Curso-Taller OMC-BID/INTAL para países de América Latina

sobre negociaciones de acceso a los mercados

para productos no agrícolas

Las bases de datos arancelarias

de la OMC

Lima, 3-5 de Octubre de 2006

Antonia Diakantoni

2

La Base Integrada de Datos (BID)

Listas Arancelarias Refundidas (LAR)

Enlace entre la BID y la LAR

Usos de los datos

Difusión de los datos

Perspectivas

Estructura de la presentación

3

La Base Integrada de Datos (BID)

4

Negociaciones multilaterales: preparación, examen y evaluación Preparación de la Ronda de Doha Evaluación de la Ronda de Uruguay, ...

Analizar el escalonamiento y las reducciones de los aranceles

Adhesión de nuevos Miembros a la OMC

Utilidad de la BID en la OMC

5

Negociaciones bajo el Artículo XXVIII

Cambios o retiros de concesiones

Negociaciones bajo el Artículo XXIV Uniones aduaneras o zonas de libre comercio

Examen de las políticas comerciales

Informes, estudios

Información a nivel de la línea arancelaria

Utilidad de la BID en la OMC

6

Origen de la BID

Decisión del Consejo General (16 de Julio de 1997)

Ningún formato fijo - utilización de los formatos PC utilizados en las capitales

Requisito de notificación anualPlazos para las comunicaciones:

aranceles: 30 de marzo (año corriente) importaciones: 30 septiembre (año anterior)

Asistencia técnica para la preparación de las comunicaciones (por solicitud)

7

BID Requisitos de notificación

Aranceles de aduanas Derechos NMF consolidados y aplicados en vigor en

el año de referencia Otros derechos (opcional)

Importaciones Valor y volumen Por país de origen para cada línea arancelaria

Descripciones de los productos

Información de referencia, tablas de correlación

Directrices para el envío de comunicaciones destinadas a la BID*:

* Véase G/MA/IDB/W/6 o Handbook_Notifications

8

Aranceles: Tipología de los derechos

Derechos ad valoremexpresados como un porcentaje del valor de las mercancías importadas (p.e. 5%)

Derechos no ad valoremEspecíficos (2$ par Kg.)Compuestos (5% + 2$ par Kg.)Mixtos (max de 5% o 2$ par Kg.)Otros (9% + AD S/Z derecho adicional sobre el

contenido de azúcar)

9

Fichero 2: Las referencias

Derechos en nomenclatura SA 2002, Año de referencia 2004.

Derechos proporcionados: NMF consolidados y aplicados, Preferencias Pref1, Pref2.

Pref1 - país beneficiario: Brasil.

Pref2 - países beneficiarios : Chile y Uruguay.

Unidad monetaria para los derechos no ad valorem: dólares EE.UU..

Determinación del derecho: peso neto.

Ejemplo de comunicación: Aranceles

Fichero 1 : Los datos arancelariosDescripción Tipo de derecho NMF

Consolidaciónlínea arancelaria del producto consolidado aplicado Pref1 Pref2

0301.91.00 Truchas vivas 10,5$/KG o máx. 0,50$/cada una 35% 10% n.a Sí0301.92.00 Anguilas 10,5$/KG o máx. 0,50$/cada una 30% 8% n.a Sí

0301.99.00Los demás peces vivos 10,5$/KG o máx. 0,50$/cada una 30% 10% n.a Sí

….            

2905.45.00 Glicerol -0,005$/

Kg. - 0% No….            8470.50.00 Cajas registradoras 10% 10% 2% 0% Sí

10

1: Datos de importacionesLínea

arancelariaPaís de origen

Valor Q1Unidad

Q1Q2

UnidadQ2

01011110 BR 100 170 KG 4 PCE01011110 GB 50 90 KG 2 PCE01011110 FR 35 50 KG 1 PCE01011190 CL 200 1300 KG 5 DZ01011190 SW 150 1000 KG 3 DZ01011910 SE 30 1 TN01011910 GB 40 1.5 TN01011910 SE 50 2 TN01011910 BF 65 3.5 TNetc.

3: Códigos de los países, relaciones4: Referencias

Código DescripciónKG KilogramoTN toneladaPCE unidadDZ Docenaetc.

CANTIDAD Códigos

2. Códigos nacionales de unidades de cantidad

RelaciónBR Brasil Pref 1GB Gabón SGPFR Francia NPFCL Chile Pref 2SW Suiza MFNSE Suecia MFNBF Burkina Faso SGPetc.

Código nacional

Importaciones del año 2004, CIF.

Nomenclatura SA 2002.

Importaciones consignadas en unidades de moneda nacional.

Tipo de cambio: 2 unidades nacionales/ 1$ EE.UU.

Régimen general de comercio.

