Debate: Sistema Integrado de Transporte

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El 23 de julio de 2009 realizamos un debate sobre la implementación del sistema integrado de transporte en la ciudad, en el que hicimos hincapié en temas como su operación, las condiciones de operación, el tipo de buses que estarán en el sistema y las fases siguientes a la implementación. Que Medellín logre implementar un servicio integrado de transporte de calidad será sin lugar a dudas un hito que mejorará la calidad de vida de los habitantes.

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  • 1. Sistema Integrado de Transporte VAuna decisin inaplazableJULIO 23 DE 2009

2. HISTORIA DEL TRANSPORTE EN MEDELLN Don Enrique Echavarra en sus crnicas nos cuenta que en 1887 se le otorg el privilegio al general Juan Clmaco Arbelez para implantar en esta villa un tranva de sangre, privilegio que el general traspas despus a una compaa belga. 3. HISTORIA DEL TRANSPORTEEN MEDELLN El tranva de mulas era el campanazo para graduar a Medelln como ciudad, pero a todas luces result demasiado prematuro. Fue una tpica empresa mal planeada que no supo evaluar la demanda real y positiva ya que nunca cumpli los recorridos previstos hasta Caldas, slo lleg hasta la Plazuela San Ignacio, nadie lo usaba. Al cabo de tres aos dej de funcionar. 4. 1890. Pintura El Tranva de Mulas. FUENTE: Biblioteca Pblica Piloto 5. 1896. Primeros coches del tranva de sangre.Foto Melitn Rodriguez. FUENTE: Biblioteca Pblica Piloto 6. HISTORIA DEL TRANSPORTE ENMEDELLNDespus de 1900 Don Coroliano Amador y Don Vicente Villa importaron las primeras victoria autnticos coches a manera de vehculos privados pero que se convirtieron en carros de alquiler o verdaderos taxis de traccin animal. 7. 1910.Coches de Servicio en la Plaza de Berro. FUENTE: Biblioteca Pblica Piloto 8. 1916. Automviles de servicio pblico en elParque de Berro.Foto Melitn Rodriguez. FUENTE: Biblioteca Pblica Piloto 9. 1922. Carretillas taxis frente a la estacin Cisneros. FUENTE: Libro Medelln, Sociedad de Mejoras Pblicas 1924. 10. 1925. Coches de alquiler en el Parque Berro FUENTE: Libro Medelln, Sociedad de Mejoras Pblicas 1924. 11. 1930. Coches de servicio pblico supervivientes en la Plaza de Berro.FUENTE: Biblioteca Pblica Piloto 12. HISTORIA DEL TRANSPORTE ENMEDELLN Tranva elctrico Fue el gran proyecto urbano en Medelln y que le confiri en 1920 el sello de Ciudad Moderna. Desde 1919 se constituy formalmente en sucarcter de empresa de servicio pblico y secomenz el trazado definitivo de rutas. 13. HISTORIA DEL TRANSPORTE EN MEDELLN Los trayectos de las rutas eran as: 14. 1925. Tranva elctrico subiendo por Ayacucho. FUENTE: Biblioteca Pblica Piloto 15. HISTORIA DEL TRANSPORTE EN MEDELLN Para 1925 la red iba en 36 kms con laruta que llegaba hasta Envigado,cifra que en 1928 era importante yaque Medelln tena 120.000habitantes. 16. 1923. Tranva de La Amrica en Cisneros. Foto Benjamn de la CalleFUENTE: Biblioteca Pblica Piloto 17. 1925. Tranva elctrico subiendo porAyacucho.FUENTE: Biblioteca Pblica Piloto 18. 1947. Tranva en la avenida La Playa. Foto National Geographic Magazine FUENTE: Biblioteca Pblica Piloto 19. HISTORIA DEL TRANSPORTE EN MEDELLN Bus Trolley Eran buses de traccin elctrica con llantas ydoble red elctrica encima. En Medelln se estableci la ruta hacia Los ngeles, erauna ruta corta apenas sub central con terminalen la calle Cuba. Desapareci en algn momento entre 1940 1950. Los vehculos eran relativamentemedianos ya que si eran pesados no podran subir por las calles empinadas de Medelln. 20. 1930. Bus Trolley en la calle Cuba. Foto MelitnRodriguez.FUENTE: Biblioteca Pblica Piloto 21. Buses urbanos Las calles del ncleo central de Medelln apenas permitan una sola lnea del tranva y sinembargo aparecieron lneas de servicio de buses en paralelo con las rutas del tranva,operaciones de iniciativa casi individual, sin estructura. Fue slo a finales de 1930 cuandose fueron conformado empresas para transporte pblico de pasajeros siempre enparalelo con las rutas del tranva elctrico.Estos buses eran los conocidos camiones escalera. 