Decalaración de Impacto Ambiental Chora

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DECALARCIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: “MEJORAMIENTO DE LAS VIAS EN LAS PRINCIPALES CALLES Y JIRONES DEL CASERIO DE CHORA DISTRITO LACABAMBA-PALLASCA–ANCASH”

DECALARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LAS VIAS EN LAS PRINCIPALES CALLES Y JIRONES DEL

CASERIO DE CHORA – DISTRITO LACABAMBA – PALLASCA – ANCASH

Región : Ancash Departamento : Ancash Provincia : Pallasca Distrito : Lacabamba Caserío : Chora

MARZO DEL 2014

INDICE

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1. INTRODUCCIÓN........................................................................................................................................................................... 5

1.1. Generalidades..................................................................................................................................................................... 5

1.2. Antecedentes del Proyecto............................................................................................................................................ 6

1.3. Objetivos del proyecto.................................................................................................................................................... 6

1.3.1. Objetivo general...................................................................................................................................................... 6

1.3.2. Objetivo especifico.................................................................................................................................................. 6

1.4. Objetivos del estudio de impacto ambiental......................................................................................................... 7

1.4.1. Objetivo general...................................................................................................................................................... 7

1.4.2. Objetivos específicos.............................................................................................................................................. 7

1.5. Justificación......................................................................................................................................................................... 7

1.6. Ubicación geográfica...................................................................................................................................................... 8

1.7. Beneficiarios del proyecto............................................................................................................................................. 8

1.8. Vías de Acceso al Proyecto............................................................................................................................................ 9

2. MARCO LEGAL.............................................................................................................................................................................. 9

2.1. Normas Generales............................................................................................................................................................ 9

2.2. Normas Especificas....................................................................................................................................................... 10

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.......................................................................................................................................... 10

3.1. Componentes de Intervención en el Proyecto....................................................................................................10

3.2. Componentes y Actividades del Proyecto: Estructura de Pavimentos....................................................11

3.2.1. Obras preliminares.............................................................................................................................................. 11

3.2.2. Trabajos preliminares....................................................................................................................................... 11

3.2.3. Movimiento de tierras........................................................................................................................................ 12

3.2.4. Obras de concreto simple: pavimentos de vías........................................................................................12

3.2.5. Construcción de graderías peatonales........................................................................................................12

3.2.6. Construcción de sardineles en vías............................................................................................................... 12

3.2.7. Construcción de muro de contención.......................................................................................................... 12

3.2.8. Juntas de dilatación............................................................................................................................................ 12

3.2.9. Ensayos..................................................................................................................................................................... 12

3.3. Componentes y Actividades del Proyecto: Estructura en Veredas............................................................13

3.3.1. Obras preliminares.............................................................................................................................................. 13

3.3.2. Movimiento de tierras........................................................................................................................................ 13

3.3.3. Obras de concreto simple: Pavimentos en veredas................................................................................13

3.3.4. Actividades varias................................................................................................................................................ 13

3.3.5. Actividades de cierre.......................................................................................................................................... 13

3.4. Tiempo de Ejecución..................................................................................................................................................... 13

4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO.................................................................................................................... 14

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4.1. Accesibilidad.................................................................................................................................................................... 14

4.2. Distribución Urbana y Rural..................................................................................................................................... 14

4.3. Ubicación geográfica y política............................................................................................................................... 15

4.4. Condiciones Físicas y Climáticas............................................................................................................................. 16

4.4.1. Meteorología y Clima......................................................................................................................................... 16

4.4.2. Regiones Naturales............................................................................................................................................. 16

4.4.3. Geomorfología....................................................................................................................................................... 16

4.4.4. Hidrografía............................................................................................................................................................. 17

4.5. Biodiversidad................................................................................................................................................................... 17

4.5.1. Fauna........................................................................................................................................................................ 18

4.5.2. Flora.......................................................................................................................................................................... 18

4.6. Vías Acceso al Proyecto............................................................................................................................................... 18

5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.............................................................................19

6. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS PREVISIBLES O IMPACTOS AMBIENTALES.................................................................................................................................................................................... 20

7. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS PREVISIBLES O IMPACTOS AMBIENTALES............................................................................................................................................................. 21

8. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y COMPONENTES INTERACTUANTES........................................21

9. ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS.......................................................................................22

10. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS......................................................................................................... 22

11. MATRICES MULTICRITERIO DE CALIFICACIÓN (EVALUACIÓN) DE IMPACTOS....................................23

11.1. Importancia de impactos....................................................................................................................................... 24

11.2. Nivel de importancia de los impactos:............................................................................................................. 27

12. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES Y SU EVALUACIÓN.........................................27

12.1. Etapa de Construcción............................................................................................................................................ 27

12.1.1. Impactos Negativos............................................................................................................................................. 27

12.1.2. Impactos Positivos............................................................................................................................................... 32

12.2. Etapa de Operación y Mantenimiento............................................................................................................. 34

12.2.1. Impactos Negativos............................................................................................................................................. 34

12.2.2. Impactos Positivos............................................................................................................................................... 34

13. SÍNTESIS DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS...............................................................................36

14. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.................................................................................................................................... 38

14.1. Introducción................................................................................................................................................................ 38

14.2. Estrategia..................................................................................................................................................................... 39

14.4. Plan de Acción Preventivo y/o Correctivo...................................................................................................... 39

14.5. Plan de Seguimiento o de Vigilancia................................................................................................................ 43

14.6. Plan de Contingencias............................................................................................................................................. 45

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14.6.1. Objetivos.................................................................................................................................................................. 45

14.6.2. Medidas Generales de Contingencia............................................................................................................ 45

14.6.3. Metodología............................................................................................................................................................ 46

14.6.4. Manejo de Contingencias.................................................................................................................................. 47

14.7. Plan de Participación Ciudadana...................................................................................................................... 48

14.8. Plan de Seguridad e Higiene................................................................................................................................ 49

14.8.1. Generalidades........................................................................................................................................................ 49

14.8.2. Objetivo.................................................................................................................................................................... 49

14.8.3. Equipos de Protección Personal (EPP)....................................................................................................... 49

14.8.4. Estrategias Generales......................................................................................................................................... 51

14.8.5. Niveles de intervención - Etapa de Construcción...................................................................................52

14.8.6. Responsabilidades............................................................................................................................................... 52

14.8.7. Capacitación del Personal................................................................................................................................ 53

14.8.8. Aspectos y actividades a considerar............................................................................................................ 53

14.8.9. Evaluación del riesgo y trabajo seguro...................................................................................................... 54

14.8.10. Seguridad ocupacional................................................................................................................................. 55

14.8.11. Protección de la Salud................................................................................................................................... 55

14.9. Plan de Cierre............................................................................................................................................................. 56

14.9.1. Objetivo.................................................................................................................................................................... 56

14.9.2. Plan de Abandono de Áreas Intervenidas Durante Construcción...................................................56

15. ANEXOS................................................................................................................................................................................... 57

MATRIZ N° 1: EVALUACIÓN DE IMPACTOS – MATRIZ DE MULTICRITERIO DE IMPACTOS (ETAPA DE CONSTRUCCIÓN)............................................................................................................................................. 57

MATRIZ N° 2: EVALUACIÓN DE IMPACTOS – MATRIZ DE MULTICRITERIO DE IMPACTOS (ETAPA DE OPERACIÓN Y CIERRE)................................................................................................................................. 57

DECALARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

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DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LAS VIAS EN LAS PRINCIPALES CALLES Y JIRONES DEL CASERIO DE CHORA – DISTRITO LACABAMBA – PALLASCA – ANCASH”

1. INTRODUCCIÓN

1.1. Generalidades

La evaluación de impacto ambiental está hoy plenamente admitida como un importante instrumento preventivo para la preservación de los recursos naturales y la defensa del medio ambiente. Este instrumento de gestión ambiental, entendido como proceso de análisis mediante el cual se integra el medio ambiental y el proyecto objeto de ejecución, ofrece una serie de ventajas a ambos, en muchas ocasiones sólo evidentes en plazos dilatados de tiempo, y que puede concretarse en ahorros en las inversiones y en los costos de las obras, en diseños más perfeccionados e integrados en el entorno y mayor aceptación social de los proyectos.

En otras palabras, las evaluaciones de impacto ambiental, previas a la ejecución de actuaciones con incidencias ambientales relevantes, tienen como objetivo principal la incorporación a tales proyectos mediante recomendaciones que se puedan derivar de la consideración de los elementos, características y procesos más significativos del medio biofísico y socioeconómico, y facilitar con ello, la decisión acerca de su ejecución o rechazo.

La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) es una herramienta indispensable para identificar y valorar los impactos ambientales negativos y positivos de potencial ocurrencia, con el fin de establecer medidas de prevención, mitigación y control de los impactos negativos de mayo significación o trascendencia en los trabajos de Infraestructura Vial de la Obra: “MEJORAMIENTO DE LAS VIAS EN LAS PRINCIPALES CALLES Y JIRONES DEL CASERIO DE CHORA–DISTRITO LACABAMBA – PALLASCA – ANCASH.

1.2. Antecedentes del Proyecto

La ejecución de este tipo de proyectos está dentro de las competencias y funciones del Gobierno Local, Órgano desconcentrado, administrativo, encargado de ejecutar los programas de Inversión, la prestación de servicios públicos, la promoción y gestión para la obtención de recursos financieros del sector privado por lo que son funciones de los Gobiernos locales las siguientes:

Dirección y coordinación de actividades Técnico Administrativo de alto nivel de responsabilidad en programas de línea-asignados al área de competencia local.

Proponer y Participar en la determinación de políticas de su actividad los planes y programas para su desarrollo.

Aprobar y supervisar la ejecución presupuestal de los programas a su cargo.

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Formular el Plan de Inversión. Formulación de Proyectos de Pre. Inversión a nivel de Perfil, estudios de Pre

factibilidad, y objetivos según el SNIP, para su viabilizarían y ejecución. La Municipalidad Distrital de Lacabamba cuenta con delegación de funciones para

elaborar y aprobar Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública.

1.3. Objetivos del proyecto

1.3.1. Objetivo general

Con la ejecución y operación del presente Proyecto se lograra:

Las adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el Caserío de Chora, Distrito de Lacabamba - Pallasca - Ancash".

1.3.2. Objetivo especifico

Elaboración de un Proyecto acorde con las normas y reglamentos existentes en nuestro país, con la finalidad de garantizar una vida útil y diseño adecuada de las estructuras, además un apropiado uso de ellas.

Asegurar que el proyecto forme parte integral del desarrollo socio económico de la localidad.

Buscar mediante la proyección de las obras el saneamiento físico y legal de las vías.

1.4. Objetivos del estudio de impacto ambiental

1.4.1. Objetivo general

Identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales positivos y negativos que pueden ocasionar las actividades de construcción, operación y abandono del proyecto: “Mejoramiento de las vías en las principales calles y jirones del caserio de chora – distrito Lacabamba–Pallasca–Ancash”, y sobre esta base, proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos adversos, así como para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera, que la construcción y funcionamiento de esta obra se realice en armonía con la conservación del ambiente.

1.4.2. Objetivos específicos

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- Identificar las acciones del proyecto que pueden generar impactos socio-ambientales negativos sobre el entorno del proyecto.

- Realizar el estudio de línea base ambiental a fin de conocer el estado pre-operacional del área de influencia del proyecto.

- Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar durante las etapas de construcción y funcionamiento de del mejoramiento de las vías en calles y jirones del caserío de Chora.

- Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos significativos, así como fortalecer los impactos positivos o favorables.

- Exponer el Plan de Manejo Ambiental que contenga Programas que ayuden a superar probables impacto ambientales negativos.

1.5. Justificación

La Obra de “Mejoramiento de las vías en las principales calles y jirones del caserío de chora-distrito Lacabamba–Pallasca-Ancash”, se encuentra ubicado en una zona urbano-rural, donde las características climáticas, ecológicas, geomorfológicas, hidrológicas, etc., no sufrirán un impacto significativo por las actividades proyectadas; sin embargo, los componentes social y urbano sí pueden verse afectados, debido principalmente a las obras de construcción, de excavación, interrupción del tránsito vehicular y movimiento de materiales, entre otros.

Estas alteraciones ambientales pueden ser de carácter adverso si no se aplican las debidas medidas preventivas y correctivas y podrían debilitar los beneficios del proyecto, como por ejemplo: la alteración del paisaje, malestar en la población cercana durante el proceso constructivo por la emisión de polvos, ruidos, etc.; por otro lado las alteraciones también pueden ser positivas, fortaleciendo así los beneficios, como: el mejoramiento del paisaje, la generación de empleo, el incremento del valor de la propiedad privada, etc.

Por estos motivos, es necesario desarrollar la Declaración de Impacto Ambiental correspondiente, con la finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles impactos que las actividades proyectadas puedan producir sobre el entorno y, en base a ello, proponer las medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los efectos negativos y potenciar los positivos y así poder alcanzar los objetivos de desarrollo local, acordes con los principios de sostenibilidad.

1.6. Ubicación geográfica

El proyecto del “MEJORAMIENTO DE LAS VIAS EN LAS PRINCIPALES CALLES Y JIRONES DEL CASERIO DE CHORA – DISTRITO LACABAMBA – PALLASCA - ANCASH”, se encuentran ubicadas en el distrito de Pallasca, a una altitud promedio de 3,250 m.s.n.m. dentro del límite del mismo caserío.

