MODIFICACIÓN PUNTUAL ESTRUCTURANTE DEL PLAN MUNICIPAL DE EZCABARTE PARA EL CAMBIO DE

CATEGORÍA DE SUELO DE LAS PARCELAS 110 Y 111 DEL

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Departamento de Fomento

DILIGENCIA: Para hacer constar que este documento (numerado del 1 al 10, ambos nclusive), de la modifiación del Plan Municipal de Ezcabarte, con el objeto del cambio de la sub-subcategoria de Suelo No Urbanizable de Protección forestal a Suelo No Urbanizable de Mediana Productividad en las parcelas 110 y 111 del polígono 2, promovido por el Concejo de Orrio, fue aprobado definitivamente por Orden Foral 5E/2015, de 11 de febrero del Consejero de Fomento y publicado en el Boletín Oficial de Navarra número 42, de 3 de marzo de 2015. Pamplona, 3 de marzo de 2015

Departamento de Fomento

CONCEJO DE ORRIO

(Valle de Ezcabarte)

Con fecha 10 de junio de 2014 el Concejo de Orrio presentó ante el Ayuntamiento de

Ezcabarte, un documento de propuesta de Modificación del Plan Municipal sobre las

parcelas 11 O y 111 del polígono 2 de Orrio.

Iniciada la correspondiente tramitación por el Ayuntamiento de Ezcabarte, se informa al

Concejo como promotor de la Modificación del contenido de los infonnes preceptivos y

vinculantes emitidos, en concreto el del Servicio de Ordenación del Territorio y

Urbanismo del Departamento de Fomento, y el del Departamento de Desarrollo Rural,

Medio Ambiente y Administración Local del Gobierno de Navarra.

En atención al informe del servicio de Ordenación del Territorio, el m1smo solicita

justificación del promotor de los siguientes aspectos:

• La inclusión de la parcela 11 O en el ámbito de actuación.

• La inclusión del cementerio en el ámbito de la modificación.

• Las actividades a las que pretende destinarse la edificación existente.

• Justificación técnica del ámbito de la modificación.

Por ello, se presenta ante el Ayuntamiento la propuesta modificada, con el fin de

justificar las cuestiones solicitadas, indicando en primer lugar la exclusión del

cementerio del ámbito propuesto, debido a su innecesaridad, y por lo tanto la

correspondiente reducción del ámbito de la modificación, así como la justificación de la

inclusión de la parcela 11 O y la enumeración de algunas de las actividades a las que se

pretende destinar la edificación existente en virtud de las distintas propuestas realizadas

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Modificación puntual estructurante del Plan Municipal de Ezcabarte

INDICE

1.- Antecedentes

1.1 Propietario-Promotor 1.2 Objeto 1.3 Justificación de la propuesta 1.4 Normativa aplicable y tramitación

2.- Situación urbanística actual

2.1 Lindes y superficie 2.2 Edificaciones existentes 2.3 Categoría actual

3.- Propuesta urbanística

3.1 Superficie 3.2 Modificación de categoría 3.3 Servicios urbanísticos 3.4 Normativa urbanística

4.- Planos

4.1 Situación urbanística actual 4.2 Situación urbanística propuesta

Orrio (Navarra) 3 de 10

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Modificación puntual estructurante del Plan Municipal de Ezcabarte Orrio (Navarra)

ANTECEDENTES

1.1 Propietario-Promotor

El Concejo de Orrio, con C.I.F. n° P3163200C, y domicilio en Calle San Juan s/n, Orrio, Navarra, representado por su Alcalde-Presidente, D. Jesús María Garciriain, redacta el presente documento de Modificación puntual del Plan Municipal de Ezcabarte.

1.2 Objeto

El presente documento tiene por objeto la modificación puntual del Plan Municipal del Ezcabarte, para adecuar el planeamiento a la realidad existente en la parcela 11 O y 111 del polígono 2 de Ezcabarte.