Ejemplo de comunicación: importaciones

11

Integración de los datos

Una base de datos es integrada cuando todos los datos incluidos en las diferentes tablas pueden ser vinculados al nivel más detallado.

Por lo tanto, todos los ficheros deben facilitarse en la misma nomenclatura (nomenclatura arancelaria NACIONAL), y al mismo nivel de detalle.

Todos los códigos arancelarios nacionales que aparecen en el fichero de las importaciones, deben encontrarse en los ficheros de aranceles y de descripciones de productos.

12

Ficheros nacionales

Comunicaciones nacionales

Base de trabajo

Base de Difusión

Verificación &validación

Ficheros dereferencia nacional

Normalización, conversión,

poner en formato, etc.

Ficheros dereferencia

general

Problemas

Contactar a los expertos

nacionales

Tratamiento de los datos

13

Listas Arancelarias Refundidas

(LAR)

14

Artículo II GATT

“a. Cada parte contratante concederá al comercio de las demás partes contratantes un trato no menos favorable que el previsto en la parte apropiada de la lista correspondiente anexa al presente Acuerdo.”

La lista enumera todos los compromisos adquiridos por un país de no aumentar el derecho en vigor (o cualquier otra concesión) a otros países Miembros de la OMC por encima de un nivel (el derecho consolidado) determinado (negociado).

Lista de compromisos

15

Lis

ta d

e C

om

pro

mis

os

Sección III

Sección II

Aranceles IA

Contingentes arancelarios IB

Productos agrícolas Sección I

Otros Productos Sección II

Parte I

Parte II

Parte III

Parte IV

Aranceles preferenciales

Concesiones no arancelarias

Subsidios (agricultura)

Arancel NMF

LAR

Ayuda interna: MGA Sección I

LAR

Lista de compromisos

Subvenciones a la exportación: desembolso presupuestario y reducción cuantitativa

Subvenciones a la exportación: alcance de las subvenciones a la exportación

16

LAR – Las fuentes

SA

1992 /

SA

1996

PR

E-U

RU

GU

AY

P

RE-U

RU

GU

AY

Aero

naves C

iviles

Aero

naves C

iviles

Farm

acéu

ticos

Farm

acéu

ticos

Alc

oh

ole

s D

esti

lad

os

Alc

oh

ole

s D

esti

lad

os

ATI

ATI

Ad

hesió

nA

dh

esió

n

UR

UG

UA

Y

GA

TT 1

994

XXCV

Re-n

eg

ocia

cio

nes

Re-n

eg

ocia

cio

nes

Recti

ficacio

nes

Recti

ficacio

nes

SA

1996/S

A 2

002?

17

¿ Que es una lista arancelaria refundida? UNA sola lista

TODAS las concesiones arancelarias para un país Miembro

todas las ACTUALIZACIONES con respecto a las concesiones

en la nomenclatura la más RECIENTE adoptada por el país Miembro

Valor jurídico La base de datos LAR es un instrumento de trabajo y no tiene ningún valor jurídico.

Cada lista preparada por la Secretaría ha sido revisada por el país Miembro en cuestión antes de su inclusión en la base de datos

LAR: Listas Arancelarias Refundidas

18

Verificar los compromisos

Preparar las rectificaciones y modificaciones de las listas (cambios en la versión del SA, Art. XXVIII)

Verificar las rectificaciones y modificaciones de las listas de otros países Miembros de la OMC

Notificación a la BID de los aranceles consolidados finales

Información exhaustiva y fiable disponible para TODOS los Miembros de la OMC (133).

Utilidad de la LAR

19

TL Description Source Bound INR From To Instrument38180000 Elementos Químicos HS96 50% USA 1995 2000 G/HS9638180000 Elementos Químicos ITA 0% 1997 1997 WT/Let84229090 Partes HS96 25% USA 1995 2000 G/HS9684229090 Partes de equiposITA 0% 1997 1997 WT/Let

para encapsular

Resultado:TL TLS Description Source Bound INR From To

Instruments First

Present38180000 Elementos Químicos ITA 0% USA 1997 1997G/HS96 WT/Let

8422909000 Partes 8422909001 Partes de equipos ITA 0% 1997 1997G/HS96 WT/Let

para encapsular84229090 02 Los demás HS96 25% USA 1995 2000

G/HS96

LAR: Estrategia de consolidación

Listas ATI y UR

20

LAR: La tabla Concession, un extracto

21

LAR: Los contingentes arancelarios

SpecialSource Base Bound ODC Safeguards

0702 Tomatoes, ...070200 Tomatoes, ... UR 262 223 222 SSG

TL DescriptionAV duties

Tabla de concesiones

TL Qty Tariff Rate Qty Tariff Rate From To

Tomatoes, ... 070200 15T 160 35T 120 1995 2004

Tabla de contingentes arancelariosImplementation

DescriptionInitial quota Final quota

Derecho fuera del contingente

Derecho dentro del contingente

22

LAR: Los subsidios a la exportación

Tabla de los subsidios a la exportación

Base Annual and Annual and

Outlay Years of final outlay Base final quantity

HS level implemen. Commitment quantity commitment

Level Description (US $) 1995 - 2004 levels (US $) (tonnes) levels (tonnes)

