Nº 3
LA VICTORIA
AIDA UNICA
SIRENA ENCANTADORA
LUIS ADOLFO II
TORRES Nº 16
RIO KARA 2
DIAMANTE
TORRES Nº 9
EXCELSIOR
LILLIAN
SUEÑO DE MI PADRE IV
TORRES Nº 7-B
PACHAPAQUINA
MALVINA
HILARION 45
SAN CIPRIANO Nº 2AQUIA
HUALLANCA
HUASTA
CARA
ISCU
HUARANCAY
PACHAPAQUI
PACHAPAQUI
PACHAPAQUI
CARCARRILLO
BUENA VISTA
USHNO HUAIN
PARIA CANCHA
TASHIL MALGA
HUIRU TIRANAN
MINA ESPERANZA
CONCENTRADORA CARA
COMPAÑIA MINERA PACHAPAQUI
PICCHA PACHA (PECCHA PACCHA)
270,000
270,000
275,000
275,000
8,8
95,0
00
8,8
95,0
00
8,9
00,0
00
8,9
00,0
00
8,9
05,0
00
8,9
05,0
00
10°0
'0"S
10°0
'0"SFuente: Sistema de Información Ambiental - DATUM PSAD56
SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL
0 1200 2400 3600 4800Meters
PROYECTO RENACER
Área del proyectoPunto referencial (Ubicación política, Coordenadas, Datum)Derechos mineros involucrados en el proyecto SINANPE Zonas ArqueologicasCuerpos de Agua Zonas urbanas, prediosActividades pre existentes en el área de influencia directa perforaciones y otras instalaciones
PROCESOS DE EVALUACIÓN
REPORTE
DE EVALUACIÓN PREVIA
REPORTE
DE EVALUACIÓN PREVIA
ACCESO A LA INFORMACIÓN
ACCESO A LA INFORMACIÓN
ACCESO A LA INFORMACIÓN
R.D.
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
SECTOR MINERO
Es un proceso público, dinámico y flexible que, através de la aplicación de variados mecanismos,tiene por finalidad poner a disposición de lapoblación involucrada información oportuna yadecuada respecto de las actividades minerasproyectadas o en ejecución; promover el diálogo yla construcción de consensos; y conocer y canalizarlas opiniones, posiciones, puntos de vista,observaciones o aportes respecto de las actividadesmineras para la toma de decisiones de la autoridadcompetente en los procedimientos administrativos asu cargo.
Son mecanismos de participación ciudadana los siguientes:
1.Acceso de la población a los Resúmenes Ejecutivos y al contenido de los Estudios Ambientales.
2.publicidad de avisos de participación ciudadana en medios escritos, radiales.
3.Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales.
4.Distribución de materiales informativos.
5.Visitas guiadas al área o a las instalaciones del proyecto.
6.Interacción con la población involucrada a través de equipo de facilitadores.
7.Talleres participativos.
8.Audiencia Pública.
9.Presentación de aportes, comentarios u observaciones ante la autoridad competente.
10.Oficina de Información Permanente.
11.Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo.
12.Uso de medios tradicionales.
13.Mesas de Diálogo.
MECANISMOS
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTOS DE EXPLORACIÓN
(Gran y Mediana Minería)
o Por lo menos 01 Taller
Participativo previo a la
presentación del estudio.
o Para la evaluación, entrega de
documentos que acrediten la
difusión de avisos en diarios y
anuncios radiales.
o La población señala que en el Estudio no se
ven plasmadas sus percepciones,
preocupaciones e intereses manifestados en
el Taller Participativo.
o No se acredita la realización del Taller y de la
difusión.
o Se realiza el Taller con fecha próxima a la
presentación del estudio.
o Se presentan Actas de Talleres en la que no
ha participado la autoridad competente.
o Se omite presentar la relación de autoridades
y de titulares del terreno superficial; así como
de los cargos de entrega del estudio.
o La solicitud de presentación del Estudio
Ambiental ante la DGAAM, debe estar
suscrito por el responsable de la gestión
ambiental.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
PROYECTOS DE
EXPLOTACIÓN
(Gran y Mediana
Minería)
PLAN DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA (PPC)
o Antecedentes.
o Propuesta de mecanismos de participación a desarrollar
durante el procedimiento de evaluación del estudio ambiental.
o Propuesta de mecanismos de participación a desarrollar
durante la ejecución del proyecto minero.
o Propuesta de cronograma de ejecución de los mecanismos de
participación ciudadana propuestos para desarrollar durante el
procedimiento de evaluación del estudio ambiental.
DEBE CONTENER
PPC ANTES DE LA
ELABORACIÓN DEL EIA
o Informar sobre los alcances que
tendrá el proyecto minero.
o Registrar de manera temprana
los intereses de la población
recabando los aportes,
comentarios y observaciones
obtenidas mediante las
actividades de participación.
o Realizar, como mínimo, un Taller
participativo y otro MPC.
o Coordinar con la autoridad competente la
realización del Taller.
o Presentar ante la población a la empresa
consultora, de manera oportuna y
adecuada.
o Adjuntar el Acta de realización del Taller
con la participación de la autoridad
competente.
o Acreditar y describir los otros mecanismos
de participación ciudadana que exige la
norma.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
o Informar sobre: i) avances y
resultados en la elaboración del
estudio, ii) marco normativo que
regulará la evaluación del estudio.
o Registrar los intereses de la
población involucrada para tomarlos
en cuenta en la formulación del
proyecto y para la toma de decisión
de la autoridad competente.
o Realizar, como mínimo, un Taller
participativo y otro mecanismo de
Participación ciudadana.
o Explicar a la población cómo los
aportes recibidos “Antes de la
elaboración” han sido considerados en
la elaboración del estudio ambiental.
o Considerar un tiempo prudencial entre
la realización de los talleres (etapas
antes y durante).
o No utilizar MPC distintos a los
indicados en la norma.