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Ubicación Geográfica:• Sector : Cordillera de los Andes• Altitud Media : 3,250 m.s.n.m.• Cuenta Hidrográfica : Rio Conchucos

Ubicación Política• Región : Ancash• Departamento : Ancash• Provincia : Pallasca• Distrito : Lacabamba• Caserío : Chora

1.7. Beneficiarios del proyecto

Población beneficiaria

Directos:Los beneficiarios directos son los habitantes del caserío de chora, así como los comerciantes y transportistas que tienen esta vía como ruta diaria. Indirectos:Los beneficiarios indirectos son todos los pobladores del distrito de Lacabamba y alrededores así como los visitantes, transportistas, transeúntes y toda la población que usa esta vía.

1.8. Vías de Acceso al Proyecto

La accesibilidad al Distrito de Lacabamba desde la capital de la república se realiza por tierra tomando la carretera Panamericana Norte hasta el kilómetro 425 (ciudad de Chimbote), para luego tomar la vía asfaltada a Rinconada (15 km), desde allí se toma la carretera afirmada camino a Chuquicara (61 Km), relativamente paralela al río Santa subiendo por la cordillera de los andes con dirección este; esta vía pasa por el poblado de Pallasca (88 Km), para luego llegar al Caserío de Chora (25 km)en donde se encuentra el área del proyecto, en el último tramo se encuentra con mantenimiento continuo por parte del Consorcio Vial Pallasca.

2. MARCO LEGAL

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La Declaración de Impacto Ambiental de la obra: “Mejoramiento de las vías en las principales calles y jirones del Caserio de chora–Distrito Lacabamba–Pallasca-Ancash, ha sido desarrollado teniendo como marco legal, las normas de conservación y protección ambiental vigentes en el Estado Peruano.

Para un conocimiento amplio de este tema se presenta un resumen de las normas generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables.

Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las actividades del Subsector Construcción del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

2.1. Normas Generales

Constitución Política del Perú (31-10-1993) Código Penal: Decreto Legislativo N° 635, 08-04-1991. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada: D. Leg. Nº 757, 08-11-1991. Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades: D. Leg. Nº 26786,

12-05-1998. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental: Ley Nº 27446, 23-04-

2001. Ley General de Salud: Ley Nº 26842, 15-07-1997. Ley General de Residuos Sólidos:Ley Nº 27314, 21-07-2000. Ley Orgánica de Municipalidades: Ley Nº 27972, 06-05-2003. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire:D.S. Nº 074-2001-

PCM, 22-06-2001. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido: D.S. Nº 085-

2003-PCM, 24-10-2003.

2.2. Normas Especificas

Reglamento Del Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano Y Medio Ambiente: DS N° 007-85-VC, 15-02-1985.

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

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El presente proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DE LAS VIAS EN LAS PRINCIPALES CALLES Y JIRONES DEL CASERIO DE CHORA – DISTRITO LACABAMBA – PALLASCA – ANCASH”, tiene como propósito, Adecuar las condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el Caserío de Chora. Por ello el proyecto que es materia de análisis ambiental involucra la construcción de pavimento rígido y veredas, en los diferentes pasajes en el mencionado caserío.

3.1. Componentes de Intervención en el Proyecto

En el área del proyecto se intervendrán los siguientes componentes urbanísticos:

TRAMO 1: Jr. Miguel Grau (L = 3.70mI.)Este tramo se ubica entre el Jr. Bolívar y el Jr. Central. Tiene una Longitud de 63.70 mts en su trayecto se encuentran las viviendas cuya infraestructura es generalmente de adobe y cobertura de teja andina con planchas metálicas onduladas, El suelo es de tipo grava mal graduada de color marrón y beige, este tipo de suelo genera gran polvareda, ocasionando problemas respiratorios. Su situación es crítica por la cantidad de tierra por la falta de pistas y veredas, no tienen un eficiente sistema de tránsito vehicular y peatonal que guarde armonía y esté acorde con la modernidad. Requiere veredas y pavimentación.

TRAMO 2: Jr. Alfonso Ugarte (L = 02.07mI.)Este tramo de vía está ubicado entre la Jr. Bolívar y el Jr. SIN. Tiene una Longitud de 102.07 mts en su trayecto, presentando cierta pendiente. Se encuentran las viviendas cuya infraestructura es generalmente de adobe y cobertura de teja andina con planchas metálicas onduladas, El suelo es de tipo grava mal graduada de color marrón y beige, este tipo de suelo genera gran polvareda, ocasionando problemas respiratorios, su situación es crítica por gran cantidad de tierra por la falta de pisas y verederas, no tienen un eficiente sistema de tránsito vehicular y peatonal que guarde armonía y esté acorde con la modernidad. Requiere veredas y pavimentación.

TRAMO 3: Jr. José de San Martín (L = 55.80 mI.)Este tramo de vía está ubicado entre el Jr. SIN y el Pasaje SIN. Tiene una Longitud 55.80 mts y su ancho de 4.00 mts. El suelo es de tipo gravas, arenas, con algunas zonas de limo. Las características de vivienda, servicios y otros son las mismas que la del Tramo 2. Requiere veredas y pavimentación.

TRAMO4: Jr. Bolívar (L = 76.10mI.)Este tramo de vía está ubicado entre el Jr. José de San Martín y Jr. Miguel Grau. Tiene una Longitud de 76.10 mts y su ancho de 4.00 mts. El suelo es de tipo grava, arenas limo, este tipo de suelo genera gran polvareda, ocasionando problemas respiratorios, su situación es crítica por gran cantidad de tierra por la falta de pisas y verederas, no tienen un eficiente sistema de tránsito vehicular y peatonal que guarde armonía y esté acorde con la modernidad. Requiere veredas y pavimentación.

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TRAMO5: Jirón Central (L = 91.45 mI.)Este tramo de vía está ubicado entre el Jr. Miguel Grau y el Jr. José de San Martín. Tiene una Longitud de 91.45 mts y su ancho de 4.00 mts. El suelo es de tipo gravas, arenas, con algunas zonas de limo. Las características de vivienda, servicios y otros son las mismas que la del Tramo 2. Requiere veredas y pavimentación.

TRAMO-6: Jr. Independencia (L-=229.47 ml.) Este tramo de vía está ubicado entre los terrenos de la comunidad campesina. Tiene una Longitud de 229.47 mts. y su ancho de 6.00 mts. El suelo es de tipo gravas, arenas, con algunas zonas de limo. Las características de vivienda, servicios y otros son las mismas que la del Tramo 2. Requiere veredas y pavimentación.

TRAMO 7: Calle 01 (L =60.72 mI.)Este tramo de vía está ubicado entre el Jr. Central y el Jirón Independencia. Tiene una Longitud de 60.72 mts y su ancho de 6.00 mts. El suelo es de tipo gravas, arenas, con algunas zonas de limo. Las características de vivienda, servicios y otros son las mismas que del Tramo 2. Requiere veredas y pavimentación.

TRAMO 8: Calle 02 (L =26.63 mI.)Este tramo de vía está ubicado entre el Jr. Central y el Jirón Independencia. Tiene una Longitud de 26.63 mts y su ancho de 6.00 mts. El suelo es de tipo gravas, arenas, con algunas zonas de limo. Las características de vivienda, servicios y otros son las mismas que la del Tramo 2. Requiere veredas y pavimentación.

3.2. Componentes y Actividades del Proyecto: Estructura de Pavimentos

3.2.1. Obras preliminares

- Movilización y Desmovilización de maquinaria-herramientas para la obra.- Limpieza de terreno manual.

3.2.2. Trabajos preliminares

- Trazo, niveles y replanteo preliminar.- Trazo, niveles y replanteo durante el proceso constructivo.

3.2.3. Movimiento de tierras

- Corte de Roca Suelta (perforación y disparo).- Corte superficial manual hasta 0.20m.- Acarreo interno de material Procedente de excavación.

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- Eliminación de material excedente con maquinaria D=5 km.

3.2.4. Obras de concreto simple: pavimentos de vías

- Extracción y apilamiento de material de cantera base- Carguío y transporte de material de préstamo, distancia media 5Km- Preparación y compactación de Sub rasante (inc.riego)- Pavimentación de las Vías c/piedra Seleccionada y Habilitada Concreto f'c=210

kg/cm2.- Encofrado y desencofrado en pavimentos.

3.2.5. Construcción de graderías peatonales

- Concreto en Graderias f'c=140kg/cm2.- Encofrado y desencofrado en Graderias

3.2.6. Construcción de sardineles en vías

- Encofrado y desencofrado en sardineles.- Concreto f'c=210 kg/cm2 en sardineles.- Tarrajeo mezcla 1:5 E=1.5 cm, en superficies de sardinel.

3.2.7. Construcción de muro de contención

- Muro seco de Piedra Grande 12"- Muro de concreto Ciclopeo f'c=140 kg/cm2 +70% PG.

3.2.8. Juntas de dilatación

- Juntas de dilatacion Transv. y Longitudinales

3.2.9. Ensayos

- Pruebas de compresión (Rotura de testigos).- Diseño de mezcla.- Densidad de campo.

3.3. Componentes y Actividades del Proyecto: Estructura en Veredas

3.3.1. Obras preliminares

- Limpieza de terreno manual.

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- Trazo, niveles y replanteo preliminar.- Trazo, niveles y replanteo durante el proceso constructivo.- Reposición de cajas para desagüe e instalación de accesorios- Pintado de marcas viales en veredas.

3.3.2. Movimiento de tierras

- Corte superficial manual hasta 0.20m.- Refine, nivelación y Compactado de Sub rasante c/equipo- Afirmado, compactado p/Veredas e=4"- Acarreo interno de material Procedente de excavación.- Eliminación de material excedente con maquinaria D=5 km.- Juntas de dilatación Transversal.-

3.3.3. Obras de concreto simple: Pavimentos en veredas

- Concreto en veredas f'c=140kg/cm2, e=4".- Encofrado y desencofrado en veredas.

3.3.4. Actividades varias

- Limpieza final de obra.- Transporte de materiales y varios.

3.3.5. Actividades de cierre

- Desmontaje de instalaciones provisiones.- Limpieza de obra para mitigación de impacto ambiental.

3.4. Tiempo de Ejecución

La obra se ejecutará en un plazo de 05 meses, el personal de mano de obra no calificada será contratado de la zona y la mano de obra calificada se contratara al personal más calificado y con experiencia en este tipo de obras con la finalidad de garantizar la buena ejecución de la obra.

4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO

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La localidad de Chora está dentro de la jurisdicción del Distrito de Lacabamba, Provincia de Lacabamba y Departamento de Ancash. Lacabamba es un distrito predominantemente rural ubicado en la cordillera de los andes a lo largo de un valle estrecho formado por el Río Conchucos. Es uno de los 11 distritos que conforman la Provincia de Pallasca en la Región Ancash. Tiene una extensión de 80 Km2, área que comprende sus zonas rurales y urbanas. Lacabamba es el noveno distrito más grande en extensión de la provincia.

El Distrito de Lacabamba geográficamente se ubica entre las coordenadas 8º 15’ 30’’ de latitud Sur y los 77º 55’ 10’’ de longitud Oeste.

Limita de la siguiente manera:

- Por el Norte: Con los Distritos de Pampas, Pallasca y la Región la Libertad- Por el Sur: Con los Distritos de Conchucos y Huandoval.- Por el Oeste: Con los Distritos de Pallasca, Huascachuque y Huandoval.- Por el Este: Con Los Distritos de Pampas y Conchucos.

4.1. Accesibilidad

La accesibilidad al distrito de Lacabamba desde la capital de la república se realiza por tierra tomando la carretera Panamericana Norte hasta el kilómetro 425 (ciudad de Chimbote), para luego tomar la vía asfaltada a Rinconada (15 km), desde alli se toma la carretera afirmada camino a Chuquicara (61 Km), relativamente paralela al río Santa subiendo por la cordillera de los andes con dirección este; esta vía pasa por el poblado de Pallasca (88 Km), para luego llegar al Distrito de Lacabamba (36 Km); la vía no se encuentra en buen estado por lo que tiempo de ascenso hasta Lacabamba oscila entre las 10 y 14 horas desde Chimbote.Internamente, el Distrito de Lacabamba cuenta con una red de caminos de herraduras los que comunican con los pueblos, caseríos y anexos de la jurisdicción.

La comunicación con los centros poblados de otros Distritos se realiza por medio de vías carrozables y caminos pedestres. Las rutas principales de comunicación se realizan con los Distritos de Conchucos, Pallasca y Huandoval.

4.2. Distribución Urbana y Rural

La población del Distrito de Lacabamba se distribuye en 11 Unidades de Gestión contando con 01 capital, 04 anexos, 04 Caseríos y 02 parcialidades. (Véase cuadro: 01)

Cuadro 01Unidades de Gestión del Distrito de Lacabamba

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Nombre de la unidad de

gestión Categoría

Dist. a la

capital en km. Ubicación

Tipo de

asentamiento

Lacabamba Capital --- --- Urbano / Rural

Chora Anexo 04 Oeste Urbano / Rural

Shullugay Anexo 06 Oeste Urbano / Rural

Shallapomas Anexo 06 Oeste Rural

Combacayan Anexo 08 Norte Rural

Adamalca Caserío 02 Norte Rural

Cuyrosh Caserío 08 Oeste Rural

Chacpatá Caserío 03 Norte Rural

Caviña Caserío 05 Este Rural

Llambamarca Parcialidad 01 Sur Rural

Pampa Chica Parcialidad 04 Sur Rural

Elaboración: IIGEO – UNMSM. 2003.

