derutas - UNDP€¦ · actividades permanentes a los diferentes actores a nivel local. El imagotipo...

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Manual de Identidad Corporativa Prosperidad Social

UsosPROSPERIDAD SOCIAL

Aplicación horizontal con Ministerio

Aplicación vertical con Ministerio

2.7. Co-Branding

2.7.1. Uso de logos con MinisteriosCuando se requiera incluir la imagen de 2 Ministerios se deben utilizar dos espacios.

Cuando van tres o más Ministerios se debe utilizar el logotipo de Gobierno de Colombia en su reemplazo.

para el fortalecimiento de sectores económicos para la promoción del desarrollo endógeno

sostenible del departamento de Caquetá

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2.7. Co-Branding



para el fortalecimiento de sectores económicos para la promoción del desarrollo endógeno

sostenible del departamento de Caquetá

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7Manual de identidad corporativa Caquetá resiliente6

IMAGOTIPO

El proyecto Caquetá resiliente, construyendo paz; tiene como propósito fortalecer la construcción territorial de paz y el desarrollo humano sostenible, realizando un apoyo con actividades permanentes a los diferentes actores a nivel local.

El imagotipo mezcla el trabajo del campo, la naturaleza y los modelos productivos del Caquetá que articulados buscan la construcción de paz.

Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido

sometidas a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de

los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo.

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO - PNUD

Pablo Ruiz Director de País

Inka Mattilla Directora País Adjunta

Lina Arbeláez Gerente Nacional Área Reducción de Pobreza e Inequidad

Iván Fernández Lefort Coordinador Oficina Territorial Caquetá

Oliverio Huertas Rodríguez Coordinador Nacional – Proyecto Desarrollo y Mercado Laboral

Sergio Armando Rueda Gómez Profesional en Políticas Públicas - Proyecto Desarrollo y Mercado Laboral

Sandra Johana Santana Laguna Consultora - Proyecto Desarrollo y Mercado Laboral

EQUIPO DE INVESTIGACIÓN – ORMET CAQUETÁ

Alexandra Forero Coordinadora ORMET Caquetá

Mayra Alejandra Gaviria Profesional de Investigación

José Arturo Osorio Asistente de Investigación

AGRADECIMIENTOS ESPECIALES

Agradecemos a las instituciones, empresas y personas que aportaron información y colaboraron para la realización de este estudio.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Oficina Colombia

Dirección: Avenida 82 N.º 10-62, piso 3. Bogotá D.C. (Colombia)

www.co.undp.org

competitividad, productividad, inclusión laboral

y desarrollo sostenible

para el fortalecimiento de sectores económicos para la promoción del desarrollo endógeno sostenible del departamento de Caquetá

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introducción

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El Programa de las Naciones Unidadas para el Desarrollo - PNUD, a partir del 2008 con financiación entre la Unión Europea y el Gobierno

de Colombia, a través del área del programa REDES, viene trabajando en el proyecto CAQUETÁ RESILIENTE: CONSTRUYENDO PAZ. Este proyecto busca que los productores y productoras del departamento accedan a mercados a partir de la implementación de modelos productivos incluyentes basados en sistemas agroforestales, que mejoren sus capacidades técnicas en asociatividad, producción, gestión, diversificación y reconversión de sus actividades socioeconómicas. Así mismo, se espera que se establezcan mecanismos para la prevención y transformación no violenta de conflictos asociados al uso y utilización de los recursos del territorio y la implementación de una estrategia de fortalecimiento de Gobiernos locales para preparar el territorio a la fase implementación de la paz.

En tal sentido, el Diseño de rutas para el fortalecimiento de sectores económicos para la promoción del desarrollo endógeno sostenible del departamento de Caquetá, es una investigación que se desarrolla dentro del proyecto de Caquetá Resiliente: Construyendo Paz, y buscó identificar los sectores y/o actividades productivas con potencialidades para la promoción de un desarrollo sostenible, en disminuir el impacto negativo generado al ambiente, la rentabilidad de sus sistemas y la mejora de calidad de vida de sus productores. De forma posterior, este documento debe servir como insumo para adelantar un trabajo de articulación de actores públicos y privados para el diseño final de las rutas que permitirán mejorar las condiciones de competitividad, productividad, inclusión laboral y desarrollo sostenible del departamento.

El presente documento se compone de cinco capítulos: el primero, describe las generalidades del territorio, donde se sintetiza cuáles fueron las etapas

de colonización y evolución político administrativa del departamento, los indicadores demográficos, la estructura y uso del suelo, el tejido productivo del territorio y las políticas y planes encaminados a fortalecer los sistemas productivos en los municipios.

El segundo capítulo, describe las metodologías, los planes y procesos utilizados en la priorización de los sectores/actividades productivas promisorios del departamento. Junto con esto, se caracterizan cada una de las cadenas productivas, los principales obstáculos y tendencias que se están presentando en los sectores.

El capítulo siguiente, trata a profundidad la dinámica del mercado laboral en el departamento. Trabaja tres apartados, el primero la demanda laboral actual con los datos publicados por el Servicio Público de Empleo y la Gran Encuesta Integrada de Hogares (2016) sobre las vacantes demandadas en cada uno de los municipios del departamento. El segundo, la prospectiva de la demanda laboral de los sectores productivos, con los perfiles requeridos por los sectores productivos. Por último, la caracterización de la oferta actual, donde se refieren los resultados obtenidos de las encuestas aplicadas a los estudiantes de 10° y 11° de las instituciones educativas del municipio de Florencia.

En el cuarto capítulo, se encuentra la oferta educativa disponible en el departamento a nivel de formación para el trabajo y educación superior y, cuáles son los requerimientos y necesidades de los sectores productivos priorizados en el en el tema.

El último capítulo, realiza varios análisis de brechas de capital humano tomando la información de los capítulos anteriores en referencia con los programas educativos, resultados de la demanda laboral y oferta laboral. Se cierra el documento con las conclusiones y recomendaciones de cada uno de los sectores productivos priorizados.

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tabla de ContenidoCapítulo 1. Generalidades del territorio1.1 Localización y extensión1.2 Procesos Históricos de poblamiento del departamento1.2.1 Colonización1.2.2 Evolución política administrativa 1.3 Demografía1.3.1 Presencia étnica 1.3.2 Otras estadísticas poblacionales1.3.3 Victimas 1.4 Coberturaeducativaysalud1.4.1 Salud 1.4.2. Educación 1.5 Geomorfología y usos del suelo 1.5.1 Geoestructuras 1.5.2 Paisajes 1.5.3. Vocación del suelo 1.5.4. Uso actual del suelo 1.6 Tejidoproductivodepartamental1.6.1 Economía

1111111111111111111

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1.6.2 Competitividad 1.6.3 Tejido empresarial 1.6.4 Tejido productivo 1.7 Planesypolíticasproductivasdepartamentalesymunicipales

Capítulo 2. PriorizacióndeSectoresEconómicosAlternativos/Promisorios2.1 Actividadeseconómicaspromisorias2.2 NegociosverdesyBiocomercio2.2.1 Mercados Verdes en el departamento del Caquetá 2.3 Caracterizacióndelacadenadevalordelossectorespriorizados2.4 Principales obstáculos para el desarrollo de los sectores priorizados 2.5 Prospectivasectorial

Capítulo 3. análisis del Mercado Laboral 3.1 demanda laboral actual 3.1.1 Vacantes laborales del Servicio Publico del Empleo 3.1.2 Vacantes laborales de la Gran Encuesta Integrada de Hogares3.2 Prospectivadelademandalaboral3.3 Ofertalaboralactual:aplicativojóvenes3.3.1 Caracterización de estudiantes 10° y 11° grado Caracterización de la población 3.3.2 Intereses y aptitudes vocacionales

Capítulo 4. Formación del capital humano 4.1 Oferta de formación en el territorio. 4.2 Prospectivadeformacióndelossectorespriorizados

Capítulo 5. Hallazgos y recomendaciones 5.1. análisis de brechas de capital humano 5.1.1 Brecha de cantidad 5.1.2 Brecha de calidad 5.2 Conclusiones y recomendaciones

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Lista de GráFiCasGráfica 1. Pirámide población por grupos quinquenales de edad.

Gráfica 2. Dinámica población de la comunidad indígena en el departamento

Gráfica 3. Número de estudiantes matriculados por niveles académicos

Gráfica 4. Distribución porcentual de las clases de suelos en el departamento del Caquetá.

Gráfica 5. Distribución porcentual de los usos actuales de tierra del departamento del Caquetá

Gráfica 6. Participación porcentual por ramas de actividades en el PIB departamental, 2001-2015

Gráfica 7. Evaluación por pilares del departamento del Caquetá 2014-2016

Gráfica 8. Cultico anual de caucho 2011-2016

Gráfica 9. Participación promedio en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de caucho

Gráfica 10. Cultico anual de plátano 2011-2016

Gráfica 11. Participación promedio en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de plátano

Gráfica 12. Cultico anual de yuca 2011-2016 56

Gráfica 13. Participación promedio en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de yuca panelera

Gráfica 14. Cultico anual de caña panelera 2011-2016

Gráfica 15. Participación en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de caña panelera.

Gráfica 16. Cultico anual de café 2011-2016

Gráfica 17. Participación en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de café

Gráfica 18. Cultico anual de cacao 2011-2016

Gráfica 19. Participación en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de cacao

Gráfica 20. Cultico anual de frutos amazónicos 2011-2016

Gráfica 21. Participación en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de frutos amazónicos

Gráfica 22. Cultico semestral de maíz 2011a-2016a

Gráfica 23. Participación en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de maíz.

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Gráfica 24. Cultico semestral de arroz 2011a-2016a

Gráfica 25. Participación en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de arroz

Gráfica 26. Participación por municipios en la actividad ganadera

Gráfica 27. Orientación de los hatos ganaderos

Gráfica 28. Principales indicadores de mercado laboral para el departamento

Gráfica 29. Vacantes por sector productivo

Gráfica 30. Mercado Laboral Caquetá

Gráfica 31. Distribución por sexo y edad de estudiantes de 10° y 11° grado

Gráfica 32. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11°

Gráfica 33. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11°

Gráfica 34. Expectativas de máximo nivel educativo por alcanzar

Gráfica 35. Expectativas de formación de los estudiantes encuestados de 10° y 11°

Gráfica 36. Profesiones de interés de los estudiantes de 10° y 11°

Gráfica 37. Aptitudes de los estudiantes de 10° y 11°

Gráfica 38. Número de matriculados por tipo de institución

Gráfica 39. Número de graduados por niveles de formación de la universidad de la Amazonia

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LISTADETABLASTabla 1. Principales características de los municipios del departamento

Tabla 2. Estructura demográfica del departamento

Tabla 3. Tasa de dependencia de la población del departamento

Tabla 4. Población indígena en resguardos

Tabla 5. Otras estadísticas poblacionales

Tabla 6. Indicadores de desarrollo del departamento del Caquetá

Tabla 7. Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento del Caquetá

Tabla 8. Índices de Desarrollo Humano

Tabla 9. Afiliados a Salud del departamento del Caquetá

Tabla 10 Distribución de cobertura educativa en el departamento

Tabla 11. Tasa de analfabetismo

Tabla 12. Unidades de paisaje y tipos de relieves del departamento de Caquetá

Tabla 13. Participación de los municipios en el PIB departamental

Tabla 14. Empresas por tipo de actividad económica

Tabla 15. Cultivos semestrales

Tabla 16. Planes Nacionales que benefician los sectores económicos

Tabla 17. Planes departamentales que benefician los sectores productivos

Tabla 18. Sectores productivos beneficiados en los planes de desarrollo de cada municipio

Tabla 19. Proyecto de apoyo a alianzas productivas por parte Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en los municipios del departamento del Caquetá

Tabla 20. Priorización de sectores económicos del departamento Caquetá

Tabla 21. Criterios de priorización de actividades/sectores productivos del departamento

Tabla 22. Evaluación de impacto, viabilidad y sostenibilidad ambiental de los sectores priorizados

Tabla 23. Sistemas de siembra del cultivo del café en el departamento del Caquetá.

Tabla 24. Municipios productores de café del departamento del Caquetá.

Tabla 25. Tamaño del área sembrada por unidad productiva en los municipios productores del

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departamento

Tabla 26. Prácticas de manejo de enfermedades, plagas y plantas acompañantes en el cultivo de café.

Tabla 27. Principales veredas productoras Para los municipios de Florencia, Puerto Rico, El Doncello.

Tabla 28. Descripción de los productos derivados del café

Tabla 29. Número de trabajadores requeridos por unidad productiva agropecuaria

Tabla 30. Área y producción de los cultivos de caucho en el departamento del Caquetá

Tabla 31. Tamaño de las áreas sembradas bajo sistemas caucheros

Tabla 32. Producción de Caucho seco en el departamento del Caquetá

Tabla 33. Municipios con la mayor área sembrada en el departamento del Caquetá

Tabla 34. Veredas con mayor área sembrada en el departamento del Caquetá

Tabla 35. Sistema de siembra de los frutos amazónicos por municipios

Tabla 36. Tamaño del área sembrada

Tabla 37. Etnias presentes en las Unidades productivas agropecuarias bajo sistemas de cultivos amazónicos en el departamento.

Tabla 38. Manejo de los suelos y control de plagas, plantas acompañantes y enfermedades empleados por fruticultores amazónicos.


Tabla 40. Fiesta y eventos que se desarrollan en el departamento del Caquetá

Tabla 41. Información turística para el departamento del Caquetá

Tabla 42. Problematices encontradas en la priorización de los sectores

Tabla 43. Principales tendencias organizacionales del café

Tabla 44. Principales tendencias tecnológicas del café

Tabla 45. Principales tendencias organizacionales del caucho

Tabla 46. Principales tendencias tecnológicas del caucho

Tabla 47. Principales tendencias organizacionales de Frutos Amazónicos

Tabla 48. Principales tendencias tecnológicas de los frutos amazónicos

Tabla 49. Principales tendencias organizacionales del Turismo de Naturaleza

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Tabla 50. Principales tendencias tecnológicas del turismo de naturaleza

Tabla 47. Comportamiento de la Contratación (enero-agosto, 2016)

Tabla 48. Cargos más recurrentes en Florencia por número de vacantes

Tabla 49. Cargos más recurrentes en El Paujil por número de vacantes

Tabla 50. Cargos más recurrentes en San Vicente del Caguán por número de vacantes

Tabla 51. Cargos más recurrentes en Cartagena del Chaira por número de vacantes

Tabla 52. Vacantes por experiencia y nivel educativo

Tabla 53. Niveles de informalidad en el departamento del Caquetá

Tabla 58. Tamaño de la muestra por colegios del municipio de Florencia

Tabla 59. Matriculados por niveles académicos de la educación terciaria en el Caquetá

Tabla 60. Número de matriculados en relación al género.

Tabla 61. Matriculados en la CUN por periodos académicos

Tabla 62. Relación de graduados de la Universidad de la Amazonia por programas académicos

Tabla 63. Programas académicos del Caquetá y su relación con los sectores /cadenas priorizados

(Continuación) Tabla 63. Programas académicos del Caquetá y su relación con los sectores /cadenas priorizados

Tabla 65. Recomendaciones de formación de recursos humanos del sector café

Tabla 66. Recomendaciones de formación de recursos humanos del sector caucho

Tabla 67. Recomendaciones de formación de recursos humanos del sector frutos amazónicos


Tabla 69. Déficit de oferta de programas de formación

Tabla 70. Análisis de brecha entre la demanda laboral (sectores priorizados) y la oferta laboral (estudiantes)

Tabla 71. Análisis de brechas entre la vocación de la oferta laboral y la demanda laboral

Tabla 72. Brechas de calidad en competencias genéricas

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Lista de MaPasMapa 1. Localización del departamento del Caquetá. Mapa 3. Fases de colonización Mapa 4. Evolución política administrativa Mapa 5. División político administrativa 1991 Mapa 6. Grupo indígenas en el momento del descubrimiento Mapa 7. Geoestructuras del departamento del Caquetá Mapa 8. Unidades de paisaje del departamento Mapa 9. Vocación productiva de los suelos del departamento del Caquetá Mapa 10. Uso actual del suelo del departamento del Caquetá Mapa 11. Relación de uso y vocación de los suelos en el departamento Mapa 12. Conflictos de uso de suelo

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Capítulo 1. Generalidades del

territorio

16 para el fortalecimiento de sectores económicos para la promoción del desarrollo endógeno sostenible del departamento de Caquetá

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1.1 Localización y extensión El departamento del Caquetá está ubicado al noreste de la Amazonia Colombiana, entre los 00°42´17” de latitud sur y 02°04´13” de latitud norte y los 74°18´39” y 79°19´35” de latitud oeste del meridiano de Greenwich. Ocupa el 7,80% del territorio nacional, con una extensión de 89.530 km2. Limita con los departamentos del Huila y Meta en la zona norte, con el Guaviare y Vaupés por la zona Este, con el Amazonas y Putumayo por la zona sur y el Cauca y el Huila por la zona Oeste.

Mapa 1. Localización del departamento del Caquetá.

Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi [IGAC], 2006

17Capítulo 1.

Generalidades del territorio

1.2 Procesos Históricos de poblamiento del departamento1.2.1 Colonización

La ocupación del departamento del Caquetá se ha visto influenciada por varios procesos importantes, antecedidos a la ocupación de los españoles. El primer proceso inicio en el año 1850 con la bonanza extractiva de la quina y el caucho; seguido del conflicto Colombo-Peruano entre 1930 a 1946; posteriormente, la violencia en el interior del país genero una migración de campesinos a la región durante los años de 1947 a 1962; en 1868 a 1976 se dio la colonización dirigida por el Estado; y por último, en 1977 la bonanza de los cultivos de uso ilícito, el narcotráfico y la presencia de grupos al margen de la ley motivo la llegada de más colono al departamento (IGAC 2010).

Mapa 3. Fases de colonización

Fuente: IGAC 2010


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1.2.2 Evoluciónpolíticaadministrativa

El proceso de división político administrativa del departamento que se detallara en esta sección es tomado de la información publicada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (2010).

En el año de 1810 bajo el virreinato de la Nueva Granada, el país quedó dividido en 14 provincias; el territorio del Caquetá, que en ese momento no estaba denominado como tal, era parte de la provincia de Popayán. Para el año de 1819 en la etapa de la Gran Colombia, el territorio del Caquetá pasó a conformar parte de la provincia de Neiva

En 1845 el Congreso de Nueva Granada formó el territorio del Caquetá bajo el mandato de un Prefecto, que gobernaba las regiones de Andaquí y Mocoa (actualmente los departamentos de Putumayo, Caquetá y Amazonas). Once años después, con la Constitución de Rionegro, que eliminó las organizaciones federales, se dispuso que la provincia del Caquetá pasara a conformar parte del departamento del Cauca.

Con el auge del caucho y la quina, que generó procesos migratorios del centro del país hacia el territorio Caqueteño, y con ellos, los primeros centros poblados por colonos, motivó a que en 1904 se creara la Provincia del Alto Caquetá (Ley 1a de 1904). Un año después con el Decreto 28 y 177 se reorganiza la región Amazónica, se eliminó la imagen de intendencia del Oriente y se crean las intendencias del Meta, Putumayo y Alto Caquetá.

En 1912 se creó la Comisaria del Caquetá, con el Decreto 642 del mismo año y se ratificó a Florencia como su capital; por la dinámica comercial que se estaba estableciendo y por ser la puerta de entrada al territorio Amazónico. Con el Decreto 259 de 1913, se dividió el territorio en un municipio (Florencia) y cuatro corregimientos (Yarí, Tres Esquinas, San Vicente del Caguán y Puerto Rico). Los límites de la comisaria del Caquetá se modificaron durante el año de 1928 con la ley 96, se señaló que se denominaba territorio caqueteño todo lo que llegara hasta el río Caquetá superando el límite establecido anteriormente sobre el río Putumayo.

Para el año de 1950, el gobierno nacional elevó a categoría de Intendencia a la Comisaria de Caquetá y a municipios a los corregimientos de Los Andaquíes y San Vicente del Caguán, al considerar que la población y la económica habían aumentado considerablemente.

Con el crecimiento económico y los asentamientos de la población en la zona de piedemonte, motivaron la consolidación del territorio a departamento, junto con la comisaría de Amazonas, que constituyeron una sola circunscripción electoral en 1981 con la Ley 78.

19Capítulo 1.


Mapa 4. Evolución política administrativa

Fuente: Instituto Colombiano de Antropología [ICAN] 1998


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Con la constitución de 1991 se dictaron normas que confirmaron al territorio del Caquetá como departamento, constituido por los municipios de: Florencia, Albania, Belén de los Andaquíes, Cartagena del Chairá, Curillo, El Doncello, El Paujil, La Montañita, Milán, Morelia, Puerto Rico, San José del Fragua, San Vicente del Caguán, Solano, Solita y Valparaiso.

Actualmente, el departamento presenta conflictos limítrofes con el departamento del Meta en la jurisdicción de La Macarena, y con el Amazonas en el municipio de Puerto Santander. Internamente, los municipios que presentan algunos de estos problemas son, Florencia – La Montañita, La Montañita - El Paujil, El Paujil - El Doncello y El Doncello - Puerto Rico.

Mapa 5. División político administrativa 1991

Fuente: Unidad de planeación agropecuaria [UPRA] 2017 – Febrero 2017

21Capítulo 1.


Municipio Extensión (Km2) N°. Veredas

Distancia de la Capital

(km)

Año de creación

Florencia 2.292 176 1912Albania 417 42 69,6 1985Belén de los Andaquíes 1.095 58 43,0 1950Cartagena del Chaira 13.161 157 120,5 1985Curillo 459 42 106,3 1985El Doncello 1.027 55 67,0 1967El Paujil 1.336 60 52,0 1967La Montañita 2001 95 70,0 1955Milán 1366 55 32,0 1985Morelia 440 33 23,0 1985Puerto Rico 2.791 164 96,8 1967San José del Fragua 1.227 72 59,2 1985San Vicente del Caguán 17.873 263 150,2 1850Solano 41.653 94 150,0 1985Solita 747 41 108,5 1996Valparaíso 1.080 65 66,5 1985

1.3 demografía Según las cifras reveladas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), para finales del año 2017, se espera que el departamento del Caquetá alcance una población total de 490.056 habitantes, divida en hombres en un 50,0% y mujeres en un 49,9%.

Para el año 2017 la población del departamento seguirá patrones de poblamiento tales que se espera que a finales del año una mayor proporción habite en el casco urbano con 294.733 habitantes y 19 habitantes en el resto del departamento. Se observa, que en los años 2005 a 2015 se viene presentando un ligero desplazamiento de la población rural a la urbana, pasando de 55% en la zona urbana y 45% en la zona rural en el 2005 a 59,5% en la zona urbana y 40,5% en la zona rural en el 2015. En el 2020 se espera un cambio significativo al presentar una variación del 6%, con respecto al 2015. La tabla 2 muestra la evolución demográfica del departamento desde el año 2005 hasta su proyección en el año 2020.

Tabla 1. Principales características de los municipios del departamento

Fuente: Gobernación del Caquetá 2006


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Año 2005 2010 2015 2017 2020Personas % Personas % Personas % Personas % Personas %

Cabecera 231.375 55,0 257.353 57,5 284.055 59,5 294.733 60,1 310.342 61,0Resto 189.143 45,0 190.414 42,5 193.587 40,5 195.323 39,8 198.175 39,0Total 420.518 100 447.767 100 477.642 100 490.056 100 508.517 1000

Para el caso específico de los municipios de Albania, Cartagena del Chaira, La Montañita, Milan, Solano, Solita y Valparaíso, su población se centra en la zona rural. El caso contrario sucede en los municipios de Florencia, Curillo, El Doncello y San Vicente del Caguán.

A su vez, la población de El Paujil cambió sus características y pasó de ser rural en el 2005 a urbana a partir de 2010; el resto de municipios presentó una movilidad poblacional promedio del 2% entre lo rural y urbano (Anexo 1).

En referencia a la edad de la población del departamento, el 72% se encontraban entre las edades de 0 a 40 años; revelando que la población del departamento era relativamente joven y productiva. Tendencia que se proyecta seguirá para el año 2020, donde se tendrá un crecimiento poblacional del 6% con 508.517 habitantes con respecto al 2015 (Gráfica 1). Dicha característica favorece el desarrollo de la población con el manejo adecuado de estrategias de formación e inclusión laboral y productiva.

Tabla 2. Estructura demográfica del departamento

Fuente: Proyección de población, DANE

Gráfica 1. Pirámide población por grupos quinquenales de edad.

23Capítulo 1.


La tasa de dependencia del departamento que se describe en la tabla 3, evidencia una disminución progresiva de la dependencia desde el año de 1985 a 2015, debido a que la población dependiente (menores de 15 años y mayores de 65 años) disminuyó y están entrando en las edades determinadas como productivas (15 y 40 años).

Año Dependencia (por mil) Masculinidad por 100 mujeres1985 800,03 108,731990 788,19 106,451995 778,49 104,982000 778,94 1042005 731,11 102,922010 678,59 101,772015 631,04 100,652020 597,66 99,62

1.3.1 Presencia étnica

En general, la población del departamento está conformada por indígenas, mestizos y afrodescendientes. Aunque al inicio de la fundación del territorio la mayoría de la población correspondía a grupos indígenas, los procesos de colonización ocasionaron que al presente la población predominante sean mestizos.

afrodescendientes

Según el último Censo Nacional 2005, la población afrodescendiente que son un poco más de 5.500 personas en el departamento, se encuentra agrupada en las áreas urbanas, en especialmente en la capital del departamento con un 35%. Los municipios de La Montañita, Puerto Rico, y Solano agrupan en la zona rural el 67% de los afrodescendientes. Los municipios de Belén de los Andaquíes, El Paujil, Morelia y San Vicente del Caguán son los que menos presencia de esta comunidad tienen.

indígenas

Durante las primeras incursiones de los españoles en la Amazonia encontraron indígenas de las etnias Andaqíes, Koreguajes, Uitoto, Tamas, Payaguajes, Macaguajes, Carijona, Yuries, Censeguajes, Quiyoyos, Aguanengas y Encabellados (Arcila et al., 2002).

En el Caquetá, los Andaquíes es el grupo más representativo y se ubican en el alto río Magdalena y vertiente oriental de la cordillera Oriental, lo que hoy se denomina como el municipio de Belén de los Andaquíes. Los Tamas y algunos Koreguajes se

Tabla 3. Tasa de dependencia de la población del departamento

Fuente: Serie de población, DANE.


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Mapa 6. Grupo indígenas en el momento del descubrimiento

Fuente: IGAC 2010

encuentran sobre la cuenca del río Caguán y otros entre el río Caquetá y Putumayo cerca de Solano. Los Macaguaje se localizan en la desembocadura del río Orteguaza. Las etnias Uitotos, Inganos y Paeces llegaron al departamento durante el siglo XIX provenientes del Amazonas y se agruparon en la zona norte del departamento (Artunduaga, 1990; IGAC, 2010)

25Capítulo 1.


En la actualidad, los municipios de Florencia, Albania, Belén de los Andaquíes, La Montañita, Milán, Puerto Rico, San José del Fragua, San Vicente del Caguán, Solano y Solita, son los que albergan el total de la población Indígena; siendo Solano, Milan y San José del Fragua con 3.446, 1.567 y 1.496 indígenas respectivamente, los municipios con el mayor número de indígenas en su población a corte 2015 (Gráfica 2). Es de resaltar que dicha población viene aumentando paulatinamente desde el año 2011 como se muestra en la tabla 4, donde adicionalmente se tiene el dato de los resguardos por municipio.

Gráfica 2. Dinámica población de la comunidad indígena en el departamento



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Municipio Resguardo 2011 2012 2013 2014 2015Florencia Honduras 132 133 138 137 139

San Pablo El Para 68 70 72 75 78Albania Los Pijaos 97 101 103 115 123

Belén De Los An-daquíes

La Esperanza 65 67 68 74 79La Cerinda 86 88 90 193 197

La Montañita El Cedrito 47 50 53 53 57

Milán

Aguanegra 439 441 464 444 442Hericha 186 187 190 191 192Getucha 74 76 78 83 86Gorgonia 163 164 167 172 176Jacome 176 177 179 182 186La Esperanza 63 65 68 66 66Maticuru 199 203 210 204 205San Luis 202 203 205 209 214

Puerto Rico Siberia 96 102 105 105 106Nasa Kiwe 167 168 187 172 173Zit-Sek Del Quecal 139 140 146 145 146

San José Del Fra-gua

El Portal 161 163 168 170 171San Antonio De Fragua 278 279 283 283 285San Miguel 669 670 683 682 684Las Brisas 119 120 126 127 132Yurayaco 188 202 206 215 224

San Vicente Del Caguán

Altamira 385 388 390 395 397Yaguara Ii-Llanos Del Yari 407 410 430 439 446

Solano

Andoque De Aduche1 295 301 311 313 321El Guayabal 74 75 77 79 80Aguas Negras 89 91 93 94 96Mesai 88 90 92 93 95Coropoya 99 101 105 105 107Cuerazo 84 86 88 88 90El Diamante 261 267 406 400 408El Quince 145 148 154 155 159El Triunfo 105 107 110 111 113Jerico-Consaya-Peñas Altas 242 248 256 256 262Huitoto De Monochoa 412 423 453 444 455Niñeras 140 143 149 146 149Peñas Rojas 91 93 98 97 99Puerto Naranjo 117 119 125 125 128Puerto Zabalo-Los Monos 348 354 378 373 381San Miguel 40 41 43 44 45Witora O Huitora 192 195 199 204 209Porvenir-Kananguchal 81 83 86 86 88La Teofila 68 69 73 71 72Paez De El Libano 83 85 87 87 89

Solita Cusumbe-Agua Blanca 82 83 84 88 90


Fuente: Aplicativo de consulta de grupos étnicos del DANE

27Capítulo 1.


1.3.2Otrasestadísticaspoblacionales

Con referencia a los datos encontrados en la tasa de natalidad, tasa de mortalidad y crecimiento natural, se presenta un descenso en sus indicadores desde el año de 1985 hasta el año 2015. La tasa de migración para el departamento indica que la población que salió del territorio fue mayor a la que llegó a establecerse en el territorio durante el mismo periodo de tiempo (Tabla 5).

AñosTasa

Natalidad por Mil

Tasa de Mortalidad

por Mil

Crecimiento Natural por

mil

Tasa de Migración

por mil

Crecimiento Exponencial medio Anual

1985-1990 36,66 8,72 27,94 0,30 2,82

1990-1995 34,60 7,80 26,80 0,28 2,71

1995-2000 31,63 7,46 24,17 -13,68 1,05

2000-2005 29,04 7,09 21,95 -11,55 1,04

2005-2010 26,33 6,76 19,56 -6,94 1,26

2010-2015 24,62 6,58 18,03 -5,11 1,29

2015-2020 23,38 6,46 16,92 -4,38 1,25

Los indicadores de la capacidad adquisitiva de los hogares, que en el caso de estudio son, el indicador de Pobreza Monetaria y el indicador de Pobreza Monetaria Extrema, revelan que el departamento tiene valores porcentuales entre los años 2010 a 2015, mayores en el indicador de Pobreza Monetaria en relación con el país; siendo el año 2015 donde se presentó la mayor discordancia. El indicador de Pobreza Extrema indicó en el periodo de estudio que la población del departamento que no pudo satisfacer las necesidades de alimentación básicas, ostentó en un valor porcentual promedio del 9,6%. El año 2010 se categoriza como uno de los más críticos al obtener un valor de 10,2% en el último indicador descrito (Tabla 6)

Adicionalmente, el grado de desigualdad de la distribución del salario del departamento aumentó paulatinamente del 2010 (0,45) al 2015 (0,48), a excepción del 2013 (0,46). La capital del departamento experimentó una dinámica similar durante los años 2010, 2011, 2012 y 2015; el resto de años descendió su valoración.

Tabla 5. Otras estadísticas poblacionales

Fuente: Serie de poblaciones, DANE


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Tabla 6. Indicadores de desarrollo del departamento del Caquetá

Fuente: Cuenta de pobreza y condiciones de vida del DANE -Junio 2011

AñosCaquetá Florencia Nacional

Gini Monetaria Extrema Gini Monetaria Extrema Gini Monetaria Extrema2010 0,45 44,3 9,9 0,478 43,6 8 0,56 37,2 12,32011 0,459 40,8 9,6 0,482 41,5 7,6 0,548 34,1 10,62012 0,479 42,1 10,2 0,512 38,5 8,4 0,539 32,7 10,42013 0,467 42,4 9,5 0,5 37,2 7,7 0,539 30,6 9,12014 0,472 39 9,7 0,49 34,1 7,3 0,538 28,5 8,12015 0,483 41,3 9,1 0,493 32,6 6,8 0,522 27,8 7,9

Por otro lado, el índice de necesidades básicas insatisfechas-NBI, que se publican en la tabla 7 por municipios, denota que la población rural exhibe mayor número de necesidades básicas insatisfechas en correspondencia con las cabeceras municipales. Es de destacar, que los municipios de El Paujil, La Montañita y Milan son los que, tanto en la zona rural como urbana, acentúan la población con mayor número de necesidades básicas insatisfechas y en miseria. La capital, Florencia y el municipio de Albania son los que reportan los índices más bajos de NBI y de miseria.