PPC DURANTE LA
ELABORACIÓN DEL EIA
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
o Propuesta de mecanismos de
participación a desarrollar.
o Proponer los MPC y justificarlos de acuerdo a
los criterios indicados en la norma.
o Presentar el Protocolo de Relacionamiento del
Titular.
o Presentar documentación sustentatoria sobre
los MPC propuestos.
o Al proponer el MPC “Medios Tradicionales”
tener en cuenta las características sociales y
culturales de la población.
o Se omite indicar al responsable de brindar la
información (O.I.P. y V.G.).
o Describir y acreditar la difusión de los MPC
(cargo de invitación, carteles, entre otros).
o Describir a las autoridades, grupos de interés y
titulares del terreno superficial que
posiblemente alcancen los impactos.
o Describir los lugares en los que se llevará
acabo los MPC.
PPC DURANTE LA
EVALUACIÓN DEL EIA
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
o Propuesta de MPC que se proponen
desarrollar durante la ejecución del
proyecto.
o Indicar los MPC que se proponen y
justificar su propuesta en base al art.
7º del Reglamento y Protocolo de
Relacionamiento.
o Proponer como parte de su PPC
cualquiera de los MPC, optando
preferentemente por la Oficina de
Información Permanente (O.I.P.) o el
Monitoreo Ambiental Participativo.
o Describir los lineamientos,
procedimientos a seguir para la
implementación de estos mecanismos.
PPC DURANTE LA
EJECUCIÓN DEL EIA
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
o Propuesta de Cronograma de
Ejecución de los MPC que se
proponen desarrollar durante la
evaluación.
o Evitar considerar los MPC propuestos
para las etapas antes y durante la
elaboración del estudio, siendo lo correcto
considerar los MPC durante la evaluación.
PPC PROPUESTA DE
CRONOGRAMA
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
PPC EN LA ETAPA DE CIERRE DE MINAS
A NIVEL DE FACTIBILIDAD
o Publicación de anuncios y avisos
radiales.
o Entrega del Plan de Cierre a
autoridades regionales.
o Entrega de constancias a la
autoridad.
o Acceso al expediente del Plan de
Cierre de Minas.
o Presentar los anuncios y avisos
radiales dentro del plazo establecido.
o Presentar las publicaciones de los
diarios en formato original.
o Difundir los avisos radiales en el plazo
y frecuencia establecidos en la norma.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
RESUMEN
EJECUTIVO
Términos de Referencia para
las actividades de exploración
minera Categorías I y II (R. M.
Nº 167-2008-MEM-DM).
oUbicación del proyecto
oLas actividades de exploración,
oCondiciones ambientales.
oCronograma.
oMedidas de manejo
oMonitoreo ambiental
oMedidas de rehabilitación, cierre
y post cierre.
Se omite:
o Algunas Normas.
o Precisar la ubicación política y
geográfica del Proyecto.
o Precisar el objeto del proyecto.
o Precisar el cronograma.
R.M. 167 –2008 - EM
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
RESUMEN EJECUTIVO PARA PROYECTOS DE
EXPLOTACIÓN/BENEFICIO Ó ALMACENAMIENTO
Art. 16 – R.M. Nº 304 –2008-EM
1. Marco legal de EIA
2. Descripción de proyecto
3. Delimitación AID y AII Ambiental y
Social.
Se omite:
o Algunas Normas.
o La delimitación del área del
proyecto denominado área
efectiva.
Lenguaje sencillo,
Brindar una idea clara del proyecto minero,
Identificar sus potenciales impactos positivosy negativos,
Indicar las medidas de prevención, control,mitigación y otras que pudieran
corresponder.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
RESUMEN EJECUTIVO
Art. 16 – R.M. Nº 304 –2008-EM
4. Características geográficas
5. Componentes del proyecto
6. Posibles impactos
ambientales y sociales
7. Medidas de prevención,
control y mitigación
Se omite:
o Plano a escala adecuada
(Depende de la amplitud del
proyecto) se recomienda de 1/10
000 hasta 1/25 000 y que en él
que se representen todos los
componentes que se habilitarán
en el proyecto.
o Mano de obra tanto para
construcción y operación.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Art. 16 – R.M. Nº 304 –2008-EM
8. Resumen de Línea de Base Social
9. Resumen de Plan de Relaciones
Comunitarias
10. Plan de Cierre
11. El Resumen Ejecutivo indicará las
sedes en las que se podrá revisar el
texto completo del EIA y en las que
se podrán presentar las
observaciones y sugerencias que se
consideren pertinentes
Se omite:
o Indicar los posibles impactos
ambientales directos e indirectos
tanto positivos como negativos.
o Indicar los posibles impactos
sociales directos e indirectos tanto
positivos como negativos.
o Presentar el resumen del Plan de
Relaciones Comunitarias del
Proyecto
o Para el caso de Modificación de
EIA diferenciar el área y ubicación
de los componentes del EIA
Aprobado respecto a la Propuesta
de Modificatoria (Ambiental y
Social)
RESUMEN EJECUTIVO
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
ASPECTOS
GENERALES
Ubicación política y geográfica;
Cuadro de distancias a los
poblados;
Indicar las concesiones mineras
Mapa de ubicación en
coordenadas;
Descripción de los pasivos
ambientales;
Plano(s);
Informe de reconocimiento
arqueológico;
Incluir registros fotográficos.
Se omite:
- Precisión de la ubicación Politica y
Geográfica.
- Cuadro de distancia a poblados, caseríos,
anexos, estancias, etc. más cercanos al
proyecto.
- Indicar las Concesiones Mineras del proyecto.
- Precisar la existencia de Pasivos. La no
declaración de pasivos identificados ante la
DGM ya que se ubican dentro del proyecto.
- El mapa de ubicación del proyecto en
coordenadas UTM, datum PASAD 56.
- El Informe arqueológico. Delimitación del área
donde se ejecutará el proyecto, delimitación
del área que concluye la ausencia de
evidencia de vestigios o restos arqeuológicos.
Ausencia de la sucripción por el arqueologo
responsable del Informe en mención.
R.M. Nº 167-2008-MEM-DM
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
UN RESUMEN DE
Plan de Participación
Ciudadana;
Antecedentes;
Descripcion del área del
Proyecto;
Descripcion de las actividades a
realizar;
Efectos previsibles de la
actividad;
Control y mitigacion de los
efectos de la actividad;
Analisis de costo - beneficio de
la actividad a desarrollar.