En el cuadro se puede observar que Chora tiene la categoría de Anexo ubicada a 4 km, de Lacabamba y que es considerada un asentamiento urbano-rural.

Las Unidades de Gestión más pobladas del Distrito son los poblados Lacabamba, Chora y Shullugay.

4.3. Ubicación geográfica y política

Las vías involucradas en el presente proyecto se encuentran ubicadas en el distrito de Pallasca, a una altitud promedio de 3,250 m.s.n.m. dentro del límite del mismo caserío.

Ubicación Geográfica:• Sector : Cordillera de los Andes• Altitud Media : 3,250 m.s.n.m.• Cuenta Hidrográfica : Rio Conchucos

Ubicación Política:• Región : Ancash• Departamento : Ancash• Provincia : Pallasca• Distrito : Lacabamba• Caserío : Chora

4.4. Condiciones Físicas y Climáticas

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4.4.1. Meteorología y Clima

El Distrito de Lacabamba presenta un clima de templado a frío, comprendida en la cuenca húmeda del Santa, con abundantes precipitaciones en los meses de enero hasta abril. El promedio de la precipitación pluvial anual es aproximadamente 500 mm/seg. La Temperatura Media Anual del Ambiente 16 oC. La Humedad relativa promedio en el distrito de Lacabamba es de 61%.

4.4.2. Regiones Naturales

El Distrito de Lacabamba se localiza entra las regiones naturales Quechua, Suny, Jalca y Janca de la cordillera Negra en la cadena Occidental de los andes del Norte.

4.4.3. Geomorfología

Este distrito, presenta un relieve muy accidentado y abrupto con fuertes pendientes y quebradas estrechas como acantilados que forman pequeños cañones. El valle presenta una geoforma tipo “V” probablemente afectado por la glaciación pleistocenica. La erosión del río Conchucos es fuerte y ha generado un valle con pendientes muy empinadas que son propicios para que se generen deslizamientos de tierra y rocas aguas abajo. Sin embargo el centro poblado de Lacabamba se ubica en una zona de pendientes relativamente suaves influenciados por aguas subterráneas.

En la parte alta del centro poblado existe una zona denominada Cashapampa donde se observa un terreno llano de pequeña a mediana dimensión. Asimismo se presenta cerca de Casahpampa una laguna seca de origen tectónico probablemente generado por fallamiento y hundimiento de esta área. Ademas dentro del territorio de Lacabamba se presentan terrenos relativamente llanos como loma Grande, Pampa Grande, Pampa Chica, Pampa Trás la Cruz, etc. El sistema de drenaje de esta cuenca o subcuenca es de tipo dendrítico.

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Foto: Vista del Valle en Geoforma tipo “V” de Lacabamba

4.4.4. Hidrografía

El río Conchucos -que luego al unirse con el río Pampas origina el río Tablachaca que es el afluente del río Santa. Su drenaje es del tipo dendrítico donde los drenes principales vienen a ser tres quebradas de regular dimensión. Según información recopilada en campo se sabe de la existencia de al menos 25 espejos de agua de las cuales al menos 10 son fuentes hídricas de importancia ubicadas en las alturas del distrito (aprox. entre los 3800 a 4800 m.s.n.m.)

Los 04 manantiales que siguen una misma dirección controlan el área del distrito de Lacabamba, los cuales están separados a diversas distancias uno tras el otro. Los dos manantiales que afloran en el centro poblado de Lacabamba son de dimensiones pequeñas, mientras las que están ubicadas en la zona llamada Piruro son de dimensiones mayores el más importante aqui llega a influir un área de aproximadamente de 1.5 has e incluso están contaminadas por minerales de óxidos de Fierro (limonitas y hematitas). En la misma dirección de estos manantiales( que en invierno se tornan en pantanales) se han construido anteriormente algunos reservorios de agua de manera muy artesanal.

Manantiales:

- Pachamaygas.- Molino (manantial).- Pampa grande

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4.5. Biodiversidad

El Distrito de Lacabamba y el Anexo de Chora cuentan con una gran diversidad Biológica en ecosistemas que permanecen casi intactos, es así que podemos encontrar especies importantes de flora y fauna.

4.5.1. FaunaEntre las especies tenemos:

- Mamíferos: venado, taruga, ciervo, vizcacha, zorro, zorrillo, gato montés, muca.- Aves: cóndor, águila, gavilán, búho, huachucas, patillas, teclanes y perdices,

fmcolinas, togops, liclic, cogorindas, cargacha, paloma, tórtola, churchas, gorrión, cishos, santa rosas, jilgueros, zorzal, huaycos, pájaro chacarero y pájaro carpintero.

- Reptiles: culebra, lagartija, guatopilla y sapo.- Insectos: saltamonte, palito, grillo, araña, ciempié, alacran, mariposa, tijera. etc.

4.5.2. Flora

La flora natural existente en Lacabamba está compuesta generalmente por pastos y arbustos los cuales están adaptadas a resistir las condiciones climáticas y topográficas del lugar.

Entre las especies de flora entre nativa e introducida podemos listar las más importantes:- Árboles: aliso, quenual, sauce, entre otros.- Frutales: tuna, purpuro, cenagandao,uvillas,la vaquita,chugampa,manzana,higos.

etc.- Arbustos: Camandera, canlle, chayanco, chilca, chugur, pahua, mushuguran,

tayanca, chugan,lloque,shiraque etc.- Yerbas: avena, berros, chire, ichu, manga larga , paja blanca, cachil, trebol,grama,

etc.- yerbas medicinales: arnampo, centra yerba, culantrillo, anisacha escorsonero,

panisara, unica, hierba de venado, inguillpuma, huamanrripa, culantrillo, pie de perro, llantén, yerba santa, ortiga roja, etc.

- Cactacea: tunas, espinas, llatur, tobillos, mancaulla, penca, achupalla y magor.

4.6. Vías Acceso al Proyecto

La accesibilidad al Distrito de Lacabamba desde la capital de la república se realiza por tierra tomando la carretera Panamericana Norte hasta el kilómetro 425 (ciudad de Chimbote), para luego tomar la vía asfaltada a Rinconada (15 km), desde allí se toma la carretera afirmada camino a Chuquicara (61 Km), relativamente paralela al río Santa subiendo por la cordillera de

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los andes con dirección este; esta vía pasa por el poblado de Pallasca (88 Km), para luego llegar al Caserío de Chora (25 km)en donde se encuentra el área del proyecto, en el último tramo se encuentra con mantenimiento continuo por parte del Consorcio Vial Pallasca.

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5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

En el presente estudio se identifican, describen y evalúan los impactos o efectos ambientales y sociales que podrían presentarse durante las etapas o ciclos (construcción y operación) del Proyecto “MEJORAMIENTO DE LAS VIAS EN LAS PRINCIPALES CALLES Y JIRONES DEL CASERIO DE CHORA – DISTRITO LACABAMBA – PALLASCA - ANCASH”; Los impactos potenciales identificados en el presente proyecto serán minimizados y/o evitados, con la implementación del Plan de Manejo Ambiental del presente estudio.

En ese sentido se analizaron las actividades y los componentes del Proyecto, que son los potenciales generadores de impactos socio ambientales en el ámbito de influencia del proyecto. Es decir, los componentes socio-ambientales constituyen todos los elementos presentes en un ecosistema urbano-rural, que son susceptibles de afectación y las actividades que involucra el proyecto, que puede generar efectos sobre el medio urbano-rural, en el que se desarrolla.

La metodología de identificación de impacto ambiental y social empleado, ha sido determinada considerando que las actividades del proyecto en su interacción con el componente ambiental (en sus dimensiones ambientales y sociales) generan efectos sobre el mismo, los cuales pueden ser definidos como impactos ambientales y sociales. Se consideran significativos cuando el efecto supera los estándares de calidad ambiental, criterios técnicos, hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio profesional de experto, entre otros criterios. En este sentido, se define impacto ambiental, a la afectación, huella o consecuencia de las actividades humanas sobre el medio ambiente y sobre los mismos seres humanos (como individuos o como grupos), en diferentes escalas espaciales-temporales.

Previamente a la identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales, sobre la base de la Descripción del Proyecto, se definió las actividades con mayor relevancia de generar impactos; así mismo sobre la línea base ambiental y social se consideran los componentes de mayor relevancia de ser afectados. Para la evaluación se empleó la técnica de lista de interrelación de las actividades del Proyecto con los componentes ambientales y sociales, con un criterio de causa-efecto.

Considerando los alcances técnicos del proyecto de mejoramiento vial y las características del ámbito de intervención (medio urbano-rural) se define en general que los eventuales beneficios se distinguen de la “fase de construcción” con la “fase de operación” del Proyecto; también es de todo convencimiento que en la primera hay costos asociados de impacto económico y ambiental y en la fase de operación los beneficios son evidentes.

En las secciones que prosiguen se describen los procedimientos y análisis de evaluación del impacto ambiental y social, las metodologías aplicadas para la identificación y evaluación de

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impactos, que considera la elaboración de matrices y finalmente la descripción de los impactos potenciales. La identificación y cuantificación de los impactos asociados a las diferentes fases o etapas del proyecto; de manera temprana, permitirá establecer las medidas que se generen para evitar y/o mitigar los impactos a estándares que garanticen la sostenibilidad ambiental y social del proyecto.

6. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS PREVISIBLES O IMPACTOS AMBIENTALES

Para el análisis y evaluación de impacto ambiental y social, se consideró como primer paso la identificación de los componentes del Proyecto: “Mejoramiento de las vias en las principales calles y jirones del caserio de chora – distrito Lacabamba–Pallasca-Ancash”; que incluyó el reconocimiento y análisis de las actividades que componen los trabajos para la construcción y la operación y mantenimiento.

El segundo paso consistió en identificar los factores y/o componentes urbano-ambientales bajo su escenario actual, que serán susceptibles de ser impactados por el Proyecto.

El tercer paso fue establecer la interacción de los componentes del proyecto y el escenario ambiental, mediante matriz de cribado o de verificación de las interacciones cualitativas (cuadro de identificación de componentes y factores ambientales y cuadro de identificación de impactos). En el siguiente paso, se describen los impactos potenciales en base a la aplicación de las matrices de evaluación y ponderación cualitativa (Convergencia de factores) y cuantitativa (Matriz Multicriterio de Importancia de Impactos).

Los impactos potenciales del proyecto fueron evaluados considerando su condición de adversos y favorables, directos e indirectos, su condición de acumulación, sinérgico y temporalidad.

En resumen, el procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de los impactos socio-ambientales, fue planificado de la siguiente manera:

Análisis del Proyecto. Análisis del escenario socio-ambiental del ámbito del Proyecto. Identificación de los potenciales impactos socio-ambientales. Descripción y evaluación de los principales impactos socio-ambientales potenciales.

A continuación, se presenta la figura de representación del proceso de identificación y evaluación de los impactos potenciales del proyecto:

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Figura: Proceso de Identificación y Evaluación de los Impactos Potenciales

7. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS PREVISIBLES O IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación de los impactos ambientales se basa en el principio de que cualquier acción realizada en cualquiera de las fases de desarrollo de un proyecto genera una alteración que se manifiesta en un cambio en las propiedades o características originales de cualquier elemento o componente de un ecosistema.

La interacción entre las acciones del proyecto y los componentes ambientales se manifiesta en los atributos o cualidades que tipifican a un impacto, por lo que la mejor manera de percibirlo es a través de una valoración cualitativa plasmada en matrices de identificación y evaluación de impactos ambientales.

8. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y COMPONENTES INTERACTUANTES

Antes de proceder a la identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales y sociales del Proyecto que es materia de análisis ambiental; fue necesario definir las actividades y componentes interactuantes.

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En la selección de las actividades se optó por aquellas que tienen la mayor incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes ambientales y sociales (en el escenario donde se desarrollará el Proyecto).

9. ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS

Las actividades de un Proyecto están determinadas por aquellas acciones y operaciones a partir de las cuales se consideran causales de posibles o potenciales impactos. De acuerdo con la información técnica respecto a las características del Proyecto y la experiencia de los profesionales asignados al estudio, se elaboró la lista de verificación, conteniendo las acciones de cada etapa del Proyecto con potencialidad de generar impactos.

10. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Una vez identificada cada una de las actividades del Proyecto y los componentes del medio, se inicia la identificación de los impactos ambientales y sociales potenciales del Proyecto, para lo cual, se utiliza una matriz de interacción.

Para una adecuada presentación de identificación, análisis y evaluación de los impactos socio-ambientales, se consideró los componentes interactuantes potencialmente afectables, según se identificó en el cuadro anteriormente presentado. A continuación se presenta la matriz de identificación de impactos según subsistema ambiental, componente ambiental y etapas del proyecto (Construcción y Operación).

