Curso taller orígenes y Curso taller orígenes y evolución de la Diplomaciaevolución de la Diplomacia

Dr. Ramón Dionicio Ditrén FloresDr. Ramón Dionicio Ditrén Flores

Conceptos básicosConceptos básicos 1.1. Diplomacia1.1. Diplomacia 1.2. Modalidades de Diplomacia1.2. Modalidades de Diplomacia 1.3. Relaciones Internacionales1.3. Relaciones Internacionales 1.4. Derecho Internacional1.4. Derecho Internacional 1.5. Derecho Diplomático y Derecho Consular1.5. Derecho Diplomático y Derecho Consular 1.6. El Diplomático1.6. El Diplomático 1.7. Acción Diplomática y Negociación1.7. Acción Diplomática y Negociación 1.8. La Carrera Diplomática1.8. La Carrera Diplomática 1.9. Política Internacional y Relaciones Exteriores1.9. Política Internacional y Relaciones Exteriores 1.10. Política Exterior1.10. Política Exterior 1.11. Relaciones Diplomáticas1.11. Relaciones Diplomáticas 1.12. El Pasaporte Diplomático1.12. El Pasaporte Diplomático

Definición de DiplomaciaDefinición de Diplomacia

Diplomacia es un término utilizado Diplomacia es un término utilizado comúnmente con muy diversas acepciones. Se comúnmente con muy diversas acepciones. Se emplea como sinónimo de negociación, de emplea como sinónimo de negociación, de política internacional, de ceremonial y política internacional, de ceremonial y protocolo, de astucia, de habilidad para decir o protocolo, de astucia, de habilidad para decir o hacer las cosas, pero también de disimulación, hacer las cosas, pero también de disimulación, y de cortesanía aparente e interesada y de cortesanía aparente e interesada

Definición de DiplomaciaDefinición de Diplomacia

Para Philippe Cahier la Diplomacia “es la Para Philippe Cahier la Diplomacia “es la manera de conducir los asuntos exteriores de manera de conducir los asuntos exteriores de un sujeto de Derecho Internacional, utilizando un sujeto de Derecho Internacional, utilizando medios pacíficos y principalmente la medios pacíficos y principalmente la negociación”.negociación”.

Definición de DiplomaciaDefinición de Diplomacia

Merino Brito considera que Diplomacia es “el Merino Brito considera que Diplomacia es “el instrumento de que se vale la política exterior instrumento de que se vale la política exterior de cualquier Estado para la realización de sus de cualquier Estado para la realización de sus planes y consecución de sus objetivos” planes y consecución de sus objetivos”

Definición de DiplomaciaDefinición de Diplomacia

Real Academia de la Lengua Española define Real Academia de la Lengua Española define la Diplomacia como la “ciencia o la Diplomacia como la “ciencia o conocimiento de los intereses y relaciones de conocimiento de los intereses y relaciones de unas naciones con otras” unas naciones con otras”

LA DIPLOMACIA Y SUS LA DIPLOMACIA Y SUS MODALIDADES MODALIDADES

Diplomacia Bilateral:Diplomacia Bilateral: Diplomacia Multilateral:Diplomacia Multilateral: Diplomacia en la Cumbre (o Directa):Diplomacia en la Cumbre (o Directa): Diplomacia ParalelaDiplomacia Paralela Diplomacia de ConferenciaDiplomacia de Conferencia Diplomacia ParlamentariaDiplomacia Parlamentaria Diplomacia TécnicaDiplomacia Técnica Diplomacia MaquiavélicaDiplomacia Maquiavélica Diplomacia del DólarDiplomacia del Dólar

Diplomacia Bilateral:Diplomacia Bilateral:

Es la forma más común de la Diplomacia Es la forma más común de la Diplomacia Tradicional o Clásica, referida esencialmente a Tradicional o Clásica, referida esencialmente a las relaciones entre dos estados (o entre uno de las relaciones entre dos estados (o entre uno de éstos y otro sujeto de Derecho Internacional). éstos y otro sujeto de Derecho Internacional). Puede adoptar carácter permanente o temporal. Puede adoptar carácter permanente o temporal. Esta última es denominada Diplomacia ad hoc Esta última es denominada Diplomacia ad hoc y se lleva a cabo a través de misiones y se lleva a cabo a través de misiones especiales, mientras que la Diplomacia especiales, mientras que la Diplomacia Bilateral Permanente se realiza través de las Bilateral Permanente se realiza través de las misiones diplomáticas residentes.misiones diplomáticas residentes.

Diplomacia Multilateral:Diplomacia Multilateral:

Es la modalidad de Diplomacia que generalmente se Es la modalidad de Diplomacia que generalmente se refiere a las relaciones entre más de dos estados (o de refiere a las relaciones entre más de dos estados (o de éstos con otros sujetos de Derecho Internacional) éstos con otros sujetos de Derecho Internacional) puede adoptar también carácter permanente o puede adoptar también carácter permanente o temporal. La primera es realizada a través de las temporal. La primera es realizada a través de las Organizaciones Internacionales, mientras que la Organizaciones Internacionales, mientras que la segunda se lleva a cabo mediante las Conferencias segunda se lleva a cabo mediante las Conferencias Internacionales.Internacionales.

Diplomacia en la Cumbre Diplomacia en la Cumbre (o Directa):(o Directa):

Nació en la era de las monarquías absolutas y tradicionalmenteNació en la era de las monarquías absolutas y tradicionalmente Ha sido ejercida directamente por los Jefes de Estado o de Gobierno.Ha sido ejercida directamente por los Jefes de Estado o de Gobierno. Su principal cualidad es lo espectacular de estas negociaciones entre las Su principal cualidad es lo espectacular de estas negociaciones entre las

altas instancias de cada Estado, que pudiera hacer que el fracaso en la altas instancias de cada Estado, que pudiera hacer que el fracaso en la cumbre sea más sobresaliente, irritante y peligroso. Su uso se recomienda cumbre sea más sobresaliente, irritante y peligroso. Su uso se recomienda cuando se utiliza para reforzar acuerdos que han sido preparados de cuando se utiliza para reforzar acuerdos que han sido preparados de antemano a niveles inferiores.antemano a niveles inferiores.

En la actualidad, con el nombre de Diplomacia Directa es cada vez más En la actualidad, con el nombre de Diplomacia Directa es cada vez más frecuente que los Jefes de Estado o de Gobierno entren en contacto, sin frecuente que los Jefes de Estado o de Gobierno entren en contacto, sin intermediarios, para planear o resolver cualquier asunto, que en otro intermediarios, para planear o resolver cualquier asunto, que en otro tiempo hubiera sido tratado a través de las misiones. También se denomina tiempo hubiera sido tratado a través de las misiones. También se denomina Diplomacia Directa al contacto sin intermediarios entre Ministros de Diplomacia Directa al contacto sin intermediarios entre Ministros de Relaciones Exteriores, u otros departamentos, y sus homólogos.Relaciones Exteriores, u otros departamentos, y sus homólogos.

