7/26/2019 Derecho Ambiental Regional Tributos Ecologicos

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UNIVERSID D C TOLIC

LOS NGELES DE CHIMBOTE

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ASIGNATURA:

DERECHO AMBIENTAL

TEMA:

DERECHO AMBIENTAL REGIONAL Y LOS TRIBUTOSECOLOGICOS

CICLO: V

DOCENTE TUTORA:

DR. FIDEL REYES NORABUENA

ESTUDIANTE:

YAURI RAMIREZ KELVIN RICHARD

2016

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1. EVOLUCION AMBIENTAL REGIONAL

1.1 Tratado de Cooperacin Amaznica y Parlamento Amaznico.- Resalta que la

verdadera riqueza de la regin est en la biodiversidad de los ecosistemas, de la

flora, la fauna y del germoplasma nativo. Conviniendo garantizar la conservacin

de la riqueza etnolgica y arqueolgica de la Amazona.

1.2. Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas

Escnicas Naturales de los Pases de Amrica.- Tiene por objetivo salvar de la

extincin a todas las especies y gneros de la fauna y la flora nativas de Amrica y

preservar las formaciones geolgicas y los lugares de belleza extraordinaria o de

valor esttico, histrico o cientfico.

1.3. La Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural.-

Tiene por objetivo establecer un sistema eficaz de proteccin colectiva del

patrimonio cultural y natural de valor excepcional.

1.4. Convenio sobre la Diversidad Biolgica.- Resalta que cada parte contratante

identificar los procesos y categoras de actividades que tengan, o que sea

probable que tengan, efectos perjudiciales importantes en la observacin yutilizacin sostenible de la diversidad biolgica y proceder mediante muestreo y

otras tcnicas, al seguimiento de sus efectos.

1.5. Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convenio sobre

Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes.- El convenio resalta los

derechos de trabajo de los pueblos indgenas y tribales y su derecho a la tierra y al

territorio, a la salud y a la educacin.

1.6. Convenio sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de AnimalesSilvestres.- El objetivo es conservar las especies migratorias terrestres, marinas y

aviarias, as como sus hbitats proporcionando proteccin estricta a las especies

que estn ms en peligro de extincin.

1.7. Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y

la Agricultura.- Sus objetivos son la conservacin y utilizacin sostenible de los

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recursos genticos vegetales para la alimentacin, la agricultura y la participacin

justa y equitativa en los beneficios que surgen de su utilizacin para la seguridad

agrcola y alimentaria sostenible.

2. Leyes y otras normas:

1) El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

2) La Ley del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental

3) Ley General de Residuos Slidos y su reglamento

4) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

5) El Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambientaly Lmites Mximos Permisibles

6) El Reglamento Nacional de Estndares de Calidad Ambiental de Calidad del Aire

7) El Reglamento Nacional de Estndares de Calidad Ambiental para Ruido

La proteccin fiscal del medio ambiente abarca una pluralidad de tratamientos. Dichas

posibilidades

siguiendo a Herrera Molina- pueden ir desde el establecimiento de tributos

ambientales, pasando por beneficios fiscales ecolgicos (o desgravaciones tributarias),

hasta la introduccin del elemento ecolgico en la estructura de los dichos tributos

vigentes o la reforma fiscal ecolgica. Dicho de otro modo: el Derecho Financiero puede

incidir en materia de medio ambiente por la va del ingreso o la del gasto. A travs del

ingreso se articulan medidas tpicamente tributarias (impuestos, tasas y contribuciones

especiales) cuyo presupuesto de hecho estara constituido por actividades de claro

impacto ambiental. Por la va del gasto podra incidirse directamente mediante un rgimen

subvencional o de ayudas (como pueden ser las subvenciones que se conceden para lainstalacin de energa solar), o bien a travs de incentivo o desgravaciones fiscales.

Evidentemente y dado el carcter complejo y multidisciplinar del medio ambiente, su

proteccin no puede ceirse exclusivamente a instrumentos fiscales, sino que deben

existir otras medidas que coadyuven con el sistema tributario a tal objetivo.

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3. TRIBUTOS ECOLGICOS

Son todos aquellos tributos cuyo hecho generador de la obligacin tributaria consiste en la

realizacin de una actividad contaminante del medio ambiente. A diferencia de la poltica

fiscal clsica donde el fundamento del impuesto es la capacidad contributiva, el impuestoecolgico se fundamenta en el hecho contaminante y la necesidad de su erradicacin. Por

ejemplo, se podra introducir un impuesto que recaiga a aquellas empresas mineras que

para el procedimiento en la extraccin del oro genera altos ndices de contaminacin en el

ecosistema.

La Comisin Europea, la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico y la

Agencia Internacional de Energa definen los impuestos ambientales como aquellos cuya

base imponible consiste en una unidad fsica (o similar) de algn material que tiene un

impacto negativo, comprobado y especfico, sobre el medioambiente.

El artculo 2 inciso 22 de la Carta Magna reconoce como derecho fundamental el goce de

un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de nuestras vidas.

El artculo 9 inciso 2 de la Carta Magna Espaola precepta que corresponde a los

poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo

y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que

impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la va

poltica, econmica, cultural y social.

De ah que, hoy en da el estado es un agente econmico a la par que como corrector de

las desigualdades de toda ndole. En donde, el sistema tributario poda eficazmente

coadyuvar a la consecucin de tales fines.

Y, a partir de ello, es impensable sostener que los impuestos tienen como nica funcin la

recaudatoria, sino que junto a ella tienen tambin, la realizacin de los fines del

ordenamiento constitucional, razn por la que uno de los aspectos esenciales de la

actividad tributaria moderna sea la extra fiscal.

Todo impuesto extra fiscal es plenamente legtimo siempre que tenga como base un

mandato o un principio constitucional. La particularidad de la naturaleza del tributo brinda

al estado una eficacia para el logro de los objetivos queridos por la Carta Magna, entre

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ellos, la defensa y conservacin de un medio ambiente equilibrado y adecuado para el

goce y desarrollo de nuestras vidas.