Democracia y Estado de Derecho (Carlos)
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DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO
GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA TASSO
I. Régimen democrático y estado de derecho.
Otra vez, como en el año dos mil, los peruanos y peruanas tenemos que
optar entre defender, preservar y mejorar la democracia, o permitir el
retorno de la dictadura a la que Fujimori y Montesinos sometieron al país
durante toda la década de los 90.
Democracia o dictadura es nuestro dilema. Dictadura con todo lo que
ésta significó entre 1990 y el 2000: permanencia inconstitucional en el
poder, corrupción generalizada, control de las instituciones, compra de
medios de comunicación, violaciones innumerables de derechos
humanos, vínculos con el tráfico de drogas y de armas, persecución de
opositores y demás arbitrariedades y abusos propios de todo régimen
dictatorial, como el que vivió el país y ahora se pretende reinstaurar.
Gana Perú, como movimiento político que ha logrado la mayor votación
en la primera vuelta, quiere despejar todas las dudas que puedan
haberse generado, por una u otra razón, sobre los principios que guiarán
su gobierno a partir del 28 de julio de este año.
Con esta intención, ante la grave disyuntiva en que nos encontramos, he
decidido no solo proclamar explícitamente mis compromisos ante todo el
país, y ante la opinión pública internacional, sino expresarlos bajo la
solemne gravedad del juramento, teniendo al pueblo entero del Perú
como testigo. He pedido además a un grupo de ciudadanos de
indiscutible credibilidad que acompañen este acto y testifiquen así, ante
la Historia, mi compromiso.
1. Proclamo que no me quedaré ni un minuto más de los 5 años, que
dura el período presidencial. Asumo el compromiso de no hacer ni
intentar ningún cambio constitucional que permita la reelección.
2. Manifiesto que respetaré la independencia y los fueros de los otros
poderes del Estado.
3. Me comprometo a que la libertad de expresión será respetada,
protegida y estimulada. Que la libertad de prensa no solo será respetada
y valorada sino será decididamente defendida.
4. Proclamo que cumpliré con los cambios ofrecidos para lograr una
distribución más justa de los recursos económicos del Perú, y para una
mayor inclusión económica, social, étnica, geográfica y cultural de todos
los peruanos, especialmente de quienes se encuentran en pobreza o
extrema pobreza.
II. Democratización y fortalecimiento del sistema de partidos.
La jefa del Gabinete Ministerial, Ana Jara, informó esta noche que el
diálogo entre el Gobierno y los partidos políticos comenzará el lunes 9
de febrero. Agregó que el presidente Ollanta Humala participará en este
proceso, que busca generar una agenda concertada, en medio de una
serie de ataques entre el oficialismo y la oposición.
En conferencia de prensa de Palacio de Gobierno, Jara dijo esperar
“contar con todas las fuerzas vivas que quieran apostar por una agenda
nacional”. “Por disposición de presidente de la República estaremos
convocando a todas las fuerzas políticas para el lunes 9 de febrero a las
10.00 horas en Palacio de Gobierno”, subrayó. Según informó, mañana
jueves será remitida la convocatoria oficial para esta reunión.
La primera ministra agradeció a los sectores políticos y sociales que han
mostrados voluntad para asistir a la reunión. Asimismo, exhortó a
quienes han mostrado su discrepancia con la propuesta a modificar su
posición, teniendo en cuenta que los intereses del Perú están primero.
III. Institucionalización del dialogo y la concertación.
Las divergencias son consustanciales a la democracia. Solo
en dictaduras parece que los conflictos no existen por la represión o por
la prensa abyecta que presta su pluma para estos propósitos. Pero en
democracia es preciso enfrentar los conflictos con sensatez y eficacia.
Desde aquí le decimos al país que estamos replanteando el problema de
la conflictividad social. Entendemos su dimensión y creemos que es
necesaria una respuesta coherente y sustentable en el tiempo como
garantía de la estabilidad democrática y para el desarrollo del país.
Por ello hemos decidido crear la OFICINA NACIONAL DEL DIALOGO Y SOSTENIBILIDAD, como apuesta a una política de prevención, desde
donde enfatizaremos la respuesta institucionalizada del gobierno para
restablecer la confianza ciudadana, articulando a los sectores públicos
que tienen directa intervención en zonas de riesgo formulando
estrategias inteligentes de acción para llevar al Estado también a estas
zonas. Ello contribuirá a posicionar y consolidar el concepto de “gestión
del diálogo” para propiciar una mejor relación con la población, sobre la
base del respeto, la tolerancia y la atención a sus necesidades.
Los mecanismos de diálogo sirven para construir acuerdos
consensuados entre las partes dialogantes. No obstante, queremos ser
muy enfáticos en precisar que esta posición no refleja debilidad; no deja
de lado el principio de autoridad, ni el cumplimiento del orden jurídico
que corresponde a uno de los aspectos básicos de responsabilidad del
Estado para garantizar la convivencia social. Estamos muy conscientes
del rol que tenemos para cuidar a todos sus ciudadanos y lo haremos
con firmeza. Confíen que el Gobierno sabrá dialogar, pero también
defender al país de aquellos que buscan usar falsamente el diálogo o
quienes lo desprecian. Es claro, como anunció el Presidente de la
República, que para nosotros, el país y su gente están primeros..