22. Buses urbanosEstas empresas eran en realidad asociaciones corporativas en las que diversas personas se ponan de acuerdo para operar una ruta con una especie de reglamento privado en la forma de operacin y junto con los vehculos.A medida que el desarrollo urbano iba requiriendo nuevas rutas. stas surgan en forma casi natural, rutas que se desmembraban de la ruta madre original. 23. HISTORIA DEL TRANSPORTE EN MEDELLNEn 1950 las empresas de buses municipales comenzaron su operacin y recibieron las rutas del tranva. En 1956 el municipio import buses chevrolet.Un rango de la estructura de buses de servicio pblico es que estos han hecho parte desde el inicio de grupos familiares. 24. 1923. Esquina suroccidental de la Plaza de Berro. Pueden verse los primitivos buses deescalera.FUENTE: Biblioteca Pblica Piloto 25. HISTORIA DEL TRANSPORTE EN MEDELLN El MetroDesde los aos 1964 1965 se haba comenzando a hablar en Medelln de un sistema masivo de transporte sobre rieles 26. La Mayora de las ciudades en va de desarrollo han realizado un deficiente trabajo en el planeamiento yregulacin de sus sistemas detransporte. 27. La movilidad es una necesidad de cada individuo.Debe existir un transporte pblicode buena calidad y capacidad. 28. Cmo opera el transporte pblico en la ciudad?Transporte Pblico ColectivoEmpresas afiliadoras PropietariosAsignacin de rutas ( a qu costo?) Cunto se paga por un cupo?No se les exigi depsitos de buses!!! 29. Cmo nos movemos? 30. Algunas ExperienciasCuritibaTransantiago BogotCali Pereira 31. Curitiba 32. Estrutura Bsica - RITCanaleta Exclusiva Faixa Exclusiva Via CompartilhadaVia Exclusiva 33. Curitiba 34. Sistema Integrado deTransporte VATodava es posible pensar y actuardiferente 35. Cali (Mio) 36. Cali (MIO) 37. Pereira Es de todos! 38. Rutas troncales: 3 (16 KM Carrilsolobus)T Total Articulados: 52Rutas Alimentadoras 27 Dosquebradas Total de buses Alimentadores: 82Intercambiadores: 1de Operacin TempranaPereira Estaciones: 37 Intercambiadores: Operacin plena 1Infraestructura porCuba construirIntercambiadorde operacin plena de DqsAv. San mateoEstaciones: 2COBERTURA ACTUAL PavimentacinAlimentadoras DQS 39. Transmilenio 40. Componente Tcnico Operacional Escenario 2012 Escenario 2015Escenario 2018La eficiencia operacional del SITP mejora en la medida en que se cuente con infraestructura especializada. 41. Gestin de Vas Red TotalKm. De vas Locales: 980Km. De vas Troncales: 735Km. De lneas Metro: 85 42. Problemas en la Partida 43. Sistema Integrado de Transporte VATodava es posible pensar y actuardiferente 44. Estudio Akiris- Steer DaviesEl Sistema Integrado de TransportePblico del Valle de Aburr propuestobusca atender de manera eficiente,segura, econmica y sostenible lasnecesidades presentes y futuras detransporte de los habitantes del Vallede Aburr mediante la transformacininstitucional y operacional, y laorganizacin e integracin de losdistintos modos de transporte pblicometropolitano. 45. Sistema Integrado de Transporte VA 46. Actualmente la mayora de las rutas del Valle de Aburrconvergen a la zona central delmunicipio de Medelln debido a que esta zona atrae el mayor nmero de viajes de la regin metropolitana. Esta convergencia es uno de los factores que hacen que en esta zona se presente unacongestin importante. 47. Sistema Integrado deTransporte VA ontribuir al desarrollo de un SistemaC Integrado de Transporte que tenga como eje articulador y estructurante al Sistema Metro. o n t r i b u i r a l d e s a r r o l l o d e n u e v a sC centralidades, lo cual permitir superar el actual esquema ineficiente de movilidad radial al centro de la ciudad. isminuir la congestin, la contaminacin yD la accidentalidad en el rea Metropolitana. 48. Estudios Convenio Interadministrativo No. 001 de 2003: suscrito entre la Empresa de Desarrollo Urbano E.D.U. y la Empresa de Tr a n s p o r t e d e l Te r c e r M i l e n i o , TRANSMILENIO S.A.; Entrega Final Diciembre de 2003A travs de este convenio se analiz la problemtica del transporte en el Valle de Aburr y se definieron las condiciones urbanas y parmetros necesarios para la reestructuracin del transporte pblico. 