1.3 Justificación de la propuesta

En fecha 15 de abril de 2005 se aprobó definitivamente el Plan Municipal de Ezcabarte, el cual clasificaba el suelo para la zona de Orrio, y en concreto otorgaba para las parcelas de suelo no urbanizable n° 110 y 111 del polígono 2 de Ezcabarte, la subcategoría de forestal, de acuerdo con la Ley Foral 35/2002 de urbanismo. Sin embargo, debe advertirse un error en la categorización del suelo, puesto que la propia Ley Foral establece una serie de subcategorías de suelo no urbanizable entre las que no se encuentra la forestal o la de mediana productividad agrícola, ya que éstas vienen referidas de la anterior norma. Por lo __ tanto, lo que procede es denominar tales referencias como sub-subcategorías.

Dicho lo anterior, en la zona sur de dichas parcelas se encuentra ubicada una edificación más zonas anejas a la misma y propiedad, como la totalidad de las parcelas donde se asientan, del Concejo de Orrio, en las que durante años han venido realizándose distintas actividades, todas ellas compatibles con el planeamiento. En concreto, la edificación tiene una superficie construida de 643 m2, pero igual de importante es la zona de terreno adyacente a la misma, pues tal terreno ha servido desde siempre a la construcción como zona aneja a la misma para distintas labores como huerta o para depositar maquinaria pesada, algo que se puede comprobar en la propia fotografía aérea catastral que figura en el SITNA y que aportamos al presente documento. En tal fotografía se puede apreciar como las zonas adyacentes a la construcción están perfectamente delmitadas. Es por ello que la modificación afecta también a una pequeña patte de la parcela 11 O, y que es exactamente la pequeña zona de ten·eno con forma triangular que queda a la espalda de la edificación, que históricamente ha venido utilizándose para ubicación de maquinaria agrícola.

En la actualidad, la mencionada edificación y zonas adyacentes se encuentratl sin actividad, y el Concejo está teniendo elevados problemas para poder arrendarla, ya que las actividades que se pretenden llevar a cabo por los posibles arrendatarios no se ajustan a las englobadas dentro de la sub-subcategoría de forestal. Entre estas actividades que se han pretendido implantar se encuentran algunas como carpintería y almacén de productos madereros, establo y cuadra de animales, o almacén de vehículos a motor, todas ellas incompatibles con el planeamiento.

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Modificación puntual estructurante del Plan Municipal de Ezcabarte Orrio (Navarra)

El artículo 66 de la normativa general del Plan Municipal de Ezcaba11e establece que la sub­subcategoría de forestal se da principalmente a suelos no urbanizables que son soportes de

masas forestales y como tales debe ser objeto de protección a fin de garantizar su mantenimiento en superficie y calidad, de manera que conserven su función ecológica, productora, turística recreativa y de creación de paisaje, y también aquellas zonas cuya

reforestación pueda resultar de interés para los objetivos citados.

Es evidente por tanto, que en el caso que nos ocupa, con una edificación existente y con usos claramente alejados de cualquier protección de masa forestal, tal definición carece de sentido

para las zonas en las que se encuentran dichas edificaciones, no así el resto de la parcela

comunal.

Y es que el artículo 68 de la normativa general del Plan Municipal establece que los suelos de

mediana productividad agrícola son aquellos ocupados por praderas y pastos y en los que se admiten construcciones vinculadas a explotaciones agrícolas, o para entretenimiento, o también para dotaciones, equipamientos y servicios públicos, lo que sin duda es mucho más acorde a la

realidad actual de la superficie que se pretende modificar.

Se trata por tanto de una modificación de carácter estructurante puesto que se cambia la

calificación o subcategoría de un ámbito concreto modificando la configuración real de lo existente, siendo esta cuestión advertida en el artículo 49.2.a) de la Ley Foral 35/2002 de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Navarra, cuando establece que se entenderán como

determinaciones de ordenación urbana el señalamiento sobre cada terreno de las clases y

categorías de suelo defmidas en esta Ley Foral.