Diplomacia Paralela:Diplomacia Paralela:

Se denomina de esta forma a las gestiones realizadas en el Se denomina de esta forma a las gestiones realizadas en el exterior, por estamentos del Estado sin la dirección, control o exterior, por estamentos del Estado sin la dirección, control o conocimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores. Estas conocimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores. Estas acciones perjudican significativamente la imagen internacional acciones perjudican significativamente la imagen internacional del país y atentan contra el principio de unidad de acción en el del país y atentan contra el principio de unidad de acción en el exterior. Esto sin contar con que tales acciones implican, exterior. Esto sin contar con que tales acciones implican, generalmente, una duplicidad con sus consecuencias en lo generalmente, una duplicidad con sus consecuencias en lo concerniente al gasto público y a los resultados, todo ello al concerniente al gasto público y a los resultados, todo ello al margen de los postulados de la Convención de Viena sobre margen de los postulados de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961, y lo que es más grave —al Relaciones Diplomáticas de 1961, y lo que es más grave —al carecer de una adecuada coordinación institucional interna— carecer de una adecuada coordinación institucional interna— plantea incluso contradicciones conceptuales que son plantea incluso contradicciones conceptuales que son advertidas críticamente por los interlocutores externos. advertidas críticamente por los interlocutores externos.

Diplomacia de Conferencia:Diplomacia de Conferencia:

Es una forma de Diplomacia Abierta, utilizada en asambleas internacionales donde Es una forma de Diplomacia Abierta, utilizada en asambleas internacionales donde tienen lugar negociaciones multilaterales, en gran escala, que han sido asociadas tienen lugar negociaciones multilaterales, en gran escala, que han sido asociadas históricamente con el establecimiento de la paz después de una guerra importante.históricamente con el establecimiento de la paz después de una guerra importante.

Hoy en día, la Diplomacia de Conferencia se utiliza en cualquier reunión de Hoy en día, la Diplomacia de Conferencia se utiliza en cualquier reunión de organismos internacionales. Entre sus peculiaridades pueden citarse, la elección de organismos internacionales. Entre sus peculiaridades pueden citarse, la elección de la sede y la mesa para dirigir los trabajos, la adopción de normas o reglas al efecto, la sede y la mesa para dirigir los trabajos, la adopción de normas o reglas al efecto, la creación de comisiones o grupos para celebrar el desarrollo de los mismos la creación de comisiones o grupos para celebrar el desarrollo de los mismos cometidos y el establecimiento de un sistema para la adopción de decisiones.cometidos y el establecimiento de un sistema para la adopción de decisiones.

La Diplomacia de Conferencia tiene su origen en los principios del sistema estatal La Diplomacia de Conferencia tiene su origen en los principios del sistema estatal de Occidente en el Congreso de Westfalia (1642-1648), que puso término a la de Occidente en el Congreso de Westfalia (1642-1648), que puso término a la Guerra de los Treinta Años. Ha sido utilizada con eficacia, en los siglos XVIII y Guerra de los Treinta Años. Ha sido utilizada con eficacia, en los siglos XVIII y XIX.XIX.

Este tipo de Diplomacia se institucionaliza a escja global con el Tratado de Este tipo de Diplomacia se institucionaliza a escja global con el Tratado de Versalles que crea la Sociedad de Naciones en 1919, organismo que fue sucedido Versalles que crea la Sociedad de Naciones en 1919, organismo que fue sucedido por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) la cual constituye en la por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) la cual constituye en la actualidad una asamblea diplomática mundial en sesión permanente, capaz de actualidad una asamblea diplomática mundial en sesión permanente, capaz de ocuparse de cualquier asunto de interés internacional, sea este político, legal, ocuparse de cualquier asunto de interés internacional, sea este político, legal, económico, cultural o técnico. económico, cultural o técnico.

Diplomacia Parlamentaria:Diplomacia Parlamentaria:

El vocablo Diplomacia Parlamentaria fue puesto en circulación por el destacado El vocablo Diplomacia Parlamentaria fue puesto en circulación por el destacado educador y político norteamericano Dean Rusk. Pero sería en 1956 cuando el educador y político norteamericano Dean Rusk. Pero sería en 1956 cuando el Profesor PhilipJessup logra conferirle valor científico, a lo que contribuye Profesor PhilipJessup logra conferirle valor científico, a lo que contribuye significativamente el eminente internacionalista mexicano César Sepúlveda en su significativamente el eminente internacionalista mexicano César Sepúlveda en su obra sobre el tema. Es una forma de Diplomacia de Conferencia que se propone obra sobre el tema. Es una forma de Diplomacia de Conferencia que se propone obtener un acuerdo mediante la creación de mayorías dentro de las instituciones obtener un acuerdo mediante la creación de mayorías dentro de las instituciones internacionales existentes.internacionales existentes.

La Diplomacia Parlamentaria evoca en su desarrollo la dinámica de los diversos La Diplomacia Parlamentaria evoca en su desarrollo la dinámica de los diversos grupos regionales y de interés especial y tiene similitud al cabildeo legislativo, en grupos regionales y de interés especial y tiene similitud al cabildeo legislativo, en busca de privilegios y ventajas y a las maniobras en las asambleas nacionales, de busca de privilegios y ventajas y a las maniobras en las asambleas nacionales, de ahí viene su cumbrembre. En ella se aplican muchos de los métodos habituales de ahí viene su cumbrembre. En ella se aplican muchos de los métodos habituales de Diplomada esto es, participan delegados nombrados por los estados, acreditados Diplomada esto es, participan delegados nombrados por los estados, acreditados por cierto tipo de documentos diplomáticos (coffl° credencial y pleno poder), y por cierto tipo de documentos diplomáticos (coffl° credencial y pleno poder), y existen diferentes categorías diplomáticas de tratamiento, y hasta un ceremonial, existen diferentes categorías diplomáticas de tratamiento, y hasta un ceremonial, etc Para los tratadistas de Derecho Internacional, esta modalidad de Diplomacia etc Para los tratadistas de Derecho Internacional, esta modalidad de Diplomacia tiene una singular importancia por ser una fuente de reglas de comportamiento tiene una singular importancia por ser una fuente de reglas de comportamiento político7 ella puede funcionar como un agente de creación de normas jurídicas político7 ella puede funcionar como un agente de creación de normas jurídicas contribuyendo al trabajo preparatorio de la auténtica legislación internacional. La contribuyendo al trabajo preparatorio de la auténtica legislación internacional. La Diplomacia Parlamentaria es posiblemente la modalidad de Diplomacia que Diplomacia Parlamentaria es posiblemente la modalidad de Diplomacia que mejores expectativas ofrece.mejores expectativas ofrece.

La Diplomacia Parlamentaria evoca en su desarrollo la La Diplomacia Parlamentaria evoca en su desarrollo la dinámica de los diversos grupos regionales y de interés dinámica de los diversos grupos regionales y de interés especial y tiene similitud al cabildeo legislativo, en busca de especial y tiene similitud al cabildeo legislativo, en busca de privilegios y ventajas y a las maniobras en las asambleas privilegios y ventajas y a las maniobras en las asambleas nacionales, de ahí viene su cumbrembre. En ella se aplican nacionales, de ahí viene su cumbrembre. En ella se aplican muchos de los métodos habituales de Diplomada esto es, muchos de los métodos habituales de Diplomada esto es, participan delegados nombrados por los estados, acreditados participan delegados nombrados por los estados, acreditados por cierto tipo de documentos diplomáticos (coffl° credencial por cierto tipo de documentos diplomáticos (coffl° credencial y pleno poder), y existen diferentes categorías diplomáticas de y pleno poder), y existen diferentes categorías diplomáticas de tratamiento, y hasta un ceremonial, etc Para los tratadistas de tratamiento, y hasta un ceremonial, etc Para los tratadistas de Derecho Internacional, esta modalidad de Diplomacia tiene Derecho Internacional, esta modalidad de Diplomacia tiene una singular importancia por ser una fuente de reglas de una singular importancia por ser una fuente de reglas de comportamiento político7 ella puede funcionar como un comportamiento político7 ella puede funcionar como un agente de creación de normas jurídicas contribuyendo al agente de creación de normas jurídicas contribuyendo al trabajo preparatorio de la auténtica legislación internacional. trabajo preparatorio de la auténtica legislación internacional. La Diplomacia Parlamentaria es posiblemente la modalidad de La Diplomacia Parlamentaria es posiblemente la modalidad de Diplomacia que mejores expectativas ofrece.Diplomacia que mejores expectativas ofrece.