En términos general, el índice de NBI para el departamento es de 33,48% en las cabeceras y 59,20% en el resto de la zona del territorio. La población que tienen dos o más necesidades insatisfechas son el 11,50% en el área urbana y 24,50% en el área rural. Estos datos evidencian que los pobladores rurales no tienen medios adecuados para satisfacer sus necesidades básicas y que es necesario iniciar a implementar estrategias productivas y laborales que los ayuden a suplir sus necesidades básicas.

Este documento debe servir como insumo para adelantar un trabajo de articulación de actores públicos y privados para el diseño final de las rutas que permitirán mejorar las condiciones de competitividad, productividad, inclusión laboral y desarrollo sostenible del departamento.

29Capítulo 1.


Tabla 7. Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento del Caquetá

Fuente: Cuenta de pobreza y condiciones de vida, DANE

Municipios

Cabecera Resto Total

Prop. de Personas

en NBI (%)

Prop. de Personas

en miseria

Prop. de Personas

en NBI (%)

Prop. de Personas

en miseria

Prop. de Personas

en NBI (%)

Prop. de Personas en

miseria

Florencia 24,84 7,43 43,72 12,88 26,85 8,01

Albania 30,47 8,11 37,48 11,42 35,03 10,26

Belén de los Andaquíes 36,35 11,21 59,90 23,07 47,83 16,99

Cartagena del Chaira 40,53 17,02 61,08 22,05 51,57 19,72

Curillo 39,42 14,29 57,79 17,00 44,58 15,05

El Doncello 36,75 10,51 55,33 23,88 42,34 14,53

El paujil 44,95 17,96 67,08 33,77 54,22 24,59

La Montañita 42,27 15,57 72,38 33,77 65,29 29,48

Milan 42,91 20,82 64,46 27,03 60,77 25,97

Morelia 36,88 13,43 43,05 14,55 40,27 14,05

Puerto rico 36,32 11,21 68,35 39,20 46,20 19,85

San José del Fragua 39,00 15,42 59,80 23,81 49,72 19,74

San Vicente del Caguán 53,30 22,04 56,07 26,18 53,98 23,06

Solano* 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Solita 38,11 12,03 62,59 17,74 52,87 15,48

Valparaíso 41,04 14,18 50,63 17,58 46,94 16,27

Caquetá 33,48 11,50 59,20 24,50 41,72 15,67*No se encuentran datos.

El desarrollo del departamento visto desde el Índice de Desarrollo Humano -IDH no ha presentado una variación clara entre los años 2000 y 2010; al compararlo con los datos nacionales se presenta que después de 2005 el IDH del departamento no siguió el comportamiento de crecimiento del país (Tabla 8).


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Años Caquetá Nacional 2000 0,706 0,782001 0,707 0,782002 0,707 0,7842003 0,717 0,7912004 0,719 0,7982005 0,723 0,8042006 0,718 0,8032007 0,725 0,8142008 0,735 0,8262009 0,769 0,8312010 0,752 0,84

1.3.3 Victimas

El departamento del Caquetá ha sido fuertemente golpeado por el conflicto armado colombiano, que generó violación de los Derechos Humanos, muertes, violaciones, el desplazamiento de los pobladores a los centros, entre otros.

Según el Registro Único de Victimas, el mayor número de personas afectadas por la violencia en el departamento se han presentado en dos periodos de tiempo: el primero de ellos entre 2000 y 2007 con 5.502 víctimas, y el segundo periodo entre 2011 y 2013, con 1.254 víctimas. En el 2015 y 2016 se repostaron 74 y 21 víctimas respectivamente. Se confiere estas víctimas a la incursión de los diferentes frentes insurgentes como el 3, 14, 15 y 49, la columna móvil Teófilo Forero y de manera foránea los frentes 13, 32, 48, 60 y 61, provenientes de los departamentos de Huila, Putumayo y Nariño, al igual, que los grupos de autodefensas creados por el narcotraficante Leonidas

Vargas y más tarde por Carlos Castaño (Fundación Red Desarrollo Y Paz Del Caquetá, 2012)

Los pobladores de los municipios de Florencia, La Montañita, Puerto Rico, Cartagena del Chaira, San José del Fragua y San Vicente del Caguán han sido los que mayor incursión de actos terroristas, desaparición forzada, secuestros y minas antipersonas han tenido que sufrir durante los últimos 20 años (Anexo 3).

El panorama de la violencia en el territorio caqueteño conlleva a que las acciones en pro del desarrollo del departamento deban incluir las víctimas del conflicto con acciones reales y que perduren en el tiempo, para que puedan cambiar su panorama y puedan dejar de ser víctimas en algún momento.

1.4Coberturaeducativaysalud1.4.1 salud

El Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSS, para el departamento del Caquetá, en enero de 2017 reportó que el 79% de la población se encuentra afiliada al SGSS, a su vez, el 62% cuenta con régimen subsidiado, el 15% con régimen contributivo y el 2% con régimen excepcional; este último, lo conforman los miembros de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional, el magisterio y las universidades públicas.

Al comparar los meses de diciembre de 2016 y el mes de enero de 2017, se incrementaron los vinculados al nivel subsidiado pasando de 295.472 personas a 295.601 personas. Este factor evidencia que los habitantes del departamento no tienen capacidad de pago en el sistema de salud y requieren rutas de inclusión laboral estables y formales que se relacionen con los sistemas productivos y económicos que se están potencializando en el departamento (tabla 9).

Tabla 8. Índices de Desarrollo Humano

Fuente: PNUD 2011

31Capítulo 1.


2012 2013 2014 2015 2016 2017Fecha corte Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre EneroSubsidiado 292.424 297.152 296.183 297.116 295.472 295.601Contributivo 66.901 66.587 69.506 71.282 72.826 71.127Excepción 6.424 6.309 8.825 9.416 10.34 10.425Grand Total 365.749 370.048 374.514 377.814 378.638 377.153

1.4.2. educación

La formación académica es un medio eficaz que ayuda a consolidar las competencias de una persona, en especial en los jóvenes que son la base de toda sociedad. En el departamento el 51% de la población del 2015 estaba en edad para ingresar al mercado laboral y se proyecta que para el 2020 se tendrá un crecimiento 15,6% en la población con esta características; es por ello, que conocer los niveles de escolaridad de la población con edades para ingresar al mercado laboral permite identificar la potencialidades y las características que el capital humano del departamento pose y con ello tener un panorama de las problemáticas que se pueden estar presentando. A continuación, se detalla los datos más relevantes en el tema de educación.

Al examinar por niveles educativos a nivel municipal (Gráfica 3) se encuentra, que la educación básica tiene el mayor número de estudiantes matriculados (80.451 estudiantes), seguido de educación preescolar (6.837 estudiantes) y educación media (8.232 estudiantes). Los municipios de Florencia, San Vicente, Puerto Rico, El Doncello, La Montañita y El Paujil son los que reportan los números más elevados de estudiantes matriculados en el sistema educativo.

Tabla 9. Afiliados a Salud del departamento del Caquetá

Fuente: Ministerio de Salud y Protección social 2017

Gráfica 3. Número de estudiantes matriculados por niveles académicos

Fuente: Sistema de Gestión de la Matrícula de los Estudiantes de Instituciones Oficiales [SIMAT] 2017


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Tabla 10 Distribución de cobertura educativa en el departamento

Fuente: SIMAT y Proyección DANE.

El indicador de matrícula efectiva por edad para el departamento registra que el porcentaje de la población que se encuentra estudiando entre las edades de 2 a 5 años es el 24%, de 6 a 10 el 75% y de 11 a 14 el 79%.

En referencia a los niños y jóvenes que deberían estar estudiando en los grados cero, de sexto a noveno, décimo y once presentan un hecho alarmante, debido a que la población apta para estar en estos grados no se encuentra vinculada a ninguna institución educativa. Es de resaltar, que la deserción de los estudiantes de decimo y once, es mayor al 50%, comportamiento que denota que los jóvenes del departamento no están accediendo a una educación superior o una formación para el trabajo.

La tasa de cobertura bruta para el departamento en los grados de primero a quinto supera el 100%, de sexto a noveno es de 96%, en el grado cero de 70% y décimo y once de 55%. Este indicador que toma a los estudiantes que están en las instituciones educativas, incluyendo los jóvenes de extra edad, reflejan que existe la capacidad para atender la demanda de la población.

Matricula efectiva por edad Edades Hombres % Mujeres % Total (%)[2-5] 5.151 23,5 5.167 24,5 24,0

[6-10] 20.074 75,7 19.366 75,6 75,7[11-14] 16.588 79,1 15.986 78,8 79,0[15-17] 7.745 50 7.194 48 49

Tasa de cobertura neta Grado Hombres % Mujeres % Total (%)

[0] 3.615 17 3.558 17 17[1-5] 25.697 97 23.405 91 94[6-9] 15.758 75 15.591 77 76

[10-11] 3.837 25 43.29 29 27Tasa de cobertura bruta

Grado % de Hombres % Mujeres Total [0] 70 69 70

[1-5] 128 121 124[6-9] 95 98 96

[10-11] 50 50 55

33Capítulo 1.


Por otro lado, la distribución de la población que no sabe leer y escribir se agrupan principalmente en las edades de 60 años en adelante, seguido por una pequeña proporción las personas de 40 a 44 años.

La tasa de analfabetismo por sexo aprecia que el 7,3% de los hombres y el 5,4% de las mujeres del departamento no saben leer ni escribir que, a su vez, el mayor número de estas personas se ubica en la zona rural con un 8% en contraste con la zona urbana con un 5%.

SexoHombre Mujer

Por sexo 7,3% 5,4%Distribución 56,7% 43,3%

EspacialUrbano Rural

Por área 5% 8%Distribución 51% 49%

1.5 Geomorfología y usos del suelo 1.5.1 Geoestructuras

El relieve que forma el territorio Caqueteño, responde a las geoestructuras de la megacuenca de sedimentos del Amazonas y la cordillera de los Andes (IGAC, 2014).

La geoestructura de cordillera corresponde a la cordillera Oriental. Se caracteriza como una cordillera de plegamiento de gran complejidad estructural y denudacional; abarca el 11, 71% del territorio, con un área de 10.568, 17km2 (IGAC, 2014).

La megacuenca de sedimentos del Amazonas cubre un área de 79.678,12 km2 correspondiente al 88, 29% del departamento. Está constituida por cerranias y cerros de origen tectónico, que están por encima del paisaje de lomerío y que en algunos casos forman barreras que bloquean el curso de algunos ríos. Las principales fuentes hídricas que riegan el departamento son: el río Apaporis, Caguán, Orteguaza, Yarí, Fragua y el rio Caquetá con todos sus afluentes (IGAC, 2014).

Tabla 11. Tasa de analfabetismo


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1.5.2 Paisajes

En el departamento se pueden diferenciar claramente cuatro unidades de paisajes. El IGAC en su estudio de suelos y zonificación de tierras del departamento del Caquetá realizado en el 2014 clasifico las unidades de mayor a menor, con referencia a la extensión que ocupan, de la siguiente manera: Lomerio con un 67,79%, Montaña con un 11,71%, Macizo con un 10,06%, Valle con un 9,70% y Piedemonte con un 0,71% (tabla 12). En el mapa 10, se ilustran por medio de elevación digital las unidades de paisaje del departamento.

Mapa 7. Geoestructuras del departamento del Caquetá

Fuente: IGAC 2014

35Capítulo 1.


Mapa 8. Unidades de paisaje del departamento

Fuente: IGAC 2014


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Tabla 12. Unidades de paisaje y tipos de relieves del departamento de Caquetá

Fuente: IGAC 2014

Paisajes Tipos de relieve Extensión (Km2)

% del tipo de relieve en el

paisaje

% del paisaje con respecto al área departamental

Lomerío

Lomas y colinas 46.606,36 76,16

67,79Mesas 7.630,05 12,47Lomas y mesas 5.924,35 9,8Vallecitos 1.032,07 1,69Total 61.192,83 100

Montaña

Filas y vigas 8.215,90 77,74

11,71

Crestones 679,67 6,43Filas y crestas 640,05 6,06Lomas y colinas 486,76 4,61Hogbacks y espinazos 330,01 3,12

Vallecitos 161,17 1,53Conos y glacis 36,38 0,34Depresiones 18,23 0,17Total 10,568,17 100

Macizo

Mesetas estructurales 6.195,13 68,19

10,06Mesas 2.890,11 31,81Total 9.085,24 100

VallePlano de inundación andino

4.995,37 57,02 9,70

Piedemonte

Abanico subrecientes 336,52 52,59

0,71

Abanicos antiguos 132,06 20,64Abanicos recientes 115,31 18,02

Abanicos recientes 115,31 18,02

Glacis de acumulación 35,09 5,48

Vallecitos 20,88 3,26Total 639,86 100

37Capítulo 1.


1.5.3. Vocación del suelo

La clasificación de los suelos según su vocación se realiza bajo el marco establecido por el IGAC (2010), donde se agrupa sistemáticamente las características fundamentales del suelo en las aptitudes naturales que presenta para producir sosteniblemente.

De manera general, los suelos del departamento se agruparon en las clases 4, 5, 6, 7 y 8 (Gráfica 4); cada una con las subclases correspondiente. En el Anexo 2 se describe de manera detallada la clasificación de las tierras por su vocación de uso, las clases y subclases, los principales limitantes y algunas recomendaciones.

Gráfica 4. Distribución porcentual de las clases de suelos en el departamento del Caquetá.

Fuente: IGAC 2014.

tierras de la clase 4

Se ubica en la zona de cordillera; se caracterizan por el bajo grado de vulnerabilidad ante la acción de los factores atmosféricos y la actividad antrópica, presenta una variación de climas de frío, templado y cálido y de condiciones húmedas y muy húmedas. Los paisajes que aparecen con este tipo de tierras son Montaña,

Piedemonte, Lomerío y Valle. Por la variación en sus características se diferencias 9 subclases; 4c-U, 4pc-V, 4sc-K, 4sc-P, 4sc-V, 4sc-U, 4psc-P, 4psc-U, 4psc-V.

Las actividades productivas que se pueden desarrollar en estas áreas son cultivos transitorios, semiperennes y ganadería semiintensiva. En su totalidad, cubren una extensión de 177.789 ha, correspondiente al 1,9% del territorio del departamento.

tierras de clase 5

En el territorio esta clase se caracterizan por ser suelos con escasa profundidad efectiva, deficiente drenaje, áreas casi planas, generalmente cóncavas, no susceptibles a la erosión y susceptibles a inundaciones periódicas; ocupan paisajes de Montaña, Piedemonte, Lomerío y Valle.

Los suelos con estas características, se clasifican en tres subclases, 5h-V, 5h-U, 5h-K; representan un 10,7% del área total del departamento, correspondiente a 964.805 ha. Son aptas para la producción agrícola; sus limitaciones se pueden disminuir o eliminar, con algunas prácticas que generan altos costos económicos.

tierras de la clase 6

Estas clases de tierras se ubica en los paisajes de Montaña, Lomerío y Piedemonte; cuentan con relieve fuertemente quebrado con pendientes 12-25-50%, con presencia de sectores intercolinados depresionales, lo que favorece que la susceptibilidad al deterioro varié de moderado a alta.

En términos generales, los suelos de esta clase que ocupan 3.112.336 ha, se pueden trabajar bajo sistemas de cultivos permanentes, ganadería con pastos introducidos de brachiaria, en las zonas de menos


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pendiente y sistemas agroforestales y forestales. Por sus condiciones se distingues las subclases de: 6p-V, 6p-U, 6p-P, 6pe-V, 6ps-V, 6s-V, 6es-V.

tierras de clase 7

En el departamento del Caquetá, las tierras de esta clase se distinguen por una capacidad de uso de bosques protectores y de conservación. Las tierras presentan limitaciones muy severas erosión, profundidad efectiva superficial, pendiente moderadamente escarpada, alta saturación de aluminio, fuerte acidez, fertilidad baja y humedad excesiva. Es de resaltar que algunas condiciones de relieve hacen posible el desarrollo de sistemas forestales que se pueden aprovechar, por medio de talas selectivas.

Dentro de esta clase se distinguen las subclases presentes en el territorio de: 7pe-V, 7pe-U, 7p-P, 7p-K, 7e-V, 7e-U, 7s-V y 7ps-V; que ocupan una extensión de 3.940.760 ha, equivalentes al 43, 63% del área total del departamento.

tierras de clase 8

Los suelos de esta clase, se distinguen por tener pendientes superiores al 75%, alta saturación de aluminio, fertilidad baja, profundidad efectiva superficial, alta susceptibilidad al deterioro y alta acidez.

El mejor uso de estas tierras es de conservación de los ecosistemas estratégicos y recuperación de la naturaleza. Se identificaron aproximadamente 873.323 ha, bajo estas condiciones de capacidad de uso.

La Unidad de Planificación Rural Agropecuaria –UPRA, basado en datos del IGAC, reportó para el año 2017, que la vocación del suelo se agrupa en los siguientes sistemas productivos: Agrícola un 1% del total del territorio, ganadería un 0,1%, forestal de producción un 0.003% y agroforestal 3,6%. Es de aclarar, que dentro de esta clasificación no se incluyen los datos de las áreas de protección legalmente constituidas, los resguardos indígenas y las áreas de los parques nacionales natural (Mapa 11).

39Capítulo 1.


1.5.4. uso actual del suelo

La última zonificación de tierras realizada por el IGAC (2014), reporta que los principales usos de la tierra se distribuyen de la siguiente manera: áreas de conservación y protección ambiental (zonas de paramo, cuerpos de agua, humedales, y coberturas boscosas) un 70%, áreas de protección legal (Parques Nacionales Naturales) un 14%, áreas para la producción un 9%, resguardos indígenas un 7% y áreas para la explotación de los recursos no renovables (títulos mineros) un 0.02%.

Mapa 9. Vocación productiva de los suelos del departamento del Caquetá

Fuente: UPRA 2017 – Febrero 2017


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Gráfica 5. Distribución porcentual de los usos actuales de tierra del departamento del Caquetá

Fuente: IGAC 2014

En los últimos años se ha identificado un marcado crecimiento en las áreas de producción, pasando de un 9% en el 2014 a 17% en el 2017, lo que genera que se deteriore las condiciones naturales del suelo del departamento y por ende, requieran acciones que ayuden a minimizar los impactos negativos que dicho crecimiento están generando; a razón, de que la vocación de las tierras del departamento son para uso de conservación, forestal y agroforestal (UPRA, 2017). En el mapa 12, se muestra claramente las zonas del departamento donde se están realizando las actividades productivas.

41Capítulo 1.


Mapa 10. Uso actual del suelo del departamento del Caquetá


De manera detallada, la actividad productiva que mayor desproporción presenta entre el área potencial para su uso y área actual de uso, es la ganadería; en su último reporte la UPRA público que las áreas dedicadas al pastoreo son 1.159.779ha superando en un 100% el área con vocación ganadera que es de 11.384ha. La agricultura, si bien, no presenta una discrepancia igual a la ganadería, si se están realizando en áreas que no son aptas (Mapa 11).uente: UPRA 2017 – Febrero 2017


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Mapa 11. Relación de uso y vocación de los suelos en el departamento


43Capítulo 1.


Lo mencionado anteriormente, se sintetiza en el mapa 14 de conflictos de uso de suelo de departamento del Caquetá. En este se ilustra que el 86% que corresponde a 7.730.208ha del territorio están bajo sistemas adecuados de uso, el 13% que corresponde a 1.119.817ha bajo sistemas de sobreutilización y el 0,4% que corresponde a 33.588ha bajo sistemas de subutilización.

Mapa 12. Conflictos de uso de suelo



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1.6Tejidoproductivodepartamental1.6.1 economía

La vocación y cultura agrícola del departamento influyen en la economía del territorio, generando oportunidades de empleo en los sectores de la agricultura, ganadería y pesca, tanto en las zonas rurales como urbanas. Sin embargo, es de resaltar que en los últimos años se han presentados cambios, y las actividades asociadas a la construcción, servicios sociales, transporte restaurantes y hoteles han tomado gran relevancia económica. El sector turismo de naturaleza se divide es ecoturismo, turismo de aventura, agroturismo, adicionalmente, se está posicionando en el sector gracias a la diversidad biológica, las fuentes hídricas y la belleza escénica que caracteriza al departamento.

El departamento del Caquetá en los últimos quince años ha presentado una variación significativa en términos económicos en algunos periodos de tiempo. El primer periodo se dio entre el año 2001 a 2004, donde el Producto Interno Bruto (PIB) se contrajo en un -1% en el 2002 y un -2% en el 2004. El segundo momento se presentó entre 2005 a 2010, que a su vez, mostró dos comportamientos, aumento paulatinamente entre 2005 a 2007 y decreció entre 2008 y 2010. La última etapa comprendió los datos de los años 2011 a 2013 y el pronóstico de 2014 y 2015, revelando el mayor crecimiento del PIB en todo el periodo de estudio con un 12% en el 2012.

De manera general, según el DANE en el 2015, la participación por sectores al PIB se dio de la siguiente manera: el sector de servicios sociales un 36%, agricultura, ganadería, casa, silvicultura y pesca un 14%, construcción un 12%, comercio, reparación, restaurante y hoteles un 11%, transporte, almacenamiento y comunicaciones, junto con establecimientos financieros seguros y actividades inmobiliarias cada una con un 8%, industria manufacturera un 3%, electricidad, gas y agua un 2% y explotación de minas y carteras un 1%.

Lo descrito anteriormente se representa en la gráfica 6 que se divide en dos ejes, uno para medir crecimiento del PIB del departamento (línea de eje secundario) y otro para la participación de los sectores en la economía del departamento (barra del eje principal).

45Capítulo 1.


En referencia a las actividades y subactividades que más participación en la economía del departamento en promedio en el periodo de estudio son: los servicios sociales, comunales y personales con un 36% y la subactividad de administración pública y defensa y seguridad social de afiliación obligatoria con un 21%, seguido de la agricultura, la ganadería, la caza, silvicultura y pesca con un 17% y la subactividad de producción pecuaria y caza incluyendo las actividades veterinarias un 11%, el sector comercio, reparación, restaurantes y hoteles suportó el crecimiento en un 12%, el comercio como subactividad un 6%, la establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas un 11%, y la subactividad de este sector de servicios a las empresas excepto servicios financieros e inmobiliarios aporto 6%, las actividades asociadas con transporte, almacenamiento y comunicación aportaron un 8% destacándose la subactividad de correo y telecomunicaciones con un 5% y la actividad de construcción con 7%, donde las subactividades de construcción de edificaciones completas y de partes de edificaciones y construcción de obras de ingeniería civil soportaron dicha clasificación con un 2% y 6% respectivamente.

La tabla 13 detalla por municipio la participación que estos han tenido en el PIB departamental. Municipios como Florencia y San Vicente del Caguán son los que mayor aporte han generado, seguidos por Puerto Rico, Cartagena del Chaira y el Doncello. Las actividades económicas que se desarrollan en Solita, Morelia, Milan, Albania, El Puajil, La Montañita, San José del Fragua, Solano y Valparaiso no superan una participación del 3%.

Gráfica 6. Participación porcentual por ramas de actividades en el PIB departamental, 2001-2015p

Fuente: DANE, 2015 .


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Tabla 13. Participación de los municipios en el PIB departamental

Municipios PIB precio corriente 2015 Participación en el PIB (%)Valparaiso 83 2,7Solita 42 1,4Solano 66 2,1San Vicente del Caguán 460 14,9San José del Fragua 61 2Puerto Rico 181 5,9Morelia 31 1Milan 56 1,8La Montañita 88 2,9Florencia 1.490 48,4El paujil 90 2,9El Doncello 122 4Curillo 60 1,9Cartagena del Chaira 138 4,5Belén de los Andaquíes 62 2Albania 48 1,5

1.6.2Competitividad

La competitividad se enfatiza en las dimensiones, factores y visiones del desarrollo, como lo son la producción y la productividad, la inserción a la economía internacional, las políticas públicas, el tejido productivo, social e institucional, las capacidades humanas, la calidad de vida de sus habitantes y el cuidado del ambiente; dimensiones que influyen en las dinámicas económicas e institucionales de un territorio.

Según el escalafón de Competitividad de los Departamentos de Colombia 2016, el departamento del Caquetá se ubicó en la posición 23 con un puntaje de 3,11. Es indispensable señalar, que la posición en la que se encuentra el departamento revela que se tienen una inequidad o ausencia de las condiciones básicas del territorio, la eficiencia en la formación superior y en el acceso a mercados es baja o ineficiente a causa de las pocas acciones innovadoras y dinámicas del sector empresarial.

La evolución de los pilares entre 2014 a 2016, del territorio caqueteño que se evidencian en la Gráfica 7, exponen que la salud, la infraestructura que incluye saneamiento básico, vías, servicios públicos y demás y el pilar de eficiencia de los mercados que toma como subpilares el número de pagos de impuestos por año, la

47Capítulo 1.


facilidad para registrar propiedades, la facilidad de solicitud y adquisición de permisos de construcción, entre otros, se mantuvieron durante los tres años en los puestos 24, 23 y 25 respectivamente.

Por otro lado, es de destacar el comportamiento de dos pilares respecto a su cambio de posición; el primero de ellos es la institucionalidad, que descendió del puesto 10 al 16, a causa de la falta de cohesión institucional, la falta de cobertura de la gestión pública en las zonas más lejanas del departamento y los altos índices de inseguridad en la región. El segundo pilar es la sostenibilidad ambiental, que a diferencia del anterior, mostro un crecimiento favorable al posicionarse en el cuarto puesto; esto se debe a los esfuerzos de los entes gubernamentales, no gubernamentales y de la población en general en la implementación de acciones de conservación y recuperación de los recursos biológicos del territorio, el manejo adecuado de los residuos sólidos, los planes de gestión de riesgo que se están construyendo y la aplicación de buenas prácticas productivas.

Gráfica 7. Evaluación por pilares del departamento del Caquetá 2014-2016

Fuente: Concejo privado de Competitividad 2016.

En miras de mejorar los indicadores de competitividad dentro del plan regional de competitividad del departamento del Caquetá se estableció como visión que para el año 2032 el departamento estará integrado al comercio internacional y será el departamento más competitivo de la Amazonía colombiana, mediante la oferta de bienes y servicios de alto valor agregado, la consolidación del biocomercio sostenible y el fortalecimiento del capital humano y social. Para el cumplimiento de esta visión se formularos seis objetivos estratégicos.

El primer objetivo estratégico es que el departamento participara en el mercado internacional con productos como caucho, café, carne, leche, peces, forestal y


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servicios turísticos, donde el valor agregado les de características que les permitan llegar a obtener un sello regional. Las instituciones encargadas de lograr dicha meta son: la Gobernación de Caquetá, Alcaldía de Florencia, Asociación De Municipios Del Caquetá (AMDELCA), Cámara de Comercio de Florencia, Asociación de Reforestadores y Cultivadores de Caucho del Caquetá (ASOHECA), Comité departamental de ganaderos, Asociación de Acuicultores del Caquetá (ACUICA), Corpoamazonia, SENA, Universidad de la Amazonia (UNIAMAZONIA), Universidad Nacional Abierta y a Distancia Colombia (UNAD), Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas (SINCHI), Federación Nacional de cafeteros (FEDECAFE) y gremios productivos.

El segundo objetivo es contar con una estructura empresarial sólida, producto de la consolidación de la una cultura empresarial fundamentada en el respeto, la honestidad, el trabajo y la legalidad. Las iniciativas que se esperan emprender se enmarcan en la creación de un fondo de incentivos empresariales y régimen especial de tributos, la creación de un centro amazónico de documentación e investigaciones socioeconómicas, la formalización de las empresas informales, el fortalecimiento de los controles de la informalidad y las incubadoras de empresas de base tecnológica y la promoción de la clusterización empresarial y de la cultura empresarial.

En el año 2032 las empresas públicas y privadas del Caquetá serán reconocidas a nivel nacional por el uso eficiente de los recursos humanos, naturales y de capital, los altos niveles de producción y el incremento en los ingresos per cápita de sus habitantes es el tercer objetivo. Tres de las metas a cumplir se exponen a continuación: construir las bases para la proyección de la cultura empresarial caqueteña, contribuir con la

articulación de los proyectos empresariales a cadenas y cluster regionales y mejorar la calidad de los bienes y servicios ofertados.

Estrategias como la formación de capital humano, apropiación social del conocimiento y promoción de la investigación, hacen parte del cuarto objetivo el cual pretende que las organizaciones públicas y privadas del Caquetá fundamenten los procesos de desarrollo social, económico, político y ambiental, en el uso del conocimiento y la consolidación de la sociedad del conocimiento. Las instituciones responsables de ejecutar las estrategias son CODECYT+I, UNIAMAZONIA, Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá, asociaciones de productores y otros empresarios, SENA, gobernación del Caquetá.

El quinto objetivo es crear un territorio con instituciones fuertes y respetables y con una democracia sólida como soporte fundamental de su capital social, para ello la responsabilidad recae sobre los entes gubernamentales y no gubernamentales como la Secretaría de Planeación departamental, Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá, Secretaría de planeación del municipio de Florencia, Universidad de la Amazonia, Comité departamental de ganaderos, ASOHECA, SINCHI, SENA, ACAMAFRUT, Lácteos del Hogar, MUKATRI y el Consejo departamental de Ciencia, Tecnología e innovación.

El último objetivo es la eliminación de barreras estructurales, y se quiere con ello mejorar la Infraestructura y crear el Sistema regional de Ordenamiento territorial. Se espera que instituciones como la Electrificadora el Caquetá, Secretaría de planeación departamental, AMDELCA, alcaldías, Corpoamazonia, Secretaría de agricultura departamental, se articulen para lograr el cumplimiento del objetivo.

49Capítulo 1.


1.6.3 tejido empresarial

De acuerdo al Censo Empresarial de la Cámara de Comercio de Florencia (Tabla 13), para el año 2016 existían 8.660 empresas registradas en el departamento del Caquetá, de este total, 56 se registraron en Albania, 117 en Belén de los Anadaquíes, 484 en Cartagena del Chaira, 139 en Curillo, 329 en El Docello, 272 en El Paujil, 5010 en Florencia, 174 en La Montañita, 106 en Milan, 47 en Morelia, 340 en Puerto Rico, 187 en San Vicente del Caguán, 140 en Solano, 160 en Solita y 65 en Valparaiso.

En relación a las actividades productivas en el departamento, el mayor número de empresas se relacionan con las actividades de Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores y motocicletas con 1.071 empresas, alojamiento y servicios de comidas con 1071, industria manufacturera con 493, transporte y almacenamiento con 404, actividades profesionales con 332, actividades de servicios administrativos y de apoyo con 208, agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca con 293, actividades artísticas, de entretenimiento y recreación con 197, construcción con 196, actividades de atención de la salud humana y la asistencia social con 173, otras actividades de servicios con 363. El resto de actividades productivas reportan un número menor de 100 empresas.

Para el caso específico de la actividad productiva de suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado las 8 empresas reportadas ante Cámara de Comercio se ubican en la capital del departamento. Caso contrario sucede con las actividades relacionadas con alojamiento y servicios de comida y comercio al por mayor y al por menor, que predomina en todos los municipios con un número significativo de empresas.

En cuanto a las actividades económicas predominantes por municipios, Cartagena del Chaira y Puerto Rico, comparte la influencia del sector agropecuario, manufacturero, de transporte y almacenamiento; Puerto Rico y San Vicente del Caguán tiene un comportamiento similar en el área agropecuaria, manufacturera, profesionales, científicas y técnicas y otras actividades de servicios; Solano y Valparaiso confluyen bajo las actividades de la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. De igual manera, el municipio de Florencia reporta una participación importante en todas las actividades económicas en relación al resto de municipios.