0401.30 Milk 1,541.00 1995 1,504.0 23 22.7

1996 1,467.0 22.4

1997 1,430.0 22.0

2003 1,208.1 20.1

2004 1,171.2 19.8

TL DescriptionBase Duty

AVBound Duty

AV

Milk and cream, not concentrated nor containing

added sugar; Of a fat content, by weight:

0401301100 - > 6% but <= 21 %; In immediate packings 200 180

0401301900 - > 6% but <= 21 %; Others 200 180

0401309100 - > 45 %; In immediate packings 200 180

0401309900 - > 45 %; Others 200 180

Tabla des concesiones

23

Years of implementation Annual and final boundBASE TOTAL AMS* 1995 - 2004 bound commitment

654,000 1995 645,4901996 636,9961997 628,4941998 619,9921999 611,4902000 602,9882001 594,4862002 585,9842003 577,4822004 568,980

* Aggregate Measure of Support (Medida Global de Ayuda)

LAR: Ayuda interna

24

Enlace entre BID y LAR

25

LAR + BID0702.00.00

Derecho aplicado 2005?

Derecho consolidado final?

Importaciones totales 2004?

Importaciones totales por el origen en 2004?

DPN?

Demás derechos y

cargasAño final de aplicación ?

50%

2007

30%País B

No

SGE? No

81,981,000 $

Identificar los principales proveedores

Derecho consolidado actual 2005?60%

Contingente arancelario?

Subsidios a la exportación?

SíSí

Valor de desembolsos y cantidades

Derecho consolidado aplicable dentro del contingente = 20%Cantidad del producto sujeto a contingente + asignación a países

Tomates, frescos o congelados?

26

Usosde la BID y de la LAR

27

Negociaciones bajo el Artículo XXVIII

Fuente: CD-ROM BID

28

Análisis del perfil arancelario

Fuente: FAI

29Análisis del perfil arancelario: productos no agrícolas

Cobertura de consolidacion

es (%)

Prom. Derechos cons. (%)

Subpartidas SA libres de

derecho (%)

Máximo derecho ad

valorem (%)

Crestas nacionales

(%)

Argentina 100.0 31.8 0.0 35 0.0

Bolivia 100.0 40.0 0.0 40 0.0

Brasil 100.0 30.8 0.3 35 0.0

Chile 100.0 25.0 0.0 25 0.0

Colombia 100.0 35.4 0.0 104 0.0

Costa Rica 100.0 42.9 2.2 100 0.0

Cuba 20.4 9.5 8.4 62 3.2

Paraguay 100.0 33.6 0.0 35 0.0

Perú 100.0 30.0 0.0 30 0.0Uruguay 100.0 31.3 0.0 35 0.0Venezuela 100.0 33.9 0.0 40 0.0

Fuente: Informe sobre el Comercio Mundial 2005

30

Esquemas preferenciales

Fuente: BID – Informe sobre el Comercio Mundial 2004

Arancel medio aplicado por regímenes arancelarios para los principales mercados desarrollados, 2002

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Ind Agri Ind Agri Ind Agri Ind Agri Ind Agri Ind Agri

AUS CAN EU JAP NZ US

Po

rce

nta

je

NMF SGP PMA

31

Negociaciones AMNA - fórmula Suiza

0

01 a

a

t

tt

donde, t1: es el arancel consolidado final

t0 es el arancel de base (LAR para líneas arancelarias

consolidadas, y BID para líneas arancelarias no consolidadas)a es el coeficiente a determinar

32

Incremento para aranceles no consolidados: +5

Código Arancel Aplicado Arancelconsolidado 2001 base 2 15

03011000 3 8 1.6 5.203019910 0 5 1.4 3.803019990 7 12 1.7 6.703021100 5 10 1.7 6.028012000 20 3 20 1.8 8.628020000 10 3 10 1.7 6.028062000 30 3 30 1.9 10.048054000 25 3 25 1.9 9.448056090 10 15 1.8 7.568080000 15 20 1.8 8.670051090 50 15 50 1.9 11.573151100 40 3 40 1.9 10.985393920 20 25 1.9 9.485412100 0 0 0 0.0 0.090172010 0 10 0 0.0 0.0

Coeficiente a

Negociaciones AMNA - simulaciones

33

Equivalentes ad valorem (EAV)

método basado en el valor unitario valor unitario: 10,000 $ / 150 Kg = 67 $/kg EAV: [5 $/kg] / [67 $/kg] x 100 = 7.5% requiere el derecho específico y el valor

unitario de importación

método basado en los ingresos ingresos percibidos 750 $ (o 150 Kg x 5 $/Kg)