Diplomacia TécnicaDiplomacia Técnica

Hace más de 40 años que se pensó que el fin de la Hace más de 40 años que se pensó que el fin de la Diplomacia Tradicional estaba cercano, puesto que Diplomacia Tradicional estaba cercano, puesto que muchas de las decisiones estaban siendo tomadas en muchas de las decisiones estaban siendo tomadas en reuniones de técnicos, en el seno de los organismos reuniones de técnicos, en el seno de los organismos internacionales. Sin embargo, la necesidad de cierta internacionales. Sin embargo, la necesidad de cierta penetración, tacto y de un arte que los técnicos no penetración, tacto y de un arte que los técnicos no poseen, asegura un espacio a la Diplomacia poseen, asegura un espacio a la Diplomacia Tradicional O Clásica, y es así como expertos en esta Tradicional O Clásica, y es así como expertos en esta disciplina son requeridos como asesores o consejeros disciplina son requeridos como asesores o consejeros en estas reuniones en estas reuniones

Diplomacia MaquiavélicaDiplomacia Maquiavélica

Debe su nombre al diplomático y connotado Debe su nombre al diplomático y connotado erudito florentino, Niccolo Machiavelli (1469-erudito florentino, Niccolo Machiavelli (1469-1529) cuya obra El Príncipe recomienda el uso 1529) cuya obra El Príncipe recomienda el uso de técnicas evidentemente cuestionables desde de técnicas evidentemente cuestionables desde el punto de vista moral y ético, para alcanzar y el punto de vista moral y ético, para alcanzar y mantener el poder político.mantener el poder político.

Diplomacia del DólarDiplomacia del Dólar

Se refiere a una modalidad de ejecución de la política Se refiere a una modalidad de ejecución de la política exterior estadounidense que se atribuye a los exterior estadounidense que se atribuye a los Presidentes William Howard Taft (1909-1913) y Presidentes William Howard Taft (1909-1913) y Woodrow Wilson (1913-1921), la cual se proponía Woodrow Wilson (1913-1921), la cual se proponía imponer un dominio financiero y no militar en el imponer un dominio financiero y no militar en el Continente Americano, vale decir reemplazar la bala Continente Americano, vale decir reemplazar la bala por el dólar civilizador”. La Diplomacia del Dólar por el dólar civilizador”. La Diplomacia del Dólar sustituyó a la Diplomacia del Garrote (bigstick) sustituyó a la Diplomacia del Garrote (bigstick) instrumentada por el Presidente estadounidense instrumentada por el Presidente estadounidense Theodore Roosevelt (1901-1909), quien había Theodore Roosevelt (1901-1909), quien había aconsejado a sus diplomáticos “hablar suavemente, aconsejado a sus diplomáticos “hablar suavemente, pero esgrimir un garrote” (R. Borja) pero esgrimir un garrote” (R. Borja)

RELACIONES RELACIONES INTERNACIONALES INTERNACIONALES

RELACIONES RELACIONES INTERNACIONALESINTERNACIONALES

La disciplina que estudia el complejo de La disciplina que estudia el complejo de relaciones que se establecen entre entes relaciones que se establecen entre entes organizados en estados, así como entre los organizados en estados, así como entre los demás sujetos internacionales entre sí, o sea demás sujetos internacionales entre sí, o sea entre grupos sociales fuera de las fronteras de entre grupos sociales fuera de las fronteras de los estados, se denomina Relaciones los estados, se denomina Relaciones Internacionales Internacionales

El término relaciones internacionales fue acuñado El término relaciones internacionales fue acuñado tempranamente por el Jurisconsulto y filósofo inglés Benthan tempranamente por el Jurisconsulto y filósofo inglés Benthan Jeremy (1748-1832), pero su consagración definitiva en el Jeremy (1748-1832), pero su consagración definitiva en el ámbito de la investigación científica es reciente, remontándose ámbito de la investigación científica es reciente, remontándose prácticamente al segundo decenio del siglo XX.9 Como prácticamente al segundo decenio del siglo XX.9 Como materia de estudio se origina en los Estados Unidos de materia de estudio se origina en los Estados Unidos de América. Empero, el Reino Unido de Gran Bretaña, bajo el América. Empero, el Reino Unido de Gran Bretaña, bajo el mismo nombre de relaciones internacionales (pero también de mismo nombre de relaciones internacionales (pero también de asuntos internacionales, asuntos mundiales o política asuntos internacionales, asuntos mundiales o política internacional) la incorporó en 1919, año en que se reconoce internacional) la incorporó en 1919, año en que se reconoce que la Universidad de Gales creó la primera cátedra de política que la Universidad de Gales creó la primera cátedra de política internacional.internacional.

En Norteamérica, las relaciones internacionales En Norteamérica, las relaciones internacionales conceptualizadas con mayor o menor autonomía científica, se conceptualizadas con mayor o menor autonomía científica, se han situado en el marco de la ciencia política. De hecho, la han situado en el marco de la ciencia política. De hecho, la Asociación Americana de Ciencias Políticas las ha Asociación Americana de Ciencias Políticas las ha considerado una subdivisión de la teoría política y social, considerado una subdivisión de la teoría política y social, dependiendo el carácter científico de la ciencia política en dependiendo el carácter científico de la ciencia política en general.general.

DERECHO DERECHO INTERNACIONAL INTERNACIONAL

El conjunto de principios y normas que determinan los derechos y deberes El conjunto de principios y normas que determinan los derechos y deberes mutuos de los estados y otros sujetos de la comunidad internacional se mutuos de los estados y otros sujetos de la comunidad internacional se denomina Derecho Internacional. Casi desde su nacimiento, este sistema denomina Derecho Internacional. Casi desde su nacimiento, este sistema normativo ha tenido que superar lamentables escollos, creados por quienes normativo ha tenido que superar lamentables escollos, creados por quienes ponen en entredicho su naturaleza jurídica, por lo cual esta disciplina ponen en entredicho su naturaleza jurídica, por lo cual esta disciplina constantemente se ha visto obligada a reafirmar su calidad jurídica.constantemente se ha visto obligada a reafirmar su calidad jurídica.

El Derecho Internacional se ha establecido en años recientes como la rama El Derecho Internacional se ha establecido en años recientes como la rama de la ciencia jurídica más activamente progresista, la más innovadora y la de la ciencia jurídica más activamente progresista, la más innovadora y la que mejores expectativas ofrece. Esta disciplina ha evolucionado de una que mejores expectativas ofrece. Esta disciplina ha evolucionado de una doctrina clásica, que sólo reconocía como sujeto del Derecho Internacional doctrina clásica, que sólo reconocía como sujeto del Derecho Internacional a los estados, al Derecho moderno que también admite al individuo, a los a los estados, al Derecho moderno que también admite al individuo, a los organismos internacionales, a las entidades supranacionales e incluso a las organismos internacionales, a las entidades supranacionales e incluso a las empresas transnacionales.empresas transnacionales.