Matriz de Identificación de Impactos – Etapas del Proyecto (Construcción y Operación)

Sub-sistema Ambiental

Componente Ambiental

Impactos Ambientales y Sociales (Etapas)Trabajos Preliminares y

ConstrucciónOperación

MEDIO FÍSICO

AíreAlteración de la calidad de aire

Alteración de la calidad de aire

RuidoIncremento temporal del nivel sonoro

Incremento temporal del nivel sonoro

SueloRiesgo de Contaminación de Suelo

-

Agua

Alteración de la calidad de agua superficialRiesgo de anegamientos locales

-

PaisajeAlteración temporal del paisaje local (contaminación visual)

Mejora en el Paisaje urbano dominante local

FaunaPerturbación temporal a lafauna

-

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MEDIO BIOLÓGICO

VegetaciónAfectación de espacios de cobertura vegetal

-

MEDIO SOCIO ECONÓMICO

Salud y Seguridad

Riesgo de accidente de tránsito vehicular y

Mayor seguridad vialMejora de confort y condición de

Sub-sistema Ambiental

Componente Ambiental

Impactos Ambientales y Sociales (Etapas)Trabajos Preliminares y

Construcción Operación

y CULTURAL

peatonalRiesgo a la salud y/o accidente del trabajador y población local

salubridad (ambiente saludable) en los usuarios

Patrimonio Cultural

Riesgo de afectación a evidencias arqueológicas -

Empleo

Generación Directa de Puestos Laborales Generación Indirecta dePuestos Laborales

-

Social

Interrupción temporal de acceso peatonal yusuarios de la vía Posibles divergencias con propietarios o posesionarios de prediosy/o comercios y servicios Riesgo de Sobre Expectativas Laborales Riesgo de desordenpúblico por personal ajeno a obra

-

EconomíaMejora de la actividad comercial local y provincial

Mejora de la actividad comercial e integración local

Revalorización de los Predios locales

Infraestructura

Interferencias con líneas y/o colectores de servicios y calles

Disminución de los tiempos de desplazamiento y eficiencia vial

TransporteAlteración temporal del tránsito vehicular -

11. MATRICES MULTICRITERIO DE CALIFICACIÓN (EVALUACIÓN) DE IMPACTOS

Para la evaluación de los impactos potenciales, se emplea la Matriz Multicriterio de Evaluación y Valoración de Impactos, en el cual, muestra en forma simplificada la calificación de los criterios de evaluación del impacto sobre cada uno de los componentes ambientales.

La matriz generada se compone de cuatro divisiones. En la primera, se enuncian los componentes ambientales analizados en la Caracterización Socio Ambiental; en la segunda parte, se enuncian las actividades del proyecto que potencialmente podrían generar impactos y las casillas de cruce con los componentes socio ambientales que se indican con color; en la tercera parte se identifican los impactos y, por último, en la cuarta parte, se desarrolla la valoración de los impactos identificados,

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a través de la aplicación de la matriz de calificación de importancia de los impactos; la misma que se describe a continuación (etapa de construcción y operación).

11.1. Importancia de impactos

Identificadas las acciones del proyecto y los factores ambientales a ser impactados, por la implementación del Proyecto, se construyó una matriz de importancia, que permitió obtener una valorización cualitativa de los impactos. La aplicación de esta matriz se realizó para evaluar los impactos ambientales, dada la condición de análisis global e integral.

Es así que la evaluación se realizó a través de una matriz de importancia, la misma que considera una serie de atributos de los impactos ambientales, que se globaliza a través de una función, que proporciona un índice denominado importancia del impacto ambiental.

Los atributos se valoran con un número que se indica en la casilla de cada celda que cruza una acción con el factor ambiental que se estima, se verá afectado. Al final de las casillas de cada una de las celdas, se muestra el valor de aplicar la Fórmula de Valoración de los Impactos que se conceptualiza el valor numérico del impacto. A continuación, se describen los atributos de los impactos y los valores asignados:

Naturaleza (N):El signo del impacto hace referencia a la naturaleza del impacto.

Si es beneficioso, el signo será positivo y se indica (+1) Si es perjudicial, el signo será negativo y se indica (- 1)

Intensidad (I):Este término se refiere al grado de incidencia sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa.

Si existe una destrucción total del factor en el área, la intensidad será muy alta. Si la destrucción es mínima, la intensidad será baja

Valoración: Baja: 2 / Media: 4 / Alta: 8 / Muy Alta: 12

Área de Influencia (AI):Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de la actividad. Se clasifica según:

Si la acción produce un efecto muy localizado, el impacto tiene un carácter puntual. Si tiene una influencia generalizada, el impacto será macro-regional. Las situaciones intermedias, según su graduación se considera local o regional.

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Valoración: Puntual: 2 / Local: 4 / Regional: 8 / Extraregional: 12

Plazo de Manifestación (PZ):

Plazo de manifestación del impacto (alude al tiempo que transcurre desde la ejecución de la acción y el comienzo o aparición del efecto sobre el factor del medio considerado).

Si el tiempo transcurrido es nulo o inferior a un año, el momento será “inmediato”. Si es un período de tiempo que va de uno a cinco años, el momento será “medio plazo”. Si el efecto tarda en manifestarse más de cinco años, el momento será “largo plazo”.

Valoración: Largo plazo: 1 / Medio plazo: 2 / Inmediato: 4

Permanencia del Efecto (PE):

Se refiere al tiempo, que supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales.

Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, el efecto es “fugaz”. Si dura entre uno y diez años, se considera que tiene un efecto “temporal”. Si el efecto tiene una duración de más de diez años, se considera el efecto

“permanente”.

Valoración; Fugaz: 1 / Temporal: 2/ Permanente: 4

Reversibilidad (R):Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.

Si la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previas a la acción tiene lugar durante menos de un año, se considera “corto plazo”.

Si tiene lugar entre uno y diez años, se considera “medio plazo”. Si es mayor de diez años, se considera el efecto “irreversible” .

Valoración: Corto plazo: 1 / Medio Plazo: 2 / Irreversible: 4

Sinergia (S):

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es

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superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independientes, no simultáneas.

Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, se considera “sin sinergismo”.

Si se presenta un sinergismo moderado, se considera “sinérgico”. Si el altamente sinérgico, se considera “muy sinérgico”.

Valoración: Sin sinergismo: 1 / Sinérgico: 2 / Muy sinérgico: 4

Acumulación (AC):Atributo referido al incremento de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o se reitera la acción que lo genera.

Cuando una acción no produce efectos acumulativos, se considera “acumulación simple”.

Por el contrario, si se produce efecto acumulativo, se cataloga “acumulativo”. Valoración: Simple: 1 / Acumulativo: 4

Relación Causa-Efecto (RCE):Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.

El efecto puede ser “directo o primario”, si la repercusión de la acción es directa de ésta. En caso de que el efecto sea “indirecto o secundario”, su manifestación no es

consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario.

Valoración: Indirecto: 1 / Directo: 4

Regularidad de Manifestación (RM):Se refiere a la regularidad con que se manifiesta el efecto.

Si el efecto se manifiesta de manera cíclica o recurrente, se considera “periódico”. De forma impredecible en el tiempo, se considera “irregular”. Constante en el tiempo, se considera “continuo” .

Valoración: Irregular: 1 / Periódico: 2 / Continuo: 4

Recuperabilidad (RE):

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Posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor afectado como consecuencia de la acción ejercida. Es decir, está referida a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras).

Si la recuperación es total, se considera “recuperable”. Si la recuperación es parcial, el efecto es “mitigable”. Si la alteración es imposible de reparar, el efecto es “irrecuperable”.

Valoración: Recuperable: 2 / Mitigable: 4 / Irrecuperable: 8

A continuación, se muestra la Fórmula del Índice de Importancia (IM).

IM = N * (3*I + 2*AI + PZ + PE + RV + RE + S + AC + RCE + RM)

11.2. Nivel de importancia de los impactos: IM < 25: Leve o baja 25 Š IM < 50: Moderado 50 Š IM < 75: Alto 75 Š IM: Muy Alto

En las Matrices N° 1 y N° 2 en Anexos se presentan los resultados de evaluación de los impactos ambientales, correspondiente a la Matriz Multicriterio, para las Etapas de Trabajos de Construcción y la Operación. Ver en Anexo:

MATRIZ N° 1: EVALUACIÓN DE IMPACTOS – MATRIZ DE MULTICRITERIO DE IMPACTOS (ETAPA DE CONSTRUCCIÓN).

MATRIZ N° 2: EVALUACIÓN DE IMPACTOS – MATRIZ DE MULTICRITERIO DE IMPACTOS (ETAPA DE OPERACIÓN Y CIERRE).

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12. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES Y SU EVALUACIÓN

Esta sección describe los impactos que serán ocasionados por el proyecto para la etapa de trabajos de construcción y operación del Proyecto, basado en los resultados de la aplicación metodológica de la identificación y evaluación de impactos ambientales y sociales.

12.1. Etapa de Construcción

12.1.1. Impactos Negativos

- Alteración de la calidad de aire.- La alteración de la calidad del aire durante las actividades propuesta del proceso de construcción del proyecto, se percibirá en los vecinos y usuarios de la vía, por las emisiones de polvo (material particulado), en los frentes de trabajo. Entre las actividades constructivas que condicionarán las emisiones de posibles de polvos, se refiere por el transporte de material de acarreo y excedentes de obras, las demoliciones y/o ruptura de estructuras (veredas y vía pavimentada, fachada o frontis de vivienda o de establecimiento, entre otros), movimiento de tierra, nivelación del terreno, tránsito y desplazamiento de vehículos y maquinarias, durante la disposición de material excedente.

- Incremento temporal del nivel sonoro.- Las actividades que contribuirán con el incremento temporal de los niveles de ruidos, en los frentes de obra, ocasionando trastornos y ruidos, en las calles, centros de estudios. El empleo de las maquinarias de obra y las maniobras de movimiento de tierra, las demoliciones y/o ruptura de estructuras.

- Alteración de la calidad de aguas.- Las intervenciones del proyecto en el cauce de los cursos hídricos, podría conllevar en la posibilidad que ocurran eventos relacionados a vertimientos y/o derrames de elementos contaminantes (combustibles y/o aceites y/o grasas, y/o concreto, otros elementos), y re- suspensión de sedimentos. Se tomarán las medidas pertinentes para no generar aportes directos y/o elementos contaminantes de las obras en los cauces de los cursos de agua. Así también se establece que la alteración de la calidad de agua podría acontecer de manera aislada, en los casos de malas prácticas laborales de alguno de sus trabajadores, que podrían verter en los cursos hídricos, desperdicios y/o materiales en desuso, lavado de equipos y/o herramientas.

- Riesgo de Contaminación de Suelo.- No se descarta que por las acciones constructivas del proyecto, ocurra alguna eventualidad y/o percance, de derrame accidental de elementos contaminantes, como aceites, grasas y/o combustibles. También, la contaminación podría acontecer de derrame durante el abastecimiento de combustible a las maquinarias y equipos fijos; cabe mencionar que los vehículos

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ligeros (camionetas), vehículos de carga, y en general la maquinaria pesada, que puedan desplazarse, serán abastecidos de combustible en establecimiento de grifos de terceros (proveedores particulares); de igual modo, los mantenimientos y reparaciones, se realizarán en talleres de terceros (proveedores particulares).

- Alteración temporal del paisaje local.- Toda actividad constructiva determina alteración de la condición paisajística de la zona intervenida. Sin embargo, la alteración del paisaje actual durante el proceso constructivo en los frentes de obra, se percibirá por la presencia de los trabajadores, el desplazamiento y operaciones de las maquinarias y equipos de obra, por las actividades de movimiento de tierra (corte y relleno), las demoliciones y/o ruptura de estructuras (veredas y vía pavimentada, fachada o frontis de vivienda o de establecimiento, otros), roce y poda de la cobertura vegetal; y en el ámbito de instalación del campamento y por la explotación de las canteras.

- Afectación de espacios de cobertura vegetal.- Es importante mencionar que la intervención del proyecto, no constituirá en una preocupación de pérdida de las especies, por cuanto la afectación es mínima y temporal ya que la naturaleza del proyecto es de mejoramiento de infraestructura urbano-rural existente.

- Perturbación temporal a la fauna.- Se indica que el área del proyecto, constituido en un ámbito urbano, no existe una especia representativa que pueda estar expuesta a algún peligro por las actividades propias del proyecto.

- Alteración temporal del tránsito vehicular.- La interrupción del tránsito vehicular y peatonal será mínimo, y de ser necesario establecer desvíos temporales; generando un mayor tránsito peatonal inducido hacia las calles y/o vías aledañas.

- Interferencias con líneas y/o colectores de servicios y calles.- A lo largo de la actuales calles y pasajes del caserío se evidencian diversas estructuras y sistemas de servicios, entre los cuales existen luminaria pública, postes de concreto, líneas de distribución eléctrica de baja y media tensión, así como, buzones de red pública de servicio de alcantarillado y agua potable, telecomunicaciones, entre otros; que en algunos casos se superponen con las obras definidas en el proyecto. Así también se considera como interferencias de las actividades constructivas del proyecto, a los sistemas de drenaje existentes, correspondiente a las cunetas, sumideros y drenes colectores; que minimizan los anegamientos ocasionados por las escorrentías superficiales y precipitaciones pluviales, que en caso de no considerar obras provisionales durante las acciones de trabajo, podría generar que se produzcan inundaciones y anegamientos en algunas calles y áreas de trabajo.

