ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DEL ESTADO

COLOMBIANO

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

• ARTICULO 1:“Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”

FUNCIONES DEL ESTADO

La Constitución Política de Colombia establece que “son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad; promover la prosperidad general; garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional; mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo”.

DERECHOS FUNDAMENTALES

Son todos los que posee toda persona en razón de su dignidad humana. Son anteriores a la existencia del Estado y prevalecen por encima de él. Algunos de ellos son: el derecho a la vida, a la honra, circular libremente por el territorio nacional.

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

son los que expresan el acceso de los habitantes del territorio a unas condiciones materiales mínimas e indispensables para el transcurso de una vida digna. Constituyen un grupo de servicios sociales que pueden ser prestados por organismos públicos o por particulares, siempre bajo la dirección, garantía y supervisión del Estado. La protección integral de la familia, equidad de sexo, educación y la propiedad privada.

DERECHOS POLITICOS

Son los que promulgan a favor de los individuos la libertad, el disfrute de la propiedad material, la igualdad y la facultad de intervenir en la conformación del poder público.

DERECHOS COLECTIVOS

surgen como expresión de sectores de la población, identificados por necesidades y aspiraciones comunes, como tener un ambiente sano, velar por la protección de la integridad del espacio público, entre otros.

DESCENTRALIZACION

Mediante el fenómeno de la descentralización el Estado se desprende de funciones específicas, asignándolas a las entidades externas para que estas las ejerzan autónomamente, mediante la toma de decisiones necesarias para su planteamiento y ejecución.

La Carta Política establece el derecho a la autonomía de las entidades territoriales, pero limitado por la Constitución y las Leyes, conforme a la filosofía política de una República Unitaria. Es, entonces, el ejercicio de un poder en cabeza de la Administración, con el fin de lograr el cumplimiento de un deber inherente a la función pública.

DESCENTRALIZACION TERRITORIAL

La denominada descentralización territorial, se entiende como el otorgamiento de competencias o funciones administrativas a las entidades territoriales regionales o locales, las cuales se ejecutan en su propio nombre y bajo su propia responsabilidad. Se trata entonces de una situación en la que se le confiere cierta autonomía a las colectividades para el manejo de sus propios asuntos; autonomía que debe ser comprendida desde un aspecto administrativo y financiero, lo cual no significa que las autoridades locales se aparten del control ejercido por el poder central limitaciones que comporta la descentralización territorial en el marco del Estado unitario, son la unidad legislativa, es decir, que el Congreso expide las leyes que tiene aplicación en todo el territorio nacional, y no pueden ser modificadas por las autoridades locales; el manejo del Estado es unificado bajo la filosofía del llamado control de tutela, y las células territoriales no están sometidas al control jerárquico propio del Estado centralizado.

DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS

La descentralización por servicios, implica el otorgamiento de competencias o funciones administrativas a entidades que se crean para ejercer una actividad especializada. En el artículo 1o. del Decreto 3130 de 1968 se refirió a los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado y a las sociedades de economía mixta, como entidades descentralizadas, pues se trata de entidades que desarrollan una actividad específica, con autonomía financiera y administrativa y bajo el control del poder central, también llamado "control de tutela".

DESCONCENTRACIONDentro de las funciones administrativas que también desempeña el Estado, para dar cumplimiento a sus fines, existe la figura de la desconcentración, esto es, el otorgamiento de ciertas funciones a agentes nacionales, regionales o locales, las cuales se ejercen siempre y en todo momento a nombre de la entidad otorgante. Mediante la desconcentración el Estado otorga a los entes locales y territoriales precisas funciones sin perder la facultad decisoria; es decir, las autoridades periféricas obran en estos casos como agentes del poder central.

La desconcentración no es otra cosa que la modalidad de centralización más característica que le permite articular canales comunicantes con la periferia, evitando el traslado material y físico de los poderes centrales, para poder lograr su objetivo de cumplir con sus fines esenciales.

DELEGACIONSegún la Real Academia de la Lengua Delegar, significa dar a otro la jurisdicción que tiene por su dignidad u oficio, para que haga sus veces o para conferirle su representación. Según la ley 489 de 1998, “la delegación es el proceso administrativo a través del cual el titular de un empleo, previa autorización expresa para delegar dada por la autoridad que le asignó la función al cargo, inviste voluntaria y formalmente de autoridad a otro empleado, normalmente subordinado, para que tome decisiones en una o varias de las funciones de su empleo”. El empleado que realiza la delegación se denomina delegante y el que la recibe delegatario. El principal propósito de la Delegación está consagrado en el artículo 9 de la ley 489 de 1998 donde la delegación como instrumento de administración pública tiene la finalidad “de dar desarrollo a los principios de la función administrativa enunciados en el artículo 209 de la constitución política y en la presente ley.” Como características de la Delegación tenemos:

La Delegación se presenta entre funcionarios y no entre entidadesLa Delegación es temporal No hay Delegación entre iguales

AUDITORIA GENERAL DE LA NACION

R. JUDICIAL

R. LEGISLATIVA

R. EJECUTIVA

RAMAS DEL PODER

ORGANOS DE CONTROL

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

ORGANIZACIÓNTERRITORIAL

ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

CONTRALORIA

REGISTRADURIA NACIONAL

DISTRITOS

MUNICIPIOS

DEPARTAMENTOSMINISTERIO

PUBLICO

CONCEJO NACIONAL ELECTORAL