Las fuentes del Derecho Internacional, en su proceso regulador de normas, Las fuentes del Derecho Internacional, en su proceso regulador de normas, ya no se limitan a los tratados y a la costumbre, a los principios generales ya no se limitan a los tratados y a la costumbre, a los principios generales del Derecho, a la doctrina de los publicistas, ya las decisiones judiciales. del Derecho, a la doctrina de los publicistas, ya las decisiones judiciales. Existen nuevas fuentes, que la evolución de la sociedad internacional ha Existen nuevas fuentes, que la evolución de la sociedad internacional ha ido introduciendo, como las determinaciones de los organismos ido introduciendo, como las determinaciones de los organismos internacionales reguladas a través del proceso de la denominada internacionales reguladas a través del proceso de la denominada Diplomacia Parlamentaria.Diplomacia Parlamentaria.

División del Derecho InternacionalDivisión del Derecho Internacional

El Derecho Internacional se divide en Público y Privado. El El Derecho Internacional se divide en Público y Privado. El Derecho Internacional Público o Derecho de Gentes es el Derecho Internacional Público o Derecho de Gentes es el conjunto de reglas y principiOS que rigen las relaciones de las conjunto de reglas y principiOS que rigen las relaciones de las personas o sujetos jurídicos, que forman parte de la comunidad personas o sujetos jurídicos, que forman parte de la comunidad internacional cuya función es triple, puesto que en primer internacional cuya función es triple, puesto que en primer lugar establece los deberes y derechos de los estados en la lugar establece los deberes y derechos de los estados en la comunidad internacional. En seguida, debe determinar las comunidad internacional. En seguida, debe determinar las competencias de cada Estado y, por último, reglamenta las competencias de cada Estado y, por último, reglamenta las organizaciones o instituciones de carácter internacional.organizaciones o instituciones de carácter internacional.

El Derecho Internacional Privado está constituído por una El Derecho Internacional Privado está constituído por una serie de normas que rigen las relaciones entre personas físicas serie de normas que rigen las relaciones entre personas físicas y morales de diferente nacionalidad y que los tribunales y morales de diferente nacionalidad y que los tribunales internos de los estados aplican cuando surge un conflicto o internos de los estados aplican cuando surge un conflicto o controversia entre los diferentes sistemas jurídicos.controversia entre los diferentes sistemas jurídicos.

Existen ramas del Derecho Internacional en Existen ramas del Derecho Internacional en particular, y en la Ciencia Jurídica en general, de uso particular, y en la Ciencia Jurídica en general, de uso frecuente en el ejercicio de la Diplomacia, como son: frecuente en el ejercicio de la Diplomacia, como son: El Derecho Diplomático, el Derecho Internacional El Derecho Diplomático, el Derecho Internacional Económico, el Derecho Internacional de laEconómico, el Derecho Internacional de la

Cooperación, el Derecho Económico de la Cooperación, el Derecho Económico de la Integración, el Derecho Comunitario, el Derecho Integración, el Derecho Comunitario, el Derecho Internacional del Medio Ambiente, el Derecho del Internacional del Medio Ambiente, el Derecho del Mar, el Derecho Aeronáutico, el Derecho Espacial, el Mar, el Derecho Aeronáutico, el Derecho Espacial, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos’3. Derecho Internacional de los Derechos Humanos’3. El Derecho Internacional Humanitario, el Derecho El Derecho Internacional Humanitario, el Derecho Internacional de los Refugiados, el Derecho Consular, Internacional de los Refugiados, el Derecho Consular, etc. etc.

DERECHO DIPLOMÁTICO DERECHO DIPLOMÁTICO YY

DERECHO CONSULAR DERECHO CONSULAR

El Derecho DiplomáticoEl Derecho Diplomático

Se define como la rama del Derecho Internacional Se define como la rama del Derecho Internacional público que regula el status diplomático, así como las público que regula el status diplomático, así como las relaciones que se crean entre los estados, —o de éstos relaciones que se crean entre los estados, —o de éstos con otros sujetos de Derecho Internacional— de igual con otros sujetos de Derecho Internacional— de igual manera establece y regula a los órganos y agentes manera establece y regula a los órganos y agentes encargados de manera permanente o temporal de sus encargados de manera permanente o temporal de sus relaciones exteriores. Asimismo, el Derecho relaciones exteriores. Asimismo, el Derecho Diplomático establece las normas que regulan las Diplomático establece las normas que regulan las negociaciones que estas representaciones han de negociaciones que estas representaciones han de llevar a cabo.llevar a cabo.

fuentes del Derecho Diplomático se identifican al fuentes del Derecho Diplomático se identifican al Derecho Internacional, al Derecho interno de los Derecho Internacional, al Derecho interno de los estados y por supuesto la costumbre internacional. estados y por supuesto la costumbre internacional. Todavía hoy es considerado como “inestable y Todavía hoy es considerado como “inestable y evolutivo”. Sin embargo, el impulso dado en el evolutivo”. Sin embargo, el impulso dado en el presente siglo al movimiento codificador del Derecho presente siglo al movimiento codificador del Derecho Internacional ha logrado que en la actualidad el Internacional ha logrado que en la actualidad el Derecho Diplomático esté recogido, en gran medida, Derecho Diplomático esté recogido, en gran medida, en normas positivas a través de los tratados en normas positivas a través de los tratados

El Derecho Consular:El Derecho Consular:

Es el conjunto de normas jurídicas que regulan Es el conjunto de normas jurídicas que regulan el establecimiento de las relaciones consulares, el establecimiento de las relaciones consulares, el status de las oficinas consulares así como la el status de las oficinas consulares así como la competencia y el ejercicio de las funciones competencia y el ejercicio de las funciones consulares. A diferencia del Derecho consulares. A diferencia del Derecho Diplomático, que es una rama del Derecho Diplomático, que es una rama del Derecho Internacional, el Derecho Consular comprende Internacional, el Derecho Consular comprende normas jurídicas de carácter internacional y normas jurídicas de carácter internacional y también las disposiciones propias del Derecho también las disposiciones propias del Derecho Interno de los estados.Interno de los estados.

El diplomáticoEl diplomático Se denomina agente diplomático al Jefe de la Misión o a un miembro del personal Se denomina agente diplomático al Jefe de la Misión o a un miembro del personal

diplomático de la misma.diplomático de la misma. El diplomático constituye el eslabón entre los gobiernos para tratar una gran El diplomático constituye el eslabón entre los gobiernos para tratar una gran

variedad de asuntos de interés mutuo, cumpliendo con actividades propias de su variedad de asuntos de interés mutuo, cumpliendo con actividades propias de su profesión, como son: observación, representación, negociación y protección de los profesión, como son: observación, representación, negociación y protección de los intereses del Estado que representa y de sus nacionales, de conformidad con los intereses del Estado que representa y de sus nacionales, de conformidad con los principios y normas del Derecho Internacional.principios y normas del Derecho Internacional.

