Curso Líderes, OPS, Quito, EcuadorSeptiembre 2000

Ricardo Caivano, Jefe de ProgramasCruz Roja Americana en Honduras

Operación Mitch

Respuesta y Desafío en Honduras

Movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja

Formado por:

– Comité Internacional de la Cruz Roja

– Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

– Sociedades Nacionales en cada país

Principios FundamentalesHumanidadNeutralidadImparcialidadVoluntarismoUnidadIndependenciaUniversalidad

Cruz Roja Americana

Fundada el 21 de Mayo de 1881 por Clara Barton, una figura muy conocida por sus actividades humanitarias durante la Guerra Civil en EEUU.

Hace 100 años, la CRA ... – Ayudaba a las víctimas del huracán que asoló

Galverston, Texas en donde más de 6,000 personas murieron. Fue el desastre más costoso en vidas humanas en EEUU.

– La hacia poco creada Cruz Roja suministró ropa, albergues, ayudó a establecer una filial y fundó un orfanato.

Misión

La Cruz Roja Americana, una organización humanitaria liderada por voluntarios y guiada por leyes del Congreso y los Principios Fundamentales de la Cruz Roja Internacional, proveerá asistencia a las víctimas de desastres y ayudará a la gente a prevenirse, preparse y responder a emergencias.

Recursos $$$$$

Donados por el pueblo de los Estados Unidos (mayoria)

Fondos de agencias como la USAID

done a su

Actividades en EEUU

Internacionales

CRA ayuda a personas en todos los continentes con programas y proyectos específicos, en dos formas:– A través de la Federación Internacional de las Sociedades

de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.– Directamente a la Cruz Roja operante en el país afectado

por el evento, en forma de dinero y/o recursos técnicos y dinero.

Honduras, Nov. 1998 La logística del envío de suministros era complicada. La cantidad de organizaciones y agencias que había, estaba

llegando y enviando ayuda era increíblemente numerosa y la coordinación entre ellas y con el gobierno muy pobre.

Dentro de la familia Cruz Roja, la cantidad de sociedades que llegaban con delegados, dinero y suministros era tambien numerosa por lo que la coordinación no fue fácil.

La Cruz Roja Hondureña había sufrido en carne propia los efectos del Mitch. Una de sus bases de operaciones, a unos 200 metros del río fue totalmente destruida, perdiendo gran cantidad de recursos materiales. La base central había tenido agua hasta la planta baja y los voluntarios y personal pago de la institución habían sufrido directa o indirectamente por el huracán.

Sin embargo:

Cruz Roja Hondureña

Respondió inmediatamente desde su sede nacional y 44 filiales en todo el país, dentro de la medida de sus recursos y fortalezas.– Las acciones de los voluntarios durante la emergencia fueron admirables.– El sistema de radio comunicación funcionó bien.– Hizo un Llamamiento Internacional para ayuda humanitaria a la Federación

Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y directamente también a otras sociedades nacionales.

La familia Cruz Roja

– Llegaron con delegados y dinero:

• Federación • Cruz Roja Americana• Cruz Roja Alemana• Cruz Roja Española• Cruz Roja Holandesa• Cruz Roja Suiza• Cruz Roja

Canadiense

– También:• Cruz Roja Mexicana• Cruz Roja

Colombiana• Cruz Roja de la

Republica Dominicana

• y otras Sociedades de todo el mundo enviaron dinero o suministros.

Actividades inmediatasLa coordinación entre Cruz Rojas se dio bajo el

mando de la Cruz Roja Hondureña y la guia de la Federación. Para fin de 1998, nos habíamos coordinado para trabajar en distintos regiones en todo el país y en algunos proyectos en conjunto.

La Cruz Roja Americana estaba haciendo o se había comprometido a realizar:– Ayuda alimenticia de emergencia.– Agua y saneamiento para casas que la Cruz Roja

Española y Alemana iban a construir.