Se omite:
- Precisar el objetivo del proyecto y sus
componentes Directos e Indirectos. Es
decir no indican claramente en qué
consitirá el proyecto.
- Indicar los permisos Ambientales
aprobados anteriormente para el caso
de proyectos que impliquen ampliación
de operaciones existentes o nuevos
componentes dentro de la Unidad
Minera.
- Precisar los aspectos positivos y
negativos, del proyecto, entre otros.
D.S Nº 016-93 - EM
ASPECTOS GENERALES -
EXPLOTACIÓN
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
DESCRIPCION DEL
ÁREA DEL
PROYECTO
ASPECTOS
FÍSICOS
Clima y Meteorología
oCaracterización Climatológica, con la información meteorológica existente o datos tomados en el terreno para los fines del Estudio.
Geología
oCaracterización geológica del área del proyecto, incluyendo los accidentes geográficos, geodinámica externa e interna, etc.
Calidad de Suelos
oCaracterización de la calidad de suelos.
Clima y Meteorología
oInformación no consistente. Las que sepresentan no son representativas para lascondiciones del proyecto.
Geología
oFalta detalle en la geología del área delproyecto. Ausencia de evaluación geodinámicaexterna e interna.
Calidad de Suelos
oCaracterización sólo con enfoque agrícola.
oDebilidad el enfoque ambiental (selección deparámetros a monitorear sin claridad,frecuencias de monitoreo, etc.)
oSe emplea diversas metodologías de muestreode suelos sin sustentar los criterios de suelección, que luego conlleva a contradiccionescuando los resultados se comparan conEstándares Internacionales que cuentan con suspropios protocolos.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Estudio Hidrológico.
oEstimación de la precipitación media mensual, total anual, temperatura, evaporación , humedad relativa y precipitación máxima en 24 horas para diferentes periodos de retorno, con información consistente;
oCaracterización de la hidrografía de los cursos de agua;
oCaracterización del lecho de los cursos de agua;
oEstimación del caudal medio mensual, anual, caudal base y de avenida de los cursos de agua para diferentes periodos de retorno.
Estudio Hidrogeológico
oInventario de fuentes de manantiales, especificando su localización en coordenadas UTM, resultados de parámetros físico químicos (pH. T(ºC), OD, TSS, TSD).
oInventario de bofedales especificando su extensión y sistema de alimentación.
oCaracterización litológica de la formaciones geológicas.
oCarta de las hidroisohipsas y líneas de flujo en régimen estacionario, con sus cortes y perfiles respectivos en función de los componentes del proyecto
oHidroquímica de las aguas subterráneas.
Estudio Hidrológico
o No realizan la caracterización de la morfología de loslechos de los ríos.
o No realizan la estimación del caudal base de los cursosde agua .
o No presentan la justificación de la estimación delcaudal medio mensual, anual y de avenida paradiferentes periodos de retorno de los diferentes cursosde agua.
Estudio Hidrogeológico
o En afloramientos no presentan resultados deparámetros físicos, químicos y fisicoquímicos.
o No caracterizan el sistema de alimentación de losbofedales, debilidad en los estudios sobre bofedales.
o No presentan: cartas de hidroisohipsas eisoprofundidad del agua, mapas con las propiedadeshidráulicas del acuífero.
o Ausencia de modelos de flujo de agua subterránea, afin de proponer las medidas de mitigación.
o No presentan cortes y perfiles en función de loscomponentes del proyecto.
o Ausencia de modelamiento hidrogeoquímico para lacaracterización de las fuentes de agua.
LÍNEA BASE
ASPECTOS FÍSICOS
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Calidad del Agua
oDescripción de la Calidad del Agua del Área del proyecto y aguas abajo.
Calidad del Aire
oDescripción de la Calidad del Aire del Área del proyecto.
Niveles de Ruido
oDescripción de los Niveles de Ruido.
» Caracterización es limitada, ensayos poco representativos, sinconsiderar épocas de estiaje y avenidas. Recomendablemayor número de muestras en tiempo y espacio (mensual).
» Confusión en la caracterización de la calidad de las aguassubterráneas. Confusión cuando se compara los resultadoscon algún estándar (generalmente emplean LGA) (usarstándares internacionales).
» Poco sustento en la ubicación de los puntos de muestreo,generalmente aguas abajo de la confluencia de quebradas,etc.
» Falta de sustento de ubicación de puntos de monitoreo deCalidad del Aire. Problemas en la caracterización de niveles degases. Parámetros analizados no coinciden con los que segenerarán. El periodo de medición no concuerda con lomínimo establecido en la norma.
» Medición de los niveles de ruido no siguen lasrecomendaciones de la Norma Técnica. Medicionesdiscontinuas en zonas distintas.
» En la mayoría de monitoreos: Deficiencia de las hojas deCadena Custodia. No registran actividades externas generadasdurante el muestreo. No miden parámetros de campo, etc.Los parámetros no están asociados a los componentes que sepodrían generar por la actividad.
LÍNEA BASE
ASPECTOS FÍSICOS
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
DESCRIPCION DEL
ÁREA DEL
PROYECTO – LINEA
BASE
ASPECTOS
BIOLÓGICO
D.S.Nº 016-93-EMRM-167-2008-MEM-DM ANEXOS I II IIILínea base biológica:-Tipos de ecosistemas (incluyendo las áreas protegidas).-Flora y fauna existente en la zona, indicando especialmente las especies en extinción o amenazadas.
Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Minero:Línea base biológica:Ecosistemas terrestres:-Areas no agrícolas (no cultivadas);-áreas agrícolas (cultivadas);-reservas naturales y parques;-animales de caza y prohibidos;-aves residentes y migratorias;-especies raras o en peligro; y-especies comerciales importantes.Ecosistemas acuáticos:- Vegetación natural;-especies de peces;- aves acuáticas;- especies raras y en peligro; y- especies de importancia comercial.