Su formación académica es fundamental para un ejercicio digno de sus funciones. Su formación académica es fundamental para un ejercicio digno de sus funciones. Entre sus conocimientos esenciales estarán Negociaciones Internacionales, Teoría Entre sus conocimientos esenciales estarán Negociaciones Internacionales, Teoría de las Relaciones Internacionales, Economía y Comercio Internacional, Ciencia de las Relaciones Internacionales, Economía y Comercio Internacional, Ciencia Política, Derecho Internacional, pero también el Derecho Diplomático y de este Política, Derecho Internacional, pero también el Derecho Diplomático y de este último es particularmente conveniente el dominio del Ceremonial y Protocolo, y último es particularmente conveniente el dominio del Ceremonial y Protocolo, y por supuesto se requiere una cultura general que vaya en consonancia con el medio por supuesto se requiere una cultura general que vaya en consonancia con el medio en que se va a desenvolver. Resulta imprescindible el conocimiento de varios en que se va a desenvolver. Resulta imprescindible el conocimiento de varios idiomas idiomas

La función más importante de un diplomático es la negociación “en procura de La función más importante de un diplomático es la negociación “en procura de acomodo y acuerdos”.acomodo y acuerdos”.

LA CARRERA DIPLOMÁTICALA CARRERA DIPLOMÁTICA

El calificativo de “Carrera” se refiere a una estructura jerarquizada en diferentes El calificativo de “Carrera” se refiere a una estructura jerarquizada en diferentes posiciones, grados o categorías, que el funcionario, previa preparación, va posiciones, grados o categorías, que el funcionario, previa preparación, va escalando por un determinado sistema de ascenso. Se inicia como Secretario de escalando por un determinado sistema de ascenso. Se inicia como Secretario de Tercera Clase (o su equivalente Vicecónsul) hasta llegar a Embajador, Tercera Clase (o su equivalente Vicecónsul) hasta llegar a Embajador, generalmente, mediante evaluaciones periódicas.generalmente, mediante evaluaciones periódicas.

Diplomático de carrera es, pues, el profesional en esta área del saber que Diplomático de carrera es, pues, el profesional en esta área del saber que desempeña funciones alternativamente en cualesquiera de los órganos del Servicio desempeña funciones alternativamente en cualesquiera de los órganos del Servicio Exterior y en la Cancillería de su país, y que ha sido reconocido como funcionario Exterior y en la Cancillería de su país, y que ha sido reconocido como funcionario de carrera mediante un acto administrativo de su Cancillería.de carrera mediante un acto administrativo de su Cancillería.

Tratadistas preocupados por el respeto a la carrera requieren, además de una sólida Tratadistas preocupados por el respeto a la carrera requieren, además de una sólida preparación, “fructíferos años de paciente experiencia”. La República Dominicana preparación, “fructíferos años de paciente experiencia”. La República Dominicana requiere de diez años de servicio diplomático activo, para ser considerado de requiere de diez años de servicio diplomático activo, para ser considerado de carrera. La preparación para el ingreso a la carrera diplomática puede adquirirse en carrera. La preparación para el ingreso a la carrera diplomática puede adquirirse en las escuelas diplomáticas que para tales fines existen en los Ministerios de las escuelas diplomáticas que para tales fines existen en los Ministerios de Relaciones Exteriores, a las cuales debe ingresarse por oposición, o bien si las Relaciones Exteriores, a las cuales debe ingresarse por oposición, o bien si las normas del país así lo determinan, puede revalidarse el título en Estudios normas del país así lo determinan, puede revalidarse el título en Estudios Internacionales obtenido en una Universidad reconocida, generalmente mediante Internacionales obtenido en una Universidad reconocida, generalmente mediante examen.examen.

POLÍTICA EXTERIORPOLÍTICA EXTERIOR

POLÍTICA EXTERIORPOLÍTICA EXTERIOR

Se entiende por política exterior el conjunto de objetivos (o programas planeados Se entiende por política exterior el conjunto de objetivos (o programas planeados de actividad) que establecen los creadores de decisiones de un Estado con respecto de actividad) que establecen los creadores de decisiones de un Estado con respecto al comportamiento de otros estados o entidades internacionales, y que están al comportamiento de otros estados o entidades internacionales, y que están encaminados a alcanzar metas específicas, definidas en términos de los intereses.encaminados a alcanzar metas específicas, definidas en términos de los intereses.

conjunto de estrategias y tácticas para hacer posibles estos objetivos. Sin embargo, conjunto de estrategias y tácticas para hacer posibles estos objetivos. Sin embargo, en sentido más riguroso, una política exterior es sólo el conjunto de objetivos, en sentido más riguroso, una política exterior es sólo el conjunto de objetivos, puesto que el conjunto de estrategias y de tácticas responde más exactamente a la puesto que el conjunto de estrategias y de tácticas responde más exactamente a la Diplomacia propiamente dicha.Diplomacia propiamente dicha.

La política exterior comprende un proceso dinámico de aplicación de La política exterior comprende un proceso dinámico de aplicación de interpretaciones (relativamente determinadas) de los intereses nacionales a los interpretaciones (relativamente determinadas) de los intereses nacionales a los factores propios del ámbito internacional (que sufren grandes fluctuaciones), con el factores propios del ámbito internacional (que sufren grandes fluctuaciones), con el propósito de desarrollar un proyecto de actividades, seguido de los intentos propósito de desarrollar un proyecto de actividades, seguido de los intentos necesarios para lograr una aplicación diplomática de las directrices de la política.necesarios para lograr una aplicación diplomática de las directrices de la política.

El término política exterior también se aplica frecuentemente para definir una sola El término política exterior también se aplica frecuentemente para definir una sola situación o área de actividad con objetivos precisos, como puede ser una situación o área de actividad con objetivos precisos, como puede ser una determinada política exterior económica.determinada política exterior económica.

los pasos principales del proceso de la Política exterior de la los pasos principales del proceso de la Política exterior de la forma siguientes:forma siguientes:

1) La conversión de las consideraciones de los intereses 1) La conversión de las consideraciones de los intereses nacionales en metas y objetivos específicos.nacionales en metas y objetivos específicos.

2) La determinación de los factores de situación nacionales e 2) La determinación de los factores de situación nacionales e internacionales relacionados con las metas de la política.internacionales relacionados con las metas de la política.

3) El análisis de la capacidad del Estado para lograr los 3) El análisis de la capacidad del Estado para lograr los resultados deseados.resultados deseados.

4) El desarrollo de un plano estrategia para utilizar la 4) El desarrollo de un plano estrategia para utilizar la capacidad del Estado para tratar los factores variables, a fin de capacidad del Estado para tratar los factores variables, a fin de alcanzar las metas.alcanzar las metas.

5) La ejecución de las actividades requeridas, y 5) La ejecución de las actividades requeridas, y 6) La revisión y valoración del progreso obtenido para lograr 6) La revisión y valoración del progreso obtenido para lograr

los resultados deseados. los resultados deseados.

Segunda Parte Segunda Parte del curso tallerdel curso taller

ORÍGENES Y ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DE LAEVOLUCIÓN DE LA

DIPLOMACIADIPLOMACIA

LA PRIMERA ETAPA LA PRIMERA ETAPA Se extiende desde los orígenes hasta el siglo XV. Se Se extiende desde los orígenes hasta el siglo XV. Se

distingue por ser ambulatoria o circunstancial, debido distingue por ser ambulatoria o circunstancial, debido a que se envían embajadores únicamente cuando hay a que se envían embajadores únicamente cuando hay que resolver asuntos precisos, como conclusiones de que resolver asuntos precisos, como conclusiones de tratados de paz, alianzas, acuerdos comerciales, tratados de paz, alianzas, acuerdos comerciales, declaraciones de guerra, y por ser informal, ya que no declaraciones de guerra, y por ser informal, ya que no se habían establecido reglas fijas. También está se habían establecido reglas fijas. También está condicionada por la geografía, a causa de las condicionada por la geografía, a causa de las limitaciones de los medios de comunicación.limitaciones de los medios de comunicación.