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Situación que determina la necesidad que antes del inicio de obra, se ejecuten los desmontajes, desinstalación y el posterior montaje y la re-instalación de las líneas de servicios que se encuentran en interferencia con las áreas de requerimiento de obras del proyecto. Estas actividades, condicionan realizar las coordinaciones técnicas con las empresas operadoras y/o prestadoras de los servicios, y con las entidades locales. En este escenario, es factible que se requieran programar cortes y suspensiones temporales y parciales de los servicios públicos, condicionando que algunos usuarios realicen sus reclamos y quejas ante la incomodidad del corte de los servicios.

Es importante señalar que como parte de las actividades del proyecto, se identificará a detalle todas las interferencias con las obras del proyecto, por lo cual se revisarán todos los planos de instalaciones eléctricas, telecomunicaciones, instalaciones sanitarias y alcantarillado, que serán solicitadas a las instituciones y empresas correspondientes, para poder verificar las instalaciones y además comprobar la operatividad de las mismas. En función a ello, se efectuarán las coordinaciones interinstitucionales necesarias, para la obtención de los respectivos permisos y autorizaciones, para el retiro, protección o reubicación de la interferencia identificada.

- Riesgo de accidente de tránsito vehicular y peatonal.- En los escenarios actuales, el proyecto demandará el uso de unidades vehiculares y maquinarias (camiones volquetes, cargadores frontales, retroexcavadores, entre otros), que en general su uso se restringirá en los frentes de obras, a excepción de las unidades de transporte que trasladarán al personal de obra, materiales y/o equipos, los que se desplazarán y transitarán por calles y vías existentes. Cabe indicar que la infraestructura vial necesaria para apoyar la construcción del proyecto, está disponible, por tanto, no se construirán caminos de acceso adicionales a las actualmente existentes.

- Movilización y desmovilización de maquinaria-herramientas para la obra.- Las unidades de transporte de materiales de obra, ocasionarán un incremento en el tráfico vehicular en las calles y avenidas donde transitarán, considerando que en las mismas circulan, otros vehículos. Siendo que las calles no están diseñadas para el tránsito de carga pesada y donde no existen señalizaciones, ni paraderos; condicionan que exista una mayor inseguridad y riesgo de ocurrencia de accidentes vehiculares y/o peatonales.

Además, se añade que las excavaciones y rellenos (aperturas de zanjas, entre otros) a ser realizados en los frentes de obra en área pública, podría condicionar que alguna unidad de transporte pueda caer en él, en los casos que no implementen adecuadamente los elementos de protección y señalizaciones, o por maniobra e imprudencia de los conductores. Estas situaciones de riesgo, podrían acontecer principalmente en los cruces con las arterias viales de mayor tránsito vehicular y/o en

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calles de mínimo ancho de calzada, esta última refiere a los desvíos temporales planteados por el proyecto.

De acuerdo con el análisis de los atributos de evaluación presentados en la matriz de evaluación, se define como un impacto negativo de nivel de importancia moderada.

- Riesgo a la salud y lo accidente del trabajador y población local.- Como parte de las actividades constructivas existe el riesgo de ocurrencia de accidentes laborales, teniendo en cuenta las dimensiones y característica de las obras proyectadas; y la localización dentro de un ámbito urbano, donde en las áreas colindantes existen viviendas, comercios, centros educativos y tránsito vehicular. En general las actividades de construcción se caracterizan por presentar riesgos y situaciones o casos de accidentes, debido a la dinámica y las condiciones laborales, los cuales implican costos sociales y económicos asociados.

Las actividades del Proyecto, donde los trabajadores y residentes locales, estarán más expuestos a los ruidos, está condicionada principalmente por las acciones de demolición y remoción de estructuras, y durante las maniobras de los equipos y maquinarias (excavadoras, martillo hidráulico, entre otros). Así también, los trabajadores y residentes podrían verse expuestos a emisiones de material particulado, por las actividades de excavación y movimiento de tierra; así como, por la transitabilidad, el transporte de carga, y por la disposición de material excedente de la obra.

Los vehículos, maquinarias y camiones de aprovisionamiento de materiales de obra, transitarán por algunas calles y vías aledañas, en donde podrían presentarse casos de accidente vehicular y/o atropellos, en razón que en estos sectores existen viviendas y comercios, localizados adyacente a la vía y a las áreas de intervención de proyecto. En previsión a ello, se elaborará y ejecutará un plan de desvío o rutas alternas para vehículos y pases peatonales; y se implementarán confinamientos y encerramiento en los frentes de obra; con la inclusión de señalizaciones de orientación y seguridad, a los conductores, usuarios y vecinos.

Los trabajadores como en toda obra de construcción estarán expuestos a riesgos de percances y lesiones durante las labores: contactos eléctricos, caídas de altura (construcción a desnivel), golpes con herramientas, contusiones, cortes, fracturas, entre otros. Sin embargo, es necesario señalar que la ocurrencia de estas situaciones ocurrirán mayormente en los casos que los trabajadores de obra, no acaten las disposiciones de seguridad que se establecen en las actividades constructivas, o cuando los pobladores y/o usuarios ajenos a la obra, ingresen de manera imprudente a sectores o áreas no autorizadas dentro de la obra.

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Se define que en general, la posibilidad de ocurrencia de accidentes y afectación a la integridad física y salud, al personal de obra y población local, por las acciones constructivas del proyecto es controlable.


- Interrupción temporal de acceso peatonal y usuarios de la vía.- Las acciones de construcción del Proyecto, determinará en algunos sectores de los tramos viales, restringir de manera temporal el normal acceso a los peatones, usuarios y/o vecinos a la vía, que por consideraciones de seguridad, tendrán que transitar por los pases y senderos peatonales a ser habilitados, durante el proceso constructivo.

El proyecto al intervenir en espacios públicos, limitará temporalmente la accesibilidad de los peatones, vecinos y/o usuarios, en algunos lugares, durante el periodo que demande la construcción de obras más cercanas a viviendas, instituciones y/o comercios.

Este impacto es de importancia moderada, por cuanto en el desarrollo de obras de proyectos viales urbanos; para estos tipos de trabajo, se implementará la habilitación de pasos provisorios “puentes”. La colocación de estos “puentes” se realizará de manera estratégica, considerando la mayor demanda y seguridad al acceso peatonal.


- Riesgo de Sobre Expectativas Laborales.- La dimensión significativa de la inversión proyecto promovida y gestionada por el gobierno local, generara en la población de local, y especialmente en el distrito de Lacabamba; expectativas para ser contratadas como personal de obra de las actividades del proyecto en mención. Estas expectativas podrían estar sobredimensionadas a los requerimientos específicos (número de trabajadores, experiencia en obras constructivas, otros) que demande el proyecto, en caso no se efectivice una comunicación oportuna respecto al alcance, requerimiento y dimensión del proyecto. Esta situación se verá incrementada en las semanas previas al inicio de las actividades constructivas.


- Riesgo de desorden público por personal ajeno a obra.- Según la cantidad de mano de obra, y nivel de especialización, el proyecto demanda la contratación de contingente de trabajadores; sin embargo, debido que en el ámbito de influencia

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donde se desarrolla el proyecto, existen gremios laborales y otras organizaciones o asociaciones laborales no reconocidas o no oficializadas en sindicatos, podrían generar disturbios y/o propiciar un clima de malestar a los aspirantes locales, el caso no se les considere en la contratación laboral.

De acuerdo con el análisis de los atributos de evaluación presentados en la matriz de evaluación, se define como un impacto negativo de nivel de importancia baja.

12.1.2. Impactos Positivos

- Generación directa de puestos laborales.- En concordancia con la magnitud de las obras del proyecto, se requerirá contratar mano de obra calificada y no calificada, esta última estaría básicamente conformada por las categorías no especializadas de la escala laboral, peones y ayudantes de obra; para lo cual, el proyecto tomará en cuenta de manera preferente la contratación de personal proveniente de los distritos locales de; inmersos en el área de influencia. Sin embargo, no se descarta que población de otros lugares, también sea contratado en la obra, dado la necesidad del requerimiento técnico especializado de algunos puestos laborales y de la experiencia necesaria.

La contratación de personal local, entre hombres y mujeres; implicará incrementar sus ingresos económicos, mejorando sus condiciones de acceso a los bienes y servicios, lo que a su vez, se traducirá en una mejora en el nivel de vida de la población beneficiada.

De acuerdo con el análisis de los atributos de evaluación presentados en la matriz de evaluación, se define como un impacto positivo de nivel de importancia moderada, pues, a pesar de ser sólo temporal, constituye una oportunidad de fuente de generación de ingresos económicos para la población local contratada.

- Generación Indirecta de Puestos Laborales.- Durante el proceso constructivo del proyecto, inducirá en el incremento progresivo de la demanda comercial y servicios locales (alimentación, transporte, entre otros). Esta situación se podría evidenciar en mayor medida en las inmediaciones del Proyecto.

Las mejoras en el ingreso económico y empleo generado por la construcción de las obras del Proyecto, también favorecerá por efecto multiplicador, que se produzcan ampliaciones y/o aperturas de los establecimientos de servicio y/o comercio para atender las demandas generadas por los trabajadores, lo cual a su vez podría conllevar en la necesidad requerir adicionar en emplear personal de atención.

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Las empresas contratistas del Proyecto podrán considerar adquirir productos y/o servicios de establecimientos de comercio, mecánicas, grifos, alimentación, ferreterías, mueblería, entre otros, existente en las inmediaciones de obra; que consideren las características y especificaciones necesarias del diseño de obra.

Se estima que de acuerdo a los argumentos planteados, el impacto sea positivo y de importancia moderada, pues, a pesar de ser sólo temporal, constituye una fuente de incrementar los ingresos pecuniarios para la población local.

- Mejora de la actividad comercial local.- La mejora en los ingresos económicos de la población beneficiada por los puestos de trabajo que se generen durante la construcción del Proyecto, ha de repercutir directamente en la dinámica comercial local, puesto que se inducirá a una mayor demanda de bienes y servicios locales. Entre los establecimientos que se verían beneficiados de manera directa de esta situación podemos mencionar a aquellos que se dedican al expendio de alimentos en bodegas, restaurantes, y comercio de materiales constructivos, entre otros.

Se espera que con la implementación de la operación del proyecto, la dinamización del comercio y servicios mantenga esa tendencia, con lo cual se tendrá efectos positivos en la economía local.

De acuerdo con el análisis de los atributos de evaluación presentados en la matriz de evaluación, se define como un impacto positivo de nivel de importancia moderada.

12.2. Etapa de Operación y Mantenimiento

12.2.1. Impactos Negativos

- Culminación de fuentes de trabajo, directas e indirectas en el área de influencia por la culminación de las obras del proyecto.

- Decremento de los niveles de empleo temporal por culminación de la obra.

- Alteración de la calidad de aire: Las características operacionales del entorno del proyecto denotan la presencia poco significativa de fuentes de emisión de gases o partículas, siendo afectado este factor ambiental por las emisiones de gases de combustión de los motores de los vehículos que circulan por las avenidas principales cercanas al lugar de emplazamiento del proyecto, aunque no en forma muy significativa.

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- La operación del proyecto originará un incremento en el tránsito vehicular, ocasionando un ligero aumento en el nivel de tráfico en los alrededores, ya que en las calles y jirones se estacionan algunos vehículos.

12.2.2. Impactos Positivos

- Recuperación del entorno paisajístico por la desinstalación de campamentos entre otras instalaciones provisionales.

- Mejora en el paisaje urbano dominante local: Las nuevas infraestructuras viales incorporadas por el proyecto (calles y jirones pavimentadas, sardineles, accesos peatonales, muros de contención y señalizaciones de las vías) al actual sistema vial en el ámbito; determinará que el tránsito vial sea de mejor fluidez y, por tanto se aprecie un aspecto positivo en el ordenamiento del tránsito vehicular y peatonal, dentro del espacio urbanístico.

Así también, como parte de la operación del proyecto, se adicionan espacios y ambientes exteriores de uso público, considerándose entre ellos, la inclusión y mantenimiento de áreas verdes visibles adyacentes a la vía, dentro del contexto urbano; proporcionando una mejor percepción del paisaje urbanístico.

En este sentido, se define que el proyecto se constituye en un elemento ordenador del paisaje urbanístico, propiciando la utilización eficiente del espacio vial y espacios públicos; que serán apreciadas de mejor manera con la implementación de la luminaria. Cabe mencionar que las labores de mantenimiento, permitirá la preservación de las estructuras viales (bacheo, pintado, otros) y de los espacios verdes respecto a su crecimiento y control fitosanitario (riego, corte de césped, podas, limpieza, entre otros).

- El impacto socio-económico en la población directamente beneficiada es positivo, ya que habrá un aumento sustancial en el comercio, la mejora de la calidad de vida de los habitantes, sistemas de transporte urbano adecuados, disminución de factores ambientales negativos como el polvo, aniegos durante épocas de lluvias, etc. En el caso de los beneficiarios indirectos también el impacto socio-económico es positivo, pues se mejorará el comercio de la localidad, el turismo, etc. Respecto al ornato de la zona también tendrá mejoras considerables, estas dos vías se encuentran colindando en gran extensión con el Caserío de Chora. El mejoramiento de las calles proveen de un desarrollo socio-económico integral en la zona de influencia del proyecto, ya que se da un ordenamiento urbanístico a la

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localidad, el trasporte de materiales, alimentos, herramientas, maquinarias, etc. se hace más rápida y fluida

- Mayor seguridad vial.- El diseño en la operación del proyecto considera la seguridad vehicular y peatonal, estableciendo entre otros, las veredas peatonales, sardineles, señalizaciones y muros de contención.