– Fortalecimiento de la capacidad de la Cruz Roja

Hondureña.

Actividades inmediatas (2)

Otras Sociedades Nacionales habían traído plantas potabilizadoras; estaban trabajando en otras áreas con ayuda alimenticia y/o elaborando proyectos de viviendas, albergues, agua y saneamiento, salud primaria y atención pre hospitalaria.

Agosto 2000 . . .Cruz Roja Americana:

– Una vez cumplida la etapa de emergencia, se definieron áreas de intervención y presupuestos en cada país afectado.

– En estos momentos hay cuatro delegaciones bajo el mando de una central regional en Guatemala que depende directamente de nuestra sede central en Washington DC.

– Para Honduras el presupuesto para tareas de rehabilitación, reconstrucción y desarrollo es de $11,210,000 desde Mayo 99.

Compromisos de la Cruz Roja Americana con Honduras:Agua y SaneamientoDesarrollo Institucional y de capacidad para

la CRHEducación Comunitaria en Prevención y

Respuesta a DesastresAtención Pre - hospitalariaAtención Primaria a la SaludConstrucción de viviendas y escuelasAtención psicosocial

Otras Sociedades Nacionales y la Federación:

– Construcción de casas, escuelas y centros de salud.

– Administrando albergues.– Construyendo proyectos de agua y saneamiento.– Enseñando a la comunidad como prepararse

para un desastre.– Ayudando al desarrollo institucional de la CRH.– Fortaleciendo la capacidad de la CRH.

Desafíos Diferencias entre nuestra misión/intereses y los deseos

de la CRH. Equilibrio entre una urgencia para gastar el dinero

presupuestado y el deber de hacerlo en obras sostenibles, eficientes y que lleguen a los damnificados.

Coordinación con los gobiernos locales y agencias/ONGs. Conocimiento de las tareas que realizan otros actores. El diferente ritmo y costumbres con que se trabaja a

veces genera frustraciones y períodos de tiempo de adaptación para ambas partes.

Falta de cultura de preparación contra desastres que afecta a las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja en la región.

Resolviendo...

En Mayo del 2000, Cruz Roja Americana, la Federación y CRH organizaron la Reunión Regional de Preparación contra Desastres en Centro America.

Fue atendida por más de 100 delegados de diferentes Sociedades Nacionales y representantes de OPS,USAID, OFDA, CEPREDENAC y otras organizaciones.

Se llegaron a las siguientes recomendaciones para la región . . .

1) Recursos Humanos

Promover la captación y retención de Recursos Humanos, dentro de un programa que identifique las necesidades de la Sociedad Nacional y el perfil necesario.

Fortalecer los programas de capacitación para respuesta y preparación comunitaria a los desastres.

Creación de una base de datos.

2) Preparación para DesastresFortalecimiento o creación de un área de

Preparación para Desastres responsable de:– Preparación Comunitaria, que incluya:

• Educación Comunitaria en mitigación y prevención• Creación de Brigadas Comunitarias de Primera

Respuesta• Apoyo Psicosocial

– Preparación en respuesta incluyendo:• Planes de Contingencia• Capacitación Permanente

– Fortalecer y divulgar la función de los Centros de Operaciones de Emergencia de cada Cruz Roja.

3) Fortalecer relaciones con el ámbito externo mediante:

– Acuerdos Previos con los gobiernos y ONGs.– Divulgación de los planes y materiales de

Preparación Comunitaria individual de Respuesta a Desastres.

– Captación de los recursos locales, nacionales e internacionales para lograr la sostenibilidad de los programas de preparación para desastres.

– Campañas de sensibilización para la preparación comunitaria.

Además,

Se crean proyectos con fondos para desarrollo institucional y para cargos claves en la institución, con criterios de sostenibilidad.

Se crean proyectos y otorgan fondos para desarrollo de la capacidad de la CRH en: – Capacitación– Respuesta– Desarrollo comunitario