49. Estudios Convenio Interadministrativo No. 002 de 2004: suscrito entre la Empresa de Desarrollo Urbano E.D.U. y la Empresa de Transporte del Tercer Milenio, TRANSMILENIO S.A.; Entrega Final Marzo de 2005 50. Estudios En desarrollo de este contrato se realiz un estudio similar al del convenio No. 001 de 2003 pero en este caso se analizaron los corredores ubicados en los municipios de Itag, Envigado y Bello. 51. Estudios A partir de los resultados de estos dos convenios se definieron elCONPES 3307 y 3349 queestablecieron los lineamientos para la estructuracin del SIT-VA y particularmente la estructuracin y financiamiento del SistemaMetropls. 52. Metroplus 53. SIT-VA en sus componentes Metro y Metropls 54. Esquema tarifario 55. tarifaEn ninguna otra rea mayor existen prcticas de fijacin de precios tanirracionales, tan anticuadas y tan conducentes al despilfarro como en ladel transporte urbano William S. Vickrey, premio nobel deeconoma en 1996 56. Operacin Alternativa 05: ervicio de Universidad de Medelln hasta S Aranjuez, ervicio de Aranjuez hasta Universidad de S Medelln, ervicio de Itag (Ditaires) hasta Industriales, S ervicio de Industriales hasta Itag (Ditaires), S ervicio de Envigado (Calle 50 Sur) hasta S Industriales, ervicio de Industriales hasta Envigado (Calle 50 S Sur), ervicio de Palos Verdes hasta Industriales.S 57. Alternativa de operacin 05. 58. Chatarrizacin Se recomienda establecer una meta de desvinculacin de flota de 2300 vehculos 59. Riesgos proceso de reorganizacin del transporte pblico colectivo metropolitano. Esta es sin duda alguna la accin ms importante a realizar por parte de las autoridades regionales para garantizar el xito del SIT-VA. Al mismo tiempo y por la complejidad poltica e Institucional de la regin, es la de mayor riesgo o probabilidad de no implantacin. 60. En el modelo de demanda la hiptesis bsica es que las rutas del transporte metropolitano solamente llegarn hasta el lmite definido por el sistema de anillos del centro de Medelln. De no conseguirse la reorganizacin de esas rutas de carcter metropolitano, la demanda del SITVA caera de 896.140 a 771.870 pasajeros al da. 61. Sensibilidad a la reorganizacin del transporte pblico colectivo metropolitano. 62. no hacer la reorganizacin del transporte colectivo generara una baja en la demanda que presionara un incremento de tarifa, haciendo que se entre en un crculo vicioso que promovera en los usuarios del SITVA la bsquedade otras alternativas de movilidad. Por eso es necesario un monitoreo constante de la estructura tarifaria y de las condiciones de operacin del sistema y de los modos que compiten con el SITVA. 63. Control de riesgos Ante incrementos tarifarios la demanda total del SITVA pasa de 896.140 a 718.380 pasajeros da; siendo ms sentida la cada, en trminos absolutos y porcentuales, en el Metro que en las troncales de Metropls. 64. Sensibilidad a la tarifa ($). 65. Una disminucin de un 20% en la velocidad de operacin de Metropls se ve reflejada en una cada de demanda de 896.140 a 882.660 pasajeros al da por el Sistema. La variacin sera mnima porque la demanda perdida por los buses del Sistema sera captada por el Metro, que tiene una velocidad de operacin constante y ms confiable entre estaciones. 66. Sensibilidad a la velocidad de operacin . 67. Los resultados muestran que tener servicios directos de Metropls haciendo la conexin directa Ditaires Palos Verdes y Envigado Universidad de Medelln mantiene la demanda total del SITVA, pues se pasara de 896.140 a 897.510 pasajeros al da. El resultado de la simulacin es un cambio en la eleccin del modo. Mientras que el Metro pasa de 592.510 a 585.000 pasajeros al da, Metropls pasa de 212.660 a 223.000. 68. Sensibilidad a menores trasbordos en la estacin Industriales . 