De acuerdo con el análisis de los atributos de evaluación presentados en la matriz de evaluación, este impacto se define como positivo y con un grado de importancia alta.

- Mejora de confort y condición de salubridad (ambiente saludable) en los usuarios.- De acuerdo con el análisis de los atributos de evaluación presentados en la matriz de evaluación, se define como un impacto positivo de nivel de importancia alta.

- Revalorización de precios de los predios locales.- Este impacto, así como los beneficios que conllevará en las mejoras del confort y desplazamiento de los usuarios en menor tiempo; en términos económicos se conoce como externalidad positiva generada por el proyecto a los propietarios y pobladores locales en el ámbito de los distritos en el ámbito de influencia del proyecto.

De acuerdo con el análisis de los atributos de evaluación presentados en la matriz de evaluación, se define como un impacto positivo de nivel de importancia alta.

- Eliminación de riesgos de accidentes para peatones y vehículos debido a la falta de señalización.

- Eliminación de la posibilidad de accidentes en el área de influencia del proyecto.

- Recuperación de la tranquilidad de la población que se halla en el área de influencia directa, frente a las acciones del proyecto, ruido, polvo y gases provenientes de la construcción de las obras.

- Recuperación de la cotidianidad de quienes viven en el área de influencia directa del proyecto por difícil acceso a hogares, escuelas, centros de salud, comercio, y de la atenuación y minimización de ruidos, polvos y gases provenientes de la construcción de las obras.

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13. SÍNTESIS DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

La evaluación del proyecto de mejoramiento de infraestructura vial y la característica del área de intervención, permite identificar que la infraestructura genera impactos ambientales adversos (negativas), de magnitudes predominantemente bajas a moderadas e impacto ambientales favorables (positivas) de magnitudes predominantemente altas. En base a un análisis de la información plasmada en las matrices empleadas para la identificación y evaluación de los Impactos Ambientales se establecen las siguientes conclusiones:

El componente ambiental que resultará con mayor afectación temporal y puntual será el socioeconómico, sin embargo, se considera que una vez ejecutado las obras de mejoramiento vial urbano y puesto en al servicio de la población este mismo componente será el más beneficiado.

Así también, se establece que los impactos ambientales adversos que se identificaron, contarán con medidas de prevención y mitigación, las cuales se describirán en el item de Plan de Manejo Ambiental, mismas que serán aplicadas en su momento, lo que evitara la manifestación de algunos de ellos y reducirá la intensidad de otros, atenuando el efecto ambiental global que estos pudieran provocar.

Asimismo los impactos ambientales adversos que se identificaron, tendrán un efecto temporal, desapareciendo conforme se avance en el desarrollo del proyecto, siendo en su mayoría reversibles una vez concluida la obra y se ponga en operación el proyecto.

De manera global, los impactos ambientales adversos (negativos) fueron evaluados en importancia, resultando con un nivel de ponderación menor en comparación con los impactos benéficos (positivos) que el proyecto generará, lo cual da un balance positivo y resulta benéfico para el mismo.

Los cambios esperados permitirán implementar medidas complementarias en la localidad que permitan tener un transitabilidad vehicular y peatonal adecuada y/o recuperar espacios de convivencia con infraestructura y espacios públicos habitables.

Los cambios que podremos percibir en primera instancia se relacionan con la disponibilidad y operación de una infraestructura vial de primer orden y la mejora del espacio público urbano; mejores condiciones de habitabilidad a la población asentada en el área de influencia y una mejora en la calidad ambiental en el ámbito local donde operará el proyecto.

Por todo lo antes mencionado y luego del análisis efectuado en cada una de las Etapas Construcción, Operación y Cierre y su relación con los sub componentes y factores ambientales, el Proyecto es Ambientalmente Viable.

En los cuadros siguientes se presentan de modo sintético los impactos ambientales identificados a través del análisis de la metodología empleada.

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CUADRO: RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES – ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

COMPONENTE AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTALIMPACTO

TIPO MAGNITUD

FÍSICO

Alteración de la calidad de aire N 22 Importancia baja

Incremento de los niveles sonoros N 22 Importancia baja

Riesgo de contaminación de suelos N 22 Importancia baja

Alteración de la calidad de agua N 22 Importancia baja

Alteración temporal del paisaje local N 22 Importancia baja

BIOLÓGICOAfectación a espacios de cobertura vegetal y terrenos de cultivo N 22 Importancia baja

Perturbación temporal a la fauna N 22 Importancia baja

SOCIO-ECONÓMICO

Riesgo de accidente de tránsito vehicular y peatonal N 22 Importancia baja

Riesgo a la salud y /o accidente del trabajador y poblador local N 22 Importancia baja

Generación indirecta de puestos laborales P 36 Importancia moderada

Interrupción temporal al acceso peatonal y a usuarios de la vía N 22 Importancia baja

Generación de molestias a los vecinos N 22 Importancia baja

Riesgo de sobre expectativas laborales N 22 Importancia baja

Riesgo de desorden público por personal ajeno a la obra N 22 Importancia baja

Mejora de la actividad comercial local P 36 Importancia moderada

Interferencias con líneas y /o colectores de servicios N 22 Importancia baja

Alteración temporal del tránsito vehicular N 22 Importancia baja

CUADRO: RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES – ETAPA DE CIERRE Y OPERACIÓN

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COMPONENTE AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTALIMPACTO

TIPO MAGNITUD

FÍSICO

Recuperación del entorno paisajístico por la desinstalación de campamentos

P 41 Importancia moderada

Mejora en el paisaje dominante local P 41 Importancia moderada

Incremento del tránsito vehicular N 19 Importancia baja

SOCIO-ECONÓMICO

Mejora de la seguridad vial P 41 Importancia moderada

Mejora de la calidad de vida P 41 Importancia moderada

Mayor seguridad vial P 41 Importancia moderada

Recuperación de la cotidianidad de la población P 41 Importancia moderada

Recuperación de la tranquilidad de la población P 41 Importancia moderada

Mejora del confort y condición de salubridad del usuario P 41 Importancia moderada

Revalorización de los predios locales P 41 Importancia moderada

Culminación de fuentes de trabajo N 19 Importancia baja

Normalización de transito peatonal y vehicular P 41 Importancia moderada

Adecuadas condiciones de transitavilidad vehicular y peatonal P 41 Importancia moderada

Eliminación de riesgos de accidentes para peatones y vehículos debido a la falta de señalización

P 41 Importancia moderada

14. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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14.1. Introducción

La ejecución de las obras de construcción y operación del Proyecto cuestión, tal como se ha analizado en el capítulo anterior, originará impactos ambientales positivos y negativos con diferente grado de incidencia sobre el ámbito de influencia del proyecto.

En este capítulo se proponen, de forma sintética, un conjunto de medidas de carácter preventivo, mitigante y correctivo, con el fin de que sean analizadas, adaptadas y diseñadas en posteriores etapas del propio Proyecto; el Plan de Manejo Ambiental constituye un componente de vital importancia en la estructura de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), porque en él se establecen las Estrategias Generales de Manejo Ambiental.

El Plan de manejo Ambiental pretende encontrar el equilibrio entre las estrategias de conservación del medio ambiente, el desarrollo socioeconómico de la zona de influencia. Este plan está diseñado para ser aplicado durante la etapa de ejecución de la obra (construcción/mejoramiento), así como durante las etapas posteriores de operación y mantenimiento la obra.

14.2. Estrategia

El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación del medio ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico local influenciados por el Proyecto. Éste será aplicado durante y después de las obras de construcción y mejoramiento.

14.3. Instrumento de la Estrategia

Se considera como instrumentos de la estrategia, aquellas acciones que permitan el cumplimiento de los objetivos del Plan de Manejo Ambiental (PMA). Estas son:

Planes de Manejo Ambiental en etapa de Obra:

- Plan de Acción Preventivo y/o Correctivo- Plan de Seguimiento y/o Vigilancia- Plan de Contingencias- Plan de Participación Ciudadana- Plan de Seguridad e Higiene- Plan de Cierre

Planes de Manejo Ambiental en etapa de Operación:- Plan de Protección de Factores Ambientales.

Planes de Manejo Ambiental en etapa de Obra:

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14.4. Plan de Acción Preventivo y/o Correctivo

En el presente apartado se abordará la defensa, protección y regeneración del entorno que sería afectado por la obra, definiendo las precauciones o medidas a tomar para evitar daños innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las fases de ejecución del proyecto.

a) Control y Prevención de la emisión de polvo.

Como se ha señalado, durante las fases de construcción y funcionamiento, principalmente en la primera de ellas, se generarán emisiones contaminantes en la propia obra y en el lugar destinado a la disposición del material excedente, así como en el transporte de los mismos.

Esta contaminación, se deriva fundamentalmente de la generación de partículas minerales (polvo) procedentes del movimiento de tierras (excavación, zarandeo, carga, transporte, descarga, exposición de tierra desnuda al efecto del viento) y del hollín procedente de la combustión en motores, derivado del funcionamiento de la maquinaria y tránsito de volquetes durante la fase de ejecución de las obras.

Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de polvo en el aire durante la fase de ejecución de las obras, son las siguientes:

- Riego con agua en todas las superficies de actuación (recepción y traslado interno del material de cantera, depósito de material excedente, accesos y en la propia obra) de forma que estas áreas mantengan el grado de humedad necesario para evitar, en lo posible, el levantamiento de polvo. Dichos riegos se realizarán constantemente a través de un camión cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria.

- Asimismo, el contratista deberá suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de protección personal, como mascarillas, cascos, entre otros, para que estén protegidos y se evite una posible afectación de la salud y seguridad física de los trabajadores.

- El transporte de materiales a la obra y de ésta al botadero (depósito material excedente o sobrante), deberá realizarse con la precaución de humedecer dichos materiales y cubrirlos con un toldo húmedo.

- Se debe utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, con una buena carburación, a fin de minimizar la emisión de hollín y gases de combustión.

b) Prevención y control de ruidos molestos

Durante la etapa de construcción, en las actividades de movimiento de tierras, excavaciones, uso de maquinaria y equipos, y la construcción se debe evitar la generación de ruidos

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molestos que puedan afectar la salud de los trabajadores y de la población cercana. Para ello, se deben tomar las siguientes consideraciones:

- Elaborar una adecuada programación de las actividades de construcción con el fin de evitar el uso simultáneo de varias maquinarias que emitan ruido. De ser posible, escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de momentos de alta intensidad de ruido que puedan alterar la salud.

- Los trabajadores que manipulen maquinarias y equipos ruidosos, y en general aquéllos que se encuentren altamente expuestos a ruidos molestos, deben estar dotados de implementos de protección contra los ruidos, lo cual será responsabilidad del contratista de la obra.

c) Control y Prevención de la alteración de la calidad del agua.

Debe asegurarse un adecuado control de los vertimientos de los efluentes generados por las actividades de mantenimiento y limpieza, principalmente. Las medidas preventivas más importantes a adoptarse serán las siguientes:

- No verter materiales en la zona de obra.- Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite),

lavado de maquinaria y recarga de combustible, si fuera necesario, impidiendo siempre que se realice en las zonas de circulación del personal, ara éste fin deberá cercarse el área de trabajo, así mismo quedará estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, líquido o sólido. El mantenimiento de la maquinaria, se realizará solamente en el área seleccionada y asignada para tal fin, denominado Patio de Máquinas.

d) Mitigación de impactos en el depósito de material excedente.

Como depósito de material excedente (botadero), se utilizará el espacio autorizado por autoridad municipal correspondiente al lugar de disposición.

- Se debe evitar la evacuación del material excedente del proceso constructivo en zonas inestables o áreas de importancia ambiental o en los terrenos agrícolas.

- Asimismo, no se podrá depositar materiales excedentes en cauces de río, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las orillas; ni se permitirá depositar materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocación.

- Una vez colocados los materiales excedentes en los botaderos, deberán ser compactados, con pasadas de tractor, sobre de capas de un espesor adecuado.

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e) Mitigación de impactos en las instalaciones provisionales y patio de maquinarias.

Para la implantación de instalaciones provisionales y el patio de maquinarias, se ha seleccionado un lugar estratégico dentro de terreno de obra. Dicho terreno se encuentra sin uso aparente.

En el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable que se produzcan impactos ambientales negativos, por lo que será conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de construcción, sanitarias y ambientales, para evitar o disminuir tales impactos. Así se tiene:

- Aunque el área a ser ocupada las instalaciones es pequeña, se evitará en lo posible la remoción de la cobertura vegetal en los alrededores del terreno indicado.

- Se debe evitar movimientos de tierra excesivos. Estos se originarían en la demolición de roca.

- El lugar de trabajo deberá estar provisto de los servicios básicos de saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá disponer de un lugar sanitariamente aparente. Al final de las obras éste será abandonado.

- Dentro de las instalaciones provisionales se deberá contar con equipos de extinción de incendios y material de primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de obra.

- El agua para el consumo humano deberá ser potable.- Los residuos sólidos (basura) generados por los trabajadores de la obra, serán

almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior evacuación hacia los camiones recolectores autorizados. Los recipientes deben estar tapados para evitar la presencia de vectores.