Es interesante señalar, que en la Edad Media, la Es interesante señalar, que en la Edad Media, la Iglesia Católica mantuvo la costumbre de destinar Iglesia Católica mantuvo la costumbre de destinar misiones diplomáticas de carácter temporal misiones diplomáticas de carácter temporal

LA SEGUNDA ETAPA LA SEGUNDA ETAPA

Coincide con la época en que los grandes Coincide con la época en que los grandes descubrimientos y el Renacimiento provocaron descubrimientos y el Renacimiento provocaron en Europa un movimiento de interpenetración en Europa un movimiento de interpenetración de los pueblos. Esas circunstancias de los pueblos. Esas circunstancias favorecieron un desarrollo notable de la favorecieron un desarrollo notable de la Diplomacia.Diplomacia.

Características de la segunda etapaCaracterísticas de la segunda etapa

Permanente Permanente Inconstante Inconstante No existe una Carrera Diplomática No existe una Carrera Diplomática Representación del Soberano Representación del Soberano Misión de Observación y Vigilancia Misión de Observación y Vigilancia Con el objeto de mantener el equilibrio entre los estados, las misiones Con el objeto de mantener el equilibrio entre los estados, las misiones

diplomáticas fueron convertidas en verdaderos centros de espionaje y de diplomáticas fueron convertidas en verdaderos centros de espionaje y de intriga.2’ Así lo demuestra el hecho de que en 1653 el Reino de Inglaterra intriga.2’ Así lo demuestra el hecho de que en 1653 el Reino de Inglaterra dictó una ley prohibiendo a losdictó una ley prohibiendo a los

miembros de su Parlamento hablar con diplomáticos extranjeros, y su miembros de su Parlamento hablar con diplomáticos extranjeros, y su incumplimiento era penado con la pérdida de su escaño.incumplimiento era penado con la pérdida de su escaño.

Finalmente, el Tratado de Westfalia (1648) representó un innegable Finalmente, el Tratado de Westfalia (1648) representó un innegable equilibrio en las relaciones entre los estados europeos, requiriendo de equilibrio en las relaciones entre los estados europeos, requiriendo de vigilancia constante y recíproca de las naciones, lo cual contribuyó de vigilancia constante y recíproca de las naciones, lo cual contribuyó de manera significativa a generalizar el sistema de Diplomacia permanente en manera significativa a generalizar el sistema de Diplomacia permanente en Europa.Europa.

LA TERCERA ETAPA: LA TERCERA ETAPA: DIPLOMACIA CLASICA DIPLOMACIA CLASICA

El Congreso de Viena de 1815 y la difusión de obras El Congreso de Viena de 1815 y la difusión de obras como De legationibus libri tres, de A. Gentili (1612), como De legationibus libri tres, de A. Gentili (1612), De Jure Belli et Pacis, de H. Grotius (1625), De la De Jure Belli et Pacis, de H. Grotius (1625), De la mani&e de négocier Avec les Souverains de Calli&es mani&e de négocier Avec les Souverains de Calli&es (París, 1717), L ‘Ambassadeuretses fonctions, de (París, 1717), L ‘Ambassadeuretses fonctions, de Wicquefort (La Haya, 1724) y De Foro Legatorum, Wicquefort (La Haya, 1724) y De Foro Legatorum, de Bynkershoek (1727), contribuyeron de Bynkershoek (1727), contribuyeron significativamente a que la Diplomacia adquiriera significativamente a que la Diplomacia adquiriera características estables, las cuales permanecerían características estables, las cuales permanecerían hasta nuestros días, y ofrecieron un panorama más hasta nuestros días, y ofrecieron un panorama más complejo y preciso del Derecho Diplomático.complejo y preciso del Derecho Diplomático.

Las características de esta etapaLas características de esta etapa a) Los Diplomáticos son representantes del Estado, y no de un Soberano, incluso a) Los Diplomáticos son representantes del Estado, y no de un Soberano, incluso

cuando se les denomine “Embajadores de Su Majestad”.cuando se les denomine “Embajadores de Su Majestad”. b) Los miembros de las Misiones Diplomáticas forman parte de la administración b) Los miembros de las Misiones Diplomáticas forman parte de la administración

del Estado.del Estado. c) Las grandes reglas del Derecho Diplomático, particularmente las relativas a los c) Las grandes reglas del Derecho Diplomático, particularmente las relativas a los

privilegios y las inmunidades, pero también sobre ceremonial y protocolo privilegios y las inmunidades, pero también sobre ceremonial y protocolo (precedencias, jerarquías, llegada y partida de los miembros de la Misión y en las (precedencias, jerarquías, llegada y partida de los miembros de la Misión y en las visitas de Jefes de Estado), quedan establecidas en sus líneas generales, a pesar de visitas de Jefes de Estado), quedan establecidas en sus líneas generales, a pesar de que continúan perfeccionándose. Un hecho trascendente es el desuso de la que continúan perfeccionándose. Un hecho trascendente es el desuso de la categoría de Ministro Resident&4, a finales del siglo XIX.categoría de Ministro Resident&4, a finales del siglo XIX.

d) Tiende a desaparecer el espionaje y la subversión de las Misiones Diplomáticas. d) Tiende a desaparecer el espionaje y la subversión de las Misiones Diplomáticas. Con todo, el Embajador continuará sus tareas de observación, a fin de informar al Con todo, el Embajador continuará sus tareas de observación, a fin de informar al gobierno de su Estado, para que éste pueda adoptar sus decisiones de política gobierno de su Estado, para que éste pueda adoptar sus decisiones de política exterior con pleno conocimiento de causa. La Diplomacia pudo demostrar su exterior con pleno conocimiento de causa. La Diplomacia pudo demostrar su importancia en la solución pacífica de los conflictos internacionales.importancia en la solución pacífica de los conflictos internacionales.

e) La Diplomacia es ejercida básicamente por diplomáticos, y éstos gozan en sus e) La Diplomacia es ejercida básicamente por diplomáticos, y éstos gozan en sus funciones de una gran independencia, ejerciendo a cabalidad su plenipotencia funciones de una gran independencia, ejerciendo a cabalidad su plenipotencia

CUARTA ETAPA: CUARTA ETAPA: DIPLOMACIA MODERNA DIPLOMACIA MODERNA

La primera mitad del siglo XX viene marcada, definitivamente La primera mitad del siglo XX viene marcada, definitivamente por las dos guerras mundiales, cuyos efectos alcanzaron a la por las dos guerras mundiales, cuyos efectos alcanzaron a la mayor parte de países, sin importar cuán distantes pudieran mayor parte de países, sin importar cuán distantes pudieran estar de los campos de batalla.estar de los campos de batalla.