- Incluir información actualizada deevaluaciones de campo, que permitancaracterizar, identificar, y cuantificar labiodiversidad de la flora, fauna yorganismos hidrobiológicos, tanto de lazona directa de emplazamiento de loscomponentes como del área de influenciadel proyecto.-Realizar muestreos representativos, quepermitan evaluar la biodiversidad de todaslas formaciones vegetales del área deinfluencia del proyecto.-Analizar los resultados de línea base ypresentar conclusiones, en cuanto adiversidad, abundancia y similitud dehábitats; especies y áreas claves deconservación; zonas de reproducción,rutas de migración y de desplazamiento;relaciones tróficas; zonas de pesca y depastoreo.
LÍNEA BASE BIOLOGICA
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
D.S.Nº 016-93-EM RM-167-2008-MEM-DM ANEXOS I II IIILínea base biológica:-Tipos de ecosistemas (incluyendo las áreas protegidas).-Flora y fauna existente en la zona, indicando especialmente las especies en extinción o amenazadas.
Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Minero:Línea base biológica:Ecosistemas terrestres:-Areas no agrícolas (no cultivadas);-áreas agrícolas (cultivadas);-reservas naturales y parques;-animales de caza y prohibidos;-aves residentes y migratorias;-especies raras o en peligro; y-especies comerciales importantes.Ecosistemas acuáticos:- Vegetación natural;- especies de peces;- aves acuáticas;- especies raras y en peligro; y- especies de importancia comercial.
-Determinar especies bioindicadoras, quepuedan ser monitoreadas.
-Determinar la extensión y caracterizar elestado de conservación de ecosistemasfrágiles como bofedales, lomas, entre otros.
- Incluir métodos, fuentes y data completade línea base biológica (flora, fauna yorganismos hidrobiológicos).
- Incluir antecedentes de evaluaciones o demonitoreo biológico de la zona de estudio,recopilada en años anteriores.
LÍNEA BASE BIOLOGICA
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
DESCRIPCION
DEL ÁREA DEL
PROYECTO
ASPECTOS SOCIO
ECONOMICOS
El Estudio de Impacto Social es parte integrante del EIA. Este estudio
tiene por finalidad analizar los efectos que sobre las personas, sus
relaciones, su economía y su cultura, tiene un proyecto determinado y las
medidas a tomar para potenciar los impactos positivos y para minimizar o
eliminar los impactos negativos.
Su estructura:
Línea de Base Socio Económica.
Previsión y Evaluación de Impactos.
Manejo de Impactos Socio Económicos.
ESTUDIO DE IMPACTO
SOCIAL
Delimitar áreas de influencia socioeconómica
directa e indirecta teniendo en cuenta criterios,
que deben ser definidos por el titular, tales como:
adecuada definición de los grupos de interés,
suscripción de acuerdos para uso de tierras, la
provisión de información de línea base,
distribución de canon, generación de impactos,
contratación de mano de obra, uso de accesos
carreteros.
Esta delimitación no siempre es rígida y puede
redimensionarse. (ejem. percepciones de la
población).
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Espacio geográfico sobre el que las
actividades mineras ejercen algún tipo
de impacto ambiental y social.
El área de influencia para efectos del
desarrollo de actividades mineras
está constituida por aquella que se
determine sustentadamente en el
estudio ambiental respectivo
(D.S. Nº 028-2008-EM)
DELIMITACIÒN DEL AREA
DE INFLUENCIA
Grupos de interés (trabajo de
campo).
Variables socioeconómicas.
Instrumento:
Métodos de Investigación Social.
La información que se presenta como línea base
socioeconómica, demográfica y cultural debe ser
actual y poseer información de diagnóstico de tipo
cualitativo y cuantitativo.
Es necesario considerar un listado de fuentes de
tipo primario y secundario.
La información incluirá como mínimo los siguientes
aspectos: población y aspectos demográficos,
salud, educación, infraestructura de servicios,
actividades productivas, acceso a recursos, PEA,
desarrollo económico local, pobreza, organización
local, aspectos culturales percepciones y
expectativas.
LÍNEA DE BASE SOCIO
ECONOMICA
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Grupos de interés (trabajo de
campo).
Variables socioeconómicas.
Instrumento:
Métodos de Investigación Social.
La Línea de Base Social del área de influencia
directa debe elaborarse con herramientas de tipo
primario (entrevistas, encuestas, grupos
focalizados, talleres, etc) y que se identifique las
necesidades reales de la población.
La información no sólo debe ser un inventario de
datos, sino debe estar procesada y analizada a
efecto de permitir la identificación de impactos
positivos y negativos.
La información debe ser susceptible de ser
contrastada por lo que debe citarse las fuentes.
LÍNEA DE BASE SOCIO
ECONOMICA
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Un análisis adecuado de los
impactos de un proyecto debe
permitir ver los cambios proyectados
a futuro en una comunidad con el
proyecto y sin el proyecto.
En ocaciones los EIA no consideran la
metodologia planteada en el esquema de
evaluación de impacto.
PREVISION Y EVALUACION
DE IMPACTOS
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Algunos EIA adolecen de medidas de manejo
detalladas, a manera de un “espejo”, es decir
cada medida debe contener el control,
mitigación o prevención de cada impacto
identificado.
MANEJO DE IMPACTO
SOCIO ECONÒMICOS
Las medidas de manejo previstas
por el proyecto se incluyen en un
Plan de Relaciones Comunitarias Identificación y evaluación de impactos
socio económicos positivos e impactos
negativos.
Compensación por impactos sobre el
derecho de propiedad de terceros.
Indemnizar por daños y perjuicios.
Los PRC deben considerar las siguientes
acciones:
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Un conjunto de programas de trabajo
que desarrollan las medidas de
prevención, de mitigación y de
compensación o indemnización que
toda empresa operadora debe de
desarrollar a favor de las poblaciones
involucradas.
Estos programas deben ser
desarrollados en función a las
necesidades de la población
identificadas en la línea de base
socioeconómica y debe tener como
objetivo final el desarrollo sostenible de
la población.