Tabla 14. Empresas por tipo de actividad económica

Fuente: Cámara de comercio del Caquetá

2016


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2016 Total por Municipio

Descripción actividad económica

MUNICIPIO

Alba

nia

Belé

n de

los

Anda

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s

Cart

agen

a de

l Cha

ira

Curil

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El D

once

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San

Vice

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Sola

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Solit

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so

TOTA

L

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 0 15 24 2 19 19 78 21 22 5 16 9 31 17 3 12 293

Explotación de minas y canteras 1 0 3 1 1 0 9 0 0 0 2 2 2 1 0 1 23

Industrias manufactureras 3 5 24 5 22 8 322 5 4 3 21 10 51 1 7 2 493Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8

Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental

1 0 1 1 2 1 21 1 4 0 0 1 4 1 1 0 39

Construcción 1 1 3 1 1 1 159 0 0 0 5 7 12 4 0 1 196Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas

27 62 306 86 177 151 2490 107 62 17 194 105 632 91 75 34 4616

Transporte y almacenamiento 2 4 23 6 19 12 236 8 1 3 15 3 59 4 4 5 404Alojamiento y servicios de comida 13 20 42 19 49 41 591 20 10 15 46 30 143 14 12 6 1071

Información y comunicaciones 0 0 2 0 0 1 34 0 0 0 0 0 4 0 0 0 41

Actividades financieras y de seguros 2 0 1 3 0 2 63 1 0 0 2 1 11 0 0 0 86

Actividades inmobiliarias 0 0 1 0 1 0 38 0 0 0 2 0 2 0 0 0 44Actividades profesionales, científicas y técnicas 1 3 6 2 8 9 253 3 0 2 6 11 25 2 0 1 332

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 1 3 13 5 4 5 140 2 1 0 7 3 18 4 1 1 208

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4

Educación 0 0 1 0 1 0 62 0 0 0 0 0 5 0 0 0 69Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social

0 0 7 0 5 3 132 0 0 0 4 2 18 0 1 1 173

Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 3 3 11 4 10 9 125 3 0 1 5 3 19 0 0 1 197

Otras actividades de servicios 1 1 16 4 10 10 245 3 2 1 15 0 52 1 2 0 363

Total 56 117 484 139 329 272 5010 174 106 47 340 187 1088 140 106 65 8660

51Capítulo 1.


1.6.4Tejidoproductivo

El sistema productivo del departamento se sustenta en la producción ganadera como una de las principales actividades productivas del sector, seguido de la producción de cultivos anuales y semestrales, como el caucho, cacao, caña panelera, café, plátano, yuca, maíz y arroz. Estos productos son cultivados y producidos en la zona predominante del departamento, que es la rural.

De acuerdo con el Censo Nacional Agropecuario y las Evaluaciones Agropecuarias Municipales, los principales productos cultivados en el departamento se dividen en las siguientes categorías:

Cultivosanuales

Las plantaciones de cacho se establecieron en el territorio caqueteño desde los años 50; a partir de esa época se ha posicionado como uno de los productos agrícolas más importantes, gracias a su adaptabilidad a las condiciones físicas, biológicas y químicas del suelo. Hoy por hoy, algunos municipios tienen plantaciones con caucho natural.

Según los reportes, el área sembrada bajo el sistema productivo de caucho ha venido aumentando pasando de 5.403 hectáreas en el 2011 a 6.351 hectáreas en el 2016, con una producción de 1.868 toneladas para 2011 y 3.177 toneladas para 2016, el rendimiento para el ultimo años fue de 1,20 tonelada/hectárea. Cabe aclarar, que la producción del latex se distribuye por lámina y ripio (fondo de tasa) (Gráfica 8).

Gráfica 8. Cultico anual de caucho 2011-2016

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Sostenible 2016


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Gráfica 9. Participación promedio en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de caucho


Gráfica 10. Cultico anual de plátano 2011-2016


En promedio los municipios con mayor participación en área sembrada, área cosechada y producción durante los años 2011 a 2016, fueron El Doncello, Belén de los Andaquíes, Cartagena del Chaira y Puerto Rico. El comportamiento de la cosecha y producción en el municipio de Curillo, se debe a que se establecieron plantaciones nuevas, las cuales iniciaran su producción promedio a partir de los 5 años (Gráfica 9). Este cultivo representa potencialidades para los municipios del departamento si se fortalece el encadenamiento productivo.

En referencia a la producción, el primer lugar lo ocupa el plátano con producciones de 78.412 toneladas en 2011, 76.439 toneladas en 2012, 68.070 toneladas en 2013, 61.913 toneladas en 2014, 68.593 toneladas en 2015 y 71.420 toneladas en 2016, como se ilustra en la gráfica 10.

53Capítulo 1.


En la gráfica 11, se describe el comportamiento de la participación promedio (2011-2016) en el cultivo de plátano sobresaliendo los municipios Cartagena del Chaira, San Vicente del Caguán y Belén de los Andaquíes.

Gráfica 11. Participación promedio en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de plátano.


Gráfica 12. Cultico anual de yuca 2011-2016


El segundo Ministerio de Agricultura y Desarrollo Sostenible (2016), el cultivo del departamento con mayor producción es la yuca, sin embargo, a partir del 2012 a 2015 se observa una disminución pasando de 48.913 toneladas a 43.747 toneladas; en el 2016 se reactivó la producción con 49.102 toneladas. Paralelamente, los municipios de Cartagena del Chaira y San Vicente del Caguán son los que mayor participación tuvieron durante el periodo de estudio en el área sembrada, área cosechada y producción. El resto de municipios tuvieron un comportamiento similar en los tres ítems.


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Gráfica 13. Participación promedio en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de yuca panelera.


Es de resaltar, que los cultivos de yuca y plátano tienen los mayores porcentajes del área de siembra, cosecha y producción en comparación con el resto de cultivos anuales, porque muchos pobladores los tienen en áreas pequeñas aledañas a sus hogares y son categorizados como de pancoger, sin embargo, solo una pequeña parte llega a suplir las necesidades del mercado, por lo que conlleva a que este vacío sea cubierto por proveedores provenientes de otras regiones del país.

El tercer cultivo es la caña panelera con una producción de 21.481 toneladas y un rendimiento de 5,38 toneladas/hectáreas, a corte 2016. Esta producción total fue aportada por 10 de los 16 municipios del departamento, destacándose Cartagena del Chaira, San Vicente del Caguán, San José del Fragua, Belén de los Andaquíes y Albania.

La caña panelera es un producto que se está posicionando en el departamento, debido a se han identificado especies que dan excelentes resultados en los suelos ácidos característicos de la zona, con ayuda de enmiendas.

55Capítulo 1.


El café es el cuarto cultivo con mayor producción, presenta una característica ascendente en relación con las tres variables de estudio. Dicho comportamiento se debe a que se ha podido identificar que el café que se produce en el departamento, que es categorizado como café amazónico, tiene propiedades de olor y sabor únicas que son dadas por las propiedades del suelo del departamento. Para 2016 el área sembrada bajo este sistema productivo fue de 4.100 hectáreas, con un área cosechada de 3.417 hectáreas, una producción de 3.764 toneladas y un rendimiento de 1,10 toneladas/hectárea.

Gráfica 14. Cultico anual de caña panelera 2011-2016


Gráfica 15. Participación en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de caña panelera.



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Gráfica 16. Cultico anual de café 2011-2016


Gráfica 17. Participación en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de café


Con una participación del 33% en el área sembrada, 35% en área el cosechada y 34% en producción Puerto Rico es el municipio con mayor participación, seguido de San Vicente del Caguán con 23% en el área cosechada, 24% en el área sembrada y 25% en producción y por último, Florencia con 24% en el área sembrada, 23% en el área cosechada y una producción de 23%. Lo descrito anteriormente se evidencia en la gráfica 17.

57Capítulo 1.


El quinto logar en los cultivos anuales lo ocupa el cultivo de cacao mostrando el mayor avance en el número de toneladas por año de producción; iniciando con 399 toneladas en el 2011 y finalizando el 2016 con 1.139 toneladas, conllevando a una reactivación de este sistema productivo en el departamento. Esta dinámica responde a las buenas prácticas agrícolas que los cacaoteros juntos con la academia están ejecutando, para mejorar la calidad de los frutos y el rendimiento por hectárea. Adicionalmente, el área de siembra está creciendo y no muestra una relación adecuada con al área cosechada, puesto que, las plantaciones están en su proceso de renovación y estabilización de la producción (Gráfica 18).

Gráfica 18. Cultico anual de cacao 2011-2016


Gráfica 19. Participación en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de cacao


El sistema productivo cacaotero se encuentra en prácticamente todos los municipios del departamento, a excepción de Albania que su contribución es menos a un 3%. El cacao al igual que el caucho, es identificado como un cultivo propio del departamento, a causa de que algunos clones de cacao se han adaptado a las condiciones agroclimáticas y propiedades de los suelos del Caquetá y están dando muy buenos resultados.


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Gráfica 21. Participación en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de frutos amazónicos.

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Sostenible, 2016

Gráfica 20. Cultico anual de frutos amazónicos 2011-2016


Los frutos amazónicos comprendidos por los cultivos de cocona, copoazu y arazá, se ubican en el último puesto en referencia a la decaída que han están presentando en los últimos seis años en las variables que comprende la gráfica 20. Este comportamiento es una alerta para el sector agrícola, debido a que estás especies son endémicas de la región y no requieren procesos dispendiosos de manejo del cultivo. Se debe trabajar en la transformación y comercialización, donde se generaren alternativas productivas y de empleo para muchos productores.

Los municipios de Albania, Belén de los Andaquíes, Cartagena del Chaira, La Montañita, Puerto Rico, San José del Fragua y Valparaiso son los que aportan en los índices de producción de los frutos amazónicos en el departamento.

59Capítulo 1.


Cultivossemestrales

El maíz y el arroz son los cultivos semestrales con mayor área sembrada en el departamento. En el caso del maíz se han tenido unas fluctuaciones importantes; de modo generar, el primer semestre (a) del año, el área sembrada, área cosechada y la producción es mayor en relación al segundo semestre del año (b). la mayor producción se obtuvo durante los periodos de 2011a con 6.333 ton/ha, 2012a con 8.536 ton/ha, 2012b con 6.677 ton/ha, 2013a con 8.318 ton/ha, 2013b con 12.080 ton/ha; a partir del último año mencionado, la producción decayó llegando a 1.934 ton/ha en el 2015b. (Tabla 15)

PeriodosÁrea Sembrada(ha) Área Cosechada (ha) ProducciónArroz Maíz Arroz Maíz Arroz Maíz

2011a 1.980 5.487 1.861 5.005 7.360 6.3332011b 300 2.954 288 2.866 903 3.7732012a 2.040 5.162 1.966 4.459 6.978 8.5362012b 545 2.821 515 2.654 2.001 6.6772013a 1.010 2.603 931 2.431 2.776 8.3182013b 2.850 9.875 2.779 8.750 9.374 12.0802014a 1.319 4.565 1.219 4.113 3.832 5.5882014b 1.970 2.893 1.746 2.518 7.615 2.9712015a 1.981 4.762 1.784 3.950 5.782 5.0242015b 2.743 2.427 2.579 1.698 10.133 1.9342016a 1.888 3.435 1.888 3.435 5.942 3.772

El maíz tradicional es el cultivo semestral predominante durante los periodos de tiempo estudiados, con un área sembrada de 3.385 hectáreas en el 2016a, seguido del maíz tecnificado que reportan una siembra inicial en el 2013a con 450 hectáreas y termina el 2116a con una pérdida significativa en área y material vegetal con 50 hectáreas. El maíz forrajero se empieza a considerar en el departamento en el periodo 2012a cuando su área sembrada supero las 120 hectáreas, pero según el Censo Nacional Agropecuario a partir del 2015a no se produce maíz de esta categoría en el departamento. (Gráfica 22).

Tabla 15. Cultivos semestrales



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Gráfica 22. Cultico semestral de maíz 2011a-2016a

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Sostenible, 2016

Los municipios de Albania, Belén de los Andaquíes, Cartagena del Chaira, Curillo, La Montañita, San Vicente del Caguán Solano y Solita, son los que más participación promedio durante los periodos de 2011a a 2016a han tenido en el desarrollo del cultivo de maíz en el departamento.

Gráfica 23. Participación en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de maíz.


61Capítulo 1.


Por otro lado, el cultivo semestral del arroz tiene áreas de siembra menores al cultivo de maíz; los periodos donde el área sembrada, el área cosechada y posteriormente su producción descendió fue en 2011b y 2012b, el resto de periodos no presentaron variaciones tan marcadas. (Tabla 15).

Los dos cultivos descritos anteriormente (maíz y arroz) permiten tener ingresos constantes lo que incentiva a que los pequeños y medianos productores los produzcan en sus parcelas o fincas, en pequeñas áreas.

El cultivo de arroz se trabaja bajo dos sistemas, el mecanizado y el manual. El maíz mecanizado tiene una producción mayor en menor extensión de área en relación al arroz manual, sin embargo, el segundo cultivo tiene relación más constante en las variables de análisis en los últimos periodos. Es de mencionar que los dos sistemas están perdiendo acogida por los agricultores, porque al momento de comercializar el producto no cuentan con mercado adecuados, que se reflejan en precios muy bajos que no generan una rentabilidad. (Gráfica 24)

La gráfica 25 que relaciona el rendimiento promedio del cultivo de arroz por municipios resalta que Puerto Rico, Curillo, Solita, Cartagena del Chaira, San Vicente del Caguán, El paujil, Florencia y Solano son los que tuvieron una participación promedio superior al 4% en los datos departamentales del cultivo de arroz.

Gráfica 24. Cultico semestral de arroz 2011a-2016a



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Gráfica 25. Participación en la siembra, cosecha y producción por municipios en el cultivo de arroz


Gráfica 26. Participación por municipios en la actividad ganadera

Fuente: ICA 2016

Actividadeseconómicaspecuarias

Según el Censo Bovino Colombiano 2015, el departamento del Caquetá es uno de los territorios con mayor participación en el país, con un 5,94% del total de bovinos. Se registran 1.417.774 cabezas de ganado distribuidas de la siguiente manera: 133.325 machos menores de 12 meses, 140.137 hembras menores de 12 meses, 178.199 machos entre 14 a 24 meses, 162.128 hembras entre 14 a 24 meses, 208.476 machos entre 24 a 36 meses, 164.540 hembras entre 24 a 36 meses, 56.652 machos mayores a 36 meses y 374.317 hembras mayores a 36 meses.

La ganadería en el departamento es una de las actividades económicas más influyentes que se está desarrollando en todos los municipios del territorio; en algunos de estos municipios, la ganadería es la fuente de ingresos predominante, como es el caso, de San Vicente del Caguán y en una menor proporción Puerto Rico, Cartagena de Chaira y El Paujil. La gráfica 27 indica la participación que los municipios tienen en relación al número de hatos ganaderos totales del departamento.

63Capítulo 1.


Otro aspecto relevante, como se ilustró en la gráfica anterior, es la orientación del hato ganadero. En todos los municipios se puede observar que la ganadería doble propósito es la predominante con diferencias marcadas en contraste con la orientación de carne y leche, esta última es la que menos se emplea en el departamento. Cabe mencionar, que si bien, los hatos ganaderos no tienen una orientación de leche específicamente, la mayoría de los municipios son altos proveedores de derivados de estos, como es el queso y quesillo, que es transformado en estos productos, por su fácil manejo y transporte.

Si bien la ganadería es una fuente de empleo y generadora de riqueza para la población, es la actividad que más daños está causando a los suelos y al ambiente del departamento, a causa de la sobrecarga, la incursión de la actividad en zonas del territorio que no cuentan con vocación para practicarla y la emisión de gases contaminantes. Adicionalmente, se agrava los índices de deforestación al convertir las zonas de bosque natural y rastrojo en zonas de pastos. En respuesta a este panorama, muchas instituciones del orden gubernamental y no gubernamental están realizando lo “reconversión ganadera”, que consiste en implementar los sistemas silvopastoriles y en hacer división de potreros, que faciliten la rotación de los animales y con ello evitar la sobrecarga.

Gráfica 27. Orientación de los hatos ganaderos

Fuente: ICA 2016


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turismo La zona montañosa de la cordillera oriental, los llanos del Yarí y La selva Amazónica que estructuran el departamento, crean escenarios naturales con una belleza única. Su extensa geografía, convierten al departamento el segundo más grande del país, “se ha transformado también en santuarios naturales para la conservación ambiental, cuidado de flora y fauna nativa y la preservación del legado histórico, representado en los asentamientos indígenas. Las áreas protegidas son el hábitat donde hace presencia cientos de especies de vida silvestre, entre mamíferos, aves, peces, reptiles, plantas respaldan la imagen de Caquetá” (CORPOAMAZONIA, 2016). Los atractivos turísticos de los municipios del sur del departamento se relacionan con las fuentes hídricas y la biodiversidad, las localidades del norte con la zona industrial y agrícola y los municipios del centro con las áreas selváticas y reservas aborígenes. A continuación, se relacionan los principales planes turísticos de cada uno de los municipios del departamento. Florencia• Ruta naturaleza y aventura. Actividad náutica en

kayak • Citi tour Florencia- Museo Caquetá• Senderismo fluvial por el río Orteguaza. Embarcación

Ferry Marco Polo • Torrentismo en el Paraíso Amazónico• Canotaje en el Orteguaza • Reserva natural ecoturística La Avispa- Cascada la

Avispa • Reserva natural comunitaria el Manantial • Bosque de niebla• Quebrada Morrocoya • El paraíso de Pedro

• Las cuevas del Alto Venecia • Eco turismo en Las Palmas • Turismo científico en Macagual La Montañita• Reserva Natural Las Dalias • Cerro Las Margaritas• Las moyas de Ciro • Balneario Rio San Pedro el Paujil • El salto del Quebradón • La mina de Pavas• La laguna San Juan • La gruta de nuestra señora de La Mercedes • Quebrada La Niña el doncello • Los saltos Los Chorros • El Salto del Mohan, Etiopia y El Sábalo • Cabildo indígena Montebello. • Inspección de Rio Negro y Santa Ramos san Vicente del Caguán • Río Caguán • El Puente La Siberia • Los atardeceres mágica llanura• Parque natural nacional Cordillera de los Picachos• Caño Cristales- Rio de siete colores Morelia • Balneario río Bodoquero • Cascada La Diabla• Balneario Las Pailas

65Capítulo 1.


BeléndeLosAndaquies• Balneario río Pescado • Paraíso natural y turístico El Horeb • Eco parque Las Lajas • Ruta agrícola por cultivos de Palma Africana y Caucho • Museo Prafa• Escuela de audiovisuales • Ruta Andakí san José del Fragua • Parque Nacional Natural Indi Wasi • Piedra del Indio Apolinar• Los portales del Fraguita • El puente sobre el río Fragua Grande • Inspección de Yurayaco• Resguardo Indigenas Inganos albania • Balneario Fragua Chorroso • Balneario San Pedro • Ceiba gigante Curillo • La laguna de la cocha- atardeceres • Inspección la Novia • Recorrido Alto río Caquetá Valparaiso • Piedra La Paujila • Monolítico de extrañas figuras solita • Asentamientos indígenas Inganos• Vía fluvial

solano • Base área de Tres Esquinas • Aeropuerto de Araracuara • Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete-

Tapuyes • Cañón del Araracuara Milan • Ciudad de los muelles Cartagena del Cahairá • Humedales de Playa Verde, La Cristalina, La paz, San

Isidro y La Culebra. • La laguna Cartagena• La laguna Chairá

El departamento se está dotando de elementos importantes que fortalecen el potencial turístico de la región. Según el Registro Nacional de Turismo en el departamento se encuentran registrados (activos) 90 establecimiento de alojamiento y hospedaje, 27 agencias de viaje y 4 empresas terrestre de automotores.

El municipio de Florencia es la puerta de entrada al departamento y cuenta con una terminal de transporte con rutas a nivel nacional y municipal, un aeropuerto con rutas nacionales y un puerto fluvial (Puerto Arango) que permite la movilidad por varios municipios y algunos departamentos vecinos.


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1.7 PlanesypolíticasproductivasdepartamentalesymunicipalesLos planes y políticas productivas son lineamientos y estrategias que se reglamentan desde las diferentes entidades gubernamentales a nivel nacional, departamental y municipal, que permite orientar los procesos de manera satisfactoria y diversificada. Estos planes y políticas productivas buscan generar un empoderamiento de la comunidad, diversificación de los recursos, mejorar la eficiencia de la gestión pública e inversión de los recursos públicos.

Para el caso del departamento los planes y políticas del sector productivo se estudiaron desde tres niveles, el nacional, departamental y municipal. Este análisis a detalle permitió identificar cómo se articulan los planes entre los niveles, cuáles son los sectores o actividades productivas priorizados y quienes son los responsables del cumplimiento de cada una de las metas propuestas.

A nivel nacional, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-208 “Todos por un nuevo país”, es el documento base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas por el presidente de la República a través de su equipo de Gobierno (DNP, 2017). El PND es el documento de máxima

jerarquía tomado por el presente proyecto, y da el direccionamiento al resto de planes y programas que se detallan en la tabla 16.

Por otro lado, El Programa de Transformación Productiva, que no es documento fue creado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el año 2009 con el fin de promover la productividad y competitividad en la industria. Crea a través de convocatorias y programas la oportunidad de mejorar los indicadores que son importantes para aumentar la eficiencia en los procesos productivos como calidad, capital humano y productividad (Banco de Comercio Exterior de Colombia, 2017).

En la tabla relacionada anteriormente, se mencionan las actividades consideradas en los diferentes planes a nivel nacional. Es de resaltar que los frutos amazónicos no son considerados explícitamente en los planes, sin embargo, se tomó la categoría al relacionarlos con lo mencionado en los planes, como el desarrollo del sector frutícola de cada una de las regiones, donde se destaquen las especies endémicas.

67Capítulo 1.


Criterios

Caca

o

Cauc

ho

Frut

os

Amaz

ónic

os

Caña

Gan

ader

ía D

P

Acui

cultu

ra

Café

Plát

ano

Yuca

Turis

mo

Plan Nacional de Desarrollo 2014-

208Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Agenda Nacional de

Competitividad 2014-2018

Sí Sí No No Sí No No Sí Sí Sí

Programa de Transformación productiva-PTP

Sí No Sí No Sí Sí No No No Sí

Plan estratégico de Ciencia

Tecnología e Innovación

agroindustrial 2017-2027

Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No

Tabla 16. Planes Nacionales que benefician los sectores económicos

Fuente: Departamento Nacional de Planeación 2014; Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación 2014; Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2009.

Tabla 17. P lanes departamentales que benefician los sectores productivos

Fuente: Concejo Regional de Competitividad 2016; DNP 2014; Gobernación del Caquetá 2016.

Criterios

Caca

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Gan

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ía D

P

Acui

cultu

ra

Café

Plát

ano

Yuca

Turis

mo

Plan Departamental

de Ciencia Tecnología e Innovación

Sí Sí No No Sí Sí Sí No No Sí

Plan Departamental

de EmpleoSí Sí No Sí No Sí Sí No No No

Plan de Desarrollo

DepartamentalSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No Sí

Agenda Interna para la productividad y

la competitividad Caquetá- Visión

2032

Sí Sí No Sí Sí No Sí No No Sí


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En el contexto departamental, las actividades productivas de caucho, cacao y café están priorizadas en todos los planes y programas, seguido por los sectores del turismo y la acuicultura junto con las actividades productivas de caña y ganadería doble propósito que se prioriza en tres de los cuatro planes (Tabla 17). Esta priorización resalta que las políticas departamentales están encaminadas en fortalecer los sectores productivos tradicionales e importantes del departamento como el caucho y el café y se proyecta incentivar el posicionamiento del café como un cultivo alternativo.

Los sectores turismo, cauchero y ganadero son los que mayor apoyo van a tener en el departamento, en referencia, a que 11 de los 16 municipios del Caquetá están trabajando desde la administración pública para mejorar las condiciones, económicas, sociales y ambientales de cada uno, como se establecen en los planes y esquemas de ordenamiento municipales (Tabla 18). Sectores como el cacao y caña panelera también son prioridad en gran número de los municipios.

Es de destacar que a nivel municipal el plátano y la yuca son actividades productivas que se están incentivando y se relacionan con los planes a nivel nacional. Caso contrario, sucede con el nivel departamental que no los retoma en sus planes de acción.

De manera general el fomento del empleo, rentabilidad, posicionamiento en los mercados, la búsqueda de nuevas y mejores oportunidades para las familias y los productores de caucho, cacao, ganadería y turismo es una constante que los tres niveles evaluados.

Los Proyectos de apoyo de alianza productiva buscan incrementar la competitividad y el desarrollo empresarial de las comunidades rurales pobres, de manera sostenible, a través de alianzas orientadas por la demanda del sector privado comercializador. El departamento del Caquetá a logra obtener a corte de junio 2016 el apoyo a 15 proyectos productivos en Caña panelera, ganadería, cacao y piscicultura y pesca en los municipios de San Vicente del Caguan, El Doncello, Puerto Rico, La Montañita, El Paujil, Cartagena del Chaira y Milan (Tabla 19).

69Capítulo 1.


Municipios

Caca

o

Cauc

ho

Frut

os

Amaz

ónico

s

Caña

Pa

nele

ra

Gan

ado

DP

Acu

icul

tura

Café

Plát

ano

Yuca

Turis

mo

Belén de los Andaquies No Sí No No No No No No No SíCartagena del Chaira Sí Sí Sí No Sí Sí No No No Sí

Curillo Sí Sí Sí Sí Sí No No No No SíEl Doncello Sí Sí No Sí Sí No Sí Sí Sí No

El Paujil Sí Sí No Sí Sí Sí Sí Sí No NoFlorencia Sí Sí No Sí Sí Sí Sí No No Sí

La Montañita Sí Sí Sí Sí Sí No Sí No Sí SíMorelia Sí Sí No Sí Sí Sí No Sí No Sí

Puerto Rico No No No No No No No No No NoMilan No Sí No Sí Sí Sí No Sí Sí Sí

San José del Fragua Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí SíSan Vicente Sí No No No Sí No No Sí Sí No

Solano Sí Sí No Sí Sí Sí No Sí Sí SíSolita No No No No Sí No No Sí Sí Sí

Valparaiso No No No No No No No No No Sí

Tabla 18. Sectores productivos beneficiados en los planes de desarrollo de cada municipio

Fuente: Alcaldías municipales 2016

Tabla 19. Proyecto de apoyo a alianzas productivas por parte Ministerio

de Agricultura y Desarrollo Rural en

los municipios del departamento del

Caquetá

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo

Rural- corte 10 de junio de 2016


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Piscicultura y pesca Cacao Ganadería Caña panelera

Plan Municipio Plan Municipio Plan Municipio Plan Municipio

Alianza para la producción de carne de pirarucu, cachama y bocachico en policultivo en el municipio de El Doncello Caquetá.

El Doncello

Alianza para el fortalecimiento de la producción agroforestal en fincas de pequeños productores en el municipio de San Vicente del Caguán Caquetá

San Vicente

del Caguán

Alianza para la instalación de tres tanques de enfriamiento de leche cruda para el fortalecimiento del sector lechero y agropecuario en la región de Villalobos en el municipio de San Vicente Del Caguán Caquetá

San Vicente

del Caguán

Alianza para el fortalecimiento a la producción y comercialización de caña panelera en el municipio de San Vicente Del Caguán - Caquetá

San Vicente

Del Caguán

Alianza para la producción de

carne de pirarucu, cachama y bocachico en policultivo en el municipio de Curillo

Caquetá

Curillo

Alianza para la implementación y fortalecimiento de sistemas cacaoteros en el municipio de el Doncello Caquetá

El Doncello

Alianza para la implementación y manejo de 280 hectáreas en sistemas silvopastoriles como oportunidad productiva rentable y ambiental para 52 familias campesinas del municipio de Cartagena Del Chaira

Cartagena del Chaira


carne de pirarucu, cachama y bocachico

en el municipio de Valparaíso Caquetá

Valparaiso

Alianza para el establecimiento de plantaciones de cacao como alternativa productiva para la paz en el municipio de Puerto Rico Caquetá

Puerto rico

Alianza para el mejoramiento de la competitividad de pequeños productores ganaderos de las veredas naranjales y santa teresita mediante el establecimiento de 45 modelos silvopastoriles en el municipio de El Paujil Caquetá. *alianza para el establecimiento 40 modelos silvopastoriles con pequeños productores de leche en las veredas galicia y palomas en el municipio de El Paujil Caquetá.

El paujil


carne de cachama y bocachico en el

municipio de Solita Caquetá.

Solita

Alianza para el establecimiento de sistemas agroforestales con énfasis en cacao como estrategia productiva que permite el mejoramiento del nivel de vida de los productores asociados al comité de cacaoteros del municipio de la montañita

La montañita

Alianza para el fortalecimiento del sistema productivo de leche en el municipio de puerto Milán Caquetá

Milan


carne de pirarucu, cachama y bocachico

en el municipio de Florencia Caquetá

Florencia

Alianza para el establecimiento 40 modelos silvopastoriles con pequeños productores de leche en las veredas galicia y palomas en el municipio de El Paujil Caquetá.

El paujil

71Capítulo 1.



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Capítulo 2. Priorización de

sectores económicos Alternativos/

Promisorios

72

2.1ActividadeseconómicaspromisoriasLa priorización de las actividades económicas promisorios y potenciales del departamento del Caquetá, se enfocó en la identificación de variables que resaltaron la importancia económica, ocupacional y la sostenibilidad ambiental que cada una de las actividades económicas presentaba. Adicional, se quiso identificar como dichos sectores económicos están trabajando en pro de disminuir los impactos negativos generados al ambiente, como están recuperando las especies endémicas de la región y que alternativas sostenibles están implementando; por esta razón, las variables asociadas a la sostenibilidad ambiental fueron las que mayor peso porcentual tuvieron.

La priorización se realizó en diferentes etapas que se evaluaron de forma cuantitativa; la primera de ellas fue la construcción de una matriz inicial realizada por el equipo de trabajo donde se pudo identificar los productos y servicios potenciales del departamento. Los criterios tomados en consideración fueron los siguientes:

• impacto económico: es la contribución de cada uno de los sectores (variable 1) y subsectores (variables 2) en el PIB departamental. Se le dio una puntuación de 2 cuando la contribución fue superior al promedio departamental, 1 cuando su contribución es similar al promedio departamental y 0 cuando sucedía lo contrario.

• Generación de empleo: para esta categoría se tomaron las variables de participación del subsector en el empleo departamental y la tasa de crecimiento del sector en el empleo departamental. Se valoro con 2 cuando la generación del empleo departamental (superior el 1% del empleo) y cuando el empleo presento un crecimiento superior al promedio de crecimiento nacional, sino es representativo pero

su tasa de crecimiento es superior al promedio departamental se calificó con 1, de lo contrario se valoró con 0.

• Priorización en planes: se revisó si cada uno productos y servicios productivos económicos seleccionados estaban incluidos dentro de los planes nacionales, como, Plan Nacional de desarrollo 2014-2018, Agenda Nacional de Competitividad 2014-2018, Programa de Transformación Productiva y el Plan estratégico de Ciencia, Tecnología e innovación agroindustria 2017-2017; Planes departamentales, como, Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, Plan Departamental de Empleo, Plan de Desarrollo departamental y Agenda Interna para la productividad y la Competitividad; y Planes municipales, como, Planes de Desarrollo municipal y Plan Específico del fortalecimiento del sector. Se le asigno 1 cuando el producto o sector evaluado se encontraba en el plan como una prioridad a trabajar y 0 cuando sucedida lo contrario.

• Cifras del sector en el municipio: en esta categoría se evaluó la participación en el total del área agrícola (2007-2014), variación del área sembrada (2007-2014), participación en el total de la producción agrícola (2007-2014), variación de la producción agrícola (2007-2014), crecimiento del rendimiento agrícola. Se valoro 1 cundo su porcentaje estuviera en el rango de 0,5% a 5%, 2 cuando el rango fuera de 6% a 10% y 3 cuando fuera superior a 3%

73Capítulo 1.



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Caca

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Yuca

Impacto económico 2 2 1 2 3 2 2 2 2

Generación de empleo 1 1 1 1 2 2 1 1 1

Priorización en planes 13 12 7 9 14 11 10 6 6

Cifras del sector en el municipio 9 11 9 10 0 0 6 6 9

Total 25 26 18 22 19 15 19 15 18

En la segunda etapa con las actividades económicas potenciales, se desarrolla una fase de campo; en esta se visitaron de forma individual de dos a tres expertos por cada uno de los sectores potenciales con el fin de conocer a profundidad la dinámica de cada actividad y con ello poder identificar cuál de ellos generan mayores oportunidades de empleo, desarrollo y cuidado de los recursos naturales del departamento.

Tabla 20. Priorización de sectores económicos del departamento Caquetá

Fuente: DANE 2014, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 2015, Consejo Regional de Competitividad 2015, DPN 2015, Gobernación del Caquetá 2016 y Alcaldías Municipales.