El mundo forjado por el Congreso de Viena se destruyó con la El mundo forjado por el Congreso de Viena se destruyó con la primera Guerra Mundial (1914-1919), y pocos años después primera Guerra Mundial (1914-1919), y pocos años después (1939- 1945), la Sociedad de Naciones se vería impotente para (1939- 1945), la Sociedad de Naciones se vería impotente para evitar la Segunda. Todo quedó afectado como consecuencia de evitar la Segunda. Todo quedó afectado como consecuencia de estas dos grandes calamidades que sufrió el mundo. Y junto a estas dos grandes calamidades que sufrió el mundo. Y junto a los planes de reconstrucción de los países y de sus economías, los planes de reconstrucción de los países y de sus economías, se hacía también necesario revisar los principios vigentes de la se hacía también necesario revisar los principios vigentes de la convivencia internacional convivencia internacional

Características de la cuarta etapaCaracterísticas de la cuarta etapa a) Abierta o Pública: Hecho que se inicia con la publicación y a) Abierta o Pública: Hecho que se inicia con la publicación y

registro de todos los tratados internacionales sin menoscabo, registro de todos los tratados internacionales sin menoscabo, por supuesto, de la reserva que en general, debe proteger su por supuesto, de la reserva que en general, debe proteger su elaboración y negociación.elaboración y negociación.

b) Diplomacia de Bloques: Debido a que la Segunda Guerra b) Diplomacia de Bloques: Debido a que la Segunda Guerra Mundial da origen a grandes bloques de países, a escala Mundial da origen a grandes bloques de países, a escala mundial. Estos bloques son: el constituido por los estados de mundial. Estos bloques son: el constituido por los estados de ideología occidental, el que componen los estados de ideología ideología occidental, el que componen los estados de ideología socialista o comunista, y un tercer bloque de los estados que se socialista o comunista, y un tercer bloque de los estados que se declaran neutrales o no comprometidos.26 Las grandes declaran neutrales o no comprometidos.26 Las grandes decisiones se toman en el seno del Estado que dirige el bloque, decisiones se toman en el seno del Estado que dirige el bloque, o en virtud de un sistema de consultoría entre los Jefes de o en virtud de un sistema de consultoría entre los Jefes de Estado de ese bloque.Estado de ese bloque.

c) Participación de Gobiernos y Pueblos: La tercera de las c) Participación de Gobiernos y Pueblos: La tercera de las características de esta etapa es que las relaciones diplomáticas características de esta etapa es que las relaciones diplomáticas tienen lugar entre gobiernos y pueblos.tienen lugar entre gobiernos y pueblos.

d) La Opinión Pública: Adquiere su actual importancia en las d) La Opinión Pública: Adquiere su actual importancia en las relaciones entre los estados, tanto a nivel interno como relaciones entre los estados, tanto a nivel interno como internacional. Al diplomático de profesión se le requiere ser un internacional. Al diplomático de profesión se le requiere ser un correcto informador.correcto informador.

e) Los Objetivos Económicos: Adquieren la debida e) Los Objetivos Económicos: Adquieren la debida trascendencia en el panorama diplomático.trascendencia en el panorama diplomático.

f) Diplomacia Multilateral: Se crean misiones permanentes f) Diplomacia Multilateral: Se crean misiones permanentes ante los organismos internacionales, y la Diplomacia ante los organismos internacionales, y la Diplomacia Multilateral que tiene lugar en sus asambleas adquiere Multilateral que tiene lugar en sus asambleas adquiere características propias, de esta forma el rol de la denominada características propias, de esta forma el rol de la denominada Diplomacia de Conferencia se redimensiona y nace la Diplomacia de Conferencia se redimensiona y nace la Diplomacia Parlamentaria. Los organismos internacionales Diplomacia Parlamentaria. Los organismos internacionales adquieren elevada importancia, al grado de que todo nuevo adquieren elevada importancia, al grado de que todo nuevo Estado que alcanza la independencia desea entrar a la Estado que alcanza la independencia desea entrar a la Organización de las Naciones Unidas, como si esta admisión Organización de las Naciones Unidas, como si esta admisión fuese la consagración de su soberanía.fuese la consagración de su soberanía.

g) Diplomacia Técnica: Muchas de las decisiones son tomadas g) Diplomacia Técnica: Muchas de las decisiones son tomadas en reuniones de técnicos, en el seno de los organismos en reuniones de técnicos, en el seno de los organismos internacionales. internacionales.

Desaparecen las Legaciones: Estas Misiones Diplomáticas de rango Desaparecen las Legaciones: Estas Misiones Diplomáticas de rango inferior a las Embajadas, fueron muy importantes históricamente como lo inferior a las Embajadas, fueron muy importantes históricamente como lo evidencia el hecho de que antes de la Segunda Guerra Mundial el número evidencia el hecho de que antes de la Segunda Guerra Mundial el número de Legaciones era muy superior al de Embajadas. Sin embargo, a partir de de Legaciones era muy superior al de Embajadas. Sin embargo, a partir de la puesta en vigor de la Carta de San Francisco de 1945, la mayoría de las la puesta en vigor de la Carta de San Francisco de 1945, la mayoría de las Legaciones fueron elevadas al rango de Embajadas y muy pocos estados Legaciones fueron elevadas al rango de Embajadas y muy pocos estados abrieron nuevas Legaciones de suerte que en la actualidad las Legaciones abrieron nuevas Legaciones de suerte que en la actualidad las Legaciones han desaparecido prácticamente. No obstante, teóricamente su figura sigue han desaparecido prácticamente. No obstante, teóricamente su figura sigue siendo jurídicamente posible, de acuerdo a los postulados de la siendo jurídicamente posible, de acuerdo a los postulados de la Convención de Viena, sobre Relaciones Diplomáticas de 1961. La Convención de Viena, sobre Relaciones Diplomáticas de 1961. La desapariciónde éstas determina a su vez el fin de los Enviados desapariciónde éstas determina a su vez el fin de los Enviados Extraordinarios y Ministros Plenipoteflicaflos —titulares de las mismas— Extraordinarios y Ministros Plenipoteflicaflos —titulares de las mismas— como Jefes de Misión Permanente.Reconocimiento del principio de la como Jefes de Misión Permanente.Reconocimiento del principio de la Igualdad Jurídica de los Estados: Este reconocimiento a escala mundial, ha Igualdad Jurídica de los Estados: Este reconocimiento a escala mundial, ha representado un indudable progreso para estructurar y preservar un orden representado un indudable progreso para estructurar y preservar un orden internacional justo y equitativo. De igual forma, ha contribuído al internacional justo y equitativo. De igual forma, ha contribuído al mejoramiento de las relaciones entre los estados, por ser un elemento mejoramiento de las relaciones entre los estados, por ser un elemento fundamental para la coexistencia pacífica.fundamental para la coexistencia pacífica.

QUINTA ETAPA: QUINTA ETAPA: DIPLOMACIA DIPLOMACIA

CONTEMPORÁNEA CONTEMPORÁNEA Esta etapa que se encuentra en cierne coincide con el inicio de Esta etapa que se encuentra en cierne coincide con el inicio de

un nuevo ciclo histórico, en el cual la Diplomacia tendrá que un nuevo ciclo histórico, en el cual la Diplomacia tendrá que asumir su rol en el denominado nuevo orden internacional.asumir su rol en el denominado nuevo orden internacional.

Los diplomáticos tienen un nuevo reto ante una diversificada Los diplomáticos tienen un nuevo reto ante una diversificada agenda internacional, donde los viejos temas de la seguridad, agenda internacional, donde los viejos temas de la seguridad, la geopolítica y la confrontación Este-Oeste han sido la geopolítica y la confrontación Este-Oeste han sido desplazados por asuntos que tienen que ver con los nuevos desplazados por asuntos que tienen que ver con los nuevos esquemas de integración, la globalización de la economía, la esquemas de integración, la globalización de la economía, la nueva dinámica de la cooperación internacional, la protección nueva dinámica de la cooperación internacional, la protección del medio ambiente, el terrorismo y el narcotráfico. Sin del medio ambiente, el terrorismo y el narcotráfico. Sin embargo, otros temas de antaño como la pobreza, los embargo, otros temas de antaño como la pobreza, los conflictos étnicos, los derechos humanos, entre otros, conflictos étnicos, los derechos humanos, entre otros, renuevan su interés.renuevan su interés.