Tomar en consideración el D.S. 042-
2003-EM* que establece “compromiso
previo como requisito para el desarrollo
de actividades mineras y normas
complementarias” y la Guía de
Relaciones Comunitarias del MINEM.
* Recientemente modificado por el
D.S. Nº 052-2010-EM
PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Presentar los programas, subprogramas
y proyectos sociales que consideren
objetivos, metodología, indicadores de
verificación, identificación de la
población beneficiada y número,
frecuencia de ejecución (en función al
cronograma del proyecto), responsables
e indicadores que permitan su
seguimiento, etc (Plan de Desarrollo
Local participativo).
Debe incluirse planes o programas de
contratación de mano de obra
Los PRC deben elaborarse
desarrollando las siguientes
consideraciones:
La política de responsabilidad
social de la empresa.
El protocolo de relacionamiento.
La política de adquisición de
tierras y/o obtención de
servidumbre.
PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
- Los aspectos sociales de los Planes de
Cierre a nivel conceptual deben
considerar como mínimo, un programa
de comunicación a la población (donde
se de a conocer a la población el
termino de las actividades) y un
programa de reconversión laboral
(donde se mencione las acciones a
tomar para desarrollar nuevas
actividades que sustituyan la actividad
minera en la zona).
Los PRC deben elaborarse
desarrollando las siguientes
consideraciones:
La política de manejo de impactos
sociales (prevención social).
PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR N°
1
Análisis de alternativas de
ubicación de los componentes,
que justifique la mejor opción
socioeconómica y ambiental.
Estudios de alternativas con
información de análisis ambiental
y social; e incluir los resultados
en una tabla comparativa.
2
Los esquemas de diseño de la
base de las desmonteras, de
acuerdo a la reactividad del
material.
No solo la descripción de las
características del depósito de
desmonte, también los planos de
vistas.
3
Las memorias descriptivas de las
plantas de tratamiento (de aguas
acidas, residuales, potabilización)
Los diseños de la planta
(volumen de tratamiento,
parámetros que remueven,
eficiencia, etc)
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
N°
4
El balance de agua, de materia
prima e insumos; asimismo, el
balance metalúrgico.
Los balances de agua y materia,
indispensable para la evaluación
el uso del recurso y su efecto.
5
Describir el mantenimiento de los
componentes auxiliares (plantas,
centrales de energía, área de
lavado de equipos, laboratorio,
otros).
La descripción de las actividades
de mantenimiento de los
diferentes componentes
auxiliares.
6El flujograma del proyecto, de
acuerdo al recorrido del recurso.Flujograma integral del proyecto.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
N°
7Descripción de los accesos
externos e internos a habilitar.
Descripción de los accesos
(longitud e infraestructuras de
manejo).
8
Descripción de los canales de
captación de agua de contacto y
los de no contacto.
Los diseños de los canales y
obras en general de manejo de
agua.
9
Describir las canteras de material
de préstamo para la etapa de
construcción y/o operación
(canteras de arcilla o piedra, etc.)
Los impactos, el manejo y cierre
de las canteras.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
N°
10
Análisis de la estabilidad de
taludes (cinemático y de equilibrio
límite) del tajo abierto.
Plano de planta del tajo que
incluya: Las curvas de nivel, las
bermas de seguridad, talud y nivel
de fondo.
Información geológica de campo.
11
Análisis de estabilidad del depósito
de relaves (recrecimiento del
depósito por el método de la línea
central o aguas abajo).
Evitar el recrecimiento aguas –arriba
Sustento de los parámetros
geotécnicos (ensayos de
laboratorio y de campo).
Análisis de filtraciones a través del
depósito y de la cimentación.
12
Diseño de estabilidad de los
depósitos de desmonte )
condiciones estáticas y seudo-
estáticas.
Las características físicas y
geotécnicas del material (ángulo
de fricción interna.
Medidas que evite no contaminar
el agua subterránea.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
N°
13
Análisis de estabilidad de las pilas
de lixiviación para condiciones
estáticas y seudo-estáticas.
Posible falla en la zona de la
geomembrana.
Propiedades geotécnicas de los
materiales (Ejm: geomembrana).
14
Estudio de peligro sísmico de la
zona para 150 y 500 años de
periodos de retorno.
Estudio sísmico para proyectos
de envergadura.
15
Plan de monitoreo geotécnico
(tajo, desmonte y/o relaves, pila
de lixiviación, canteras, etc.)
Plano de planta con la
instrumentación geotécnica (hitos,
topográficos, piezómetros,
medidores de filtraciones,
inclinómetros, acelerógrafos,
entre otros).
Frecuencia de monitoreo visual
y/o instrumental.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
INSTALACIONES PROYECTO TOROMOCHO
IMPACTOS
POTENCIALES DE
LA ACTIVIDAD
Descripción de los impactos directos e indirectos previsibles causados por la actividad
Aspectos Generales
oEvaluación del Impacto Ambiental sustentando la metodología a ser empleada.
Terreno Superficial
oErosión y transporte de sedimentos;
oErosión o sedimentación de los cursos de agua;
oErosión de las áreas disturbadas.
Hidrología - Calidad
oCaudal base de los cursos de agua;
oCalidad de los cuerpos de agua.
Hidrogeología - Calidad
oNivel piezométrico;
oReservas de agua subterránea;
oCalidad de las aguas subterráneas;
oGeneración de drenaje ácido;
oCalidad y cantidad de drenajes naturales, afloramientos, etc.;
oEvaluación del Impacto sobre Bofedales Integralmente;
Aspectos Generales
o Diversidad de metodologías (Leopold, LeopoldModificada, RIAM, cuantificada, cualificada, etc.).
o No sustentan criterios considerados.
o Los parámetros de evaluación de impactos no coincidencon el Plan de Manejo Ambiental.
o Los impactos identificados no coinciden con el objetivodel proyecto ni los componentes del proyecto.Componentes auxiliares como rellenos de seguridad(peligrosos y/o no peligrosos) son considerados conmenor valoración respecto de un depósito de desmonteestéril.
o Sub estimación de Impactos en la cantidad del agua,calidad del agua, calidad del aire.