69. Cronograma del plan de implantacin .PLAN DE IMPLANTACINETAPA 1 Primer Todas las rutas integradas actuales y nuevas al Metro con el nuevo esquema tarifario. semestre 2009 ETAPA 2Metropls 30-45 con sus rutas alimentadoras a Metro y Metropls Segundo Sistema de Anillos en el centro de Medelln semestre de 2009 Recorte de rutas metropolitanas en el Sur y reestructuracin de las rutas del rea de influencia de MetroplsETAPA 3 Segundo semestre de 2010 Metropls Envigado e Itag hasta Industriales con sus rutas alimentadoras.ETAPA 4Inicio de operacin de la estacin Metro Sabaneta. Segundo semestre Reestructuracin rutas metropolitanas al Nortede 2010ETAPA 5Inicio de operacin de Metronorte 70. . Evolucin de la demanda en las etapas de implantacin del SIT-VA 71. Estacin de integracin Industriales o Aguacatala No se han iniciado las obras. Es el punto ms importante para la integracin entre corredores de Metropls. Igualmente es uno de los puntos de integracin con el Metro. 72. El SITVA no es un mecanismo totalizante.El nuevo Sistema no cubrir la totalidad de losservicios de transporte que requiere el Valle deAburr. Una vez puestas en marcha tanto los servicios alimentadores como las troncales de laUniversidad de Medelln a Aranjuez, as como las troncales que conforman la denominada U del Sur y estos estn integrados con la red del Metro y losMetrocables, el servicio que prestar el SITVAcubrir el 48% de las necesidades de viajes de los usuarios. De tal forma que el 52% de la demanda seguir siendo cubierta por el sistema de transporte colectivo actual. 73. En prximas etapas debern crearse mayoresy mejores mecanismos para las bicicletas y paraintegrar el proyectadotren de cercanas y servicios tales como losde taxis. 74. Licitacin? 75. Empresas slidas, democrticas y participativas que puedan afrontar los Hoy 43 empresas, cerca institucionales. diferentes riesgos jurdicos e de 7.000 buses demodelos, marcas, tamaos y condiciones que prestanservicio en 194 rutas diferentes dentro del Valle de Aburr. Esta industria reporta a cada una de lasSecretaras de Trnsito y Transporte de los diferentes Municipios del rea Metropolitana. Esta ampliadiversidad no ha permitido un gobierno unificado ni un servicio homogneo y de alta calidad para los usuarios. Para precaver los riesgos asociados a ese fenmeno el SITVA ha tomado las siguientes medidas: 76. Constitucin de un mximo de sietey un mnimo de 4 compaasoperadoras del servicio detransporte masivo por buses queprestarn el servicio para toda elrea Metropolitana y que estarn bajo la autoridad del AMVA y bajo lacoordinacin de Metropls S.A ensu calidad de ente gestor. 77. Las nuevas compaas estarn conformadastanto por empresarios como por pequeos propietarios con esquemas de gobierno participativo. 78. El sistema exige que al menos el 20% de lasacciones estn en manos de pequeospropietarios. En el proceso de seleccin yadjudicacin de las diversas concesiones de transporte se exige para obtener la mxima puntuacin que los pequeospropietarios transportadores tengan un mnimo del 40% del capital de la operadora. Las Operadoras que tengan mayor participacin de su capital en manos de pequeos propietarios, como es el caso de algunas de las cooperativas actuales, tendrn mayor puntaje y mayor posibilidadde ganar. 79. Otro de los factores que permite tener empresas con mayor solidez jurdica es el hecho que liciten y obtengan Concesiones de Transporte. La diferencia con los actuales permisos de operacines sustancial toda vez que la Corte Suprema hacalificado a estos ltimos como derechos precarios, de naturaleza revocable y cuyos plazos son siempre inciertos. Las Concesiones de transporte, conceden derechos ciertos, tangibles, medibles en el tiempo, regidos por un contrato claro y con unos derechos y obligaciones queconforman para las empresas una seguridad jurdica que genera mayor viabilidad empresarial, financiera y econmica. 80. Acceso a personas con discapacidad 81. Tipo de Bus Articulado o Padrn 82. Tipo de Combustible Elctrico Gas Diesel (50 ppm de azufre 2010)(15 ppm de azufre 2013) 83. Avanzar de Manera decididamnn 84. La deficiencia del sistema no puede ser superada con series de medidas fragmentadas. 85. La Voluntas poltica es el ingrediente ms importante delsistema 86. Gracias [email protected]