La sociedad internacional se ha transformado de una sociedad La sociedad internacional se ha transformado de una sociedad eminentemente política, como lo era antes, en una sociedad eminentemente política, como lo era antes, en una sociedad predominantemente económica. Nuevos temas se abren predominantemente económica. Nuevos temas se abren espacio a nivel mundial, como es la inminente conformación espacio a nivel mundial, como es la inminente conformación de nuevos bloques geo económicos, lo cual es un gran reto, de nuevos bloques geo económicos, lo cual es un gran reto, especialmente al reconocer la enorme interdependencia del especialmente al reconocer la enorme interdependencia del mundo actual. Muy significativo está siendo el paso acelerado mundo actual. Muy significativo está siendo el paso acelerado de una economía centralizada a una de mercado, con un costo de una economía centralizada a una de mercado, con un costo social que aún no ha podido definirse en su real magnitud.social que aún no ha podido definirse en su real magnitud.

En la actual coyuntura histórica, el rol del Derecho En la actual coyuntura histórica, el rol del Derecho Internacional se ha redimensionado como el factor normativo Internacional se ha redimensionado como el factor normativo que conjuga los elementos que interactúan en esta nueva que conjuga los elementos que interactúan en esta nueva faceta del acontecer mundial. La importancia del Derecho faceta del acontecer mundial. La importancia del Derecho Internacional radica en su misión reguladora del Internacional radica en su misión reguladora del comportamiento de los parcipanteS en el nuevo orden, comportamiento de los parcipanteS en el nuevo orden, proporcionando el armazón para la creación y el proporcionando el armazón para la creación y el funcionamiento de reglas, métodos, políticas, principios, funcionamiento de reglas, métodos, políticas, principios, procedimientos e instituciones, requeridos para el orden y la procedimientos e instituciones, requeridos para el orden y la justicia en todas las relaciones internacionales.justicia en todas las relaciones internacionales.

Por otro lado, la Diplomacia Parlamentaria se ha reafirmado en el rol de Por otro lado, la Diplomacia Parlamentaria se ha reafirmado en el rol de establecer el proceso regulador de las determinaciones de los organismos establecer el proceso regulador de las determinaciones de los organismos internacionales como fuente indiscutible del Derecho Internacional.internacionales como fuente indiscutible del Derecho Internacional.

Finalmente, se ha observado en esta etapa un aumento constante de las Finalmente, se ha observado en esta etapa un aumento constante de las asambleas internacionales, debido a la creciente interdependencia de los asambleas internacionales, debido a la creciente interdependencia de los estados y a la consabida obligación de negociaciones multilaterales.estados y a la consabida obligación de negociaciones multilaterales.

Sin embargo, es sorprendente que gran parte de las actividades Sin embargo, es sorprendente que gran parte de las actividades internacionales sigan siendo bilaterales y se lleven a cabo a través de los internacionales sigan siendo bilaterales y se lleven a cabo a través de los canales diplomáticos habituales, como son las cancillerías y las misiones canales diplomáticos habituales, como son las cancillerías y las misiones diplomáticas residentes. Los tratadistas del tema consideran que la causa de diplomáticas residentes. Los tratadistas del tema consideran que la causa de ello es que el intercambio de misiones asegura una presencia física que ello es que el intercambio de misiones asegura una presencia física que facilita una relación fluida permitjéndoles a los estados tratar una variedad facilita una relación fluida permitjéndoles a los estados tratar una variedad infinita de acciones y temas. Estas gestiones en la actual coyuntura histórica, infinita de acciones y temas. Estas gestiones en la actual coyuntura histórica, deben coordinarse en forma efectiva, con las indispensables acciones de la deben coordinarse en forma efectiva, con las indispensables acciones de la Diplomacia Multilateral y de las Cumbres de Jefes de Estado que se realizan Diplomacia Multilateral y de las Cumbres de Jefes de Estado que se realizan periódicamente con excelentes resultados.periódicamente con excelentes resultados.

Cabe resaltar, de igual forma, que la significativa creación de la Cabe resaltar, de igual forma, que la significativa creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) ha constituido un magnífico Organización Mundial del Comercio (OMC) ha constituido un magnífico aporte para el futuro de la humanidad y por supuesto, para la Diplomacia aporte para el futuro de la humanidad y por supuesto, para la Diplomacia Contemporánea.Contemporánea.

Indiscutiblemente las deplorables acciones del 11 de Septiembre del 2001, Indiscutiblemente las deplorables acciones del 11 de Septiembre del 2001, perpetradas en territorio estadounidense (New York y Washington), por el perpetradas en territorio estadounidense (New York y Washington), por el grupo fundamentalista islámico Al Qaeda por su insospechada magnitud grupo fundamentalista islámico Al Qaeda por su insospechada magnitud —y en cierta medida aun imprevisibles consecuencias—, marcarán un —y en cierta medida aun imprevisibles consecuencias—, marcarán un antes y un después en la dinámica de la política internacional.antes y un después en la dinámica de la política internacional.

Si bien se ha denominado la primera guerra del siglo XXI a la respuesta a Si bien se ha denominado la primera guerra del siglo XXI a la respuesta a las acciones terroristas del 11 de Septiembre en legítima defensa de los las acciones terroristas del 11 de Septiembre en legítima defensa de los Estados Unidos y la denominada coalición antiterrorista, ésta no constituye Estados Unidos y la denominada coalición antiterrorista, ésta no constituye una guerra, puesto que jurídicamente la guerra no tiene encaje en el una guerra, puesto que jurídicamente la guerra no tiene encaje en el presente orden jurídico internacional. Como es sabido, el derecho a la presente orden jurídico internacional. Como es sabido, el derecho a la guerra se atribuye a los estados modernos hasta la firma de la Carta de las guerra se atribuye a los estados modernos hasta la firma de la Carta de las Naciones Unidas en 1945. La utilización de las armas sólo es permitida Naciones Unidas en 1945. La utilización de las armas sólo es permitida para la legítima defensa (de modo individual o colectivo), con sujeción a la para la legítima defensa (de modo individual o colectivo), con sujeción a la misma Carta de la ONU. De una evaluación cuidadosa de la situación misma Carta de la ONU. De una evaluación cuidadosa de la situación internacional actual se puede colegir que será necesaria una adecuación de internacional actual se puede colegir que será necesaria una adecuación de la legislación internacional vigente a la situación creada, tanto por la la legislación internacional vigente a la situación creada, tanto por la horrible acción terrorista del 11 de Septiembre, como por las acciones horrible acción terrorista del 11 de Septiembre, como por las acciones llevadas a cabo como consecuencia de ésta, debido a que si bien sobre llevadas a cabo como consecuencia de ésta, debido a que si bien sobre determinados asuntos concernientes a este tipo de situación y al terrorismo determinados asuntos concernientes a este tipo de situación y al terrorismo propiamente dicho, ya hace tiempo que se habían puesto en vigor propiamente dicho, ya hace tiempo que se habían puesto en vigor instrumentos jurídicos internacionales que rigen la materia, los referidos instrumentos jurídicos internacionales que rigen la materia, los referidos acontecimientos evidencian que continúan habiendo aspectos no acontecimientos evidencian que continúan habiendo aspectos no contemplados en los mismos en su real magnitud.contemplados en los mismos en su real magnitud.

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