Terreno Superficial
o No presentan resultados de estimación de la erosión deáreas a ser disturbadas.
o Omisión de la evaluación química y física del efecto quetendrá a largo plazo el corte del terreno.
Hidrología – Hidrogeología - Calidad
o Sub estimación de Impactos en la cantidad del agua,calidad del agua, calidad del aire.
o Ausencia de inventario de emisiones, de los quepresentan consideran factores con mitigación.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Hidrogeología - Calidad
oNivel piezométrico;
oReservas de agua subterránea;
oCalidad de las aguas subterráneas;
oGeneración de drenaje ácido;
oCalidad y cantidad de drenajes naturales, afloramientos, etc.;
oEvaluación del Impacto sobre Bofedales Integralmente.
Hidrología – Hidrogeología
o La evaluación de impactos no guarda correlacióncon la información de línea base ambiental (losvalores de monitoreo presentan significativadiferencia respecto de los valores simulados, lavaloración de impactos no son cotejados con elinventario de manantiales, puquiales, bofedales aser impactados).
o La simulación frente a escenarios probables deriesgos de fallas del proyecto o fuga decontaminantes sobre los suelos, cuerpos de agua, yotros recursos, son omitidos.
o No se incluye o existe ausencia de modelamientohidrogeoquímico para caracterizar las fuentes deagua y evaluar su impacto sobre estas.
o Falta de claridad sobre los elementos, sustancias,etc., presentes en las descargas de efluentes. Noconcuerdan con los parámetros a generar por laactividad, así como la evaluación de sus impactos
o La evaluación de impactos sobre cursos de agua norecogen el principio de evaluación integrada.Asimismo, no consideran los impactosacumulativos.
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Para el caso de un EIA se identificó en línea base
presencia de pirita en el área del proyecto, sin embargo
no se evaluó el impacto por el corte del terreno, así
como la generación de sedimentos.
La evaluación de emisiones de tipo
volumétrica por accesos no son bien
estimadas y los cálculos de emisión no
tienen relación con las características de la
zona del proyecto (estiman con parámetros
de material granular cuando en la zona se
caracteriza la presencia de material
arcilloso, etc.).
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Calidad del Aire
oInventario de emisiones;
oDiagrama de flujo pictográfico identificando emisiones;
oEvaluación de Impactos a la Calidad del Aire en las etapas de construcción y operación del proyecto considerando los escenarios críticos y condiciones de operación.
oEvaluación de Impactos incluyendo los valores de línea base (Background rural y urbano, de ser el caso).
oJustificación del software, ecuación o algoritmo empleado para el proyecto.
Niveles de ruido
oIdentificación de fuentes potenciales de ruido;
oEvaluación del impacto de los niveles de ruido en las diferentes etapas del proyecto (construcción y operación).
oEvaluar los Impactos considerando los valores de línea base y los estimados por el proyecto.
Calidad del Aire – Ruido
o Omisión del inventario de Emisiones y susdiagramas respectivos. Generalmente diluciónde la emisión al considerar extensas áreasdonde no se ejecutará el proyecto.
o La evaluación de impactos sólo considera lasactividades propuestas, omitiéndose lascondiciones de línea base las mismas queestán asociadas al cumplimiento de ECA.
o No hay sustento del software, ecuación,algoritmo, etc. empleado para la estimación deimpactos.
o No se incluye el análisis de sensibilidad delmodelo empleado (el máximo valor estimadoque generaría la actividad, se encuentradebajo del valor de línea base).
o Confusión en la aplicación del estándar deCalidad del Aire, por ejemplo monitoreos deun día son comparados con el promedio anualdel ECA o con el promedio mensual. Locorrecto es comparar con valores diarios o 24horas del Estándar en su defecto estándarInternacional de Referencia.
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES FÍSICOS
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Componente Cultural
oInforme de Evaluación Arqueológica Previa que comprenda inspección en campo, que concluya la existencia o no de restos o vestigios arqueológicos por Arqueólogo colegiado y registrado.
oMapas de delimitación del área inspeccionada superpuesta con los componentes de la actividad
Componente Cultural
o Los informes son de caráctergeneral, no abarcan el áreadel proyecto.
o Los planos de evaluaciónarqueológica no delimitan elárea del proyecto.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
PLAN DE
MANEJO
AMBIENTAL
oManejo Integral de la actividad minera para los aspectos del agua
oManejo Integral de la actividad minera para el control de emisiones Atmosféricas y su control en la calidad de suelos.
oPrograma de Monitoreo Ambiental
o Deficiencia para determinar lafrecuencia de Monitoreo.
o Monitoreo poco representativouna o dos veces al año, lorecomendable es mensual, asícomo su respectivo sobre reportea fin de prevenir los impactos.
o No incluyen el detalle del sistemade tratamiento.
o Sub estimación de los caudales delos efluentes con fines de diseñode las plantas de tratamiento delas aguas contaminadas y lainfraestructura colateral (presas,canales de coronación, planta,sedimentadores).
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
oManejo Integral de la actividad minera para los aspectos del agua
oManejo Integral de la actividad para el control de emisiones Atmosféricas y su control en la calidad de suelos.
oPrograma de Monitoreo Ambiental
o Ausencia de planos de lainfraestructuras o sistemas asociadas almanejo de aguas (canales, tuberías,etc.).
o Debilidad en la ubicación de Estacionesde monitoreo (estaciones muy alejadasde la operación minera o dentro de laoperación minera). En aguas ubicanestaciones aguas abajo de laconfluencia de dos quebradas.
o Las medidas de manejo ambiental nocoinciden con los impactosidentificados (Ej. No se evaluó lacalidad del suelo, sin embargo seconsidera el monitoreo de suelos). Seidentificó parámetros de calidad delaire críticos en línea base, sin embargoomiten su monitoreo.
o Plan de Contingencias no presentancon el sustento a través de un análisisde riesgos.
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
A- PLAN DE CIERRE
CONCEPTUAL
Se presenta como parte de los Estudios Ambientales.
Se basa en la ingeniería conceptual, en el análisis ambiental,
en la evaluación de los efectos causados por la ejecución de
cada actividad a realizar.