1.4 Normativa aplicable y tramitación

Se tramita la presente documentación al amparo de lo establecido en el artículo 80 de la Ley Foral 35/2002 de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Navarra, que regula las

modificaciones de los Planes Generales Municipales promovidas por iniciativa particular, según

la cual, los particulares podrán presentar propuestas de modificaciones puntuales de las determinaciones estructurantes de los Planes Generales Municipales cuya tramitación se ajustará

a lo dispuesto en el a11ículo 79.2 del citado texto legal.

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SITUACIÓN URBANÍSTICA ACTUAL

2.1 Lindes y superficie

En la actualidad, la zona de la cual se pretende cambiar su categoría se encuentra incluida en las parcelas catastrales 11 O y 111 del polígono 2 del catastro de Ezcabarte y que pertenecen al comunal de Orrio. La zona en concreto tiene una superficie de 3.342 m2 dentro de la totalidad de ambas parcelas, tal y como viene grafiado en los planos adjuntos al presente texto.

2.2 Edificaciones existentes

Actualmente se encuentra construido un edificio diferenciado en la parcela 111 . El mismo tiene una superficie edificada según catastro de 642,92 m2. Dicho edificio así como los terrenos anejos y que también se incluyen en el ámbito de la mod ificación pertenecen al Concejo de Orrio y durante años se les ha venido dando diferentes usos acordes con el planeamiento vigente.

2.3 Categoría actual

En la actualidad la totalidad de ambas parcelas 11 O y 111 están calificadas como suelo no urbanizable y subcategoría de protección y, dentro de la misma, como forestal.

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PROPUESTA URBANÍSTICA

3.1 Superficies

De la totalidad de ambas parcelas, que tienen una superficie de 12.269,59 m2 la n° 110 y 33.421,90 m2 la n° 111, únicamente son objeto de la presente modificación 3.342 m2 (de los que 670 m2 pertenecen a la parcela 11 O) y que son los que figuran grafiados en los planos que acompañan al presente documento.

3.2 Modificación de categoría

Lo que se pretende por tanto es el cambio de sub-subcategoría de la zona grafiada en el plano 2, con el fin de que dicha superficie sea calificada como suelo no urbanizable y categoría de protección de mediana productividad agrícola, dejando el resto de ambas parcelas con la misma categoría que les otorga el planeamiento actual, es decir, no urbanizable y categoría de protección, como suelo forestal.

Con tal modificación, se dará consistencia a la realidad actual, que actualmente no se adapta al planeamiento ya que la zona en la que se encuentra la edificación no tiene ninguna característica adaptable a los suelos forestales.

3.3 Servicios urbanísticos

Se trata de una parcela y edificación con acceso rodado tanto desde la parcela 111 como desde la parcela 11 O, por lo que la modificación propuesta no supone la necesidad de modificar las condiciones físicas actuales.

3.4 Normativa Urbanística

T ·~ el resto de condiciones y aspectos no mencionados, serán los que detennine el iamiento de Ezcabarte y demás legislación vigente.

Orrio, septiembre de 2014

Je~ Mru a ~~ain ;l~~e}r~dente de Orrio

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Departamento de Fomento

•••

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~ Suelo FORESTAL

,. • · · · ·¡ Suelo MEDIANA X X 1< K IC IC

• • •• • X PRODUCTIVIDAD AGRICOLA

Superf. Parcela 11 O

Superf. Parcela 111

'"

1,2270 ha

3,3421 ha

Modificación estructurante del Plan Municipal de Ezcabarte para el cambio de clase de suelo en las parcelas 11 O y 111 del polígono 2 de Orrio.

Plano d e. ESTADO ACTUAL fecha. sept. 2014 escala. 1 /2000

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1>888<1 Suelo FORESTAL

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Modificación estructurante del Plan Municipal de Ezcabarte para el cambio de clase de suelo en las parcelas 11 O y 111 del polígono 2 de Orrio. _....

Plano de. ESTADO MODIFICADO fecha. sept. 2014 escala. 1 /2000

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