- El contratista deberá organizar charlas a fin de hacer conocer a la población laboral empleada, la obligación de conservar el medio ambiente en la zona de los trabajos y urbanizaciones aledañas.

- El contratista, en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la no contaminación de las aguas de uso doméstico, por residuos líquidos y sólidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento, concreto, materiales excedentes, etc.

- Si se hubieren construido baños provisionales o instalados baños portátiles, éstos serán clausurados oportunamente.

- Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones del campamento serán desmanteladas y dispuestas adecuadamente en el botadero. El desmontaje de las instalaciones de la obra, incluye principalmente el asfalto que será demolido y el transporte para su eliminación en un botadero.

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- Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades municipales, entre otras, en calidad de donación para ser utilizados en otros fines.

- Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas en las instalaciones y en la obra.- Se obliga al personal a un comportamiento adecuado en la vecindad a fin de no

perjudicar a terceros y a sus propiedades.- Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites; asimismo, los

residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior eliminación en un relleno autorizado por la autoridad competente.

- Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a cabo, únicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarán de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua.

- Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los trabajos, se procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias; en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos de combustible y lubricantes.

14.5. Plan de Seguimiento o de Vigilancia

El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento técnico de control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo, el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como, de los sistemas de control y medida de estos parámetros.

El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y correctivas, contenidas en la Declaración de Impacto Ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construcción y funcionamiento de Mejoramiento de las vías en las principales calles y jirones del caserío de chora . Para ello deberá cumplir los siguientes objetivos:

Señalar los impactos detectados en la Declaración de Impacto Ambiental y comprobar que las medidas preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.

Detectar los impactos no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, y proponer las medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.

Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones ambientales de proyectos de construcción similares en zonas con características parecidas.

Comprobar y verificar los impactos previstos. Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.

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Para la ejecución del PVA será necesaria la contratación de un especialista en medio ambiente, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de la obra.Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado de la aplicación del PVA, podrá realizar lo siguiente:

Asesoramiento durante el tiempo que dure la obra al contratista, estableciendo con él una vía de comunicación directa con el jefe de obra, que permita adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y así poder resolver, de forma rápida, cualquier imprevisto o modificación del programa de obras, siempre bajo la aceptación de la Dirección de Obra.

Coordinación con la Dirección de Obra, lo que constituye uno de los aspectos más importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la Dirección de Obra y la Vigilancia Ambiental garantizará la correcta ejecución de toda la obra.

a) Operaciones de vigilancia ambientalEl objetivo básico del PVA es velar por la mínima afectación al medio ambiente, durante todo el tiempo que dure la fase de obras. Siendo necesario para ello, realizar un control de aquellas operaciones que podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales.En este sentido, desde el punto de vista ambiental, serán operaciones que requerirán un control muy preciso:

- Las instalaciones provisionales y patio de máquinas, que deberán ubicarse en zonas de mínimo riesgo a fin de evitar cualquier posible ocurrencia de accidente.

- El movimiento de desmonte, que genera polvo, logrando afectar la vegetación y al personal de obra.

- La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permitan dar por finalizada una determinada operación de obra.

- El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello.

- El monitoreo deberá realizarse para las emisiones de ruido, estas deberán estar regidas de acuerdo con la Norma Nacional de Estándares de Calidad Ambiental para Ruido.

- En cuanto a la emisiones gaseosas no será necesario un monitoreo de gases ya que la maquinaria empleada no contribuirá en grado significativo a la emisión de gases originados por los motores de combustión interna de los equipos y maquinarias a emplearse y por la magnitud de las obras de construcción del proyecto.

b) Plan de Señalización

Para esto deberá existir una adecuada señalización para los transeúntes peatonales y tránsito de vehículos pesados.

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Deberá existir un diseño de la mejor ruta de acceso y salida de vehículos pesados que se emplearán en la presente etapa, la factibilidad de resistencia de peso y resistencia de pavimento, así como de cuidado de infraestructura de espacio público. Se llevarán a cabo las siguientes medidas:

- Los trabajos deberán realizarse de tal manera que permita como mínimo el paso de los vehículos (automóviles, camiones, etc.). La demarcación provisional se hará con conos, durante el tiempo específico que duren las obras. Se debe colocar en el área de trabajo, señalización clara para el tránsito vehicular e indicar la actividad que se lleva a cabo; del mismo modo se dispondrá de por lo menos una persona dedicada al control del tráfico externo.

- Así mismo se establecerán planes de contingencia para manejo de episodios de tráfico eventual ocasionados por presencia de vehículos pesados o por situación defectuosa mecánica de los mismos.

- Se realizará una verificación de resistencia de pavimentos.- La determinación en la ruta de acceso y salida de vehículos pesados, se llevará a cabo

mediante una adecuada coordinación con autoridades locales.

14.6. Plan de Contingencias

14.6.1. Objetivos

El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones necesarias para prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de emplazamiento, de esta manera, este Plan permitirá contrarrestar los efectos que pueda generar la ocurrencia de emergencias, producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos.

14.6.2. Medidas Generales de Contingencia

Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se recomienda que la empresa Contratista forme y establezca la Unidad de Contingencias al inicio de las actividades de construcción, la que deberá estar activa durante la operación del Proyecto, adecuándose a los requerimientos mínimos, en función de la actividad y de los riesgos potenciales y siniestros de la zona.

Para la aplicación del Programa de Contingencias será necesario establecer el compromiso de participación de la organización conformada por la Gerencia de

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la(s) empresa(s) contratista(s), las Brigadas contra Emergencias, las Unidades de Apoyo, y la coordinación con entidades como el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el Ministerio de Salud, entre otras:

- La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de la construcción de cada una de las obras que comprende el proyecto.

- Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del accidente ó desastre.

- Se identificarán áreas de seguridad para protección de equipos y operadores de las obras del proyecto, frente a posibles eventos de desastres naturales.

- Zonificación de los lugares susceptibles a ser afectados por fenómenos naturales e identificación de las áreas de seguridad.

- Se deberá comunicar previamente al Centro de Salud más cercano el inicio de las obras, para que estos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.

- Entre los equipos necesarios para brindar atención se encontrarán materiales de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas; así como, se deberá contarcon personal preparado para la atención médica.

- En caso de incendios, durante la etapa de construcción, así como en la etapa de operación, se debe contar con extintores de polvo químico y para la construcción se debe contar también con cajas o bolsas con arena.

- Para prevenir casos de electrocución se deberá trabajar sin energía. En caso de que ocurriese un proceso de electrocución se revisará el área donde se encuentra la víctima, se encuentra sin pulso o sin respirar se le aplicarán medidas de emergencia (reanimación cardiovascular) por el personal correspondiente para caso de emergencia. Sin embargo el personal presente deberá desconectar la fuente generadora de electricidad; si la persona se encuentra unida a un cable, deberá empelar un elemento aislante (madera, plástico, etc.) para retirar el cable.

14.6.3. Metodología

Inicialmente se deben de identificar los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus causas, según las cuales se clasifican en:

Contingencias accidentales: aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una atención médica y de organismos de rescate y

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socorro. Las consecuencias son posibles explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo.

Contingencias técnicas: son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extras para el proyecto.

Contingencias humanas: son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos humanos exógenos. Las consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen del Contratita, dificultades de orden público, etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cívicos y las huelgas de los trabajadores.

14.6.4. Manejo de Contingencias

Se deberá de comunicar previamente a los centros de salud más cercanos a la zona de trabajo, el inicio de las obras de construcción para que estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.

Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la construcción del Proyecto, se plantea un procedimiento que se desarrolla a continuación.

Manejo de la Contingencia accidental:a) Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez,

informará a la caseta de control u oficina.b) Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, si la magnitud

del evento lo requiere, se activara en forma inmediata un plan de atención de emergencias que involucrara dos acciones inmediatas: - Envío de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere.- Igualmente se enviara el personal necesario para prestar los primeros

auxilios y colaborar con las labores de salvamento.- Luego de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicara al personal

médico calificado para solicitar su apoyo necesario y trasladar a los accidentados a un centro hospitalario.

c) Simultáneamente el encargado de la obra iniciara la evacuación del frente.d) Controlada la emergencia el Contratista hará la evaluación que originaron el

evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para futuros eventos.

Manejo de Contingencia técnica:

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Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluara las causas, determinara las posibles soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las características de la falla no le permiten hacerlo, informara de la situación a la supervisión.

Contingencia humana:

Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la responsabilidad o no del contratista en su generación y, por ende, en su solución, estas contingencias se atenderán como se indican a continuación.

En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista de la obra, deberá dar aviso inmediato a la supervisión técnica y/o autoridades competentes sobre el inicio de la anormalidad y las causas que le han motivado. En estos casos la contratista deberá de asumir las responsabilidades por los retrasos y los costos extras originados por tal situación.

Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común, atentados), donde el contratista sea uno de los actores afectados, se deberá de dar aviso a la Policía Nacional, para que tomen las medidas correctivas pertinentes, y después de una evaluación de las consecuencias de los hechos (destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de la infraestructura, perdida de equipos y materiales de construcción), el Contratista a través de la supervisión técnica deberá de estimar los efectos.

14.7. Plan de Participación Ciudadana

Para evitar molestias en los vecinos por las obras de mejoramiento de las calles del caserío de Chora, así como para prevenir que se encuentren descontentos por la operación de ella, se debe comunicar información sobre el proyecto a los propietarios de los inmuebles cercanos a las obras de pavimentación de las calles del caserío.

Se debe explicar en forma breve y concisa, los posibles impactos o molestias que la obra de construcción que la ejecución del Proyecto pueda ocasionar. Para cumplir con este fin se establecen las siguientes medidas:

- Se debe contar con un personal especializado para poder lograr la coordinación vecinal.- Se tendrán que identificar los cuidados más saltantes de la observación o coordinación

que se lleve a cabo de manera estratégica con vecinos.- Se deberá especificar cuáles son las medidas que serán adoptadas para prevenir, mitigar

o corregir los efectos negativos.

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- Se comunicará lo más tempranamente posible cualquier afectación temporal crítica sobre vecinos.

- Se debe establecer un plan de atención de quejas y relaciones públicas en atención de vecinos perimetrales.

14.8. Plan de Seguridad e Higiene

14.8.1. Generalidades

Establecer normas de carácter general y específico con relación a las condiciones de seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir obligatoriamente las personas jurídicas o naturales, nacionales o extranjeras, que realicen actividades en forma permanente o eventual, de construcción, operación y mantenimiento de las obras de saneamiento, en concordancia con lo estipulado en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo-Decreto Supremo Nº 009-2005 TR.

14.8.2. Objetivo

El objetivo del presente programa es el de proteger, preservar y mantener la integridad de los trabajadores mediante la identificación, reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades.

La aplicación de los lineamientos establecidos será compatible con los programas de salud y seguridad de la empresa contratista.

Los objetivos del presente plan se resumen de la siguiente manera:

- Proteger, preservar y mantener la integridad psicofísica de los trabajadores del contratista y demás personas relacionadas, mediante la identificación, reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades profesionales.

- Dar pautas para establecer las medidas de protección de los usuarios y público en general contra los peligros de las actividades inherentes a las obras de construcción.

- Establecer lineamientos para la formulación de los planes y programas de control y reducción de riesgos.

14.8.3. Equipos de Protección Personal (EPP)

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Los equipos de protección personal deberán cumplir, al menos, con los siguientes requisitos:

a) Deberán ser seleccionados de acuerdo a las condiciones de trabajo, climáticas y contextura del trabajador.

b) Deberán proporcionar una protección efectiva contra el riesgo.c) No deberán poseer características que interfieran o entorpezcan

significativamente el trabajo normal del trabajador, y serán cómodos y de rápida adaptación.

d) No deberán originar problemas para la integridad física del trabajador considerando que existen materiales en los equipos de protección personal que pueden causar alergias en determinados individuos o sean fácilmente combustibles.

e) El mantenimiento deberá ser sencillo, y los componentes deteriorados deberán ser de fácil reposición o en su defecto posible de reparar sin que ello represente una merma en la capacidad protectora del equipo.

f) Su deterioro o inutilización deberá ser detectable a través de inspecciones simples o sencillas.

Periódicamente la empresa contratista deberá revisar y registrar la calidad y operatividad de los equipos de protección personal.

Todo trabajador está obligado al uso de ropa de trabajo que será proporcionada por el Contratista para la cual presta sus servicios. Además, la ropa de trabajo cumplirá, al menos, los siguientes requisitos:

a. Estará confeccionada de tejido o material adecuado, teniendo en cuenta la zona y condiciones climatológicas.

b. Será de diseño adecuado al puesto de trabajo y al cuerpo del trabajador, permitiendo con facilidad el movimiento del trabajador.

c. En toda actividad o trabajo con riesgo se prohíbe el uso de corbatas, tirantes, bufandas, cadenas, anillos, collares y otros aditamentos.

d. Deberá llevar en lugar visible el logotipo de la empresa.

Es obligatorio el uso de casco para todo trabajador que ejecute trabajos en las instalaciones a nivel del suelo; asimismo su uso es obligatorio cuando las condiciones de trabajo entrañan riesgos de golpes, como ocurre en lugares pequeños o trincheras. Para la protección del cráneo la empresa deberá proporcionar a los trabajadores u otras personas que tengan acceso al lugar de trabajo los cascos de seguridad correspondientes.