El PCC, describe el conjunto de acciones a implementar en la
unidad minera, a lo largo del ciclo de vida. Debiendo enfocarse
en los impactos que se ocasionan en la fase de operación, con
> énfasis en los impactos difíciles de revocar, a fin de evitar,
abandonar las operaciones en condiciones inadecuadas.
1. Los principales componentes
del proyecto minero
Rara vez, omite algunos
componentes.
2. Un cronograma de las áreas
disturbadas a rehabilitar, a lo
largo del ciclo de vida de la
mina y la extensión espacial
de las mismas. (Planos).
A veces, no hay coherencia en el
cronograma de áreas
disturbadas. Algún componente
lo repite en todos los escenarios
de cierre sin precisar que hará.
3. El programa de manejo de los
residuos mineros con el fin de
predecir, prevenir, tratar,
controlar la lixiviación de
metales y el DAR.
Algunas veces, usan términos no
es necesario, no requiere;
dejando inconsistente lo
manifestado en la evaluación de
los IP y el PMA.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
CONTENIDO DEL
CIERRE CONCEPTUAL
4.Componentes que permanecerán
en el sitio después de concluir las
operaciones mineras.
Suponemos que son todos, rara
vez precisan a los componentes
temporales. Ej. Las CM de baja ley,
desmonte, DSO, etc.
5.Los objetivos específicos del
cierre, para cada componente de
la mina, cumpliendo los objetivos
de lograr la estabilidad física
geoquímica e hidrológica a largo
plazo y la rehabilitación de las
áreas afectadas.
La mayoría de casos, usa términos
genéricos, sin indicar componentes
del EIA. Ej. Dice: se logrará la
estabilidad física y se harán
canales; pero, no describe las
medidas ni precisa a que
componentes
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
CONTINUACIÓN
CONTENIDO DEL PCC
6.Las actividades específicas
de cierre a implementar
durante los periodos de
construcción, operación y
cierre final.
A veces, presenta las
actividades de manejo
ambiental, más no las
actividades o medidas para el
cierre.
7.Las actividades y medidas de
cierre final específicas para
cada componente.
Rara vez, hay omisión de algún
componente.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
CONTINUACIÓN
CONTENIDO DEL PCC
8.Las actividades y medidas de
mantenimiento y monitoreo post
cierre en plazo no < de 5 años;
puede ser > a 5 años y hasta
perpetuidad.
Algunas veces, indican < plazo
para el mantenimiento y
monitoreo. Debe ser en función a
las características propias de
cada unidad minera.
9.El uso de las tierras y
problemas socioeconómicos
previstos; evaluar en cada
escenario de cierre: CT, CP y
CF.
Generalmente no toman en
cuenta, e inclusive llegan al cierre
final con conflictos y no los dejan
cerrar.
CONTINUACIÓN
CONTENIDO DEL PCC
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
B- PLAN DE CIERRE A
NIVEL DE FACTIBILIDAD
Se presenta, 01 año después de aprobado los estudios ambientales; acorde
anexo 1 del Reglamento.
1.Capítulo 2: Componentes del
Plan de Cierre.
No describen algunos
componentes del PC, que
deberían concordar con los
indicados en el Capítulo 5.
2.Los diseños propuestos para el
cierre de componentes, deben
tener el sustento técnico con
los estudios realizados.
Sin embargo, a veces no tienen
el sustento, proponen medidas
por similitud y en base a
parámetros asumidos...
3. Los planos presentados en los
anexos.
No son ilustrativos, a veces
contradice al texto descrito. Y no
están firmados por especialista
del tema.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
CONTINUACIÓN PC A
NIVEL DE FACTIBILIDAD
4.Actividades de Mant. y monitoreo
post cierre. Adjuntar los planos
con ubicación de los puntos de
los monitoreos.
A veces, omiten los planos
de monitoreo de la
estabilidad física y química.
5.Uso alternativo de componentes,
acorde procedimiento Art. 18º del
Reglamento.
Omite dicho procedimiento.
6.El cronograma, presupuesto y
garantía; deben ser concordantes
con las actividades de cierre.
No hay concordancia entre
las actividades de cierre con
los presupuestos propuestos.
Estado y sociedad civil, desea tener la certeza de que no sufrirá
contaminación del agua que consume, ni del aire que respira y la vida que
nos rodea.
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
ANEXOS
ANEXOS
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR N°
1 Informes arqueológicosInformes y plano arqueológico
firmados por el arqueólogo.
2Planos en general con firmas o
con mención de la referencia
Planos y/o esquemas de diseños,
debidamente firmados por el
profesional responsable.
3
La información de los reportes de
monitoreo de años anteriores (en
caso de modificaciones de EIAs).
Las hojas del laboratorio y la data
interpretada.
ANEXOS
N°
4Verificar el contenido y el orden
de los anexos
Control de calidad de la
información adjunta (No se
incluye o esta en desordenado).
5
Los formatos de identificación de
los puntos de monitoreo que
formaran parte del PMA
Los formatos debidamente
llenados (con la vista
panorámica).
6Información técnica en el idioma
español
Información en el idioma español
y no de la fuente (inglés).
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
ANEXOS
N°
7
Sustento de parámetros
geotécnicos utilizados en el
análisis de estabilidad física.
Ensayos de laboratorio (triaxiales,
permeabilidad, granulometría,
corte directo, límites de
consistencia, compactación entre
otros) y ensayos de campo.
8 Plan de Control de Calidad
Plan de control de calidad para la
etapa de construcción del
depósito de relaves y/o de
desmonte.
9Los sistemas de drenaje de los
principales componentes.
Planos de planta con el sistema
de drenaje y de subdrenaje
(canales de coronación, de
captación, otros).
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Ordenamiento y digitalización de todo el procedimiento, incluyendo la presentación de la solicitud, las modificaciones, Validación de cumplimiento de requisitos
Criterios para llenar la solicitud:Resumen de datos (Ficha resumen)Términos de referencia
Validación de información georeferenciada en línea:Área del proyecto (área de actividad y de uso minero)Áreas de impacto (social/ambiental, directo/indirecto)Catastro minero de INGEMMET, Áreas protegidasUbicación geográfica (región/provincia/distrito)Fuentes de requerimiento de agua, Plataformas y perforaciones, Puntos de monitoreo, Cuencas hidrográficasEl levantamiento de observaciones, la generación de informes/avisos, etc.