IV. Política exterior para la democracia y el desarrollo.
En los últimos años el Perú ha desarrollado una política exterior de
búsqueda de ampliar sus relaciones políticas y comerciales con
economías emergentes en el mundo, al mismo tiempo que en la región
ha continuado siendo un buen aliado de los Estados Unidos. Con este
país las relaciones de cooperación han sido amplias aunque en la
agenda la política de cooperación en la lucha contra las drogas ha tenido
un papel sustantivo. Sin embargo, la cooperación de los Estados Unidos
para la lucha antidroga en el Perú se ha reducido dramáticamente en los
últimos años y el presidente Humala parece querer revertir esta situación
desde un enfoque de responsabilidad compartida. En ese sentido, ha
anunciado la creación de una Cumbre Presidencial Regional Antidrogas
con la participación de los países productores y consumidores.
Por otro lado, el gobierno de Humala, por intermedio del Ministro de
Relaciones Exteriores, Rafael Roncagliolo, ha anunciado que
desarrollará una política exterior multilateral en América Latina, y
promoverá la integración regional en el marco de la Unión de Naciones
Sudamericana (UNASUR) y la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), buscando que estas no sean solo un foro de diálogo
político sino también de cooperación económica frente a la amenaza de
crisis de las economías desarrolladas.
V. Seguridad ciudadana y erradicación de la violencia.
Al igual que otros países de la región, Perú presenta una tendencia
creciente en índices de crimen y violencia. Somos conscientes que
estamos frente a un problema en el que nos toca firmemente actuar.
La estrategia en esta materia parte por introducir reformas normativas
y acciones que realizará el gobierno. Esperamos que el paquete
legislativo que remitiremos en breve sea atendido con la premura y
urgencia que se requiere.
En esta materia queremos enfatizar que estamos trabajando en una
serie de reformas importantes. Fortaleceremos la organización policial,
buscando una mayor eficacia en las áreas especializadas de combate al
crimen y mejorando y ampliando las comisarias para brindar un
adecuado servicio al ciudadano y protegerlo. Reestructuraremos los
protocolos de intervención en las diversas acciones que se realizan:
denuncias, investigaciones, estrategias, seguridad de Estado, entre
otros aspectos. Aprobaremos una nueva ley de organización y funciones
del Ministerio del Interior, para fortalecer sus áreas críticas y poder
sostener el proceso de reequipamiento y modernización policial que
requiere el país. Reformaremos el Código Procesal penal para darle
mayor eficacia y evitar impunidad.
Sin duda, la Policía Nacional requiere urgente atención para poder
enfrentar la tarea de la seguridad ciudadana. Ello pasa por abordar una
estrategia de equipamiento integral y atención a sus recursos
esenciales. En este ámbito se adquirirá un conjunto de vehículos como
porta-tropas, patrulleros, motocicletas y motobombas antidisturbios. Será
la compra más grande que se ha hecho en años. Se contará con
patrulleros inteligentes, un concepto diferente de seguridad con
cámaras de video, GPS, computadora, radar de registro de velocidad,
dispositivo biométrico y equipos de telecomunicaciones.
Se ultiman los detalles para contar con patrullaje aéreo, lo que
permitirá una acción rápida ante eventos criminales. Para ello, está
previsto adquirir 4 helicópteros equipados, para lo que se prevé una
inversión aproximada de 93 millones de soles.
Para la seguridad de los policías y el trabajo de control de disturbios se
invertirán más de 30 millones en chalecos antibalas y equipo
antimotines.
En el ámbito tecnológico, la reforma que emprenderemos implicará la
puesta en funcionamiento en diciembre de este año del Sistema para la
identificación de huellas dactilares (AFIS). Se trata de una poderosa
herramienta de lucha contra el crimen que permitirá identificar a los
delincuentes y evitará la duplicidad de identidad.
La Policía Nacional ingresará a la “Era de la Comunicación Digital”, con
la adquisición del sistema de comunicación radial TETRA 2 para las
ciudades de Lima y Callao el cual entrará en funcionamiento en marzo
de 2013, que ha significado una inversión de 29 millones de soles. Esto
permitirá una poderosa plataforma de comunicaciones de voz y datos
encriptados, para comunicar al personal policial de manera segura,
eficiente y confidencial. También incluye un Sistema de Video Vigilancia para visualizar en tiempo real puntos estratégicos de la
ciudad. En el primer semestre del año 2013, implementaremos dicho
sistema de comunicación en las Regiones de Tacna, Arequipa y Piura.
Esto ya se encuentra en proceso de licitación pública, con una inversión
de 30 millones de soles. Posteriormente se continuará implementando
en todas las regiones del país.
Para perseguir el delito de forma eficaz en zonas de difícil acceso o
donde la delincuencia se viene asentando, se implementarán Puestos de
Respuesta Inmediata (PRI), Comisarias itinerantes, acondicionadas para
la atención al ciudadano. Otra estrategia vinculada a la eficacia en la
prevención siguiendo un modelo de éxito tomado de Francia es la
creación del Grupo Terna. Se trata de un grupo de policías integrado
actualmente por cerca de 100 efectivos, quienes se mimetizan con la
ciudadanía ubicándose en puntos críticos de robo (arrebatos) de la
ciudad a fin de capturar a los delincuentes. La eficacia de este proyecto
permitirá expandirlo en todo el país.
BIBLIOGRAFIA
http://www.presidencia.gob.pe/compromiso-de-ollanta-humala-en-defensa-de-
la-democracia-y-contra-la-dictadura
http://www.pcm.gob.pe/2013/01/exposicion-de-la-politica-general-del-gobierno-
y-principales-medidas-de-gestion/