Figura 1. Productos por actividades potenciales identificadas para el departamento del Caquetá.

Fuente: Matriz de priorización preliminar

Esta etapa se desarrolló bajo la guía de la matriz vester. La metodología consistió en aplicar una serie de preguntas guías que cada actor debió responder de forma cuantitativa y posteriormente dar una breve explicación de porqué la valoración dada (tabla 21).

74

Tabla 21. Criterios de priorización de actividades/sectores productivos del departamento

Impacto¿La actividad es generadora de empleo?¿La actividad es generadora de valor (riqueza)?¿La actividad económica se encuentra vinculada a alguna cadena productiva definida como prioritaria para el país?¿La mayor parte de valor que genera la actividad se retiene para el municipio o para la región?¿Entre los beneficiarios del desarrollo de la actividad podría incluirse población vulnerable?Rapidez del impacto: ¿De desarrollarse adecuadamente la actividad podría generar empleo, riqueza, apropiación, antes de cinco años?¿La actividad puede resultar atractiva para la población joven?ViabilidadGobernabilidad: ¿hay voluntad política (del gobierno local, regional, nacional y/o de las demás partes interesadas) para implementar o fortalecer la actividad?Capacidad: El gobierno y los actores (incluidas organizaciones locales y empresas) están en capacidad de promover, planear, implementar y monitorear el desarrollo de la actividad productiva.Mercado: ¿Existe demanda creciente y canales de comercialización suficientes para los principales productos de la actividad?Condiciones físicas: ¿Existe la infraestructura necesaria para el adecuado desarrollo de la actividad?: Vías, centros de almacenamiento, centros de comercio, entre otros.Sostenibilidad Ambiental¿La actividad económica incorpora prácticas que promueven la conservación de los recursos forestales, arbóreos y de la biodiversidad?¿Incorpora prácticas de mantenimiento y/o restauración de ecosistemas y especies de flora y fauna?¿Tiene capacidad de regeneración que no afecte la supervivencia de la especie?¿Tiene algún tipo de restricción normativa (normatividad de la Corporación Autónoma de la región, un protocolo de aprovechamiento o plan de manejo)?¿Incorpora prácticas y tecnologías que disminuyen los impactos ambientales negativos?

75Capítulo 2.

Priorización De SectoreS económicoS alternativoS/PromiSorioS


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Cada pregunta se valoró bajo las siguientes escalas: muy alto 100; alto 75; medio 50; bajo 25 y nulo 0. Se agruparon en tres categorías, Impacto, viabilidad y sostenibilidad ambiental, con un valor porcentual de 40% para impacto y viabilidad y 60% para sostenibilidad ambiental en el puntaje final de la priorización de las actividades.

Los valores dados por cada uno de los expertos sobre las actividades productivas promisorias se agrupo y compilo en la tabla siguiente:

Actividades Económicas Impacto Viabilidad Sostenibilidad ambiental Ranking

Cacao 450 225 350 345Caucho 450 325 375 380Frutos Amazónicos 550 250 450 430Caña panelera 375 225 275 285Ganadería 400 300 250 290Café 475 225 350 350Turismo de Naturaleza 625 275 450 450

Como se evidencia en la tabla anterior y se describió en el perfil productivo del departamento, la ganadería es una de las actividades principales de la región, su rentabilidad depende de la extensión de tierra que se refleja en un mayor número de cabezas de ganado. El progresivo crecimiento de ganadería ha generado un conflicto en relación con el uso del suelo respecto a la vocación del suelo, generando consigo, deforestación, degradación y sobre explotación de los suelos, razones que incentivaron a que no fuera categorizada como una actividad económica priorizada. Es de resaltar que ante esta situación diferentes instituciones tanto del orden gubernamental, como no gubernamental están trabajando en las buenas prácticas ganaderas y están interesados en que la actividad llegue a sea sustentable y sostenible.

El turismo de naturaleza que se oferta en las categorías de etnoturismo, turismo de aventura, agroturismo, fue la actividad económica con mayor puntaje, con 625 puntos en viabilidad, 275 en impacto y 450 en sostenibilidad ambiental, seguido por frutos amazónicos con 550 puntos en impacto, 250 en viabilidad y 550 en sostenibilidad ambiental, caucho con 450 en impacto, 225 en viabilidad y 350 en sostenibilidad ambiental y café con 475 en impacto, 275 en viabilidad y 450 en sostenibilidad ambiental.

Tabla 22. Evaluación de impacto, viabilidad y sostenibilidad ambiental de los sectores priorizados

76

2.2NegociosverdesyBiocomercioBiocomercio es entendido como el aprovechamiento sostenible de la diversidad nativa bajo criterios de responsabilidad social, económica y ambiental. En una definición más amplia biocomercio es la producción, recolección, transformación y comercialización de bienes y servicios generados de la biodiversidad nativa bajo criterios de responsabilidad social, ambiental y económico.

La concepción de biocomercio dio apertura a lo que se llama actualmente Mercados verdes, debido a que cuando se hablaba de biocomercio se limitaba específicamente a la biodiversidad nativa. Por esta razón, se amplió el concepto y se introdujo el termino de productos altamente naturalizados, que refiere a especies que no son endémicas de las regiones pero que con el uso frecuente y el trascurrir del tiempo se han logrado adaptar a las condiciones agroclimáticas y sociales de cada región y en algunos casos han logrado tener características especiales que se dan por la zona donde se encuentran.

En analogía con lo anterior, los negocios verdes son todas aquellas actividades económicas que ofrecen bienes y servicios que generan impactos ambientales positivos, incorporan buenas prácticas ambientales, sociales y económicas con enfoques de ciclo de vida, que buscan contribuir a la conservación del ambiente como capital que soporta el desarrollo del territorio. Hoy por hoy, los negocios verdes son un programa a nivel nacional que las Corporaciones autónomas están trabajando y el biocomercio es una categoría dentro del programa.

2.2.1 Mercados Verdes en el departamento del CaquetáLos lineamientos del programa de mercados verdes se direccionan desde la oficina de negocios verdes

e inclusivos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Rural, que responden a un programa de presidencia. En el departamento del Caquetá, la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia está trabajando articuladamente con un grupo de instituciones en pro del beneficio de los empresarios de los negocios verdes y con ello agilizar y mejorar todos los procesos del programa. Para cada uno de los departamentos en los que tiene jurisdicción CORPOAMAZONIA, Putumayo, Amazonas y Caquetá, se está creando una ventanilla; en el caso del Caquetá, las instituciones que están vinculadas son: Gobernación, Alcaldía, Universidad de la Amazonia, SENA, ICA, CORPOICA, Ejercito Nacional (pasión es Colombia), GIZ, Cámara de Comercio y un representante de los empresarios. Algunos de los avances que se tiene con este grupo interdisciplinario de instituciones, es que ya se tiene una un programa académico de Negocios Verdes impartido por el SENA y se han logrado realizar foros en la Universidad de la Amazonia sobre los temas de interés.

Criterios de categorización

Es de aclarar que, si bien la Corporación trabaja en alianza con otras instituciones, es ella la encargada de determinar si una empresa cumple o no con los requisitos para ser categorizada como Negocios Verdes.

Los pasos que deben seguir las empresas para están dentro del programa son los siguientes:

• Tener la iniciativa de pertenecer al programa

• Acercarse a la oficina de Negocios Verdes y Biocomercio de CORPOAMAZONIA

• Solicitar mediante un oficio el ingreso al programa

• Completar el formulario de inscripción

• Junto al equipo de CORPOAMAZONIA completar la matriz de evaluación y seguimiento (Anexo 4)

77Capítulo 2.



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• Adjuntar los documentos requeridos por CORPOAMAZONIA para la legalización de su ingreso al programa.

• Comprometerse con la sostenibilidad ambiental y el cumplimiento de los criterios del programa de Negocios Verdes en todo el proceso de cadena de valor.

Las empresas dentro del programa se categorizan en cuatro sectores. El primero de ellos el sector de sistemas agrosostenibles, que tienen que ver con el tema productivo de la región, como café, cacao, frutales amazónicos; el segundo sector son los productos no maderables del bosque, que son las empresas dedicadas a las artesanías, artesanías indígenas y la población que trabaje con guadua; el tercer sector son los maderables, son empresarios que utilizan la madera de la región para tallar y hacer utensilios, como animales tallados que son representativos del Caquetá; el último sector es el turismo de naturaleza, que son todas las empresas que ofrecen servicios recreacionales. Este último sector es que mayor cumplimiento de los criterios del programa, debido a que muchos de estos lugares, tienen áreas protegidas, realizan prácticas amigables con el ambiente y dan charlas ecológicas a los visitantes.

Por el momento CORPOAMAZONIA reporta 58 empresas registradas en el programa, 7 empresas del sector maderable, 23 en el sector de productos no maderables del bosque, 11 en el sector de turismo de naturaleza y 17 en el sector de agroindustria.

En el caso específico de las actividades productivas priorizadas, se registra que ASOHECA que el principal gremio de Caucheros del departamento y que estructura toda la cadena productiva está registradas; adicional se tienen, 6 empresas vinculadas con el café, 2 vinculadas con los frutos amazónicos y 11 vinculadas con el turismo. Lo que refuerza que las actividades

productivas priorizadas están trabajando fuertemente en la conservación y cuidado del ambiente, sin dejar de lado su productividad y rentabilidad.

Metas del programa

La meta principal de la Corporación en el programa es la incorporación del 80% en el programa regional de mercados verdes en los cuatro años siguientes, para lograr esta meta, la Corporación debe trabajar en cuatro cosas. Primero, construir y adecuar la línea base de los negocios verdes, tarea que ya se está haciendo y se ha cumplido en un 90%; segundo, la creación de la ventanilla de los negocios verdes, que ya se tiene en el departamento y está en proceso de ajuste de funciones; tercera, el fortalecimiento de dos iniciativas de negocios verdes; cuarta, el apoyo a eventos comerciales de las empresa; este objetivo ya se cumplió desde el 2016 con el fortalecimiento de 5 empresas, sin embargo, se tiene la visión de fortalecer 20 adicionales en el 2017.

2.3 Caracterización de la cadena de valordelossectorespriorizadosCafé

El café es un sistema productivo que ha logrado encontrar en el departamento condiciones de clima, suelo y plantas acompañantes que le dan características únicas de sabor y aroma al producto final.

A continuación, se describe la cadena de valor del café en el departamento que se construyó con expertos del sector, campesinos y organizaciones de base. Cabe aclarar que no se tiene la visión completa de la Cooperativa de Caficultores del Caquetá y la Federación Nacional de Cafeteros, porque no se pudo acceder a esa información.

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Organizaciones

A nivel departamental hace presencia la Federación Nacional de Cafeteros y la Cooperativa de Caficultores del Caquetá (COCAFICA). La Cooperativa que está asociada a la Federación se encarga de garantizar la comercialización de la cosecha cafetera de los 315 asociados que beneficia a 2.192 familias.

A nivel municipal se encuentran, Asomacafe que es una organización de 87 caficultores Florencianos, que trabajan la producción de café orgánico seco, transformación de manera artesanal y comercialización; Gamproc, es el Grupo asociativo de Mujeres Productivas del Corregimiento del Caraño, Florencia, cuenta con 14 asociadas comprometidas en adquirir un liderazgo competitivo, con una producción de calidad por medio de prácticas sostenible que cuiden las fuentes hídricas; Asoberlin, es el Grupo Asociativo de Caficultores de Berlí, ubicados en la zona de cordillera del municipio de El Doncello y agrupa a 52 productores que se acompañan en todas las etapas productivas del grano, con el fin de estimular, promover y desarrollar la caficultura orientada a café especial, como actividad de sustitución y prevención de cultivos ilícitos; Amucapa, es la Asociación de Mujeres Cafeteras de El Paujil, desarrollan los procesos de producción, transformación y comercialización de café amazónico con el compromiso de conservar las especies que se encuentran alrededor del cultivo.

Como última entidad organizativa se identificó FondePaz S.A.S, que se creó por medio de la iniciativa de las cuatro organizaciones de base descritas anteriormente, que beneficia a 200 familia caficultoras. Está organización busca incentivar las iniciativas productivas, el progreso de la marca propia Aroma de Paz y conservar la biodiversidad, mediante el manejo sustentable y amigable de la producción, bajo un modelo estratégico de comercialización del café

especial amazónico en el departamento.

El nivel de confianza que tienen los caficultores en las organizaciones de base y FondePaz es alta; estos grupos asociativos al ser los mismos productores los socios, conlleva, a que las ideas y proyectos que se gesten estén pensados en la realidad y necesidades de los cafeteros de la región. Sin embargo, es de rescatar que la percepción que se tiene de la Federación y la Cooperativa es buena, pero se disgrega en la medida que aplican algunas políticas internas que se estableces desde el nivel nacional.

Dinámicaregionalycadenadevalor

En el Caquetá, se pueden identificar claramente todos los eslabones de la cadena de valor del café; las etapas de siembra, beneficios que refiere las subactividades de despulpe, lavado, fermentación, secado y en algunos casos transformación, es asumida por los caficultores en la mayoría de los casos.

En departamento se destacan seis municipios en relación con el cultivo, que son Florencia, El Doncello, Puerto Rico, San Vicente del Caguán, La Montañita y el Paujil.

• siembra

El cultivo de café en el territorio se encuentra en las zonas altas o de cordillera. La semilla certificada es distribuida por la Federación Nacional de Cafeteros en cada finca por medio de los extensionistas. Aproximadamente se están sembrando 500 chapolas por hectárea.

Las variedades de café que se tienen sembradas en el territorio según Censo Nacional Agropecuario (2014) son, Tipica-Pajarito-Nacional en 1.000ha, Castilla en 578ha, Variedad Colombia en 160ha, Caturra en

79Capítulo 2.



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151ha, Borbon en 80ha y Catimor en 14ha. De estas variedades, 796 unidades productivas agropecuarias (UPA) las tienen sembradas junto a otras especies como plátano, frutales y maderables y 80 UPA bajo monocultivo (tabla 23).

Municipio Sólo Asociado TotalFlorencia 9 161 170Belén de los Andaquies 0 27 27Cartagena del Chairá 0 4 4Curillo 3 7 10El Doncello 6 32 38El Paujil 0 84 84La Montañita 0 104 104Milán 3 7 10Morelia 0 5 5Puerto Rico 56 266 322San José del Fragua 1 18 19San Vicente del Caguán 1 72 73Solano 1 8 9Solita 0 1 1Total 80 796 876

En términos estadísticos al comparar los valores dados por el Censo Nacional Agropecuario y las Evaluaciones Agropecuarias se denota una disparidad en los datos, sin embargo, se puede evidenciar que los municipios con el mayor número de área sembrada son Puerto Rico, Florencia y El Doncello (tabla 24).

Municipio Según CNA Según EVAFlorencia 32% 26%El Doncello 12% 8%Puerto Rico 37% 32%San Vicente 2% 24%Montañita 7% 5%El Paujil 6% 5%

Tabla 23. Sistemas de siembra del cultivo del café en el departamento del Caquetá.

Fuente: Censo Nacional Agropecuario, 2014.

Tabla 24. Municipios productores de café del departamento del Caquetá.

Fuente: Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2014; Secretaria de Agricultura Departamental 2016

80

A nivel más detallado, las veredas con mayor área sembrada de los tres municipios son: Agua Bonita, La Finlandia y Barcelona del municipio de Florencia, Alto Manzanares, Bellavista, Puerto Pacheco y Ceiba del municipio del Doncello y El Arenoso, Barranquillita, Monte Bellos y las Camelias del municipio de Puerto Rico.

Los datos de la tabla (25) demuestran como en el sistema productivo cafetero prevalecen los pequeños productores que tienen sus cultivos en áreas menores a 3ha; los grandes productores que su área supera las 10 ha se encuentran en los municipios de Florencia, El Doncello, Morelia y Puerto Rico.

Menor a 3 ha Entre 3 y 10 ha Entre 10 y 20 ha Entre 20 y 200 haFlorencia 95 61 12 2Belén de los Andaquies 27 0 0 0Cartagena del Chairá 3 1 0 0Curillo 10 0 0 0El Doncello 24 8 4 2El Paujil 78 6 0 0La Montañita 95 9 0 0Milán 9 1 0 0Morelia 3 1 1 0Puerto Rico 253 66 0 3San Jose del Fragua 18 1 0 0San Vicente 72 1 0 0Solano 9 0 0 0

Los insumos para el establecimiento y mantenimiento del cultivo son vendidos por la tienda de insumos de COCAFICA, quien financia la compra a sus asociados cuando lo requieren. Por otro lado, algunas organizaciones de base o particulares como Asomacafe han creado centros de comercialización de insumos agrícolas en sus municipios. No se presenta ninguna limitación de abastecimiento de insumos en el departamento.

En el manteniendo del cultivo, los control manuales, orgánicos y químicos, fueron los que más se utilizaron en el manejo de enfermedades, plagas y plantas acompañantes en las unidades productivas del departamento. Sin embargo, cabe resaltar que un gran número de productores no realiza ningún control. Lo descrito, se agrupa por municipios en siguiente tabla 26.

Tabla 25. Tamaño del área sembrada por unidad productiva en los municipios productores del departamento

Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2014.

81Capítulo 2.



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En analogía con lo anterior, las organizaciones de base han logrado incrementar buenas prácticas agrícolas, que les ayudan a minimizar gastos, tener un valor agregado y conservar las zonas donde están produciendo. Amucapa, está comprometida en rescatar y conservar la fauna propia de la zona de influencia, Asomacafé, trabaja en una producción orgánica, Gamproc, son mujeres protectoras de las rondas hídricas y Asoberlin, está implementando técnicas que cuidan el suelo donde están produciendo.

Municipios/ManejoCo

ntro

l man

ual

Cont

rol O

rgán

ico

Cont

rol Q

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ngún

co

ntro

l

Florencia 44 9 45 0 0 0 1 0 71Belén de los Andaquies 6 0 3 0 0 1 0 0 6Cartagena del Chairá 0 0 2 0 0 0 0 0 1Curillo 0 0 2 0 3 0 0 0 5El Doncello 11 1 9 1 4 0 0 0 4El Paujil 30 4 30 1 0 0 0 0 15La Montañita 22 0 53 0 8 0 0 0 17Milán 2 2 2 0 0 1 1 1 1Morelia 1 0 3 0 0 0 0 0 1Puerto Rico 20 5 18 0 3 0 0 0 78San José del Fragua 1 1 7 1 0 0 0 0 9San Vicente 20 0 9 0 1 1 0 0 29 Producción

El Censo Nacional Agropecuario estimo que la producción cafetera se distribuye en el departamento de la siguiente manera, Puerto Rico el 45%, Florencia el 28%, El Doncello el 11%, La Montañita y El Paujil cada uno el 6%, San Vicente el 2% y 2% restante de manera dispersa el resto de municipios.

De los tres municipios con mayor producción, se resaltan las veredas de Agua Bonita, La Finlandia, Barcelona, Alto Manzanares, Bellavista, Puerto Pahceco, Ceiba, El arenoso, Barranquillita, Monte Bellos y Camelias como los centros poblacionales que agrupan la producción (tabla 27).

Tabla 26. Prácticas de manejo de enfermedades, plagas y plantas acompañantes en el cultivo de café.


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Tabla 27. Principales veredas productoras Para los municipios de Florencia, Puerto Rico, El Doncello.


FLORENCIA Nombre Vereda Área sembrada (ha) Producción (ton)

Agua Bonita 347 256La Finlandia 34 24Barcelona 44 29Total 425 309

EL DONCELLO Alto Manzanares 16,4 14,0Bellavista 17,5 2,0Puerto Pacheco 99,5 72,0Ceiba 50,3 43,1Total 183,7 131,1

PUERTO RICO El arenoso 148,5 153,0Barranquillita 86,6 108,0Monte Bello 52,3 35,0Camelias 36 51Total 323,4 347,5

83Capítulo 2.



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La producción de café en el departamento del Caquetá se da en dos temporadas, la primera durante los meses de mayo-junio y la segunda durante septiembre-octubre.

El grano que se obtiene fruto de la poscosecha y cosecha, se despulpa, lava y seca de manera artesanal en las fincas de los campesinos de los municipios. Durante la etapa de beneficio se han encontrado algunos problemas de tecnificación y barreras culturales que no permiten que esta etapa se desarrolle adecuadamente, adicional la asistencia técnica para este tema no es constante.

• Comercialización

Los productores del departamento están apostando a venden el café en estado de pergamino seco, que es comprado en los núcleos veredales y principales municipios por COCAFICA, FondePaz y compradores particulares; las dos primeras instituciones dan un sobreprecio hasta de $90.000 pesos a los caficultores por la calidad del café y por ser amazónico. Durante los últimos años se ha tenido una tendencia de café en el departamento con tasa de alta calidad.

En el caso específico de la Asociación de mujeres cafeteras de Paujil, la producción que obtienen de sus cafetales la comercializan de dos maneras; una parte es vendida a FondePaz después del proceso de secado y otra es transformada y comercializada en los mercados locales del municipio del Paujil.

El grano obtenido por FondePaz, es transformado en el departamento a través de Maquila y una de las fundaciones de base. El producto transformado es empacado acorde a las categorías que se describen en la tabla 28. Los principales compradores del producto ya transformado son, las tiendas de café locales y mercados nacionales; en Bogotá se tienen dos organizaciones de cooperación internacional que compran a FondePaz todo el café que consumen.

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Tabla 28. Descripción de los productos derivados del café

Fuente: FondePaz 2017

Café Aroma de Paz, del piedemonte amazónico Caqueteño, es un café de origen, se caracteriza por aromas con notas cítricas, chocolate intenso y pino, canela,

frutales dulces y finas hierbas; sabores a caramelo, chocolate, vainilla, almendras y afrutado a durazno, con acidez media-alta brillante, cítrica a naranja, cuerpo

sedoso y un sabor prolongado, atributos que lo convierten en un producto único.

Nombre organización

Logo organización Perfil de taza Sello

Asociación de mujeres cafeteras del Paujil Caquetá

Fragancia: con notas a canela, pino y finas hierbas, acidez: brillante, Sabor: a canela y almendras, Cuerpo: medio. Es un café muy equilibrado y se sostiene en frio.

AMUCAPA es “Amigas de las aves”,

Asociación de productores

de café ecológico

amazónico

Fragancia: con notas a chocolate intenso y pino, acidez: media alta brillante, Sabor: Afrutado con notas a durazno, Cuerpo: medio sedoso, Post-gusto: tiene notas picantes y caramelo. Es un café bien equilibrado tiene buen balance entre sus atributos.

ASOMACAFE “Producción con Cultivos alternativos sostenibles”,

Grupo asociativo de caficultores

de Berlín

Fragancia: con notas cítricas y dulce, acidez: cítrica de naranja, Sabor: dulce de caramelo y vainilla, Cuerpo: medio sedoso, Post-gusto: dulce. Se sostiene en frio

ASOBERLIN “Cafeteros preservadores de fauna amazónica”

Grupo asociativo de mujeres productivas del Caraño

Fragancia: con notas frutales dulces acidez: media Sabor: con notas a caramelo y chocolate. Cuerpo: medio. Post-gusto: de sabor a almendras y mantequilla.

GAMPROC “Mujeres cafeteras productoras de agua”

85Capítulo 2.



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Generación de empleo

La generación de empleo del café es de tipo familiar. Se requieren 2 personas de tiempo completo por hectárea para el establecimiento y manejo de la plantación. Durante el inicio de la poscosecha se contrata de 1 a 2 personas durante ½ tiempo para la recolección del grano. En la etapa de cosecha se pueden llegar a contratar de 5 a 6 recolectores por finca. En el nivel de transformación, por ser un renglón que está legitimando en el sector no se tienen datos claros de los empleos que se generan.

Respecto a las competencias técnicas de los trabajadores para el establecimiento y manejo son muy específicas y requieren de un arduo conocimiento sobre el cultivo y que apliquen fácilmente las indicaciones de los técnicos o extensionistas, por esta razón, contratan personas del núcleo familiar o de la zona que tenga experiencia en el tema. Para la etapa de recolección, requieres trabajadores con habilidad para la recolección del grano y cuidado de los gajos y las hojas de la planta.

Es importante resaltar que se ha venido presentando una escasez de mano de obra en el momento de la recolección del grano, debido a la movilidad poblacional a los principales centros poblados dejando despoblado el sector rural.

A nivel de resumen y tomando los datos del Censo Nacional Agropecuario (2014), se elabora la siguiente tabla, que muestra el número de trabajadores por unidad productiva agropecuaria.

Figura 2. Cadena de Valor del café en el departamento del Caquetá

Fuente: Consulta con actores territoriales 2017.

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Tabla 29. Número de trabajadores requeridos por unidad productiva agropecuaria


Municipio N° Trabajadores Upa %trabajadores/UpaFlorencia 948 170 6Belén de los Andaquies 24 16 2Cartagena del Chairá 17 3 6Curillo 30 10 3El Doncello 67 30 2El Paujil 182 80 2La Montañita 209 100 2Milán 27 9 3Morelia 10 5 2Puerto Rico 399 125 3San José del Fragua 30 19 2San Vicente del Caguán 177 60 3Solano 34 8 4Solita 1 4

Caucho

El caucho natural Hevea brasiliensis, es un cultivo tradicional del departamento del Caquetá (ASOHECA,2007), y como tal un sistema de potencialidades agroecológicas y sociales: cumple funciones de reforestación, producción y protección de cuerpos de aguas, captura de carbono, sumidero de CO2, generador de empleo rural y además se presenta como una alternativa productiva frente a los cultivos de uso ilícito (SENA, 2006).

Organizaciones

La Asociación de Reforestadores y cultivadores de Caucho del Caquetá (ASOHECA) es una asociación gremial de segundo grado sin ánimo de lucro y de utilidad pública, con acreditación ISO 9001:2008, es la encargada de representar a los cultivadores y productores de caucho del departamento del Caquetá; se encuentra constituida por una base social de 1.124 familias caucheras agrupadas en 18 comités municipales, uno integrado por una comunidad indígena y otro por una comunidad afrodescendiente.

Desde su fundación el 17 de abril de 1996, ASOHECA, se caracteriza por: una amplia experiencia, en todos los aspectos que componen la Cadena Productiva del Caucho, establecimiento de plantaciones, selección de terrenos, preparación de

87Capítulo 2.



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suelos, trazado, ahoyado y siembra, el establecimiento de arreglos agroforestales con frutales y maderables, generando beneficios a corto plazo del área plantada, asesoría en el desarrollo de actividades agrícolas tendientes al mantenimiento de las plantaciones, trazado para siembra y la recuperación, asistencia a cultivos, buscando el beneficio y aprovechamiento de la plantación, establecimiento de jardines clonales y viveros, administración de predio caucheros, acompañamiento técnico en el manejo productivo del cultivo del caucho, con base en la proyección estadística y empresarial, oferta de paquetes tecnológicos para asistir plantaciones desde la siembra, hasta superar su fase de desarrollo. Adicionalmente, cuenta con terrenos dedicados a la evaluación de clones introducidos recientemente al país y a la producción de material vegetal para siembras nuevas. Cuenta con un equipo técnico capacitado en Guatemala y Brasil, con amplios conocimientos y experiencia en la cadena productiva del caucho.

En los últimos años ASOHECA, viene afrontando un proceso de reingeniería, que consiste, a grandes rasgos, en separar todo el componente productivo, del componente social, con el fin, de optimizar los procesos y prestar las ayudas necesarias a cada tema específico, entendiendo que las plantaciones de caucho no solo están constituidas por las especies vegetales, sino, por una familia; este proceso modificó, misión, visión, estructura organizacional y formas de contratación.

Con base en lo anterior, y con los relatos verbales de los caucheros del departamento, se resalta una confianza absoluta en los procesos desarrollados por la asociación. Ellos resaltan que las reuniones constantes, que en el último año fueron en promedio cada tres meses, afianzan la relación entre los representantes de todos los eslabones de la cadena productiva.

Como complemento, la asociación tiene otras instancias

que refuerzan las labores y ayudan a fortalecer el sector como: la mesa intersectorial del caucho, que es liderada por el SENA, la mesa Nacional de Caucheros, donde participan productores, transformadores y se direcciona la formaciones técnicas y profesionales en caucho, las competencias laborales y demás, la Agenda Nacional Cauchera de Investigación, que es otra instancia de articulación y el Conejo Nacional Cauchero.

Dinámicaregionalycadenaproductiva

La cadena de caucho en el departamento se desarrolla en todos los eslabones, desde la producción hasta la comercialización final. De manera detallada, los procesos que se desarrollan en este cultivo se describen a continuación:

• siembra

Según ASOHECA a corte 2016 se tenían 6.283,9ha plantadas en el territorio Caqueteño. Los municipios con mayor área sembrada son Cartagena del Chaira, El Doncello, Belén de los Andaquíes, Puerto Rico, La Montañita, El Paujil y Florencia. (tabla 30)

En el consolidado por edad del cultivo que se relaciona en la tabla 30, los municipios de Belén de los Andaquíes, Cartagena del Chaira, El Doncello, Florencia, Milan, La Montañita, El Paujil, Puerto Rico, San Vicente del Caguán, Solita y Valparaiso, son los territorios que cuentan con más de 100 ha sembradas en caucho con edades entre a 2 a 6 años. Po otro lado, las mayores plantaciones con edades de 7 a 12 años se encuentran en Belén de los Andaquíes, Cartagena del Chaira, Curillo, El Doncello, Florencia, La Montañita y El Paujil.

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ConsolidadoMenor

de 1 año

De 2-6 años

De 7-12 años

Producción estimada kg/año de coagulo

Área total (has)

Albania 6,0 5,0 23.750,0 121,0

Belén de los Andaquíes 72,1 25,0 956.250,0 797,1

Cartagena del Cahaira 35,0 89,0 875.250,0 924,0

Curillo 63,0 34,0 301.500,0 197,0

El Doncello 64,0 28,7 1.189.575,0 892,7

Florencia 38,0 27,0 510.750,0 465,0

Milan 01,0 68,8 154.800,0 169,8

La Montañita 84,0 79,4 403.650,0 563,4

Morelia 3,0 45,0 101.250,0 118,0

El Paujil 55,0 119,0 267.750,0 474,0

Puerto Rico 95,0 88,5 424.125,0 583,5

San José del Fragua 1,0 5,0 56.250,0 66,0

San vicente 38,0 5,0 191.250,0 523,0

Solano 2,0 22,0 49.500,0 104,0

Solita 23,0 8,0 63.000,0 151,0

Valparaiso 02,0 32,4 72.900,0 134,4

Totales 3.732,1 2.551,8 5.741.550,0 6.283,9

En relación con el tamaño del área sembrada por productor, se evidencia que en todos los municipios predominan los predios menores a 3ha, seguido por los que tienen entre 3 a 10ha, y solo los municipios de Solita, Puerto Rico y Cartagena del Chaira, cuentan con áreas sembradas superiores a 10ha. Estos datos, revelan que el cultivo de caucho es desarrollado principalmente por pequeños y medianos productores (tabla 31).

Tabla 30. Área y producción de los cultivos de caucho en el departamento del CaquetáFuente: ASOHECA 2016.

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Menor a 3 ha Entre 3 y 10 ha Entre 10 y 20 ha

Florencia 77 0 0Albania 6 0 0Belén de los Andaquíes 98 1 0Cartagena del Chairá 300 5 1Curillo 29 2 0El Doncello 137 14 0El Paujil 252 11 0

La Montañita 84 2 0Milán 50 0 0Morelia 52 0 0Puerto Rico 163 7 1

San José del Fragua 61 1 0

San Vicente del CaguánSolano 14 4 0Solita 33 6 1Valparaiso 76 1 0

Según la recomendación del gremio cada productor debe tener en promedio 4ha para obtener una rentabilidad y poder depender económicamente de este cultivo. En esta medida, para el establecimiento de una hectárea de caucho en el departamento, se requiere una inversión promedio de $3.495.00 que se dividen en los siguientes rubros:

• Mano de obra 47%. Este rubro incluye las actividades de control de plantas acompañantes, control de plagas, fertilización, podas, preparación del cultivo y ahoyado.

• Insumos 44.77%.

• Equipos y maquinaria 1.64%

• Asistencia técnica y transporte 6.08%

Tabla 31. Tamaño de las áreas sembradas bajo sistemas caucheros

Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2014

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Los insumos que requieren los caucheros son ofertados por ASOHECA, quien tiene la capacidad y la infraestructura para soportar toda la demanda del departamento. Se presentan algunas dificultades de transporte de los insumos en el municipio de Solano, debido a la distancia y la vía de acceso que es fluvial.