Herramientas de plantillas de informes, resoluciones y avisos
Simplificación, eficiencia y transparencia administrativa, cero papel
Artículo 7° del Decreto Supremo N° 033-2005-EM, Reglamento para el Cierre de MinasArtículo 2º de la Ley General de MineríaNumeral VI del Título Preliminar del Texto Único Ordenado, Decreto Supremo Nº 014-92-EM.
Unidad minera: Área donde el titular deactividad minera realiza las actividades de laindustria minera: cateo, prospección,exploración, explotación, labor general,beneficio, comercialización y transporteminero.
Unidad minera
Caso 1: La unidad se
representa por el area del
proyecto delimitado en su
único estudio ambiental
Área de proyecto
con EIA aprobado
UEA
DERECHO1 DERECHO2
DERECHO3
DERECHO4
DERECHO5DERECHO8
DERECHO7
DERECHO6
Unidad mineraCaso 2: La unidad se
representa por la
integración de las áreas
de proyectos delimitado en
sus estudios ambientales
Área de proyecto
con EIA aprobado
UEA
DERECHO1 DERECHO2
DERECHO3
DERECHO4
DERECHO5DERECHO8
DERECHO7
DERECHO6
Área de
concesión de
beneficio
con nuevo
EIA aprobado
Artículo 1º.- A partir de la oportunidad de presentación de laDeclaración Anual Consolidada correspondiente al año 2009, el titularde los derechos mineros deberán presentar una Declaración JuradaAnual de Coordenadas UTM (PSAD 56) de los vértices de lospolígonos de las áreas otorgadas en concesión minera a su cargo enlas que efectivamente se desarrollen actividades mineras y de usominero del terreno superficial, conforme al anexo adjunto.
La información formará parte del Sistema de Información de laDirección General de Minería, pudiendo ser consultada con carácterreferencial.
Artículo 2º.- Las certificaciones ambientales que a partir de la fechaotorguen el Ministerio de Energía y Minas y los Gobiernos Regionales,deberán incluir la georeferenciación de las áreas respectivas.
“…ARTÍCULO PRIMERO.- Dar por concluido el período de conversión
progresivo establecido en el articulo sexto de la Resolución Jefatural Nº
079 – 2006 – IGN/OAJ/DGC, finiquitando por tanto, la vigencia y uso del
sistema local geodésico Provisional Sudamericano 1956 – PSAD56.
ARTICULO SEGUNDO.- Constitúyase como Red Geodésica Horizontal
Oficial a la Red Geodésica Geocéntrica Nacional (REGGEN), la misma
que tiene como base el Sistema de Referencia Geocéntrico para las
Américas (SIRGAS) sustentado en el Marco Internacional de Referencia
Terrestre 2000 – International Terrestrial Reference Frame 2000
(ITRF2000) del International Earth Rotation Service (IERS) ...
Para efectos prácticos como elipsoide puede ser utilizado además el
World Geodetic System 1984 (WGS84).
ARTÍCULO TERCERO.- La Resolución Jefatural Nº 079 – 2006 –
IGN/OAJ/DGC, queda vigente en todos sus demás extremos para su
cumplimiento.
ARTÍCULO CUARTO.- La presente disposición es de cumplimiento
obligatorio por las entidades públicas y privadas, a efectos de
uniformar la elaboración y actualización cartográfica en el país…”
EN APLICACIÓN DE LA PRESENTE RESOLUCIÓN JEFATURAL TODA
INFORMACIÓN CARTOGRAFICA DEBE SER PUBLICADA CON DATUM
ELIPSOIDE WGS84
Ej. OPERACION MINERA A TAJO ABIERTO,PROCESAMIENTO A TRAVES DE LIXIVIACION
CUENTA CON CAMPAMENTO
Ej. OPERACION MINERA A TAJO ABIERTO,PROCESAMIENTO A TRAVES DE LIXIVIACION
CUENTA CON CAMPAMENTO
Depósitode desmonte
Ambienteslogísticos
PAD de lixiviación
Tajo
Tajo
AREA DEUSO
AREA DEACTIVIDAD
AREA DEACTIVIDAD
AREA DEUSO
CONCESION
BETA
CONCESION
ALFA
AREA DEPROYECTO
AREA DEPROYECTO
AREA DEINFLUENCIA AMBIENTAL
DIRECTA
AREA DEPROYECTO
AREA DEINFLUENCIA SOCIAL
INDIRECTA
AREA DEINFLUENCIA SOCIAL
INDIRECTA
AREA DEPROYECTO
AREA DEINFLUENCIA AMBIENTAL
DIRECTA
AREA DEINFLUENCIA AMBIENTAL
INDIRECTA
Opción: “Sistema de Evaluación Ambiental en Línea (SEAL)”
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Los titulares pueden ver todo la información histórica de los estudios ambientales presentados al MINEM
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
El sistema muestra un índice con los capítulos y secciones a llenar en acuerdo a los requisitos y términos de referencia establecidos:
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Toda la base de datos esta integrada a la del MINEM
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Administración de archivos digitales en formato .pdf
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Registro de información obligatoria para análisis posterior
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Registro de información obligatoria para análisis posterior,
caso manejo de residuos sólidos
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Registro de información obligatoria para análisis posterior,
caso estaciones de monitoreo
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Busca los expedientes por asignar
Event
Facilidad de revisión del estudio por la DGAAM, vía Intranet
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
Event
Facilidad de revisión del estudio por la DGAAM, vista mapas
Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea
ACCESO A LA INFORMACIÓN
Accesibilidad al SEAL por Internet
ACCESO A LA INFORMACIÓN
http://extranet.minem.gob.pe/seal
Para hacer aportes u observaciones
público en general
ACCESO A LA INFORMACIÓN
http://extranet.minem.gob.pe/MapaSeal