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En zonas de trabajo donde los equipos generen ruidos por encima de 85 dB (escala A) es obligatorio el uso de equipo de protección auditiva, el cual se empleará durante todo el tiempo de exposición al ruido. Los elementos de protección auditiva serán siempre de uso individual.

Para la protección contra los ruidos se dotará a los trabajadores que hayan de soportarlos, de tapones endoaurales, protectores auriculares con filtros, orejeras de almohadilla, discos o casquetes antirruidos o dispositivos similares.

Los equipos de protección visual, tales como gafas o anteojos, son necesarios en trabajos donde existen riesgos para la vista por impacto de partículas volantes, polvos, o por energía radiante; y, deberán ser de fácil limpieza.La empresa contratista (en la fase de construcción), debe proporcionar a los trabajadores calzados de protección para las diferentes labores que se realizan, entre ellas para protegerlos, según sea el caso.

14.8.4. Estrategias Generales

Este plan tiene como objetivo el establecer directivas de obra para minimizar los riesgos laborales de los trabajadores de construcción civil, esto se logrará a través de lo siguiente:

- Durante el proceso de contratación de mano de obra la empresa contratista deberá exigir como requisito certificados médicos y de vacuna con vigencia plena. En caso no la tuviesen se exigirá que se apersonen a los Centros de Salud para la vacunación respectiva, evitando de ésta manera la propagación de enfermedades.

- Otra medida será la implementación de un sistema de medidas de higiene y de seguridad física ocupacional en los operarios de obra. Estos deberán ser impartidos de manera responsable por el contratista y observancia de regulaciones aplicables.

- A través de la implementación de un manual de comportamiento ocupacional en el personal de trabajo que permita una minimización de ruidos tanto de martilleo como de conversación de grupo, control para esparcimiento de material particulado u otros generados por actividades de obra.

- En ésta etapa el personal de trabajo deberá ser permanentemente (durante la ejecución de la obra) inidentificable como personal de trabajo de la obra correspondiente, para evitar así la confusión con personas ajenas a la obra.

- Este plan tiene como objetivo mantener y preservar la armonía paisajística recuperada por el presente proyecto.

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- Para cumplir con éste propósito, los cuidados que llevaran a cabo estarán referidos a lo siguiente:

En cuanto a residuos sólidos, se debe implementar una óptima disposición sanitaria de éstos. Mediante un diseño y una organización del sistema de recolección, traslado y acumulación de residuos sólidos en coordinación con el plan de recolección municipal del área de influencia.

Se deberán evitar los conflictos vehículos-peatón en los cruces mediante una señalización dado el caso a cargo de las autoridades correspondientes.

14.8.5. Niveles de intervención - Etapa de Construcción

- Gerente de obra de la contratista y/o Residente de obra. La empresa contratista deberá contar con área y un responsable de Salud, Seguridad y Medio Ambiente durante la ejecución del Proyecto.

- La empresa contratista deberá contratar con un supervisor ambiental independiente.

- Ingenieros de obra y supervisores.- Área de Logística.- Área de Mantenimiento

14.8.6. Responsabilidades

- El gerente de obra en coordinación con el jefe del área de Salud, Seguridad y Medio Ambiente, será responsable de implementar el presente programa y difundirlo a todos los niveles de la obra.

- El gerente de obra de la empresa contratista deberá instalar y presidir el Comité de Prevención de Riesgos, conformado por personal de la línea de mando y el jefe de prevención. Dicho comité deberá reunirse como mínimo cada 30 días, registrando sus acuerdos en un libro de actas que deberá ser firmado por todos los integrantes.

- Los ingenieros de obra y supervisores serán responsables de controlar el cumplimiento estricto de los procedimientos de trabajo establecidos, durante el desarrollo de la obra.

- La supervisión realizará las auditorias y analizará los resultados de la puesta en práctica de las acciones y/o medidas, verificando que el Contratista realice todas las acciones de manejo ambiental y de salud y seguridad.

- El administrador de obra será responsable de implementar un sistema de adquisición, flujo y mantenimiento de equipos de seguridad y prendas de protección personal, a fin de garantizar la calidad, idoneidad y stock permanente

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de los mismos, contando para tal efecto con la asesoría del jefe de prevención de riesgos de la obra.

- El jefe de mantenimiento diseñará un programa de verificación preventivo para vehículos y maquinarias, a fin garantizar la seguridad de los mismos durante su operación.

- El jefe del área de Salud, Seguridad y Medio Ambiente, asumirá la posición de asesor de la línea de mando y tendrá bajo su responsabilidad, la administración del presente programa.

14.8.7. Capacitación del Personal

La capacitación del personal en temas de seguridad considera como premisa los aspectos inductivo, instructivo y formativo; incidiendo fuertemente en el aspecto inductivo. En tal sentido, el programa establece que cada trabajador, independientemente de su nivel técnico y su vínculo laboral (contratación directa o subcontratado), deberá recibir al ingresar a la obra, una charla de inducción inicial y firmar un compromiso individual de cumplimiento, sin el cual no podrá iniciar su trabajo.

La capacitación dada al personal y al personal subcontratado contempla el desarrollo de los siguientes puntos:

- Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo.- Cuidados que se deben tener durante el proceso constructivo.- La prevención de accidentes y riesgos.- Procedimientos para el control y cumplimiento de normas de seguridad y

procedimientos de trabajo seguro.- Calificación de la conducta preventiva del trabajador.- Procedimiento para casos de accidentes o emergencias médicas.- Actitud y conducta personal en obra.

14.8.8. Aspectos y actividades a considerar

El planeamiento de trabajo seguro deberá considerar como mínimo los siguientes aspectos:

- Análisis y evaluación de riesgos.- Procedimientos de trabajo integrales que contemplen el control de riesgos.- Permisos de trabajo, cuando se requieran.- Distribución adecuada de materiales y equipos.- Distribución de implementos de seguridad.- Determinación de accesos y vías de circulación.

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- Señalización preventiva y carteles de motivación y promoción de la seguridad.- Mantenimiento preventivo de herramientas, equipos y maquinarias.- Actualización de planes de contingencia y programa de seguridad e higiene

laboral.

14.8.9. Evaluación del riesgo y trabajo seguro

En general, el contratista deberá cumplir con todas las disposiciones establecidas en la Norma G 050 - Seguridad durante la Construcción (Resolución Ministerial Nº 290-2005-Vivienda). Sin embargo, para la construcción en obra se contará con una evaluación del riesgo para la construcción, en el cual estarán contenidas todas las recomendaciones para la ejecución de los trabajos, a fin de concluir la obra sin accidentes.

En las actividades indicadas a continuación, se han identificado los peligros asociados a su ejecución:

- Construcciones provisionales de las áreas para contratistas, servicios, almacenes.

- Excavación y eliminación de desmonte.- Transporte vertical de materiales de construcción.- Encofrado y desencofrado de estructuras de concreto armado.- Preparación y colocación de concreto.- Soldaduras.- Riesgos eléctricos.

Para trabajos especiales o actividades críticas se desarrollarán procedimientos de trabajo seguro (PTS) y se entrenará al personal que intervenga en dichas operaciones. Estos procedimientos formarán parte del presente programa y se deberá cumplir con lo siguiente:

- Que el personal de las diferentes áreas efectúe sus actividades empleando prácticas seguras de trabajo.

- Evitar lesiones personales, daños materiales e interrupción del proceso constructivo, consecuencia de la ocurrencia de accidentes o en su defecto se deberá minimizar dichas perdidas.

- Todo el personal del contratista deberá estar dotado de elementos para la protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.).

- Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado.

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Asimismo, para el control de riesgos durante la construcción, se considera el planeamiento de trabajo seguro, el mismo que deberá ser supervisado para su puesta en práctica. Considera los siguientes aspectos:

- Entrega y verificación de materiales, equipos y herramientas.- Verificación de las condiciones de seguridad del entorno.- Determinación de vías de circulación.- Colocación de avisos de seguridad, prevención, advertencia y prohibición.- Selección y distribución de equipos y equipos de protección individual.- Revisión del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para

trabajos específicos.- Disponibilidad de ayuda médica.

14.8.10. Seguridad ocupacional

- Implementar el Plan de Capacitación para los trabajadores del Proyecto, mediante el cual se brindará información e instrucciones pertinentes con relación a los riesgos existentes en las diferentes actividades del Proyecto; así como las medidas de protección y prevención correspondientes.

- Aplicar las medidas y procedimientos establecidos en el Plan de Contingencias en caso de probables situaciones de emergencia.

- Realizar y mantener actualizada una completa evaluación de los riesgos existentes en las diferentes actividades del Proyecto.

- Mantener condiciones seguras de trabajo mediante la realización de inspecciones periódicas.

- Contar con la nómina del personal del Proyecto y personal responsable de las cuadrillas o grupos de trabajo; así como la información de la fecha de inicio o reinicio de las labores, su plazo de ejecución y la secuencia de las mismas, a fin de coordinar las actividades de supervisión y medidas de seguridad.

- El Contratista deberá proporcionar a los trabajadores del Proyecto equipos de protección personal acordes con el tipo de actividad a realizar.

- Disponer permanentemente de unidades de transporte para la evacuación de accidentados que requieran atención urgente en centros hospitalarios.

- Respecto a las instalaciones, todos los equipos eléctricos tendrán conexión a tierra, contarán con el aislamiento necesario y su manejo se regirá por las normas técnicas aplicables.

- El contratista deberá contar con las Hojas de Seguridad de los Materiales y Productos a utilizarse para la ejecución del proyecto, las cuales deberán estar a disposición del personal encargado de su manejo, capacitándolos además en el conocimiento de dichas hojas de seguridad.

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14.8.11. Protección de la Salud

- Todos los trabajadores asignados a la obra deberán someterse a un examen médico pre-ocupacional y al finalizar las obras.

- Reforzar las medidas preventivas de salud.- Durante la etapa de construcción del proyecto se colocará en el área de

contratistas y en lugares visibles, afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado de manos, disposición de desechos, uso de servicios higiénicos, etc.).

- Los vehículos a ser empleados por la contratista para el desplazamiento y traslado del personal deberán contar con cinturones de seguridad y extintores.

- La empresa contratista deberá asegurarse que todo el personal no local sea trasladado a sus bases de origen al finalizar sus trabajos correspondientes.

14.9. Plan de Cierre

El Plan de Abandono y Cierre, tiene como objetivo el establecer actividades y acciones que la empresa constructora realizará para remediar y minimizar los impactos ambientales en las fases de construcción y operación (finalización) respectivamente , a fin de restablecer las condiciones del ambiente y los recursos usados durante la ejecución del Proyecto, restableciendo de esta manera las condiciones que tenía el área intervenida antes del Proyecto, es decir, consolidar el compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en el Proyecto.

14.9.1. Objetivo

- Establecer las acciones / procedimientos para prever y proteger la salud humana y el medio ambiente mediante el restablecimiento de las condiciones originales de la zona del proyecto previas a la intervención.

- Establecer los procedimientos y medidas de control ambiental para reducir / mitigar los impactos ambientales generados en el proceso de cierre de operaciones.

- Permitir el desarrollo sostenible del área del proyecto.

14.9.2. Plan de Abandono de Áreas Intervenidas Durante Construcción

Las acciones que se adopten serán las siguientes:

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- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y de las asociaciones residenciales de la zona) sobre la terminación del proyecto, a fin de coordinar la finalización de las obras de construcción.

- Establecer un programa de señalización, vigilancia e información de las zonas de riesgos hasta concluir con las obras proyectadas.

- Disposición del material de desmonte en el relleno sanitario autorizado, la supervisión deberá de verificar el cumplimiento de la presenta acción.

- En este proceso la empresa contratista presentará a las autoridades competentes el plan de abandono de las áreas intervenidas y restauración de área, con aprobación de la supervisión.

- En las obras se realizará la remoción de instalaciones y estructuras, para recuperar áreas alteradas se deberá realizar la renivelación del terreno y si tiene cobertura vegetal deberá realizar la revegetación.

- Los depósitos y/o campamentos móviles deberán ser demolidos cuidando de no dejar materiales expuestos que afecten al medio ambiente, los escombros serán dispuestos en el relleno sanitario autorizado.

- Las autoridades competentes evaluarán la etapa de construcción a fi n de asegurar el establecimiento y la restauración de las áreas alteradas, a través de la supervisión.

15. ANEXOS15.1. Panel Fotográfico15.2. Matrices de Valoración de Impacto Ambiental

MATRIZ N° 1: EVALUACIÓN DE IMPACTOS – MATRIZ DE MULTICRITERIO DE IMPACTOS (ETAPA DE CONSTRUCCIÓN)

MATRIZ N° 2: EVALUACIÓN DE IMPACTOS – MATRIZ DE MULTICRITERIO DE IMPACTOS (ETAPA DE OPERACIÓN Y CIERRE)

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ANEXOPANEL FOTOGRAFICO

Fotografía N° 1: Vista Panorámica del Caserío de Chora

Fotografía N° 2: Vía de Entrada al Caserío de Chora

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Fotografía N° 3: Trabajos de levantamiento topográfico en las calles del Caserío de Chora

Fotografía N° 4: Trabajos de levantamiento topográfico en las calles del Caserío de Chora, para las obras de pavimentación de las principales vías.

Decalaración de Impacto Ambiental Chora

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