Respecto al material vegetal, ASOHECA está desarrollando proyectos de investigación con 99 clones colombianos; en fase de evaluación de producción se encuentran 10 de estos clones. Actualmente, en el territorio se tiene una base genética con clones Peruanos y Brasileños.

• sostenimiento

El cultivo de Hevea brasiliensis, es un sistema productivo a largo plazo donde los productores como alternativa de sostenimiento económico (principalmente en los primeros 7 años) y ambiental, están alternando las plantas de caucho sembradas en surcos dobles de 4* 2,80mt con cultivos de pancoger y cultivos de cacao, frutos amazónicos entre otros. Los cultivos de pancoger son muy utilizados en la etapa acondicionamiento de terreno, trazado y siembra del caucho, llamada etapa cero.

El sostenimiento de la etapa inicial (2 a 6 años) requiere una inversión promedio de $7.070.000 dividida de la siguiente manera:

- Mano de obra 37%.

- Insumos 37%.

- Equipos y maquinaria 8.34%

- Asistencia técnica y transporte 17.6%

Es de resaltar, que los costos de siembra y sostenimiento varían dependiendo las condiciones de suelo, agua, vías y mano de obra disponible. El gremio de caucheros cubre con el rubro de asistencia técnica y ayuda en la financiación de la compra del material vegetal, los insumos y las herramientas requeridos. La fuente de financiación de los productores es de cooperación internacional principalmente y de entidades financieras.

• Producción (sangría y beneficio)

Se estima por parte de ASOHECA, que de las 6.283ha sembradas en el departamento 2.551,8ha se encuentran en etapa de producción, sin embargo, solo se reportaron 1.064 ha produciendo 125.100 kg/mes de caucho seco (tabla 32).

91Capítulo 2.



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Municipios Área Total (ha) Área enProducción (ha)

Producción Caucho seco( Kg/mes)

Albania 121,0 20,0 2.400,0Belén de los Andaquíes 797,1 395,0 47.400,0Cartagena del Chaira 924,0 87,0 10.440,0Curillo 197,0 0,0 0,0El Doncello 892,7 321,0 38.520,0Florencia 465,0 10,0 1.200,0Milan 169,8 15,0 1.800,0La montañita 563,4 35,0 4.200,0Morelia 118,0 10 1.200,0El Paujil 474,0 32,0 1.320,0Puerto Rico 583,5 72,0 8.640,0San José del Fragua 66,0 8,0 960,0San Vicente del Caguán 523,0 50,5 6.060,0Solano 104,0 0,0 0,0Solita 151,0 3,0 360,0Valparaiso 134,4 5,0 600,0Totales 6.283,9 1.064 125.100

Durante la etapa de sangría que es una de las más importante, se ha llegado a establecer por parte de los productores que su medida de tecnificación y de cuidado al rayar depende de la relación que tiene el cauchero con el árbol. Para las personas vinculadas a esta actividad productiva el rayar es un arte y requiere de conocimientos y de herramientas especiales; proceso donde más se encuentran deficiencias, que se reflejan en los daños a los árboles y posterior decaída de la producción. Durante esta etapa se deben realizar mínimo 8 sangrías al mes.

Durante la sangría y beneficio se realizan las siguientes actividades descritas por ASOHECA:

• Sangría o rayado: se realiza con la cuchilla de sangría, quitando 1,5 a 2 mm de corteza induciendo la salida del látex hacia la taza recolectora, los mejores sistemas de sangría son ½ S d/3 d/6 o ½ S d/4 D/6.

• Acidificación: ocurre cuando al látex se agrega una mezcla de ácido formico y agua,

Tabla 32. Producción de Caucho seco en el departamento del CaquetáFuente: ASOHECA 2016

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la dosis es variable y debe calibrarse en la finca, (recomienda las mezclas al 1 al 4% de ácido formico), después de varias horas ocurre la formación del coagulo.

• Recolección del coagulo: para esto se utilizar canastillas fruteras o cajones en madera con capacidad de 20-50 Kg.

• Manejo en el beneficiadero: el beneficiadero de caucho es un sitio destinado a manejar y acondicionar el coagulo antes de ser transportado a la Planta Procesadora; en general, un beneficiadero es un cuarto abierto, con buena ventilación, con techo, buen suministro de agua, y debe poseer de 1 a 2 tanques plásticos rectangulares de 1000 a 2000 litros de capacidad. En los tanques se hace una mezcla de agua y cal al 5%, y en esta mezcla se colocan por inmersión las canastillas con el coagulo, buscando disminuir el mal olor causado por la descomposición del caucho, la mezcla se debe cambiar cada cuatro 4 días. El coagulo debe dejarse escurrir antes de ser empacado.

• Empaque: para el empaque se prefiere la bolsa plástica perforada en la base, transparente, calibre 4 o 6, con capacidad hasta de 50 Kg de coagulo.

• Comercialización

La compra de coágulo de campo es realizada por la planta Transformadora de Caucho ubicada en el municipio de la

Montañita en la Vereda Itarka propiedad de ASOHECA. Se estipula que producir 1 Kg de coagulo tiene un costo en finca de productores aproximadamente de $580,2 pesos y se comercializa a $2.100 pesos por Kg. Los valores cambian acorde a la fluctuación de las bolsas internacionales de Tokio y Malasia; situación que motiva a que la asociación busque alternativas con ayuda de cooperantes internacionales y créditos bolsas internacionales para lograr sostener y asegurar el pago a los productores por su materia prima, sin depender de los precios internacionales. La asociación asume los costos de transporte y comercialización.

La planta transformara cuenta con alta tecnificación para la transformación del latex en caucho con especificaciones, como el TSR-20 que es el que está manejando en la planta con el objetivo de ampliar el mercado a un nivel internacional con el cumplimiento de todos los parámetros internacionales de calidad. Sin embargo, la planta transformadora tiene una capacidad que la producción del departamento no suple.

La comercialización final que es realizada por ASOHECA se hace a la industria automotriz del país. Cabe mencionar, que el departamento del Caquetá es uno de los mayores distribuidores de caucho, pero, aun así, no suple la demanda total de país.

93Capítulo 2.



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Figura 3. Cadena productiva de caucho en el departamento del Caquetá

Fuente: Consulta con actores territoriales 2017


El caucho es uno de los cultivos más importantes del departamento. Para las actividades de mantenimiento en la etapa inicial se requiere 3 trabajadores tiempo completo. Terminada la etapa inicial, 2 se encargan del sostenimiento del cultivo.

En la etapa de beneficio, un sangrador que puede manejar entre 800 y 1000 árboles en sangría por día de trabajo, lo que corresponde de 2 a 3 has por día de trabajo. Para un sistema ½ S d/3 d/6 correspondería a manejar hasta 6 has por sangrador, en un ½ S d/4 d/6 podría manejar hasta 12 hectáreas, obviamente dependiendo de factores como pendiente, uniformidad de los lotes, limpieza de los terrenos.

El acompañamiento técnico se requiere durante todo el desarrollo del cultivo, y demanda 15 técnicos para atender toda la demanda de los asociados

Respecto a los sangradores las competencias técnicas que requieren son especificad con la profundidad e inclinación al momento de realizar los canaletes por donde se deslizara el latex y agilidad para rayar. Los técnicos que prestan su acompañamiento durante todos los procesos del cultivo, deben ser un profesional integral, que tenga conocimientos sobre los sistemas productivos que se pueden integrar con él caucho.

Frutos amazónicos

Los frutos que están en la categoría de amazónicos y con los que se ha trabajado durante el presente proyecto son la cocona, el arazá y el copoazu. Los frutos amazónicos por ser endémicos de la región se desarrollan adecuadamente en los suelos y condiciones climáticas del departamento y son una buena alternativa productiva al ser un cultivo de ciclo corto y que permite la asociación con otras especies productivas.

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Organizaciones

El sector frutícola del departamento del Caquetá está compuesto por pequeñas unidades agrícolas que producen frutos y pulpa para las empresas transformadoras o los mercados locales. En esta línea, 152 familias productoras de frutos amazónicos nucleados en los municipios de Florencia, La Montañita, El Doncello, San Vicente del Caguán, Belén de los Andaquies, San José del Fragua y Valparaiso fundaron la Asociación de fruticultures orgánicos del Caquetá (UCAYALI), que fomenta el desarrollo del sector. Como apoyo, la organización ha logrado articular su trabajo con la empresa comercializadora de frutos exóticos de la Amazonia Mukatri, que se encarga de apoyar a la organización en el manejo de los cultivos y en la compra de la materia prima, para realizar posteriormente la transformación, distribución y comercialización.

Dinámicaregionalycadenadevalor

Los eslabones de la cadena de valor de los frutos amazónicos pueden ser identificados en el departamento, pero con algo de dificultad ya que no cuentan con una estructura sólida que de soporte a todo el ciclo desde la siembra hasta la comercialización. Los frutos amazónicos son cultivos que, si bien, en sus inicios fueron impulsados por la administración pública, hoy por hoy, están en un abandono parcial, olvidando que son sistemas productivos endémicos de la región y que no requieren un manejo estricto de siembra, sostenimiento y cosecha.

• siembra

Los frutos amazónicos se encuentran establecidos principalmente en la zona sur del departamento del Caquetá. Según el Censo Nacional Agropecuario (2014), los municipios con mayor área sembrada son La Montañita, Florencia y Valparaíso (tabla 33). Las

tres veredas que se destacan de estos municipios son Maquencal con 73 ha, Agua Bonita con 347,88ha y Santa Fe Trocha Diez con 45 ha (tabla 34).

Área Sembrada

Municipio CNA EVA

La Montañita 28% 5%

Florencia 20% 0%

Valparaíso 18% 27%

La Montañita

VeredasÁrea

sembrada (ha)

Maquencal 73La unión 45Las juntas 43El Temblón 34

FlorenciaAgua Bonita 347,88El Convenio 164Candelillas 38

ValparaísoSanta Fe Trocha Diez 45

Topacio Alto 41La estrella 41El Vaticano 16

Tabla 33. Municipios con la mayor área sembrada en el departamento del Caquetá

Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2014; Secretaria de Agricultura 2016



95Capítulo 2.



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Las indicaciones técnicas establecen que en una hectárea se pueden sembrar 300 árboles de arazá y llega a ser rentable con el establecimiento de media hectárea (150 árboles). Los cultivos de este tipo en el departamento se caracterizan por ser pequeños con plantaciones de 10 a 150 árboles por hectárea asociados con otros cultivos, favoreciendo una fuente adicional de ingresos a los campesinos o de alimentos cuando se tratan de cultivos de pancoger (Taba 35).

El débil panorama de los frutos amazónicos se debe a la poca apropiación de la población por los productos derivados de estos, y al poco fomento que se le está dando, que actualmente está siendo incentivado por las empresas procesadoras de los frutos.

Municipio Solos AsociadosFlorencia 154 2Albania 0 17Belén de los Andaquies 0 182Cartagena del Chairá 9 128Curillo 0 22El Doncello 0 94El Paujil 0 3La Montañita 15 926Milán 0 3Morelia 0 8Puerto Rico 0 0San José del Fragua 0 183San Vicente del Caguán 0 0Solano 0 36Solita 0 69Valparaíso 47 438

Adicionalmente los frutos amazónicos cuentan con características que los hacen un sistema productivo viable en el departamento, que con unos buenos planes de manejo pueden ser altos generadores de empleo y alternativas para los pequeños y medianos productores quienes son los que predominan (Tabla 36). Algunas de estas características son (Hernandez et al., 2006, p11):

Tabla 35. Sistema de siembra de los frutos amazónicos por municipios Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2014

96

Tabla 36. Tamaño del área sembrada


• Adaptación a suelos ácidos y de muy baja fertilidad, como son los de la región Amazónica, de donde es originario.

• Precocidad y alta capacidad productiva. Comienza producción a los 18 meses después de sembrado y se reportan producciones hasta de 30/ton/ha/año.

• Porte arbustivo. A los 10 años de edad puede tener 3 - 3,5 m. de altura, lo que facilita la cosecha.

• En su etapa no productiva se comporta bien en asocio con especies de corto periodo vegetativo, disminuyendo costos de instalación y mantenimiento.

• Olor y sabor agradable.

Veredas Menor a 3 ha Entre 3 y 10 ha Entre 10 y 20 ha

Florencia 41 115 0Albania 14 3 0Belén de los Andaquies 159 23 0

Cartagena del Chairá 119 18 0Curillo 21 1 0El Doncello 82 12 0El Paujil 3 0 0La Montañita 912 29 0

Milán 3 0 0Morelia 2 6 0San José del Fragua 182 1 0Solano 30 6 0Solita 61 8 0Valparaiso 442 42 1

97Capítulo 2.



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Tabla 37. Etnias presentes en las Unidades productivas agropecuarias bajo sistemas de cultivos amazónicos en el departamento.


Las unidades productivas donde se encuentran los sistemas productivos de frutos amazónicos están ubicadas en una pequeña proporción en Resguardos Indígenas con 60 Upas, Asentamientos indígenas con 42 Upas y Territorios de Ocupación Colectiva de Comunidades Negras sin titulación con 3 Upas. Esto evidencia que si se crean programas que fortalezcan la cadena productiva llevara al desarrollo de distintas comunidades que están en estado de vulnerabilidad y requieren visibilizarse.

Etnias Unidades Productivas Agropecuarias (Upas)

Resguardo Indígena 60

Asentamiento indígena 42

Territorios de Ocupación Colectiva de Comunidades Negras sin titulación 3

Ninguno de los anteriores 1.459

Los insumos requeridos para el manejo de los frutos amazónicos son comercializados en la capital del departamento y en algunos de los principales centros poblados, lo que limita el acceso a estos, en las zonas más alejadas del departamento, por el tema de las vías inadecuadas que aumentan el costo de los insumos. El único de los frutos que cuenta con un paquete tecnológico es el arazá.

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Tabla 38. Manejo de los suelos y control de plagas, plantas acompañantes y enfermedades empleados por fruticultores amazónicos.


La tabla 38 que se muestra a continuación sintetiza los datos sobre los métodos utilizados por los fruticultores amazónicos en la mejora de los suelos y en el manejo de plagas, plantas acompañantes y enfermedades.

Mejorar de los suelos Upas % Upas

Fer. Organico 79 5%Fer. Quimico 277 18%

Enmienda o corrector de acides de suelos 37 2%

Quemas 41 3%Rezos 1 0%Ritos 3 0%Pagamentos 2 0%No Aplicó 1125 72%

Manejo de plagas, plantas acompañantes y enfermedadesControl manual 629 27%Control Organico 62 3%Control Quimico 629 27%Control Biologico 25 1%Control Mecanizado 67 3%Plantas repelentes o atrayentes 3 0%Ritos 2 0%No utilizó ningún control 919 39%

• Producción

El municipio de El Doncello es un productor representativo de Arazá, Cartagena del Chaira de Cocona, Florencia y Valparaiso de Cocona y Arazá. Al validar la información con el Censo Nacional Agropecuario, de manera genera La Montañita tiene una participación en la producción de los frutos amazónicos del departamento del 25%, Florencia del 22% y Valparaiso del 15%. A nivel veredal la tabla 39, agrupa los datos de la producción en tonelada de los frutos amazónicos.

99Capítulo 2.



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La MontañitaVeredas Producción (Ton)

Maquencal 38La unión 13Las juntas 18El temblón 17

FlorenciaAgua Bonita 169El Convenio 102Candelillas 20

ValparaísoSanta Fe Trocha Diez 20Topacio Alto 11La estrella 12El Vaticano 13

En el departamento la producción de los frutos amazónicos es de buena calidad por el proceso de articulación y de transferencias técnicas en el manejo de los cultivos; que beneficia a cerca de 2.000 familias. Sin embargo, la producción supera la demanda de las empresas procesadoras de los frutos. Por otro lado, no se cuentan con centros de acopio y los frutos recogidos durante la etapa de la maduración, son dispuestos en canastillas y transportados a la ciudad de Florencia para ser vendidos en las empresas transformadoras directamente, generando una decaída en la calidad por ser frutos delicados después de cosechado y de muy poca duración, en especial el arazá.

• Comercialización Los frutos amazónicos se comercializan sin sufrir ningún tipo de transformación en las fincas en Florencia la capital del departamento y en pequeñas cantidades en los municipios de Albania y Valparaiso, donde se transforma en pulpa y se comercializa en los mercados locales. La fruta que llega a Florencia es comprada por distintas empresas transformadora, como la agroindustrial Mukatri que capta el 50% de la producción del departamento; esta empresa se encarga de transformar los frutos en manjares como conservas, galletas y confites.

A nivel local los productos transformados se comercializan en hoteles, tiendas artesanales, locales o establecimiento en el aeropuerto y la terminal; a nivel nacional en supermercados (Carulla, Exito, Alcosto) y algunas tiendas artesanales en Neiva, Cali y Bogotá. En el caso de la pulpa de fruta se comercializa para la industria de alimentos.

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Figura 4 Cadena de valor de los Frutos Amazónicos en el departamento del Caquetá

Fuente: Consulta con actores territoriales, 2017.


Los trabajos requeridos durante las primeras etapas de la cadena de valor hasta la comercialización primaria son realizados por el productor y su familia, ocupando 2 personas tiempo completo por hectárea para el establecimiento y la recolección de los frutos maduros. El mantenimiento es realizado por una sola persona en jornada de medio tiempo.

Las etapas de transformación, distribución y comercialización que se realizan en la agroempresa Mukatri generan 17 empleos formales de tiempo completo.

turismo de Naturaleza

La riqueza paisajística, las fuentes hídricas, la biodiversidad de fauna y flora, la calidad de sus pobladores, la riqueza cultural y los sistemas productivos, son algunas de las características que hacen del Caquetá un potencial destino turístico. Contar con cinco parques Naturales Nacionales y una reserva forestal es un valor agregado, que hace que este sector sea atractivo por su belleza escénica, cultura y zona de conservación.

El turismo de naturaleza que se divide en turismo de aventura, etnoturismo y agroturismo esta priorizado en el Plan Departamental de Desarrollo (2016- 2019), se diseñó un Plan Departamental de Turismo y 11 de los 16 municipios del departamento, destacaron la importancia de fortalecer este sector en sus Planes y Esquemas de Ordenamiento Territorial.

101Capítulo 2.



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• OrganizacionesLa corporación turística del Caquetá (CORTUCA), es una organización conformada por 20 asociados y hace presencia en los municipios de Belén de los Andaquies, El Doncello, La Montañita, Milán y Florencia. CORTURISTICA, que sus siglas refieren a Corporación turística ambiental y cultural del Caquetá, se encarga de prestar acompañamiento a los operadores y pequeños empresarios de los 16 municipios, ante instancias organizacionales para buscar apoyo y consolidarlos en el sector.

Así mismo, algunos de los hoteles y restaurantes de mayor cobertura en el departamento, se encuentran vinculados a la Asociación Hotelera y Turística de Colombia (COTELCO). Por parte del sector privado existen agencias operadoras como, Caquetá Travel, Rutas Andaki y Destino Caquetá, que nos son organizaciones pero agrupan algunos de los servicios por medio de paquetes turísticos.

La administración del municipio de Florencia, a través de la Secretaria de Turismo y emprendimiento, está trabajando arduamente con los operadores turísticos, los propietarios de hoteles, restaurantes, lugares de entretenimiento y destinos turísticos, para lograr tener un inventario real de toda la oferta turística y hotelera del departamento, en conseguir que se cumplan todas las reglamentaciones legales, y buscar que puedan llegar a organizarse para lograr conseguir mejores oportunidades para el sector.

• DinámicaregionalycadenadevalorEn el sector turismo del departamento cada uno de sus eslabones operan de manera independiente, lo que hace complejo caracterizar de manera general la cadena de valor del sector.

Los sitios turísticos, que integran servicios de educación ambiental, senderismo, caminatas, deportes extremos,

alimentación y actividades de diversión, prácticas y de descanso, son operados principalmente por grupos familiares, no tienen precios estandarizados y oscilan entre los $40.000 a $100.000 pesos por servicios prestados.

Los restaurantes y hoteles no manejan la misma gaceta de precios y los valores por los productos y servicios ofertados varían según las condiciones y especialidades de cada uno de ellos. Los insumos para la elaboración de la oferta gastronómica que se centra en platos típicos como, la cachama ahumada, el pirarucú en salsa de cocona, el pescado moqueado, platos indígenas y los productos amazónicos, son adquiridos en los mercados locales. Los implementos y accesorios para la parte hotelera se comprar fuera del departamento.

Los sitios más visitados en el departamento son la Reserva natural comunitaria el Manantial, Embarcación Ferry Marco Polo y la Calera ubicada en el municipio de Florencia, La Ruta Andakí y Paraíso natural y turístico El Horeb en Belén de los Andaquies, y la Reserva Natural Las Dalias y Cerro Las Margaritas en La Montañita.

El sector turismo se moviliza en un 60% por los pobladores del mismo departamento y un 40% por pobladores de las diferentes regiones del país y extranjeros, motivados en algunos casos por temas académicos e investigativos. La movilidad de turistas aumenta en los meses de junio-julio y diciembre-enero. La demanda de visitantes locales aumenta en las temporadas de fiestas y eventos de cada uno de los municipios (tabla 40)

Los turistas que llegan del interior del país se movilizan por tierra y aire, por medio de operadores privados que tienen sus centrales de operación en la capital del departamento. Los desplazamientos hacia los lugares turísticos son cubiertos por el servicio público de transporte o algunos servicios especiales.

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Tabla 40. Fiesta y eventos que se desarrollan en el departamento del Caquetá

Fuente: CORPOAMAZONI 2016

La percepción de los turistas hacia los lugares visitados es buena, ya que encuentran lugares de relajación, donde pueden divertirse, practicar deportes extremos, desarrollar investigación, probar cosas nuevas y conocer comunidades diferentes.

Temporada (meses) Fiesta o evento Municipio

Enero

Festival de Verano

Puerto RicoMoreliaCartagena del ChairaSan Vicente del Caguán

Festival del Retorno

MilanLa Montañita (Unión Peneya)San Vicente del Caguán (El Pato)

Febrero

Festival del Hombre de la Montaña Belén de los Andaquies

Festival del PerdonInspección Yurayaco (Asociación Inga Tanga Chiridu)

JunioFestival Folclórico de la Amazonia Florencia

Festival de Piedemonte Amazónico Florencia y demás municipios

Julio El reinado del sur de Albania Albania Agosto Festival del sueño del Bodoquero Morelia

Septiembre

Encuentro departamental de danzas CurilloFestival de la diosa del Chairá Cartagena del Chairá

Paujil de Oro El Paujil Encuentro indígena Milan y Sola

Noviembre

Festival Nacional de música andina y campesina de colonos de oro Florencia

Feria ganadera, equina y agroindustrial Florencia

Aunque la dinámica del sector turismo en el departamento es compleja, por el tema de dispersión y poca organización entre los eslabones, el Centro de Información Turística de Colombia reporto algunos datos para el Caquetá que se muestran en la siguiente tabla:

103Capítulo 2.



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INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Llegada de Pa-sajeros aéreos nacionales en vuelos regu-lares

34.179,0 35.800,0 40.949,0 42.670,0 43.647,0 3.028,0

Visitantes ex-tranjeros no residentes

536,0 402,0 335,0 316,0 436,0 25,0

Salidas pasa-jeros terminal de transporte terrestre

999.293,0 944.070,0 1.009.119,0 987.782,0 1.203.428,0 85.046,0

Prestadores de servicios turísticos acti-vos en RNT

78,0 82,0 91,0 102,0 126,0 46,5

Estableci-mientos de Alojamiento y Hospedaje

57,0 59,0 66,0 68,0 87,0 33,5

Ocupación hotelera (%) 0,0 36,2 40,6 42,8 0,0 0,0

Total Habita-ciones Esta-blecimientos de Alojamien-to y Hospe-daje

885,0 1.020,0 1.123,0 1.174,0 1.526,0 598,5

Total Camas Estableci-mientos de Alojamiento y Hospedaje

1.226,0 1.392,0 1.512,0 1.553,0 1.991,0 785,0

Tabla 41. Información turística para el departamento del Caquetá

Fuente: CITUR 2017

104

• Generación de empleo

En términos de generación de empleo al tener en el sector, operario que ofrecen al tiempo los servicios de hospedaje, alimentación y atractivos turísticos, no permiten tener de manera disgregada los datos específicos de las personas empleadas por cada actividad. Por otro lado, muchos de los sitios son fincas familiares atendidos por el mismo núcleo familiar que no demandan mano de obra adicional, con excepción de las temporadas de vacaciones donde pueden llegan a contratar de una a dos personas adicionales que les ayuden en las labores de limpieza y preparación de los alimentos.

Los datos más completos que se tiene son los del municipio de Florencia. La Secretaria de Emprendimiento y Turismo del municipio referencia 16 atractivos turísticos, que requieren guías con conocimientos en la biodiversidad de cada uno de los lugares, deportes extremos y primeros auxilios; los 58 hoteles del municipio que suelen ofertar el servicio de restaurante y bar, solicitan personal de recepción para la jornada diurna y nocturna, que sean mujeres preferiblemente por la confianza que generan al turista, en edades de 30 años que atiendan las reservas, reciban a los turistas y check out, otra vacantes es la de camarera que se requiere permanentemente, no tiene requerimientos específicos de experiencia, ni de edad; por último, una ocupación de difícil consecución son los profesionales en mesa y bar, que tengan experiencia en el montaje de eventos, preparación de bebidas especiales y entretenimiento y que estén en edades de 30 a 50 años.

Respecto a lo anterior es importante señalar que los operarios y prestadores de servicios, convergen en una necesidad apremiante en la formación del idioma ingles para todas las ocupaciones demandadas, esto dada la cada vez mayor afluencia de turistas extranjeros

al territorio gracias al trabajo que se está haciendo de promoción a nivel nacional e internacional del departamento como atractivo turístico.

2.4 Principales obstáculos para el desarrollo de los sectores priorizados Una vez priorizados los sectores por medio de la metodología vester, esta permitió identificar los principales problemas por los cuales los sectores no pueden generar los impactos de desarrollo deseados como se muestran en la tabla 42.

De manera detallada, la metodología consistió en nombrar con ayuda de los expertos uno a uno los problemas de cada sector que fueron estructurando las filas y columnas de la matriz de causalidades. Esto, con la finalidad de calcular la incidencia que se tenían entre los problemas de cada sector. La escala de relación fue la siguiente: 0 cuando no era causa uno del otro, 1 cuando era causa directa, 2 cuando era causa medianamente directa y 3 cuando era causa directa. Al finalizar la valoración se calcularon los totales por filas y columnas. La suma de los totales por filas condujo al total de los activos que corresponden con la apreciación del grado de causalidad de cada numeral sobre los restantes. La suma de cada columna condujo al total de los pasivos que se interpreta como el grado de causalidad de todos los numerales sobre la causa particular analizada, es decir, su nivel como consecuencia o efecto (ver anexo 5). La clasificación dada y las apreciaciones de los actores permitió dar el análisis a cada una de las problemáticas.

105Capítulo 2.



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Sector Proble-mática Análisis

Café

Infraes-tructura deficiente e inexis-tente

Los pequeños y medianos caficultores no cuentas con la infraes-tructura adecuada para el proceso de acopio y beneficio del gra-no, que genera que no se pueda realizar el beneficio completo y se venda sin realizarle ningún proceso de secado y de transforma-ción. El factor que limita la solución de esta problemática es que los productores no tienen fácil acceso a fuentes de financiación.

Poco acompa-ñamiento técnico a los caficul-tores

El acompañamiento técnico que se da por parte de la Federación Nacional de Cafeteros con sus extensionistas no es constante du-rante todas las etapas productivas del cultivo, lo que genera que se busque acompañamiento técnico adicional con recursos de los campesinos. Es de destacar que esta situación ha generado que los propios campesinos inicien formaciones técnicas para suplir esta ausencia. Por esta razón es importante aumentar los progra-mas de formación técnica y tecnológica en la zona rural.

Falta de estandari-zación en calidad de los pro-ductos

El café amazónico por medio de los estándares de la federación ha logrado unos patrones de calidad para ser categorizado como tal y lograr unos sobreprecios, sin embargo, no se encuentra una unificación de los estándares en todas las tiendas de compra del grano seco.

Desinte-gración gremial

La relación entre la Federación Nacional de Cafeteros y las agre-miaciones de base se encuentran en un momento de quiebre, por el poco apoyo que sienten los caficultores por parte de la federación y los bajos incentivos recibidos por la calidad de sus productos. Esta situación incentiva que los productores busquen alternativas para transformar su producto y comercializarlo direc-tamente sin necesidad de intermediarios.

Café, Caucho, Frutos amazóni-cos

Bajo desa-rrollo em-presarial rural

La percepción que tienen los campesinos acerca de sus fincas como fuente de sustento provisional y no como una empresa que puede ser prospera, retrasa y limita la rentabilidad y competitivi-dad en el campo. Los campesinos no manejan planes de inversión en sus predios, inventarios, ni sistemas que los ayuden a convertir sus pequeñas unidades productivas en empresa.


Fuente: Taller vester. Entrevista con actores territoriales 2017

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Caucho

Deficiente mano de obra califi-cada

A pesar de contar en el departamento con ofertas académicas en el tema agropecuario, los profesionales no salen con las competencias técnicas y tecnológicas necesarias para el manejo de las plantacio-nes caucheras. Esta formación adicional está siendo asumida por ASOHECA, generando retrasos y costos adicionales. Por otro lado, en el departamento se tiene una decaída en la mano de obra ca-lificada para rayar, debido a la falta de experiencia, abandono del campo y a los altos salarios o beneficios (50% de la producción) que solicitan los pocos rayadores que permanecen en el campo.

Bajos precios

La caída del precio a nivel mundial y nacional afecta la rentabilidad de las plantaciones que está bajo el manejo de pequeños y media-nos productores que no tienen todas sus plantaciones en edad de producción. Comercializar con un solo oferente (empresas automotrices) y a ni-vel nacional no mejora la situación. Actualmente, el gremio este trabajando en mejorar la calidad de sus productos y en abrir mercados internacionales asegurando en valor estándar para los productores del departamento.

Poca movili-dad genera-cional de los productores

La movilidad de la población joven rural a los centros poblados y el poco interés por regresar a las fincas una vez fuera de ellas, afecta el relevo generacional de los caucheros. Las plantaciones en el depar-tamento son manejadas por personas adultas que requieren apoyo para no perder el legado cauchero que han obtenido.

Dificultades con el perio-do inicial de producción

El cultivo de caucho es un sistema productivo que genera una renta-bilidad a partir del quinto al séptimo años de establecimiento, cuando estabiliza su producción de latex; situación que motiva a los campesi-nos a buscar nuevas formas de ingresos, que en algunos casos por la falta de formación y cultura no es tan fácil. Todo esto impacta los intereses de los caucheros y fomenta la impor-tancia de capacitar en tema de sistemas alternativos de producción.

Resistencia al cambio entorno a las nuevas téc-nicas

El caucho es un sistema productivo percibido como propio de la re-gión y manejado por familias caucheras que han pasado sus cono-cimientos de generación en generación; esta característica fomenta la apropiación por el cultivo y la experiencia que se requiere para el manejo. Sin embargo, esta apropiación y el escaso relevo generacional crea algunas barreras culturales, que limitan la adaptación a las prác-ticas que se están formulando para mejorar la rentabilidad del cultivo.

Baja capaci-dad produc-tiva

Esta problemática se estructura en dos situaciones: la primera, es que la mayoría de las plantaciones están en predios de mediana y pequeña extensión y en diferentes etapas de desarrollo; la segunda, se da porque se están utilizando practicas deficientes que afectan las plantaciones, el rayado y la vida útil de los árboles.

107Capítulo 2.



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Frutos Amazónicos

Falta de un valor agre-gado a los productos y nuevos mer-cados.

Los frutos amazónicos, si bien, en el departamento están siendo transformados en galletas, mermeladas y chocolates, falta indagar en otros productos con un mayor valor agregado, con los cuales abrir nuevos mercados y superar la etapa de ser sólo suvenires.

Falta de con-sumo local

Los derivados de los frutos amazónicos son adquiridos y consumi-dos de forma ocasional, para regalar, en eventos comerciales, pero no son incluidos dentro de las compras locales o comerciales de las personas, en especial en el departamento. Esta poca apropiación por los frutos amazónicos y sus derivados no dinamiza el mercado local, lo que fomenta la búsqueda de mercados nacionales e inter-nacionales.

Ausencia de planes de desarrollo del sector

La cadena de valor de los frutos amazónicos no cuenta con un plan de desarrollo real, que proyecte hacia donde debe apuntar el sector, debido a la baja inversión y priorización por los entes gubernamen-tales del departamento. El sector está trabajando con el apoyo de pocas empresas que aprecian la región y ven a estos cultivos como una alternativa para desarrollo sostenible.