EAV: [750 $ / 10,000 $ ] x 100 = 7.5% requiere los ingresos y el valor de las

importaciones

34

Equivalentes ad valorem (EAV)

Clase de derecho

Fórmula funcional Ejemplo

Específico derechoESP = ____________________

unidad cuantitativade las importaciones

15 FS/100 kg en bruto Suiza

Compuesto AV + ESP 15% + 12.000 $ cada uno Australia

Mixto máx(AV,, ESP) 1,9% o 13 yen/kg, si este derecho es superior

Japón

mín(AV,, ESP) 10% o 45 $EE.UU./t, si este derecho es inferior

Rep. Kirguisa

máx(AV1, AV2 + ESP) 4,5% o 3,5% +1,21 yen/m2, si este derecho es superior

Japón

AV o ESP con tipos máximo y mínimo

4,5%, mín 0,3 € p/st máx 0,8 € p/st

CE

Otros Basada en el contenido 0,55 ¢/kg sobre el contenido de manganeso

Canadá

Basada en los componentes 48 ¢ cada uno + 4,6% sobre la caja + 3,5% sobre la batería

Estados Unidos

...

Fuente: documento TN/MA/S/10/Rev.1

35

Identificación de mercados

Estados-Unidos, importaciones de vehículos 2004

Canadá29%

Japón27%

Alemania17%

México9%

Corea8%

Otros10% Canadá

Japón

Alemania

México

Corea

Otros

36

Progresividad arancelaria

Bound tariff on industrial productsSimple average by stage of processing and MTN category

MTN category Raw Semi Finishedmaterials manufactures products

Wood, pulp, paper and furniture 0.0 1.0 0.5Textiles and clothing 2.6 6.6 9.7Leather, rubber, footwear and travel goods 0.1 2.4 7.0Metals 0.0 1.2 2.8Chemicals and photographic supplies 0.4 5.2 3.4Transport equipment 11.2 2.4 4.7Non-electric machinery 13.3 1.8Electric machinery 3.3Mineral products and precious metals 3.7Manufactured articles nes 2.7Fish and fish products 14.1

Source: WTO (2001), Market Access: Unfinished business

EU

37

BID y LAR

Difusión de los datos

38

Los usuarios autorizados : los Miembros de la OMC, los países en proceso de adhesión

autorizados, la Secretaría de la OMC y 19 organismos intergubernamentales

Uso: libre por fines internos y en el contexto de la asistencia técnica y la

creación de capacidad relacionadas con el acceso a los mercados

Condiciones de publicación derecho de autor OMC, descargo de responsabilidades, informar el

Comité de Acceso a los Mercados, pedir la autorización para publicar información detallada de subpartidas de más de 6 dígitos del SA

Véase documento G/MA/115 y Add. 5

BID/LAR: Política de difusión

39

BdDDifusión

CD-ROM usuarios autorizados

Función de Transferencia de Ficheros (FTF)

Función de Análisis por Internet (FAI)

Copias defichero

Contraseña

Resultados de consulta

Contraseña

FAP

Canales de difusión

40

CD-ROM

2 ediciones del CD-ROM de la BID y LAR por año

Contenido del CD-ROM BID (versión 16 – Junio de 2006) - 105 Miembros OMC, 4 países o territorios en proceso de adhesión - 405 países-períodos - 65 ficheros BID/LAR enlazados

Función de Transferencia de Ficheros (https://sft.wto.org) contraseña (cambia cada año) 127 Miembros y países o territorios en proceso de adhesión / 717 países-períodos

Función de Análisis por Internet (http://iaf.wto.org)

FAP: Versión portátil de la FAI en CD-ROM

BID: Datos y difusión

41

Perspectivas

42

La cobertura de la BID necesita mejoras Más Miembros Actualizaciones regulares EAV para los aplicados NPF y las preferencias Preferencias, Acuerdos comerciales regionales Tablas de correlaciones

Asistencia técnica

Enlace LAR y BID El trabajo todavía no se ha terminado Comunicaciones de los países Miembros pueden ser

necesarias para las correlaciones

Transposición del SA96 al SA02

Perspectivas: BID - LAR

43

Trabajos en curso:Versión portátil de la FAIDesarrollo de más informesFacilidades para exportar datosAnálisis multi-mercados/multi-periodosÉnfasis en analizar datos por línea arancelariaCriterios de selección y agregación mas flexibles

Difusión y análisis

44

Función de Análisis por Internet (FAI)

http://iaf.wto.org

Ejercicio práctico con las bases de datos arancelarios de la OMC

45

para contactarnos

idb@wto.org

Bases de datos arancelarias de la OMC