Poca apro-piación del manejo del cultivo

Los cultivos fueron impulsados fuertemente en un periodo de tiem-po por proyectos públicos, que hoy se han perdido y con ellos el interés por parte de los campesinos de seguir cultivando estas es-pecies que no tiene seguridad de compra. Por otro lado, las planta-ciones que quedan son pequeñas y se toman como sistemas com-plementarios en la economía de las familias, lo que conlleva a que no tienen planes de manejo, ni de regeneración de las especies.



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Turismo

Falta capaci-tación en el turismo.

Se hace necesaria la oferta de programas técnicos en primeros au-xilios, turismo, mesa y bar y emprendimiento; profesionales con las capacidades de realizar inventarios de flora y fauna, capacidad de carga, formulación de proyectos y creación de empresas que forta-lezcan el sector turismo. De manera generalizada todas las forma-ciones deben tener el componente de formación en el idioma inglés.

Falta de ade-cuación de espacios e inventarios.

Los sitios turísticos se caracterizan por ser espacios de conserva-ción, educación y diversión; sin embargo, muchos lugares no cuen-tan con inventarios de fauna y flora, que les dé una realidad de la biodiversidad que tienen es sus fincas y los cuidados que deben tener para conservarlas; al igual, no tienen estudios de la capacidad de carga de cada uno de los sitios y por ende, no tienen adecuada-mente identificados y estructurados los senderos por donde deben pasar los turistas.Esta problemática genera que no se puedan obtener fácilmente los certificados de calidad expedidos por las instituciones reguladoras del turismo.

Falta de aso-ciatividad

Los procesos de asociatividad en el sector son escasos, el interés por trabajar cada ente turístico por separado ha generado retrasos en el desarrollo turístico del departamento. La falta de organización y de proyectos en conjunto, no les permiten indagar a los actores locales en nuevas instancias que les generarían fuentes de recursos alternativas.

Inadecua-das vías de acceso (se-cundarias y terciarias)

Las constantes lluvias y el poco mantenimiento de las vías han de-bilitado las condiciones de acceso a los sitios turísticos y hacen que sea costosa y dispendiosa la llegada hasta ellos.

Poca apro-piación de las TIC

Las tecnologías de la información y comunicación son medios que no se están utilizando en toda su proporción. La falta de capacita-ción les limita la exploración de estos medios (redes sociales y publi-citarias) a los propietarios de los restaurantes, centros de entreteni-miento y lugares turísticos, para promocionar sus servicios.

En el caso específico del Café la infraestructura deficiente e inexistente, la falta de estandarización en la calidad de los productos y la baja empresarización rural son los efectos que generan el poco acompañamiento técnico y la desintegración gremial en especial por parte de la Federación Nacional de Cafeteros.

Para el sector productivo cauchero las problemáticas de resistencia al cambio entorno a las nuevas tecnologías, la poca movilidad generacional de los productores y el bajo desarrollo empresarial rural son los que mayor grado de causalidad presentan en relación con los problemas. Junto con ello la baja capacidad productiva, la implementación de prácticas deficientes y la poca movilidad generacional son los que mayor efecto causan en el poco desarrollo del sector.



109Capítulo 2.



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Los actores claves del sector de frutos amazónicos valoraron como causas medianamente directas y muy directas todos los problemas entre si. Lo que evidencia que la creación de estrategias de apoyo que se gesten desde el sector público para incentivar y articular las empresas privadas y organizaciones de base que están presentes y que están tratando de posicionar los frutos amazónicos como una actividad sustentable y rentable, favorecerán la solución de las problemáticas.

El turismo de Naturaleza es un sector de gran cobertura en el departamento, sin embargo, la falta de capacitación en el turismo, la falta de asociatividad y la falta de adecuación de espacios e inventarios son los problemas de mayor causalidad.

2.5ProspectivasectorialLas tendencias organizacionales y tecnológicas que se describirán a continuación se recopilaron por medio de la Módulo I y II, de la metodología de prospectiva laboral cualitativa, que consisto en la aplicación de una seria de preguntas a las personas que tuvieran conocimiento y/o experiencias en los sectores priorizados (anexo 6). Es de aclarar que los expertos a los que se les aplico las preguntas no obedecen exclusivamente a un negocio o interés en particular, sino que son actores que piensan en el sector en general y que tienen una visión a futuro, ya que el objetivo de este formato fue conocer las tendencias que los expertos creen que se van a dar.

En cuanto a las tendencias organizacionales, se sabe que el sector agro puede que no función de manera tradicional donde se identifican fácilmente la organización, pero el objetivo fue llevar a los expertos a pensar en la división organizacional que tienen dentro la actividad económica. Desde esta perspectiva las tendencias organizacionales son entendidas como el conjunto de procesos administrativos que requiere realizar una unidad productiva, empresa o sector de empresas para hacer uso eficiente de sus recursos productivos, financieros y de personal con el fin de alcanzar un alto nivel de competitividad y sostenibilidad en el mercado.

Las tendencias tecnológicas hacen referencia a la aparición de nueva maquinaria, herramienta o prácticas que aparecerán en el sector. Estas tendencias se dividen en invenciones, que comprenden la creación de una nueva técnica o producto inédito en el sector, innovaciones, que se caracterizan por ser mejoras o aplicaciones de un proceso tecnológico existente en el sector y difusiones, entendidas como la adopción o adaptación de una tecnología que ya fue creada en el mercado y que se aplica posteriormente a dicho sector.

110

Figura 6. Temporalidad de los sectores priorizados.

Fuente: Encuesta prospectiva laboral cualitativa de los sectores 2017

La temporalidad fue la primera categoría que se trabajó en esta línea con los expertos de cada uno de los sectores y se resumen en la figura 6.

A continuación, se enmarcan las tendencias organizacionales y tecnológicas de los sectores y en el capítulo 3 apartado 3.2, se presentarán los hallazgos específicos de la demanda laboral.

Café

El café y el caucho son dos sectores que han restructurado sus áreas estratégicas en tres: de apoyo, misional y estratégica. El área estratégica, refiere a todas las actividades administrativas y organizacionales; la misional, a todo lo referente con los cultivos, insumos, semillas, establecimiento, manejo, producción y transformación; y la de apoyo, relaciona las acciones que se realizan o proyectan para mejorar las condiciones de las familias caucheras y cafeteras.

El café por ser un sector que se está posicionando en el departamento por sus características únicas, sus tendencias organizacionales giran en torno al posicionamiento de la marca a nivel departamental y nacional con la apertura de nuevos mercados y la asociatividad de todos los actores y entes involucrados en el sector (tabla 49).

111Capítulo 2.



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Area Estratégica

Tendencias organizacionales

Tiempo para medir el impacto de los cambios

(años)

Velocidad de adaptación del sector,

según tendencias

Estratégica

Generación de estrategias para aumentar la rentabilidad de los caficultores

1 Media

Posicionamiento de la marca 1 Alta

Apertura de nuevos mercados 1 Medio

Misional

Trabajo asociativo entre el mismo sector 2 Media

Implementación de tecnologias que faciliten y mejoren los procesos de producción y transformación.

2 Media

Apoyo

Asociatividad 2 Media

Consolidación de la fuente de apoyo para el estableciemiento del cultivo y la comercialización de los productos.

1 Media

Las tendencias tecnológicas van en miras a las tendencias organizacionales. Se proyecta en el tema como tendencias la adquisición o mejora de las tecnologías y los sistemas que se desarrollan en cada uno de los eslabones de la cadena de valor. Se destaca que las fuentes de financiación son el factor que limita el desarrollo de las tendencias y que se requiere planes que ayuden a suplir esta necesidad junto con la de deficiente infraestructura (tabla 44).

Tabla 43. Principales tendencias organizacionales del café


112

Tabla 44. Principales tendencias tecnológicas del café

Eslabones de la Cadena

Tecnología claves que

impactarán el desarrollo del

sector

Tiempo para

medir el impacto

de los cambios

(años)

Clasificación de la

tendencia

Factores que se requieren invertir para

facilitar el fomento

Acciones que condicionan o limitan el

fomento

Producción

Mejorar los sistemas de beneficio para optimizar el aprovechamiento de la materia prima

5 InnovaciónFuentes de

financiación; infraestructura

Económicas

Adquirir la tecnología necesaria para mejorar las practicas productivas

5 Difusión Fuentes de financiación

Económicas; tecnológicas

Transformación

Adquirir maquinaria para el proceso de molienda, tostión y empacado

3 a 4 Difusión, innovación

Fuentes de financiación;

infraestructura

Económica, tecnológicas, competencia

entre proveedores

Comercialización

Fomento de la página web y aplicación para la venta de los productos

1 Innovación, difusión Capacitación Competencias,

cultura

Caucho

El sector cauchero está claramente estructurado en el departamento y su nivel de asociatividad le han permitido tener una estabilidad, sin embargo, la caída de los precios y el manejo que se le ha estado dando a las plantaciones exigen un cambio en la parte organizacional que se visiona en la búsqueda de nuevos mercados mejorando la calidad de la materia prima y fuentes de financiación que le aseguren a los productores y a su familia una estabilidad.

113Capítulo 2.



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Area Estratégica del sector

Tendencias organizacionales

Tiempo para medir el impacto de los cambios (años)

velocidad de adaptación del sector, según

tendencias

Estratégico

Participación en nuevos mercados internacionales 5 Medio

Búsqueda de nuevas fuentes de financiación y creación de un fondo de comercialización para asegurar la compra de la materia prima a los productores

2 Medio

Misional

Incrementar la producción de calidad con el fin de ampliar los mercados

5 Medio

Capacitar al personal en el manejo del cultivo 2 Bajo

De apoyo

Programas de apoyo a las familias caucheras 2 Medio

Alternativas productivas para las familias de los productores

2 Medio

Los factores que más se requieren invertir para facilitar el fomento de las tendencias tecnológicas en el sector caucho son, la investigación y desarrollo, fuentes de financiación y la capacitación. Todos estos factores con la iniciativa de tener clones propios de la región, junto con la implementación de buenas prácticas que mejoren la calidad del producto finan en las fincas y en la planta procesadora, para poder formular estrategias claras de comercialización. Todo esto se muestra detalladamente en la tabla siguiente:

Tabla 45. Principales tendencias organizacionales del caucho


114

Tabla 46. Principales tendencias tecnológicas del caucho


Eslabones de la Cade-

na

Tecnología claves que impactarán el

desarrollo del sector

Tiempo para medir el

impacto de los cambios

(años)

Clasifica-ción de la ten-dencia



Acciones que con-

dicionan o limitan el fomento

Manejo en la plantación

Mejora-miento genético

Clones re-comenda-dos para la región

5Innova-

ción, difu-sión

Investigación y desarrollo, fuentes de financiación

Político, eco-nómicas

Clones pro-pios de la región

10

Mejoramiento de las prácticas de estableci-miento, sostenimiento y producción

5 Difusión

Investigación y desarrollo, fuentes de financiación, capacitación

Tecnológicas, competen-cias

Producción Mejoramiento de la materia prima 15 Difusión

Investigación y desarrollo, fuentes de financiación

Cultura, eco-nómicas

Transforma-ción

Reducir costos de pro-ducción con mejores practicas

5 Innova-ción

Capacitación, investigación y desarrollo, microcrédito

Cultura, eco-nómicas

Mejores equipos 3 Difusión

Capacitación, investigación y desarrollo, fuentes de financiación

Económicas

Comerciali-zación

Estrategia clara en la comercialización 1 Innova-

ciónFuentes de financiación. Económicas

115Capítulo 2.



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Frutos amazónicos

El impacto de las tendencias organizacionales de las áreas estratégicas del sector de frutos amazónicos se podrá llevar medir corto y mediano plazo, lo que evidencia una velocidad de adaptabilidad alta; a excepción, de la tendencia de trabajo asociativo entre el mismo sector que se categorizo como baja. (Tabla 47)

Area Estratégica Tendencias organiza-cionales

Tiempo para medir el im-pacto de los

cambios (años)

Velocidad de adaptación del sector, según

tendencias

Compras de insumosDisminución del núme-ro de oferentes y crea-ción de monopolios

4 Alta

Pago de mano de obra //Contratación de personal

Tecnificación de la mano de obra 2 Media

Comercialización y ventas // Promoción y venta de

la producción

Masificar consumo 3 Alta

Consumo especializado 2 Alto

Compra de materia prima // red de veeduría

Trabajo asociativo entre el mismo sector 2 Baja

Las tendencias tecnológicas de los frutos amazónicos se clasifican como de difusión e innovación, por ser tendencia que a pesar de ser nuevas para el sector ya han sido aplicadas o inventadas, por lo cual, solo requieren un ajuste o modificación para cumplir con las características únicas de los eslabones de la cadena de valor de la actividad productiva (tabla 48).

Tabla 47. Principales tendencias organizacionales de Frutos Amazónicos

Fuente: Encuesta prospectiva laboral cualitativa de los sectores (2017)

116

Tabla 48. Principales tendencias tecnológicas de los frutos amazónicos


Eslabones de la Cade-

na

Tecnología claves que impactarán el desarrollo del

sector

Tiempo para medir el impac-to de los cambios

(años)

Clasifica-ción de la tendencia



Acciones que con-

dicionan o limitan el fomento

Proveedores

Implementación de nuevos sistemas diversificados que aumenten la produc-ción, la economía y la calidad de vida de los campesinos.

4Difusión

Investigación y desarrollo,fuentes de financiación, capacitación

Mercado, económicas

Aumento de la den-sidad de siembra a través de mejores prácticas agrícolas 3

Difusión Fuentes de financiación, capacitación

Económico, competen-cias

Producción

Mejores técnicas y quipos para el manejo de la Pos cosecha 2

Difusión

Investigación y desarrollo,Fuentes de financiación

Económicas, tecnológico, competen-cias

Transforma-ción

Manejo de nuevos productos que per-mitan la apertura de mercados especiali-zados

3

Innova-ción

Investigación y desarrollo y fuentes de financiación, capacitación

Económicas

Comercializa-ción

Creación de incen-tivos para la pro-ducción limpia y el fomento del cultivo 3

Innova-ción Fuentes de

financiación

Económico, competen-cias


El trabajo asociativo entre en el mismo sector y formar al personal en algunos temas específicos y un segundo idioma, son las tendencias organizacionales más destacadas entre las áreas estratégicas del turismo de naturaleza, como se puede evidenciar en la tabla 49.

117Capítulo 2.



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Area Estratégica Tendencias organizacionales claves

Tiempo para medir el

impacto de los cambios (años)

Velocidad de adaptación del sector, según

tendencias

Administración Trabajo asociativo entre el mismo sector 3 Baja

Oferta de servicios//

Contratación de personal

Fortalecer el aprendizaje de los ofertantes turísticos en una segunda lengua

2 Baja

Capacitar al personal en atención al cliente y división de tareas para hacer más eficiente la prestación de los servicios

2 Baja

Formación constante al personal en temas de liderazgo y asociatividad

2 Medio

Comercialización y Promoción de los sitios turísticos

Trabajo asociativo entre el mismo sector dejando de lado intereses particulares

2 Medio

Gestión de recursos

Consolidación de las áreas de finanzas de las empresas vinculadas al sector

6 Media

Gestionar e implementar nuevas fuentes de financiación y un fondo en común

4 Baja

Las acciones que condicionan o limitan el fomento de las tendencias tecnológicas del sector están dadas por la falta de recursos económicas, capacitación y competencias específicas, bajo las categorías de difusión e innovación. Se determina que el impacto de las tendencias se dará entre los 2 a los 7 años siguientes.

Tabla 49. Principales tendencias organizacionales del Turismo de Naturaleza


118

Tabla 50. Principales tendencias tecnológicas del turismo de naturaleza


Eslabones de la

Cadena

Tecnología claves que

impactarán el desarrollo del

sector

Tiempo para

medir el impacto

de los cambios

(años)

Clasificación de la

tendencia



Acciones que condicionan o limitan el

fomento

Operadores turísticos

Creación de un software que permita conocer la ubicación de los sitios turísticos

2 DifusiónFuentes de financiación, tecnología

Económicas, Tecnológica, Regionales, Competencias

Transporte

Recuperación y restructuración de infraestructura de las vías fluviales

7 innovación Capacitación, infraestructura Económicas

Alojamiento

Tecnificar las habitaciones para crear espacios confortables y amigables con el ambiente

5 Difusión

Fuentes de financiación, capacitación, infraestructura

Económicas, tecnológica, Competencias

Restaurantes y bares

Fomento de una oferta de alimentación saludable, producto de una producción limpia y propia del departamento

5 Innovación

Capacitación, economía, investigación y desarrollo

Competencias, económicas

Atractivos turísticos

Adecuación de las vías de acceso a los atractivos.

2 Innovación


Económicas

Mejorar la infraestructura y equipos de las fincas turísticas y los atractivos que ofertan servicios de deportes extremos o senderismo.

4 Difusión


Económico, tecnológico, competencias

119Capítulo 2.



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Las tendencias organizacionales de cada sector son muy específicas y están dadas en la medida del posicionamiento y de la estructuración que tiene toda la cadena de valor en el departamento, por esta razón, algunos sectores se orientan hacia tema de transformación y comercialización en nuevos mercados de la materia prima producida, otros destacan la relevancia de formar a los actores involucrados y mejora de las practicas productivas y los servicios ofertados. Es de destacar, que el trabajo asociativo entre el mismo sector fue una tendencia constante en la mayoría de los sectores estudiados.

Por otro lado, las tendencias tecnológicas fuero categorizadas de difusión e innovación en todos los casos. Aunque las herramientas, maquinarias y prácticas son diferentes para cada actividad productiva, se generalizan la tendencia de aplicar nuevas que le ayuden a mejorar sus prácticas y servicios, junto con la aplicación de las nuevas tecnologías de la información y comunicación para promocionar sus productos y servicios.

120


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Capítulo 3. análisis del Mercado

Laboral

122

El mercado laboral del Caquetá ha tenido transformaciones considerables en los últimos años. Lo anterior se ve reflejado en el buen comportamiento de la tasa de desempleo que ha sido inferior al promedio nacional consecutivamente

durante los últimos seis años (el cual ha oscilado alrededor del 9.9% frente a un 9% departamental) y ha caído constantemente desde el 2009. A su vez, ha crecido la participación de la población en el mercado de trabajo, lo que refleja el tránsito de una población joven que se comienza a integrar en la vida social y económica del territorio. Los éxitos relativos del mercado laboral departamental se ven con claridad en el grafico siguiente.

Gráfica 28. Principales indicadores de mercado laboral para el departamento

Fuente: GEIH-DANE, 2006-2016

Es claro que las dos transformaciones anteriores tomadas en conjunto evidencian que el departamento ha sido capaz de absorber y generar oportunidades de empleo para sus pobladores. No obstante, el análisis de demanda y oferta que prosigue nos permite observar otros desajustes en los términos de la calidad del empleo y de la relación entre la vocación territorial y el desempeño actual de los sectores económicos.

El capítulo 3 trata a profundidad la dinámica del mercado laborar en el departamento. Está constituido por tres secciones, la primera se denominó demanda laboral actual, en el que se describe detalladamente según las bases de datos del Servicio Público de Empleo y la Gran Encuesta Integrada de Hogares (2016) las vacantes demandadas en cada uno de los municipios del departamento.

123Capítulo 3.

ANÁLISIS DEL MERCADO LABORAL


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En la segunda parte, el análisis se da en torno a la demanda laboral de los sectores priorizados. El instrumento de recolección de información que se utilizó en esta parte fue la entrevista directa con los expertos de cada uno de los sectores, a través de los formatos de prospectiva laboral cualitativa, módulo III: tendencias en perfiles ocupacionales (ver anexo 7).

Para finalizar, se puntualizan los hallazgos de la encuesta aplicada a una muestra de la población estudiantil de los grados 10° y 11° de las instituciones educativas del zona rural y urbana del municipio de Florencia (ver anexo 8). Este aplicativo proporciono aspectos importantes sobre las expectativas en formación, áreas y sectores económicos con mayor aceptación por parte de los jóvenes al momento de trabajar o de buscar empleo una vez terminados sus niveles académicos.

3.1 demanda laboral actualLa descripción de la demanda laboral procedió en dos momentos. En primer lugar, se hace énfasis sobre el desenvolvimiento del empleo formal a través del Servicio Público de Empleo que recoge información sobre las vacantes demandadas y que presenta la misma a nivel desagregado para los municipios del departamento durante los meses de enero y agosto del año 2016.

A continuación, y dada la naturaleza del territorio, se utilizan los datos sobre ocupación de la Gran Encuesta Integrada de Hogares como indicador de la dinámica general de los sectores productivos en lo que se refiere a demanda laboral. Lo anterior, puesto que, si bien es menos precisa y no brinda información a nivel municipal, nos da la oportunidad de recoger información adicional sobre el sector informal.

3.1.1 Vacantes laborales del Servicio Publico delempleo

A continuación, presentamos la dinámica y las características de las vacantes demandas en el territorio vistas a través el SPE.

En relación con lo que procede es necesario aclarar los límites del análisis: el SPE sólo recoge información de empresas formales que voluntariamente han decidido ofertar sus puestos de trabajo a través de este medio. Lo anterior implica que la dinámica considerada se adscribe a los empleos de mayor calidad demandados dentro del territorio.

124

Tabla 47. Comportamiento de la Contratación (enero-agosto, 2016)

Fuente: Servicio Público de Empleo 2016.

Municipio Sin

regi

stro

Ener

o

Febr

ero

Mar

zo

May

o

Juni

o

Julio

Ago

sto

Tota

l

Albania 1 1Bélen de los Andaquies 1 1 2 4

Cartagena de Chairá 1 5 4 3 5 1 2 21Curillo 1 2 1 4El Doncello 1 4 2 1 1 2 1 12El Paujil 13 2 1 1 1 8 12 38Florencia 215 122 173 148 204 209 182 235 1488La Montañita 1 2 1 4Milán 2 2 2 6Morelia 13 13Puerto Rico 1 2 1 4 8San José del Fragua 1 1 2San Vicente 7 8 6 5 2 8 4 4 44Solano 1 3 1 1 1 7Solita 2 2Valparaíso 1 11 1 13Total 240 150 187 163 225 239 202 261 1667

La tabla anterior nos permite verificar algunas consideraciones preliminares: la mayoría de los vacantes se concentraron en Florencia lo que es consistente con la naturaleza de las empresas que los demandan. En términos generales se generaron cerca de 208 vacantes mensuales con una tendencia creciente a partir del mes de enero hasta el mes de junio.

Como podemos observar en la gráfica expuesta a continuación el dominio de sectores como la administración y el comercio, cerca de un 31% de todas las vacantes demandadas en el departamento, explican el predominio de la capital del departamento que se ha venido especializando en el sector comercial. Casos dignos de mención son El Paujil, Morelia y Valparaíso que concentran el 89% de las vacantes del sector de minas. En términos más generales las vacantes generadas en los municipios son pocas y se concentran en sectores como la administración pública, servicios financieros y comercio. Además, es necesario resaltar que, en Caquetá, como se ha mostrado en capítulos anteriores, el sector agropecuario es de vital importancia y que si aparece subrepresentado en lo que a la oferta de vacantes se refiere con una participación de tan sólo el 0.12% es por la informalidad del sector y el bajo nivel de transformación y emprendimiento rural.

125Capítulo 3.



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Gráfica 29. Vacantes por sector productivo

126

A continuación, se pasa a reseñar los cargos más recurrentes en las vacantes de trabajo para la capital del departamento y otros municipios representativos en número de vacantes como San Vicente de Caguán, el Paujil y Cartagena del Chaira.

Cargos más recurrentes en Florencia N Cargo N

Vendedores y auxiliares de venta en tiendas, almacenes y afines 375 Recepcionistas generales 16

No clasificado 198 Otros operadores de máquinas y de instalaciones fijas 16

Otros vendedores 67 Técnicos y profesionales del nivel medio en enfermería 15

Otros empleados de servicios al cliente 42 Otros trabajadores de servicios

personales 15

Auxiliares de contabilidad y cálculo de costos 40 Otros profesionales de la salud 14

Empleados de control de abastecimientos e inventario 32 Psicólogos 14

Operadores de plantas de producción de energía 29 Técnicos en electrónica 14

Mensajeros 24 Inspectores de seguridad, salud ocupacional, medioambiental y afines 14

Cajeros de comercio 21 Auxiliares de servicios estadísticos, financieros y de seguros 14

Demostradores de tiendas, almacenes y afines 19 Otros profesionales de la educación 13

Otros técnicos y profesionales del nivel medio de la salud 18 Secretarios generales 13

Otros oficiales, operarios y oficios 18 Médicos generales 12

Oficiales de construcción de obra gruesa 17 Analistas de sistemas 12

Tabla 48. Cargos más recurrentes en Florencia por número de vacantes

Fuente: Servicio Público de Empleo 2016

127Capítulo 3.



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Podemos observar que en número de vacantes más ofertada para Florencia se concentran alrededor de los sectores de servicios y comerciales y de actividades conexas a dichos sectores.

Cargos NNo clasificado 14Productores y trabajadores calificados de explotaciones agropecuarias mix-tas cuya producción se destina al mercado 7

Profesionales de la protección medioambiental 4Obreros y peones de carga 4Veterinarios 1Otros profesionales de la salud 1Profesionales del trabajo social y consejeros 1Auxiliares de contabilidad y cálculo de costos 1Empleados de control de abastecimientos e inventario 1Oficiales y operarios de la construcción de obra gruesa y afines no clasifica-dos en otros grupos primarios 1

Artesanos de otros materiales 1Otros operadores de máquinas 1Obreros y peones de la construcción de edificios 1

Tabla 49. Cargos más recurrentes en El Paujil por número de vacantes


128

En el Paujil gran número de vacantes se generó en el sector agropecuario o en sectores conexos al mismo. Lo anterior, y dada la forma en que se demanda el empleo, es consistente con las mejoras y los avances que viene adelantando el municipio en lo que respecto a sus formas de producción agrícolas. Es necesario destacar que las vacantes no registradas corresponden al sector de minas, registradas por la compañía Petroseismic services, y que se relacionan principalmente con trabajos de obreros y capataces dentro del sector de hidrocarburos.

Cargo N Cargo NVendedores y auxiliares de venta en tiendas, almacenes y afines 9 Analistas de préstamos y créditos 1

No clasificado 8 Encuestadores 1Otros vendedores 3 Empleados de archivos 1

Otros operadores de máquinas 3 Otros trabajadores de servicios personales 1

Otros profesionales de la educación 2 Criadores de ganado 1Asesores financieros y de inversiones 2 Soldadores y oxicortadores 1Directores de publicidad y relaciones públicas 1 Electricistas de obras y afines 1

Ingenieros civiles 1 Mensajeros, mandaderos, maleteros y repartidores 1

Profesionales en políticas de administración 1 Otras ocupaciones elementales 1

Profesionales en derecho 1 Agentes de bolsa, cambio y otros servicios financieros 1

Operadores de plantas de producción de energía 1 Otros técnicos y profesionales

del nivel medio de la salud 1

Técnicos agropecuarios 1

La dinámica de San Vicente del Caguán recuerda en cierta medida la de Florencia: concentración de los sectores de servicios, comerciales y financieros, esto se debe a que el municipio empieza a establecerse como un segundo polo de desarrollo dentro de la región y sigue una dinámica de especialización productiva semejante.

Tabla 50. Cargos más recurrentes en San Vicente del Caguán por número de vacantes


129Capítulo 3.



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En Cartagena del Chaira el mayor número de vacantes se generaron en servicios asistenciales y profesionales como se muestra a continuación.

Cargos NMédicos generales 3No clasificado 2Odontólogos 2Técnicos y asistentes farmacéuticos 2Vendedores y auxiliares de venta en tiendas, almacenes y afines 2Otros vendedores no clasificados en otros grupos primarios 2Biólogos, botánicos, zoólogos y afines 1Ingenieros no clasificados en otros grupos primarios 1Profesionales de enfermería 1Otros profesores de artes 1Profesionales del trabajo social y consejeros 1Analistas de préstamos y créditos 1Secretarios generales 1Auxiliares de contabilidad y cálculo de costos 1

Finalmente, agregamos dos consideraciones adicionales sobre las vacantes ofertadas en el territorio en lo que respecta a sus necesidades de formación.

Experiencia Requerida Educación RequeridaMeses N. Grado N Entre 0 y 6 meses 713 Primaria 13Entre 6 y 12 meses 631 Secundaria 47Entre 1 y 3 años 232 Bachillerato 413Entre 3 y 5 años 40 Técnica 287Mas de 5 51 Tecnología 105

Universitario 241Especialización 24Maestría 1No especifica 536

La tabla anterior nos da a entender que el sector formal dentro del departamento se sigue nutriendo de una fuerza laboral con niveles de educación todavía en lo más bajo de la distribución, y su participación se da en concordancia con lo expuesto hasta este punto, dentro de sectores que no requieren de grandes niveles de formación ni experiencia.

Tabla 52. Vacantes por experiencia y nivel educativo


Tabla 51. Cargos más recurrentes en Cartagena del Chaira por número de vacantes


130

Gráfica 30. Mercado Laboral Caquetá

Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares 2016

3.1.2 Vacantes laborales de la Gran encuesta integrada de Hogares

En términos generales el mercado laboral del departamento ha tenido un comportamiento positivo en los últimos años. Con una tasa de desempleo inferior al promedio del país y con un crecimiento considerable de la tasa de ocupación frente a la tasa global de participación, es decir, el departamento ha sido capaz de crear puestos de trabajo por encima de las presiones demográficas y socioeconómicas de su población. No obstante, en términos de informalidad se necesita examinar con mayor detalle. Análisis al que procedemos.

La definición de informalidad aceptada por el DANE busca recoger las peculiaridades del mercado laboral colombiano, en lo que se refiere al nivel de desarrollo alcanzado por sus sistemas productivos, vistos a través de las características del empleo de los ciudadanos. En sentido con lo anterior, para que una persona sea considerada como informal debe ver incluida en una de las siguientes relaciones de producción:

1. Los empleados particulares y los obreros que laboran en establecimientos, negocios o empresas que ocupen hasta cinco personas en todas sus agencias y sucursales, incluyendo al patrono y/o socio; 2. Los trabajadores familiares sin remuneración; 3. Los trabajadores sin remuneración en empresas o negocios de otros hogares; 4. Los empleados domésticos; 11 5. Los jornaleros o peones; 6. Los trabajadores por cuenta propia que laboran en establecimientos hasta cinco personas, excepto los independientes profesionales; 7. Los patrones o empleadores en empresas de cinco trabajadores o menos; 8. Se excluyen los obreros o empleados del gobierno.

131Capítulo 3.



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En la siguiente tabla incluimos la anterior medida de informalidad (que llamamos técnica) y una versión normativa definida del siguiente modo: aquellas personas que se encuentran laborando dentro de cualquier sector productivo que actualmente no cotizan a salud o no cotizan a pensión. Lo anterior con el fin de evidenciar el contraste y los paralelismos entre las mismas y dejar claro el estado actual de los empleos generados en el departamento.

SectorPoblación Ocupada Informalidad

técnicaInformalidad

normativaN. Personas Distribución N. Personas % N. Personas %

Agricultura 73632.21144 37% 72602.49017 99 69141.26007 94

Minas y Canteras 0%

Industria 9286.349332 5% 7227.413971 78 7963.991554 86

S. Públicos 1035.951319 1% 18.85670851 2 87.48236848 8

Construcción 8766.872 4% 6714.8354 77 7368.1154 84Comercio y Hoteles 52018.6623 26% 44241.05397 85 43021.526 83

Transporte y telecomunicacio-nes

12790.0514 6% 11411.67593 89 10555.53251 83

S. Financieros y Empresariales 8565.782571 4% 5855.391541 68 6125.851472 72

S. Sociales 35184.05549 17% 11752.62935 33 12908.14722 37

General 201279.9359 159824.347 79 157171.9066 78

Caquetá presenta una tasa de informalidad técnica del 79% y una normativa del 78%. Además, como ya se había considerado anteriormente, la situación más alarmante se desenvuelve ligada al sector agropecuario: concentra un 37% de la población que trabaja en el departamento y tiene una tasa de informalidad del 99% en términos técnicos y del 94% en la definición normativa. La tabla anterior muestra cómo hay una relación estrecha entre el entorno de desarrollo productivo y las garantías a las que puede acceder la población: un bajo nivel de desarrollo laboral suele coincidir con una incapacidad estructural en las personas para brindarse unos niveles mínimos de seguridad, entendida en el futuro a través de la pensión y el presente a través de los servicios de salud.

Tabla 53. Niveles de informalidad en el departamento del Caquetá

Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares 2016

132

3.2ProspectivadelademandalaboralEn este apartado se describen los cargos que los sectores económicos demandarán a futuro y las habilidades técnicas y sociales que caracterizan cada uno de los perfiles ocupacionales que se relacionan con las tendencias organizacionales y tecnológicas. Frente a los perfiles se señalan las dificultades que se encuentran en el territorio para conseguirlos y los cargos de difícil consecución.

Café

Los cargos que más se requerirán en el sector de acuerdo con las tendencias organizacionales y tecnológicas son:

• Asistentes técnicos: no es un cargo nuevo, pero requiere tener un conocimiento sobre la producción de café, trabajo comunitario y ambiental, que le permita generar estrategias para obtener una producción sostenible. Las habilidades sociales que requiere este perfil es la comunicación asertiva, el trabajo en equipo y disposición de seguir y aplicar las instrucciones de un profesional encargado.

• Biólogos: son profesionales que deben cumplir con las competencias requeridas dentro del perfil de biólogo, pero con experiencia de la aplicación de sus conocimientos en el desarrollo del cultivo. Junto con esto, deben ser sociables, disciplinados, propositivos y tener la capacidad de poder dar instrucciones a todos los actores involucrados.

133Capítulo 3.



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• Agentes de recepción y compra de café: las habilidades técnicas necesarias para este perfil son administración, contabilidad, conocer toda la producción de café y tener la habilidad para medir la calidad del grano. Dentro de las habilidades sociales se destacan la capacidad para negociar y ser sociales.

• Administradores agrícolas: este perfil es esencial en el sector. No es un perfil ocupacional nuevo, pero se debe caracterizar por ser profesionales asertivos, sociables, comunicativos y que puedan trabajar en equipo, con el fin de potencializar sus habilidades técnicas en la creación de las organizaciones de bases y en el apoyo a los campesinos en convertir sus unidades productivas en empresas.

• Contadores: este perfil ya tiene sus especificaciones técnicas porque no es nuevo. Se resalta dentro de las habilidades técnicas que debe manejar la parte tributaria y el manejo contables para empresas privadas. Con respecto a las habilidades sociales debe tener una comunicación asertiva.

• Agentes de comercialización: No es un perfil nuevo, se ajusta a las habilidades técnicas y sociales de un relacionista internacional. Se resalta como habilidad técnica la capacidad de generar estrategias para abrir mercados internacionales que valoren la calidad del grano que se produce en el departamento.

• Recolectores: no requieren una cualificación académica, pero sí que tengan conocimientos sobre las buenas prácticas agrícolas y agilidad en las manos para recolectar los frutos de los árboles.

Las principales dificultades que se presentarán en el departamento para contratar al personal apropiado en los próximos años es la falta de experiencia en el manejo del cultivo, en especial en las etapas de producción, transformación y comercialización, al igual, que la lejanía de los lugares de trabajo. Sin embargo, es de destacar que las formaciones académicas que se están brindando en el departamento disminuyen la posibilidad de no tener los perfiles requeridos. Las ofertas de formación en el territorio se describirán en el capítulo 4, apartado 4.1.

El perfil ocupacional de difícil consecución es el de recolector. Esta situación se está presentando por el abandono del campo, provocando que en el futuro se presenten problemáticas como la falta de candidatos con experiencia y la búsqueda de salarios superiores por la disminución de los demandantes.

134

Caucho

Los perfiles que más se requerirán en el futuro en línea con las tendencias organizacionales y tecnológicas son:

• Sangradores: este perfil es el más importante del sector y de más difícil consecución. Por esta razón, se requiere que los sangradores sean expertos en rayar, en el manejo del árbol y del látex que se produce. Como habilidades sociales, se destaca la comunicación asertiva, trabajo en equipo, asociatividad, inteligencia emocional y capacidad de transferencia de conocimiento.

• Extensionistas rurales: este perfil ocupacional refiere a un equipo técnico; donde los perfiles de los ingenieros forestales, agrónomos, agroecologos y ambientales encajan perfectamente. Se requiere que adicional a la formación específica de cada ingeniería, tengan conocimientos sobre el manejo y estrategias para mejorar la rentabilidad del cultivo, sistemas agroforestales, extensión rural, formulación y ejecución de proyectos. Las habilidades sociales se relacionan con la comunicación asertiva, trabajo en equipo, asociatividad, disciplina, proposición y tener la capacidad de poder dar instrucciones a todos los actores involucrados.

• Líderes: no es un perfil ocupacional nuevo, pero requiere una formación académica a nivel de posgrado. Serían los encargados de manejar las unidades de negocio que se tienen dentro de la cadena de valor de caucho. Deben ser capaz de organizar, dirigir y manejar cada uno de los recursos, abrir nuevos mercados internacionales, administrar, gestionar y liderar. Junto a estas características técnicas se requiere las habilidades de trabajo en equipo, asociatividad, inteligencia emocional, comunicación asertiva, empatía, capacidad para dar instrucciones y manejar grupos.

Identificados los perfiles ocupacionales requeridos en el sector, se describen las principales dificultades que se presentarán para contratar el personal idóneo para los cargos que se demandarán. Se destaca que en la región no se encuentra los perfiles requeridos, por la falta de formación y experiencia, que es esencial en el manejo del cultivo. El caucho es un sistema productivo que requiere ser manejado por personas que tengan relación directa con el sistema, en especial en la etapa de beneficio del árbol. La búsqueda de salarios superiores a los que se ofrecen y la lejanía de los lugares de trabajo son dificultades que también se presentan.

Los perfiles que se consideran serán los más difíciles de conseguir en los próximos años son los rayadores y líderes. Los motivos en el caso de los rayadores, es la falta de formación, falta de experiencia y la búsqueda de salario superiores a los que se ofrecen (50% del valor de la producción). Todos estos motivos se están generados por un problema mayor, el abandono del campo. En el caso de los líderes, la mayor motivación es la falta de experiencia, seguido de la falta de formación y los horarios de trabajo, debido a que en el gremio no se tienen especificaciones y en algunos periodos de tiempo pueden llegar a trabajar de lunes a domingo.

135Capítulo 3.



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Frutos amazónicos

Las tendencias organizacionales y tecnológicas identificadas y el crecimiento que se proyecta a mediano plazo en el sector, con el desarrollo de políticas públicas a nivel nacional y regional que fomentarán los sistemas productivos que generen el menor impacto al ambiente, se darán las siguientes demandas ocupacionales:

• Desarrolladores de productos amazónicos: más que un perfil nuevo es un perfil que necesita unos requerimientos técnicos específicos sobre modelos frutícolas alternativos, empresa rural, pagos por servicios ambientales, conservación amazónica y conocimiento de la dinámica socio productiva de la región. Acompañado a esto, se requiere que sean sociables, que pueda transmitir sus conocimientos fácilmente y trabajen en equipo.

• Operarios tecnológicos: los perfiles de las ingenierías afines con el agro son las que cumplen con los requerimientos, sin embargo, se requiere que se tenga un conocimiento sobre la región y las nuevas tecnologías que se están implementando y que

el sector requiere para su crecimiento. Por estas razones, las competencias sociales más importantes son la comunicación asertiva y la disposición para capacitarse constantemente.

Si bien se tienen identificadas las demandas ocupacionales de los próximos años, se requiere trabajar en la formación de las personas interesadas en vincularse al sector, asegúrales su permanencia y su oportunidad de adquirir experiencia, para con el tiempo lograr conseguir los perfiles requeridos por el sector. Adicionalmente, se debe generar vinculaciones laborales con buenas condiciones y expectativas que disminuya el requerimiento de salarios superiores a los que se ofrecen.

Los dos perfiles que se demandarán y que se describieron anteriormente se resaltan como de difícil consecución, cuando su área de trabajo sea la rural o de campo. Esta categoría esta mediada porque no se consiguen los perfiles requeridos en el departamento, por la falta de formación y de experiencia. El sector requiere que los ingenieros agrónomos y agroecólogos que son los llamados a ocupar estos cargos, fortalezcan sus conocimientos en la producción “verde” o limpia.

136

turismo de naturaleza

Las tendencias organizacionales y tecnológicas fomentan las siguientes demandas ocupacionales en el sector de turismo de naturaleza:

• Guía turístico: es un perfil ocupacional nuevo y esencial en el sector. Dentro de las habilidades técnicas que se requieren para ejercer este cargo se encuentran conocer la región, su cultura y tradiciones, tener conocimiento sobre primeros auxilios, rescate, educación ambiental y manejar otros idiomas. Como complemento, se requiere que sea sociable, amable, trabaje en equipo, tenga capacidad de comunicación y de dar instrucciones.

• Planificador turístico: es otro de los perfiles importantes del sector. Debe tener las habilidades de proyección, reconocimiento administrativo, conocer el departamento, el sector y sus ofertas, formular y ejecutar proyectos y ser bilingüe. Las habilidades sociales que requiere es el trabajo en equipo, la empatía, disciplina, inteligencia emocional, comunicación asertiva y poder comunicar sus planes a todos los actores involucrados.

• Analista ambiental: las características de la ingeniería ambiental describe los requerimientos de este perfil ocupacional. Adicional, se requiere una profundización en las características propias del departamento, que le permita realizar análisis y propuestas reales. Las habilidades sociales más importantes son el trabajo en equipo, la empatía y la comunicación asertiva.

• Controlador de gestión del riesgo: no es un perfil nuevo. No requiere habilidades adicionales a las de un geólogo, a excepción de tener un amplio conocimiento sobre la geoestructura y las condiciones agroclimáticas de la región.

• Contador: es un perfil ocupacional ya estructurado y no es nuevo en el mercado. Estos profesionales son importantes en la etapa que va afrontar el turismo, de pasan las fincas turísticas familiares a empresas turísticas. Se destacan como habilidades sociales la comunicación asertiva, la capacidad de transmitir sus conocimientos y la empatía.

• Publicistas: los perfiles de los relacionistas públicos y diseñadores gráficos, con profundización en

137Capítulo 3.



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estrategias de difusión a nivel departamental, nacional e internacional del turismo y el manejo de otros idiomas pueden satisfacer esta demanda. La inteligencia emocional, la comunicación asertiva y la creatividad son las principales habilidades sociales que deben tener.

• Barman: son los encargados de la barra de licores y pequeños actos de entretenimiento. Deben contar con el manejo de un segundo idioma en los niveles básicos y con las habilidades sociales de servicio al cliente, creatividad, comunicación y manejo del equipo.

• Recepcionista: no es perfil nuevo y esta direccionado principalmente al género femenino. Las habilidades técnicas que requieren son conocimiento sobre los servicios que se ofrecen en el lugar de trabajo, manejo de un segundo idioma y de las TIC. Las habilidades sociales requeridas son comunicación asertiva, empatía, disciplina, inteligencia emocional, trabajo en equipo y servicio al cliente.

Los principales motivos que dificultarán la contratación del personal apropiado en los próximos años en el sector y que retrasan las tendencias organizacionales y tecnológicas proyectadas, es la escasez de los candidatos por la falta de formación y experiencia, la búsqueda de salarios superiores a los que se ofrecen y la lejanía y el acceso de los lugares de trabajo.

Por otro lado, entre los perfiles ocupacionales de más difícil consecución para cubrir las vacantes que se demandarán en el sector se encuentran los guías turísticos, planificadores turísticos, geólogos y barman. Los principales motivos son la falta de personal en la región que cumpla con los perfiles, la falta de formación, experiencia y búsqueda de salarios superiores a los que se ofrecen.

138

Tabla 58. Tamaño de la muestra por colegios del municipio de Florencia

3.3Ofertalaboralactual:aplicativojóvenes.La caracterización de la oferta laboral y el test Chaside se realizó a estudiantes de grado 10° y 11° de Florencia Caquetá, ubicados en las siguientes instituciones educativas: Institución Educativa La Esperanza, Institución Educativa Siglo XXI, Campestre Colegio Comfaca, Institución Educativa Los Pinos, Colegio Cristiano Maranata, Corporación Educativa Amigos Instituto Gean Pioget, Institución Educativa Domingo Savio, Institución Educativa Puerto Arango e Institución Educativo Los Andes.

Con el fin de conocer elementos significativos como la caracterización de la población a través de sus condiciones y expectativas de formación e ingreso al mercado laboral y además de esto poder llegar a Identificar por medio del Test Chaside, los intereses y aptitudes para así evidenciar que áreas son apropiadas o convenientes para ejercer su futura profesión arrojando algunos rasgos de personalidad que describen a cada estudiante en determinada área.

Zona Institución Grado N° encuestas

Rural Corporación Educativa Amigos Instituto Jean Piaget

10 2411 18

Urbana Colegio Cristiano Maranata11 1410 22

Urbana Institución Educativa Los Andes11 6710 41

Urbana Institución Educativa Los Pinos10 2111 36

Rural Institución Educativa Rural Puerto Arango

10 1611 4

Rural Colegio Comfaca11 2510 50

Urbana Institución Educativa Ciudadela Siglo XXI

11 3810 40

Rural Institución Educativa La Esperan-za

10 4311 29

Urbana Colegio Domingo Savio10 2411 19

TOTAL 531

139Capítulo 3.



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3.3.1 Caracterización de estudiantes 10° y 11° grado Caracterización de la población

La siguiente grafica describe la distribución de 531 estudiantes de grado 10° y 11° de las instituciones educativas mencionadas, que realizaron el test Chaside y de caracterización para el mercado laboral.

De los cuales 248 son hombres (46,70%) mientras 283 son mujeres (53,29%) con edades que oscilan entre los 14 y 21 años (gráfica 31).

Gráfica 31. Distribución por sexo y edad de estudiantes de 10° y 11° grado

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los grados 10° y 11° (2017)

Gráfica 32. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11°


Con respecto a la formación complementaria de los estudiantes encuestados, la mayor parte de los estudiantes no ha recibido (50,65%) capacitaciones en el marco de su proceso escolar, que favorezca su preparación antes de su vinculación en el mercado laboral. Los más recurrentes son aquellos relacionados con cursos de inglés (19,96%) o deportes (6,21%), seguido por temas de arte y música (3,76%) e informática (3,38%), tal como lo señala la siguiente gráfica:

140

En relación a los lugares donde consideran vivir al finalizar el bachillerato, el 31,17% de los encuestados se visualiza viviendo en otro departamento diferente a Caquetá, específicamente por razones de trabajo. Mientras que el 66,47% de los estudiantes aspira estudiar fuera del departamento. Por otro lado, el 21,46% de los estudiantes espera quedarse en el departamento por motivos de trabajo y el 23,16% por cuestiones de estudio.

Frente a los lugares preferidos para adelantar estudios superiores, técnico y tecnólogo, los estudiantes escogen principalmente: Bogotá (20,52%), Medellín (12,42%), destinos internacionales (11,67%) Florencia (10,92%) y Manizales (5,64%) (ver gráfica 33).

Gráfica 33. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11°


La gráfica 34 presenta el máximo nivel educativo que aspiran alcanzar los estudiantes encuestados. Esta información complementa las respuestas sobre la de expectativa de vida y permanencia en el territorio. El 15,25% de los estudiantes aspira a tener formación universitaria, especialmente aquellos con interés de viajar, el 21,09% de posgrado aquí figuran en especial aquellos con intenciones de estudiar en la capital del país, fuera del país u otras ciudades colombianas. Finalmente, un 3,20% de los estudiantes planea quedarse con estudios como técnico o tecnólogo, y un 1,29% planea quedarse con el bachillerato, estos tienen como expectativa de vida vivir en el departamento.

141Capítulo 3.



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Con respecto a las carreras preferidas la gráfica señala las áreas del conocimiento de mayor interés para los estudiantes del departamento. Se destacan las áreas relacionadas con ciencias de la salud (29%) como psicología, enfermería y medicina, seguido por carreras del área de ingenierías (14%) como ingeniería automotriz, ingeniaría de sistemas, ingeniería civil, ingeniería mecánica, ingeniería de alimentos, ingeniería química, ingeniería electrónica, ingeniería industrial.

Por otro lado, los intereses de formación son menores, para los programas relacionados con derecho con un 9%, carreras militares con un 5%, arquitectura y administración de empresas con 4%, veterinaria, artes y deportes con un 3% mientras gastronomía, odontología, licenciaturas, contaduría pública y diseño con un 2%.

Con respecto al área de desempeño al finalizar el ciclo de formación superior, se observa que el 4% de los estudiantes no tiene claro o no manifiesta interés por tener su propio negocio, mientras el 55% la mayor parte de los estudiantes se encuentra interesado en poner su propio negocio y existe interés por vincularse a sectores como construcción, consultorios, restaurantes, veterinarias, almacenes, ventas, salones de belleza hasta oficinas y finalmente el 41% de los estudiantes se encuentra interesado en emplearse.

Gráfica 34. Expectativas de máximo nivel educativo por alcanzar


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Gráfica 35. Expectativas de formación de los estudiantes encuestados de 10° y 11°


3.3.2 Interesesyaptitudesvocacionales

Para realizar la orientación vocacional de cada uno de los estudiantes del departamento de Caquetá se utilizó el Test Chaside, ya que este se encarga de medir los intereses y aptitudes mediante siete letras en donde la primera de ellas es: C, y hace referencia a las Carreras Administrativas y Contables, H, Carreras humanísticas y sociales, a, Carreras Artísticas, s, Carreras de Medicina y Ciencias de la Salud, i, Carreras de Ingeniería y Tecnología, d, Carreras de Defensa y Seguridad, e, Carreras de Ciencias Exactas y Agrarias; por lo cual se pudo evidenciar que áreas son adecuadas o convenientes para ejercer la futura profesión de cada estudiante ya que al obtener como resultado dos de estas siete letras por cada estudiante, la primera de ellas indica la carrera a la que pertenece según interés y la segunda según las aptitudes y finamente arrojando algunos rasgos de personalidad que describen a cada estudiante relacionados con cada área.

La siguiente grafica muestra la tendencia de los estudiantes de 10° y 11° grado con respecto a las diferentes profesiones con el fin de orientar y facilitar la adecuada elección de carrera según sus intereses o preferencias vocacionales, las cuales se presentan en siete áreas en este caso para el departamento de Caquetá.

143Capítulo 3.



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En el departamento de Caquetá, el 23,16% de los estudiantes tienen intereses por las carreras Humanísticas y Sociales, el 22,41% en carreras artísticas y el 16,76% en carreras de Medicina y Ciencias de la Salud. Estas carreras se convierten en las de mayor interés entre los estudiantes del departamento, lo que indica que en su conjunto la población tiene vocación para las profesiones que se detallan a continuación:

• El 23,16% de los estudiantes indica tener interés por las carreras Humanísticas y Sociales en profesiones como, Psicología Trabajo Social, Idiomas, Educación Internacional, Historia y Geografía, Periodismo, Periodismo Digital, Derecho, Ciencias Políticas, Sociología, Antropología, Arqueología, Gestión Social y Desarrollo, Consejería Familiar, Comunicación y Publicidad, Administración Educativa, Educación Especial, Psicopedagogía, Lingüística, Educación de Párvulos, etc.

• El 22,41% en carreras artísticas orientadas en las siguientes profesiones Diseño Gráfico, Diseño y Decoración de Interiores, Diseño de Jardines, Diseño de Modas, Diseño de Joyas, Artes Plásticas (Pintura, Escultura, Danza, Teatro, Artesanía, Cerámica), Dibujo Publicitario, Modelaje, Fotografía, Fotografía Digital, Gestión Gráfica y Publicitaria, Locución y Publicidad, Actuación, Arte Industrial, Producción Audiovisual y Multimedia, Comunicación y Producción en Radio y Televisión, Diseño del Paisaje, Cine y Video, Comunicación Escénica para televisión.

Gráfica 36. Profesiones de interés de los estudiantes de 10° y 11°


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Gráfica 37. Aptitudes de los estudiantes de 10° y 11°


• Y finalmente el 16.76% de los estudiantes manifiesta interés en carreras de Medicina y Ciencias de la Salud como, Biología, Bioquímica, Farmacia, Biología Marina, Biotecnología, Ciencias Ambientales, Zootecnia, Veterinaria, Nutrición y Estética, Cosmetología, Dietética y Estética, Medicina, Obstetricia, Odontología, Enfermería, Oceanografía y Ciencias Ambientales, Médica, Agronomía, Horticultura y Fruticultura, Ingeniería de Alimentos, Gastronomía, Chef, Cultura Física, Deportes, Gestión Ambiental, Ingeniería Ambiental, Optometría.

Por otro lado, la siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes con respecto a las diferentes profesiones con el fin de orientar y facilitar la adecuada elección de carrera según sus aptitudes o habilidades, las cuales se presentan en siete áreas en este caso para el departamento de Caquetá.

145Capítulo 3.



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En relación a las aptitudes o habilidades de los estudiantes de 10° y 11° están orientadas en su mayoría en las siguientes carreras, 20,71% en Carreras Administrativas y Contables, 20% carreras Humanísticas y Sociales y el 17,51% carreras de Medicina y Cs de la Salud. Es decir que estas carreras son las que se ajustan según las aptitudes en los estudiantes del departamento de Caquetá para el desarrollo profesional.

• El 20,71% de los estudiantes del departamento cuenta con aptitudes en Carreras Administrativas y Contables por los que sus características de personalidad indican ser Sensibles, Imaginativos, Creativos, Detallistas, Intuitivos e innovadores

• El 20% de los estudiantes muestra aptitudes en carreras Humanísticas y Sociales, es decir los estudiantes que hacen parte de este grupo son responsables, justos, conciliadores, Persuasivos, Sagaces, e Imaginativos.

Y por último el 17,51% de los estudiantes indican obtener aptitudes en carreras de Medicina y Ciencias de la Salud, lo cual indica que los estudiantes que pertenecen a este grupo cuentan con los siguientes rasgos, persuasivos, objetivos, prácticos, tolerantes, responsables ambiciosos.

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Capítulo 4. Formación del

capital humano

148

4.1 Oferta de formación en el territorio.La oferta educativa del Departamento gira alrededor de diferentes organizaciones tanto públicas como privadas, que se encuentran distribuidas desigualmente, siguiendo los centros de concentración de la población. Lo anterior se comprende en la sección sobre Educación expuesta anteriormente para el caso de la educación básica y media (capítulo 1, apartado 1.4). Sin embargo, es de mencionar que por lo menos cada uno de los municipios cuenta con más de una institución de educación básica y media.

El caso de la educación terciaria es semejante, con una concentración de la oferta educativa elevada en la ciudad de Florencia y quien es seguida en segundo lugar por San Vicente del Caguán (Tabla 59). Es destacable también que ha existido en los últimos un aumento considerable y constante de la formación superior, amparado sobre todo en los esfuerzos del sector público (Gráfica 38).

149Capítulo 4.

FORMACIÓN DEL CAPITAL HUMANO


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Matricula Nivel Universitario. Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015Florencia 6604 7707 7787 7875 8587 8996Albania 6 25 9 5 5 0Belén de los Andaquíes 28 22 19 19 19 1Cartagena del Chaira 24 13 0 0 0El Doncello 12 58 62 43 28 2El Paujil 23 17 19 20La Montañita 1 1 0 0 0San Vicente del Caguán 77 181 194 193 172 135Valparaiso 1 0 0 0 0 0Total 6.729 8.017 8.108 8.152 8.830 9.154

Matricula Nivel Tecnológica Municipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015Florencia 873 878 861 1280 1345 1646Albania 7 20 10 7 3 0Belen de los Andaquies 41 37 0 0 0Cartagena del Chaira 5 1 7 7 6Curillo 30 28 0 0 0 0El Doncello 12 70 43 40 5 4Puerto Rico 0 0 38 25 23 0San Vicente 156 196 128 115 57 12Solano 0 42 19 19 0 0Total 1.078 1.280 1.137 1.493 1.440 1.668

Matricula Nivel Técnica ProfesionalMunicipio 2010 2011 2012 2013 2014 2015Florencia 293 23 18 52 105 96Albania 27 35 24 27 42 44Belen de los Andaquies 66 0 0 0 0 0Cartagena del Chaira 11 24 8 17 28 17Curillo 131 0 0 0 0 0El Doncello 169 40 31 26 56 38El Paujil 33 0 0 0 0 1La Montañita 1 0 0 0 0 0San Vicente del Caguán 151 64 47 49 65 52Total 882 186 128 171 296 248

Tabla 59. Matriculados por niveles académicos de la educación terciaria en el Caquetá

Fuente: Ministerio de educación nacional, Sistema Nacional de información de la educación superior 2016

150

Desde los periodos evaluados las mujeres son las que mayor representación tienen en el número de matriculados por años, en referencia a los hombres. Se destaca que a partir del año 2012 la diferencia aumento en un 45%. (Tabla 60).

Matricula por genero2010 2011 2012 2013 2014 2015

Masculino 3.866 4.047 3.572 3.642 3.792 3.903Femenino 4.948 5.707 6.107 6.530 7.117 7.644

Total 8.814 9.754 9.679 10.172 10.909 11.547

Una de las universidades del sector privado que hace presencia en el departamento es la Corporación Unificada Nacional de Educación Superior- CUN, que referencia un total de matriculados para el 2015 de 1.036 estudiante, 2016 de 403 estudiantes y para 2017 de 468 estudiantes.

Gráfica 38. Número de matriculados por tipo de institución

Fuente: Ministerio de educación nacional, Sistema Nacional de información de la educación superior, 2016

Tabla 60. Número de matriculados en relación al género.

Fuente: Ministerio de educación nacional, Sistema Nacional de información de la educación superior, 2016

151Capítulo 4.



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Matriculados Programa 2015-I 2015-II 2016-II 2017-IAdministración de Empresas 159 234 160 239Contaduría pública 210 228 177 38Administración pública 42 56 34 175Gestión social y salud comunitaria 53 54 32 16Total 464 572 403 468

De las instituciones de formación de educación terciaria de orden oficial se destacan dos en el departamento. La primera de ellas es El Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA, que durante los tres últimos años ha orientado 153 formaciones y han capacitado a 17.459 aprendices. Para una mejor interpretación se presenta en el Anexo 9, el reporte por año, nivel de formación, número de formaciones impartidas y cantidad de aprendices capacitados.

La segunda institución, es la Universidad de la Amazonia. Se registra que en el año 2014 se graduaron 645 profesionales, 86 especialistas y 19 magíster, en el 2015 se graduaron 765 profesionales, 149 especialistas y 26 magíster, para el ultimo año 2016 se graduaron 1363 profesionales, 174 especialistas y 58 magíster (Gráfica 39). De manera detallada la tabla 62 revela el número de los graduados por cada uno de los programas de formación.

Tabla 61. Matriculados en la CUN por periodos académicos

Fuente: CUN, 2017

Gráfica 39. Número de graduados por niveles de formación de la universidad de la Amazonia

Fuente: Universidad de la Amazonia 2017

152

Facultad Programa Nivel Número de graduados<2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total

Ciencias contables y administra-

tivas

Administración de empresas Profesional 719 133 87 58 65 58 95 1.215Contaduría publica Profesional 1663 141 131 159 92 120 138 2.444Administración financiera Profesional 425 0 0 0 0 23 3 451Formulación y Evaluación de Pro-yectos Especialización 97 6 38 16 13 40 43 253

Gerencia Tributaria Especialización 131 4 13 19 0 11 8 186Gerencia del Talento Humano Especialización 209 17 32 72 20 57 61 468Administración Maestría 0 0 0 0 0 0 9 9Tributación Maestría 0 0 0 0 0 0 5 5

Ingeniería

Ingeniería de Sistemas Profesional 0 0 15 13 22 30 36 116

Ingeniería de Alimentos Profesional 175 20 14 7 24 29 18 287

Ingeniería Agroecológica Profesional 413 33 41 26 29 47 589 1.178

TIC para la Innovación Educativa Especialización 0 0 0 0 0 0 15 15 Teleinformática Especialización 0 0 0 0 0 0 8 8

Ciencias Básicas

Biología Profesional 154 21 29 28 38 28 36 334

Química Profesional 0 0 6 17 6 14 17 60

Ciencias Básicas Maestría 0 0 0 1 3 1 10 15

Ciencias Agropecua-

rias

Medicina Veterinaria y Zootecnia Profesional 551 73 131 86 62 86 101 1.090Sistemas sostenibles de produc-ción Maestría 0 0 2 3 2 4 7 18

Maestría en agroforestería Maestría 0 0 22 3 7 1 5 38

Derecho Derecho Profesional 294 67 99 84 143 91 111 889 Criminalística Tecnología 0 0 0 0 0 0 12 12

Ciencias de la educa-

ción

Licenciatura en Ciencias Sociales Profesional 958 20 20 13 38 63 53 1.165Licenciatura en Matemáticas y Física Profesional 475 25 31 41 20 33 33 658

Licenciatura en inglés Profesional 50 22 32 35 34 52 53 278Licenciatura en Lengua Castellana y Literatura Profesional 197 60 20 73 7 29 21 407

Licenciatura en Pedagogía Infantil Profesional 106 87 51 74 65 62 59 504

Pedagogía Especialización 119 49 55 56 53 41 39 412

Ciencias de la Educación Maestría 11 2 15 26 7 20 22 103

Total 6747 780 884 910 750 940 1607 12.618

Tabla 62. Relación de graduados de la Universidad de la Amazonia por programas académicos

Fuente: Universidad de la Amazonia 2017

153Capítulo 4.



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Es importante resaltar que en el departamento del Caquetá se encuentra una gran variedad de instituciones que ofertan formaciones a nivel profesional y para el trabajo y desarrollo humano. Las tres instituciones que se nombraron anteriormente revelan que en los últimos años han venido contribuyendo en la formación de competencias, habilidades y destrezas de la población que les permite vincularse en el mercado laborar en áreas específicas de los sectores productivos y de servicio.

Esta gran variedad de programas que se están ofertando en el departamento en los niveles técnico, tecnológico, profesional, especialización, maestría y doctorado, abre la posibilidad de suplir las necesidades de formación y de gusto de los jóvenes del departamento, junto con la posibilidad de profundizar las competencias conceptuales, sociales y humanas de los profesionales con la continuación de sus estudios a nivel de posgrado.

La CUN es la única institución que ofrece los ciclos propedéuticos. Estos ciclos son fases de formación interdependientes, complementarios y secuenciales. Cada ciclo permite obtener un título lo cual le permite acceder más rápido al mundo laboral.

La tabla 63 se señalan los programas que están ofertando actualmente las instituciones que mayor presencia tienen en el departamento, junto con el tiempo requerido para su titulación y la relación de la formación con los sectores productivos priorizados. Cabe resaltar, que estas instituciones tienen la posibilidad de crear nuevos programas siempre y cuando exista una necesidad de formación específica, se tenga un mínimo de estudiante requeridos y se cumpla con la normativa a nivel institucional y nacional.

Tabla 63. Programas académicos

del Caquetá y su relación con los

sectores /cadenas priorizados

Fuente: Universidad de la Amazonia 2017; CUN

2017; SENA 2017

154

Institución Programa Nivel Tiempo Relación con los sectores/cadenas priorizados

Uni

vers

idad

de

la A

maz

onía

Criminalística Tecnología 6 semestres No

Desarrollo de software Tecnología 6 semestres Turismo, Café

Gestión de Mercados Tecnología 6 semestres Frutos Amazónicos, Café, Caucho

Informática y Sistemas Tecnología 6 semestres Turismo, Café

Salud Ocupacional Tecnología 6 semestres No

Administrador de Empresas Pregrado 5 años No

Químico Pregrado 10 semestres No

Administrador Financiero Pregrado 10 semestres No

Biólogo Pregrado 10 semestres Café

Contador Público Pregrado 10 semestres Turismo, Café

Derecho Pregrado 10 semestres No

Enfermería Pregrado 10 semestres No

Ingeniería Agroecológica Pregrado 10 semestres Todos

Ingeniería de Alimentos Pregrado 10 semestres No

Ingeniería de Sistemas Pregrado 10 semestres Turismo, Café

Licenciatura en Ciencias Sociales Pregrado 9 semestres No

Licenciatura en Educación Artística y Cultural Pregrado 10 semestres No

Licenciatura en Educación Básica con énfasis en Educación Artística Pregrado 8 semestres No

Licenciatura en Educación Física Deportes y Recreación Pregrado 10 semestres No

Licenciatura en Inglés Pregrado 9 semestres Turismo

Licenciatura en Lengua Castellana Pregrado 9 semestres No

Licenciatura en Literatura y Lengua Castellana Pregrado 9 semestres No

Licenciatura en Matemáticas y Física Pregrado 9 semestres No

Licenciatura en Pedagogía Infantil Pregrado 9 semestres No

Medicina Veterinario Zootecnista Pregrado 10 semestres No

Psicología Pregrado 10 semestres No

155Capítulo 4.



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Institución Programa Nivel TiempoRelación con los

sectores/cadenas priorizados

Uni

vers

idad

de

la A

maz

onía

Maestría en Agroecología Posgrado 4 semestres Caucho

Maestría en Ciencias Biológicas Posgrado 4 semestres No

Maestría en Sistemas Sostenibles de Producción Posgrado 4 semestres Caucho

Maestría en Tributación Posgrado 4 semestres No

Maestría en Administración Posgrado 4 semestres Caucho

Maestría en Tecnología de la Información y la Comunicación Posgrado 4 semestres Caucho

Especialización en Control Interno y Aseguramiento Posgrado 2 semestres No

Especialización en Derecho Ambiental Posgrado 2 semestres No

Especialización en Derecho Contencioso Administrativo Posgrado 2 semestres No

Especialización en Formulación y Evaluación de Proyectos Posgrado 2 semestres Café, Turismo, Caucho

Especialización en Gerencia del Talento Humano Posgrado 2 semestres No

Especialización en Gerencia Tributaria Posgrado 2 semestres No

Especialización en Pedagogía Posgrado 2 semestres No

Especialización en TIC para la Innovación Educativa Posgrado 2 semestres Turismo, Café

Especialización en Teleinformática Posgrado 2 semestres No

Especialización en Gerencia de Empresas Agropecuarias y Rurales Posgrado 2 semestres Todos

Doctorado en Educación y Cultura Ambiental Posgrado 8 semestres No

Doctorado en Ciencias Naturales y Desarrollo Sustentable Posgrado 8 semestres No

CU

N

Administración de Empresas Técnico Profesional 10 semestres No

Administración Publicaciclos

propedéuticos

3 semestres No

Contaduría Publica6 semestres

Turismo, Café

Gestión Social y Salud Comunitaria No

156


Institución Programa Nivel Tiempo Relación con los sectores/cadenas priorizados

SEN

AAgroindustria Alimentaria Tecnología 10 semestres NoAnálisis y desarrollo de sistemas de información Tecnología 24 meses Turismo, CaféAnimación 3D Tecnología 24 meses NoAsistencia Administrativa Técnico 12 meses NoCocina Técnico 12 meses TurismoComercialización de Alimentos Técnico 12 meses Frutos Amazónicos Construcción de Edificaciones Técnico 12 meses NoConstrucción de Estructuras en Concreto Operario NoConstrucción y montajes de instalaciones eléctricas Técnico 12 mesesContabilidad y Finanzas Tecnología 24 meses Café; TurismoContabilizaciones de operaciones comerciales y financieras Técnico 12 meses TodosControl Ambiental Tecnología 24 meses Frutos Amazónico, Café, CauchoCorte y Venta de Carnes Técnico 12 meses NoDibujo Arquitectónico Técnico 12 meses NoEnfermería Técnico 12 meses NoEntrenamiento Deportivo Tecnología 24 meses NoFabricación de muebles contemporáneos y modulares Técnico 12 meses NoGestión Administrativa Tecnología 24 meses NoGestión de Empresas Agropecuarias Tecnología 24 meses TodosGestión Empresarial Tecnología 24 meses TodosInstalaciones eléctricas Residenciales Técnico 12 meses NoManejo Ambiental Técnico 12 meses TodosMayordomía de Empresas Ganaderas Técnico 12 meses NoMecanizado de Productos Metalmecánicos Técnico 12 meses NoOperaciones comerciales en almacenes de Cadena Técnico 12 meses TodosPanificación Técnico 12 meses NoPatronaje industrial de prendas de vestir Técnico 12 meses NoProcesos de Panadería Operario NoProducción Acuícola Técnico 12 meses NoProducción de Caprinos y Ovinos Técnico 12 meses NoProducción de Derivados Lácteos Operario NoProducción de Especies Menores Tecnología 24 meses NoProducción Ganadera Tecnología 24 meses NoProducción Pecuaria Técnico 12 meses NoPromotor de Desarrollo Empresarial Rural Técnico 12 meses TodosSeguridad Ocupacional Técnico 12 meses NoServicios Farmacéuticos Técnico 12 meses NoSistemas Técnico 12 meses Turismo, CaféSistemas agropecuarios ecológicos Técnico 12 meses TodosVenta de productos y servicios Técnico 12 meses Café, Turismo, Caucho

157Capítulo 4.



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La relación de los programas con los sectores productivos en algunos casos no se da de forma directa porque no tienen una especificación con el sector productivo, sin embargo, se estableció una relación en la medida que pueden llegar a suplir algunas de las necesidades técnicas y laborales que los expertos de cada sector mencionaron por su amplio campo de acción. Alguno de los casos por mencionar, son los programas de Administración de empresas, Ingeniería Agroecológica, Ingeniería de sistemas, tecnología en Planificación, Técnico en Manejo ambiental, entre otros.

4.2ProspectivadeformacióndelossectorespriorizadosEn el departamento se tienen distintas instituciones privadas y públicas que ofertan diferentes programas académicos a nivel técnico, tecnológico y profesional, que los actores de los sectores priorizados reconocen y se proyectan, serán los aliados estratégicos en la formación de los profesionales que requerirán en un futuro.

En concordancia con lo anterior, se mencionarán por cada uno de los sectores productivos las recomendaciones en materia de formación del recurso humano.

Café

Los actores involucrados en la cadena de valor del café señalan que los programas que oferta la Universidad de la Amazonia cubrirá parcialmente la demanda ocupacional que se generará. Sin embargo, mencionan que es importante que los profesionales en formación se vinculen más al gremio por medio de prácticas académicas o pasantías, en el tema de proyección social, acompañamiento tributario, contable, ambiental, generación de recursos propios y asociatividad.

158

Nivel de formación

Programa educativo específico

¿Debe ampliarse su cobertura crearse o mejorarse?

Instituciones y/o actores clave para oferta educativa

Formación educativa

especializada o formal

BiologíaAmpliar cobertura ()Creación del programa ()Mejorar los programas (x)

Universidad de la Amazonia

Ingeniería Agroecológica

Ampliar cobertura ()Creación del programa ()Mejorar el programas (x)


Administración de empresas

Ampliar cobertura ()Creación del programa ()Mejorar el programa (x)

Universidad de la Amazonia; CUN

ContabilidadAmpliar cobertura ()Creación del programa ()Mejorar los programas (x)


Formación para el trabajo

Técnico en Producción de café amazónico

Ampliar cobertura ()Creación del programa (x)Mejorar los programas ()

SENA

Técnico en índices de Calidad y comercialización de café


SENA

Tabla 65. Recomendaciones de formación de recursos humanos del sector café


Caucho

El gremio cauchero es muy específico en los requerimientos técnicos que solicita en cada uno de los perfiles ocupaciones que se demandarán. Por esta razón, ASOHECA desde hace un tiempo asumió el rol de formador, generando retrasos en los procesos y gastos económicos que debieron ser asumidos por la asociación.

Como alternativa al panorama que se está presentando, el gremio busca articularse con la universidad de la Amazonia y el SENA en los procesos de formación. La finalidad es graduar profesionales idóneos y ocupar con ellos las ofertas laborales que un sector tan importante en el departamento estará generando.

159Capítulo 4.



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Nivel de formación


¿Debe ampliarse su cobertura, crearse o

mejorarse?


Formación educativa

especializada o formal

Administración de empresas

Ampliar cobertura ()Creación del programa ()Mejorar los programas (x)


Ingeniería agroecológica Ampliar cobertura ()Creación del programa ()Mejorar los programas (x)

Universidad de la amazonia

Ingeniería agronómica Ampliar cobertura ()Creación del programa (x)Mejorar los programas ()

CUN, UNAD


Técnico empresarial y administrativo


SENA

Técnico integral de producción


SENA

Frutos amazónicos

Dadas las condiciones prospectivas, las formaciones técnica o tecnológica sería la más apropiada para las necesidades que se presentaran a mediano plazo en el sector. La institución clave sería el SENA, por el nivel académico que posee, la acreditación y cobertura que tiene en el departamento.

Tabla 66. Recomendaciones de formación de recursos humanos del sector caucho


160

Nivel de formación


¿Debe ampliarse su cobertura o crearse?



Técnico en gestión de calidad

Ampliar cobertura ( )Creación del programa (x)Mejorar los programas ()

SENA

Técnico en inocuidad de los frutos.


SENA


En general, los principales programas académicos que se recomiendan crear en el departamento están orientados a la formación para el trabajo. Las entidades encargadas de ofertar estos programas son corporaciones, SENA y colegios especializados. Estos últimos, hace referencias a las instituciones educativas que se articulan con instituciones de educación para el trabajo o instituciones que ofertan los ciclos propedéuticos.

Una de las metas propuestas en términos académicos es consolidar los actores de la cadena de valor del turismo de naturaleza y con ello asegúrales a los estudiantes terminar su formación con las practicas académicas en el departamento.



161Capítulo 4.



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Nivel de formaciónPrograma educativo específico

¿Debe ampliarse su cobertura o crearse?


Formación educativa especializada o

formalTurismo


Universidad Amazonia


Trabajo por competencias


Corporaciones, SENA, Colegios especializados.

Idiomas Ampliar cobertura ( )Creación del programa (x)Mejorar los programas ()

Mesa y barAmpliar cobertura ( )Creación del programa (x)Mejorar los programas ()

CamarerasAmpliar cobertura ( )Creación del programa (x)Mejorar los programas ()

Auxiliar contable Ampliar cobertura ( )Creación del programa (x)Mejorar los programas ()

Auxiliar administrativo


Auxiliar ambiental




162

Capítulo 5. Hallazgos y

recomendaciones


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5.1. análisis de brechas de capital humano El análisis de brechas permite evidenciar si el capital humano del departamento es suficiente, cuenta con las competencias requeridas y se adaptan a los requerimientos de los sectores productivos priorizados. Por esta razón, se analizaron tres tipos de brechas de capital humano, que son: cantidad, calidad y pertinencia de la formación.

La información recopilada bajo la metodología de la prospectiva laboral cualitativa, junto con datos de los programas de formación académica del departamento y los resultados del aplicativo a los estudiantes de 10° y 11° de las instituciones educativas que se detalló en los capítulos anteriores, permitió calcular las brechas de capital humano.

Es de aclarar que no se puede generalizar los hallazgos de las brechas de capital humano para todo el departamento, en los casos que se utilizaron los datos de los jóvenes de 10° y 11° porque, son solo del municipio de Florencia.

5.1.1Brechadecantidad

Este tipo de brechas se refiere a descalces de numero entre demanda y oferta por

perfiles específicos y, en particular, a aquellos casos en los que la demanda excede la oferta disponible o la oferta simplemente no existe (Concejo Privado de la Competitividad [CPC], PNUD, Banco de Desarrollo de América Latina [CAF], 2014). Una primera manera de medir esta brecha es comparando la los perfiles y las vacantes laborales que demandaran los sectores productivos con las ofertas educativa presente en el departamento.

La tabla que se detalla a continuación, se expone para cada uno de los perfiles ocupacionales demandados por los sectores priorizados, la existencia o no de programas académicos.

165Capítulo 5.

Hallazgos y recomendaciones

Demanda Oferta Análisis de brechasSector/

actividad productiva

Cargo Programa de formación Déficit de oferta

Oferta disponible

No requiere oferta de formación

Café

Asistente técnico Técnico en cultivos agrícolas x

Biólogo Biología x

Agentes de recepción y compra N/A x

Administradores agrícolas

Técnico promotor de desarrollo empresarial

rural; Tecnólogo en gestión de empresas

agropecuarias; Especialización en

Gerencia de Empresas Agropecuarias y Rurales

x

ContadorContaduría pública;

Tecnólogo en contabilidad y finanzas

x

Agente de comercialización N/A x

Recolectores N/A x

Caucho

Sangradores N/A xExtensionistas

ruralesIngeniería

agroecológica x

Lideres

Especialización en formulación y Evaluación de proyectos;

Especialización en gerencia de empresas

agropecuarias y rurales; Maestría en agroecología,

Maestría en sistemas sostenibles de

producción, Maestría en administración, Maestría en TIC,

x


Fuente: Autores 2017


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Frutos Amazónicos

Desarrolladores de productos amazónicos

N/A x

Operarios tecnológicos

Técnico en manejo ambiental; Técnico en

sistemas agropecuarios ecológicos; Ingeniería

agroecológica

x

Turismo de naturaleza

Guía turístico N/A xPlanificador turístico N/A x

Analista ambiental Técnico en manejo

ambiental; Tecnólogo en control ambiental

x

Controlador de riesgos N/A x

ContadorContaduría pública;

Tecnólogo en contabilidad y finanzas

x

Publicistas N/A x

Barman N/A xRecepcionista N/A x

Se evidencia que existe una oferta académica importante en el departamento, que están formando al capital humano en las habilidades técnicas y sociales requeridas por los demandantes de los sectores productivos. Sin embargo, se destaca un déficit de formación en las ocupaciones laborales más importante de los sectores de caucho y turismo de naturales, que son, los rayadores, los guías y planificadores turísticos.

El turismo de naturaleza es un sector que está en crecimiento y requiere que las instituciones de educación terciaria inicien a crear nuevas ofertan académicas que contribuya en la formación del personal que van a requerir. Los otros sectores productivos, si bien, la oferta académica del departamento no suple todas las demandas que exigen, señalan, que más que la creación de nuevos programas se requiere la articulación de los programas existentes con cada una de las actividades o eslabones productivos por medio de estrategias didácticas. Esta dinámica le permitirá al capital humano adquirir unos conocimientos y experiencia especifica que los demandantes no tendrían que llegar a suplir y le aseguraría al personal formado vincularse a los sectores más fácilmente.

167Capítulo 5.


El único sector que especifico requerir una formación a nivel de posgrado en uno de los perfiles ocupacionales demandados fue el caucho. Característica que la Universidad de la Amazonia está en la capacidad de suplir, por la variedad de programas a nivel de especialización, maestría y doctorado que está ofertando.

La segunda manera como se evaluó la brecha de cantidad fue comparando las necesidades de la demanda laboral con las aptitudes de la oferta laboral (estudiantes) (Tabla 70).

Demanda Oferta Análisis de brechas

Sector/actividad

productiva Cargo

Perfil vocacional (% de coincidencia

con el sector)

Baja coincidencia

Mediana coincidencia

Alta coincidencia

Café

Asistente técnico 10,71% x

Biólogo 10,71% x

Agentes de recepción y

compra 20,71% x

Administradores agrícolas 10,71% x

Contador 20, 71% x

Agente de comercialización 20,71% x

Recolectores 10,71% x

Caucho

Sangradores 10,71% x

Extensionistas rurales 10,71% x

Lideres 8,47% x




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Frutos Amazónicos


10,71% x

Operarios tecnológicos 8,47% x


Guía turístico 8,47% xPlanificador

turístico 8,47% x

Analista ambiental 8,47% x

Controlador de riesgos 7,89% x

Contador 20,71% x

Publicistas 6,59% x

Barman 6,59% xRecepcionista 20,71% x

El nivel de coincidencia se calculó con el porcentaje obtenido en el perfil altitudinal en las áreas vocacionales de los estudiantes de 10° y 11° obtenidos por medio de las encuetas y se relacionaron con la demanda laboral de los sectores productivos. (Ejemplo, la valoración vocacional en actividades o carreras de Ciencias Exactas y Agrarias calcula la coincidencia con los cargos de extensionistas rurales y desarrolladores de productos amazónicos). Se determino que era bajo, entre puntajes menores a 7%, mediano entre 8% y 15%, y alto, con puntajes mayores a 16%.

Los niveles de coincidencia de la brecha de calidad demuestran que existe una baja coincidencia entre las aptitudes que tienen los estudiantes de Florencia con la demanda de los sectores productivos priorizados, indicando que los jóvenes que están próximo a insertarse en el mercado laboral no tienen las aptitudes para desempeñarse adecuadamente en los vacantes laborales que están creando los sectores productivos priorizados.

El análisis de las brechas de cantidad se profundizo con el estudió la relación que existe entre la vocación de los jóvenes y ofertas laborales que demandan los sectores productivos priorizados. (Tabla 71)

169Capítulo 5.


Demanda Análisis de brechaSector/actividad

productiva Cargo Existe la vocación

No existe la vocación

Café

Asistente técnico xBiólogo x

Agentes de recepción y compra

x

Administradores agrícolas xContador x

Agente de comercializaciónx

Recolectores x

CauchoSangradores x

Extensionistas rurales x

Lideres x

Frutos Amazónicos


x

Operarios tecnológicos x


Guía turístico xPlanificador turístico x

Analista ambiental x

Controlador de riesgos x

Contador x

Publicistas x

Barman xRecepcionista x

De manera parcial se evidencia que los jóvenes del municipio de Florencia no tienen un interés en formarse en las áreas que los sectores productivos están requiriendo, lo que engrosa la problemática que se presenta entre lo que quieren estudiar los jóvenes y deben estudiar los jóvenes (por darle una categoría) pensando en tener una oportunidad laboral en la región.

Tabla 71. Análisis de brechas entre la vocación de la oferta laboral y la demanda laboral



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5.1.2Brechadecalidad

Las brechas de calidad son aquellas en que existe un grado de insatisfacción por parte de la demanda laboral en cuanto al nivel de logro de competencias por parte del capital humano disponible en el mercado aboral. Estas brechas evidencian los casos en los cuales podrían existir programas formando en determinadas competencias, pero el nivel de logro de estas no se ajusta a las expectativas de la demanda del sector (CPC, PNUD, CAF, 2014. p. 40).

En la tabla 77 se relacionan el nivel de satisfacción de los expertos de cada sector que son los demandantes, sobre las competencias técnicas que estructuran los cargos disponibles para los sectores productivos priorizados y que los trabajadores promedios carecen. De esta manera, se analiza si las competencias técnicas satisfacen las demandas del mercado o existe algunas necesidades que deben ser cubiertas.

171Capítulo 5.


Demanda

Insatisfacción por competencias

existentes

Análisis de brecha

Sector/actividad

productiva Cargo

Se requiere fortalecer las

competencias en los programas existentes o reforzarlas con cursos

complementarios

Hay disponibilidad

de competencias

necesarias

Café

Asistente técnico

Insatisfacción en competencias con el manejo de prácticas sostenibles de producción

x

Biólogo No existe insatisfacción con la oferta actual x

Agentes de recepción y

compra

Insatisfacción en competencias de reconocimiento de la calidad del grano

x

Contador No existe insatisfacción con la oferta actual x

Agente de comercialización

Insatisfacción en competencias para buscar estrategias de nuevos mercados

x

Recolectores No existe insatisfacción con la oferta actual x

Caucho

Sangradores No existe insatisfacción con la oferta actual x

Técnicos

Insatisfacción en conocimiento del manejo del cultivo y desarrollo rural

x

Lideres

Insatisfacción en el manejo adecuado de las unidades de negocio propias del sector

x

Tabla 72. Brechas de calidad en competencias genéricas Insatisfacción por calidad de competencias técnicas existentes



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Tabla 72. Brechas de calidad en competencias genéricas Insatisfacción por calidad de competencias técnicas existentes


Frutos Amazónicos


Insatisfacción con el conocimiento sobre transformación y comercialización en mercados diferenciados de los productos

x

Técnicos

Insatisfacción en las competencias tecnológicas del sector y conocimiento sobre la región.

x


Guía turístico

Insatisfacción con el conocimiento de la biodiversidad de la región, de idiomas, primeros auxilios y deportes extremos

x

Contador No existe insatisfacción con la oferta actual x

Barman

Insatisfacción en el conocimiento de idiomas, montaje de eventos y preparación de bebidas especiales.

x

Recepcionista Insatisfacción con el manejo de idiomas x

Camareras No existe insatisfacción con la demanda actual x

Chef No existe insatisfacción con la demanda actual x

La brecha de calidad analizada destaca que el nivel de insatisfacción por parte de los empresarios en relación a las competencias técnicas existentes en el mercado es del 59%; un porcentaje alto que requiere que las instituciones educativas mejores sus programas o en su defecto oferten nuevos, que le ayuden a la formación del capital humano para cumplir los requerimientos técnicos de la demanda laboral.

Los sectores producticos del Café, frutos amazónicos y cauchos son los que mayor nivel de insatisfacción presentan. El último sector que es el turismo de naturaleza presenta una igualdad entre el nivel de satisfacción e insatisfacción.

173Capítulo 5.


5.2 Conclusiones y recomendaciones El poblamiento del departamento del Caquetá no ha sido un proceso continuo, pero se ha logrado restablecer y caracterizar por ser un departamento multicultural, con gran diversidad de flora y faunas, rico en fuentes hídricas y con una población indígena importante.

La violencia a causa del conflicto armado ha sido un detonante constante de incursión de actos terroristas, secuestros, desaparición forzosa y violaciones de los derechos humanos en el territorio. Los municipios Florencia, La Montañita, Puerto Rico, Cartagena del Chaira, San José del Fragua y San Vicente del Caguán son los que mayor población afectada tienen por estas razones.

La educación es un tema muy importante en cualquier región, pero en el departamento que un gran número de los niños y jóvenes con edades para estar estudiando

en la educación básica y media no lo estén haciendo y que el índice de deserción de los grados 10° y 11° sea mayor al 50%, denota que algo está pasando y requiere una atención inmediata. Los resultados de este panorama a mediano y largo plazo, son jóvenes y adultos sin formaciones especificas porque no continúan sus niveles académicos, aumento de la informalidad y del desempleo.

A nivel de Florencia los estudiantes de 10° y 11° que son las personas próximas a vincularse al mercado laboral, en su mayoría no han recibido una capacitación complementaria a su formación académica, sus intereses se inclinas hacia el estudio de las carreras relacionada con las áreas humanísticas y sociales, artísticas, medicina y ciencias de la salud.

Por otro lado, si bien están claras las carreras que los jóvenes quieren estudiar, estas no coinciden totalmente con las aptitudes o habilidades de poseen, donde la tendencia se inclinó hacia las carreras administrativas


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y contables, carreras humanísticas y sociales, carreras de medicina y ciencias de la salud. Al comparar los intereses y aptitudes de los jóvenes que serían la oferta laboral con la que los sectores económicos priorizados suplirían sus demandas laborales la discordancia es mayor.

Se proyecta una migración significativa de los estudiantes hacia otras ciudades fuera del departamento por temas académicos y laborales. Se observó que los estudiantes entre mayores aspiraciones académicas, menos interés de estudiar y permanecer en el departamento. Esta es una situación de alarma para el gobierno local, las instituciones de educación superior y de formación para el trabajo y los sectores productivos, que deben trabajar en estrategias para motivar a la juventud en quedarse en el departamento.

Junto con lo anteriormente mencionado, se requiere una articulación entre los sectores productivos y las instituciones de formación para que generar estrategias de motivación para los jóvenes, hacia los programas de formación relacionados con las actividades productivas. Asimismo, se deben desarrollar propuestas de mejoras y apertura de nuevos programas que ayuden a capacitar al capital humano del departamento en relación con las tendencias de desarrollo de los sectores productivos. Estas propuestas que surgieron del análisis de las brechas del capital humano, ayudará por un lado, a que los jóvenes se motiven a permanecer en el departamento porque encuentras programas atractivos, acordes a la región y que les ayudaran a tener una vinculación más efectiva en el mercado laboral una vez terminada su formación; por el otro lado, los empresarios encontraran un capital humano capacitado, aumentara la rentabilidad, la empresabilidad rural, disminuirán costos al no tener que asumir las formaciones y mejorara la calidad vida de la población.

En temas económicos el sector agrícola es sustancial en la economía del departamento, las subactividades como la agricultura, la ganadería, la caza, silvicultura y pesca son las más relevantes. Sin embargo, la ganadería es la subactividad productiva que se está posicionando en gran parte de los municipios y con ello generando toda una red económica alrededor de esta actividad.

El posicionamiento de la ganadería en todo el departamento se generaliza por ser de tipo extensiva, tener bajos niveles de tecnificación y causar daños al ambiente como, degradación de los suelos y aumento del índice de deforestación por la creación de nuevas zonas de pasturas.

Como alternativa a los problemas ambientales y económicos que la población del departamento está viviendo y que no son generada exclusivamente por la ganadería, los entes estatales y en especial la comunidad están trabajando el posicionamiento y/o fortalecimiento de algunos sectores económicos tradicionales y/o endémicos de la región como el caucho, el cacao, los frutos amazónicos y la caña. Junto a estos sectores el café y el turismo también están contribuyendo en mejorar las condiciones del departamento.

Los esfuerzos de los sectores productivos priorizados están encaminados en la restructuración de sus prácticas con el fin de generar el menor impacto al ambiente y mejorar su rentabilidad, en consolidar las organizaciones de bases que se reflejen en un gremio sólido, en restablecer la confianza entre la institucionalidad y comunidad productiva, por medio del apoyo real y duradero de las instituciones y de la contribución de los productores, en fomentar la asociación de todos las familias y equipos, en dar un valor agregado a sus productos para acceder a mercados diferenciados y en motivar a los jóvenes a que se queden en el campo y conserven sus tradiciones.

175Capítulo 5.


Café

De los hallazgos encontrados se hace evidente la relevancia del sector cafetero como alternativa de desarrollo sostenible. Lo anterior en la medida en que las nuevas apuestas productivas incorporan prácticas ambientales responsables con el medio ambiente aunadas a una búsqueda de mercados más específicos ligados a la calidad. El café departamental,

por sus condiciones geográficas y ambientales, es de alta calidad y de características únicas en la región, y por tanto, se presenta como instrumento fuerte en la mejora de las condiciones de vida de la población local, principalmente de aquella ubicada en las áreas de cordillera.

No obstante, hay obstáculos que deben ser superados tanto en corto como en el largo plazo para que el desarrollo del sector sea constante e inclusivo. En primer lugar, contamos con que el sector está anclado a las formas productivas de la pequeña agricultura familiar, lo que se traduce, dadas las condiciones históricas y la distribución espacial del departamento, en una productividad intermedia, con difícil acceso a crédito y carente de apuestas de largo plazo, además de las dificultades de conectividad entre las diferentes unidades productivas.

La forma más rigurosa y estable de solventar este punto es a través de las transferencias de habilidades organizativas y el apoyo constante a las cooperativas y procesos de organización campesina. Esto ya que las mismas se presentan como una forma eficiente de producción y de desarrollo sostenible en al menos cuatro puntos: permite adelantar procesos en el largo plazo, asegura una presencia más fuerte en los mercados aumentando la capacidad de negociación, da lugar a estandarización de la calidad y la consiguiente identidad de marca y, por último, garantiza una participación horizontal, pero recogiendo los esfuerzos individuales, en los beneficios obtenidos de la producción.

El apoyo mencionado aquí se presenta como una de las mayores dificultades a solventar en el territorio ya que presupone la convergencia de los diferentes actores en planes específicos: los agentes gubernamentales, los cooperantes internacionales, los gremios. Es pues, prioridad crear estrategias de participación conjunta y de divulgación.


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Caucho

Como se evidencia el caucho se considera un cultivo tradicional en el departamento del Caquetá, el buen trabajo de la asociación cauchera (ASOHECA) así como el continuo contacto de sus representantes con los asociados permite el afianzamiento de este sector, asegurando el buen funcionamiento de los eslabones de la cadena para optimizar los procesos. Cabe anotar, que el caucho es amigable con el ambiente ya que uno de los objetivos de la asociación es la continua reforestación.

Los asociados caucheros cuentan con apoyo de la asociación para suplir sus necesidades en asistencia técnica y ayuda en financiación para compra de algunos insumos, por lo tanto, tiene la capacidad de satisfacer la demanda parcialmente a nivel regional pero el atenuante se presenta en el acceso a algunos municipios debido al desmejoramiento en la malla vial en especial en las épocas de lluvia.

En este momento el gremio se encuentra un proceso de reingeniería aprobado por todos los asociados que favorece la empatía y confianza que tienen los miembros sobre la Asociación. Con este cambio se proyectan dos grandes retos, el primero, asegúrales el bienestar a todas las familias caucheras por medio de la compra de toda la materia prima producida a un precio relativamente constante, segundo, la comercialización

de caucho con registro de calidad en mercados internacionales.

Este gremio proporciona a la región una alta tasa de empleabilidad ya que vincula en cada uno de sus eslabones un significativo número de mano de obra primaria y especializada. Por esta razón, están trabajando arduamente en restablecer el interés por parte de los jóvenes en trabajar en el caucho, en cuidar y conservar las herencias familiares caucheras.

Como recomendación se establece que la asociación de caucheros -ASOHECA, debe buscar el apoyo por parte del SENA, universidades e instituciones educativas para capacitar mano de obra especializada con el fin de optimizar tiempo de producción, estimular la investigación para generar clones propios y minimizar los gastos que están asumiendo al formar a los técnicos de campo. Si se logra esta unión, contribuiría a que en el eslabón de la producción no presentara eventuales decaídas.

Es muy importante tener en cuenta que a pesar de que el caucho es un producto amigable para el medio ambiente, cada eslabón de la cadena debe tener mayor compromiso con el impacto que tienen las aguas residuales y los desechos de caucho en el ambiente, debido a que con el tiempo puede empezar a generar perjuicios que se pueden contrarrestar a tiempo.

177Capítulo 5.


Frutos amazónicos

Se puede evidenciar una gran debilidad de la cadena de valor de los frutos amazónicos en el departamento del Caquetá debido a que su estructura es débil y en la actualidad no cuenta con apoyo de las instituciones públicas, lo cual se evidencia en cada uno de los eslabones que la componen. No se tiene en cuenta que son sistemas productivos endémicos los cuales no requieren un manejo estricto de siembra, sostenimiento y cosecha.

Los cultivos de los frutos amazónicos se encuentran en gran proporción en la ladera de la cordillera y en zonas rurales los municipios de departamento del Caquetá. Se pueden encontrar dentro de Resguardos Indígenas y Comunidades Negras así como en parcelas de pequeños y medianos productores los cuales basan su fuente de ingresos, lo que hace notar que si se tienen buenos planes de manejo y se les da la importancia económica que requieren pueden convertirse en un sistema productivo viable, generando empleo, convirtiéndose en una alternativa de producción del departamento.

Se deben buscar estrategias de fortalecer los eslabones de la cadena de frutos amazónicos, buscando apoyo de instituciones gubernamentales así como generar sentido de apropiación por parte de los productores asociados a ACAMAFRUT ya que es la empresa que está visibilizando los productos a nivel nacional.

Con el fin de incentivar la producción de los frutos amazónicos en el departamento en el Caquetá y teniendo en cuenta los beneficios que tiene su producción, se debería considerar, con apoyo de instituciones, montar un sistema de mercados que den la oportunidad de vislumbrar oportunidades de demanda tanto en el mercado interno como externo, así como realizar estudios de mercadeo donde se evidencien y se den a conocer las necesidades de los consumidores para poder satisfacerlas.


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turismo

En turismo en la coyuntura actual y en las décadas que siguen se presenta como una de las opciones más claras para incrementar las condiciones de vida de la población local a la vez que, bajo una ejecución cuidadosa, se preserva y divulga la riqueza natural del departamento.

En concordancia con esto las entidades gubernamentales a nivel central, en cabeza del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, y los gobiernos locales han comenzado a adelantar actividades prospectivas y de reconocimiento sobre el sector: se le recoge en la mayoría de los planes de desarrollo municipal y ya se cuenta con una Plan de Desarrollo Turístico.

El departamento, como se ha mostrado en este estudio, posee cualidades naturales que lo ponen al frente de las regiones del país con mayores potencialidades de crecimiento en turismo. No obstante, para alcanzar niveles elevados de posicionamiento y desarrollo hacen falta esfuerzos mayores en la oferta de formación

terciara en las áreas acordes a las necesidades del sector. Con énfasis fundamental en el dominio de nuevos idiomas.

El sector de turismo, como una organización de diversos agentes conscientes de su interdependencia, no existe. La mayoría de las empresas turísticas operan aisladas en la prestación de unos pocos servicios y dirigidas a un nicho concreto de mercado: de las agencias de viajes a los hoteles. Por tanto, una de las primeras acciones en pro del desarrollo del sector es lograr articular los diferentes actores del sector con la mira en metas comunes.

Las demás acciones complementarias recaen la necesidad de aumentar la calidad de los servicios: la creación de programas de formación en culinaria, mesa y bar y gastronomía. A su vez que se fortalecen lo conocimientos en habilidades blandas de atención al cliente que son vitales en la reputación de la prestación de servicios turísticos. Finalmente, dada la percepción de la nación y el mundo sobre el territorio se hace necesario un esfuerzo de divulgación sostenido.

179Capítulo 5.


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2.7. Co-Branding



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